如何做好合同管理范文

导语：如何才能写好一篇如何做好合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：海外项目；合同管理；队伍建设

自上世纪70年代以来公司通过自身的不断发展，海外出口业务不断扩张，产品现已出口30多个国家和地区。出口产品几乎所有轨道车辆产品。作为对项目支持的重要部分，公司对每个项目都配备了相应的合同管理团队。这些团队的建立，为做好现有项目和市场、以及不断拓展海外的业务都发挥着重要的作用。

作为公司海外业务团队中的一员，我已经从事海外业务工作6年并先后参与过多个项目投标、项目执行等工作。本文拟就如何做好海外项目合同管理的工作，发挥海外项目合同管理的职能与作用，目前海外项目合同管理上存在的问题以及改进的建议，谈谈个人的看法。

一、如何做好海外项目合同管理工作

海外项目合同管理团队是公司直接面对业主的第一阵营，其职能和作用发挥的好坏，直接影响着公司的信誉和市场。做好合同的管理工作，也为公司项目的顺利执行提供有力的支持和保障。如何做好海外项目的合同管理工作，发挥其职能与作用，本人认为重点要做好以下几个方面的工作。

1.做好合同分解、风险识别工作。合同分解、风险识别是合同管理主要的工作之一。合同管理要站在一定的高度上从项目的整体计划等方面进行理解。只有这样才不会忽视项目的整体进展和最终目标。

然后要根据所生产的合同分解文件逐一识别每项工作的潜在风险。每项工作的风险都包括技术上的风险以及商务上的风险。技术和商务不是独立的而是相互影响相互依赖的。因此，合同风险识别的工作应该由合同管理团队的组织下各相关团队共同协作完成。

2.做好日常监控、关键里程碑控制的工作。项目执行是整个项目的核心部分。对于项目监控。第一个是日常监控工作要求在发现某一项工作发生偏离时，应及时主动的和相应专业团队沟通对偏离工作进行纠正。第二个是关键里程碑控制，关键里程碑的运用已经成为了一种趋势。越来越多的用户在要求投标者必须根据里程碑的节点来安排执行项目计划。所以必须要做好对关键里程碑的管控，如果发现工作无法按照里程碑时间要求按时完成，那么将立即作为紧急情况汇报给项目管理层面，作为紧急任务立即解决。

3.做好联系业主、服务业主的工作。在项目合同管理过程中也肩负着联系业主、服务业主的工作。要做好这项工作，要求合同经理不仅具有良好的沟通协调能力，对项目合同掌握和熟悉，还要掌握业主对合同的理解和要求。

总的来说，做好联系业主、服务业主的工作，需要把握以下原则，既要满足业主的要求，也要维护公司的利益；既要维护合同的严肃性，也要灵活处理好合同及合同以外业主提出的要求。

二、目前海外项目合同管理中存在的问题

虽然现在各海外项目合同管理人员基本能够完成各自的职能工作，但也存在薄弱环节和问题，制约和影响着海外合同管理团队更好地履行职能、发挥作用。

1.海外项目合同管理团队建设还不能满足做好海外业务工作的需要。近些年来，公司在国际市场上不断取得突破获得了大量的海外订单。这造成了对海外项目合同管理人才需求的急剧增加，加强合同管理队伍建设，提高合同管理队伍的素质和能力就显得尤为重要。

目前公司海外项目管理团队建设还不能满足做好相关工作的需要，主要表现为，一是团队的素质和能力还不能满足需要；二是队伍相对较为年轻，在海外项目上的工作经验较少。

2.合同管理团队的作用的发挥还有待加强。一是与合同管理相关的各项管理制度和工作流程还需要进一步完善和理顺；二是对于合同管理团队的工作职责不够明确，授权不够充分，很多时候为一些琐碎的事情影响工作效率和其他工作。

3.对合同管理团队的激励和约束机制还不够健全和有效。团队成员经常因为工作需要不得不在用户现场长期工作。由于公司现在的待遇和制度还不能有效激励，让在现场负责合同管理的人员安心的长期在海外做好工作，故此，就需要定期对现场人员进行轮换，导致新的现场人员要重新了解和熟悉该区域所有的一切。

三、海外项目管理的工作改进建议

针对上述问题，我个人通过在负责海外项目合同的管理和与其他海外项目合同管理团队进行沟通，有如下建议。

1.加强海外项目合同管理队伍建设。一是要加强合同管理人员的素质和能力的培训，针对每一位合同管理人员的素质和能力，制定培训计划，尽快提高其自身的素质和能力，适应海外项目工作的需要。二是要增加海外项目合同管理人员的数量，这样不会因为某个人的临时原因需要其他人接管时，接替的人再短时间内无法上手。所以，保持团队一定的人数是十分必要的。

2.健全完善海外项目合同管理制度。合同管理团队在海外项目团队中的角色和定位应该更加明确。明确和细化合同管理团队的工作职责和范围，有利于合同管理团队更加高效的运作。

同时应该不断完善在海外项目合同执行中的各种流程，包括合同变更的审批流程，补充协议的审批流程。这些事项对合同是否能顺利执行都是至关重要的。

3.建立健全有效的激励和约束机制。如何激发合同管理团队工作的积极性，那么就需要公司在待遇上，给以制度的支持。在这方面可以参照的做法很多，如其它中资企业的做法。

综上所述，随着公司打造世界一流企业的目标一步步实现，公司在海外的市场必定会不断扩展。那么就需要公司所有合同管理人员发挥各自的职能，更好的完成各项工作。为公司开拓海外市场，顺利完成海外项目发挥好它的职能和作用。

参考文献：

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关键词:施工企业;合同管理

当前,施工企业的财务管理效益和合同以及合同管理有着密切的联系。合同管理是指以《合同法》为依据,做到机构、人员、制度三落实,对以自身为当事人的合同,依法进行订立、变更、解除、转让、履行、终止等一系列管理行为的总称。而施工企业的合同管理是指施工企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是施工企业合同管理的内容;审查、监督、控制是施工企业合同管理的手段。目前我国很多施工企业在合同财务管理工作方面还存在不少缺陷,这些问题都需要施工企业在项目实践财务管理中慢慢加以克服和完善。

一、合同管理工作在施工企业财务管理工作中的作用和地位

目前,对于我国国民经济发展来说,建设施工企业的合同规范管理已成为我国施工企业继续深入发展和科学规范管理的重要内容,也是保证和提高我国建设施工项目社会效益和经济效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,对社会主义市场经济发展来说,施工企业合同管理的重要性和必要性在于:实现建筑施工类企业对社会主义市场发展的承诺,体现着施工企业的诚信,同时也可提升施工企业的品牌和企业形象,最终促使施工企业更牢固地立足于市场,实现良性可持续发展;良好的合同管理效益有助于监控施工企业的财务风险;还有利于施工企业创造更高的经济效益。 一方面,对施工企业来说,合同管理的重要性在于企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力。试想如果一个施工企业不重视合同管理工作,其企业财务管理效益不会高,企业经营效益必然也不会高。因为其他市场主体会通过分析企业的财务合同管理,进而对该施工企业的承包素质和资质进行判断。所以,做好合同管理工作对于一个施工类企业来说尤其重要,良好的合同管理工作不仅可以提高施工企业本身的市场竞争力和企业品牌价值,同时也可以最大限度的降低施工企业的财务管理成本,获得最大限度的经营收益。

另一方面,从必要性角度来说,合同管理是为施工企业更全面地、有秩序地完成合同规定的责任与义务,行使合同赋予的合法权利而进行的一系列管理活动。如果由于施工企业合同管理方面的问题,例如:财务人员的合同管理意识不强;合同管理方面的复合型人才偏少,人才素质不高;忽略合同管理的财务监督和落实,致使合同签订与合同履行脱离;合同转包、分包现象比较普遍,财务跟踪不到位,等原因造成施工企业经济利益受损,甚至影响施工企业的市场信誉。这是及其不合算的,要知道市场经济中诚信是企业生存和发展的根本,对企业来说,失去信用就是失去发展的活力,会使企业在激烈的市场竞争中逐步丧失原有的市场份额而陷入经营困境,步履艰难,因此施工企业必须要在财务上加强合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市场经济条件下施工企业财务管理的一项重要内容,施工企业项目财务工作的展开都应该而且必须围绕着合同管理程序而开展。

二、当前施工企业的合同管理现状

1.项目财务负责人缺乏合同管理意识,对合同的重要性认识不足

当前,大多数施工企业的项目财务负责人对于施工项目的合同管理还缺乏足够的认识,很多企业对于由招投、投标产生的企业之间合同与合同管理的关系认识不到位,对合同的重要性认识不足。有发现很多财务人员缺乏专业的合同管理培训,很多负责人在合同拿到手之后,对于合同的项目财务条款只是表面上的认识,没有办法将付款条件和施工企业的整体投融资计划联系起来,经常在付款条件上出现合同纠纷等合同管理问题。也有发现很多工程承包施工企业在承包合同的贯彻和执行方面也做得不够到位,一方面,施工企业只是简单地把施工合同交给项目经理人和财务部门,没有对合同做深入地解释和交代,这往往会造成项目在执行过程中经常和施工合同相脱节,其结果可能影响项目的工期和工程款不能够按照合同管理的要求来贯彻。另一方面,也发现施工企业内部财务一般没有设立专门的合同管理科,很多时候项目工程的预结算、工程的执行进度都没有能够严格按照施工合同的要求来处置。

2.施工企业财务部门具有合同管理方面知识的复合型人才偏少,人才素质不高

随着我国国民经济的迅速增长,建筑施工行业所占的经济比重越来越受到重视,因而,建筑市场的竞争也日益白热化和规范化,合同管理效益的好坏直接和施工企业的经济效益和企业利润联系在一块的,所以企业应该重视财务部门具有合同管理方面知识复合型人才的培养。然而,由于我国改革开放的时间不长,合同管理方面工作受重视的时间也不长,进而使得大多数施工企业财务缺乏专业的复合型合同管理人才。此外,有发现目前很多施工企业的合同管理财务人员基本上都是由财务部的一般工作人员担任,对合同管理认识不足,业务水平较低,大部分的合同管理人员经常只是做些合同归档、合同保存的机械性工作。

3.合同转包、分包现象比较普遍,财务监督跟踪不到位

由于市场竞争的不断升级,很多施工企业在签订完合同后,经常会将合同转包或者分包给各个不同的施工单位去完成,这时候经常会遇到合同的变更以及合同财务监督执行不到位等问题。有时候个别施工承包企业为了获得承包项目的资格,经常以非常低的价格中标,然后将中标后的工程分包给很多不具有施工资质的单位,结果经常造成合同签订后的执行不到位问题,甚至会由于施工队伍的工程质量等问题影响了总合同和分包合同的违约现象。例如,有些施工承包单位不按照施工期依法组织施工,不按照合同规定施工,造成延期工程、劣质工程等问题,进而合同没有按照约定执行,造成了严重的合同违约现象。这使得很多项目在转包或者分包后,财务跟踪和监督工作变得复杂和监督跟踪错位。

4.合同的财务监控和资金管理等工作做得不到位

调查显示,目前很多的施工企业虽然合同在财务管理程序上处理也比较规范,然而其跟项目相关的合同财务监控和资金管理工作做得不够到位,通常情况下,合同规定的付款金额都是比较大的,企业在没有提前规划预算的前提下,经常会陷入财务管理断裂,资金支付不及时、不到位等问题。此外,很多施工企业在合同执行完后,项目的财务负责人并没有及时对合同进行跟踪和评估,例如有的财务负责人员只是习惯于自己保管经济合同,在合同执行完毕后没有归档,这种没有严格按照合同管理程序操作的行为,如果一旦财务负责人发生变动,就会给合同的财务管理造成一种不必要的麻烦。

三、关于施工企业如何做好合同管理工作的几点建议

1.建立规范化、标准化的施工企业合同财务管理标准

施工企业如果要做好施工项目的财务管理标准化,一个重要的工作内容就是企业要争取建立起规范化、标准化的施工企业合同财务管理体系。企业必须严格遵照《合同法》和《企业会计制度》的要求,同时具体结合企业的实际情况制定规范化和可操作性的合同管理条例。将合同财务管理和项目施工执行落实充分结合起来,将合同事项分解到对应的项目任务中,责任落实到财务负责人。使得合同的财务监督和跟踪评价工作都能够及时正确地和项目决策结合起来。条件允许的情况下,施工企业应该在财务部下建立专职的合同管理机构,使企业的合同财务管理工作专职化、规范化。在合同总体财务分析和详细分析把握上,企业应将总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上,并在必要的时候实时地聘请专业的法律顾问对重大项目合同的执行状况做一个必要的财务条款评估。

2.广泛培养施工企业财务内部复合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素质

由前面的分析,我们知道施工企业如果要建立规范化、标准化的合同管理财务体系,在财务部门内部设立专业的合同管理机构是必须的。而每个合同管理机构必须配备足够的懂得合同管理的财务人员,所以当前对于我国的很多施工企业来说应该广泛地培养施工企业财务内部复合型合同管理方面的人才。争取每个企业财务部都要设置和配置一名懂合同的财务负责人、三个专职的合同管理员,而且对于项目金额比较大、周期比较长的企业来说,应该给每个项目配置一名懂合同管理的财务人员以及时跟踪和反馈项目合同执行进度。此外,对于做得好的合同管理财务人员企业应该给予适当的奖励,对于做得不好的要积极给予提醒和考核,必要时给予适当处罚。

3.明确合同管理的几个阶段,确定合同管理工作的重点

施工企业的合同管理工作是一个程序性和阶段性相结合的工作,一般而言,可以将施工企业的合同管理过程分为两个阶段,即合同的成立阶段和合同的执行阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点,它直接规范着合同执行双方的权力和义务,决定着未来合同履行的前景和目标;合同的执行阶段也是合同管理的重要内容,它的执行效益和企业项目施工的整个过程紧密相关,同时良好的合同管理质量又能够起到良好的监控作用。此外,企业也应该重视合同管理工作的几个重点,施工企业的合同种类通常都很多,涉及到的面也会比较广,所以在合同的管理上,企业最好能够分类整理,尤其是对于项目标的比较大的合同,企业应该给予足够的关注和重视。总而言之,施工企业只有在明确了合同管理的几个阶段以后,同时又能够确定合同管理工作重点的条件下,施工企业的合同管理工作才能够有一个坚实的基础。

4.合理运用财务融资方式,降低施工企业资金使用的成本

建筑施工行业是一项资金密集型的重要性产业,项目合同的执行过程同时也伴随着资金链的流动过程,两者紧密结合。所以,施工企业应合理运用财务融资方式,合理筹集资金,在合理的条件下尽可能地拓宽融资渠道,募集更多的资金。在项目合同执行中,企业应该严格按照合同中规定的拨款计划拨付资金,在规定的时间内按规定的金额向规定的收款人拨付款项。尽力压缩现金库存与现金的使用量,除了零星支付和只能用现金办理的事项外,应一律通过转账和使用支票进行结算。总之,施工企业应该在保证财务资金使用效率的基础上,尽可能地严格按照合同付款规定,扩大和提高资金的使用效益,降低施工企业资金使用的成本。

综上所述,对于现代的施工企业而言,企业的财务管理工作与合同管理工作有着很重要的关联性,企业合同管理效益的高低集中地反映了施工企业本身的财务管理水平。现代化的企业合同管理需要一种更加高效更加便捷的财务处理方式。所以,面对施工企业在合同管理中存在的一系列问题,施工企业管理者应该加以重视,积极采取必要的措施,从根本上改善现代施工企业的合同管理效益。

参考文献

[1]黄欣.施工企业合同管理中的问题及对策[J].水利水电施工,2007(2).

[2]田蕾.浅谈建筑施工企业合同管理问题[J].科学之友,2008(11).

[3]]夏清龙、车贵章.关于建筑施工企业合同管理问题的思考[J].林区教学,2009(3).

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建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

一、工程合同中管理存在的问题

（一）合同签订不规范。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到，避免订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象的发生。有些建设项目在签订合同时为了适当回避业主义务或其他原因，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的文本进行签约。通过自制的文本条件，有选择性的转嫁工程风险。但此类做法“尺度”的掌握较为困难，如在建设工程招投标中，有的当事人为了规避风险或获取额外利益，在签订中标合同前后，签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

（二）违背等价有偿的原则。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患，情节严重者，因利润无法达到预期，而采用极端的罢工、聚众闹事等情况，从而给发包方造成极大的工期延误、销售延误、甚至名誉损害等严重影响。

总体而言，针对此类违背等价有偿的原则所签订的合同，因承包方无论采用何等手段均为了获取利润，从而发放包将占据被动地位，甚至潜在的风险更大。

二、控制工程造价，抓好合同管理的几个环节

（一）把好合同签订关。签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提（交）货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金（或赔偿金）计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

（二）做好合同实施管理。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

（三）重视合同后评估。合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

三、控制工程造价，加强合同管理的几项措施

（一）合同管理精细化。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

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【关键词】建筑工程；合同管理；造价控制

1、前言

建筑工程项目合同是由工程建设方（乙方或接包方）及工程验收方（甲方或发包方），双方根据约定建设内容、建设标准、双方应尽义务与责任制定的关于建筑工程初期勘察、设计、施工要求及竣工验收要求等。建筑工程项目合同适用于合同法的通用监管准则和要求。

2、建筑工程中合同管理及造价控制的内涵

事实上，基于我国早期建筑工程项目的实际运作经验来看，早期建筑工程中的合同管理和造价控制均存在着较多的问题：合同管理组织缺乏、承包企业不按合同办事、工期延误现象严重、工程造价预算不合理、承包商与发包负责人回扣、法律纠纷主体界定等，在实际的建筑工程项目中层出不穷[1]。

建筑工程项目受不可抗力因素（如地理位置、天气）影响加大，对于相关专业人员的需求较大，因此在建筑工程项目执行中容易出现较多不确定因素导致的事故或失误，需要通过具有法律效应的严肃的建筑工程项目合同来保证整体项目的实施。建筑工程合同是属于工程建设方与验收方都签署的法律文件，作为合同双方项目执行过程中的基本行为准则，其对于整体建筑项目的进度管理、过程管理、质量管理是一种基本保障。合同管理对于建筑工程整体项目的履行、交付有着至关重要的作用，并且对整体建筑工程的造价控制有着不可或缺的影响。与此同时，在建筑工程初期及执行过程中，采用实时、全面、主动的合同管理是控制整体建筑工程造价的重要举措。

2.1 合同管理

合同管理涵盖了整个建筑工程从准备、施工、竣工各个阶段的所有内容。建筑工程合同，从法律上来看，其参与主体包括若干具有法人地位、独立民事行为能力的自然人或其他组织等。基于合同管理的目的来看，其主要是根据相应合同条款，针对建筑工程不同阶段对工程概况、项目特性、项目周期、工程造价、款项支付周期及方式、原材料供应及管理、验收时间、验收标准、后续服务等进行管理。合同管理的认真执行，并且认真抓好每个项目流程和环节，才能更加有效的保障建筑工程顺利进行。

2.2 造价控制

简言之，造价就是针对建筑工程整体建设成本的评估及预测。工程造价对于建筑工程项目的审批、执行、竣工验收都有着非常深远的指导意义。造价控制一方面是需要从源头精打细算，认真谨慎地完成成本的估算，通过科学合理的预算将成本严格控制，对于建筑工程后期执行有着重要的作用；而合同管理便成为了建筑工程造价控制最为重要方法之一。

建筑工程造价并不仅仅是一项简单的成本预算及评估，其贯穿建筑工程项目立项、审批、选定供应商、商业谈判、订立合同、合同执行、竣工验收等全过程。我国早期的建筑工程造价控制，受到法律体系、管理方法、企业成熟程度、监管制度等影响，没有很好地在建筑工程中执行，因此一直停滞不前，并且与国际水平相距甚远。然而，从我国加入WTO后，在全球各行业领先企业的影响下，国内的工程造价计算方法、控制方法、法律意识都有了较大的提升。企业开始重视建筑工程中的造价控制，并开始引入精细化管理的体制和方法。尤其是对于原来不规范的管理体制、法律体制，企业都开始进行修正。

3、合同管理与造价控制的联系

3.1 合同管理是做好造价控制的前提条件

建筑工程的施工合同通常会明确工程项目参与的各方主体应尽的责任及享受的权利，如合同承接方或工程建设方应该按照什么样的标准、提供什么类型的物料或服务；项目监理方对于整体项目的管理应该提供什么样的监理服务；建筑工程验收方或发包方对于整体项目建设过程中需要如何配合各方工作等。所有的参与主体都需要按照法律合同相关规定和细则一一执行，所有与项目执行、验收有关的细节对于整体工程造价都有一定程度的影响，因此合同管理成为了做好建筑工程造价控制的前提条件。

3.2 为法律纠纷主体界定提供依据，服务于造价预算与控制

建筑工程合同作为项目执行的法律手段，是对于项目执行或后期法律纠纷主体界定和法律风险规避的重要参考依据。实际的建筑项目执行中，难免会遇到不按照合同执行的情况，一旦这种情况发生，需要合同双发按照规定的内容来进行法律风险及纠纷主体的界定，从而确定相关违约责任及违约金支付等问题[2]。违约金会影响到企业在建筑工程造价控制方面的初期预算，因此合同管理成为建筑工程造价阶段的基本保障。

4、实施合同管理与造价控制的方法

4.1 建筑工程合同的精细管理

建筑工程合同的签订对于整个项目关系重大，企业应对整个合同签订、执行、验收各阶段都采取精细化的管理理念和方法，把相关责任落实到人。成立专项合同管理团队，各司其职，根据合同各环节涉及的要求和条款都一一落实，一环扣一环，争取做到合同管理的零失误。尤其是合同中涉及到的对整体建筑工程造价有影响的部分，需要在签订之前反复审视，比如合同中对于增加工程的计价方法，这类型的问题将直接影响到整体工程的造价控制，尤其需要注意[3]。

4.2 建筑工程的审慎造价控制

在建筑工程全流程中企业都应该采取审视造价控制的态度与方式。早项目需求初期，无论是项目承接方或发包方都应充分估计整体项目可能遇到的风险、不变成本、可变成本、不确定影响因素等多方面的问题。在经过全面、科学的预算评估后，将所有信息落到文字，坚持通过法律手段来控制相关风险。针对有可能出现价格变动、增加成本支出的方面，需要签署附加条款等。

5、总结

总而言之，合同管理与造价控制密不可分的两个环节，精细化的合同管理对于改善建筑工程造价控制意义重大，能够帮助企业充分提高资金的投入产出比和工程项目的收益水平；而建筑工程造价有效控制方法的应用，对于合同的贯彻执行也必不可缺。企业只有两手抓，兼顾合同管理与造价控制，才能最终达到建筑工程经济效益最大化的目的。

参考文献：

[1]倪 萍.浅议合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].价值工程，2012（9）： 64-65.

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关键词：交通企业 ；档案管理； 创新

规范化、科学化、现代化的企业档案管理，是企业必须做好的一项基础性工作，企业档案管理只有不断创新，才能使得档案工作的开展与企业发展同步，并为企业的生产经营管理等各项工作提供优质服务，发挥它的重要作用，实现它的价值。

一、交通企业档案管理概况

交通企业特点。交通行业是一个特殊的行业，交通作为国民经济的基础设施行业，属于资产密集型、技术密集型和管理复杂型的企业。集团型企业由于其资产庞大、技术先进、管理复杂。在交通企业走向市场的大背景下，采用先进的管理思想和现代计算机技术手段，降低生产成本、提高企业竞争力，是必然的选择

二、企业档案工作基本原则

1.基本概念。企业档案工作是将企业自筹建以来各种活动中形成的具有保存价值的各种形式的记录，即应归档的企业文件材料收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。

2.交通企业档案的归档原则。（1）本企业在基本建设、改建、扩建、生活后勤等各项活动中所形成的具有查考、保存、利用价值的文件材料，记录和反映本单位生产经营活动的重要史料和证据，由各部门负责人指定有关人员负责积累、整理后立卷归档。（2）凡涉及生产技术工作的科研成果鉴定、技改及合理化建议项目评奖、基建工程竣工验收等必须由档案人员参加，并根据科技档案管理要求审核档案材料是否齐全完整。（3）文件材料的形成、积累、整理和归档工作应列入生产、管理、经营、科研、基建等项活动的工作计划，列入有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。（4）职工因公外出（包括出境）学习、参观、考察和参加各种专业会议，收集获得的各种文件材料应及时向综合档案管理部门归档；否则资料费不予报销。（5）各部门向外单位购买图纸及技术资料时，必须经综合档案管理部门审核后，由综合档案管理部门统一办理，归档后提供部门使用。

三、档案管理的重要性

1.现时利用档案效益——信息资源、无形资产。从档案的作用的双重性和扩展律来说，它首先是对档案的形成者有用，对档案的形成单位及相关人员有用，是现实作用，它体现的是档案的第一价值。2.社会效益——社会文化资产。从档案作用的双重性和扩展律的另一方面来说，它对全社会有用，是长远作用，它体现的是档案的第二价值。例如，某厂作为国家重点建设工程，它的设计、基建、安装、调试、生产运行及其经营管理过程和经验，都是极其宝贵的财富，它对真实反映我国的社会主义经济建设有着重要的作用，而这些作用是呈现扩大和发展趋势，这时档案的价值就在档案不断被社会各阶层利用、参考时体现出来，其价值是不可估量的。3.历史效益——工作借鉴和鞭策、产生并提高效益的有效依据。它体现在利用档案后，对促进历史研究及维护历史真实面貌、借鉴和鞭策工作、汲取经验教训、取长补短、产生并提高效益发挥重大作用。通过对档案的利用、研究，找出交通生产建设的成功经验，找出交通企业经营管理的经验教训，找出交通生产企业机制改革的思路和模式，这将对我国的交通事业发展起着不可估量的作用。

四、做好交通企业档案管理工作的措施

1.创新管理模式。（1）集中统一管理。实体集中管理模式的主要优点是档案机构精干，档案工作程序单循环，档案管理专业化；档案收集齐全、信息完整，档案实体得到妥善保管，充分发挥档案信息的规模效应：在一定规模内档案管理成本低。（2）分级管理模式。分级保管的模式适用于集团化企业，如交通企业，目前分五大集团，企业集团下属各单位之间主要是横向联系。这些企业信息流量大，对信息的完整性和时效性要求高，与此同时，各单位内部在实际工作中对技术资料或单据凭证等档案原件的利用率也高，这就要求档案分级管理。（3）职能管理模式。职能管理模式就是企业内部档案管理职能是集中的，实行统一领导，而档案实体及其信息都由各业务部门自行管理，各部门遵循本企业的档案管理标准、制度，收集保管本部门生产活动中形成的档案，定期移交到本单位档案库。由于企业规模较小，人员少，档案信息量少，往往不设独立的档案管理机构，而是只配置行使档案管理职能人员，按照国家档案管理的法规、方针、政策实行统一领导，统一规划，统一制度，对各部门的档案业务进行指导、协调和服务。

2.创新管理机构。（1）选好企业档案管理部门负责人。企业档案部门在企业是作为辅助岗位，不像主要业务部门那样引人注目，会直接产生经济效益，这是档案的工作性质所决定的。在大多数企业中，档案管理往往是被忽视的，档案人员的配置往往不尽如人意，毋庸置疑，这是普遍现象，这也是企业档案发展与企业其他工作发展不均衡的原因之一。（2）合理配置企业档案管理人员。其实档案工作是一项专业性很强的工作，人员要求也应该与之相适应，才能将工作做好。如：梯形的年龄结构，保持老、中、青的合理比例关系；合理的知识结构，一方面整体的档案管理知识水平要尽可能高，另一方面个体的知识在熟悉本单位所从事的业务专业上要有区别，能相互借鉴、吸收、补充，提高整体水平。（3）精心组织企业档案管理网络人员。档案管理网络人员相当于是档案部门与各业务部门的桥梁和纽带，是一支强大的档案人员队伍。精心组织企业档案管理网络人员对档案工作的开展至关重要。

3.创新管理机制。（1）建立激励机制。第一，确立企业档案管理目标，使档案人员有奋斗的方向；第二，尊重每一个人的权利；第三，使每人对将来永远充满希望，使他们永远保持希望并用自己的努力工作去实现；第四，建立人才竞争机制，激励优胜劣汰，选拔出懂专业、有能力、有责任心的人委以重任。（2）以人才培养制度化来保证长效激励的思想。通过人才培养制度的建立，给档案人员创造学习和受教育的机会，增加个体竞争力，为企业创造财富。以人才培养制度化作为长效的激励手段。如将档案管理员列入企业的人才培养计划，有机会被发现和培养。（3）增加档案工作者提升的机会。档案人员往往在一个岗位上干了十多年都没有变，从而导致管理绩效得不到提高。增加提升的机会，哪怕在同一岗位，但也有工资薪酬的提升机会，可以激励职工对前途充满希望，激发自身渴望提升而努力工作的动力。

五、结语

企业档案管理工作的创新是一个永恒的主题，我们要通过管理创新研究做好档案管理。交通企业档案管理工作创新工作的研究和实践表明，通过企业档案管理创新工作，不断提高档案工作者的综合素质，提高档案工作的管理水平和服务质量，能为企业的进一步发展提供档案信息资源利用保障，为企业创造经济效益、增强企业的竞争力，为建设和谐企业、和谐社会作贡献。

参考文献：

[1]成永付.新时期企业档案管理体制、模式的建构[D].安徽大学2007.

[2]张宁.基于知识管理的企业档案信息服务研究[D].河北大学2011.

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关键词 留守儿童 原因 对策 建议

一、 留守儿童产生的原因与现状

随着城乡一体化的深入推进，农村剩余劳动力向城市转移，农村地区的孩子因父母双方或单方长期在外打工而被交由长辈或他人来抚养、教育和管理的儿童越来越多。由于大多数留守儿童生活在单亲家庭或者隔代家庭里，有的甚至不得不独自生活，这样就造成了留守儿童的家庭文化氛围和家庭教育的缺失。在长期的生活中，他们的需要和情感常常无法得到亲人及时的关注。在长期情感缺失和心理失衡的影响下，许多农村留守儿童产生了自卑、性格抑郁等不良心理。因此，如何解决农村留守儿童的心理健康教育及构建和谐校园的问题，已经是一个很现实且严峻的课题。由于父母不在家，与留守儿童相处的大都是年迈体弱的老人或亲朋好友。他们要么精力有限，思想观念陈旧；要么忙于自身工作，还有自己的家庭要照顾。且隔代管理，容易放纵、溺爱，对于留守儿童的成长十分不利。

二、留守儿童可能出现的问题

1、监护不力、管理不到位，导致留守儿童出现许多问题 由于较长时间父母不在身边，年迈的祖辈或亲人文化水平不高，既没有教育的精力，也缺乏教育的艺术。而有的亲戚和朋友的责任心更差，许多只是口头应承而已，形成留守儿童教育管理的盲区，导致留守儿童出现许多问题。2、父母在外，缺乏亲情抚慰，导致留守儿童出现心理偏差 由于父母长期不在身边，情感需求得不到满足，缺乏与父母之间深层次的感情沟通，导致留守儿童孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻，不愿意与老师和同学沟通，从而导致行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控。3、家庭教育氛围较差，导致留守儿童学习成绩差 由于父母长期外出务工的家庭，家庭教育氛围较差，孩子学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神，在生活、学习中往往缺乏热情和爱心，逆反心理重，进取心、上进心不强。4、学校、家庭不合拍，导致学校、家庭对留守儿童的教育存在盲区 留守儿童在家中由祖辈或者亲朋照看，在学校让老师、学校监管。不少家长认为孩子的教育应该是由学校完成的，并不取决于家庭。但是学校在许多时间、空间对留守儿童的监护不能代替家长，从而造成学校对留守儿童的教育存在诸多不便。

三、解决留守儿童教育问题的对策和建议 动员留守儿童到学校寄宿是一个很好的办法

学校要加强对留守儿童的管理，设立专职的全日制管理人员，一方面负责留守儿童的日常生活管理，另一方面对住校生进行思想、情感教育。让他们在学校能感受到家一般的温暖。

二是多与家长沟通联系，争取家长的配合教育。留守儿童的教育还主要得靠学校与家庭两方面。当前留守儿童的监护人大多年迈体弱，且思想观念陈旧落后。因此，教师要多家访并对监护人给予具体指导。学校要对留守儿童建立专门的档案，记录好他们的家庭住址、监护人姓名及联系电话、外出父母的姓名及联系电话。把他们的表现、学习、思想动向记录在案，做到学校、监护人、父母互相沟通。

三是多关心过问留守儿童，做好心理疏导工作。由于父母长期在外，留守儿童得到父母的关爱甚少，在家的监护人大多只注重孩子的吃饭穿衣和安全问题，至于他们的思想、情感、追求梦想却从不过问。且长期与老人相处，受到老人过分溺爱，形成了自我为中心，放纵自由的性格。一旦遇到困难挫折，或是老师家长的批评指导，就会经不起打击，自暴自弃，消极自卑，甚至记恨在心。因此，教师要帮助留守儿童树立正确的人生观和价值观，增强他们战胜困难的勇气和信心。

四是教师要对留守儿童进行学业、理想前途教育。由于缺少父母的管教，很多留守儿童厌学，实行留守儿童寄宿制，确保在时间和空间上对孩子的有效监管，解决对留守儿童管理监护不力、管理不到位的实际问题。父母不在家，学校的作用就变得非常重要。在寄宿制学校中，学校对学生的教育、生活和安全责任实行全方位管理，教师既做到教书育人又扮演“父母”的角色，为留守儿童创造一个较好的学习、生活环境，在很大程度上解决了留守儿童缺乏父母直接关心和临时监护人无力辅导功课等问题。转贴于 教师要教育学生从小就要树立远大的理想，一个人如果没有理想，就像大海中迷航的轮船。当今社会，信息高度发展，没有文化知识，是不能在社会上立足的。教育好留守儿童一定要学好文化知识，树立远大理想，才能改变贫穷落后的家乡面状况。

五是教师要对留守儿童进行友情、亲情教育。教师要教育留守儿童，虽没有和父母在一起生活，但父母外出打工，就是为了能让你们更好地生活，你们要体谅父母工作的艰辛，感谢父母的养育之恩。因此，要孝敬父母，尊敬长辈，好好学习，以优异的成绩来报答父母。教师要多安排一些集体活动，尽可能多让这些留守儿童与其他同学接触，让他们多交流、沟通，培养孩子团结友爱，互相帮助的品质，避免他们因缺少交往而形成孤僻、内向的性格。

其次开展丰富多彩的校园生活也很有必要， 除了上课，完成课外作业，留守儿童课余还有很多时间无法打发，如果不加以引导、安排、他们就会沉迷于上网、玩游戏。学校可开展各种兴趣班，，以解决留守儿童课余生活的空虚、无聊，又可培养他们广泛的爱好和兴趣。

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在《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》中披露，未来将通过多种渠道，加大信息化的资金投入。按照《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》目标，未来我国的干线公路网重要路段和内河干线航道重要航段监测覆盖率达到70%以上，重点营业性运输装备监测覆盖率达到100%。此外，我国部省两级公路、航道、港口、营运车辆、船舶等行业核心的基础性、战略性数据库将100%建成。高速公路的信息化建设主要是信息化设备投入，包括停车收费系统、财务系统、监督系统、机电系统等投入。”根据交通运输部规划，“十二五”期间，全国高速公路停车收费系统的平均覆盖率达到60%。

随着宁夏省交通运输体制改革的不断深入，交通运输事业快速发展，行业，根据自身业务需求建设了大量的信息系统，积累了大量的信息资源，对提高工作效率、强化行业监管、增强决策能力起到了一定的作用。

宁夏公路管理局监控通信维修中心是伴随着我区高速公路不断发展成长起来的。成立多年来，积极适应现代化公路管理设施的维修管理水平，充分发挥各种应用软件开发工具语言和机电设备的维护技术，为全区通行费征收管理工作创造了良好的征收环境和技术保障。

宁夏交通信息监控中心坚守着“一流管理，制度为纲；一流服务，诚信为本；一流人才，技术为母；一流业绩，创新为先”的先进理念；坚信“为信息化交通保驾护航，开拓交通信息资源运营及维护，向交通行业提供全方位、高效、优质的信息服务及技术应用支持”的服务理念。以优质完善的技术、准确全面的信息服务、诚信的态度积极回报社会。中心集软件研发、信息化工程建设、信息资源运营维护为一体的专业化队伍。要保证工作的顺利开展，如期实现本中心的目标，应将以下几点作为工作的着力点:

一、建立交通信息资源数据库，整合、开发信息资源，形成面向社会的政府公众信息服务网

在交通厅党委的正确领导下，我省建立了以政务内网、政务外网和相关数据库为基本架构的交通电子政务枢纽框架。实现了政务信息化，内部办公自动化、电子化、网络化。实现了交通厅机关办公自动化内网、外网及交通行业专网三网完全物理隔离，确保了电子政务系统安全、稳定运行。

作为政府交通信息平台宁夏交通信息网承载了信息共享交换枢纽、数据分析处理中心、数据应用支持平台、公众信息服务窗口、交通资源展示空间等重要的作用。

网站政务信息栏目设置：涉及政务信息公开的栏目有公开组织机构、交通概况、行业管理、科技教育、交通专讯、政工之窗、统计资料、区内外交通新闻、政务公告、招标公告、政策法规共11个栏目。网站在线办事（服务）栏目设置主要有出行指南栏目，提供汽车、列车与航班的时刻表和航班次信息情况，采取手动更新数据，或者链接相关网站的形式；网站公众参与栏目设置：主要开通了厅长信箱、意见信箱栏目、BBS留言本、论坛，便于公众进行政策查询、咨询、投诉、了解民意，为公众和厅机关及领导之间架起沟通的桥梁；解答公众提出的热点、难点问题，实现了网上意见建议征集和互动交流。为更好的充分的发挥政府网站的作用[1]，实现资源的最大化利用要求我们做到以下几点：

（1）坚持面向社会，为公众服务，政府网站除了为行业管理提供信息外，还成为越来越多的应用信息系统的载体，为行业和社会提供便捷、友好的信息服务。政府网站既是信息内容提供者（ICP），也是应用服务提供者（ASP）。政府网站将从信息窗口、信息门户向信息平台过渡。

（2）整合现有信息资源，优化资源配置。

目前，交通行业已经形成了针对由于交通专业性而形成的“信息孤岛”和“信息烟囱”进行信息化整合的共识。加快交通信息资源整合与服务工程建设，搭建包括公路管理、运输管理等在内的省级数据整合与交换平台，完成交通综合运行分析、公路建设市场信用管理、路网管理和应急处置、公众出行信息服务等系统的建设，为全省交通信息化发展提供强大支撑，为方便群众出行提供全方位信息服务，通过统一规划理顺信息化建设中的各种关系，规范行为，合理布局，减少不必要的重复建设，使各业务管理数据集与公路基础数据库实现无缝联结，数据共享。为更深层次的综合交通业务应用提供全面的数据基础[2]。

二、坚持应用软件自主开发，加大软件研发工作力度，打造研发与应用一体化的强势技术

下表为我省公路应用系统的研发概况：

时间 项目名称

2007年 公路路政管理系统

公路GPS车辆定位系统

2008年 公路地理信息系统

公众出行服务子系统

公路养护业务管理系统

公路桥梁安全管理系统

超限运输联网跟踪系统

2009年 公路排水管理子系统

公路绿化管理子系统

公路路况信息系统

公路计划管理子系统

公路工程管理子系统

农村公路管理系统

2010年 公路信息资源数据管理平台

省级公路信息资源整合平台

建立专业的开发队伍，坚持政务应用软件的自主开发，不但节约了投资，而且针对厅机关的实际情况开发的软件更加贴近实际，能够做到边开发，边应用，边完善，逐步在厅机关推广，有力地促进了电子政务工作的开展。目前开展“宁夏公路工程计量支付审批系统”研发工作、推广升级“宁夏交通运输厅办公自动化OA系统”、推广应用“宁夏公路建设市场诚信信息管理系统”是我们的工作重点。

（1）支付审批系统

近些年来，我国省交通基础设施建设发展速度非常快，一些主干线的高等级公路情况复杂，投资大、工序多、管理难度大，对公路的建设、监理、施工也都提出了很高的要求。实施管理信息化，能对建设投资进行有效的控制与管理。在工程建设项目管理中计量支付是其核心业务，计量支付管理信息系统的技术实现了业主、监理、承包商三方在网络环境下协同工作对工程计量支付的有效管理、“动态”管理；主要体现在① 改变以往全部由人工计算审核完成计量业务的传统模式到计算机辅助实现（CAI）的模式，使计量支付工作更加准确及时，使计量工作变得简单明提高了计量人员的工作效率、避免了超计、漏计现象的发生提高了准确率。②避免超前计量，提高资金的使用效率③责权分明实现了岗位责任制[3]。

（2）自动化OA系统

加快推进交通电子政务，实现部省交通部门办公自动化、电子化、网络化交通部已经把加快 "三网一库"（政府交通部门办公业务网、办公业务资源网、公众信息资源网、电子信息资源库）的建设与完善作为今年的工作要点，把办公自动化作为电子政务和信息化工作的切入点

OA是OFFICE AUTOMATION的缩写，本意为利用技术的手段提高办公的效率，进而实现办公的自动化处理。OA从最初的以大规模采用复印机等办公设备为标志的初级阶段，发展到今天的以运用网络和计算机为标志的现阶段，对办公方式的改变和效率的提高起到了积极的促进作用。 OA软件解决日常管理规范化、增加可控性、提高运转效率的基本问题，范围涉及日常行政管理、各种事项的审批、办公资源的管理、多人多部门的协同办公、以及各种信息的沟通与传递。概括的说，OA软件更集中关注于日常办公的效率和可控性，是提高整体运转能力不可缺少的软件工具。中心致力于在全省推广自动办公系统让全所职工更加熟悉网上办公程序，掌握操作技能，灵活运用办公自动化系统处理日常事务，进一步推进办公自动化水平，实现文件传输网络化，建立和完善各个职能部门之间的沟通和信息共享机制，建立协同工作的环境，以高效地协同工作，提高工作效率。使OA系统能够更好的为我省的交通信息管理事业发展服务。

（3）公路建设市场诚信信息管理系统

为推进公路建设市场信用体系建设，进一步营造公平、公正、诚实、守信的市场环境，2009年底，交通运输部连续了《公路建设市场信用信息管理办法》（交公路发〔2009〕731号）和《公路施工企业信用评价规则》（交公路发〔2009〕733号）两个关于信用管理的文件。在交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》的基础上，交通运输厅结合我区公路建设市场实际情况制定了《宁夏公路建设市场信用信息管理实施细则》，《实施细则》共6章35条，主要明确了各有关职能部门的信用信息管理职责、信用信息的主要内容、信用信息征集与的相关规定、信用评价结果的应用办法等。《实施细则》的施行，对加强我区公路建设市场信用信息管理，规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，提供了有效地制度保障。

建立全区公路建设市场信用信息管理系统，实现全行业信息共建共享，规范全行业信用信息管理工作，统一信用评价标准和方法。发挥新闻媒体的作用，加强宣传舆论的引导，强化对工程建设领域的社会监督。在厅政府网站开通“工程建设领域突出问题专项治理工作”专题，发挥网站信息公开主渠道作用，及时治理工作动态和信息。

三、做好全区公路机电设备维护服与备品备件管理工作。

公路的机电养护在高速公路日常运营管理中起着举足轻重的作用, 在当前的高速公路收费模式中，的是机电系统将一直占据高速公路收费营运的核心，因此应有效、及时的对设备进行维修维护并做好备品备件的管理工作。这关系到全线公路的网络稳定连接、收费管理的正常运行以及公路的畅通。要实现对这些机电设备的故障及时、有效的解决，定期对设备进行保养与检测，及时排除隐患。主要做到以下四点一是组织技术人员对全区公路机电设备进行定期的巡检、调查，提出备品备件需求计划，制定维护、维修、更新实施方案；二是及时对部分收费站老化机电设备进行升级改造，优化系统功能；三是定期对高速沿线情报板和外场摄像机进行安全检查，确保监控图像清晰稳定，信息正常；四是积极配合公路管理局对各分局、收费站相关技术人员开展日常业务技能培训，提高站级机电设备维护工作水平[4]。

鉴于高速公路的快速发展和机电设备种类繁多,仅仅依靠人工检测和评定已经远远跟不上高速公路管理的需要。为了适应新时期公路机电养护的迫切需求，宁夏在2007年实施了公路机电设备维护信息管理系统该项目获得宁夏交通运输厅科技项目资金支持，项目的成功实施，提高了宁夏公路机电维护管理工作水平，降低了公路机电维护成本，为公路收费系统稳定运行提供了强有力技术保障

传统的人工养护维修系统存在多种隐患与不足之处主要包括①对维修维护工作进展情况不易掌握 ②故障反映不及时 ③收费站对设备运行情况不了解④不能实现备品备件的仓储量的有效控制 ⑤易造成维护管理工作的脱节 。公路机电设备维护信息管理系统包括三部分，收费站现场设备的管理，中心仓库的备品备件管理，中心设备管理及收费站现场设备管理。该系统要实现的功能包括：备品备件出入库，故障报修，维修维护记录，报表统计等等。该系统的实施与传统的人工维护管理相比减少人为的工作量，提高了维修维护的效率，更好的保证设备的完好率。加强了收费站与设备部对设备状况的沟通，提高了设备维修维护的效率，为收费运营工作的顺利开展提供了有力的保障。

结束语

在信息时代，信息技术的高度发展所引发的一场经济革命。公路管理信息系统发展是必然趋势，不断完善中心的软硬件进行科学的管理，在保证完成既定的任务向交通行业提供全方位、高效、优质的信息服务及技术应用支持”同时，我们应该继续努力探索的信息管理系统发展的长效管理和维护机机制，对我省的交通运输业提供有力的服务与管理保障。

参考文献：

[1]张素芬.关于河北省交通运输信息化发展的思考.河北省交通通信管理局；

[2]关于印发《宁夏交通运输厅公路工程建设领域突出问题专项治理分工安排》的通知，宁交办发[2009]70号；

[3]宁夏公路管理局信息化建设发展规划，局规划统计处；

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[关键词] 新形势 农机化 管理统计 问题 对策

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0223-01

1 新形势下农机化管理统计工作的重要性

要想将农业发展的更好，必须要实现机械化，这是维持农业生产长期稳定的重要基础条件。目前在我国各级政府和农业主管部门的支持下，我国的农机化正在朝全面机械化的方向迈进，这就更加凸显了农机化管理统计工作的重要性，同时也对其提出了更高的标准和要求。因此我们要尽力解决农机化管理统计工作中的问题，又快又好的促进农业的发展。

2 农机化管理统计工作中的问题

近年来我国的各级农机管理部门将更多的精力投入到农机化工作和农机化公共服务能力建设上，有效的提高了农机化的管理和统计水平。广大农民对于农机统计信息的需求量越来越大，很多制度和服务还需要近一步的细化和提高，加大了管理统计工作的难度，其主要难点如下：

2.1 人员配备不足，难以适应繁重的统计工作

随着科技和经济水平的不断发展和提高，人们对于农机统计信息的需求量越来越大，农机化统计人员面临的工作任务量日趋繁重，统计工作很难正常展开。与此同时，基层农机机构的政策不断改革，各种客观因素影响着农机统计人员工作的积极性，越来越多的农机化统计人员选择离岗，人才的严重流失对于农机化统计管理工作来说无疑是雪上加霜。

2.2 法制观念淡薄，数字统计质量低

农机化管理统计工作的展开涉及到多位统计人员，但是一些统计人员并没有明确的法制观念，并没有按照《统计法》中规定的法律条约进行统计，也没有深入实地进行工作调察，任意捏造、谎报、假报农机化统计的数字，甚至还有的调查者拒绝报出已经统计的数字，这种情况长期下去将会严重影响农机化统计数字的准确性。

2.3 统计方法单一，设置指标不合理

农机化统计的指标目前设置的很不合理，有的指标陈旧过时，并没有进行实时更新，很难反映出当前农机化发展的真实情况；有的指标变动较多，给农机管理统计工作带来了很大的难度。农机化管理统计工作涉及到多个层面，需要层层的进行布置和上报，由于缺少足够的抽样调查和专项调查，工作的分析和统计工作做得并不细致。与此同时，农机化管理统计的方法也是十分的单一，很难整理出完整的统计资料。如何创新出更好地统计方法，详细的记述各类统计资料是目前新形势下应当深思和改革的。

3 有效提高农机化管理统计工作的对策

为了更好地开展农机化管理统计工作，可以从以下几个方面加以完善：

3.1 建设优秀的统计队伍

农机管理部门的主要职责就是开展农机化管理统计工作，需要配置专业的农机统计人员。统计工作是一项专业性极强的工作，因此农机管理部门应该筛选出专业水平高、工作责任心强、实事求是的统计人员，为管理统计工作的展开提供最好的人员支持。同时还应加强管理统计的培训力度和考核制度，让每一位统计人员定期的参与培训，例如：上岗培训、集中培训、统计专题培训等，在每一个月或者每一个培训完的季度进行考核，考察统计人员真正的学习到的专业知识，只有这样才可以为农机化管理统计工作的顺利开展保驾护航。

3.2 提高对于农机化管理统计工作重要性的认识

随着我国市场经济的不断发展，各类市场经济的管理体制也要相应完善，各级政府及农机管理部门要想履行好自己的职责，为统计工作提供正确的决策，就必须要增强对于农机化管理统计工作重要性的认识，将其纳入议事日程，增加自身的使命感和责任感，同时也要做好统计人员的思想工作，让每一位统计人员时刻谨记自身的职责，树立正确的职业观，增强自身的统计法制意识，认真对每一份资料进行统计，这样就可以在很大的程度上提高农机化管理统计工作的效率和准确性，为做好农机管理工作提供科学依据。

3.3 落实报表制度

乡镇农机化管理统计工作是发展农业的关键部分，同时也是进行农机化管理统计工作中的难点之一，因此就需要建立完善的农机统计台账，为统计工作提供坚实的基础，并逐渐将台账软件化、网络化，以提高工作效率，实行数据共享。同时，统计台账的数据要在第一时间进行实时更新，统计数据做到及时、准确，这样才可以为人们展示出更高质量的农机化管理统计数据。

3.4 打破原有的统计方法，加强设施建设

农业部门和当地政府应当大力支持农机化管理统计工作的展开，加大人力、物力和财力的投入。可以为乡镇农机化统计人员提供一些最新的办公设备，如：电脑、电话等，改善原有的落后条件，让其更好地开展农机化统计工作。还要打破原有的相对落后的农机管理统计方法，应顺应时展，引入互联网的先进技术，实行数据的网络化统计，注重统计资料的科学性、灵活性和稳定性，以满足各方面对于统计资料的不同需求。对于一些旧的统计指标，要及时的进行更新和删除。通过加强统计硬件配备，运用科学的统计方法，得到全面、准确、多样的农机管理统计数据，从而促进我国农机化稳步发展，为农业增效、农民增收打下良好的基础。

结束语

农机化管理统计为我们提供了信息、资讯和监督的重要职能，在我国农业经济的建设中发挥着十分重要的作用，已经受到了政府和公众的广泛关注。为了实现农业经济的繁荣发展，各级农机化主管部门应当贯彻落实《农业机械化管理统计报表制度》，提高公众对于农机化管理统计工作重要性的认识，同时还要建立一支优秀的统计队伍，在硬件设施上予以最大的支持。

参考文献

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关键词：合作学习；传统教学；学习方式；过渡

一、做好传统教学模式向小组合作学习模式的过渡

由于传统教学模式对教师和学生都有很深的影响，突然使用全新的小组合作学习模式，部分学生可能无法适应和接受，这个时候就需要我们静下心来，好好学习理论知识，把自己“武装”起来。要做好以下几个过渡。

教师的教学观念要改变，这个是前提，教师不能沉浸在以往的教学模式中不能自拔，要迅速学习先进的教学理念，学习小组合作学习理论，学习新的教学方法，改变以往的传统教学观念和教学方法，从而使教学观念及教学方法逐渐适应新的教学模式。

二、在“形式”与“内容”要有所把握

小组合作学习与传统教学模式相比，在形式上是一个巨大的挑战，如果过分的追求形式，内容一成不变，表面上看，课堂是活跃起来了，方式是改变了，但收效甚微，殊不知教无定法，学无定法，法在活用。所以，教师要精心设计问有价值的问题，让学生进行合作交流，并设计好问题情境，向学生讲清楚问题要求和要达到的效果，带领学生进入问题状态，这样每个小组以问题为中心全神贯注地展开讨论，不会“跑题”，课堂效率也会比较高。

三、处理好矛盾

如前所述，合作在日益激烈的市场竞争中越来越重要，但是合作也只有建立在个人努力的基础上才能进行，然后才能谈到合作意识和能力的培养。学生只有具备这样的个性，以后才能够从事独立工作或与别人合作。通过合作学习使独立、自私的学生表现出合作、互助等积极的性格特征。

四、取其精华，去其糟粕

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【关键词】电机制造企业；通风工程；质量管理

关于电机制造企业通风设计要结合生产结构的具体情况，以及项目生产的方案来进行设计和布置。由于大型的电机制造企业的车间功能各异，造成的结果是厂房里的通风系统层次多、联系比较紧密，各个通风系统的相互联系和相互影响决定了电机制造企业通风在设计时要考虑通风系统的动态性和连接性。整体上来看，电机制造企业不仅有主要的通风等较长的通道，而且还有风管系统和通风孔洞，所以在通风设计时，主要针对难度最大的生产部位进行通风、排气、散烟的重点设计，合理规划适当的排风竖井帮助通风，设计通风散烟系统保证电机制造企业有好的生产环境。

一、数字计算

在生产过程中，以满足生产人员的正常呼吸量和排除生产产生的废弃及有害气体的最大通风量的要求原则，根据厂房最小风速不能超过最大允许风速的条件对于生产过程中所需的通风量进行计算，根据计算来对通风设施进行设计，本文主要计算满足生产人员正常呼吸量所需要的通风量。

设置满足生产人员正常呼吸量的所需风量Q

Q=q・m・k

在这个计算公式中，Q表示的是生产人员正常呼吸量所需的风量，q表示的是生产车间内每个生产人员所要的正常呼吸的新鲜空气量，一般按照3.0m?/min来进行计算；而m表示的是生产车间内同时工作的生产人员的最大数目，以大型电机生产车间生产过程中的高峰期取值100人；k为风量备用系数，取1这个数值，最后计算的结果是Q=q・m・k=300m?/min。注意在计算过程中，对于人数的不确定性尽量取最大值，这样在通风装置的设计中能够留有余地，对于不确定性的通风系统也能有稍微调整的可能性。

生产通风必须保证生产人员的正常呼吸，所以在计算出所需要的通风量之后，取最大值，结合生产过程中所形成的自然排风通道，顶部的排风以自然通风为主，生产车间内机械通风为主，例如在厂房排风洞洞口安装一台130kW的轴流风机，为其他生产车间提供通风的辅助作用。需要注意的是，在直线生产的过程中，对于风筒的设置要注意平顺和直线，避免曲折风筒对于风压的影响，减少通风量的压力，并且可以在长距离的生产路线中，在适当的位置摆放大风量的轴流风机，采用接力的方式保证整个地下生产项目和人员的正常安全。

二、网络分析

利用网络的软件对于通风设计有很好的辅助和调节的作用。在电机制造企业的通风设计过程中，要考虑地面和地下的生产影响，而且地下厂房包括了主副厂房，这些生产车间之间紧密连接，运用网络的模拟化软件，可以对电机制造企业通风设计的设计方案进行分析，以此得出最合理的设计方案。

利用数字计算出的基本大概的数字，对于生产车间内所要摆放风机的大小和位置进行基本的设置，然后利用网络的虚拟模型来进行试验。例如计算出排风洞的风量和风压的具体数字，然后根据风机的摆放进行基本的实验操作，但是结果发现风机所产生的风量对于车间的电缆层有一定的影响，破坏了生产车间电缆层的设计气流路线和风量分配，对于这种情况，就可以在网络模拟化试验中对于生产车间附近的通风措施做出稍微的调整，并且在个别的生产车间电缆层出口放置排风机，调整之后再次进行网络实验，这样就能达到整个电机制造企业通风时所需要的风量，满足设计的最大要求。在数字计算的基础之上，利用网络的分析软件，对于大型电机制造业生产车间通风设施进行设计分析，网络结果能够对于各个通风系统之间的相互影响做出基本的判断，可以用虚拟化的实验对于通风量、风压和电力设施之间的相互影响减少到最小，降低了损失，对于电机制造企业中各个重要换节点的风量布置有很大的指导作用。

三、实际布置

（一）厂房通风系统布置

在生产的过程中，厂房以及主变室中上层的主要依赖交通洞的风量补给，排烟分别由已形成的厂房排气斜井和竖井来完成在生产过程中因为生产所产生的烟雾和有害气体，主变室的自然排气也能起到辅助的作用，并且形成整个厂房通风系统中的排烟循环系统，这样在以后的不断生产过程中，根据生产的具体情况，对于厂房的通风系统可以进行逐步的完善。例如在上层的生产过程中，因为距离比较短，自然通风占有一定的优势，所以对于风机的依赖性没有很大，但是进入中层和深层的生产之后，由于通风的断面不断扩大，不论是生产散烟的需要，还是生产人员满足呼吸的需要都会逐步增大，这时就要采用在厂房通风竖井井口布置大流量的轴流风机向上抽风，厂房采用自然采风的通风方式，以保证生产工作的顺利进行，同时也解决了车间内通风困难的难题。

（二）交通洞的通风

交通洞顾名思义，就是保证生产人员在车间来往安全的，是厂房系统新鲜空气主要的补给设施，不论是主变室的自然排气、还是生产车间的气流风量分配，都没有交通洞的空气补给关键。综合考虑交通洞的风量主要涉及交通洞的断面大小、整个沿线的风压损失以及最小风速的因素，其中沿线的风压是一个重要的因素，沿线的风压主要是项目生产过程中生产车间的面积以及生产车间群路线的分布情况所决定的，生产车间的密集曲折分布会增加整个生产车间的风压。所以在交通洞进口至出口采用接力的方式沿线放置通风机，主要位置是车间的入口处，这样增加重要位置的风量，对于气流比较缓慢的位置增加了空气的流动量，间接地提高了风速，这样也就减少了风压的损失，确保了风量的流动速度，让交通洞的空气不断更新。

结 语

对于大型电机制造企业通风的分析，主要围绕基本的通风需求量和生产的具体情况，采用自然通风与机械通风相结合的方式，并且在自然通风和机械通风的设计过程中，采取了数字计算和网络模拟的手段，对于通风设计进行了分析和计算，整体上实现了整个电机制造企业的通风设置，也为以后的通风设置奠定了基础和提供了值得借鉴的经验。

参考文献

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