道路施工三级安全教育范文

导语：如何才能写好一篇道路施工三级安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高速公路，施工，安全管理

中图分类号：U412.36+6

一、高速公路施工安全管理存在问题与分析

1.施工安全管理工作薄弱

部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面，差距很大。

2.施工安全规程不够健全

现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。

3.施工安全设施不够完善

在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少普通安全设施多，电子安全设施少图形显示安全设施多，声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多，适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。

4.施工作业中存在较多的安全隐患

由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。

二、在高速公路施工实行安全管理的措施

1.安全管理机构和人员方面

《安全生产法》相关规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门，其部门工作人员是专职安全管理人员，其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，组织施工企业内部各种安全检查活动，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等，它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。

2.安全培训教育和考核方面

公路施工企业的安全教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的霞要方法，尤其是对一线的操作人员(农民工)的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。

(1)安全教育主要抓好五个层面。首先，要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三，从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；掌握现场的急救方法，安全生产知识；熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能。第四，特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊的危险性，因此，企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。第五，应急救援预案的培训教育。

（2）安全教育的方式。安全教育的方式有4个层面。入场教育：新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育，三级安全教育的时间不得少于40小时，通过三级教育，使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点，存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。日常教育：利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育，提高职工的安全意识和法制观念，采用安全例会、班组班前活动教育等形式。特殊教育：对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种，采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训，掌握新的安全操作规程和方法；当发生重大事故和恶性未遂事故，安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止重大事故发生；当颁布新的安全生产法律、法规时，应及时组织职工进行学习，深刻领会和理解立法的目的和宗旨。继续教育：所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。

3.施工安全管理方面

施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。高速公路扩建项目应严格按照锹项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。针对高速公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。

4.施工安全作业措施方面

为保证高速公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。

5.机械化施工设备方面

近年来，许多地区高速公路推行快速养护方法，采用高效率、技术含量高的机械化施工．设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了高速公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。

6.施工信息方面

应按照相关技术标准和规程的要求，针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工管示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点，对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设，使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常信息。

三、结语

在高速公路上进行路面施工存在的危险性大，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，一则给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；二则施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。三则造成员工的思想情绪低落，影响工作积极性发挥。因此安全生产，责任重大。高速公路路面施工安全管理是—项复杂的任务，安全施工涉及面广，要求高，需要做好各种安全管理工作。有关各个部门都要认清其特殊性，加强认识，做好各项安全生产的工作。

参考文献

[1]王炜.《公路工程施工安全生产》.北京人民交通出版社，2003.

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我单位（某某某建设工程有限公司）成立了“自检自查”安全检查领导小组，对

X某

X某工程建筑施工安全进行检查。以确保国庆节期间生产和其他活动的顺利开展。

自检自查领导小组及成员

组

长：

副组长：

成

员：

检查小组对以下建筑施工安全进行检查

一、安全管理检查

1、安全生产责任制

已建立安全生产责任制、经济承包合同、各工种安全技术操作规程，各级各部门已按要求执行，并按规定配备专职安全员，管理人员责任考核合格。

2、目标管理

制定安全管理目标，并进行安全责任目标分解。

3、施工组织设计

施工组织设计和专项施工方案经监理单位审核批准，已按要求进行落实到位。

4、分部分项工程安全技术交底

已对各工种进行书面安全技术交底。

5、安全检查

有进行定期安全检查制度，对检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。

6、安全教育

进行安全教育制度，新入场工人进行三级安全教育，施工管理人员按规定进行xx培训，专职安全员按规定进行xx培训考核合格。

7、班前安全活动

建立班前安全活动制度，并进行班前活动记录。

8、特种作业持证上岗

各特种作业人员均有特种作业上岗证，持证上岗。

9、安全标志

施工现场安全标场布置总平面图，并按安全标志总平面图设置安全标志。

二、文明施工检查

1、现场围档

围档的材料坚固、稳定、整洁，沿工地四周连续设置，高度高于1.8米。

2、封闭管理施工现场进出口设置大门和门卫，24小时门卫值班制度，门头设置企业标志。

3、施工场地

工作地面做硬化处理，道路排水畅通。

4、材料堆放

建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，料堆挂名称、品种、规格等标牌。

5、现场住宿

施工作业与办办、生活区明显划分，宿舍周边环境卫生清理到位。

6、现场防火

有消防措施、制度，配备灭火器，有消防水源和消火栓，动火审批手续完整。

7、治安综合管理

生活区设置工人学习和娱乐场所，建立治安保卫制度，并进行责任分解到人。

8、施工现场标牌

五牌一图齐全，有宣传栏、读报栏。

9、生活设施

有厕所和食堂卫生责任制，卫生符合要求。

10、保健急救

设置急救保健医药箱，有急救措施和急救器材。

三、基坑支护安全检查

有基坑支护施工方案，并监理单位审批实施，施工方案有针对性；深度超过2米的基坑施工设置临边防护措施；基坑施工设置有效排水措施；机械设备施工与槽边距离符合规范规定的要求。

四、模板工程安全检查

模板工程有专项施工方案，经监理单位审批实施。

五、施工用电检查

外电防护有专项施工方案，设置了安全防护措施；施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置；配电箱开关箱符合三级配电两极保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱有门并加锁由专职电工进行维护和管理，配电箱有防雨措施；现场照明专用回路均设置漏电保护，灯具金属外壳作接零保护，潮湿作业使用36V以下安全电压；配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。

六、塔吊安全检查

塔吊安装和拆卸有施工方案，并经监理单位审批实施，塔吊安装验收和检测均合格，经建设局备案同意使用，塔吊的操作人员和指挥人员均有上岗证，并定期对塔吊进行安全检查和维护，对存在的问题及时整改到位。

七、“三宝”“四口”防护安全检查

施工现场工人均佩戴安全帽，基坑周边防护均设置安全密目网，半地下室底板预留洞口、坑井均进行防护到位。

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【关键词】建筑施工；安全管理；措施与对策

从事建筑施工活动，有较大的危险性，其中以高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故最常发生。建设安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基木保证。如果对安全管理不善，一旦发生事故，不仅会造成重大的经济损失，而且给国家和社会造成恶劣的影响。

1 建筑工程施工项目安全事故发生的原因

1.1 人的不安全行为：施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作锗误等。

1.2 物的不安全状态：安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具 （包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。

1.3 环境的不利因素：施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。

1.4 管理上的缺陷：对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。

2 建筑工程施工安全事故预防措施与对策

2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

2.2 以制度管人。建筑施工现场安全管理体制的设置，要结合建筑安全的特点，按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员，以满足安全管理的需要。

2.3 加强对职工的安全教育培训工作。建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗，切实解决 “安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

2.4 预防事故的技术措施：为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施。

2.4.1 建立健全施工现场的安全规定

（1）悬挂标牌与安全标志

施工现场的入口处应当设置“一图五牌”，即：工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理 制度牌，以接受群众监督。在场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。

（2）施工现场四周用硬质材料进行围挡封闭

在市区内其高度不得低于1.8m，场内的地坪应当做硬化处理，道路应当坚实畅通。施工现场应当保持排水系统畅通，不得随意排放。各种设施和材料的存放应当符合安全规定和施工总平面图的要求。

（3）施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井以及建筑物临边，应当设置围挡、盖板和警示标志，夜间应当设置警示灯。施工现场的各类脚手架（包括操作平台及模板支撑）应当按照标准进行设计，采取符 合规定的工具和器具，按专项安全施工组织设计搭设，并用绿色密目式安全网封闭。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合临时用电规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。施工单位应当采取措施控制污染，做好施工现场的环境保护工作。施工现场应当设置必要的生活设施，并符合国家卫生有关规定要求。应当做到生活区与施工区、加工区的分离。进入施工现场，必须配戴安全帽，攀登与独立悬空作业配挂安全带。

2.4.2 规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管、毛竹混播；淘汰毛竹脚手架。

2.4.3 规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

2.4.4 高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

2.4.5 规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

2.4.6 规范现场施工用电。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

2.4.7 规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。

2.4.8 规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

2.4.9 规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作。

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一是坚持齐抓共管，走社会化管理之路。抓好春运道路交通安全工作，要发挥好“政府统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的工作机制的作用，将春运工作分解到有关职能部门，明确各部门工作职责和任务，实行部门联动。

二是强化交通安全教育，营造浓厚的宣传氛围。辖区各级公安交警部门要以车管所窗口、客运站场、公路沿线乡镇和中小学校等为重点，把交通安全宣传工作贯穿春运工作始终。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体开辟春运专栏等多种途径，扩大宣传效果。

三是加强路面监控，查处交通违法行为。针对辖区交通状况，采取机动灵活的执勤方式，确保2/3以上警力上路执勤。同时，要加大对辖区重要旅游景点、旅游线路、事故多发路段、危险路段、施工路段的管控力度，确保24小时路面管理不失控。

四是实行联动联勤，强化客运车辆管理。做到对所有过站客运车辆的检查不漏一车。

五是强化督促检查，狠抓措施落实。全县各级公安交警部门领导带头深入第一线检查督战，亲自带队上路执勤。对督查中发现的问题及时进行通报，责令整改。对通报整改的问题，在下次督查中要进行跟踪督查，直至整改到位。

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Abstract: As a high-risk transportation industry of non-coal mines and stone mining backfill construction, from strengthening the management and "prevention first", how to reduce accidents, so that drivers can better protect themselves and protect others was discussed in this paper.

关键词： 非煤；矿山；运输；安全

Key words: non-coal；mine；transportation；safety

中图分类号：U49文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）15-0055-01

1概述

非煤矿山石料开采回填工程运输施工中在影响车辆安全的人、车、路、环境各因素中，有着相互协调、互相依赖、互相作用的密切关系，其中任何一个要素失调，都会导致交通事故以某种形态发生，因此，要保证交通安全，取决于各要素的完善程度。这其中人是主体，是最主要的因素，根据多起道路交通事故成因分析，人为过失造成的伤害事故占总事故的90％以上。造成人为过失的原因很多，本人认为，最主要原因是由于运输车辆驾驶员安全生产意识不强。安全生产意识强不强，直接关系能否运输安全。运输安全，简单说，就是为了使运输过程在符合安全要求的道路交通条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故的发生、保障作业者生命财产安全而采取的各种措施和活动。良好的安全生产意识的养成，一方面靠驾驶员的自身学习，另一方面靠管理者的教育培养。只有不断加强驾驶员安全宣传教育工作，提高驾驶员安全生产意识，才能为运输安全生产奠定良好基础。驾驶员安全生产意识，就是驾驶员在驾驶运输车辆过程中，通过对各种交通因素的感知，在头脑里自觉反映而采取的以确保安全为主的各种操作和措施。安全教育的目的，就是要最大限度的培养驾驶员的这种自觉反应意识。

基于提高驾驶员安全意识，预防和减少事故的目的，完全靠驾驶员的自觉是不够的，必须要开展一些强制性的安全教育活动，安全工作要年年讲、月月讲、天天讲，使驾驶员安全教育活动形成长效机制。驾驶员安全教育要教育些什么呢？我认为，应包括法律法规和规章制度教育、职业道德教育和汽车结构原理、性能、驾驶操作技术教育，事故案例讲解。有资料表明，在运输车辆发生的事故中，因驾驶员原因造成的事故约占70%，主要为驾驶员忽视安全、违章行车，精神不集中、反应迟缓，缺乏经验、操作技术生疏等。现场要加强驾驶员的安全宣传教育工作，使他们提高安全生产素质，做到牢固树立安全意识，懂得安全知识，遵守安全规章制度和操作规程，熟练掌握安全技能，遵守职业道德和公共道德。除此之外，现场还必须严把“三关”：一是管理关，要重点对车主及其驾驶员加强管理，以制度规定等多种有效方式，规范约束车主和聘用驾驶员的行为，使驾驶员有效证件齐全、持证上岗;二是检查关，要加强日常和定期检查，对违规驾车和证件不符合规定的驾驶员，绝不能心慈手软，要坚决予以辞退清除，并对违约的车主予以相应处罚，使驾驶员队伍始终保持良好稳定状态;三是审验关，要及时对驾驶员的证件、资格、技能、健康等情况进行查验，同时建好基础档案，为对驾驶员进行规范化、综合性管理打好基础。

2驾驶人员安全管理的重点内容

根据驾驶员流动性大的工作特点，结合我们工程施工现场的实际，对驾驶人员的安全管理，我们重点放在以下内容上：

2.1 利用三级教育和安全会议学习国家制定的有关道路交通安全方面的法律法规；在学习法律法规和规章制度教育活动时，不是照本宣科，而是在学习条文的同时，举一些驾驶员身边的事例、熟知的事例，使活动生动具体，达到预定的目的和效果，通过学习教育，可以提高驾驶员的法律法规意识、遵纪守法意识，自觉遵守交通规则，预防和减少运输事故的发生。

2.2 安排技术好，懂车辆结构、安全性能、驾驶操作技术过硬的车辆驾驶人员，利用自己知识讲解对汽车结构、性能及正确驾驶操作技能体会，对车辆维护、修理知识；日常检查项目和重点、故障排除技巧；恶劣气候、道路交通条件安全驾驶技术；安全驾驶心理培养；在不同情况下的应急处理能力，应急处理技巧。

2.3 建立车辆管理档案，进行安全技术交底，要求每位驾驶人员每天对本车的各系统状况进行检查，并记录在运输车况登记表上，它包括动力行驶系统、传动系统、转向系统、制动系统、电气系统，便于管理人员了解每辆车性能，及时和车主沟通，及时加强车辆管理。其主要原因为：目前车况不良、“病”车上路，安全设备不齐全、违规改装和违章超限超载较多等。车辆发生事故，不仅仅毁的是车，而且也会伤害到人。加之驾驶员，特别是部分驾驶员文化素质偏低，给车辆运输带来严重安全隐患。我们进行以上措施也是进行安全教育的一个重要目的就是努力提高驾驶员的技术水平，确保安全生产。要“宁当恶人，不当罪人”，要做“婆婆嘴”，要耐心细致，动之以情，晓之以理，持之以恒。

2.4 用事故案例形式分析总结，汲取经验教训，借前车之鉴，杜绝同类事故。用出车前交待的形式提醒驾驶人员安全作业的可靠性，发放驾驶员须知，应该遵守的各项规定和注意事项，及处理问题的联系方法，安排专人在每天出车前，根据现场道路条件、气候特点、车辆特点、驾驶员性格等，提醒驾驶员注意行车安全。

2.5 利用“安全生产月”活动形式，营造安全氛围。“安全生产月”是全国性的集中宣传国家安全生产方针、政策、法律法规，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化的安全活动，具有范围广，力度大，贴近实际，贴近生活，贴近群众，以月促年的突出特点。我们组织了全体驾驶人员参加的安全知识竞赛，发放了有关车辆常见故障处理方法和紧急情况避险的宣传手册，在作业现场张贴和悬挂安全标语、设置警示标志和交通标志形式。每天在施工现场安排安全检查人员，在车辆等待装料的时间中，深入驾驶人员当中，了解他们对安全工作的要求和车辆情况，并及时提醒严格要求，这种形式可以有效营造安全生产氛围，提高整体安全意识。

3结束语

安全生产责任重大，任务艰巨，使命光荣。为最大限度的预防和减少行车安全事故，我们要以科学发展观为指引，拓宽思路，采取措施，不断加强驾驶员安全宣传教育工作，提高驾驶员安全生产意识，增强教育与安全行车的针对性和实效性，为运输安全生产奠定良好基础。

参考文献：

[1]朱靖，李达权，李刚.论我国矿山安全标准化问题及对策，中小企业管理与科技（1）.

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关键词：施工现场；安全管理；安全生产

由于建筑施工的独特性在一定程度上决定了建筑施工中的不安全性，所以建筑施工中应不断完善管理，加强安全教育宣传，力争做到把伤亡事故降到最低。

1 施工F场的主要不安全因素

目前我国建筑从业人员的劳动环境及安全状况的不安全因素主要表现为：

（1）施工环境的局限性：建筑物相对固定，大量的人力、物力、施工设备在施工场地上交叉作业。

（2）施工环境的恶劣性：建设工程施工大多是在露天场地上完成的，烈日寒冬。

（3）施工作业的高空性：建筑物的高度不断增加，施工工人一般在几十米甚至上百米的高空进行作业。

（4）施工安全管理的难度性：工程队伍中人员流动性很大，从业人员中相对文化素质低的农民工占80%以上，他们缺乏安全知识和自我保护能力。

（5）个体劳动保护的艰巨性：工程施工操作多为手工劳动，相对劳动强度大、劳动时间长和个体体能消耗大。

2 安全监督管理

在安全监管中必须采取相应的防范措施预防发生的事故。目前应用“6E”管理，即从教育、管理、技术、预防、补救、信息的管理等方面采取措施，杜绝人为事故的发生。

2.1 安全教育措施

一是实行“三级安全教育”制度，即进行必要的专业技术培训、坚持换岗教育、必须进行复工再教育。通过系列的安全教育，使操作人员具有一定安全知识及操作技能。二是安全教育还应纳入安全态度、安全思想教育。通过安全教育，增强施工人员的安全意识和自我防护能力，及时铲除头脑中不正确、不安全的知识和经验。

2.2 安全管理措施

安全管理是生产活动中的动态管理，要特别注意及时发现随时消除生产过程中出现的危险因素。安全管理措施，在预防事故的发生中，有着十分重要的作用。在管理过程中应不断的摸索新规律，总结新经验，使安全管理不断地上升到新的高度。

2.3 安全技术措施

在项目安全管理过程中应有相对应的项目安全技术措施方案，方案应从安全的角度考虑，具备针对性、预见性。对每个工序中的危险点、危险源，提出具体防护措施。在施工过程中注意把安全技术措施真正落实到每位现场生产人员。

2.4 安全预防措施

现代安全管理的基本原则是以预防为主线，全施工过程要实时监控，能预测生产中可能发生的问题和潜在的安全隐患提前排除。尽量避免事故的发生或将事故损失和伤害降到最小程度，必要时启用生产安全事故应急救援制度。

3 健全施工现场安全管理制度与规定

在施工前预测建筑工程施工过程中可能发生的安全隐患和可能发生安全问题，建立安全管理制度，防范事故的发生。

（1）悬挂标牌和安全标志。为接受群众监督，在施工现场的入口处设置“一图五牌”，一图为工程总平面布置图，五牌分别为工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌。在场区危险源处悬挂安全标志牌，比如在可能发生高处坠落、触电、物体打击等处，起到安全警示的作用。

（2）用硬质材料将施工现场四周进行围挡封闭，在市区内其高度规定不得低于1.8m。施工现场排水系统应畅通，按规定排放；场地内道路坚实畅通，地坪应做好硬化处理；施工设备及材料的存放应当与安全规定和施工总平面图的要求相符。

（3）施工现场的脚手架按照标准设计施工，搭设符合专项施工安全要求，并用安全网封闭。

（4）在建筑物临边以及工地的孔、洞、口、沟、坎、井，设置围挡、盖板和警示标志，夜间应设置警示灯。

（5）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合临时用电规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。

（6）保护好施工现场的环境，控制污染。其生活设施应符合国家卫生有关规定要求。做到生活区与加工区、施工区的分离。

4 事故高发环节的安全技术措施

施工现场安全管理，一定要抓住主要环节，除对施工现场临时用电和现浇混凝土工程模板支撑系统的选材及安装应有必要的安全技术措施以外，还应注意以下安全事故高发环节的安全技术措施：

4.1 一般脚手架搭设及拆除作业

脚手架整体稳定，以确保作业人员的安全。工作时必须系安全带、戴安全帽、穿防滑鞋，站稳把牢；在架上放置、传递杆件时，防止失衡闪失和滑落；尽量避免单人操作；随架子高度的上升及时装设剪刀撑、连墙件及其他整体性拉结杆件；不得在架子上集中超载堆置杆件材料；搭好的脚手架的尺寸、质量和牢靠程度等都要符合设计要求；使用配件的规格、材质均应符合要求；遭遇恶劣天气时，应停止脚手架搭设作业。

拆除时作业应由上而下逐层进行，其程序与搭设正好相反，严禁上下同时作业；必须在上面全部可拆杆件均已拆除以后，再进行连墙件的拆除，切记不可先松开连墙件，再拆除上部杆件；为避免作业人员误扶、误靠，引发事故对已松开的杆件必须及时取出、放下；分段拆除时，规定高差不大于2步，如大于2步，则要增设连墙件进行加固；对已拆下的扣件、脚手板等禁止自架上向下抛掷，应及时吊运至地面。

4.2 吊装作业及预防高处落物伤人

吊装工作人员必须佩戴安全帽；其他人员不允许在高空作业区的正下方停留或通过，不允许在起重机的起重臂或正在吊装的构件下停留或通过；在吊装作业，不允许与吊装作业无关的人员进入；吊装作业人员随身佩戴工具袋，所使用的工具等应放在工具袋内，不得向下抛掷；如需高处用气割或电焊切割应采取措施，避免火花落下伤人；高处构件或设备安装后，马上检查连接质量，只有在确保连接安全可靠的基础上，才能拆除临时固定工具或松钩。

4.3 临边作业

临边作业前就应悬挂好安全警示标志；在设置防护栏杆、挡脚板的同时，挂安全立网进行封闭；外侧靠近街道时，为防止施工中落物伤人，立面还应采取荆笆等硬封闭措施；注意凡患高血压、心脏病、贫血等疾病的人员不宜从事建筑施工高处作业活动。

4.4 基坑支护的安全技术措施

为确保基坑支护具有足够的强度、刚度和稳定性，基坑支护与土方开挖、降水均应编制专项施工方案，并附有安全验算结果，在经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施；正确安排好基坑支护、降水与开挖的顺序；另外要控制基坑支护与降水、止水等施工质量，以确保位置正确；要控制好管涌、流沙、坑底隆起、坑外地下水位的变化和地表的沉陷以及控制好坑外建筑物、道路和管线等的沉降、位移。

安全无小事，建筑施工现场安全生产管理，只有在思想上重视，制度上健全，措施上到位，检查上认真，只有坚持安全第一，预防为主，综合治理，才能让安全网全方位覆盖，才能真正确保建筑施工的安全。

参考文献

[1]JGJ59-2011.建筑施工安全检查标准[S].中国建筑工业出版社，

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【关键词】建筑工程；施工安全；施工管理；安全制度

1、引言

安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，从实践表明，对于施工企业安全管理应当采取以下原则：（1）预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应设置必要的安全设施。（2）安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）全员管理，安全第一的原则，在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。

2、安全施工责任制度实施

对于施工安全实行来说，关键是落实到每个人身上，因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。

（1）实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。

（2）实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。

按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。制定和修订本项目的安全管理制度，经安管部门审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。发生事故时，应及时向主管领导和部门报告，并协助公司领导和部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。定期向公司质安部门填报季度报告书。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（3）实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置，要组织验收，合格后方能使用。

（4）实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。

（5）实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。

（6）班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。

（7）操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。

3、安全施工防护技术措施

为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，采用数码相机，照下安全生产过程，确保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管线安全）。完善现场急救措施，对工地内将常驻兼职急救员，在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系，一有特殊情况打电话可立即到。

4、结语

随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。

参考文献：

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关键词：市政给排水 施工安全

中图分类号： TU99 文献标识码：A

1给排水工程易发事故类型与分析：

1.1土方坍塌

土方坍塌造成的人员伤亡占管道施工事故的50%以上，事故主要原因分析：

（1）开挖前未对地质、水文和地下管线（如电缆、电讯管、排水管、给水管）做好全面详细的的调查和勘查工作，未根据勘查情况明确施工管线位置和注意部位，制定合理的施工方案；

（2）未根据设计或施工方案的进行开挖，放坡不足且未采用有效支护措施。

（3）沟槽内积水，泡槽未及时排水。

（4）开挖的土头堆土直接堆压在管沟槽边安全距离不足，高度超高；工程所需管材等堆放管沟边，安全距离不足；施工机械设置不合理，管沟边坡负重过载；人员上下管沟未设置爬梯，直接在边坡上掏洞，造成边坡受力平衡破坏等。

（5）开挖前未对挖槽断面、堆土位置、地下设施情况以及施工的安全技术要求进行详细交底。

1.2机械伤害与物体打击

管道施工一般采用挖掘机开挖管沟，机械吊装管道，施工机械的安全保险装置必须有效，施工机械经年检合格方可投入使用。发生机械伤害的原因包括：未遵守施工机械安全操作规程；违章施工和违章指挥，冒险作业；现场存在交叉施工，施工机械作业时无专人指挥等。土方施工机械驾驶人员与施工吊装的司索指挥人员都是特种作业人员，必须经专业培训考核合格取证，持证上岗。

1.3触电事故

管道施工近年来的触电事故时有发生，究其原因有电缆线破皮老化、施工用电设备未设置接零接地保护，未设置漏电保护器如施工排水潜水泵漏电等，地下管线勘测不足挖断电线等。要杜绝触电事故，必须严格制定施工临时用电方案，严格接地接零保护，设置漏电保护器，由专业电工操作等。施工电工属特种作业人员，必须培训合格持证上岗，定期年审。

1.4高处坠落

现在市政管道管沟开挖深度很多超过2米，人员在管沟边施工属高处坠落范围，其发生的主要原因：临边防护不足，警示措施不足或不明显等。防止高处坠落必须根据施工现场环境制定相应的临边防护措施：

（1）沟槽两端和交通道口设置明显的安全标志，设立护桩，晚间加挂警示灯、贴反光纸警示；尽可能封闭施工的区域，在危险作业区悬挂“危险”或“禁止通行”的明显标志；加强人员现场巡查。

（2）水表出户工程是针对单个住宅楼用户管道更新与改造，必须在建筑楼外墙悬空施工，具有较大的高处坠落隐患，必须要制定相应的安全施工流程，落实安全管理，尤其是人员上下施工用绳以及保护钢丝绳的合理设置固定必须详细规定，如使用施工吊篮必须严格遵守吊篮使用规程。

1.5气体中毒

近年来随着市政污水工程的开展，气体中毒事故也时有发生，因其隐蔽性强，极易造成较大的人员伤亡事故，施工人员应当引起高度的重视。气体中毒一般发生于新旧污水管道接通部位、相对封闭的地下管道，污水管道堵头打通，污水管道清淤、顶（拉）管施工、人工挖孔桩等情况，其主要原因为施工人员对地下施工环境和危害不了解，施工前未对施工点气体进行检测，防护气体中毒措施不足，排气通风措施不足，未严格对施工人员进行安全技术交底等。

1.6交通事故

管道施工现场基本位于市政道路两侧甚至道路中部，施工时对车辆、行人的安全通行的影响也不容忽视，此类安全事故的发生的原因：

（1）施工时未根据施工安全方案落实安全围护与警示措施；施工区域未封闭施工合理围挡，警示标志设置不合理，无专人巡查，施工时外人可进入施工区域；施工管沟开挖过长，管沟未及时回填，围护不全，警示措施不足。

（2）施工区域位于市政道路车道上，未设置足够的安全距离，提前对经过车辆作出明显醒目的警示标志。

1.7管道爆裂

给水管道压力实验作为管道工程验收的一环，市政管道的口径越来越大，管道爆裂的威力和危害也是相当惊人。管道压力试验必须严格制定试压方案，避免发生爆管伤人事故。

事故主要原因有：排气不完全；压管主墩过小或设置不合理；试验长度过长；管材运输或施工中受损未被发现等。

2防范给排水工程事故的管理措施

针对给排水工程的人、机、料、法、环等几个方面制定合理的安全管理措施：

2.1人员管理

2.1.1人的安全是施工管理的主要目的，施工单位施工前应对新进场和换岗的施工人员进行“三级”安全教育培训，培训合格方可入场施工。施工单位每年应对职工进行有针对性的安全教育，安全教育分为安全技术教育和安全意识教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，具有相应的安全防护技术和意识，在施工中做到“三不伤害”。特种作业人员，必须经培训合格并持有相关部门核发的有效证件，持证上岗。

2.1.2施工人员应遵守公司有关安全管理制度及劳动纪律。施工人员在施工过程中发生任何隐患或异常，应立即停止施工，向领导请示，经相关人员排查消除后，方可继续施工。

2.1.3施工单位应落实安全管理措施，严格检查，严肃查处不安全行为和安全隐患。施工单位应为施工人员配备必要的劳动防护用品，并规范使用。

2.2施工组织管理

2.2.1施工组织设计制定和审查：项目工程要制定科学合理的施工组织设计，选择技术先进的施工方法，是工程顺利进行的保证，也是安全施工的保障。在施工组织设计的制定和审查中要严格把关，特别是制定安全技术措施要从人员、设备、组织、机具、材料、施工环境等方面研究解决存在的问题，采取有效的控制措施。

2.2.2编制专项的安全施工方案：针对不同的施工项目，如起重吊装工程、工作沉井的制作及现场的临时用电等，要按照法律法规的要求制定专项的安全施工方案，如：吊装施工方案、临时用电施工方案等，并在施工过程中落实各项安全措施。

2.2.3技术交底与图纸会审制度：施工前必需对施工图纸、施工组织设计、专项施工方案等进行相应的审查和交底，明确施工安全的组织和技术措施。

2.2.4安全技术交底与验收：施工单位必须对施工组织设计及专项安全施工方案进行逐级交底。工程项目开工之前，项目经理向项目部成员各作业班组长进行防止事故发生的安全技术组织措施的交底，安全员负责监督检查和处理。工程施工前，由施工员、安全员组织班组进行安全技术措施交底，贯彻执行施工组织设计中有关安全技术措施，保证施工安全。交底要点：

（1）各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。

（2）各专业分包单位安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。

（3）安全技术交底须履行交底认签手续，由交底人签字，被交底班组的集体签字认可，不准代签、漏签。安全技术交底须准确填写交底作业部位和交底日期。

（4）施工现场安全员须认真履行检查、监督职责。对于交底的安全技术措施必须进行验收，切实保证安全技术交底工作落实，提高全体作业人员安全生产意识。

2.3机械设备管理

机械设备在施工中充当着提高施工速度，提升施工效率的角色。在给排水施工行业，触电及机械伤害在安全事故中占有很大的一部分比例，加强施工设备管理，就能有效减少和避免类似事故的发生。

2.3.1建立健全施工设备管理制度和使用规程，建立设备台账，落实设备的日常维护保养。明确设备操作人员和维护保养人员等相关责任人。

2.3.2机械设备使用操作人员必须经过相应培训，熟悉了解机械设备的使用规程和注意事项，严格按章操作，不违章作业，不接受违章指挥。特种设备操作人员需经过特种作业培训，考核合格持证上岗。

2.3.3加强现场施工用电管理，避免随意搭接和破坏电缆线，重要设备专人操作看管。落实各级配电箱的日常管理，严格遵守施工用电规范。

2.4环境管理

给排水工程施工基本为线状分布，施工现场的环境场地安全管理和防护须符合文明施工要求，现场设备、物料的排设也必须考虑，合理设置；加强土方车辆管理和围护围挡措施和管理，避免施工扰民。管材可沿管线放置或者集中在空地堆放，严禁超高并设置木楔等防止管材滑滚，设置警示标志。管线临近市政道路，应充分考虑周边车辆及居民的来往影响；落实安全围护警示措施，尽可能封闭施工。及时清除施工中的五头五底，设置工程收尾的坑洞防护；设置施工现场五牌、围护警示标志、设置夜间警示灯、反光灯等措施。

2.5建立健全安全生产管理制度

安全生产管理制度是安全管理的依据和准则，给排水施工企业必须建立完善的安全管理制度体系，其中主要有几个方面：

2.5.1安全生产责任制度：安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，把安全生产从组织领导上统一起来，增强各级管理人员的安全生产责任心，把安全生产工作落实到实处。

2.5.2安全生产教育制度：安全教育是减少“人的不安全行为”的重要措施。包括两方面内容：一是加强职工安全技术培训；二是加强员工安全意识教育。通过教育制度明确企业开展多层次、多种形式的安全教育，以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力，共同增强搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以更好地贯彻执行。

2.5.3安全生产检查制度：施工企业必须严格贯彻国家安全生产方针、法律、法规，制止违章指挥、违章作业、违法施工，贯彻执行施工安全检查标准。企业必须建立健全安全生产管理体系，配备相应专业安全管理技术人员。对日常安全生产施工进行有效的安全监管，落实各项安全管理措施，保障施工安全。设置公司一级、项目一级、班组一级三级安全检查管理体系。建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

结语

从影响给排水工程安全的几大因素：人、机、料、法、环等几个方面入手，详细分析施工的几大伤害存在的施工环节与成因，制定合理有效的施工安全管理措施并严格落实，杜绝人的不安全行为和物的不安全状态，消除安全隐患及事故的根源，建立健全安全管理的规章制度，从根本上消除事故发生的基本条件，充分保障企业经济和社会效益。

参考文献

[1]JGJ59-99，建筑施工安全检查评分标准[S].

[2]JGJ46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].

[3]JGJ94-94，建筑桩机技术规范》

[4]JGJ120-99，建筑基坑支护技术规程[S].

[5]JGJ33-2001，建筑机械使用安全技术规程[S].

[6]GB50268-2008，给排水管道工程施工及验收规范[S].

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关键词:城镇道路，监督管理，工程质量

中图分类号:TU712 文献标识码:A DOI:10.13719/14-1279/tu.2016.03.137

0引言

随着市场经济的发展和公共利益的需要，我国城镇道路工程投资项目日渐增多，这直接关系到人民群众生命财产安全和城市的市容市貌，是现代城市文明中不可缺少的元素［1］。城镇道路工程大部分由政府投资建设，既关系到政府的形象，也与市民生活息息相关，本文结合个人这几年来对城镇道路工程质量监督管理的实践体会，分析城镇道路工程的特点及其在质量安全监督过程中存在的问题，提出一些建议供读者参考。

1城镇道路工程的显著特点

1)施工场地狭窄，施工难度大。城镇道路工程的施工都是在城市主次干道，沿街住房的拆迁直接影响到居民的生活，施工中场地局促，给居民的生活带来诸多不便，同时也增加了对工程进度的控制难度。比如:2014年的王舍路改造工程，在旧房拆迁过程中因补偿费问题达不成一致，市民拉横幅阻挠施工，造成该工程停在路基阶段影响整体进度，再加上夏季雨水充沛，给附近市民的出行带来困难，市民为此多次投诉各部门，影响恶劣。2)多专业工程交错、隐蔽性强。一般来说，市政工程具有繁多的相关建设项目，需要非常复杂的建设程序，现存的煤气、热力、给排水、联通、移动等多种管线交错其中，倘若协调力度不够，就会增加工作难度，工程造价超出财政预算，甚至会影响到工程质量。另外，在诸多的城镇道路工程中，包含着很多的隐蔽工程，如果不能得到充分的关注，对工程总体不能进行系统的规划，对出现的问题不能及时解决，可能使工程达不到预期效果，甚至为以后的施工建设埋下隐患。3)多部门参与监督管理。以淄博市为例，2012年11月6日印发的《淄博市地下管线建设管理办法》实施细则中对各单位的职责范围进行了梳理，牵扯单位包括安全生产监督管理局、经济和信息化委、住房和城乡建设局、水利和渔业局、公用事业局、质量技术监督局、油区工作办公室等单位，牵涉部门多，协调难度大，一旦出现质量安全问题，很容易出现责任、职能划分不清的问题。

2目前城镇道路工程质量安全监督中存在的问题

1)市场管理不规范，施工企业技术落后，设备不健全。从监督行业的整体看，行业规范尚未完善，相关条例尚未健全，监督行为缺乏标准，监督机构缺乏责任意识、监督机构的法人意识还没有树立起来［2］，监督不力仍是主要问题，不执行基本建设程序、不办理施工许可证、不进行竣工验收等违规现象时有发生。施工企业技术落后，设备不健全，缺少相关精密仪器，试验资料数据存在较大水分。2)工程实体存在质量缺陷，主体责任落实不到位。回填土过程中不按照相关的技术标准规范施工，或者沟槽中的杂物不处理干净就覆土，导致道路使用后出现裂缝及塌陷的现象;养护期限不够，或者养护措施不到位;钻芯取样试件厚度、密实度达不到设计要求;附属工程不够重视，行道基础处理不到位，致使人行道出现松动塌陷［3］，这些缺陷都容易导致路面出现裂缝或坍塌。相比房屋建筑工程而言，道路工程工序简单，但是建设程序不如房屋建筑工程规范，主体责任制落实不到位现象突出，表现在建设单位专业程度不高，监理人员把关不严，旁站不到位，施工项目经理不在岗等方面。3)从业人员质量安全意识有待提高。道路工程是政府形象工程，有些建设主体往往重视工期忽略质量，抢干、蛮干现象时常发生，有些监理人员思想懈怠、缺乏责任意识，出现“出事也不会是大事、大不了坏了再修”等想法，从自身对工程质量降低了要求，人为地降低了施工质量。另外，市政一线操作工人大多数是从农村转化而来，企业、项目部、班组没有及时进行三级安全教育，导致他们自我保护意识差，对不良行为的自控能力差，容易埋下质量隐患，引发安全事故，造成人身伤害。例如2013年北京路热力管线改造过程中，两名工人掏挖导致坍塌事故，主要原因就是安全意识不够。4)从业人员素质参差不齐。有些设计人员缺乏施工经验，按图施工各专业相互矛盾，影响工程的顺利开展;有些监理单位仅仅有监理资质，缺乏专业的人员，在监理过程中对质量隐患视而不见，蒙混过关;市政工程监督机构技术人员储备不足，监督机构人员配备少，从而加重了监督管理的困难。

3加强城镇道路工程监督管理的措施

1)严格落实建设各方主体责任。良好的工程质量不是“监督”出来的也不是“监理”出来的，而是承包商实实在在干出来的，但是没有监理和政府的监督，便失去了政府引导的重要作用，各方的建设行为也得不到规范，势必会影响到工程质量，由此可见落实各方的主体责任极为重要。2)提高从业人员专业素质。人是质量保证体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素［4］。提高从业人员素质，是保证工程质量的重要前提。建议发挥企业的培训主体作用，引导和鼓励企业培养一支业务素质高、操作能力强的劳务队伍。推行技能比武常态化、规范化、标准化，进一步增强学习的主动性和自觉性。加强企业、项目部、班组三级安全教育，做好安全教育，确实做到有时间、有地点、有效果。加强法律法规和行业规范的学习，应用实际案例联系实际，只有以法律为准绳，在工程施工中才会有了不可触及的底线，法律的震慑作用对提高从业人员尤其是管理人员的素质尤为重要。3)强化质量安全监督措施。加强原材料、构配件及半成品的抽检工作。不仅要严格要求施工单位按照项目的数量和批次进行自检，而且要要求监理单位按照要求进行见证取样，确保原材料、构配件质量的使用安全。寻找建立有效的质量监管机制，使得工程项目有法可依、有法必依，能够在政府的统一监管之下，建立相应的管理机制［5］。加强工程巡查及处罚力度，提高工程违法成本，一旦发现违法违规行为，实行顶格处罚。开工之前签订目标责任书，明确各方责任。4)规范建设程序，建设标准化工地。规范城镇道路工程建设程序，加大前期管理投入，包括落实质量安全管理体系，做好前期工程造价控制，制定质量安全监督计划，强化质量监督措施，只有这样，才能使市政工程的质量得到全方位的保障，真正做到为老百姓谋福祉，为老百姓提供便利。各参建单位应进一步研究市政施工安全生产方面的薄弱环节，从中找出主要矛盾，并结合相关的标准规范，制定对策，整改落实，结合“市政金杯工程”的评选活动，让城镇道路工程工地逐步走向标准化。5)加强质量安全监督站的督导作用。作为质量安全监督站，有责任和义务对道路工程的质量和安全进行监督，并加以适当的引导和督导，质量安全监督站要灵活处置，根据工程的不同特点，分类制定监督方案，在监督过程中，可以实行施工、监理人员资格等级、企业信用等级评价等方法，强化参建各方的行为监督，同时要加大新材料新工艺的推广和宣传力度，加大对质量通病的整治力度，加大对违法工程的处罚力度。6)寻找多元化投资主体，引入竞争机制。伴随着城市功能的开发，大量的投资也成为必然，新常态下财政增速的减慢，地方融资平台的转型也迫在眉睫，2015年6月1日，我国《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正式施行，人称“PPP”法，PPP模式采用竞争性采购方式选定社会资本，打破了社会资本进入公共服务领域的各种不合理限制，PPP项目进入公共服务领域将对政府较大的资金支出起到缓冲作用，有利于减轻政府债务负担，完善竞争机制。

4结语

城市化建设需要更多的基础设施，十三五伊始，我国在城镇道路建设方面的投资也会越来越多，工程的数量也会持续增加，质量安全监督在引导企业生产、落实国家标准规范和相关法律法规方面起着非常重要的作用，为此，抓好城镇道路工程质量安全监督尤为重要。本文分析了城镇道路工程的特点，目前监管中存在的主要问题，并提出了相应的对策，对城镇道路工程质量及施工安全监督工作进一步向前推进具有一定的实际意义。

参考文献:

［1］王浩．论市政工程质量政府监督的现状分析与对策［J］．建筑工程，2002(32):65-66．

［2］郭汉丁．建设工程质量政府监督管理［M］．北京:化学工业出版社，2004．

［3］闫利荣．浅谈市政工程建设的质量安全管理［J］．科技情报开发与经济，2005(15):11-12．

［4］卢庆坤．浅谈市政工程管理中的质量控制［J］．科技向导，2012(33):213．

篇10

改革开放以后我国经济快速发展，同时基础设施建设也如如火如荼地发展起来。为了满足城市建设和地方经济社会发展需要，工程项目管理在道路桥梁施工中的应用也在不断地完善。道路桥梁工程工期建设相对较长，受社会、项目管理等原因影响较大。通过探讨工程项目管理在道路桥梁施工中实际应用意义，为我国今后建筑行业发展提供一些有价值的参考。

关键词:

城市建设;工程项目管理;道路桥梁

随着我国经济和社会的不断发展，国民生活水平的显著提高，家庭拥有车辆的数量不断增多，现有的基础设施不能满足车辆出行要求，道路桥梁的施工周期较长，所以对道路桥梁施工方面提出了的挑战。由于我国现在车辆的数量的逐年增加，道路桥梁的设计最大车流量的极限值提前到来，导致了很多道路桥梁在运行期就出现了超荷载的运行，给桥梁的运行带来不可预估的隐患影响，假如桥梁在施工过程中管理存在一定的松懈，那么桥梁出现质量问题势必会对老百姓的生命财产安全造成巨大的伤害。因此，把工程项目管理应用在道路桥梁施工中是非常有必要的。

1工程项目管理的特点

1．1一次性特点

从工程项目来说，就实施阶段来说施工过程是一次性或单件性的，其过程是不可逆的，一次完成工程施工，所以工程项目管理参与道路桥梁工程施工过程也是一次性的，明白了工程项目管理的一次性，才会根据道路桥梁的项目特点进行有针对性的科学管理，确保项目的成功性;因此在工程项目管理过程中尽量减少管理方面的失误，以保证工程质量达到建设单位要求。

1．2生命期特点

项目的生命期包括:决策阶段、实施阶段、运行阶段。其中工程项目管理在实施阶段的管理最为重要，关系着工程施工质量的关键时期;通过项目管理手段来引导和控制施工过程质量，最终工程完成工程项目管理工作也就结束。

1．3约束力特点

凡是项目都有自己的的约束条件，包括时间、质量、成本和资源。所以相比较其他的管理来说，工程项目管理具有更强约束力，对工程项目的成本、进度、质量都进行着约束，满足了约束条件项目才能成功，所以通过实现约束条件，达到项目成功的目标。

2工程项目管理在道路桥梁施工中的现状

2．1道路桥梁施工质量不合格

每年都有相关新建道路桥梁出现质量不合格的报道，纵观我国道路桥梁的修建，出现质量不合格主要有以下两个方面的表现。一表面裂缝，在施工过程中由于施工的不正确，导致了成品表面出现裂缝现象，不仅影响道路桥梁外形美观，更重要的是存在安全隐患。产生这种现象的主要原因是施工时原料的质量不合格，混凝土施工工艺达不到要求等原因。如混凝土坍落度达不到工艺要求、施工人员不重视混凝土的强度等级等。二表层脱落，这种现象在现实生活中普遍存在于道路桥梁中，产生这类问题的主要原因:没有按照施工工艺的要求进行施工，没有进行定期维修和维护;所以随着道路桥梁上的车辆增加，道路桥梁的负担越来越重，进一步加剧了道路桥梁表层脱落。

2．2“豆腐渣”工程数量递增

受到经济和社会因素的影响，我国“豆腐渣”工程数量逐年增加。此类工程的出现严重影响到国民生命安全，也制约着我国经济社会的发展。“豆腐渣”工程存在，主要原因是:建筑原材料不合格，偷工减料，人为错误操作及自然环境等因素。

2．3工程项目目标控制不严

道路桥梁的施工由于工期较长，在施工中存在施工难度较大，质量管理也存在较大难度，所以在整个施工中没有协调好各方管控，导致了部分道路桥梁施工没有满足进度、质量要求。近年由于我国经济和社会的高速发展，加剧道路桥梁的施工任务，道路桥梁受影响的因素较多，如工程施工地质地形、自然气象等原因影响都会造成施工困难。所以，在道路桥梁项目工程管理中，要采取有效措施保证工程项目目标完成。

3道路桥梁工程的工程项目管理的意义

3．1外部管理

道路桥梁工程施工需要多家单位共同工作的结果，所以需要处理对外沟通和协调管理工作，其工作有如下三点:(1)加强与政府部门沟通和协调，及时掌握相关信息和政策;(2)增强与建设单位的沟通协作，及时保障建设单位对工程建设相关建设情况统计，确保工程项目建设中建设单位目标控制范围内;(3)加强与监理工作的协作，监理是建设单位对建设工程中一线指挥的人，所以与监理及时沟通，及时做好相关工程变更的工作，加强突发安全事故的监控预警;在施工报验中及时通过监理进行现场勘查、检验批报验和督导测量等工作，加快工程施工质量、进度，以满足建设单位目标控制。

3．2质量控制

质量控制是工程项目管理里面最为重要的任务，关系着道路桥梁是否满足建设单位质量要求，同时也是保证道路桥梁是否满足使用的功能要求，所以道路桥梁工程质量控制方面有以下三点:(1)业主的质量目标，根据建设单位的质量目标制定相关质量把控措施，通过制定系统的质量控制手段保障业主对建设工程质量控制的要求;(2)建立质量控制(QC)小组，在现实施工过程中每一个细节都会对工程质量造成不同程度的影响，且大都数影响都是致命的，所以通过成立QC小组能有效地对质量进行全面把控，如施工工艺、机械设备和人员技能等;(3)发挥监理作用，在施工过程中道路桥梁工程项目都是按照国家规定配备了监理工程师，监督和把控工程施工过程的质量，监理是代表业主对建设工程的监督管理工作，所以监理工程师在工程建设中承担着质量控制的重要角色，确保工程质量满足业主质量目标的要求。

3．3进度控制

进度控制是道路桥梁的施工中一项重要任务，现实生活中道路桥梁的工期要求比较紧迫，施工方的工程进度压力都比较大，所以控制好道路桥梁施工进度具有重要意义，对道路桥梁施工进度控制有以下三点:(1)合理安排进度计划，根据业主的工期目标合理安排进度计划，通过顺排工期和倒排工期的方式找出工程施工中的关键工序，确保关键工作的工作时间要求，以期满足业主工期;(2)优化资源配置，对人、材、机进行科学的分配，确保工程施工的关键工作施工时间满足施工工期要求;(3)加强动态监控，实时收集道路桥梁工程施工的进度情况，通过对比计划与实际的差异，及时调整进度计划以确保工程进度处于受控之中。

3．4安全管理

每年在道路桥梁工程中出现的安全事故都是非常多的，所以道路桥梁施工现场的安全问题必须关注，所以就安全管理有以下三点:(1)加强现场作业人员的安全管理教育，通过“三级”教育，即公司安全教育，项目部安全教育，班主安全教育等措施，避免人员发生安全伤亡事故;(2)制定安全生产计划，由专职安全员定期或不定期进行施工现场安全隐患的排查工作时，把安全生产原则贯彻到底，及时发现安全隐患，避免安全事故的发生。

4结语

我国的经济的快速发展始终离不开道路桥梁工程的建设，工程项目管理是确保道路桥梁工程的顺利完成的关键。根据道路桥梁工程施工进行有效的项目管理，能为道路桥梁的工程项目的建设和使用增值，对道路桥梁工程项目进行“三控、三管、一协调”的严格控制，确保道路桥梁工程在质量方面满足人民和经济社会发展的需要，为国家城镇化经济发展带来效益。

参考文献

［1］陈有轩．工程项目管理对道路桥梁施工的意义［J］．中国高新技术企业，2016(18):174－175．

［2］丁宝军．道路桥梁中工程项目的管理研究［J］．门窗，2013(5):269．