社区城市管理工作总结范文

时间:2023-04-11 08:40:16

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社区城市管理工作总结

篇1

一、工作回顾

(一)加强组织领导。办事处成立了城市管理工作领导小组,书记负总责,主任亲自抓,并安排了费泽奎副书记抓城市管理工作。

(二)安排专人负责城市管理工作。根据实际工作需要,安排了社区服务中心龚华玲负责城市管理工作,其主要职责负责对城市管理工作情况进行收集上报,社区服务中心工作人员对市容市貌、街道秩序等进行全时段的监管。

(三)加强责任,实行分片包干责任制。办事处干部分片包干,由芹花副书记为社区城市管理工作为第一责任人;熊昌越副主任负责社区城市管理工作为第一责任人;其他驻居干部和社区干部各负责一片,那个环节出现问题,责任追究到具体人身上。

(四)扎实做好“门前双五包”。一是认真签订“门前双五包”责任书。办事处辖区内已签订“门前双五包”责任书318户,并逐家逐户粘贴了“门前双五包制度”。

(五)加大信息报送力度。办事处、社区、社区半年共报送信息324条,同时协调相关部门进行处置。

(六)加强协助执法。办事处、社区、社区半年共处以小额罚款352件,处罚金额2275元。

(七)认真做好市政设施监管,建立健全市政设施台帐。对市政设施做到了专人监管,不留死角,不留空档。

(八)认真做好“城市牛皮癣”清理和监管。办事处、社区、社区半年共清除牛皮癣3856处,并成立了牛皮癣监管工作领导小组,每天对街面进行巡查,发现牛皮癣及时清理。现在各个小区的背街小巷的“牛皮癣”明显减少。

(九)加强对辖区内的犬只管理。做到了犬只疫苗率达100%。

(十)做好城市管理协调配合工作。办事处经常协助执法局、执法大队的工作,同时主动协调辖区各单位各企业,各小区,配合城管执法局对违反城市管理规定的案件进行协调处理。上半年配合执法局拆除白塔村乱搭建7处,配合其他执法多次,对执法局办案带来了极大的方便。

二、存在的不足

一是小额处罚还欠力度,有时发现问题,只是进行了纠正而没有处罚。二是因本身辖区街巷较少,信息报送还有一定难度。三是对“五乱”行为的整治力度还不够大。

三、下一步工作打算

(一)强化“门前双五包”工作

严格执行“门前双五包”有关规定,扎实有效地开展各门市业主的签订工作。平时安排专人负责监督门前五包的落实,对业主、社区、城管的责任进行监督和落实。

(二)加大小额处罚力度

要严格按照市城管办关于开展市民陋习集中整治活动的通知精神,继续加大力度对城市陋习及“五乱”行为实施小额处罚。

(三)进一步做好信息采集工作

(四)办事上要全力以赴对通报中指出的各项问题全力整改。确保通报的问题不被重复通报或者多次通报大力整治“五乱”,组织力量认真排查,发现五乱现象及时清理整治。

篇2

坚持以科学发展观为指导,贯彻落实可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念,改善人居环境,提升城市品位,增强城市竞争力;坚持依法行政与教育引导相结合,建设(规划)与管理相结合,执法主体与相关部门协同管理相结合的原则,通过科学、规范、系统、实效的管理,加快城市建设步伐,促进社会全面进步,树立*发展新形象。

二、管理目标

(一)总体目标

1、在今明两年内,按照“全面净化*”的管理思路,着力解决卫生环境脏乱差问题,使主次街路、小街小巷、住宅小区、城市出入口、城乡结合部、城区村镇等环境卫生达到规定标准,城市建成区市容市貌进入辽西城市群先进行列。

2、在“十二五”期间,按照“重点美化*”的管理思路,进一步优化市容环境,达到居住环境舒适、交通秩序良好、市场经营有序、基本建设规范、管理功能齐全等目标,城市建成区市容市貌进入省内同类城市先进行列,争创“全国卫生城市”。

3、“十二五”以后,按照“建设有序*”的管理思路,在巩固前几年管理成果的基础上,进一步延伸治理区域,拓展整治内容,提高管理标准,持续优化城区环境,创建新兴工业城市、绿色生态城市和优秀旅游城市。

(二)具体目标

1、市容环境整洁。环卫工作规范高效,道路清扫和垃圾清运及时到位;社区街巷环境卫生干净整洁;社区建设规范,物业管理普及;市区无卫生死角,“三污”排放达标;扩展“门前三包”责任制范围,延伸到所有临街单位及住户,基本杜绝违反环境卫生管理规定的不良行为。

2、公用设施完好。城市道路平坦,照明、排水设施完好,夜景灯饰美观;公园、游园、广场、街头绿地和路树等全天候保洁;依附于道路、广场、城市基础设施的广告、牌匾、标志牌等设置规范;公交服务规范、文明、高效。

3、建设规划合法有序。根据市情和发展定位,贯彻可持续发展战略,制定并实施城市发展与建设的总体规划,并按总体规划制定控制性详细规划和修建性详细规划;建立和健全规划监管体制,有计划地逐步拆除或改造影响市容市貌的建筑物,杜绝各种临建违建和私搭乱建现象;以科学合理的城市规划为主要控制节点,形成建设与管理的有机结合,保证城市管理高效长效,不断加快城市现代化建设步伐。

4、环境保护有力。实现垃圾、污水的无害化处理和废物的再生利用,保证水质和空气指数达到国家规定标准以上;严格投资项目的环评,整顿改造各类污染企业,坚决关停长期排放不达标的企业;大力普及环境绿化美化,新建住宅小区符合生态标准;加快旧区的绿化改造,城区绿化覆盖面积达到35%以上。

5、交通秩序井然。车辆管理严格规范,交通秩序井然畅通;改造完善交通设施,疏通“瓶颈”地段,严格治理“三乱”和机动车占道的城市顽疾,防止交通拥堵;根据可能出现的灾害性情况,提前制定各种完善可行的应急处置预案;加强交通和车辆管理,城市交通事故数量明显下降,各类指标低于规定标准。

6、市场经营有序。严格管理与教育疏导相结合,取缔马路市场,有计划增建和改造封闭式农贸市场,力求布局合理,方便群众生活,流动商贩全部退路进场;根治市区露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。

7、制度完善配套。不断加强制度建设,结合本地实际,逐步制定衔接配套、科学合理的城市管理规范。既要重视探索研究新情况、新问题,不断填补制度盲点,又要在实际运行中逐步完善已有的规章制度,使之更加科学合理,符合市情民意。

8、公众意识增强。充分发挥教育功能和舆论导向作用,营造城市管理良好的舆论氛围,唱响“爱我城市、洁我家园”城市管理主旋律,发动社会公众积极参与城市管理,增强城市管理意识、公德意识、环境意识,树立社会主义荣辱观,争创文明好市民。

三、责任分工

(一)城市管理综合行政执法部门

市城市管理综合行政执法局在城市管理领域行使“市容环境卫生管理、城市规划管理、市政管理、城市园林绿化管理、房产管理”等五个方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权。具体负责以下工作:

1、查处纠正各类违法违规建筑,对各类违法违规建筑物和影响市容有碍观瞻的构筑物及其它设施进行依法拆除。

2、按照设计美观、规格统一的要求,集中力量整治规范广告、牌匾,及时清除、更换有损城市形象的破旧牌匾。

3、整顿沿街商业网点经营秩序,禁止店外经营,取缔城市中心区域内的马路市场,根治无照商贩流动经营,严格限定各类商饮服修、季节性果菜售卖以及早晚小吃等摊点的经营时间及地点,取缔露天烧烤,严肃查处各种乱泼乱倒行为。

4、规范礼仪庆典和商业促销活动,禁止在主要街路、广场、商场(店)门前搭台演出、拉挂条幅和展销产品,禁止横跨街路架设彩虹门。

5、加强城市规划监察管理,全程跟踪监察工程建设单位“两证一书”、规划图、验收单的执行情况,参与工程项目检查验收,及时查处和纠正违规行为。

6、禁止畜力车在市区内行驶,禁止城区内饲养家禽家畜,禁止在街路两侧及公共场所屠宰家禽家畜。

7、严厉查处扒窗改门、损坏节能设施、拆改供暖燃气设施等擅自改变房屋室内外建设结构的私拆乱改行为。

8、及时监察新建及改扩建工程中绿化项目完成情况,严肃查处损坏花草树木、绿化设施及擅自占用绿化用地等行为。

9、充分发挥“4050”人员协管作用,动员社会力量配合执法。

10、指导城市出入口、城乡结合部和城区村镇市容环境综合治理工作。

11、严厉查处擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭乱建等行为。

12、监察建筑施工场地,严格施工围挡设置标准,严禁建筑渣土违规排放及在施工围挡外乱堆乱放,出入施工场地的车辆要符合市容及环境卫生管理要求,纠正运输车辆撒落、外带淤泥等污染环境的行为。

13、组织开展卫生专项整治活动,督促落实“门前三包”责任制,定期与沿街单位签订责任状,督促冬季开展除雪工作。

14、清理市区街路上设摊占卜人员和其它封建迷信活动。

(二)建设(规划)部门

1、编制城市总体规划、重点地段的控制性详细规划和修建性详细规划。

2、对城市规划区内的各类建设项目进行管理、审批,加强跟踪监察和规划验收,及时纠正违规滥建和少批多建行为。

3、组织市政工程、园林工程、环卫工程、公用工程的工程报建、建设招投标、设计审查、施工图纸审查、监理、质量监督、竣工验收、安全管理等工作。

4、管理市政、园林、供水、燃气等工作。

5、管理维护城市道路、桥涵、路灯、排污、排涝和燃气热力等市政设施。

6、负责城区道路清扫工作,及时清运、排放、管理生活垃圾,负责城市公用水厕的管理。

7、及时完成新建、扩建改造工程项目和住宅区开发竣工后的绿化任务,组织对广场、道路、公园等公共场所的绿化进行精心养护。

8、编制全市住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理等行业发展规划,并组织实施和监督检查。

9、组织开展对房地产开发企业的资质审核和开发项目的综合验收。

10、审核管理物业企业,审批住宅小区硬化、绿化建设项目,协调、指导住宅小区的物业管理工作。

11、负责住宅房屋拆迁、回迁及房屋产权、产籍、房产交易市场的管理工作。

12、负责城市供暖管网建设,协调供热企业与热用户关系,管理维护城市供暖设施。

(三)交通部门(公路段)

1、负责市政界以外、公路沟以内(含公路沟)的道路养护及清扫保洁工作,及时清运垃圾。

2、负责公路控制线以内的路政管理工作。

3、负责出租车管理工作,保持车容车貌整洁,禁止乱收费和不按规定使用计价器,做到文明服务、礼貌待客。

4、负责城市公共客运治理、安全行车及管理工作,规范停靠站点标志,严禁招手即停、乱停乱靠及超员、超速、抢道等行为。

(四)环境保护部门

1、负责监管城区工业企业生产废水达标排放工作。

2、负责治理城区大气污染源工作,改善大气环境质量,保证全年80%天数达到国家二级标准。

3、负责城区餐饮业的环保审批工作,严肃查处随意排放油烟等违反环境保护规定的行为。

4、负责监管城区工业企业厂界噪声达标排放工作。

5、推进清洁生产和循环经济工作。

6、依法监管危险固体废物和放射性污染源。

(五)工商部门

1、按照城市管理标准和要求,严格审批和管理营业执照,查处纠正违规经营行为。

2、加强早夜市管理,严格规范经营时间和范围。

3、监管指导封闭市场和早夜市环境卫生工作。

(六)公安(交警)部门

1、在城市管理综合行政执法部门设立专门或临时公安执勤机构,抽调专人随时配合执法,依法打击和处理暴力抗法行为,保护执法人员的人身安全。

2、整治交通秩序,加强交通管理,纠正机动车、非机动车违章停放的行为。

3、负责交通标志、标线、信号设备、物体隔离设施、岗楼、岗台等交通安全服务设施的管理工作。

4、负责主要街路停车泊位划定及停车场规划、设计、建设、使用和交通安全畅通的管理工作。

5、查处超限车辆,禁止履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶。

6、及时对城市建成区内的大型开发项目进行交通影响评价。

7、严格控制管理交通噪声,禁止在禁鸣区内鸣喇叭。

8、清理整顿客运三轮车上路行驶,保证安全有序。

(七)民政部门

1、负责城市地名标志设置及行政区域划分工作,组织编制、出版城市地名图、政区图和地名图书。

2、规范管理城市道路路标和楼门牌设置。

3、救助管理城市生活无着落的流浪乞讨人员。

4、查禁限制殡葬用品经营,禁止在中心市区制造、销售封建迷信用品,严禁在户外搭设灵棚和吹丧送葬。

(八)财政部门

1、负责编制城市管理财政预算。

2、负责检查监督城市管理重大资金使用情况。

3、负责按预算计划及时拨付城市管理经费。

(九)国土资源部门

1、负责城市管理中的土地收回、收购置换、征用储备及国有土地使用权出让等工作。

2、查处集体土地违建、临建行为,督促自拆或向法院申请影响市容、有碍观瞻的建筑物和构筑物及其它设施。

(十)商业、粮食部门

按照城市管理有关要求,抓好市区商品市场的规划、建设以及环境卫生、安全保卫、社会治安综合治理等工作。

(十一)文化部门

依法监管互联网、图书音像、打字复印、礼仪庆典、艺术品经营场所及娱乐、演艺市场,严格规范经营秩序,促进文化市场健康发展。

(十二)教育部门

1、整合教育资源,指导中小学搞好现代化城市管理知识教育。

2、开设中小学社会公德课程,教育学生遵守社会公德,维护公共秩序。

(十三)水务部门

负责西湖水上公园环境综合治理和管理,搞好公园内道路和绿地的清扫保洁,保持西湖水上公园清洁秀美。

(十四)卫生部门(爱卫会)

1、组织开展爱国卫生清洁月活动。

2、强化食品、生活饮用水和公共场所的卫生管理。

3、控制鼠、蚊、蝇等病媒生物。

4、组织开展创建卫生城区、卫生社区、卫生模范单位活动。

(十五)旅游部门

1、贯彻执行《*市旅游发展总体规划》,完善旅游基础设施配套建设。

2、归口监管辖区内各旅游景区(点)的维修改造和开发建设,维持生态环境平衡,保持自然景观和文化古迹的原有风貌。

3、加大旅游行业执法检查力度,规范旅游市场秩序。

4、加强各旅游景区(点)的卫生管理,保持整洁优美的旅游环境。

(十六)人防部门

1、按照相关法律、法规,加强人防工程建设。

2、把人防工程建设纳入城市建设总体规划。

3、依法管理和使用人防工程。

(十七)五间房镇、台吉镇、凉水河乡及其他乡镇

1、负责城市出入口、城乡结合部综合环境整治工作,做到垃圾定时清运、无残存,保持环境整洁优美。

2、负责管区内农贸市场建设与管理,做到经营有序,道路畅通,环境整洁。

3、负责规划区内“城中村”主要街路的卫生保洁、垃圾清运及村容村貌环境卫生工作。

4、加强属地厕所管理,保持厕所清洁。

5、严厉查处和纠正临建违建、私搭乱建、扒窗改门等违规行为。

6、落实“门前三包”责任制和冬季除雪任务。

(十八)各管理区、经济开发区管委会

1、负责社区内小街小巷和无物业管理居民区内的卫生保洁、清扫清运工作。

2、负责监察和查处规划区内各自管区临建违建、私搭乱建、扒窗改门等行为,对超越查处权限的要及时向有关执法部门举报。

3、负责监督所辖区域内单位和个人抓好“门前三包”责任制落实和冬季除雪工作。

4、负责监督所辖区域内小街小巷的乱堆乱放、欺街占道等行为。

5、负责所辖区域内公厕及单位厕所的管理、清扫、保洁及粪便清运,逐步实现垃圾粪便无害化处理。

(十九)宣传部门

1、广泛宣传市民公德和守则,引导市民加强自我教育和管理,营造发展、创新、团结、向上的良好舆论氛围。

2、制定和实施城市管理宣传计划和方案。

3、组织新闻单位及时准确宣传报道城市管理各项工作进展情况及先进典型。

4、对城市管理相关部门和工作人员实施舆论监督和媒体曝光。

(二十)机关工委、市政府督查室

1、负责督促检查机关、企事业单位的“门前三包”执行情况和环境卫生落实情况。

2、负责定期督促检查各责任部门开展环境卫生综合整治工作的落实情况。

3、负责督促检查全市冬季除雪清运工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各部门和单位要把城市管理工作当作关系发展的大事来抓,真正纳入重要议事日程。各责任部门要按照各自分工,制定具体实施方案,主要领导要亲自挂帅、靠前指挥,分管领导要深入一线、具体负责;各责任部门要通力合作、密切配合、互动衔接,形成较强的工作合力。要建立城市管理工作联席会议制度,经常分析形势、查找不足、通报情况、制定措施,及时解决各种矛盾和问题。

(二)明确管理主体。市城市管理综合行政执法局作为城市管理工作的主体部门,要认真贯彻相关法律、法规,制定并落实《*市城市管理综合行政执法实施细则》,依法行使各项行政执法权限,全面完成城市管理各项工作任务;要加强执法队伍素质建设,抓好教育培训和管理,提高依法行政能力和行政执法水平。市容综合管理办公室要认真履行指导协调、总结讲评、检查监督等职责,确保城市管理各项工作扎实高效开展。

(三)搞好宣传教育。要把城市管理宣传教育工作纳入公民道德教育建设体系,通过开展“爱我家乡、清洁家园”等形式多样的宣传教育活动,倡导社会公德,革除生活陋习,提高市民素质。新闻单位要发挥主渠道作用,通过大造声势、正面引导,积极配合城市管理综合整治工作,营造全社会共同关注、广泛参与的良好氛围。

(四)坚持联动互动。各部门和单位要按照责任分工,全面实行“五定四全”制度(定管区、定人员、定任务、定时间、定责任和管理全方位、工作全天候、责任全明确、任务全落实),确保各项措施落实到位。要建立城市管理网站,实现网上接访、网上传递和信息交流,大力开展城市管理进社区活动,逐步消除城市管理中的盲区和死角。社区要配备城市管理信息员,及时搜集反馈城市管理信息;五间房镇、台吉镇、各管理区及经济开发区管委会所属村、社区、园区要完成管区内城市管理任务;机关、企事业单位和个人要严格按照“门前三包”责任制规定,自觉履行职责义务,形成齐抓共管的社会氛围。

篇3

 在彭家寨镇党委、政府正确领导下,彭家寨镇城市 管理指挥中心坚持以建设“和谐城管”为主题,秉承“为人民管理好彭镇”的工作理念,按照“智能化、精细化”要求,真抓实干、多措并举,强势推进市容秩序综合治理,大力抓好班子建设,促进市容环境卫生进一步提升,增强城管队伍的凝聚力,为完全年的城市管理工作任务打下坚实的基础。稳步推进,控制重点、积极创新、保证效率为总体思路,有计划、有步骤地全面开展城市管理综合行政执法工作,积极探索新形势下城市管理综合执法的新路子。现将工作总结如下:

(一)扎实做好市容环境卫生管理和执法工作

(1)以创建国家文明城市为契机,大力开展城市市貌环境整治工作。围绕中心工作,充分发挥城管职能,全方位开展“五乱”治理(乱停乱放、门前三包、店外经营、占道经营、乱张贴)。今年以来,为保持良好的市容环境,让广大市民满意,展现我镇良好现象,彭家寨镇城市管理指挥中心加大市容环境卫生整治力度,提升管理标准,为创城工作打下扎实基础。加大对重点路段的市容环境整治力度,确保在各项重大活动期间有良好的市容环境。2018年彭家寨镇城市管理指挥中心共清理店外经营2000余处,清理占道经营1500余处,清理张贴广告2500余处,粉刷墙体大号广告100余处,清理横幅广告20余条,规范露天烧烤15余处,清理垃圾死角200余处,下达违法停车告知单300余张,辖区市容环境卫生有效改善。没收小广告1000余张;及时处理市民来电举报投诉电话30余次,做到件件有记录、件件有回复,回复率达100%。收缴垃圾处理费72500元,罚没80150元通过综合执法较好的解决了城市管理工作的难点、热点、突发性问题。

(2)重点突出,环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作,给广大市民创造良好的生活工作环境,给广大考生营造良好的学习考生环境。继续抓好油烟污染治理清理露天烧烤30余处,规范治理餐饮业油烟排放10家,环保执法逐渐步入日常化,正规化。

(二)落实辖区“门前三包”责任制

1.定点探索尝试“门前三包”。为使城市管理综合执法工作便于经营户接受和配合,我指挥中心以“管理+奖励+商户”为理念,创建共建共管“门前三包”模式,树立管理、奖励与处罚相结合的人性化管理思想,促进经营户及社会各界对城市管理综合执法工作的认识、理解和支持。2018年度签订辖区“门前三包”责任书共计200余家.

2.设置“严管重罚”区域。我指挥中心针对辖区内汇宁路存在严重乱摆摊设点、占道经营和散发广告、宣传品等现象专门召开了现场办公会议。为改善和改变此现状,我指挥中心加大宣传力度,将此区域设置为严管重罚地区,并制作告知牌加大宣传告知力度,同时还公布了举报电话以方便群众进行有效的监督。告知牌的设立,使辖区内此现象得到明显改观,也取得了良好的城市管理效应。

 3.规范户外广告门头牌匾,扮靓城市市容市貌。

户外广告门头整治。户外广告门头牌匾的规范、整洁、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,街道按主干道、次干道、小街巷等不同情况制定了专项整治方案,我指挥中心已进行了20余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大经营户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”, 执法中心全员采取逐户上门的方式,动员沿街商业门店积极开展大擦洗及门头牌匾管理自查,并组织沿街商户对辖区脏污门头进行清洗。截止目前,已有近50多户的经营户主动更换了不符合标准的牌匾,没收、销毁落地灯箱广告牌匾20余块。随着整治行动的不断推进,我指挥中心辖区范围内的户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。

4.配备清洁“工具包”。

综合指挥中心针对辖区内存在大量大号、张贴、非法广告宣传、乱涂乱画等不文明现象进行了大规模地清理和整顿。由于清理过程中携带清洁工具的不全面,工作起来存在有清理相对困难、不彻底等遗留隐患问题,为此我指挥中心专门为城管中队成员及社区人员购置工具包和小铲刀、铁刷子、毛巾、手套、喷壶、特效清洁剂、涂料等“专用清洁工具”,完全解决了在清理工作中工作人员遇到的实际困难。对不易清除的墙体广告,用涂料进行了必要的覆盖,确保了道路两侧容貌整洁、美观,营造了整洁、优美的市容环境。

针对辖区特殊地理位置,城市管理指挥中心加班加点,对汇宁路沿街餐饮店、商铺、刘家寨沿线及鹏程市场周边进行了拉网式的检查,重点对该辖区的食品卫生、安全生产、消防安全、治安管理等方面进行了全面督导检查。

检查中,对市场中存在的换发食品经营许可证问题,食品安全各项规章制度健全问题,食品加工、包装、贮存卫生问题,安全消费警示问题,消防安全问题、市场治安管理问题等向市场管理人员、市场经营者提出了具体的整改措施及要求,要求经营者尽职尽责,履行好经营者的义务,严把食品入口关,市场管理者要严防市场消防、治安管理秩序,维护市场安全稳定。并对各项检查中已提出的整改问题整改情况进一步进行了督导复查。

为进一步加强落实街长制工作管理机制,要求辖区各街长建立微信群并将各街道商铺负责人拉入群内,方便街长统一管理和交流。彭镇辖区共计10条主要街道,共建立10个微信群。共计商铺200余家,已加入微信商户为173家,下一步将继续开展此项工作。争取将全部商户加入群内,以方便街长工作的开展。

(三)2018年存在问题 

彭家寨镇城市管理指挥中心各项工作都取得一定的成绩,但还存在一些问题。

(1)全面履职仍存在较大的差距。职责多,任务繁重,在履行职责交叉时,与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。

(2)市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹,背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节,对乱堆乱放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。

(四)2019工作思路

我指挥中心以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求,努力推动城市管理工作上一个新的台阶。

(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作,对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育,梳理“以人为本、执法为民”的执法工作 理念。

(2)加强业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习,不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例,认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及处理的依据和程序,有效提高执法人员的业务能力和执法水平。

(3)开展反腐倡廉宣传教育。不断加大反腐倡廉宣传工作力度,推进机关廉政文化建设。

(4)进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据《西宁市环境卫生管理条例》要求,进一步深化“牛皮癣”治理工作,加强日常巡查力度,确保及时发现及时治理,营造干净、整洁的市容环境。

(5)全面履行各项职能。在巩固原有 工作成效的基础上,推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。聚力攻坚克难,锐意开拓创新,切实推动创建工作常态化、长效化,权利确保各项工作取得实效。

                      

篇4

城建半年工作总结

同志们:

根据会议安排,我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报,并就下半年工作讲几点意见。

一、上半年工作的进展情况

半年来,在区市党委、政府和县委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入银川”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。

(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。

修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”,将规划连接银川德胜工业园区,面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里,县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。

(二)城乡建设工作取得新进展。

月份预计全社会固定资产投资万元,比上年同期增加万元,同比增长。其中,基本建设投资万元,同比增长,城镇和农村固定资产投资完成万元,比上年同期增加万元,同比增长。

——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计月日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站,占地面积亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划月底竣工交付使用。投资万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地平方米(约亩),以绿化、休闲为主,绿化占。目前绿化工程已全部完成,预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动,预计划月份竣工。

——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前,园林绿化工程完成植树万株(穴),其中:栽植乔木万株,长青树万株,灌木万株(穴),时令花草墩。新增绿地面积万平方米,新增公共绿地面积万平方米,县城绿地率达到,绿化覆盖率达到,人均公共绿地面积达到平方米。

——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰,按县城总体规划共开发建设项目项,建筑面积约万平方米。其中,续建项目项,建筑面积万平方米;新建项目项,建筑面积万平方米;现已开工建设项目项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划月日前将全部开工建设,预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。

——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁,计划拆迁户,现已拆迁户。其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户,平方米,已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户,目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。

小城镇建设步伐加快。投资万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。实施了农民新居工程,制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。目前,已开工建设的新建庄点有个,基本完成建设的有户,下地基的户。

——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。

(三)土地管理工作取得了新成效。

认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起,拆除违章建筑平方米,复垦毁坏的耕地亩,有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地宗,收取土地出让金万元全部上缴财政。

(四)环保工作成效明显。

进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。

(五)抗震设防工作逐步规范。

严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了家拟建项目的确认审批,完善了个重点单位,个乡镇场,个大中型企业的地震应急预案。

(六)城市管理工作得到进一步加强。

深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。

二、存在的问题

一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。

二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。

三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众上访现象还时有发生。

四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。

五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。

六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。

三、下半年的工作安排

(一)尽快完成县城总体规划的报批工作,认真做好规划执行情况的检查。

一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查,人大通过后报市政府批准实施,尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作,坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。

(二)加快城乡基础设施建设,全面推进城市化进程。

一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批,强化服务理念,提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识,对全县的建设项目进行综合检查,确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上,进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入,协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作,大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量,全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度,抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设,积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理,杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作,进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。

(三)加大土地执法监察力度,进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。

一是要继续严格执行保护耕地的各项政策,严格控制养殖用地、林业用地和建设用地,杜绝占用基本农田的行为,完善保护基本农田制度,切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态,有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理,确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况,对每一块土地价值做出科学的判断和分析,严格完善土地的招拍挂手续,最大限度的发挥土地的价值,为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神,全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。

篇5

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果,创建最优发展环境,加快推进全市城市管理事业科学发展。根据市委、市政府的统一安排和周密部署,全局上下统一思想,认识明确,科学统筹,扎实地做好了发展提升年活动的各项工作,全力促进城市管理攻坚年取得了一系列成果。现将我局发展提升年活动上半年工作总结如下:

一、加强领导,大力宣传,营造良好的活动氛围。一是局党委成立了市城市管理局发展提升年活动领导小组,由局党委书记、局长周立福同志任组长,其他局领导为成员。领导小组下设办公室,局属各单位也迅速成立了发展提升年活动领导小组,做到主要领导亲自抓,领导小组组织协调,为发展提升年活动的学习动员的有序开展提供了强有力的组织保证。二是通过网站、报纸、电视、板报等宣传媒体,全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定发展提升年宣传方案,指派专人负责宣传工作,设立发展提升年活动专栏。机关各科室和局属各单位安排专门的信息员负责活动信息的采集和报送,充分发挥新闻报道的时效性,及时总结整理工作中的亮点,为发展提升年活动营造浓厚氛围。

二、明确目标,逐级分解,构建了有力的目标责任体系。根据市委、市政府的要求,结合城市管理工作实际,我局确认了今年的提升目标为紧紧围绕我市建设四省交界区域中心城市这一战略目标,进一步加强作风建设,积极构建“和谐城管”,以服务各类经济创业发展为重点,努力在提高行政审批效率方面有新的提高,在营造吸引投资兴业的生产生活环境方面有新的变化,以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务,为我市经济社会持续平稳较快发展营造良好的环境。同时研究制定了《市城市管理局发展提升年活动实施方案》,明确了主要内容和工作重点,并对活动的开展提出了三点具体要求,同时下发各科室和局属各单位,将任务分解落实到各相关科室和单位,明确责任领导、责任人和完成时限,既分工明确又相互配合,确保各项工作任务的顺利开展。

三、狠抓重点、全面落实,取得了明显的成效。一是重点加强占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱丢乱扔、乱搭乱建等不文明行为的整治工作,继续深入开展市容管理达标路和示范街创建活动。据统计,共查处、纠正、制止违反城市管理的各类违法违章现象11万余起,通过整治城区的市容市貌得到了明显的改观。同步全面加强和规范建设工地管理力度,对中心城区的44家在建工地的围挡进行了标准化改造,出入口硬质化改造30余家,基本做到了净车出场、文明施工,获得市民和领导一致好评。二是扎实推进城区环境卫生提质工程。年初以来,我局在环卫监管全城覆盖和经费确保的前提下,扎实推进环卫管养面积从主次干道延伸到里弄小巷、城乡结合部、无物业楼宇、专业市场、铁路公路沿线、河堤水面等,真正做到“全城覆盖,全程管理”,现已将所需经费测算到位,并呈报市政府决策。今年,计划投入约1300万元,建设五座公厕和中转站,采购五辆晒水车和机扫车,建设九座移动公厕,现已进入征地和设备采购阶段,将大幅提升中心城区环卫机械化作业水平。上半年共义务清理卫生死角、建筑垃圾140余处,垃圾清理量达1200余吨;市区临街店面垃圾容器配备率达98%以上。三是稳步推进创建国家园林城市冲刺年。截止五月底,我局已完成资料申报工作,现正紧锣密鼓地做好迎接住建部专家评审工作(在今年九月底前)。我局严格对照国家园林城市评选标准和《中心城区绿化建设实施意见》,高标准、高起点、高质量的大力实施春季绿化工程和城市绿化重点景观工程,切实保证绿化建设有序开展。据不完全统计,全年中心城区共新建20余个绿化项目,已完成绿化建设资金投资约1.2元共养护行道树17000棵,道路隔离带养护面积为142万平方米,处理杂草杂物及枯枝10余吨。并出台了《市城区绿化养护管理综合考核》、《关于加快推广园林绿化生物防治工作的实施方案》、《关于加快推进节约型城市园林绿化工作的实施意见》。四是市政建设和公用事业保障提升年成效显著。我局科学编制了中心城区里弄小巷、下水道清改、社区亮灯、垃圾中转站、公厕、停车场、城区排水排污管网、垃圾处理场、自来水厂等基础设施及其配套设施的建设和改造计划,各项目均按计划进度顺利实施。市政设施完好率确保在98%以上。茶圣东路、20万吨自来水厂等13项城建项目顺利推进,并建立城建重大项目违法建筑控制和集中拆除机制,推进建设项目顺利实施,降低项目建设成本。同时截止今年6月,市自来水公司共完成售水805万吨;新敷设DN50以上供水干管10公里,供水管网总长达258.03公里;新增用户1020户,现用户总量达71601户;抢修及时率和抄表准确率99%;水质综合合格率达到99.95%。为经济社会科学发展提供了坚实的供水保障。并且对全市90多家气库开展燃气企业资质审查和换证工作,重点对市区38家瓶装液化气供应点进行了汛期安全大检查。

在发展提升年活动中,我局圆满完成了上半年的目标任务。虽然取得了一定的成效,但与市委、市政府的要求相比还存在一定的差距和不足,主要有以下两个方面:一是解放思想、更新观念上还需深化。二是自身建设上有待进一步加强。下半年,我局发展提升年活动将进入全面推进和验收阶段,时间紧迫、挑战巨大。为此,在下一步的工作中,我们将做好以下几方面的工作:一是在加强重视上下功夫。要把活动开展作为重要事项进行安排部署,使全局重视,广大干部职工积极参加,推动活动的深入开展。要统一思想,提高认识,局领导和活动办成员要抓住主要矛盾和苗头,及时向全局干部职工进行宣讲,提高认识觉悟、加大形势任务教育力度,确保下半年圆满完成我局活动任务。二是在目标落实上下功夫。对照《方案》要求和各单位的责任目标,下半年要逐一落实到位。要不折不扣的完成规定动作和自选动作,由活动负责人具体负责,并且每月向局活动办进行一次例报,扎实有效地完成提升目标,并使活动目标促进我局各项工作的稳步推进和圆满完成。

篇6

1、开展违章摊点、店外经营(作业)、夜市摊点专项整治。大队首先把取缔城区22条主次干道、重点区域和重点部位的流动摊点、店外经营(作业)作为市容整治重点,采取了大队领导分片包干,集中整治与日常管理相结合,堵与疏相结合的方法,先后取缔了影响市容市貌的不规范摊点群4处,城区主干道店外占道经营(作业)得到有效遏制。南城根路改造后大队及时跟上,狠抓了南城根路的店外经营、流动经营,并规范设置了大桥摊点群,目前南城根路市容环境有了明显的好转。其次,安排专门力量加强对夜市摊点管理,今年先后取缔了四通路夜市大排档、大车站等42处摊位。

2、开展户外广告、亭棚专项整治。我们以“创建国家卫生城市”为契机,加大对户外广告和横条幅的整治力度,422处的各类不规范的户外广告牌和4520处的破旧横(条)幅依法进行拆除,清除“牛皮癣”近20万张。尤其在创建园林城市过程中,因创建工作需要,我们抽调精干力量,仅用3天时间就完成了对南门大街的188户雨阳蓬的拆除任务。针对部分路段亭棚严重影响市容市貌的情况,我们克服种种困难,不等不靠,迎难而上,对城区安宜南路、淮江路等长期占据主、次干道的56个亭棚进行搬迁和拆除。

3、开展城乡结合部环境整治。我们积极与工商、公安、交通、安宜镇等部门、单位密切配合,对宝应大道、安宜东路宝工桥段、运河大桥等城乡结合部的违法建设、店外占道经营、户外广告、车辆乱停乱放等行为进行了20余次集中整治,有效改变了城乡结合部“脏、乱、差”的现象。

通过各项整治,城区市容市貌有了较大改善,为我县创建国家卫生县城打下坚实基础,为我县组织的14次重大活动提供了强有力的市容保障。今年共取缔流动摊点486个,取缔店外经营(作业)15200户,安排下岗职工再就业500余人次。

二、规划监察工作取得了新成效。我们继续采取划片包干、假期轮休等措施,做到全天候、全方位的对城区进行规划监察,有力的将违法建设控制在萌芽状态。全年共查处1105件违法建设399314m2(工程建设294100m2),处理1097件398660m2,违法案件的发现率100%,处理率达99%以上。

三、城乡燃气管理取得了新进展。今年,我们把燃气管理的着力点放在抓源头管理,抓秩序规范管理,建立并完善了检查、巡查、抽查制度,强化了对气源源头管理的力度,同时,以“四统一”为抓手,推进了全县燃气供应企业经营行为的规范。目前已建立了三级监控网络,落实了三级监控措施,配置了三级监控相关设备。扎实有效地开展打击非法倒灌、使用超过期或未检测、报废钢瓶充装、无证经营、擅自设点等违法行为。到目前为止,大队会同局燃办召开安全专项会议3次,安全检查整治50余次,暂扣液化气瓶10余只,冲气枪30多把,磅秤1台,发送《责任整改通知书》11份,有效改善了全县的燃气管理秩序。

四、队伍建设取得了新突破。为适应新形势的城市管理要求,按照内强素质、外树形象的标准,我们紧紧围绕“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、保障有力、人民满意”的队建目标,狠抓内部管理,使队伍整体素质有了明显提高。

一是狠抓教育培训。去年底,经局党委批准,大队进行了内部改革,建立了政治思想教育网络,专门配备了政治教导员、指导员,建立了政工例会制度,坚持集中教育每月不少于一次,中队每周坚持半天的政治学习制度。同时还积极开展“我为三城同创立新功”、“为大队增辉,给城建添彩”、“如何树立城管新形象”等主题讨论活动,陶冶了队伍的政治情操,提高了队员团结奋进,乐于奉献的思想觉悟。为进一步提高队员的行政执法水平,提高依法行政的能力,大队继续实行“每月一法,每月一考”制度,定期对执法人员进行业务知识培训的教育,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩评比或法律知识竞赛。同时,为严把执法关,我们在各个中队配备1-2名法制员,具体负责行政处罚把关和卷宗整理。

二是狠抓督查奖惩。去年底,大队进一步强化督查机制,实行二级考核制度,将考核结果做到“四挂钩”,即:与中队(科室)、个人的考核奖和奖金挂钩,拉大考核奖分配差距;与争先创优挂钩,连续两个季度得分排名最后的取消个人年终评先资格;与干部任用挂钩,对连续6个月工作上平平的中队(科室)干部进行诫勉谈话;与队员的量化考核挂钩,对连续四个季度排名处于最后3名的实行离岗培训。同时,为调动广大干部队员的积极性,激发大家的工作热情,大队以“创建群众满意执法大队”为契机,开展了内部争创“执法能手”“管理标兵”“优胜队室”“红旗车驾驶员”等系列活动,通过正确引导,极大调动了队伍的积极性,在管理工作中涌现了一大批先进典型,在全大队形成了积极向上、奋勇争先、奋发有为的良好氛围和工作环境。

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县城建监察大队2010工作总结及2011年工作打算相关文章列表:

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2010工作打算

2010年,是全县力上下全力冲刺“三城同创”目标,强力推进“工业化、城镇化”战略的关键之年,也是建设系统开拓创新、再创新高的改革之年。我大队将紧跟形势,奋力拼搏,勇争一流,XX年年的工作目标总体为“12345”,具体为:

一即围绕一个中心。2010年,我大队将紧紧围绕“管理上规范、队伍树形象”为中心,全力完成县委、县政府和建设局下达的各项目标任务,在管理上抓长效,在改革上谋发展,在机制上敢创新,在形象上求突破。

二即积极拓展城建监察两方面内涵。一是积极拓展建设工程领域监察工作,内容涵盖招投标、施工图审查、竣工验收、城建档案备案等方面;二是积极拓展集镇建设领域监察工作,进一步为我县新农村建设的做好服务工作。

三即强化三方面基本职能工作。一是强化市容管理。2010年,大队将进一步提高市容管理标准,加大市容管理力度,通过加强日常管理和错时错休管理,切实达到“全覆盖、经常化”,为县重大活动提供过硬的市容保障;二是强化规划监察。2010年,大队将在违法建设的发现率、处理率上下功夫,并建立健全“控制率”考核,努力将违法建设控制在萌芽状态,同时采取切实有效措施,进一步加大拆违整治力度;三是强化户外广告管理。2010年,大队将进一步规范户外广告设置行政许可行为,研究落实大型户外广告泊位拍卖事宜,建立健全并实施户外广告年审制度。

四即建立内部管理四项措施。一是加强队伍思想教育。2010年,大队将多渠道、多形式、多方面地开展思想教育,使队员牢记宗旨,不忘使命、不辱身份,逐步营造“队荣我荣、队耻我耻”的氛围;二是强化业务培训。今年,大队将组织法制培训15次以上,受训率达到100%,并鼓励队员参加各类自学、函授的学习,经常不断组织案件分析会,做到学有所获,此外还将开展多种形式的岗位训练,强练基本功,力求做到法规人人运用熟练,提高大队行政执法技能。大队还将继续实行“每月一法”、“每月一考”制度,并经常性开展执法工作观摩评比;三是实行钢化量化督查。今年大队制定了科学合理,注重高效的《钢化量化督查考核细则》,为激发广大队员的工作积极性、主动性、事业心和责任感,大队取消固定考核奖励,考核细则推行按岗定绩,按绩取酬的新机制,确保大队各项工作的整体推进;四是深化系列“争先创优”活动。大队将继续开展系列“争先创优”活动,每季度评选一次执法能手、管理标兵和先进队室,充分发挥典型示范作用,达到激励全队的目的,除此,2010年大队还将在“五.一”、“七.一”、“十.一”期间组织开展丰富多彩的文体活动,不断提高队伍的合力与活力,进一步提升队员的团队精神和集体荣誉感。

五即创新五项工作机制。一是建立市容环卫责任区制度,2010年,大队将把建立健全市容环卫责任区制度作为推进城市长效管理的一项具体有效措施而紧抓不懈,努力形成城市管理各负其责、齐抓共管的良好格局;二是开展条线创建。2010年,大队将继续开展条线创建,在省级规范化城建监察队伍创建上进行深化,在城管创优创建上争先进位,在示范路段创建上勇争一流。通过条线创建,促进全大队工作上台阶、上规范、上水平;三是实行集体会审制。2010年,除继续对违法建设查处,亭棚设置实行集体会审外,还将把户外广告设置、集镇规划监察、燃气监察纳入范畴,使集体会审覆盖各项职能工作,有效杜绝执法违规事件的发生;四是实行主办案件负责制。一个案件明确一名主办人,包案到底,责任到底,有效改变队室包揽、责任不清的现象,同时充分利用现有办公设备,逐步推行办公自动化;五是继续深化“城管进社区”活动。2010年,大队将进一步明确社区联络员,建立工作制度,开展管理活动,充分调动各方面的积极力量,整合城市管理资源和优势,扎实完成各项目标任务

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结合当前工作需要,的会员“hunt”为你整理了这篇2020年度乡镇道路交通管理工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来,黄兴镇道路交通安全管理工作在县委县政府正确引导下,在黄兴镇党委、政府的强力支持下,以压降道路交通事故、保障道路交通安全畅通为目标,按照省、市、县各级会议精神及文件要求,黄兴镇各部门、单位围绕交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,通过执法与宣教并行,多措并举加强我镇道路交通安全管理工作。

一、加强组织领导,强化工作责任

2020年,我镇党委、政府对交通安全管理工作高度重视,并在人、财、物等方面给予全力支持。特别是2019年12月开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来,为确保整治行动有序开展并取得实效,成立了由黄兴镇镇长为组长的镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组,制定了《黄兴镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》(黄镇道安发〔2019〕 11号),通过多次会议部署,分阶段提出了工作目标和要求,明确了整治范围和工作措施,强化了相关职能部门和各村社区的工作职责,提高了全镇对交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作的认识与紧迫性,确保了整治工作有组织、有计划、有措施、有效果。为打好顽瘴痼疾集中整治行动攻坚战,我镇制定交通安全大整治百日行动方案,实行每周一简报,每半月一调度,每月一总结的机制,极大地调动了各部门间的协同合作,做到了有机构、有方案、有实施、有总结。

二、加强宣传手段,强化宣传氛围

为有效开展各类交通安全管理工作,自顽瘴痼疾整治工作开展以来,我镇通过“七进”活动大力开展交通问题顽瘴痼疾集中宣传工作。通过“戴帽工程进校园”将戴帽教育与戴帽督导齐头并进、“戴帽工程进企业”发挥企业主体责任夯实安全生产基础,为顽瘴痼疾整治工作开出“靶向药方”。通过安全宣教“大篷车”载歌载舞进农村、进企业,为辖区群众带来了接地气、聚人气的安全宣传文艺汇演活动,各村社区“五老”志愿者队通过跳舞、打快板等各种方式,在农村开展交通安全宣传,为道路交通顽瘴痼疾集中整治行动营造了浓厚的宣传氛围。这些工作都得到了上级领导的认可,也在全县尝试进行推广。此外,还加强春节、清明节、劳动节、端午节、中秋国庆节期间的宣传力度,利用农村大喇叭,流动宣传车、微信、户外屏幕等宣传交通安全法规,警示广大群众出行安全。

截至目前,2020年我镇通过多种渠道、各类宣传方式共开展交通安全专题宣传教育101场次,全镇共发放安全头盔3400余顶,印发“2019年我镇摩托车电动车亡人事故警示宣传三折页”6000份,印发粘贴戴帽提示4000余张,一盔一带宣传海报400份,悬挂横幅近百余条,设置橱窗、展板30余块,在省、市、县各级媒体平台报道25篇。

三、加强整治力度,强力推进工作进度

一是强化道路交通违法行为整治工作。为确保我镇道路平安、畅通,营造严查严管高压氛围,自2019年12月份以来联合各相关部门单位在辖区内重点路段共开展专项联合执法行动95次,黄兴交警中队、黄兴行政执法大队等执法部门更是进行不间断的路查路检,重点打击“三驾”(酒驾、毒驾、无证驾驶)、非法载人(农用车、三轮车、工程车)、校车、渣土车、危化品货运车辆、面包车超员、驾车时使用手机、机动车占用右转道直行、摩托车不戴头盔、无牌无证驾驶、逆行、闯红灯等交通违法行为,共查处违法行为过万起。

二是强化对“马路市场”进行全面整治。今年以来,我镇对辖区范围内16处农村集贸市场进行全面整治。根据《黄兴镇关于加强马路市场专项整治工作方案》,以强制取缔中心城区6处(高塘坪集市、桑田集市、窑元集市、大杉元集市、凤凰庙集市、长轴社区集市)马路市场和外围3处(鹿芝岭集市、沿江集市、座寺岭集市)的马路市场,对规范的非中心城区4处(雷家组集市、甲田组集市、石家河集市、卢家围集市)在赶集时段安排人员值守,对集市周边进行临时交通管制,严禁乱停乱摆;对规范改扩建的3处(仙人集市、早禾集市、长英市场)按时间节点进行了规范建设。马路市场的整治充分发挥了各部门、村社区的合力、各司其职、密切配合、协同作战的优势,确保了我镇“马路市场”整治的成效。

三是强化重点(危险、事故多发)道路整治。针对镇内19条约95.3公里主要干线公路,及25公里村级道路管护任务,我镇今年共修剪遮挡标识标牌树木杂草120余处,整理公路路肩、水沟和边坡40余处,每月对桥梁、涵洞、临水临崖等路段进行隐患排查,排除存在的安全隐患30余处,安装护栏1900余米,并清理桥梁中间伸缩缝12处,砍伐桥梁涵洞周边延伸的树枝8处,对桥梁路面的沉积泥沙进行冲洗,对生长速度快的杂草进行施药防控。2020年11月,应急管理办根据各村社区及黄兴交警中队排查的隐患进行了实地查勘并对政府提交了整改申请报告,确保尽快尽早将此批隐患进行整治。

四是坚持预防为主,把握关键环节,落实重点抓。针对我镇道路交通特点和存在的突出问题,特别是渣土车、混凝土搅拌车等重点车辆,我镇按照“政府主导、镇街牵头、部门联动、属地管理”的治超模式,采取日常班前会自主教育、监管部门定期警示教育与路面严罚的形式进行源头控管,从目前的情况来看,货运源头企业50吨以上超限超载车辆基本消除,全镇公路交通状况明显改善。由黄兴镇农业综合服务中心牵头,对辖区内问题拖拉机进行全面排查,摸底上报变型拖拉机逾期未检验、逾期未报废清单34台,其他在用拖拉机问题清单98台,注册登记拖拉机查无此人台账15台。截至目前,34台逾期未检验、逾期未报废变型拖拉机已全部注销并签订不上路承诺书,其他在用问题拖拉机已注销39台,63台已签订不上路承诺书。各重点车辆的监管,从源头上消除了安全隐患。城市管理服务中心、黄兴行政执法大队、黄兴交警中队等部门对辖区国际会展片区、集镇、海吉星周边摆摊设点、乱停乱放、占道经营等影响交通通行能力的行为进行劝导、整治,截至目前,我镇累计劝导流动摊贩2600余次,规范摊位摊点850次,整治违规店外经营20余家,劝导、疏散摩的及车辆1400余台次;抽查各主干道通行渣土车258台;违停车辆抄牌2500余张,有效地提高了道路通行条件。

五是各村社区劝导站力量的充分发挥。自2018年9月以来,我镇“两站两员”建设工作稳步推进,真正发挥了在辖区道路交通安全隐患排查、秩序维护、宣传教育以及事故矛盾纠纷调处中的前哨作用。尤其是在日常工作中,在辖区集镇、上下学、红白喜事、重点路段治堵保畅,确保了车多不乱、有序通行的良好局面。我镇交通劝导员在交通安全管理工作中发挥了积极作用,社会反响好、工作成效高、责任意识强,在路面劝导中不怕艰辛,是一支随时能调动,能重用的队伍,为我镇交通环境综合治理作出了积极的努力,受到了上级的充分好评。

2020年,通过各相关部门、各村社区的群防群治、齐抓共管,我镇交通安全呈平稳趋势,全镇未发生一起重特大交通安全事故。

四、不足之处

虽然我镇道路交通安全管理工作取得一定成效,但是我镇交通亡人事故仍频繁发生,截至12月21日,我镇共发生交通事故1620余起,亡人事故13起,死亡13人。

一是道路安全方面。我镇快速的城市化建设带来了大量车流人流,辖区路多面广,弯道多,陡坡、临崖临水路段较多,农村公路宽度仅有3~4米,行人、非机动车、机动车无法分离,交通方式混行现象严重。加之部份村道公路安全警示标志、隔离桩、防撞墩等安全防护设施建设相当滞后,安全行车条件较低;路灯等交通设施不完善,导致事故多;另外,我镇海吉星市场群、会展片区、集镇等重点区域都没有大型停车场,乱停乱靠现象严重。

二是辖区在建工地多、时间紧、任务重,辖区工程车及过境工程车多,违法行为较为普遍。

三是海吉星市场及黄兴镇发达的仓储物流行业、国际会展中心的各种展会,带来不可管控的各类车辆和各种层次的外来务工人员,不熟悉我镇交通现状,安全意识不足,也是宣传教育的盲区。

四是摩托车、电动车无牌无证、违法载人、不戴头盔等违法行为没有达到整治效果,戴帽率没有提升。主要是电动车戴帽没有相关处罚规定,无法进行强制措施;受人员编制等影响,目前一线执法队伍不能对全镇范围进行网格化监管,执法存在盲区;部分村社区工作开展流于形式,不能持之以恒。

五是辖区主要干道存在大量流动经营摊贩,特别是国际会展会议片区、海吉星市场周边等,存在较大安全隐患。目前我镇共整治、劝离近2400起,但是还未达到根除效果。

五、下一步工作

当前,我镇还存在一些屡禁不止、危害严重的“顽瘴痼疾”没有彻底根治,随时都有可能酿成现实危害。为在巩固整治成果守住安全底线的同时,更好地服务社会高质量发展,更好地回应人民群众对交通安全出行的美好期待,根据安全生产专项整治三年行动,及达哲书记指示交通问题顽瘴痼疾集中整治工作继续一年的要求。2021年全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的主要任务是以坚决杜绝重大交通事故,坚决遏制较大交通事故为目标,以防范化解交通安全领域重大风险为主线,通过一年的具体整治,使全省交通安全管理能力全面提升,安全设施更加完善,管理水平全面提高,守法意识显著增强,交通事故明显减少。具体目标是六个明显:一是责任落实明显改善,党政加强领导、部门联合共治、社会广泛参与的交通安全管理模式要进一步形成;二是安全隐患明显减少,容易诱发群死群伤事故的“顽瘴痼疾”得到根本治理;三是通行秩序明显好转,野蛮驾驶、酒驾、醉驾、疲劳驾驶、违法载人等危害交通安全的非法行为得到严厉打击;四是管控效果明显提升,人防技防物防措施得到加强;五是交通事故明显下降,杜绝发生一次死亡10人以上的重大交通事故,力争不发生一次死亡5人以上的较大事故,一次死亡3人的交通事故比上一年度减少;六是安全文明意识明显增强,“一盔一带”、安全文明驾驶等交通安全常识和企业安全生产观念成为常态。重点打好风险路段治理攻坚战、源头安全隐患清剿战、重点车辆管控阻击战、重点违法整治歼灭战这“四大战役”。

所以现阶段,我镇各部门单位要按照力度不减、班子不散、措施不变的要求全力干好下阶段的工作,岁末年初人流物流车流急剧增加,各部门、村社区要谋划和实施好岁末年初交通安全管理工作,要加强警示宣传,加强路面执法劝导,加强应急处置能力,加大投入加强摸排加大整治,做好雨雪冰冻天气道路交通事故预防;积极谋划新一轮交通安全管理工作,特别是新一年的交通问题顽瘴痼疾集中整治工作,应急管理办也会牵头起稿下一步工作方案。

篇8

一、年新型城镇化建设取得了阶段性成果

年,在市委、市政府的正确领导下,我市以新型城镇化建设为引领,加快“一中心三板块五组团四支撑”建设步伐,城市基础设施不断完善,城乡管理和公共服务水平不断提高,市被授予“全国文明城市”称号,市城建系统共获得省部级以上表彰13项,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。

(一)中心城区辐射带动能力明显提升。年全市共实施市政道路、桥梁、园林、水利等建设项目164项,完成投资98.3亿元,新建改扩建道路通车里程达到80.6公里。对中州中路、凯旋路等39条市管道路进行了大修改造,对开元大道等86条市管道路进行了精细化养护提升,对270条区管道路、130条背街小巷进行了达标养护,对278个无主管旧住宅小区环境进行了集中整治;河东西段等水系提升工程顺利实施;新区龙门大道改造和福民安置小区、中央商务区、行政副中心等项目加快推进。建设各类保障性住房35917套,超额完成省定目标任务。廉租住房累计发放补贴8486万元,保障困难家庭2.9万户。市民生活条件明显改善,城市的承载力、辐射力和带动力大大提高。

(二)中小城镇承载承接作用显著增强。县城的旧城区、新区和产业集聚区建设齐头并进。年县城旧城改造项目开工149个,完成投资84.1亿元,完成征迁297.8万平方米,完成各类市政管网187公里;县城新区完成投资97.9亿元,新开工面积266万平方米,新建道路228公里,环境明显改善,功能进一步提升。

(三)新型农村社区建设稳步推进。近两年来,全市共投入资金70多亿元,开工建设新型农村社区156个,建设四层以上住房1291栋,4.8万余套。可整合村庄301个,集聚人口52.6万多人,腾出土地4.8万多亩,带动23.3万人就业。

(四)城中村旧城棚户区征迁任务圆满完成。遵照搬迁群众利益最大化的指导思想,坚持“零违规、零强拆、零事故”和“依法、阳光、和谐、安全”的原则,对全市36个城中村和79个旧城棚户区进行了改造,共完成投资300多亿元,征迁面积2000万平方米。北城区共完成征迁面积1217万平方米,是前十年征迁面积总量的两倍多。

(五)城市管理水平全面提升。以创建全国文明城市为载体,理顺城市管理体制,开展市容专项巡查30多项,累计发现问题20余万件,问题解决率达到99%;抓好市政设施养护管理,加快环卫基础设施建设,荣获“省精细化管理先进城市”称号。

二、当前新型城镇化推进中存在的突出问题

按照“瞄准国际、国内一流”的标准来看,目前我市城镇化建设的标准不高、速度不快,能拿得出手、在全国可当典型的亮点不多。主要表现在:一是城乡规划的引领作用不到位;二是作为新型城镇化重要环节的征迁工作在前期入户丈量、安置测算、公开公示等方面不到位,还存在操作不规范、赔偿标准不统一、补偿安置方案不透明、安置房建设滞后等问题,引发了个别不稳定事件;三是因安排工程较多,加上雨季较长,使施工现场管理不够规范,粉尘扰民、噪声扰民、沿路抛洒、带泥上路等现象仍时有发生;四是资金短缺问题仍困扰着城建提升的速度和质量,城市经营的理念、思路、胆略、效能需进一步加强;五是城市管理的长效机制仍不健全,城市精细化管理水平需进一步提升,等等。

三、年加快推进新型城镇化的机遇和责任

年是中原经济区建设全面推进之年,是我们朝着“福民强市”总体目标迈进的关键之年,也是“城建提升攻坚战”的关键之年。按照省、市党代会要求,要成为全省“三化”协调发展示范市,要在中原经济区建设中有更大担当,必须加快推进新型城镇化建设,责任重大。但是,我们也面临着很多机遇。首先,市委、市政府高度重视城镇化建设,市委经济工作会议明确把“持续提升城市形象、加快新型城镇化进程”作为一项重要工作,通过城市建设的大跨越、大提升,实现保增长、促民生、保稳定的目标。其次,面对严峻的全球经济形势,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力增加投资、扩大内需,加大对基础设施建设和保障性住房等领域的投入。第三,中原经济区上升为国家战略,作为副中心城市,省委、省政府必然在政策、资金等方面给予支持。我们要把握机遇,坚定信心,努力破解城镇化发展中的难题,持续提升城市形象和品位,促进城乡统筹、城乡一体。

四、年新型城镇化建设的重点工作

(一)完善中心城区功能,加快实施一批基础设施建设项目。按照城市第四期总体规划要求,围绕北城区加快提升、大新区加快建设、偃板块加快衔接推进,年共实施基础设施建设项目178项,概算投资271.7亿元;其中北城区实施城市基础设施建设项目106项、完成投资54亿元。东环城路、南环城路要力争在今年年底前部分路段通车;西环城路高新区段力争完成路基总工程量的35%,涧西区段建成通车;310国道改扩建工程(北环城路)7月底全线通车;九都路快速路力争早日开工;滨河路年底前基本实现通车;新区龙门大道、瀛洲东路、陈谭路中段等工程牡丹文化节前通车;唐宫路、丽春路等断头路打通工程年底前建成通车;对100个无主管破旧小区进行绿、亮、净、畅综合整治。抓好偃快速通道等32条道路绿化工程和浦公园改造提升工程,继续实施“满城皆牡丹”工程,打造名副其实的牡丹花城。

(二)统筹城乡发展,加快县城和小城镇建设。按照县城老城区、新区、产业集聚区的规划布局,结合村庄布局规划,年县城城中村和小城镇建设完成改造项目120个,完成投资66亿元,征迁面积260平方米;县城新区建设开工面积165万平方米,新修道路220公里,完成投资77亿元,切实增强县城内涵式发展的综合承载能力和吸纳能力。

(三)明确建设标准,加快新型农村社区建设。落实市委、市政府关于加快全市新型农村社区建设的指导意见,按照“三个集中”、“六个一体”要求,结合结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”,按照分类推进的原则,科学编制新型农村试点规划,在中心城区、新区的“九加一”地区和“五组团四支撑”的县城、产业集聚区、旅游景区、移民新村等区域开工建设大型社区100个。

(四)加大征迁力度,加快旧城改造建设步伐。承接年征迁工作良好开局和强力推进的好态势、好气势,一是要以安置房建设为重点,确保年已开工的26个和年拟开工的25个城中村改造项目安置房按时间节点建设,使返迁群众按征迁合同约定按时入住,努力把安置房建成精品工程、样板工程。二是年实施改造项目72个(旧城改造26个,城中村改造25个,棚户区改造21个),其中北城区要完成投资300亿元,确保完成征迁面积1080万平方米,争取完成征迁面积1300万平方米,开工面积1000万平方米,竣工面积400万平方米。

(五)理顺管理体制,提高城市精细化管理水平。按照去年12月12日书记对城市管理工作的要求,持续提升精细化管理水平,巩固全国文明城市创建成果。一是进一步理顺城市管理体制。按照“重心下移、属地管理”的原则,形成市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的城市管理模式,突出街道、社区在城市管理中的作用。二是加快数字化城市管理系统建设,年底前建成投用。三是坚持开展市容秩序、环境卫生、文明工地创建等专项整治活动,使城乡面貌真正得到提升。四是继续抓好环卫设施的建设和升级改造,开展生活垃圾分类收集试点工作,确保市容环境更干净、更有序。

(六)围绕民生改善,强力推进保障性住房建设。在确保全市61个征迁安置房加快建设的同时,开工建设各类保障性住房24801套。住房公积金覆盖面达到86%,资金使用率达到72%。认真落实国家房地产调控政策,做好房地产开发建设环节的全过程监管,全年完成商品房投资105亿元。

五、确保新型城镇化顺利推进的保障措施

(一)加强规划管理,突出规划引领作用。力争上半年第四期总体规划获批。高水平编制中心城区、县城、产业集聚区、中心镇等各类规划,建立全覆盖的规划体系。组织好《中心城区与周边五条快速通道沿线绿地景观规划》、《市10个出入口控制性详细规划和景观设计》、《城市亮化专项规划》、《牡丹元素雕塑设计》等50余项专项规划的编制,制定好全市新型农村社区布点规划和详细规划,引领城镇化健康、有序发展。

(二)抓住政策机遇,确保建设用地需求。土地瓶颈制约是推进新型城镇化面临的最大难题。要用好保障性住房和重大项目建设用地单独组卷上报的政策,争取相关用地计划由国家和省配置。利用好城乡建设用地增减挂钩、人地挂钩政策,争取获批建设用地增减挂钩指标1万亩,全年力争新增建设用地2.5万亩。年底前完成全市农村集体土地所有权确权登记发证工作,为使用权流转打下坚实基础。以农村土地综合整治为载体,将农村村庄、基础设施建设和公共事业、农村产业发展等用地,纳入土地整治规划和整治项目规划一并实施;探索新型农村社区建设用地指标先使用后核销的管理办法,确保“村民”改“居民”后的合法权益。多策并举,确保城镇化建设的合理用地需求。

(三)强化经营城市,破解建设资金难题。新型城镇化能否加快推进的关键,是要解决“钱从哪里来”的问题。一要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用;二要切实做到以经营城市为投资主渠道,认真落实政办〔〕76号、政〔〕110号和政办〔〕166号等文件要求,做强做实城投、文投、交投、园发等投融资平台。积极吸引社会资金参与新型城镇化建设,形成多元化的投入建设格局。

(四)加快高速和快速通道建设,实现城乡交通一体化。加快中心城区与“五组团”之间的快速通道建设,形成半小时经济圈。其中偃快速通道顾县至巩义段上半年建成通车,伊快速通道年底前全线通车,吉快速通道二期黄河大桥下半年开工建设,完成投资3亿元,新快速通道上半年完成前期手续报批,宜快速通道市区段牡丹文化节前建成通车,新310国道完成投资5亿元。中心城区与“四支撑”县城之间的4条6段高速公路计划完成投资81.6亿元,使中心城区与周边的联系更加紧密。完成农村公路建设120公里,桥梁1000延米。彻底改善城乡居民出行条件。

(五)科学安排,加快项目推进。对年新型城镇化中中心城区、县城、新型农村社区三大建设任务中的每项工作,建立台账,明确时间节点,倒排工期,开展专项行动,通过一个又一个集中行动,完成一个又一个既定目标,推动各项工作迈上一个又一个新台阶。

篇9

2010年第一季度,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“赶超进位,超越发展”这一目标,城管局上下一条心,围绕“两节”和“两会”扎实做好各项工作,取得了明显成效,现就2010年第一季度工作总结如下:

一、围绕两节两会,营造氛围,整治市容环境秩序

(一)认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实有关制度,加强春节、元宵节和“两会”期间的值班值勤,确保了全系统平安无事。

(二)努力创造良好的节日气氛。为做好城市春节、元宵节期间的美化、亮化、绿化工作,年前,对各主次要街道进行了认真的灯饰设置、路灯检修工作,在清华大道、站前广场、沿江路、琴江路、西华中路等繁华路段的植树上悬挂了5000余个小红灯笼,给西华北路、站前广场行道树安装了景观灯五十余盏,营造了节日喜庆氛围。严格落实日巡查制度,及时发现和检修了线路故障,使城区亮灯率达到了100%,有力的保证了节日期间市民的出行便利。

(三)加强市容监力度,维护城区市容秩序。坚持采取日常管理和专项治理相结合、教育引导和行政处罚相结合的方式,扎实开展好城区市容秩序的管理工作,努力改善城市面貌。一是继续加强市容秩序日常管理。相关部门结合自身职能,积极防控“五乱”现象,扎实开展市容管理。一季度,累计清理乱吊挂、乱堆放200余处,取缔乱设摊、占道经营300余起,规范各类车辆停放500余辆,拆除和规范广告牌匾50余块。二是扎实推进市容环境综合整治。专门组织力量对城区主要街、重点路段的市容秩序进行了集中整治,并落实长效管理措施,有效解决了市民反映强烈的热点、难点问题。三是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求,依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚,惩治违章行为。一季共作出行政处罚决定起,有效的打击违法违章行为。

(四)认真做好的环境卫生工作。一是按照工作计划认真做好城区大街小巷和主次干道的垃圾清扫保洁,及时清除各路段的卫生死角,重点冲洗城区被泥沙污染的街道,使全城主次街道干净、整洁,每日平均转运80余吨生活垃圾,其中大年三十日(2月13日)生活垃圾猛增至350余吨,均保证城区生活垃圾的日产日清。二是为缓解了圾中转设备不足的矛盾,投入10余万元购置果壳箱、塑料垃圾桶200多个,设置在城区道路两侧和小街小巷较集中的出入口处,进一步方便了市民生活出行的需求。三是加强建筑工地规范的管理,针对城区建筑工地运输建筑余土污染城市道路现象比较普遍的情况,从源头加强监管力度,对施工现场围档设置、进出口混凝土硬覆盖、驶出车辆冲洗、装载余土车辆遗撒等进行整治,对不符合要求的施工现场进行限期整改。先后对10余家建设单位(施工队)、100余台次运输建筑垃圾车辆司机(车主)进行宣传教育,引导其按规定排放。四是积极配合县委、政府“三城同创”的各项工作,按县“三创办”的部署和要求,印发宣传单2万余份,完成了环卫基础设施的摸底、环卫专项规划的前期工作、环卫设施布局网络图等相关工作,给“三城同创”提供了可行可操作的参考。

二、抓好市政绿化,见缝插绿,努力提升城市品味

一是结合“一大四小”工程,抓住绿化时节,做好城市公共园林绿化工作,对沿江路、城东大道、琴江路等行道树补植1000余棵。二是加强已有绿化设施的管护,提高管护水平,确保生长旺盛,努力给市民提供了一个清新、整洁、靓丽的城市绿化新景象。三是已完成A标段绿化改造图纸的设计,为提升该绿化效果做好前期准备工作。四是建设了绿化苗圃,为将来花卉的种植奠定了基础。

三、立足长效管理,创新为民,着力改善城区面貌

为进一步推进县城环境综合治理,全面改善环境质量,提升城市管理水平,我局积极探索和建立长效管理机制。

一是推行道路清扫保洁市场化作业机制。采用“四定一承包”的管理模式,改革多年来作业的旧模式,采取“划路分段、包干负责”的作业模式,重新优化组合,实行清扫保洁、垃圾收集市场化运作。新的作业方式实行后,增强了作业人员紧迫感和责任感,充分调动职工的工作积极性,提高了作业效率,提升了保洁效果,城区环境卫生面貌有新变化。

二是建立和完善园林绿化和市政设施建设与管理机制。逐步将城区域内的园林绿化、市政养护等进行公开招标、承发包等,实现城管作业市场化、社会化、专业化管理。

三是探索便民为民新举措。拟规范设置临时交易点,进行定时定点经营,以缓解因市场布局不合理所产生的随意占道为市影响市容秩序的现象,并方便群众生活需要。

四是着力提升立面城市形象。进一步完善和规范户外广告管理,按照“提前介入、科学规划、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌,实现广告设置的高标准和规范化,努力塑造文明城市形象。

五是加强建筑垃圾的监管与治理力度。出台整治方案,采取积极的管理措施,从严控制建筑污染这一城区主要的污染源,努力改善城区环境和卫生面貌。

六是实行市容秩序监察责任制。为提高管理效果,进一步落实长效管理措施,从元月份起实行局领导挂片、中队包路、责任到人、绩效挂钩的管理机制,将县城区划分为四个片区,分别挂设一名局领导和一个市容监察中队。按照“谁管辖、谁负责”的原则,要对各责任领导和责任人员实施考评,落实问责制和责任追究制。要求责任局领导每周至少要组织一次拉网式的巡查整治,以促进责任区域内市容秩序的根本好转

四、加强重点建设,有序推进,完善城市基础设施

一是经过近四个月的紧张施工,清华大道、迎宾大道的绿化绿化工程建设基本完成,现已进入工程收尾阶段。

二是垃圾填埋场展顺利,按计划完成既定道路、排洪、主坝和分区坝建设等工作。

三是垃圾中转站按计划完成部分装饰装修和部分附属工程、设备已完成招标,进入基础安装等。

四是东城垃圾中转站(两座)进入选址阶段。

五是东城停车场已经勘定了停车场的位置、范围、面积;制定了东城停车场实施方案,已上报政府批准实施。

五、注重内部管理,严明纪律,提升队伍素质和形象

一季度,我局坚持强基础、提素质,进一步强化队伍建设,把城管队伍素质形象不断提升,着力构建“和谐城管”。

(一)加强队伍建设,不断增强城管队伍的创造力。我局始终将加强队伍建设摆在十分重要的位置,认真组织开展各项活动,充分发挥好党员干部在城管工作中的带头示范作用。加强党风廉政建设,继续坚持教育、制度、监督三者并重,着重建立以预防为主的监督机制,严格执行党风廉政建设责任制,确保了党员干部的纯洁性。

(二)加强能力建设,不断增强城管队伍的战斗力。在加强对执法人员日常培训教育的同时,重点加强了对城管人员的管理。培养全体人员艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神和毅力,不断提高执法人员的执法本领和能力。

(三)加强作风建设,不断增强城管队伍的亲和力。一方面积极开展创业服务年活动,坚持强调作风建设的重要性,要求全体同志牢固树立为民服务的意识,把维护好、实现好和发展好群众利益作为城市管理一切工作的根本要求。另一方面继续完善工作制度和监督制度,主动接受监督,积极参与政务公开,直接收集和妥善处理服务对象对城管人员在服务态度、工作作风、廉洁自律等方面的投诉和建议。

总的来说,今年一季度,通过全局上下的共同努力,全体同志认清形势,咬紧目标,强力推进,各项工作取得了明显成绩。但我们也应清醒地看到,当前城市管理工作中还存在一些问题和困难:一是城市基础设施建设还不能很好地满足人民群众的需求,部分道路的垃圾箱、果壳箱等公共基础设施损坏后维护、更新不够及时,城区公共厕所、停车场还相对不足。二是属地管理的原则还未真正落实,社区、居委会在城市管理中发挥的作用还不够充分。三是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性,部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足,在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。四是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程,部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民和外来人员缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。针对这些问题,下一步工作中加以克服和改进,进一步扬长避短、埋头苦干,扎实推进我县城市管理各项工作。

下一步,我局要紧紧围绕全年工作目标,把建设“街净、路通、城美、人和”作为第一追求,积极开拓创新,勤奋细致工作,重点解决影响和制约城市管理发展的突出问题,进一步深化长效管理,着重做好以下几方面工作:

一是进一步强化市容秩序管理。要继续坚持专项整治和日常管理相结合,深入开展占道经营、占道作业、乱堆放乱停放等专项整治,合理增设便民疏导点,有序规范零散摊点管理。要坚持错时管理,提高巡查管理频率,使城区秩序保持较高水平。重点整治好莲城北占道为市这一多年以来的管理顽症,规范该处占道经营行为,彻底改善其秩序和面貌。

二是进一步加强环境卫生管理。要加强机械化清扫保洁力度,提高清扫保洁质量,加大环卫基础设施新建、改造、维修工作力度,进一步完善环卫基础设施和改善环卫保洁质量。

三是进一步强化户外广告管理。要不断规范户外广告行政审批工作,提高户外广告设置档次。加强对各路段户外广告的巡查管理,发现问题及时整改,创造新的经济和社会效益。

四是进一步规范建筑污染管理。要完善建筑工地档案,制订渣土运输管理标准,加强渣土源头管理,重点围绕抛洒滴漏等污染道路行为,积极开展“治脏”行动,严厉惩处渣土违章行为。

五是进一步加大监督考评力度。严格落实“局领导挂片、中队包路、责任到人、绩效挂钩”的管理机制,在加强局机关的督查外,还将定期或不定期邀请人大代表、政协委员、老干部、群众代表等进行现场巡视,实行工资福利待遇与工作业绩挂钩,个人成绩与干部提拔使用挂钩,对工作不尽责不履职的该处理的从严处理,进一下提升管理效果。

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一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。

一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。为此,中队建立了2011年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。2011年度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。2011年,新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。

二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质,把优秀基层队员吸引到党支部周围来,中队积极发挥党支部力量,对2名比较优秀的队员进行了考察,并成功地发展成了党员,为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员,及时予以谈心、教育,必要时给与帮助,使其放下包袱,安心工作。为了更好的教育、激励队员,中队于11年清明之际,带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士,深情缅怀革命先烈,学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度,整肃了队容风纪,并取得了良好的成效。

三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性,防止工作的单调和枯燥,中队开展了各类岗位竞赛和文体活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情,中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施,对表现优秀的队员予以表彰,目前已经有6人次获得单项奖奖励,有4人次因表现突出,予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。2011年初,虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中,虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动,形成了人人争创先进,人人争做标兵的良好工作氛围。

二、锐意进取,开拓创新,扎实工作,破解难题,圆满完成上级各项任务。

从XX年至今,在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中,新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目,从辖区实际情况出发,积极探索,努力寻求破解辖区管理难题,并制定了一系列切合实际的工作方案,并形成了一套独具特色的管理模式。

一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村,本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区,周边经济区块迅速崛起,区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展,带来了外来务工人员的大量涌入,据初步统计,生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军,但也带来了城市管理诸多的问题:占道经营、马路市场、违章搭建等。因此,为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果,深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神,从以下几方面因地制宜开展11年工作:

1、“严堵巧疏”规范摊贩

流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题,也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此,高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先,借着流动摊贩定点市场即将运行之际,对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记,初步掌握有53

户设摊人员。同时,深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议,注重倾听他们的声音,给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后,着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查,分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治,在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面,集中全队12人开展不定期的整治35次,暂扣经营工具117件,共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下,黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次,针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题,高塘城管本着“方便群众,规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道,天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员,但很多房东却明令租房者不能生火做饭,因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物,也因此造成该处摊贩滋生,给附近生活的群众出行带来了不便。因此,城管部门主动走访相关村,共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊,这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求,也解决了群众出行难,乱设摊等问题。

2、服务延伸到农村,为新农村建设保驾护航

高塘街是一条村级商业街,但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此,高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中,派驻6名队员进行定时定点管理,对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管,较大改观了高塘街的脏、乱、差局面,得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村,得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是,加强对渣土车辆的查处、追踪,共查处乱倒渣土4起,查扣车辆6车次,处罚罚款6800元,有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生,维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示,做好辖区城市管理工作,并协助相关村做好全国文明城市复查工作。

中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段,扎实开展城乡执法联动的工作,使高塘片的村容村貌发生了有效改变,终于促成了高塘片综合整治体制创新,等到了政府的肯定,赢得了群众的赞誉。

二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内,由于老城区多,城乡结合部多,城中村多,基础设施薄弱,外来人口集中,因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重,违章建筑现象也是此起彼伏,日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式;通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序,确保了菜场周边良好秩序,交通畅通;通过对违章建筑的大力度查处,有效遏制了违章建筑的势头。

1、完善制度,有序整治和突击整治相结合

新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点,如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员,流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题,中队从以下几个方面着手:

首先,为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围,11年1月份,中队完成了辖区电子地图的制作。

其次,中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营,中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度,还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始,就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理,中午用餐时间进行轮岗,确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2011年2月份开始,新中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡,时间为每天18:00至21:00,主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔,并进行长效管理。

第三,中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等,对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔,对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣;6月份,对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处,解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治,支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传,有效维护了校园周边的环境秩序;中队在每次重要节假日期间,尤其是国庆节、春节,都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理,给广大市民的一个良好的出行环境。

2、联合整治,事半功倍

对老城区的管理不单单是城管一家的事情,方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一齐解决,达到事半功倍的效果,城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治,从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育;对新大路夜市、镇小路、备跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管,规范了新大路夜市的经营时间和经营范围;联合工商整治姚江路酒吧一条街,对12家无照、占道的酒店进行限期整改;联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作;5月18日联合工商对整个新街道60多家代充煤气点进行整改;9月26日联合工商安检,协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查,查处2家;联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿,规范了经营时间;配合卫生、工商、安监等部门,对辖区内的沿海、贝、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查,并做好登记工作,对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔;配合工商、文化、公安等部门,对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门,在早、晚高峰时段对

重要路段进行进行管理,疏通道路;配合交警、派出所整治摩的、残的;配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。

通过以上措施,不但有效遏制了流动摊贩的大量出现,跨门经营和占道经营现象也大有改观,而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通,有效缓解了上下班高峰时段的交通压力,老城区的管理模式初见成效。

3、大力宣传,加强巡查,违章搭建势头减弱

由于新街道城中村多而分散,比较适合外来务工人员居住,而且随着外来人员的不断增加,房租也相应涨价,为了有更多的房屋来出租牟利,部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建,也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住,因此,违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建,新中队在新街道的领导下,城管中队从以下几个方面进行了努力:

首先,加大了巡查力度,扩大了巡查范围,伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建,特别是在偏僻地段,力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除,并在日常巡查中加强监管,严防死灰复燃。

新城管中队在新街道的领导下,积极配合街道的中心工作,及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作,如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份,中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”,限期到后未自行拆除,中队支部人员。2月份,中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户,18间,面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”; 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行。3月20日,为完成全市推进县(市)区重大项目现场会的保障工作,拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间,占地面积200多平方米;取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户,老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书,并于12日支部人员拆除,共计面积280多平方米。7月23日,拆除大路村违章建筑7间,面积约120平方米。7月25日,对大港工业城内大量土地改变使用性质,建造违章建筑的情况进行调查,并发放限期改正通知书。7月29日,对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查,责令限期拆除。8月1日,对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。2011年度,新中队在街道的领导下,顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户,面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份,要求整改违章建筑面积共XX多平方米。

其次,中队在拆违过程中做到“边拆除,边宣传”,群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步,人民群众的法律意识也在不断提高,不但懂得了如何保护自身的权益,土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识,宣传入地保护意识,宣传举报投诉途径等,使得群众一发现违章搭建,就向城管部门举报,有效遏制了违章搭建的势态。

中队对违章搭建的高压态势,群众举报意识的不断提高,双管齐下,违章搭建行为得到了有效控制,城乡结合部的市容市貌得到明显改善。

三是圆满完成全国文明城市创建任务。2011年,新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下,以创建全国文明城市为目标,深入分析队伍现状和辖区实情,通过深入群众宣传教育和有序整治等手段,全体队员加班加点,圆满完成了工作任务,达到了创建目标。

为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义,5月份,中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动,全体队员自愿加班,对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治,共取缔20家。在此次创建活动过程中,新中队全体队员走上街头,向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料,共计5000余份;新中队全体队员加班达1000余人次;开展有序整治共计150多次;取缔的马路市场有:黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场;通过与交警、工商联合执法,对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿,并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失,中队的工作做得相当细致,对辖区内各条道路指示牌上的文字进行查漏补缺。

四、执法数据

截至2011年10月份,新中队共处理各类违法违章行为500多起,作出行政处罚170多起,暂扣物品250多件,发放责令限期改正通知书150多份,劝离人行道违章停车两百余次,参加各类应急活动300余人次,累计办理一般程序71个,累计罚款15080元,办结简易程序案件一共265起,累计罚款10740元,2011年共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户,面积5000多平方米,下发各类整改通知书100多份,要求整改违章建筑面积共XX多平方米。此外,2011年度新城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作,经过统计,新街道辖区内破烂王总数为235户,占地面积约9000平方米,并将其登记造册,以便日后管理。

三、规范程序,落实责任,营造优质服务环境,体现亲民、务实、严谨的工作作风,打造群众满意中队。

为了进一步提高工作效率,中队在创建活动中,严格规范队员行为、规范执法管理程序,严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度,对待群众的来电、来信、来访,做到桩桩有落实,件件有回复。

新中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是2011年度新城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题,城管队员已经正式走进社区,城管联社区各项工作已经落实,各类制度已经上墙,2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来,联社区执法队员已接社区投诉共计50余次,处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲,对外来务工人员进行法律法规教育,在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动,帮助社区搞好周边环境卫生,此外,联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷,并进行事后沟通,使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声,中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”,征求对城管工作的意见和建议,向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况,零距离倾听民声、了解民意,加强相互间的沟通和了解。另外,中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等,并且定期或不定期队对松花江中学周边、新小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处,实现长效管理。

此外,中队下一步将走进农村,对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理,一些小摊小贩已经转战到了农村,有些村道已经成了无证摊贩的聚集点,以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下,目前,中队已经在村和沿海村进行试点,每天派三名队员进行管理。

回顾2011年,在新街道的正确领导和关心下,新城管中队全体同志经过不懈努力,思想素质、业务素质得到了明显的提高,不但圆满完成了全国文明城市创建任务,而

且还破解了一个个管理的难题。2011年即将开始,新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善,不断学习先进单位的有效经验,用更加科学的方式为人民服务,力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。

存在问题

1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中,由于其他管理部门推卸责任,城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例,凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的,各经营户属于合法经营,由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞,不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理,但是却让城管管理,属越权管理。再以城中村为例,由于城市道路上有城管严格管理,一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”,村道属于村级管辖,然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理,属越权管理,在管理过程中往往容易同当事人发生冲突,队员由于缺乏管理和执法依据,公安部门在处理这类事件时,只能当作民事纠纷处理,因为这不属于城市管理范畴,我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管,法律不允许我们管,城管正处于

2、得不到相关部门支持,队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法,城管只有三种选择:一是打110报警;二是跑,被动放弃执法;三是骂不还口,打不还手。当遇到暴力抗法时,城管队员却束手无策,没有能保障自身安全的力量,也往往得不到公安部门的支持。

3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控,只批不管导致城管部门不该管的也要管,从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例,夜市摊点是经过工商部门审批的,但是经营户却改变经营范围,做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理,但是工商部门却只批不管,让城管管理不但超越了城管的管理权限,也大大增加了城管的工作量,城管队员对此也只能反复警告教育,治标不治本,却助长了经营户的嚣张气焰,适得其反。此外,城管部门需要联合执法时,往往得不到有关部门的支持与合作,单兵作战,一旦超越了管理权限,不但得不到政府和群众的理解,就连自身的安全也得不到保障。

2011年工作思路

1、总结经验,在文明城市创建成果基础上更上一层楼。

2、加强行政执法效能,提高队伍整体形象。

3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。

4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。

5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。

6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。