农业农村部工作要点范文

导语：如何才能写好一篇农业农村部工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、全面提高农村沼气建设和服务水平

编制完成“十二五”农村沼气建设规划，统筹抓好户用沼气、大中型沼气工程和沼气服务体系建设。2010年中央投资支持建设150万沼气用户，地方补助建设150万沼气用户，全年增加沼气用户300万户。加大沼气服务网点建设力度，2010-2012年基本上实现全覆盖。修订农村沼气工程建设管理办法，编制大中型沼气工程建设标准，建立大中型沼气档案管理制度，全面加强建设管理，提高项目质量。开展网点服务质量评估和检查，编印《农村沼气服务体系建设模式》，推出一批好的服务典型和模式。创新服务网点运行机制，培育沼气专业合作组织，探索全托式服务，不断提高沼气后续服务能力和水平。实施沼气大培训、大回访，提高沼气使用率，巩固建设成果。依托沼气科技支撑项目，加强沼气研发和示范推广，拓展沼气发展领域，进一步加快沼气产业化发展。

二、积极推进秸秆综合利用

加强秸秆综合利用的工作指导，完成全国秸秆资源调查与评价报告并及时上报。在各省规划的基础上，配合国家发改委完成全国秸秆综合利用规划的编制。进一步发挥国家发改委和农业部牵头开展秸秆综合利用工作机制的作用，加强工作调研，与国家发改委联合向国务院报送《关于全国农作物秸秆综合利用有关情况的报告》，提出下一步总体思路和重点，加快完善相关政策。会同国家发改委在秸秆资源丰富地区实施一批有示范作用的秸秆综合利用项目和产业化加工示范工程，积极扶持以秸秆能源化利用为纽带、以企业为运营主体的多链条循环利用模式，探索低碳农业发展的新途径，促进农业增效、农民增收。力争启动新一轮省柴节煤炉灶(省柴节煤灶、节能炕和节能炉)升级换代工程，促进农村节能。

三、加强农业面源污染防治

争取有关部门支持，在现有的16个省区市的基础上，继续扩大农村清洁工程建设规模和范围，建设家园清洁设施，推进畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、秸秆等农村废弃物资源化利用，变废为宝，化害为利：建设田园清洁设施，控制农田氦、磷流失，从源头防治农业面源污染：以村为单元，用经济手段、市场机制，建立农村物业化服务模式。在全国开展农产品产地安全普查和重点监测，切实保障农产品质量安全。利用农业面源污染定位监测点，开展农业面源污染监测预警，推广环境友好型农业生产技术，开展农业生态补偿试点，在太湖、巢湖、滇池等重点流域建立农业面源污染综合防治示范区。

四、加强农业资源利用和保护

开展农业野生植物资源普查，建立一批野生大豆、野生小麦、野生稻和珍稀热作植物等主要野生植物资源原生境保护区和异位保存圃，开展农业野生植物资源抢救性收集，防止资源破坏和丧失。加快农业野生植物资源基因测序，对有重要经济价值的功能基因进行标记和开发利用。在云南、海南等17个省(区、市)开展外来入侵生物调查，对危害大的外来入侵生物进行集中灭除。

五、提升农业应对气候变化能力

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关键词：新农村建设；土地测绘；测绘设备；

中图分类号：P24 文献标识码：A

土地测绘作为新农村建设中的重要工作，既关系到我国农业地位的稳定性，同时也影响着我国国民经济的发展。土地测绘通过一系列先进技术可以事先对土地的属性进行调查和分析，达到因地制宜，合理利用土地资源的效果。只有重视土地测绘的工作要点，才能确保土地测绘工作的顺利进行。

土地测绘的概念

（一）土地测绘的含义

土地测绘是指将地面已有的特征点和界线，通过运用网络通讯技术、光电技

术、计算机技术、信息科学和空间科学，以地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感（RS）为测量手段获取反映地面现状的图形和位置信息，为工程建设的规划设计和行政管理提供参考。

（二）土地测绘的内容

土地测绘的主要工作是选择地籍测量控制点、界址点；埋石；对土地及附属物的水平角、垂直角、量距、水准测量进行观测。具体业务包括：国家边界测量、地籍测量、辖区各用地单位的宗地面积测量、零星修测、土地坐标界址放样以及转卖大型测绘项目、出售测绘资料等。

土地测绘在新农村建设中的应用

土地测绘在新农村建设中的主要任务表现在土地开发整理上的测绘技术运

用。土地开发整理是指在一定区域内，根据农村土地利用整体规划、农村规划确定的土地开发目标和用途，采取行政、经济和技术等手段，对土地利用现状进行调查、改造、综合整治等，达到提高农村土地利用率和产出率，改善农村生产、生活条件和生态环境的目的。

（一）新农村建设中土地开发整理的内容

1.调整农村用地结构；

2.道路、林网、沟渠等综合建设；

3.平整土地，提高土地集约利用率；

4.恢复利用废弃土地；

5.归并农村居民点；

6.划定地界、确定权属；

7.在不影响生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。

（二）测绘技术在土地开发整理中的应用

在土地整理开发过程中，测绘工作的内容会随着土地状况的不同而改变，一般分为地籍测绘和工程测绘。

1．地籍测绘

项目的前期阶段需要用到地籍测绘。地籍测绘可以在土地规划开发中给农村规划部门、环境管理部门、工程设计部门需要的不同的属性信息和数据，为农村土地登记和土地统计绘制所需要的图纸。为了避免日后因土地产生纠纷，地籍测绘时土地所有使用者应该参加测量活动。详细专业的地籍测绘，可以确保土地开发整理的合法性，维护农村土地使用者和开发者的合法权益，是今后土地测绘工作顺利进行的保证。

2.工程测绘

项目的中期和后期阶段需要用到工程测绘。中期阶段主要的数据供给对象是项目监督控制部门和工程施工单位。竣工验收阶段，测绘数据可以反应工程项目的整体成果。测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，与中期相比，竣工阶段的测量精度必须达到相当高的水平，才能确保成功验收。

新农村建设中土地测绘工作要点

新农村建设中，要做好土地测绘工作，必须注意以下四个要点：人、仪器设

备、方法手段以及环境条件。

（一）人的因素

人作为土地测绘工作的主体，担任着测绘工程项目的实施、 管理、和操作等任务。人员的素质，决定着土地测绘的质量和结果。对此，测绘行业通过实行资质管理，要求从业人员必须持证上岗来确保测绘人员素质。

（二）仪器设备

我国相关规范规程对于测绘仪器设备的检验期限，都作出了明确的规定。好的仪器设备，具有稳定的性能、操作方便，可以满足新农村建设中土地工程测量的精度要求，使测绘产品的质量达到一个较高的水准。

（三）方法手段

在土地测绘施工中，施测方案决定着各项操作能否有序进行。不断引进和更新测绘术，才能不断提高测绘产品质量。土地测绘中每一道工序的执行效果都会影响到最终的测绘质量。测绘小组必须把握各测绘项目的特点，在质量管理体系作业流程操作规程的指导下，采取行之有效的手段，才能生产出让用户满意的测绘产品。

（四）环境条件

土地测绘环境主要包括三个方面：测绘技术环境、测绘作业环境、测绘生产管理环境。一个测绘项目想要顺利进行首先需要RS（遥感）、GPS（全球定位系统）、GIS（地理信息系统）先进技术的支持，其次需要给测绘人员创造一个良好的工作环境，而管理测绘项目的负责人也需要了解各种仪器设备的作用以及测绘人员的专长，合理分配任务，做到人尽其才，物尽其用。只有加强测绘环境管理，改进测绘作业条件，才能保证测绘工作的顺利进行。

四、如何提高新农村建设中土地测绘的质量

（一）遵循土地测绘的质量控制原则

1.质量原则

在测绘作业当中，应该把测绘质量放在第一位，充分尊重和采取用户对测绘工作的意见，按照客户要求实施土地测绘工作。

2.预防原则

质量控制分为事前控制与事中控制两个部分。要想强化测绘工作，必须做好工序与设备检查，保证测绘工作的质量。

3.数据真实原则

土地测绘的直接成果以测绘数据表示，因而测绘作业全过程都要始终保持数据真实原则，否则会导致实际测绘成果和数据结果产生偏差。要想保持测绘数据的真实性，测绘人员必须及时核查测量数据，并对数据前后进行比较，反复确认以保证土地测绘数据的真实性和准确性。

（二）控制人为因素，改善测绘环境

测绘单位的质检人员与技术人员不仅需要具备土地测绘的专业知识，还要有高度的职业道德和责任感。土地测绘部门对员工进行测绘技术培训，提高员工的实际操作能力，确保测绘工作按期完成。

测绘人员在选择测绘环境时应充分考虑各类因素。当测绘环境产生变化，应及时采取对应措施，降低环境带来的不良影响。

（三）完善测绘设备和测绘方法

在新农村建设的土地测绘工作中，会应用各种各样的仪器设备。在使用仪器设备前应该做好设备维护和定期检查工作，当发现设备损坏时应立刻维修或更换。同时还要积极引进国内外先进的土地测绘设备，并不断完善土地测绘的方案，提高测绘质量。

五、 结束语

新农村建设进程中，土地测绘工作的质量直接影响着农村土地资源的应用率与农民的自身利益。只有综合考虑测绘人员、设备、技术及环境等要点，才能提高我国新农村建设土地测绘的质量，从而促进我国社会经济的健康发展。

参考文献：

[1]任晓江.论土地测绘技术及质量控制研究[J].科技致富向导,2012(33).

[2]张术东.影响土地测绘质量的因素及控制措施探讨[J].科技创新与应用,2012(23).

[3]张菲.影响土地测绘质量的原因分析及控制措施[J].中国新技术新产品,2011(4).

[4] 张奇.土地开发整理现状图测制工程标准研究[J].测绘标准化,2009.

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大家好!

根据会议议程，现由我对我镇的农业科技推广、农业增效及农民增收的工作开展情况作发言，不妥及不及之处，请给予批评指正。

20xx年是充满创新激情和富有成效的一年。按照县委县政府的部署，我镇农业部门迎难而上，奋力拼搏，在稻飞虱高发形势下，用新思路、新机制、新手段和好作风，力促传统农业向现代农业转变，使我镇的农业工作得到了长足的发展，农业增效、农民增收、农村繁荣，农业工作亮点纷呈，活力十足，主要呈现在：

一是农民增收幅度大。预计全镇农民人均纯收入达 元，增加 元,同比增长 %。

二是农业结构调整优。优势特色产业发展加快，效益提升，产业结构调整进一步优化，实现粮经比例5.2：4.8。

三是惠农政策好。农资综合直补、良种、农机具购置、沼气等各项补贴达 元，为历年之最，进一步增强了农民的种粮积极性。

四是农民科技培训多。今年以来，我镇高度重视农民的科技培训工作，把科技培训作为科技推广的重要切入点。共开展专题培训 期， 人次，印发宣传资料 份。

回顾半年来的工作，我们主要采取了以下措施：

一是抓大局，促主动。全镇农业部门始终把县委县政府的重要部署放在重要位置，主动抓好落实，力求抓出成效，得到了县委县政府及县农业部门的充分肯定和大力支持，取得了全局工作的主动。

二是抓项目，促投入。坚持以项目为载体推动农业工作。今年我镇承担了水稻高产竞赛、玉米高产示范及旱地优化种植等样板，各样板建设顺利，达到了预期目标，特别是水稻高产竞赛样板表现优化为突出，通过测产验收，单产达800公斤以上。通过各类沿线样板的建设，进一步加快了我 镇农业推广的步伐，增加了农产品的科技含量。

三是抓科技，促增效。实施科技进村入户，加大科技培训力度，同时，引进、试验、示范和推广新品种、新技术，实现良种良法配套。

四是抓作风、促落实。以开展学习实践科学发展观活动为契机，推动传统农业向现代农业转变，促进农民增收为主题，深入查找问题，强化我镇农业部门的管理，制定年度工作要点和党风廉政建设责任制，抓好督办落实;完善相关制度，用制度管人、管事、管权，切实加强我镇农业部门作风建设;打造良好风尚，多渠道提升市县农业部门工作能力。

在取得成绩的同时，我们也清楚的认识到了自己的不足之处，主要表现在：

一是产业结构不尽合理、农民收入单一、农民增收缓慢依然的制约农村经济发展的重要因素。

二是农田水利条件差，抵御自然灾害的能力弱。

三是农资价格不断上涨，农产品低价位运行，种植效益不明显，严重挫伤农民种粮的积极性。

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一、前期工作情况

（一）组织、人事工作

1、该项工作主要按照区委组织部、人事局相关文件、会议要求完成了乡机关干部年度考核、评先选优以及优秀干部遴选报送等，参与乡党委、政府组织、人事相关会议。

2、配合陈乡长开展了乡入党积极分子培训工作，并按规定和程序严把党员标准、规范入党手续，积极倡导好书记、干部、好党员标准。

3、督促相关村组织阵地建设，落实党建“四级三联”工作机制。

（二）政法、综治、维稳、防邪及交通运输工作

1、政法及综治：按照区综治办要求开展了社会治安综合治理领导责任制调研，并按时完成调研报告。认真学习区综治委印发的《2016年社会治安综合治理工作要点》，在乡社会治安综合治理具体工作中贯彻执行相关要求。

2、维稳：按照区维稳办印发的《关于组织开展2016年度维护社会稳定调研工作的通知》要求，开展了相关工作，为接下来撰写调研报告和9月份按时上报做好准备。

3、防邪：按区通知要求研究部署落实了迎接区防邪警示教育专项督查准备工作，认真学习区委防范和处理问题领导小组印发的《2016年防邪工作要点》，在乡防范和处理问题工作中贯彻执行相关要求。

4、交通运输：前期主要参与乡交管站筹备工作、督促乡交管站开展日常工作，并配合陈乡长的道路交通安全工作。

（三）透明农业蔬菜

1、协调、组织核心区、实验区相关村做好计划，及时下种，目前共发展透明农业蔬菜种植户50余户，已种植透明农业蔬菜100余亩（其中核心区即居委会和一村30余户，已种植蔬菜60余亩；试验区即六村20余户，已种植蔬菜30余亩）。

2、联系市相关单位，为透明农业蔬菜种植户和理事会争取专项补助6万元，用于各种植户购买有机肥、农资用具及理事会开展工作。

3、做好透明农业蔬菜种植日常督查工作，保证乡产业规划得以落实。

（四）其他

1、协助罗乡长完成“依法治区”部分工作，督促院坝梁村开展“法治示范点”标准化建设，按照区法治办相关要求开展我乡“六五”普法总结及自查整改工作，迎接区验收检查。

2、完成了主要领导交办的其他临时性工作，如指导“四级三联”联系村低保评定工作等。

二、目前存在的主要问题

1、思想和观念转变不到位。作为基层领导干部，需要与全乡干部、群众打成一片，积极主动深入到群众中去，做好宣传、发动工作，起到表率和示范作用，但由于或多或少的畏难情绪或事不关己的想法，工作中存在拖着走的现象。

2、工作不够深入，如综治、维稳等主要分管工作，本来自己不熟悉基层工作，而这些工作就需要大量的前期调查研究，需要大量的一线经历，尤其是到站（所）、村、社、老百姓家中调研、走访不够，深入研究工作不够。

3、未突出工作重点，就我所分管的几项工作，透明农业蔬菜是工作重点，同时也是工作难点，应该有所侧重，有所突出，我本人在这方面重视不够，将其与其他分管工作一样对待，以完成要领导交办事项为准。

三、下一步工作打算

1、解放思想，转变观念。主要是做好领导干部带头和示范工作，既要有坚定的信心，还要有实干的精神。基层干部不要写得好、说得好、唱得好，基层干部不是写文章，讲自己文化水平有多高，最重要的是要实实在在给群众干个事情，看得见摸得着的好事情，要与上级党委政府保持高度一致，要融入群众，发动群众，依靠群众，发展产业才会给乡带来效益，才会使农民增收致富。

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一、2020年工作情况

（一）明确任务，推进各项工作开展年初党委、政府就全镇农经工作专门制订了工作思路为推进农村各项工作的有序开展指明了方向。（二）强化村（社区）财务管理工作、充分发挥农社区集体“三资”管理的职能作用坚持“两审、一办”制度，镇社区“三资”中心成立后，根据“三资”管理服务中心的工作程序及人员的相关职责，进一步细化了各项工作，责任到人。各村（社区）所有的收入必须及时足额存入帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐。各社区的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式。一是支出入账严格把关。“三资中心”对于财务票据入账要做到“四不入账”：即没有经手人签字的不入账；未经行政社区党支部书记、社区委会主任联签的不入账；应当经过社区两委研究而没有研究的不入账；未经社区民会议或社区民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“三资中心”对社区两委会、社区民会议或社区民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。村（社区）集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资中心”存入镇人民政府代管社区集体资金账户。三是资产变动情况及时入账。“三资中心”加强对村（社区）集体投资项目招投标和社区集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过居民会议或居民代表会议讨论决定。四是落实定期公开“三资”管理使用情况。“三资中心”至少每季度公布一次社区“三资”管理使用情况，加盖中心印章后由各村（社区）向群众公布。五是落实动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资中心”对村（社区）集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年至少对所的行政村（社区）集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。 2020年每季度都要组织相关人员对全镇25个村（社区），131个居民小组的收支情况进行审核。（三）严格执行各项公开制度对所有惠农、惠民政策进行公开、对一事一议项目全面进行公开，尤其是；老百姓最为关心的社区财务收支，镇农社区集体“三资”管理服务中心统一制作《镇XX社区（社区）XXXX年第X季度财务公布榜》，对各社区组每季度的收、支情况进行详尽的公布。我们坚持了不定期地进行了监督检查。各社区都能够按照要求进行，这样既增加了财务工作的透明、也增强干群关系，维护了社区社会稳定。（四）“三资清理”工作从 2020年3月起，我镇组织全镇25个村（社区）131个小组对2018年、2019年村集体资产清产核资工作。对集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产等进行清查，对清查后的固定资产、应收应付款等未录入明细的在“三资平台”上录入明细，对清查出的问题要求各村（社区）及时进行了整改。（五）产权制度改革工作 响石村目前已完成产权制度改革工作，剩余太平村、华兴村、万寿村正在稳步推进成员资格界定、股权量化、召开成员代表会议，逐步推进此项工作。（六）切实抓好农民负担监督管理工作为防止向农民乱收费现象，我们除积极宣传党在农村一系列惠农政策外，所有涉农收费项目及标准度都进行了公示，农民权益义务监督卡发放数量到户5400余份。（七）认真搞好农业、农村各项统计及上报工作我们积极加强自身学习，不断提高工作质量，将严格地按照要求完成农业生产、农经统计的上报工作。（八）2020年内部审计工作全镇共4个村、21个社区、131个组（有账务业务的组），审计组通过账据核实完成内部审计4个村、13个社区，从2018年7月1日至2019年 12月30日，审计总额4454.21万元，其中：收入总额2376.75万元，支出总额2077.46万元。（九）积极开展涉农乱收费专项治理工作一是由镇农业、纪委、教育、财政等部门充分发挥其职能作用，强化沟通协调与配合，形成了工作合力，以纠正和查处各种违规违纪收费、建立健全监督管理为重点，深入整治重点领域、特别是广大农民群众所关心的热点、难点农村乱收费现象，严格禁止以各种名目违规、搭车收费。清理的内容主要包括对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理。二是利用各种会议，组织全镇村、社干部学习相关法律、法规知识和对涉农乱收费等农民负担问题的专项治理目的、意义进行宣传学习，通过学习，增强了干部的政策水平以及对涉农收费范围、收费标准的再认识，其目的就是从源头上杜绝涉农费用的误收、乱收现象发生。三是从今年3月至今，每月对一个行政村的账务进行一次监督检查，发现问题限期予以整改，此次专项清理主要从 农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理，在整个清理过程中未发现一例涉农费用的误收、乱收现象，确保了全镇和谐稳定。

二、存在主要问题

（一）“三资”管理工作涉及整个农村工作、社会和谐稳定等方方面面，由于人手少，专门从事农经、三资管理工作人员肩上工作任务多，在实际的管理工作中存在不深入、不到位等问题。（二）全镇财务（报账员）、队伍不稳定，新手多，整体素质不高，需加强培训和自身的业务学习。（三）对村、社财务管理，尤其是村、组监督职能还有待于加强。（四）进一步收集、整理、提供土地流转信息，加快土地流转，促进农民增收。（五）各项管理制度还需要进一步完善，村、社财务公开工作进一步规范。

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一、指导思想

依照保证农业生产安全和农产物质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地治理准则，严厉落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和运用等环节监管，严厉打击制售假劣和不合法生产运营犯禁农业投入品的行为，大力推进农资信誉系统建设，着力构建农资监管长效机制，推进农资市场次序继续好转。

二、活动内容

针对种子、农药、农产物质量安全、农机等市场的监管，深化农资销售点开展例行抽检工作。种子以检查种子质量，种类真实性，种子标签、种类核定及受权和转基因种类等为重点；农药以抽查农药质量的有用成分能否及格，农药标签运用能否符合要求，标签标注的内容能否规范为重点；农产物质量安全以检测蔬菜及生果农药残留为重点；农机以财务资金补助置办的农机具为监管重点，增强农机质量投诉监督和质量查询工作，果断打击经请假冒不及格零配件以及盗用冒用让渡农机推行判定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。

三、活动方式

农资打假活动由市农业局统一部署和组织，执行集中与涣散相结合，营建气势，扩展影响，考究实效。

四、活动安排

由市农业局组织畜牧、种子、农机、农产物质量安全等农业法律人员构成农资打假活动小组，于3月15日上午8点开端对市区农资市场、各农资批发商及某些农资问题突出重复发生区域的监督治理，将重点区域和领域的农资监管作为打击冒充伪劣农资主国场，把诺言差、屡查屡犯的农资经销商作为本次打假活动的重点对象。

五、保证办法

（一）认真发动部署，强力组织施行。把增强春季农资打假行动作为维护农民好处的主要手段和建设和谐社会、推进社会主义新农村建设的主要办法，统一部署和组织，执行集中与涣散相结合，自动发扬农业部分的牵头效果，积极与公安、工商、质监等部分亲密联络，坚持和完善法律联念头制，增强协作，提高办案效率和程度。

篇7

一、周密安排全年农业工作，理清工作思路

及早撰写了2013年农业工作要点，及时下发了大春生产安排意见，理清了思路，明确了主攻方向和奋斗目标，细化了任务和责任，做到了有的放矢。2013年农业发展的主要奋斗目标是：全县大春农作物总播面为28.9万亩，较上年增加0.1万亩。其中：水稻播面17.13万亩，玉米播面保持4.29万亩，红苕播面保持1.77万亩。花生播面稳定在1.41万亩。新栽果树2000亩20万株，完成养蚕0.35万张，全年蔬菜播面8.2万亩。优质水稻推广保持在15万亩，占水稻总播面的88%；推广旱育秧、抛秧11万亩；推广免耕覆盖沃土栽培技术8.0万亩，推广地膜覆盖栽培6.6万亩。

二、一季度重点工作

（一）及早开展各类技术宣传与培训

扎实开展农业科技培训，针对去冬低温严寒、至今持续干旱的农业生产严峻形势，我局围绕“科技进村入户、助力增产增收”的主题，及时举行2013年春季农业科技大培训系列活动。以大春生产技术、特色产业发展、高产高效创建、小春病虫防治、果树春管为主要内容，开展各类培训及现场会6场次，参训人数300余人次，发放技术资料500多份。

（二）做好大春备耕工作

今年入春以来，高度重视春耕备耕工作，及时组织农技人员深入一线，指导乡镇做好春耕备耕和播种育苗，为夺取全年农业丰收开好头、起好步。目前，全县春耕备耕工作正有序推进。

1.大春农资准备充分。截止3月4日，全县已备杂交水稻种17.7万公斤，占计划用量的95.6%；杂交玉米种8.2万公斤，占计划用量的93%；已备化肥0.83标准万吨，占计划用量的87.5%；已备农药165吨，占计划用量的91.7%；已备农膜170吨，占计划用量的89.4%。并已发放“川农优498号”优质稻种2000公斤。

2.早春作物播种育苗逐渐展开。各镇普遍反映，今年春旱情况较为严重，对早春作物播种育苗存在一定影响，早春玉米等作物育苗进度有所推迟。采用营养钵、肥团、地膜保温育苗等措施，对早玉米、蔬菜的育苗影响较小，但不利于蔬菜、早玉米、早花生等早春作物露地播种。截止目前，全县已播育玉米种550公斤，预计可栽大田500亩；已播育蔬菜种500亩，预计可栽大田2万亩。

3.强化农业执法，确保农业生产安全。一是扎实开展种子备案核实。2013年申报到县内销售杂交水稻、杂交玉米种子备案的公司有9家，申报杂交水稻品种167个，杂交玉米品种148个。经审核，杂交水稻种子不予备案7个。二是在市种子质量监督检测站的大力支持下，成立了种子抽样小组，开展了种子抽样检测。目前共抽取杂交水稻种子、杂交玉米种子20个品种，现正在检测过程中。三是全面整顿农资市场秩序，开展春季农资打假暨农资市场执法检查专项行动。对全县所有种子、农药销售网点进行“拉网式”检查，严厉打击坑农害农违法行为，为春耕生产保驾护航。目前已出动执法车辆20台次，执法人员54人次，检查种子经营门市92个次。四是认真贯彻落实1月14日全省安全生产工作电视电话会议上魏宏代省长提出的“三个务必”工作要求，从1月25日至2月5日，采取“农机生产、经营者自查自纠、检查组集中检查”的方式，针对全县农机生产企业、农机维修站点、农业机械及其驾驶操作，开展农机安全生产大检查，有针对性地排查、整改安全隐患，切实加强农机安全源头管理，严防各类农机事故发生。同时重点加强了春耕备耕期间农机安全生产的宣传，有效增强了农机安全生产意识。

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一、明确目标，强化管理

1．明确目标，加强领导，推进全县农能建设 2．加强技术和人才储备

为进一步加快xx农村能源建设，提高沼气维建水平。我县定期邀请农能专家进行沼气建设实践操作技术培训，并组织学员到农能先进村进行实地参观、学习，提高建池技术。

3．狠抓示范带动

沼气建设要求技术规范、质量严格，根据这一特点，我县以新农村示范片建设为契机，加大了示范推动力度。全县每个镇都已建有示范村。

4．加快沼气综合利用，建设无公害农产品基地

通过沼气对人畜粪尿的无害化处理和对植物秸秆有机质的降解，既能达到杀灭病菌、阻断病源传播途径的效果，同时更是优质的肥料。围绕这一特征，在略坪、鄢家等镇相继建立了一批省级无公害农产品基地，努力促进了农业增产、农民增收。目前，全县已建并正常使用沼气达3.58万口，占全县农户数的51.9%。

5．加强安全管理

为确保农村沼气使用质量和安全，各镇都落实了专人负责沼气建设和运行管理，制定相应的安全责任制和安全防范及应急措施。充分利用有线广播、宣传标语、发放安全使用技术资料、组织技术人员上门服务等形式宣传普及沼气使用知识，并对户用沼气池加强安全排查，发现隐患及时排除，对已报废池进行专人负责限期填埋，确保人民生产、生活、生命安全。

二、存在的问题

1．由于职能调整和移交不彻底，我县城市沼气发展仍未纳入农能管理，且有很多关系需进一步协调，如规划、设计、施工、验收等程序有待进一步规范。

2．乡镇农能管理体制需进一步完善。

三、2011年工作要点

1．加大沼气技术人员从业管理，为全县沼气发展提供长效技术和人才支持。在现有的基础上进一步强化沼气建设技术人员培训。结合农民工培训，在各乡镇再选一批有一定技术基础的农民工进行专业培训，使他们掌握沼气使用维护和

综合利用技能，促进农村户用沼气池的维建。

2．结合实际，要求农村新建房户新建沼气池，达到“一池三改”，把建池与改厕、改圈和改厨结合起来，实现庭院美化、绿化、净化，建设生态家园。

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一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。

1．加强金融经济的信息互通。区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递，以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料；同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作，给予相关银行必要的支持与帮助，极大地改善和提升我区金融环境。

2.组织驻区行长联席会议。为充分发挥每季一次的行长联席会议作用，做好银、政、企的合作对接，一是向各银行通报全区经济运行情况，并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍；二是共商《区20__年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。

二、银政企合作机制有效加强。

1、银企对接活动取得实效。今年以来，针对当前企业急需融资的问题，区金融办牵头建立企业融资联动机制，形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道，建立了企业融资服务工作机制，搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动，进一步促进银企合作，今年以来，分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元：

第一批：为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”（有市场、有效益、有信誉、缺资金）中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。

第二批：三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业（项目）后，区金融办通过多方沟通衔接，有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求，落实新增授信金额1.06亿元。

第三批：在前两次的基础上，再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查，并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业，经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查，其中，无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。

2、“银政农”共建活动深入推进。为解决我区“三农”发展资金难题，提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点，我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动，把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家，农业企业5家，种养殖户53家，并向银行作了积极的推介。目前，共有4家农民专业合作社，家农业企业，家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中：羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张，邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。

三、企业信贷危机协调机制有效构建。

1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。为真实反映我区信贷企业的综合情况，区金融办加强与银行之间的信息沟通，每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总，全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警，重点关注。

2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。为切实维护地区经济和金融稳定，建立了金融风险监测预警联络员周报制度，由开发区、各镇（街道）对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项，包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况，密切监控并及时汇总上报，力求在第一时间掌握动态情况，积极采取措施。

3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请，我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通，配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议，充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题，为其他企业重组和恢复生产赢得时间，为下一阶段工作奠定基础。协调明特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后，区金融办积极做好协调工作，加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调，取得了较为圆满的成效。同时，对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩，影响了企业正常生产，及时向市银监分局协调交流，由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作，使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团

财务危机经验，建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制，明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等，为实现区域金融安全提供机制保障。四、农村小额贷款试点工作进展顺利。

由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来，已累计发放贷款1.61亿元，其中小企业贷款1.1亿元，农户及农业经济组织贷款4575万元。另外，根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排，我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标，于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格，经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过，于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司，经一个多月的筹备，12月份已通过省金融的开业验收，至此，我区农村小额贷款公司增至2家。另外，我区东方钢材城也通过评标，上报省金融办审核报批通过，正在筹建中。

五、加强对金融政策的推介宣传。

前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建（如小额贷款公司、财务公司、典当等）相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类，并加强与这些机构的对接。

同时，根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》，以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题，被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定，大幅降低相关收费标准，通过公推票选方式，确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告，将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。

20__年工作计划：

、继续深化银企合作机制。力争年内贷款不低于去年水平，存贷比达到全市平均水平。为确保上述任务完成，年底将组织对全区企业（特别是中小企业）20__年的融资需求全面调查摸底，为开展多层次、多批次银行与企业“点对点”对接活动提供依据，切实缓解我区中小企业融资难问题。力争20__年存贷比水平不低于全市平均水平。

、加大对农村小额贷款公司的业务指导。加强对阿福小贷公司监管，督促落实好农机贷款，强化为农服务意识。指导裕民小贷公司做好各项筹建运营工作，力争在20__年春节前开业。继续加大我区小贷公司的申报力度，争取20__年能再成立2-3家小贷公司。

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本次培训班为时 3天 ，共计 24个课时 ；培训班采取集中面授、统一食宿、脱产培训的方式；统一使用财政部组织编写的培训教材：教学内容主要包括财政支农政策、涉农会计法规与职业 道德 、会计基础知识与基本技能等三个模块。培训班结束时进行了结业考试、教学评估与座谈。

一、 培训基本目标和教学安排

参加培训的学员以报账员和出纳人员为主．虽然学员们专业水平参差不齐，但都是在职人员，对支农政策有一定的了解 ，对会计凭证、账簿 、报表等会计资料已有感性认识。考虑到培训时间的限制 ，教学按三个模块制定了培训目标并明确了具体教学内容 ：

(一)财政支农政策宣讲。以了解、熟悉和掌握财政支农政策，提高财政支农政策实施成效，促进农村综合改革和新农村建设进程为目标。教学安排 8课时。主要参考《甘肃省农村财会人员支农政策培训教学大纲》和财政部总校师资培训班提供的 《财政支农政策与资金 管理 》教学内容，将财政支农惠农政策划分为三大类强化粮食增产及 农业 基础相关政策、发展农业产业及强劲农村发展活力相关政策 、提高农民节本增效及增加收入的相关政策．同时特别强调甘肃省财政支农惠农政策的具体内容及相关管理办法。

(二j涉农会计法规与职业道德。以掌握会计职业道德具体内容和要求，了解会计 档案 的管理、村集体 经济 组织会计工作的组织与管理、农财 财务 内部控制制度为目标。教学安排 4课时。主要教学内容包括会计职业道德、会计档案管理、村集体经济组织会计工作的组织与管理、农村财务内部控制。其中：会计职业道德、会计档案管理根据授课教师本人在会计人员继续 教育 培训中的相关要点授课；村集体经济组织会计工作的组织与管理、农村财务内部控制的教学 ，参考财政部总校师资培训班《村集体经济组织 财务管理 》的教学内容，结合本地区经济发展特点授课。

(三 )会计基础知识与基本技能 。培训 目标是 ：了解会计核算方法。了解会计核算从原始凭证取得和审核到会计报表的编制及村财务公开栏公布全过程，充分认识会计基础工作对形成会计报告的重要性．并掌握基本技能；按会计制度要求 ，进行会计核算 ，加强会计监督。保证会计资料的真实完整。教学安排 8课时。教学内容以《村集体经济组织会计》教材为主线，以针对性、实用性为原则 ，结合调研中发现的问题 ，阐明会计与出纳或报账员的会计分工 、凭证传递、会计核算 、对账等工作要点。其 中：用 4课时重点讲述如何建账 (包括总账和明细账 )；原始凭证的取得和审核；记账凭证的填制(重点强调会计科 目的确认和使用)；账簿的登记(分别强调了出纳人员 日记账的登记要点，会计人员总账和相关 明细账的登记要点 以及对 账工作要 点 )；会计报表的编制。用 3课时以会计实务操作方式，讲述教材中第三部分的基本核算业务。用 1个课时 总结 《中华会计学习增刊》中关于村级三项资金 、村级组织征地补偿费、村级组织对政府补助资金的核算。

在 会计 教学中 。最大 限度 地将会计基础 相关概 念 、分类等理论知识依据教材做简要说明，以帮助学员 回去后 自学。在会计基本技能的讲解中，用 财务 软件将教材中第三部分涉及货币资金、往来款项 、经营收支、 财政 转移支付资金等核算业务制作了一套模拟账套 ，包括设 置总账 和明细账 ，记账凭 证 (26个 )，科目汇总表 ，账簿(总账 、日记账 、明细账)、会计报表。

二 、培训体会

(一)培训天数太短，课时安排紧张。学员们按时上课，认真听讲，在较短的时间内比较系统地学习了国家财政支农惠农政策 。进一步提高了政策水平 ，强化了会计专业 素质 。但 由于培训 时间较 短 ，不能全面 了解 和掌握培训内容，特别是基础薄弱的学员 ，需要进一步掌握会计基础知识，强化会计操作规范。

(二 )集中全脱产培训。深受学员欢迎。据学员反映，他们常年身处乡村，第一次到省城参加培训 ，聆听了高水平教师的授课，开阔了眼界，也感受到政府对基层财会人员的关怀和对财政支农政策培训的高度重视，增强了自身的责任感和使命感。

(三)专业素质参差不齐。培训十分必要。培训结束时，学校组织了结业考试。从卷面情况看 ，学员们能够基本掌握财政支农政策的相关内容、操作程序和基本要求，基本熟悉本乡镇实施的各项财政支农政策。但会计业务处理方面，发现有的学员总账科目使用不正确有的总账科目和明细账科 目分类不清，有的记账不规范，甚至不理解账簿登记项 目的内容，也有的会计分录对应关系不规范等等，培训工作显得尤为必要。

三 、教学建议

我们认为，要真正达到培训目标，需要在教学方面解决和处理好以下几个问题 ：

(一 )需要加强调研，深入了解财政支农政策执行中的薄弱环节，了解 农村 财会人员在会计核算工作中普遍存在的问题，找出典型案例 ，丰富教学 内容，把财政支农政策真正宣传解读到位。