档案管理的创新范文

时间:2023-04-12 08:24:10

导语:如何才能写好一篇档案管理的创新,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

档案管理的创新

篇1

【关键词】档案管理;创新;可持续性

档案管理的创新是档案事业可持续性发展的核心,只有不断地创新,才能适应经济社会发展的需要。档案管理事业应该适应和服务于社会各项事业,只有与时俱进的创新才能使档案工作充满生机和活力,促进档案事业可持续发展,从而跟上当今和未来世界发展的步伐。

一、思想观念创新

(一)思想观念创新是档案管理工作的发展目标。档案管理工作是一项基础性的工作,它具有科学性、管理性和服务性的一项综合性的工作。新时期的档案内容广泛、形式多样,是经济发展的重要信息资源。在信息化高速发展的科技时代,档案工作者更应该强化责任意识,充分认识到新时代档案管理工作的重要性。对档案管理要有创新精神,在思想观念上有所转变,对档案资源进行深入挖掘提炼,将档案精品提供给利用者,让档案资源得到最大化地利用。

(二)思想观念创新是档案管理工作可持续发展的动。要明确档案管理方式与理念创新的必要性,信息和网络高速发展的时代,档案管理工作必须做到与社会经济发展同步,这就要求新时期的档案管理要在思想观念上最大化地适应信息化时代的经济和社会发展,达到为社会经济建设服务的目的。

(三)思想观念创新是档案资源利用最大化的保证。档案的利用是所有实践的最终目标,由于对档案利用工作重视不够,现阶段人们的档案利用率非常低,导致档案资源不能给经济发展和社会进步带来最大化的价值,而长时间单一、枯燥乏味的工作方式、落后的方法,又一直束缚和制约着档案工作者的思想,事实证明,如果档案管理工作还是单纯的依照传统思想和传统方式来进行管理,是不能满足社会发展需要的,所以一定要努力培养档案管理工作者的创新意识,以实现档案资源利用的最大化。

二、管理创新

(一)管理理论创新。1.档案管理要调动广泛的社会参与。随着社会的发展和信息化程度的提高,档案信息量越来越大,涉及的面越来越广,仅靠档案管理部门是不可能全面、准确地收集所有有价值信息的,这就要求我们在管理上有所创新,要充分调动和发挥各个行业、各个部门包括社会大众参与到档案管理工作中来共同管理,在搜集、筛选、整理、共享等一系列过程中做到资源的最优整合。2.档案管理要重视人才管理。档案管理工作需要大量敬业、认真、严谨、业务素质高、业务能力强的专业性人才,档案管理中首先要重视人才的重视和培养,要建立适当的管理机制,提高档案管理工作人员的素质和水平。

(二)技术理论创新。第一台打印机的出现开启了文字从传统的手写到铅字的大门,从此档案信息也进入了新的时代。计算机的广泛运用使得档案又从纸质进化到电子档案的概念上,新型电子档案以其快捷、无误的特点,在文件的归档、整理、鉴定、统计等各个环节效率突出,新的技术为档案管理工作者提供了新的平台,从根本上改变了档案的管理与利用方式,实现了信息的共享化。

(三)管理方式创新。一些档案馆等档案管理部门虽然收藏有大量丰富的信息资源,但是管理方式的落后以及对人们提出的种种限制性条约导致了利用率的低下,所以,必须对现有的资源进行优化、整合,能够确保及时、准确、高效地为用户提供服务。随着现代化设备、技术的广泛应用,要求档案管理的方式必须与时俱进,电子信息技术让档案资源有了更广阔的空间,这要求管理者要建立一套优质的检索程序,让档案利用者能够不受时间和空间的限制在最短的时间内得到最有效的资源,所以新的社会形式,新的经济条件下一定要有与之相适应的管理方式,要建立与社会发展相适应的管理方式,满足社会发展的需要。

三、服务方式创新

从我国目前的档案管理工作的现状来看,档案管理工作中的服务还不够完善,要适合社会的发展,在服务方式上就要有所改变,要对档案信息进行深层次开发,增加档案信息利用的积极性。在新形势下,档案工作者面对需要满足的各方面日益增长的服务需求,要在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。所以,档案工作者必须对形势的变化有所认识,转变观念,不断创新,勇于实践,加快档案事业的发展,更好地服务于全社会。创新是档案事业发展的动力,只有不断创新,才是档案事业未来发展的根本出路,才能使档案事业适应和服务于社会各项事业。档案管理工作必须进行不断地创新,档案工作者面临的重要使命就是开发和利用档案信息资源,不断创新档案服务机制,创新是档案事业发展的必然要求。

【参考文献】

[1]赵惠清.创新档案管理服务企业建设[J].中国科技信息,2010(15).

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一、档案管理工作存在的一些问题

在信息化技术急速发展的今天,不少机关、企事业单位档案管理工作仍然存在一些问题。管理模式上仍以纸质档案记录为主,手工检索造成了档案材料更新速度慢、整理归纳周期长、编制检索工具求“多”不求“精”,管理科学化水平低下,档案管理现代化意识不强,档案管理资金短缺,硬件设备和技术落后,档案现代化的基础薄弱等。这些问题的存在严重影响了档案工作的顺利进行,阻碍了企业发展的步伐,将原本地位重要的档案管理部门变得犹如鸡肋,档案工作的创新日显紧迫。信息化、人性化、服务化的发展趋势对当前的档案管理提出了新的挑战,要求档案主管部门在管理手段、管理方式上区别于传统档案管理,突破人工整理档案的局限,逐步实现档案管理的现代化。

二、档案管理创新的必要性和紧迫性

1.管理方式需要创新。不管是所属基层人员还是各层次领导都有查阅档案的需要,因此,在档案管理方式上,做到分类明晰,方式多样化就显得尤为重要。不管是信息化平台还是纸质档案包括实物档案等都有各自的特性与优势,多样化的选择能使工作人员在查阅过程中有的放矢,选择更适合自己的方式,同时明晰分类也便于快速找到利用者所需的资料,实现档案管理的系统化。

2.扩大档案资料收藏和管理范围。除了传统的纸质资料、实物资料之外,在高度信息化的今天,对电子形式的档案资料也要加以收集储藏。档案管理范围扩大之后,能更加仔细准确地记录各机关、企事业单位的一切动态,通过编研形成有效的、系统的事业数据分析,不仅能弥补纸质与实物资料的漏洞,完善档案,同时也为档案利用者提供更丰富详实的资料库,为档案利用者运用档案筹谋发展提供更好、更有效的服务。

3.将档案工作正式列入各机关、企、事业单位工作计划。将档案工作正式列入各机关、企事业单位工作计划,是对档案管理重要性的体现与承认,不仅能制定出更加切实可行的工作计划,对实际工作的执行也大有益处。同时,还能使员工认识到档案管理工作的必要性与重要性,在档案工作中遇到问题与困难时,群策群力,共同解决,对于发挥工作人员的个体智慧,增强员工的凝聚力有着积极作用。

三、在新时期中对于档案管理创新的建议

1.对思想观念进行创新。对于管理观念进行的创新是档案管理的基础,只有对观念进行创新,才能真正的实现对于管理的创新及服务的创新。假如档案的工作人员自身就没有创新意识,即使有一流的档案管理设施,也不能为社会提供高水平的信息资源服务。档案的工作人员需要树立起依靠科技进步及科学的管理观念,建立与时代合拍的档案创新意识,真正的改变传统档案管理中的重管理而轻利用的这种思想观念,实现对档案的被动式服务向主动式的服务转变,把封闭式的服务转化变为开放式的服务,使档案工作能够更好的为经济的建设、教学的科研、编史修志来进行服务。

2.人才的培养创新。人才的培养是管理创新的重要基础。随着社会的发展,高新技术为档案管理提供了物资基础,计算机的应用对档案管理带来了极大的便利,在现代档案管理工作中,推动档案工作向更高层次迈进,人才的培养是关键。要不断加强档案管理人员的培训力度,加强对自身素质的培养,不仅具有良好的思想观念、创新性的思维,并且拥有更丰富的专业知识,懂得更多的信息技术。要通过不断的学习,丰富专业知识,优化知识结构,开阔视野,提高综合素质,正确的运用科学化、规范化、现代化的档案管理技能,做好新时期的档案管理工作。要敢于开拓,提出新方案,创新新理论,用新的管理方法和技巧,让档案管理工作具有独特性、新颖性、灵活性、潜在性,不断的为教学、科研、编史修志等各个行业服务。

3.理论知识的创新。建立健全档案管理模式,应保证档案的完整、安全、高效。这就要求档案管理者要与时俱进,树立新的科学观念和工作态度,正确掌握和应用科学的理论、方法、技术,在新的领域中探讨、创新,让传统的人工管理方法与现在的科学信息方法相结合,在保证档案记载原始性、真实性的基础上,在遵守档案信息化的管理法律法规的前提下,充分运用网络信息技术,改变管理水平和管理手段的落后局面。

4.服务手段的创新。要不断完善服务手段,用创新服务来满足档案管理的需要。既不能完全脱离老的档案管理的方法和经验,又要逐渐引导档案管理者树立正确的新观念,充分运用现代化的工具,加强计算机技术在档案管理中的运用,加强网络信息服务,增强档案管理的质量,使得档案管理信息物畅其流。通过档案管理的多样化、现代化,来满足档案管理全方位的需求。

5.加强硬件设施建设。要加大信息化经费投入,加强硬件设施建设,实现装备和技术的现代化。要配备档案管理所需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备,运用这些设备来缩微档案资料,进行数字化、科学化处理及保存。档案部门要利用现代化的档案管理模式,挖掘各方面的潜力,发挥自己的专业水平,有效利用信息技术满足社会各界的需要。要将档案管理转化为经济效益,通过信息技术的广泛运用,创造出更为可观的社会效益和社会价值,给档案工作注入新的活力和生机,为档案工作的现代化提供持续有力的支持。

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现代社会的发展之迅速,促使房产档案管理的变革跟上社会进步的步伐,以专业化、信息化的管理方式为现代城市的建设和发展提供完善的服务。在现代城市建设中,房产档案管理不仅对城市规划和小区建设有重要影响,其在财产清查和纠纷处理等问题中也有重要的应用。根据我国房地产近几年的发展的现状来看,不断加快的城市扩建和改建脚步以及不断增加的城市房产交易,致使房产档案管理的工作量也日趋繁重。可见,为了使房产档案管理的质量得到有效保障,房产档案管理的创新迫在眉睫。

一、提高管理信息化建设的认知

将与时俱进的网络技术、通信技术、计算机技术等应用到房产档案管理工作中意义深远,先进的设备和软件有助于档案检索、存储和管理自动化的实现。作为社会信息业组成部分中十分重要的部分,房产档案管理理念的树立必须符合现代化的要求,从而满足社会的发展需求。运用现代信息化技术创新房产档案管理,不仅有利于房产档案信息资源开发效率和利用效率的提高,同时能够推进房产档案管理的深化改革。

二、推动房产档案管理的数字化建设

房产档案管理信息化建设的基础和前提是房产档案的数字化建设。把房产档案资料和信息进行数字化处理,然后通过计算机的检索功能将其整编,这样就可以把房产资料信息中的每个组成要素如产权人的姓名、房屋面积和地址等分别作为检索点,同时生成检索工具,这种计算机自动化检索在很大程度上提高了检索的工作效率,为档案资料利用者的信息查询提供了便捷的服务。

三、建立房产档案信息归集系统

为了能够全面、准确的收集房产信息和资料,应使在房产交易过程中产生的全部相关信息和资料自动归集应到房产档案管理系统中,并将档案信息以文本的形式保存起来,从而实现房产档案信息系统与房产交易系统的有效结合。此外,房产档案信息管理部门还可以将房产信息资料处理成图像,然后将其归集到房产档案信息系统中,图像信息的形成可以利用扫描仪或数码照相机等技术设备进行。在计算机系统中录入原始数据之后,通过计算机的检索、分类、组合等功能将收集的房产档案资料整理成数据库。动态变化性是房产信息的主要特点,因此为了能够对房产档案进行实时控制,为了确保档案信息与产权变动的协调,应及时、定期维护和更新房产档案数据库。

四、被动式服务向主动式服务转变

随着知识化、信息化时代的不断发展,社会各界和人民大众对房产档案资料管理的要求也在不断提高,并呈现出需求多样化趋势。档案管理人员应当秉持主动服务态度,运用主动服务手段,建立和完善主动服务机制等,如何将传统的被动式服务理念转变为主动式服务观念,有以下几点。第一,开展与时俱进的多样化服务形式,满足社会发展的客观需求。档案管理部门还可以通过宣传的方式提高公众对房产档案信息管理的认知,帮助其对房产档案管理的重要性和价值有正确的认识和了解,使群众对档案检索系统的使用技能有正确的把握;第二,在房产档案信息的开发和利用上要做好相关的研究工作,集中并向社会公布具有使用价值的房产档案信息资料,为信息利用者提供方便快捷的服务。

五、物理件和电子件的协同发展

大量的实践表明,在当下社会的现代化和信息化不断发展的大背景下,传统利用手工收集和处理纸质档案的方式,不仅具有巨大的工作量,而且容易出现人为因素导致的错误。但是如果将传统的纸质管理方式完全抛弃,单纯的利用电子信息化管理,也会引起的不容忽视的后果。因此笔者认为,在进行房产档案管理时,应将物理件和电子件同时运用,相互协调。在合理利用纸质档案并将其作为管理依据的基础上,利用计算机来收集和整理档案资料和信息,利用缩微或扫描复制技术将原始纸质资料保存起来。不仅在一定程度上确保档案信息的的安全管理,还满足了社会发展的需求。

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一、医院文书档案管理存在的主要问题

根据我国医院文书档案管理的情况可知,文书档案管理是一项具有较高标准、比较规范和保密性极强的工作,需要不断转变管理模式、管理方法,才能提高文书档案管理水平,从而推动我国医疗事业长远发展。目前,医院文书档案管理存在的主要问题有如下几个方面:

(一)对文书档案管理工作的重视不够

目前很多医院的高层领导不够重视文书档案管理工作,认为文书档案管理不会产生直接经济效益,故而忽视在其管理方面的投入,致使医院文书档案管理出现设备不齐全、管理机制不完善、管理技术落后等问题。市场经济体制下,各行业迅速发展,在医院日常管理工作中,管理人员只注重企业经济的发展和基础设施的建设,对文书档案管理的认识严重不够,导致管理人员的文书档案管理意识不强,影响文书档案管理的信息化发展。在实际工作过程中,档案资料不齐全、不准确等带来严重后果,大大降低医院的服务质量和服务水平,从而影响医院未来的长远发展。

(二)现代化的文书档案管理制度不够完善

由于文书档案管理相关的各种制度得不到有效完善,使得医院文书档案管理工作开展无法可依、无章可循,是当前医院文书档案管理中存在的最主要问题之一。以各部门的协调制度来说,文书档案管理工作涉及到的内容比较广、要求较高,医院各部门必须要积极配合文书档案管理机构的工作,加强沟通和交通、相互协作,才能提高文书档案管理的工作效率和质量。但是,大部分医院缺乏这方面的管理制度,致使各部门不能有效的配合工作,使医院文书档案管理的质量和效率不断下降。另外,部分医院甚至未设立专门负责文书档案管理工作的部门,一般都由其他相关部门代替,致使文书档案管理工作比较滞后,先进的设备和管理方法都没得到合理应用,很多档案资料无法得到完整保存,严重制约了医院的进一步发展。

(三)文书档案管理的信息化程度不够高

随着信息技术的全面发展,社会各行业都开始利用信息技术促进自身的发展。对于医院来说,必须要跟上时代步伐,充分利用现代科学技术,提高自身服务质量和医院的医疗水平,才能更好的迎接各种挑战。在实践过程中,医院不仅要利用信息技术改进自身的医疗服务方式,同时还要利用信息技术改进文书档案管理的工作方式,才能真正提高文书档案管理水平,促进医院不断发展。但是,大部分医院只将信息技术应用于医院的服务方面,没有在文书档案管理的各方面灵活运用,使得文书档案管理的信息化建设滞后,信息化程度不够高,无法有效的促进医院不断发展。另外,部分医院虽然重视将信息技术应用于文书档案管理的工作中,但是因为缺乏既精通文书档案管理,又熟悉信息技术的复合型人才,不能满足文书档案管理的相关实际需求,使得医院文书档案管理信息化发展非常缓慢。

(四)文书档案管理队伍的整体素质不高

目前,大多数医院都存在文书档案管理队伍素质不高、管理人员综合技能不高等问题,导致文书档案管理工作的质量和效率无法得到快速提升,给医院文书档案管理工作创新造成极大阻碍。在安排人员时,医院将一些工作能力不强或是年老的员工放置在文书档案管理的工作岗位上,致使文书档案管理队伍素质普遍不高。随着医院文书档案管理信息化建设脚步的不断加快,很多医院都开始对文书档案资料进行信息化管理,但是原有的文书档案管理工作人员因为缺乏信息技术方面的能力,故而无法适应新时代文书档案管理工作的需求,造成医院文书档案管理队伍整体素质水平无法快速提升,给医院文书档案管理创新造成严重阻碍。

(五)信息不完整,文书档案利用率低

在漫长的发展过程中,医院文书档案管理遗留了很多档案信息方面的问题,文书档案管理工作人员没有进行整理和收集,造成文书档案相关信息的缺失,使医院档案信息的有效管理存在很多困难。在实践过程中,文书档案信息的整理、收集和归纳没有得到真正落实,使医院文书档案信息出现不完整问题,给医院各部门工作带来严重影响,致使文书档案利用率非常低,失去存在的真正价值。另外,文书档案管理考核标准的不完善,使文书档案管理工作人员缺乏责任感,忽略网络平台的建设和与有关网络信息的收集,从而降低企业其它部门工作人员的工作效率,严重影响医院文书档案管理创新。

二、医院文书档案管理的创新策略

(一)创新管理意识,提高服务质量

我国现代化建设中,医院管理人员要改变观念和经营理念,创新管理意识,提高对文书档案管理重要性的认识,才能确保文书档案管理相关工作得到真正落实,从而提高医院文书档案管理水平。在根据医院文书档案管理的实际情况,制定文书档案管理相关工作考核标准的同时,增强文书档案管理工作人员的服务意识,提高他们的专业水平,可以有效提高医院的服务质量,从而推动医院文书档案管理不断创新。在实践过程中,将文书档案管理工作与医院核心竞争力相结合,可以促进企业市场竞争力的不断提高,从而提升医院的经济效益和社会效益。在日常工作中,医院文书档案管理相关工作的不断创新,还必须要加强对文书档案管理工作人员的全面监督,严格按照国家规范标准执行,确保医院文书档案信息的准确性、可靠性和完整性,才能真正促进医院文书档案管理创新。

(二)创新管理机制,提升管理水平

在创新管理机制方面,医院必须积极学习各行业在文书档案管理方面的先进经验和国内外的先进管理技术,以根据医院的实际情况、工作性质和特点,制定出符合本医院需求的文书档案管理制度,从而保障文书档案管理工作有法可依、有章可循。与此同时,注重先进管理技术的应用,提高计算机应用水平,不断提高医院文书档案管理的信息化水平,才能更好的适应社会发展。另外,在制定文书档案管理制度时,还必须将该项工作与医院的经营制度、经营模式、经济水平、企业文化等有效结合起来,确保该制度能够有效的协调各部门之间的合作,从而提高医院文书档案管理效用,共同推进医院文书档案管理不断创新。

(三)创新管理队伍,提高整体素质

医院文书档案管理的不断创新,必须要加强文书档案管理人员的培养,注重专业管理人才吸收,才能有效提高文书档案管理队伍的整体素质。在实践过程中,首先,必须要强化文书档案管理人员对这项工作的认识,端正自己的工作态度,在思想上重视这项工作;其次,必须要加强文书档案管理人员基础知识、信息技术能力、业务能力等方面的培训,以不断提高文书档案管理人员的综合能力。在实践过程中,想要逐步实现医院文书档案管理的自动化、信息化和现代化,医院必须注重全体员工的综合素质能力提升,增强医院的市场竞争力,促进医院社会效益和经济效益不断提升。只有这样才能真正满足社会发展需求,推动医院文书档案管理不断创新,从而促进医院长远发展。根据医院实际发展情况,文书档案管理工作人员必须提高服务意识,增强责任感,注重自我综合素质能力的提升,在实际工作中,加强与同事之间的沟通,不断学习新的档案管理知识,熟练掌握和运用现代信息网络技术,才能真正推动医院文书档案管理信息化进程,真正实现医院文书档案管理创新。

(四)创新管理模式,提高信息化程度

信息技术在医院文书档案管理工作中的应用,对于提高文书档案管理的效率和质量有着不可估量的作用。在实践过程中,不断创新医院文书档案管理模式,注重信息技术的合理应用,可以将以前纸质档案的管理方式逐渐转化为电子档案管理方式,不论是档案收集、档案编辑,还是档案存储、档案调用等工作的程序都得到了极大的简化,从而大大提高文书档案管理工作人员的积极性。与此同时,信息技术的应用,大大降低文书档案管理工作人员的工作量,使文书档案资料变得更加准确和完整,有效避免了传统管理方式中手动管理造成的各种错误,最终大大提高医院文书档案的利用价值和有效利用率。

篇5

一、新医改背景下医院档案管理存在的问题

(一)对档案管理的重视度不够

虽然档案管理对医院管理工作有着重要作用,但由于其工作性质属于行政类,与医院主体医疗性质不同,在许多医院中,普遍存在着做好医疗服务即可、行政类工作不重要的观点,缺乏对档案管理工作的深度重视。在这种环境下,大多医院档案管理意识较为淡薄,将其视为可有可无的工作,没有形成良好的档案管理基础,导致档案管理工作无法持续、有效的开展,管理混乱、档案丢失等问题都较为常见,严重降低了档案管理工作效果。

(二)档案管理的制度存在缺陷

管理制度是管理工作开展的依据,就当前医院档案管理制度而言,还存在着一些缺陷,主要体现在:首先,责任制度不明确,没有明确规定档案管理的权利和责任,管理人员行为较为散漫,缺乏工作责任心和积极性,导致档案管理工作拖沓、迟滞,工作效率低下[1]。其次,制度落实度较差,部分医院在档案管理制度方面提出了一些要求,但在实际当中,由于缺乏足够的认识和有效的监督,档案管理依然习惯于传统的工作方法,没有严格按照制度要求进行,也给档案管理水平提升造成阻碍。

(三)档案管理人员的素质较差

管理人员是档案管理工作开展的直接执行者,其素质水平高低决定着档案管理的水平。然而,在实际当中,档案管理人员素质较差在各个医院中普遍存在,许多档案管理人员是由护士、文员等其它岗位转职而来的,没有专业、系统的档案管理知识,对档案的各个工作环节并不清楚,只是通过摸索、总结来完成工作,既无法保证工作的可靠性,也降低了工作效率,严重阻碍了档案管理工作的进步。

(四)档案管理的设备、方法落后

在新医改背景下,医院为提升自身医疗服务水平,将大量人力、物力和财力向临床、药物和人员等方面倾斜,在档案管理方面投入严重不足,甚至挪用档案管理方面的经费,导致档案管理的设备无法及时更新,档案柜陈旧、档案室简陋,缺乏良好安全防护措施,严重影响了档案管理工作质量。此外,在档案管理方法上,依然有许多医院采取传统的手工、文本建档管理方式,信息化水平较低,既造成人力、物力资源的浪费,也降低了档案管理效率、准确性。

二、新医改背景下医院档案管理的创新方法

(一)加强对档案管理的重视

为提高医院档案管理水平,首先要加强对档案管理的重视,充分认识到档案管理对医院发展的重要作用,提升档案管理的地位,树立全员管理理念。首先,从领导层来说,建立专门的档案管理负责小组,给予档案管理足够的支持,与其它部分进行沟通协调,及时解决档案管理管理工作发生的问题,促进档案管理工作进步。其次,从基层人员来说,端正工作态度,积极完成档案管理的相关任务,总结工作经验,改正以往不良工作习惯,正确认识自身工作的积极意义,使档案管理朝着规范化、高效化方向发展[2]。

(二)完善档案管理的制度

良好的管理制度能够对档案管理工作进步起到事倍功半的效果,完善档案管理制度也有着十分重要的作用,具体措施包括:首先,创新管理制度。结合新医改的要求和医院的实际情况,借鉴现代管理模式的经验,对档案管理制度进行搭档创新,制定符合医院需求的制度模式,为医院档案管理工作高效、持续发展提供支持。其次,明确责任制度。责任制度是档案管理制度能够有效落实的重要保障,明确的责任制度应当将档案管理的相关责任划分到具体的岗位、个人身上,激发人员工作责任心和积极性,使管理人员严格按照制度要求完成档案管理工作。

(三)采取现代化管理手段

随着科学技术的不断进步,现代化管理手段的效率、准确性大幅度提升,是医院档案管理工作应当重视的内容。因此,在医院档案管理中,要积极引入先进的现代化管理手段,加强信息化建设,才能有效促进档案管理水平的提升,具体包括两个方面:首先,加强硬件设施的引入。在现代化管理模式中,对存储空间、硬件等提出了更高要求,医院应当结合自身实际情况,加大在设备方面的经费投入,购置计算机、扫描仪等先进设备,为档案管理工作提供便捷手段。其次,强化信息化技术使用。信息化技术应用是管理工作效率提高的有效措施,医院档案管理中,建立统一的档案信息管理平台,将所有档案信息纳入到此平台中,实现档案信息的共享和实时传输,对档案查询、使用有着重要作用。

(四)建设高素质管理队伍

在新医改背景下的医院档案管理工作中,其技术性、专业性和复杂性程度都显著提升,对档案管理人员素质水平要求也不断提高,在此背景下,建设一支高素质的管理队伍十分必要[3]。首先,加强对管理人员的培训,提高其对先进管理经验、专业技术的掌握水平,提升其综合素质,更好地适应档案管理工作的需求,从而促进档案管理水平的提升。其次,建立考核与评价机制,对档案管理人员技能水平、职业道德素质等展开考核与评价,并给予相应的奖励与惩罚,激发其工作积极性,实现档案管理工作的进步。

结语

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1事业单位档案管理存在的问题

档案管理是事业单位日常管理工作的重要环节,与各项工作环环相扣。档案管理工作具有完善的工作制度,每一个环节都要按照规章制度来完成,但随着社会环境的变化,传统的管理流程开始暴露出不足之处,出现了一些新时期的新问题,成为事业单位管理工作高效运行的阻碍之一。具体来说,事业单位档案管理工作存在的问题,主要体现在以下三个方面。

1.1制度长期不完善且内容流于形式

事业单位的档案管理制度,大多数照搬了上级机构的政策和内容,但在运行时缺乏本单位的实际情况参考,导致部分管理制度发生混乱,缺乏统一的优化机制。此外,个别单位长期忽视档案管理工作的重要性,对档案管理工作的关注、支出和设施完善缺乏足够的积极性。长期的不重视和制度的不完善,导致事业单位档案管理工作与实际工作产生了错位和脱节,档案的留存与机构运行之间没有形成应有的闭环,一些管理制度执行不力,影响了事业单位的整体发展。

1.2传统档案电子化比例低

随着新媒体技术的广泛应用,各级档案管理部门已经开始大力推定档案的信息化管理,新技术的应用十分普遍。档案管理的信息化建设是新时期档案工作的重要转型节点,既要将新的档案实现原件与电子存储相结合的方式,还要将原有的纸质档案逐步转化为电子档案。但也要看到,仍有一些基层机构未能将档案的信息化工作提上日程,依然在观望中,传统的档案管理降低了工作效率,也不利于与上级单位的信息化网络相连,制约了体系内整体工作的开展。

1.3缺乏高层次档案管理专业人才

人才是事业单位各项专业工作开展的基础,事业单位的档案管理工作也需要高层次的人才,实现管理工作的不断升级。但实际上,事业单位档案管理工作从业人员,大多数缺乏档案专业的学习和系统化培训,而是从其他岗位转型而来,在缺乏专业知识的前提下,完全不具备档案管理的基本常识和手段,系统化的管理也成为无稽之谈。专业程度不够的档案管理人员,只能承担资料的收集和装订,无法挖掘出一份档案资料背后的历史价值和重要意义。档案管理工作虽然也有一部分水平高的专业人才,但他们往往身兼数职,无法实现档案管理的转移性和系统化。

2档案管理工作优化需遵守的原则

2.1差异化与统一化兼顾原则

优化事业单位的档案管理工作,要兼顾管理制度的差异化和统一化。具体来说,在制定基层事业单位的档案管理制度时,一方面要考虑国家和上级部门的档案管理法律法规及相关制度,作为核心的依据,这是档案管理制度的统一化要求;另一方面则需要考虑本单位的实际情况,将行业特点、单位特点与既有法规相结合,制定出适用单位内部运行的档案管理制度,这是档案管理制度的差异化要求。在这一原则下,档案管理制度才能更加科学严谨,在实际工作中能够高效施行。

2.2制度与执行并重原则

档案管理工作使事业单位内部的各个部门都密切关联,对非专业人士来说具有一定的行业障碍,因此在制定中要考虑执行阶段的可行性。在执行过程中,专业管理人员要及时与各部门的档案专管员进行沟通,履行对档案收集、管理和维护的基本职责,并加强人员培训,不断改善和优化管理制度。

2.3档案管理人员权责统一原则

档案管理人员是事业单位档案管理工作的主要执行者,是事业单位档案管理工作的重要组成部分。档案管理人员对工作的认知、重视程度以及工作的积极性将直接影响档案管理的最终质量。为此,要加强对档案管理人员的管理,做到权责明确、统一,使其充分意识到自身工作的职责和所享受的权益,并在具体工作中予以保障,以此来激发他们的工作热情和积极性,从而保障档案管理工作的效率和质量。

3事业单位档案管理创新策略的建议

3.1创新管理思路,借鉴现代管理理念

事业单位管理与企业管理存在本质的不同,主要表现在工作内容和效果评价层面,但在管理制度上存在较多的共通之处。事业单位档案管理制度存在一定的落后,从根本上来说在于管理理念的落后,主要领导干部的思维不进步,整个单位的管理水平便难以提高,无法跟上时代的新变化。因此,事业单位档案管理工作的升级优化,需要自上而下地创新管理思路,通过借鉴现代企业管理制度的一些理念,有机地融入档案管理工作中,树立现代化的档案管理机制,提高运行质量。

3.2创新制度管理,加强法规落实和制度考核

切实落实各项管理制度,是保障档案工作高质量开展的基础。一方面,所执行的制度要具有先进性,事业单位应该对机构内的各项制度进行梳理和淘汰优化,将陈旧刻板的管理制度进行改善,特别是档案管理制度,事关每一项具体工作,要求制度与实际工作要严密结合;另一方面,制度的执行必须科学、稳定,不能三天打鱼两天晒网。

在制度的层面,电子档案的推行还缺乏足够的制度依托,单位内部的一些文件、制度等资料,在保存一部分原始资料的基础上,更多的是以电子档案的形式保存和归类。电子档案已经是大势所趋,但在制度层面,还缺乏对电子档案的管理优化,哪些资料可以仅保存为电子档案,哪些应该同时保存纸质材料,都要严格分类和履行。此外,如何保障电子档案的安全性和真实性,也是事业单位档案管理制度面临的重要挑战,解决这些问题并严格执行,需要加强督导和考核,确保档案工作不出现漏洞。

3.3创新管理手段,数字档案实现普遍化

档案管理的优化还要考虑具体的执行层面,通过采用现代化的管理设备和信息技术,提高档案资料的归集、查阅和管理水平。事业单位要加强内部信息化建设,建立重要档案及时申报备案、普通档案定时备案、历史档案积极挖掘的基本工作手段,促进档案管理工作的不断完善,充实事业单位档案资料的丰富程度。以档案的保管形式为例,纸质档案是传统手段,但数字档案是当前的主流手段,如何平衡两者之间的关系,确保互补性和安全性,是档案管理工作需要解决的重要课题。实际工作中必然会出现多种偏差,一些资料的处理情况不尽如人意,甚至出现大量资料重复备案、个别资料难以查阅的情况。因此,将数字档案管理水平提升到战略层面,成为纸质档案同等重要的水平,具有重要意义。

3.4创新人才培育机制,加强档案管理专业培训

要实现事业单位档案管理工作的有效优化,就不能忽视对档案管理人员的培训。事业单位要加强对档案管理专业人才的培养,通过开展定期或者不定期的培训,来提高他们的档案管理技能和专业性,使其能够熟练掌握和运用传统与现代两种档案管理方式。与此同时,还要注重档案管理人员素质的提升,可以尝试员工轮岗制,即为员工提供外出培训的机会,提高工作人员档案管理知识和技能,使其明确自身职责,以此促进档案管理工作科学、顺利地开展。

3.5创新档案管理信息化系统的管理体制

确保事业单位档案管理信息化建设工作的正常进行,离不开软硬件设备的大力支持。事业单位应当在充分结合档案管理实际状况的基础上,对单位所要用到的软硬件基础设施做好相应的配置与更新工作,以便减少对信息化建设带来的不利影响。在最近几年里,随着档案管理信息化建设的日益完善,事业单位逐渐将目光放在了档案管理的风险上面,并采取有效措施加大档案信息安全管理的力度,尽可能减少发生技术性的失误而造成成本的过度浪费。

对档案信息要进行统一化管理,同时还要在这个统一管理的基础之下,建立一定的分散式系统,这才是促进档案管理信息化的最理想模式。要想加强档案管理的信息化水平,要成立专业的专家咨询小组,这些专家成员可以在一起讨论协商,经过讨论才能提出关于加强档案管理的长期发展目标,制定出与之相关的标准和方案,不断扩大投资规模,提高经费的预算水平,尽快解决好重大的问题,为提高档案管理决策水平建立一定的制度保障。

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【关键词】档案管理;创新;服务模式

高校档案管理工作是每个学校的重要基础工作之一,档案记录着学校的发展,是从事教育教学活动、学校管理、教科研工作和教育督导评估必不可少的资料。档案管理工作需要不断的创新,才能迎合当下的信息时代,才能使档案发挥它应有的作用。

一、档案管理观念的创新

本着“以人为本,服务至上”的服务理念,可以把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向,通过以创新理念和创新行为来加强档案管理,来开辟档案管理发展的新途径。

首先要做到的是在管理创新的过程中必须要先解放旧的思想,紧紧的牢固树立新观念。顾名思义观念的创新就是使管理创新得以成功的保证。在管理创新中必须确立现代化管理的意识,特别是档案管理的知识化、网络化、社会化,更重要的是把知识和创新作为档案工作的新目标。

二、档案管理内容的创新

档案作为历史的记录以及知识的载体之一,汇集着大量的信息,且是最原始、最可靠地信息,具有不可估量的开发利用价值。

单凭档案馆里虽然收藏着学校文献资源,但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足,是很难以满足用户的信息需求,所以必须要调整,充实馆藏内容,提高馆藏质量。以及加强档案信息资源的开发利用,进行有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源,而且并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成,使其达到系统化、规范化、有序化,从而更能及时、准确、高效地为用户提供服务。

经此方法对经济发展和社会建设有着很重要的推进作用。而高校作为国家科研的重要基地以及是培养高级专业技术人才的摇篮,而在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果,并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有好好的通过这样方法开发利用起来,才能体现它们应有的价值。

三、档案管理服务模式的创新

(一)服务内容的创新,是从档案数量要求向质量要求转变的

近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,所有高校的档案工作也逐步走上了规范化、科学化的管理轨道。所以档案管理服务模式创新的内容必须是多方面的,至此高校档案工作者不能只将档案收集起来就觉得是万事大吉,而是要充分的挖掘自身的潜能,通过不断完善、丰富、创新工作内容,从而来推动服务工作向高水平、高层次发展。

高校的档案资源就像一座座的宝库。所以高校档案工作者要想实现服务模式的创新,很重要的一点就是一定要坚持“以利用为中心”的档案工作指导为方针。首先要实施的是加大档案编研的工作力度。档案编研工作就是充分挖掘和发挥档案资源作用,适时把相关的信息转化成编研成果,直接为高校的中心工作服务,从而使编研成果发挥出最大的社会效益和经济效益。

(二) 服务方式的创新,由被动服务向主动服务转变

在新时期的高校档案部门应该立足于馆藏、面向未来。所以一定要大胆改革现有的高校档案管理模式,在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性宗旨上,建立管理科学、反应敏捷及运行灵活的管理体制,通过改变“重保管、轻利用”的做法,将重点放在档案资源的开发利用上,努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。

更重要的是档案管理者要有强化参与意识,在校领导的重视和支持下,紧紧围绕学校的中心来工作,积极参与学校的各项活动,及时的了解、掌握学校发展动态,一定要以深入教学、以科研为第一线,并熟悉教研业务工作的流程及具体内容,那样才能了解和掌握教职工对档案信息的利用以及需求,从而针对性地开展信息服务工作。

于此同时,也要在档案主管部门的协调下,深入的加强高校档案馆以及地方综合档案馆之间的联系与协作,广泛的开展联机检索等业务,互通信息、促进交流、改变各自为政的局面,优化档案信息资源配置,联合搞好信息资源开发,才能更好的实现资源共享。

(三)服务手段创新,由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变

服务手段的创新是档案服务工作创新的载体,随着计算机和多媒体网络技术的加速融合发展,数字化档案馆的建设是21世纪档案业务建设的必然发展趋势。

因此,必须加快档案信息化建设步伐,把现代科学技术手段运用到高校档案管理工作中去,从而改变传统的手工操作管理模式,以实现现代化管理的目标。对此档案工作人员一定要借助现代计算机技术以及网络通讯技术,对所有的文字、声音、图像等各种形式的信息进行统一的处理与存储。实现同一事物的多种形式表现,从而改变传统的档案信息只是利用于纸张、文字、材料的单一表现方式,将以更加丰富多彩的编研形式呈现给读者。

同时,也要加强档案馆信息网络的建设,建立好档案信息的主页,从而搞好网络化服务,让原有的“死档案”变成“活资源”,为利用者提供丰富鲜活的档案信息;也要按照信息化标准建成的档案馆,通过这样的就能存储大量的各种形式的信息,用户可以通过这种网络更能方便地获得这些信息,并且其信息存储和用户访问都不受地域限制。

所以这种档案馆的信息网络就能包括多媒体在内的各种信息数字化、存储管理以及查询集成在一起,从而使这些信息得到最大限度的利用。也因此改变了过去那种信息量少、传播速度慢、覆盖面窄、信息利用局限于资料发放范围之内的不利状况。

四、建立统一的高校信息化工作机制,完善档案管理工作的建议

(一)计算机的应用和普及

当今时代,计算机已深入到社会生活的各个领域,因此档案的手工操作速度慢、重复性,是不能满足现代人们的要求。所以我们在档案工作中通过计算机的介入,大大提高了工作效率,节省了更多的有效时间。此外,通过网络技术、复印技术、缩微技术以及激光扫描技术也为档案工作的创新提供了强有力的支持。

(二)新的电子载体(材料)的出现和应用

纸张在一段时间里几乎是档案工作唯一的载体,运用起来繁重而浪费。可到了20世纪80年代后,新型载体大量出现,如磁带、磁盘、激光视盘、电子文件以及数码相机拍摄的图像数据等。电子载体的应用使档案管理的手段从纸质走向电子媒介,过去的一些纸质资料被现代的计算机磁盘、U盘、移动硬盘等存储介质所替代。充分发挥计算机存储量大、处理速度快、输出形式多样的强大功能,使档案信息服务更完善、更便捷。

(三)网络技术的发展和应用

高校的优势是在于具有完善的校园网,使其档案工作发生了质的变化,通过以往与运用传统的手工操作变为电子文件,变被动工作为主动工作。利用先进的设备、科学的方法以及手段,有效的提高了档案信息管理和利用的效率。与传统的档案管理工作相比,电子时代的高校档案工作者不再始终面对档案本身实施一系列管理活动,而是直接运用计算机网络来进行电子档案信息的收集、整理和传输,真正体现“信息数字化、传输网络化、馆藏超时空化、服务有线化”,利用者足不出户便可查阅有关的目录、索引和全文,既方便又快捷,实现了档案信息的共享。

高校档案管理工作是一项既繁重又艰巨的工作,工作者要不断适应新形势,不断更新观念,创新理论,创新管理,掌握档案工作的发展规律,树立现代化的档案管理意识。使档案价值得以充分体现,推进学校的发展。

参考文献:

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1思想意识上的创新

很多时候变革之所以不能发生,是因为人们缺乏变革的意识,缺乏创新的动力。作为档案管理人员,首先要从主观意识上做一位现代人,对新生事物不抵制、不反感,而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻都在发生着变化,变化的产生离不开创新的人。因此,我们不能止步不前,传统守旧,而是要勇于突破,不断超越自己,将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档案管理工作当中,不断提高我们的服务水平。

1)档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员,我们要踏实工作,敬业奉献。然而,我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活,眼界要放宽,要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化,把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新,让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的,不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会,档案工作者一方面要耐得住清苦,继续踏踏实实工作;另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新,使档案工作产生一定的经济效益,提高档案工作的自身价值,发展档案事业。

2)档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底,同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能,也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力,信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成,作为一名档案管理工作人员,要学会熟练的对信息系统加以使用,让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效,通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情,是档案管理工作人员素质不断提高,工作水平不断进步的动力源泉,如果缺乏这种意识和热情,工作人员所表现出来的往往是消极懈怠,敷衍了事,这种情况需要加以避免,最好从制度上加以遏制。

3)档案人员应当拓宽视野、丰富知识。档案人员平时的工作比较琐碎枯燥,因此,丰富的业余文化生活不可缺少,这将会拓宽工作人员的视野,愉悦他们的心情,同时也丰富了知识,给本职工作带来了创新灵感的来源。在新思想、新理论、新技术不断出现的当今时代,每一位档案人员都要把学习当成一种习惯,只有不断用好奇心去面对周围的一切,我们的知识才能不断丰富,才能胜任我们的档案管理工作,也才能用我们的所学去革新我们的工作,让我们的工作效率更高,给人民群众带来更多,更便捷、高效的服务。

2通过扩大范围创新档案管理服务

1)创新服务方式,发展档案产业。在信息化社会,从传统的标准来衡量,我们的工作效率有了难以想象的提高,我们不仅仅只是单纯地保管档案,而且我们要注意到自身拥有的更多资源,在国家法规所允许的范围内,我们可以创新服务品种,通过高质量的服务创办新的档案管理收益增长点。如研发供人们快速查询的手机app,为各大机关团体事业单位以及各级给类企业等提供精准的信息化服务,类似的创新可以让我们的眼界放开,给档案管理事业带来更多的利益增长点。

2)信息服务的多元化、多主体化。在工作中,我们要实现将服务从单纯为企事业单位内部服务向面向全社会服务进行转化。在保证信息安全的情况下,档案管理信息服务要面向社会提供更多有针对性的特定服务,这种做法将会与个人诚信系统等共同为社会的有秩序可持续发展提供信息保障。

3管理机制要创新

当前,在传统文档和电子文档并存的情况下,如何加强管理的条理性和安全性非常重要。这就需要我们不仅从技术和工作方法上进行创新,也要从管理机制上加以更新。一些常规的操作规范,电子文档的提取查看权限等都应該制度化、标准化,工作中严格按照规范操作。另外,对于档案管理工作人员的规范和培训等,都要制度化、细化才能保证工作的规范标准,零差错。我们可以向其他国家和单位学习他们的先进管理经验,使本单位的管理机制不断完善。

4人才管理创新

档案管理事业的成熟发展,高素质的人才是关键。一般来说,从事档案管理工作人员待遇相对较低,人们对档案管理工作的认识也有偏差。因此,从人才引进的角度来说,很多单位无法吸引到高学历高素质兼备的人才。所以,为了改善这种情况,我们需要主动提高工作人员的待遇、改善工作环境、注意安全防护。安排弹性的工作时间。使工作人员的培训制度化等等。在人才管理方法实行人性化管理,注意人员的心理保健,让他们没有后顾之忧。

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[关键词]新形势 档案管理 创新服务

中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)06-0360-01

前言

随着社会的不断进步和市场经济的不断发展,对档案管理工作也提出了新的要求,加强档案管理工作的现代化建设,转变传统的档案管理模式,实现档案信息的共享,提高档案信息的利用效率,从而更好的服务企业,提升企业市场竞争力,促进企业可持续发展。而要做到这一点,还必须要需求新的创新服务,现代档案管理的信息化,依靠计算机技术、网络技术构建新的信息平台,推进我国档案管理的信息化建设。这就要求,相关的档案管理人员必须要具备良好的创新意识,建立统一的信息化网络,将实现档案信息的共享和数字化管理作为档案管理工作的发展目标。

一、扩展服务领域

改变档案管理工作的传统服务模式,进行多种体、多服务的现代化档案管理,将过去单一的服务事业单位的服务模式转化为对全社会提供多方面的服务,这也是当前我国档案管理工作发展的必然要求。由于档案部门不仅要和事业单位、党政机关以及企业部门打交道,还要从事一系列的社会活动,利用档案信息的有可能是个人,也有可能是组织团体,这就迫切需要针对不同的信息需求人员提供不同的、符合其发展需求的特殊档案服务。信息化时代的来临,使得人们对档案管理工作实现信息化发展有着迫切的需求。

同时,随着科技技术的不断进步,和人们生产生活活动、工作活动、社会活动的日益复杂,使得其对档案信息的要求也日益呈现出多样化的发展趋势,也使档案信息在社会发展中的作用越来越重要。改变过去传统的单一需求是档案管理现代化建设迫切要解决的问题,文件、检索资料、档案等多样化的服务方式必将取代原有的服务模式,促进档案管理工作信息化程度的提升。

兴办服务实体,发展档案产业。处于信息化社会的今天,从信息资源开发的角度看,档案人员不再单纯是档案的保管员,还应是档案信息财富的拥有者和提供者;档案馆也不再是单纯的收藏机构,还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识档案馆的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要的工作实体。对于档案信息的开放和开发,档案工作者应当树立服务意识和产业意识,面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面:开发信息,帮助引进开发先进技术产品;开发经济信息,为企业结构调整服务;开发市场信息,为企业提供营销机会;开发信息,为企业维护合法权益服务;开发房地产信息,为城市改造和建设服务等。

二、从服务手段上来革新

建立档案馆网页,开展网上利用服务。随着档案馆内部局域网的建立,档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页,积极组织上网数据和信息,使档案管理服务系统联上企事业单位网站,实现档案信息的网上检索,为用户提供更好的服务。国内许多单位档案馆利用互联网开展的网上服务,已成为为社会和单位提供档案利用服务的一种重要形式。档案工作者要以网站为基础,进一步加快档案信息资源数据库建设,尤其是文件全文数据库建设,在网站上实现电子文件的实时管理与利用,实现档案信息资源数字化、数据库化,档案信息服务利用网络化,档案管理工作自动化,档案信息管理法制化。

电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已成为档案管理部门不容忽视的。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了,因此,档案部门可以改变传统工作模式,在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口,在第一时间将其收集到,并在档案馆的服务器上归档。

开展在线服务。传统的档案利用方式,如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件,特别是到档案部门利用档案原件的方式,在信息化里必然要发生变化,至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、和生活的环境,使人们更注重信息的时效性,希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此,被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。

三、建章立制,有章可循,规范操作

现如今,不同的单位在档案管理工作上的规定和标准各不相同,甚至许多单位缺乏规定和标准,这大大降低了档案管理工作的标准化程度,造成工作效率低、档案质量参差不齐的现象,这大大减弱了档案的存取与调配的效率,也影响了档案管理信息化发展进程,更降低了档案的应用。大量低水平的重复作业与建设由此产生;同时,相关制度的滞后也令档案管理工作只能停留在辅助管理的位置上,一直无法继续向前发展,没有更高的突破。

所以,建立相关制度规范档案管理工作迫在眉睫,加强制度的建设和章程的规范需要提出标准化的档案管理工作流程,这个流程应符合实际工作的需要。统一了规范和章程后,需要档案管理工作部门和工作人员的认真遵守,规范其操作流程,认真细致的工作。做到有章可循。在调取、更新和存储档案时更应该加强规范性,避免错误的发生。

四、结束语

总而言之,实现档案管理工作的服务创新,是社会发展和时代进步的必然要求,加强档案信息的利用效率,提升资源的贡献程度,是现代化的档案管理工作的最终发展目标。要做到这一点,就必须改变相关管理人员的管理理念入手,实现档案管理工作的规范化、标准化以及科学化发展。同时,作为一名合格的档案管理者还必须要具备基本的职业素养,正视自身职责,明确档案管理工作在社会发展中的重要性,认真做好档案管理工作每一项环节的工作任务。我国的档案管理信息化还处于起步阶段,还必须通过长期的实践探索和经营总结来完善。

参考文献

[1] 沈彦.浅议电子文件及电子档案管理[J].企业导报.2010(4).

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关键词: 公路档案管理创新

中图分类号:g271 文献标识码: a

一、公路档案管理的特点

(一)转换性。转换性是公路档案管理过程中的一个重要特点。由于公路档案管理中的信息要处于不断传递的动态之中,因此档案管理的过程中,必须按总的管理目标和要求,不断对信息进行加工、处理,从而使其转换为既方便管理又便于使用的档案信息。

(二)效益性。在公路档案管理中,效益性也是其重要特点之一。由于在档案管理中要耗费一定的人力、物力和财力,这势必要求在管理中不但要考虑管理的实际效用,还要时刻以取得最大效用为出发点,即要本着少花钱、多办事的原则,做到能从多方面提供大量的、有价值的档案信息。

(三)总分合性。公路档案在管理过程中,还存在一个明显的特点即总分合性。所谓总分合性,就是从档案管理的总体出发,对档案管理系统进行整体规划和优化;所谓分,是指在把握整体的前提下,将档案管理科学的分解为若干个组成部分或基本要素并据此进行明确分工,实现档案管理工作的专业化、程序化和规范化;所谓合,主要指在科学分解的基础上,按各个部分特点或各个要素的特点及要素间联系,组织为一个严密有效的协作体系。

(四)发展性。另外,公路档案管理还有一个基本属性是其发展性。公路档案管理随着机关、组织、国家及社会等的发展,在不同时期和不同情况下会对档案管理提出不同的要求。如随着社会水平的不断发展,档案管理要求在收集、加工及传递上加大技术含量,这势必要求档案管理系统不断从手段、方法等方面去改进和完善档案管理体系。

二、公路档案创新的内容

(一)观念创新是公路档案管理创新的思想保证

观念是行动的先导,要实现公路档案管理的创新,全面履行档案事业行政管理和档案保护利用两种职能,必须转变观念,增强知识观念,迎接知识经济的挑战。因此公路档案工作者首先要强化知识观念,把档案管理和知识管理有机结合起来,把档案馆、室变成知识信息的管理机构。其次,档案工作者还必须采用现代化管理手段,改变传统工作方式,提高工作效率。例如:公路事业在发展,而公路档案管理工作却沿袭着几十年的管理方法和落后的技术设备,根本不能满足现代管理的需要,所以档案工作者应采用计算机及网络通讯设备强化服务手段,开拓服务渠道,以适应知识经济的需要,逐步将档案管理由实体管理转向信息管理,参与信息市场。

(二)技术创新是公路档案管理创新的内在驱动力

公路档案管理的技术创新包括两方面内容:一是档案工作者将社会科技成果创造性地应用于档案管理与保护,防止档案损毁,延缓档案老化;另一方面就是要求档案工作者针对档案工作操作技术方面存在的弊端和缺陷,研制出新的档案工作技术和方法,以提高工作效率和质量。因此广大档案工作者应积极开动脑筋,大胆设想,勤于动手,在平凡琐碎的档案管理工作中创造出不平凡的业绩。

(三)管理创新是公路档案管理创新的重点

公路档案的管理创新,不仅体现在宏观指导思想、战略目标、政策制度上,还体现在档案馆、室的微观管理业务上,需要多种因素的有效组合才能实现。

三、公路档案创新的措施

(一)加速公路档案管理的信息化和网络化

在信息化时代,档案管理在信息收集、传播及使用等方面都离不开先进的信息技术和科学的管理手段,公路事业的不断发展,其档案管理更离不开计算机技术和通讯网络技术的使用。

1.建立档案管理信息库。要加速档案管理的技术化和网络化,

必须要建立和完善档案管理信息数据库,这样可在很大程度上拓宽信息渠道,快速提供信息服务,从而实现国家对档案管理的宏观调控。首先,要及时补充、维护数据信息库,对扫描的材料及补充的数据能相互转换,迅速生成各种数据表、登记表、审批表等,减少重复劳动,确保档案信息的管理及时有效;其次,系统软件的设计要有实用性、快捷性和前瞻性,主要信息项也要统一,在录入数据时要仔细核实,确保档案信息的完整性和有效性;最后,要强化对档案信息管理安全保护,不仅要在同种载体上复制,还要建

立在异种载体上备份制度,档案信息管理系统不得将涉及个人隐私的信息录入数据库,以保护个人隐私权。

2.建立网络互联,实现资源共享。要加速档案管理的技术化和网络化,还需强化互联网建设,实现资源共享。在建立档案管理信息库的基础上,应进一步提高计算机管理水平,充分运用网络技术连接用人单位、公路上级主管部门、行业内部的局域,使不同范围内的利用者都能共享到档案管理信息库。

3.充分运用激光扫描等先进技术。在公路档案管理过程中,还应充分运用激光扫描等先进技术。对于纸质档案中较大的信息项可运用激光扫描技术,有效将纸质档案转化为电子档案,以有效保证重要档案的安全,减少因档案原件频繁使用而造成的磨损,真正实现档案管理的现代化。

(二)提高公路档案人员的素质

1.培养新型的公路档案管理人才,要切实提高公路档案管理人员素质,必须适应档案专业人才培养规律的多层次性,进一步完善公路档案教育体系,加强学科建设,建设与公路档案事业相适应的档案专业人才培养体系。同时,要综合考虑素质教育和社会需求,设计合理的培养层次结构,确立培养目标,优化专业结构,以有效拉近档案管理学习个体与实践操作间的距离。另外,还应认识到在现代社会的信息化技术条件下,公路档案学的研究对象和档案管理的实际工作日益呈现出其综合性、交叉性和应用性的特点,因此要不断丰富和发展档案管理科学,培养能从事公路档案信息服务与管理的专业人才。

2.建立人才开发的激励机制。提高公路档案管理人员素质,还要建立有效的人才开发的激励和约束机制,这体现在三个方面:一是建立按业绩考核的制度。在市场经济条件下,科学有效的激励机制,必然以一定的物质利益为基础。公路档案管理系统可本着奖励先进、惩罚落后的原则,真正使奖惩制度发挥其评判档案人员社会地位和价值的尺度;二是建立积极向上的精神激励机制。通过精神文化机制的建设,营造开放、向上、积极的工作氛围,增强整个公路档案管理系统的凝聚力,从而使公路档案管理人员对其职业产生自豪感和满足感;三是建立责任到人的工作目标激励机制。通过将一定时期内的工作任务设立为目标,并以此作为考核确定每一个人的奖惩标准,充分发挥公路档案管理人员的工作积极性,使其将目标转化为动力,进而激发其工作热情,调动其工作积极性。

3.建立健全用人制度。公路股档案管理工作的性质决定了其管理人员必须具备过硬的理论知识和专业技能,因此,要打造高素质的公路股档案管理人员队伍,首先要改变以往的用人制度,实行竞争上岗的用人机制。对于新调入的公路档案管理人员,要坚决破除根深蒂固的“铁饭碗”意识,坚持学历与能力相结合并且以能力为主的用人原则,在职务晋升时则应建立公开、公正、公平的用人制度;其次,应逐步实行持证上岗制度,使职业资格证书成为人事档案专业的标准和依据,进而提高公路档案管理人员的整体素质;最后,应重视公路档案管理人员的继续教育,通过定期开展岗位培训和在职学习等方式,针对档案工作的不同环节及岗位侧重安排培训内容。

(三)加强档案管理的保密工作

在公路档案管理过程中,还必须加强档案管理的保密工作。第一,要对档案管理人员进行保密教育,强化其保密意识。作为档案管理保密各项工作规章制度的执行者和实施者,档案管理人员理所当然要成为保密教育的重点对象,不断提高档案保密的警惕性,如不得在公共场所谈论涉及档案中的秘密内容,严格执行档案借、查、阅制度,不得擅自透露所存重要档案的内容、数量、存入位置等;第二,必须做好档案的编制、检索工作,档案管理人员应对档案进行综合分析、分类、排序、选择等。最后,严格按要求制订保密期限表。档案管理人员应严格按程序指定档案保管保密期限表,并认真做好档案鉴定工作,及时完成对保密档案的降密、解密工作。

四、结语