工作表现范文

导语：如何才能写好一篇工作表现，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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主要工作表现及思想：

一、 激情工作，主动学习，用激情工作，在工作中学习。

工作是人生价值的体现，是人生的存在形式，为自己而工作，对于刚从高校毕业的学生，鑫华股份提供了本人的第一份工作。在这里不管做什么事，都是刚走出校园踏入企业的一个个第一次：第一次协助品牌管理设计，第一次穿梭于大小会议中，第一次核算工资……把自己当成外行人，抱着学习的态度，将每一次任务都视为一个新的开始，一段新的体验。

刚来的前几个月，岗位未明确，就主动了解并学习部门职能的各项分工，力求能在成员繁忙或者不在岗时帮上忙。

人力资源部虽然是基层部门，但面对的对象是整个公司员工，上承高层管理下接车间员工，对下准确表达公司意思，对上出谋划策，为员工谋求利益是部门的一个职责，也是部门成员的一个考验。要融合于部门就得不断地进行学习，不断地提高自我。

二、严格执行公司制度，明确工作职责，用心经营本职工作。

作为工资核算的第一执行人，对数字不敏感，怕出错，这是一个严峻的考验，只能通过反复的核算求教，在胆战心惊后才顺利的完成第一个月的操作。日后通过自己努力地摸索学习，到现在终于能自行解决问题，更能有效的减少差错。

工资核算的一系列工作是多而繁琐的，如：考勤管理、绩效考核、水电伙食费用……在事情较集中，时间较紧凑的时候都得加班加点。

三、 团队工作，分工中协作。

人力资源部里的5个成员是一个团队，人力资源部跟总务部又组成了行政管理中心这个团队。部门里的任务就是每个成员的事，虽然工作职能都进行了分工，但在突发事件发生或者成员缺岗的情况下要保证部门运作正常就要求成员在扎实本职工作的同时要有团队精神和服务的意识。基于这个思想基础，本人在日常的工作中，会主动多询问，多做事。

在人力主管不在岗期间，涉及了更多事情的参与，锻炼了自己发现问题，处理问题的能力。

四、 思考中工作，工作中思考。

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1、此优秀员工工作认真刻苦，服务态度非常好，使经理在XXXXX的时候没有后顾之忧； 工作积极，热情周到，有一定的领导能力，专业技能业务水平优秀，业务水平也 在不断提高，关心每一位合鑫人，是我们大家学习的榜样；能胜任本职工作，爱 岗敬业、乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们树立良好形象。

2、她工作认真，负责；工作认真负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好； 对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于 合作，起带头作用。

3、xx办事方法有改进，工作有进步，该优秀员工做事情踏踏实实、做人本分，能 够虚心接受市场招商经理的建议，努力学习不足之处；大力开发所负责区域的空 白品种，并积极和经理进行各种环节的沟通；在 XX 年 X 月份进步异常迅速；对 待工作兢兢业业，处处为公司考虑，不记个人得失。

4、***良好的个人形象和素养，专业技能或业务水平优秀，为公司利益不计个 人得失，对本职工作兢兢业业，锐意进取，为公司员工树立良好形象并起到带头 作用；为公司创造出较好的企业效益或社会效益。

5、此优秀员工工作成绩进步大，悟性较强，能很快适应新的岗位，能随时根据工作需 要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长，能有效改进自己的 工作方式，从而在工作中收到良好效果。

6、该同事今年工作成绩进步大，工作认真，业务知识扎实，业绩发展迅速， 工作态度端正，遵守公司规章制度，能积极完成公司的任务。

7、此同事在工作上勤勤恳恳，任劳任怨，认真负责，业务水平也在学习中不断提高， 关心同事，非常值得大家学习，新晋社会如此努力难能可贵。

8、xx有良好的个人形象和素养，专业技能或业务水平优秀，为公司业务创造更 多机会和效益，受公司客户及合作企业好评，为公司创造出较好的企业效益或社 会效益；工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，乐于助人，与同 事相处融洽，业务知识扎实，业务水平优秀，能带动东区的给为同事积极工作， 胜任东区大区经理工作；工作出色，业务熟悉，为我们成立起榜样。

9、xx工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，业务知识扎实， 业务水平优秀，与北区各位经理相处融洽，树立榜样，胜任北区大区经理工作； 人品端正、做事塌实、行为规范、对待所负责区域进行有效指导，并提出建设性 意见；高度敬业，表现出色。

10、该优秀员工勤恳务实，善于学习，对本职工作兢兢业业，注重个人成长；工作成绩进 步大， 业绩发展迅速， 或有效改进自己的工作方式， 从而在工作中收到良好效果； 悟性较强，能很快适应新的岗位，在新的业务区域可以立即开展工作；能随时根 据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长；能在业余 时间精专业务知识，提高工作能力；悟性高，工作认真勤奋，吃苦耐劳，进步很 快，在新人中起到了榜样作用。

篇3

经过深刻反思，我认清了自身错误原因。在此，我就这一年的工作不足向您表示抱歉。然而，我非常清楚，单纯的抱歉根本解决不了问题。

我必须在充分认识问题错误的基础上，采取客观务实的工作改正、改进方法，切实地提高本组工作效能，最大程度地减少工废，今后长时间保持良好的工作状态。

在此，我向您做出郑重保证：从今日起，我必须充分吸取去年工作不利的经验教训。重点纠正自身性格、工作方法、心态等方面问题。尤其是要花大力气研究出一套系统的工作管理方法，确保本组工员谨慎、细致工作，最大努力减少工废产生。

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在思想方面：

认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。积极参加校本培训，并做了大量的政治笔记与理论笔记。新的教育形式不允许我们在课堂上重复讲书，我们必须具有先进的教育观念，才能适应教育的发展。所以我不但注重集体的政治理论学习，还注意从书本中汲取营养，认真学习仔细体会新形势下怎样做一名好教师。

在工作方面：

在教育教学工作中，始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立以学生为主体，以培养学生主动发展为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展，工作责任心强，服从领导的分工，积极做好本职工作，认真备课、上课、听课、评课，广泛获取各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水平，并顺利完成教育教学任务。

在生活方面：

在平时能善于帮助学生，和同事们的关系处理的很融洽，能够积极的参加学校组织的各类活动。并每天锻炼身体的好习惯，能够生活简朴，无不良嗜好。

篇5

近三年来，在项目领导和同事的支持和帮助下，我始终坚持团结同志,认真学习,不断提高业务水平。严格要求，注重工作程序，自觉服从组织安排，较好地完成了领导交给自己的各项工作任务。主要工作表现与业绩总结如下，请领导批评指正。

1、管理方面

1）深化设计管理

深化设计工作是技术部在项目实施准备阶段的重要工作。因本项目为“钢结构+轻质隔墙”为主体，业主对标高要求较高，且设备层设备较多，仅B5-B2层便提出设计问题6000余条，标准层平均2000多平米空间，设置6台空调机组，大大加大了深化设计难度。本项目深化设计工作从合同界面梳理开始，按照合同要求，完成合同版图纸深化并完成报审（深化A版）；根据业主对于原设计问题的修正指示，整理书面依据（设计变更文件、变更方案结论记录）制定图纸修正时间，按变化频率及内容一次确定B版、C版，变化依据及时间图纸中释明，如涉及现场变化，完成现场签证记录单。通过8个月的不懈努力，圆满完成了本项目深化设计工作。

根据对深化设计管理工作的梳理，总结了技术部关于深化设计管理的工作流程。

深化设计的管理工作应在深化人员进场前展开：

首先，项目部技术部门应从合同界面入手，梳理合同分界、要求，明确合同中关于设计变更、变更洽商和现场签证的规定，并将深化依据整理完成；

第二，深化设计人员进场后，组织深化人员进行合同、深化依据交底。在所有绘图人员对图纸及合同要求不明确前，不得让相关人员进行绘图工作。

第三，项目部技术管理人员与深化设计明确图纸管理表模式，签署图纸管理责任状，保证对图纸管理表的实时更新。图纸管理表内容不能限于出图名称及数量、时间，最重要需要包含图纸深化依据，图纸再次修改变更依据等条件，条件记录要清晰标明时间，修改内容等信息。

第四，集中组织深化人员学习图纸说明、施工说明、系统图，梳理系统，提图纸问题，考虑深化时间，可将图纸问题以工作联系单形式报出。整理图纸说明中涉及的管材、连接方式、施工预留空间等要求，并明确深化依据。

第五，进入A版图纸初级深化阶段，要求不得对原设计方案进行优化处理，报出原设计图纸碰撞问题。问题报出后可针对管综调整碰撞点，提供碰撞调整优化报告，供业主参考选择调整方案。深化优化过程中，认真记录业主需求修改的内容，形成会议纪要，并严格执行会议纪要签字制度，并后续追索变更。 

对于合同内深化工作（深化A版图）标准与业主沟通不到位，执行不严格。受业主思想左右较严重，对于原设计问题，缺乏合同定性，问题反复讨论，图纸审批流程缓慢等等原因，致使各审图单位有更多的时间考虑对已完成图纸的修改，从而导致图纸迟迟无法投入施工，反复修改的不利局面。因此如何解决业主修改意见与图纸修改之间的关系，是解决图纸能否顺利实施，从而指导现场施工的关键。首先：

1、掌握合同关于变更、洽商、签证的规定，明确图纸审批流程，严格执行合同要求，审图过程中会议提醒，发文催促，争取主动。截止合同约定日期，除收到甲方明确书面指令外，均打印硫酸图纸流转，不可受甲方思想左右打图时间。

2、A版图纸绘制过程，完成施工可行性后报出，对修改部分在深化报告中以修改建议形式体现，需求变更的增加变更项记录。对于无法解决的问题，在图纸中云线圈出，并在深化报告中提出问题，以供审图单位给予解决方案。资料随图纸一并报出，以供审图单位审核。

3、 A版图纸报审后，必然经过图纸模型审核阶段。在此阶段提出任何问题，均需以深化报告形式记录，并记录解决方法，需求变更的增加变更项记录。会议过程留好视频、音频资料，会议结束，将会议过程的决议纪要附深化报告一并报出。图纸按会议要求修改完成后升版上报，图纸管理表记录升版原因。

4、针对图纸深化过程中，因业主要求修改产生变更、深化管综调整变更（经业主统一的调整方案）、因其他专业（如建筑、结构）变化产生的变更，在图纸报审时制作变更申请单，随图纸一并发出。图纸邮件发出后，需以工作联系单形式提交变更申请。

5、绘图部门需严格执行项目部决议，直接对项目经理、技术总工、技术部经理负责，未经允许不得接受甲方针对图纸的修改意见。甲方提出的任何意见可对其进行记录，与项目部确认后方可进行修改。

2）专项施工方案编制及交底工作

组织分包单位认真完成专项施工方案的编制工作，先后编制完成了施工组织设计、机电工艺样板实施方案、BIM实施方案、通风专业专项施工方案、给排水专业专项施工方案、电气专业专项施工方案、节能方案、冬季施工方案、雨季施工方案、冷却塔运输方案、管道吊装方案等一系列方案 ，并就该方案认真落实方案交底工作，为现场高质量施工做了充分的准备。现场质量得到了业主、顾问、监理及第三方检查团队的一致认可。

施工方案的编写过程务必保证分包负责人的全过程参与，保证方案与现场实际切合，必要时可有分包单位进行编写，项目部审核。分包不参与或不完全参与均有可能对后期方案的实施产生影响。施工方案编写前要充分熟悉现场实际情况，对施工可能出现的问题进行提前预判，并在方案中详细叙述解决方案。方案编写完成可交监理协助审批，落实各方意见，做到方案完整可实施。方案的交底工作不得落于形式，可组织所有施工人员在项目部会议室进行统一宣讲交底，保证落实到个人，并将最终方案交底签字落实。

3）技术方案的落实

由于本项目管线复杂，施工难度大，许多技术方案的实施需要同业主、设计、监理进行沟通。本项目就竖向桥架、配电箱、竖向风管、竖向水管的固定问题进行了反复沟通，最终确定桥架、配电箱采用天地梁心形式固定，水管及风管除落地支架外，在落地支架下方增设下接支架，已满足规范对竖向支架的要求。就空调机组、较大尺寸风机等设备的运输，经过沟通，采用散件进场形式。除此之外，还就空调机房管材、空调机组安装形式、消声器形式、减震形式等进行了沟通，并给分包下发技术指导书，保证的项目有序的实施。

4）图纸及技术管理

图纸及技术资料管理是项目的基础，在该方面，我组织项目资料员及深化设计团队反复研究讨论，制定一些列图纸及资料管理流程。图纸方面沿用图纸管理表模式，要求将深化图纸、图纸依据、变更、出图时间、修改时间等一系列资料全部汇总到图纸管理表中，所有电子文档在标题中概括叙述内容及变化依据等信息，做到图纸修改有据可查，时间逻辑合理。项目资料全部完善台账管理，包括电子台账和纸件台账，做到实时更新，并要求下发项目部全体人员，做到资料公开。存档资料按照不同内容分盒整理，台账附在盒体表面，所有借阅资料要有记录，并要求借阅资料按原资料位置归档。

5）图纸会审、深化设计、变更洽商管理

本项目图纸会审、变更洽商管理除进行台账管理外，实施流转制度，接到相关变更洽商资料有技术部牵头完成流转单并流转，流转单内容包括修改内容、是否需要深化后执行等信息，流转商务部及工程部，使项目部信息共享，保证变更洽商的及时落实。

2、配合方面：

1）配合商务招采

积极配合商务部完成项目材料招采工作，完成了风机、水泵、板式换热器、阀门、水表、减震器、VRV、加湿微雾、定压补水、加药设备、油烟净化器、电缆、母线等的选型、技术标招标工作，保证了项目的顺利实施。

2)配合工程部

施工楼层组织分包进行三维可视化交底,并按时解决工程部上报技术问题。

新的岗位对我有了更高的要求，除组织好技术部常规工作外，我会严格把握执行“以技术为基础，以计划为主线，以商务为核心”的指导思想，工作上做到以下几点：

坚持项目部要求的原则，不受业主思想左右，图纸修改等务必留好证据，做到有理有据。

将工作合理分配，切勿堆积在个人手中。有效利用项目员工综合素质培训的平台，将工作及时分流，工程注意监督检查，引导工作成效向有效方向发展，避免反复作业。

图纸管理坚守制定的原则及时间计划，随时就图纸情况向领导反映，并提前分析预知计划可操作性，约谈分包领导。

与商务部紧密配合，对供应商严格要求，合理有效调动供应商资源为我所用，使其紧密围绕在项目部周围为项目部工作。

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起止年月从事何种专业工作专业技术职务

年月- 年月

年月- 年月

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年月- 年月

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在我单位工作期间，该同志遵纪守法，无违反职业道德行为。

特此证明。

经办人签字：

单位(盖章)：

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今天能作为先进代表在这里发言，我感到十分的荣幸。借此机会，向一直以来帮助、支持我工作的各位领导和同事表示衷心的感谢！下面，我把一年来工作中的一些做法和体会，向各位领导和同仁做一简要汇报，不当之处敬请各位批评指正。

一、加强学习，不断提升综合素质。一是积极参加省市财政系统和局内组织的理论和业务学习，结合工作实际，本着缺什么学什么的原则，努力提高业务能力。二是认真地参加局内组织的“党在我心中”演讲活动，把演讲当作一次口语学习，以通过演讲来锻炼自己，完善自己，不断提高综合素质。

二、求真务实，认真履行工作职责。在工作中，紧紧围绕局目标工作重点，以务实高效为准则，在创新上下功夫。为使综合、经建、非税、国债工作管理规范化。我做到三勤三早：三勤即口勤、手勤、腿勤。口勤指勤宣传政策；手勤指勤制作相关文书；腿勤指经常到收入部门了解基本情况。“三早”即“早发现、早汇报、早处理”。早发现，指争取第一时间发现问题；早汇报，指重点问题及时向领导反映；早处理，指发现问题迅速处理。通过努力，综合科的工作上了一个新台阶，20__年实现基金收入专户管理6.8亿元，增长6.3%，向省、市请拨各类专项资金6400余万元，增长16.4%，将所有区级执收执罚单位纳入非税收入收缴系统管理，全部实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络监控”，规范了非税系统缴交工作， 20__年完成非税收入3697万元，增长45.93%。回收国债资产180余万元。

篇8

近年来,党和政府十分重视水利基础设施建设,加大了投资力度,上海市水利建设的规模也在逐年扩大。为了确保工程质量,降低工程造价,保证公平竞争,打破行业和地方保护,防止腐败现象的滋生,上海市水利部门从1997年起就全面实行了施工招标投标制。经过3年多的不断努力,上海市水利工程承发包已全部进入市统一的有形建筑市场,并按有关规定规范运作。去年,国务院办公厅发出通知,要求基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料采购都要实行公开招标。上海市水利部门在招标工作中又加大了力度,所有投资额在100万元以上的水利工程全部实行了施工公开招标,同时勘察设计、监理的公开招标工作也全面展开。

截至1999年底,上海市水利工程建设项目合计施工招标231个标段,设计招标16项,勘测招标10项,监理招标9项,合计中标价为9.35亿元。从招标工作的发展速度来看,主要有4个显着特点:(1)招标量在逐年增加,1997年仅为0.6亿元,1998年为2.2亿元,1999年为6.55亿元,3年中增长了10倍;(2)行业界限已经打破,1997年系统外中标单位仅为10%,1998年上升为27.2%,1999年已达到50%;(3)通过招投标,工程造价降低了10%左右,为国家节约了投资;(4)工程质量也在逐年上升,优良率呈递增的趋势,1999年优良率已达到76%。

目前,上海市水利工程建设实现了两个百分之百,即应招标的工程百分之百地进行了招标,应公开招标的工程百分之百地进行了公开招标。

2 上海市水利工程招标投标工作的做法

2.1 健全规章制度、建立市场运作程序

1997年,上海市水利部门制定了《上海市水利工程建设施工招标投标管理办法》,成立7上海市水利建设工程招标投标管理办公室,负责水利建设项目的报建、招标审批、发包资格审查、施工合同鉴证等建设工程招标过程的管理,并根据《上海市建筑市场管理条例》中“统一管理与专业管理相结合”的原则,与市建设工程招标投标管理办公室、市建设工程交易中心共同了《上海市水利工程承发包管理操作流程》,进一步规范了上海市水利工程承发包管理,为水利工程建设项目全部进入市统一的有形建筑市场奠定了基础,并确立了水行政主管部门在全市建筑市场中应有的专业管理地位,形成了在统一的大建筑市场中,各行政主管部门互相尊重、彼此协调的格局。

建立市场运作程序,是实现上海市水利工程建筑市场从无序到有序的主要内容,上海市水利工程建设项目运作的程序和管理节点主要是工程报建、工程发包资格审查、勘察设计发包及初步设计审批、监理、施工招标发包、工程合同登记、施工许可申办,为实现以建设项目为主线的建设市场的闭合管理、简化办事手续,上海市水利工程同市其它建设工程一样,实行了工程建设项目IC卡制度。该卡由建设单位在办理工程报建手续的同时申领,并按照市场的运作程序,办理各管理节点的手续,每办理完一道手续,均要打入“Y”,表示“通过”,以进入下一道管理节点,若节点单位读卡后显示“XX”,则前面的节点尚未完成,该节点管理部门的读卡机就会揭示建设单位应该先办理哪些手续,否则该节点单位就无法进行操作,真正做到“前事未完、后事不办”,促使建设单位按基本建设程序办事。

2.2 实行政府职能转变,发挥中介机构的招标作用

在实行招标承包制的起步阶段,上海市水行政主管部门曾具体地管理过建设单位招标活动,这种做法曾为推动招标投标制起过一定的促进作用,但是,随着建设市场的培养和发展,“事无巨细、全由政府做主”的政府包办做法已不符合社会主义市场经济原则,实行政府职能转变,把应该采取市场手段的事情交给市场去解决,已是大势所趋。

1997年,上海市水利部门组建了具有独立法人资格的招投标机构,把招投标工作中的服务职能从政府职能中分解、转移出去,机构成立后,充分发挥了专业优势,具体负责编制招投标文件,提出评标办法,组织报名、现场监测、答疑、招标、开标、评标等各项工作。

招标中介机构招标,对于建设单位专业人员不足、业务能力差、或因长期不搞建设项目而不具备常设项目管理机构的单位,可减轻其招标工作的压力,使其招标工作能在符合国家有关法规的范围内运作,并可使建设单位节省大量的工作人员。同时,为了在同行业竞争中生存和发展,招标机构就必须在技术上精益求精,不断提高服务水平,从3年来上海市水利工程招投标的情况看,中介机构招标作用的发挥,对规范招投标工作、提高招标质量起了很大的促进作用。

2.3 坚持“公开、公正、公平”的原则

在招投标过程中,上海市水利部门坚持“公开、公正、公平”的原则,做到“六公开”:(1)公开招标信息,招标单位必须在接受投标报名的5d(不含节假日)前,通过“上海热线”、《中国水利报》、《上海建设工程招投标信息》等相关报刊统一向社会公开招标信息;(2)公开报名投标的条件,并与招标信息同时;(3)公开接受投标报名,在规定时间内,招标单位公开接受投标单位的投标报名,接受投标报名的时间不少于1d;(4)公开选定投标单位,每个标段招标不得少于6家,投标单位的选定,分为全部选定和在公开情况下部分抽取两种办法,部分抽取的投标单位不能少于2/3;(5)公开评标办法和程序,招标单位拟定的评标办法连同招标文件应一起发给投标单位,于投标前公开,在评标、定标的过程中,除规定必须保密的内容外,其程序向社会公开;(6)公开招标的结果,招标

结果通过《上海建设工程招投标信息》向社会公布中标单位。 为体现公正原则,做到公正评标,技术专家全部从评标专家库内随机抽取组成,技术标规定为暗标,即投标书中不应有任何隐含投标单位身份的内容,否则为废标。

为确保公开竞争,防止不正当的压价、串标和泄漏标底行为,合理控制标底价,上诲市水利部门实行了“无标底招标、有标底评标”的招标方法,即招标单位不设标底,只参考定额,并结合市场行情编制出参考工程造价,在招标文件中一并向投标单位公布。评标时,在技术标评审通过的前提下,商务标评审可通过抽定报价算术平均值权数和加权平均工程造价下浮率(此中两个区间在评标办法中明确),计算出期望工程造价(即为评标的标底),接近期望工程造价者得高分,技术标和商务标合计得分最高者为中标单位。这个方法也称“制约四方法”,对于制约发包方、承包方、中介方和管理方,排除不正当人为因素,确保招投标公正性起到了有效的、积极的作用。

3 上海市水利工程招标投标工作的发展设想

3.1 进一步转变政府职能,理顺招投标管理体制

根据1997年上海市水利部门制定的《上海市水利工程建设施工招标投标办法》中的规定,原上海市水利局是本市水利工程建设招标投标的主管部门,其所属的上海市水利建设工程招标投标管理办公室(设在局基建处),具体负责本市水利工程建设招标投标的管理工作,其主要职责是:(1)贯彻执行国家和本市有关工程建设招标投标的规定;(2)指导、监督、检查招标投标工作的实施;(3)总结、交流招标投标工作的经验;(4)组织审查招标人或者招标人的资格;(5)组织审查招标申请书和招标文件;(6)审批评标机构;(7)监督开标、评标和定标工作;(8)审批评标报告;(9)调解处理招标投标活动中出现的重大问题;(10)监督承包合同的签定、履行。

笔者认为,根据“小政府、大社会”的政府机构改革原则,政府的主要职能应该是宏观调控,为完善和规范建筑市场创造宏观条件,在行政管理上应该由全部直接管理转变到直接管理、间接管理并存,并最终过渡到宏观管理,这样才有利于行政行为的专业化和政府机关的精简。根据这个观点,笔者认为具体负责招标投标日常工作的招标投标管理办公室的职能应该从政府职能中分离出来,其主要职责是原上述职责的(4)、(5)、(7)、(10)等项,而政府职责应该是(1)、(2)、(3)、(9)等项。

设立专职招标投标管理机构,主要还有以下优点。

第一,使招投标管理工作制度化、经常化、专业化。招标是一项复杂的系统化工作,有完整的程序,环节多,专业性强,专职的招投标管理机构由于其专门从事招投标管理活动,在人员力量和管理经验方面有着得天独厚的优势,有足够的人力和精力对招投标活动进行全过程、全方位的市场监督管理,有利于提高招标工作的管理水平,有利于招投标活动在“公开、公正、公平”的竞争机制下进行,有利于承发包双方利益的保护。

第二,有效地控制了市场的准入,保证市场的有序化,首先要控制市场的准入,有些具备市政资质的投标单位虽然兼营范围中包含水利工程,但却没有主营水利,按照水利部的有关规定,就不能参加某些水利工程的设计、监理、施工投标;有的投标单位在投标时提供了业绩资料,但却是分包工程的业绩,或者有同类工程的经历却没有较好的业绩等等。专职招投标管理机构通过其日常建立的一套有关企业及工程动态的资料库,对投标单位资质、业绩的审查将更加全面。

第三,有利于及时发现、解决招投标中的问题,提高招标工作的透明度和质量。专职招投标管理机构人员由于直接、长期工作在招投标第一线,业务水平比较高,经验比较丰富,比较容易发现招投标活动中弄虚作假、串标压价、合法不合理等问题,并能针对出现的问题及时提出操作性强的解决方法,同时对探索和推广科学的编标、开标、评标、定标等办法,严格专家评委的资格审查,实行动态管理,提高招标工作的透明度和质量发挥重要的作用。

3.2 建立在上海市统一的有形建筑市场下的水务工程专业分中心

目前,上海市已建立了一个交易管理中心和25个分中心,形成了总包、专业、建材、中介4个层次的,覆盖全市所有区域和部分专业的立体的有形建设市场体系。

上海市水利工程招标投标活动是从1998年进入上海市建设工程管理交易中心统一管理的,随着近几年水利投资的不断加大,尤其是今年重新组建水务局后,上海市水务工程的投资规模从原水利工程的每年8个亿左右扩大到近20个亿,建立在市统一的有形建筑市场下的水务工程专业分中心就非常必需。

水务工程专业分中心应是不以赢利为目的,为水务建设工程交易各方提供优质服务,并进行自律性管理的会员制事业单位。行政上隶属市水务局,业务上接受市交易中心的指导,其基本功能是:(1)信息服务功能,主要是收集、存储和集中各类水务工程信息、企业状况信息、材料价格信息、法规政策信息、项目经理、评标专家和其他技术经济、管理人才的信息等,为发包、承包双方提供信息服务,解决了过去水务工程招投标信息分散、渠道不畅的问题;(2)场所服务功能,为开标、评标、定标等活动提供了一个功能齐全、服务周到、统一、公开,并在一定交易规则制度制约下的承发包场所,增加了工程交易的透明度,有利于政府部门的有效监督;(3)“窗口式”集中办公服务功能,通过工程报建、招标、投标、施工许可、合同鉴证、质量安全监督等有关管理部门进驻集中办公,为发包承包双方提供便利的“一条龙”配套服务,不仅提高了工作效率,为承发包人提供方便,而且保证了管理的程序化和制度化。

水务工程专业分中心的成立,将会进一步推进水务工程招标投标工作的市场化、社会化、专业化和法制化,对建立一个高起点、体系完善、管理科学的水利建设有形市场具有深远的意义。

3.3 加强对水利工程招标机构的监督和管理

近年来,上海市水利工程招标机构对保证招标质量,提高经济效益起到了有益的作用,但是在招标工作中存在着一些不容忽视的问题。例如:一些招标机构依附于行政机关,借用行政权力或行政影响,实行强制,甚至超越权限,越权;为承担项目无原则迁就招标人的无理要求,违反了招标的公正性原则;有的招标项目服务质量不高,收费较多等等,为保证水利工程招标工作公正、客观、有效地进行,水行政主管部门应该加强对水利工程招标机构的监督和管理,首先要做到以下两点。

第一,凡原隶属于水行政主管部门的招标机构,必须按照《中华人民共和国招标法》第十四条第二款的规定,与行政主管部门脱钩,完全按照市

场规律运作,财务独立,人事独立,自主经营,自负盈亏,成为真正独立从事招标业务及相关服务的社会中介组织。 第二,国务院《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》中规定:水行政主管部门负责水利工程招投标过程中(包括招标、投标、开标、评标、中标)泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,建设行政主管部门负责对各类工程建设项目招标业务的招标机构的资格认定。从上述的管理分工来看,由于对招标机构的管理没有法律和控制手段,水行政主管部门对水利工程招投标全过程的监督管理工作就不够全面、彻底;同时,建设行政主管部门只管招标机构的资格认定,对水利工程招投标的管理工作仅进行业务指导,水利工程招标机构服务质量如何,在实际中能否达到水利工程招标的要求等动态情况,建设行政主管部门了解得就不够清楚、透彻、由于对水利工程的业务不太熟悉,建设行政主管部门在认定水利工程招标资格时往往只重视其静态的资料,不重视其动态的服务质量。因此,应建议建设行政主管部门在认定水利工程招标机构的资格前,须征得水行政主管部门的同意,将水利工程招标机构的静态管理与动态管理联系起来。

3.4 积极推进水利工程招投标工作向深度和广度发展

3.4.1 逐步推广合理低价的评标方法

合理低价的评标方法,主要是不设标底,由专家评委从最低报价的标评起,以低推向高,逐个论证,如低标者经分析论证认定其技术先进、方案可行、报价合理即为中标,高标者不予考虑,这种方法不仅防止了行政干预、地方或行业保护及腐败现象的滋生,还解决了目前广泛采用的标底上下浮动方法的随机性和不科学性的问题,同时提高了企业工程管理的市场竞争力,从而减轻加入WTO以后对水利工程招投标工作的冲击。

但合理低价的评标方法目前还不能全面推广的主要障碍有以下几个方面。

第一,目前我国社会主义市场化程度还不高,建筑市场公平竞争的环境尚未全部形成,工程造价管理的改革暂不具备完全开放、由市场形成价格的条件,适应国际市场竞争的工程计价、定价和规则还未制定,所以,建议有关部门要抓紧制定《建设工程承发包价格管理规定》,作为《招标投标法》的配套实施文件,明确工程造价管理承发包及实施过程中,标底价、投标价、评标、定标、签定合同价及合同价款的调整变更、结算等各环节工程价格的计价规则,明确工程承发包价格的纠纷处理办法,同时严格落实对建筑市场竞争过程中不正当行为的惩罚措施。

第二,水利工程招投标工作是专业性、技术性、经济性、事务性很强的工作,要求承发包单位都要有一定的技术、经济、法律人才,但目前,特别是对招标机构而言,工程造价和法律方面的优秀人才非常匮乏,从事工程造价的专业人士的素质还不能完全胜任合理最低价的评标要求,同时由于大部分水利工程都要求在汛前完成,往往缩短招投标的时间(一般要求工程招标时间为3个月左右,但现在大部分只用了一个月左右),增加了评标的难度,限制了合理最低价评标的推行。

第三,招标机构为了避免承担评标中出现的错误等责任,建设单位害怕以后工程建设实施过程中由于甲方原因(如设计变更等)而造成中标单位的索赔等诸多麻烦,都不愿意采用合理的最低价中标方法,所以要尽快制定赔偿制度和索赔与反索赔的规定,建立行业自律机制和行业协会以及合同争议的评审、调解机构,坚决按社会主义市场化的经济规律和原则办事。

3.4.2 将招投标工作与工程承包合同管理有机地连接起来

招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,由于上海市水利工程招标文件的编制主要是由招标机构承担,承包合同管理由监理单位承担,造成了招标工作和合同管理的脱节,这对项目法人的总体利益是不利的。在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作、不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习;另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理,招标文件编制的质量没有实践的检验,招标文件的编制水平就很难提高,这给监理工程师进行合同管理造成了很多困难,给工程合同变更和索赔带来很大的隐患,许多工程在完工之后,工程合同与原来招标文件已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷。笔者认为,招标工作应与工程承包合同管理有机地连接起来,虽然目前招标机构与监理公司合并困难较大,不符合现实,但监理工程师作为专家参与招投标工作全过程应该是可行的,而/:请记住我站域名/招标机构对工程造价的控制可以延续到工程竣工决算阶段,由招标机构来参与工程竣工决算的审核。

3.4.3 引进竞争机制,激励投标单位向高质量和技术创新方向发展

目前水利工程招投标过程中,存在着“严进宽出”的现象,即招标很严,中标很难,中标之后工程质量能否达到投标时的承诺,就没有很强的约束措施,同时也不影响下次的投标,“严进宽出”的后果,使得投标者越来越追求投标的技巧,而忽视企业的业绩,笔者认为在加强工程合同管理的同时,要引市场优胜劣汰的机制,对那些业绩好,获得国家级、市级工程优质奖的投标单位,应在以后一定时期的招投标中给予评标加分或优先推荐的奖励,对那些业绩不好、发生过质量事故或安全事故、屡次违约的投标单位,应实行评标减分或取消投标资格,以激励投标单位向高质量和技术创新方向发展。

3.4.4 逐步推广建设单位、管理运行单位及养护单位招投标制

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    公共艺术的表现形态

    不论公共艺术有怎样的内涵,都要体现在具体物化了的艺术形象或是某个行为实践上,这便涉及到了公共艺术诸多的表现形态,很多着作都从不同的角度对公共艺术进行细化分类。为了更好地进行公共艺术的研究和创作,从其表现形态上分类如下:一是建筑型公共艺术,如艾菲尔铁塔、圣路易大拱门、古根海姆博物馆、悉尼歌剧院等;二是景观公共艺术,如日内瓦莱蒙湖喷泉,斯密斯森的作品《螺旋形防波堤》、瓦尔特?德?玛利亚的作品《闪电原野》;三是公共雕塑造型,包括艺术装置,甚至是一些艺术化的公共设施造型;四是公共空间绘画类和平面设计类作品,如壁画、影像艺术等;五是观念性等其它形态的公共艺术,如克里斯托的包裹艺术、公共行为艺术等。公共艺术是多学科交叉的艺术,涉及到建筑、景观、雕塑、绘画、美术设计等艺术专业,还涉及到一些社会学专业。很多公共艺术既是景观又是雕塑,同时可能还是建筑,它本身的艺术归类可能已经不重要,重要的是要传达的观念或由美学意义衍生的社会意义。早在若干年前,艺术大师康定斯基就指出,未来艺术一定是多种媒介的总和,不会再以单一的形式出现。马西欧纳斯也在他的着作中指出:“各个艺术门类的界限正趋于模糊,事件艺术与环境艺术可以互相渗透,艺术与非艺术的界限也可以互相渗透,这是艺术上的一个新方向,过去的艺术太专业化、程式化、寓意化,现如今我们则要去掉这些拘束。让艺术变得简单、易行、人人可为的、生活的甚至就是生活本身。”

    城市公共艺术的作用与意义

    艺术是人类情感、智慧、文化和精神层面的瑰宝,在社会没有发展到一定程度的时候,并不是普通民众都能享受到艺术的愉悦与陶冶。在当今社会民主越来越进步的时代,艺术开始走出上层社会,走出美术馆,走出艺术家工作室,进入公众领地,使得平民百姓都能享受和感受到人类文化艺术的成果与魅力,并从中受益,这便是公共艺术的最基本的意义。公共艺术的进步作用,就是城市公共空间的人文化实现,包括艺育社会、文化传播、艺术共享、人文民主精神弘扬、城市品牌与形象塑造等。公共艺术在公共空间的建立,提升环境的人文品质,以艺术的方式文化民众,为我们提供了人文化、艺术化看世界的视角,也把城市的人文精神和美学思想弥散到钢筋混粘土铸造的每一寸城市角落当中。现代城市公共艺术的职责之一,就是以进步的艺术文化和民主的人文精神潜移默化地感染、陶冶和同化某一范围的公民大众,而这也正是城市的重要职责,同时也是最能体现公共艺术内涵的所在。现代城市的建设已不再单纯考虑其功能布局,而开始走向城市人性化和人文化的综合规划设计。城市整体设计思路正逐渐倾向于市民的生活、休闲、审美、健康和精神需求,而城市公共艺术也正在这种背景下,发挥了它的作用,展现了它的魅力,提升了城市的品质。公共艺术与城市经济建设没有太直接的联系,但公共艺术一定会促进经济的繁荣和发展,城市建设不单纯体现在经济和物质方面,更重要的是城市特有的精神文化,这是城市的思想和灵魂,而公共艺术正是在这方面具有重大意义。公共艺术属于当代城市的文化战略和城市品牌战略的一个重要部分,因为它不仅强化了城市的视觉魅力,更重要的是促进了整个城市文化内涵的形成,并间接地促进社会经济的发展。

    公共艺术的创作

    城市公共空间里物质文化的最高级形式便是公共艺术,因此公共艺术的创作意识绝不能停留在美化空间环境的肤浅层面上,而应该在这个公共空间的文化界定上寻找思路。公共艺术的创作涵纳着诸多的设计成分,它需要考虑到很多现实的因素。首先要考虑到公共空间所在地域的属性。公共空间是公共艺术存在的物理土壤和核心舞台,城市公共空间有多种类型,如政治型、文化型、商业型、交通型、休闲型,等等,对于不同的地域,自然需要不同的设计。公共艺术应该有环境设置的惟一性,放置在任何地域都行的艺术设计应该不是好设计。公共艺术家要充分考虑到所在公共空间的性质、历史文化、人文环境、自然环境等因素。公共空间与公共艺术之间的关系应该是相互融合和相互依托的,而不是硬性添加,更不能影响到公共空间基本功能和环境和谐。公共艺术应该体现特定公共空间的特有的精神和文化内涵。例如,深圳的《拓荒牛》雕塑就非常符合特定的地域属性,也是最能体现深圳人开拓精神的公共艺术作品。

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开标过程中应注意的要点:

1.参加开标人员应明确

招标人(招标机构)、投标人都有权参加,监督部门应通知到位,评标专家不得参加开标会。开标时,相关人员应提前通知到位,确保准时开标,不可出现招标人、监督人员等迟到现象,影响开标工作的严肃性。

2.密封情况由投标人代表检查

检查投标文件的密封情况是开标的必经程序。密封不符合招标文件要求的应按无效投标处理。对密封不符合招标文件要求的,机构应当请监督人员以及投标人代表一同见证和签字确认。

3.唱标必须准确完整

唱标内容包括投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。投标文件的“其他主要内容”是最容易被唱标人忽视的。其他主要内容不唱,也可能引发投诉。如建设工程项目,如果投标人的工期不唱出来就不合适,因为投标价格可能受工期的影响,再如政府采购项目不定品牌采购的,只唱价格,不唱具体品牌型号显然不合适。

4.投标人不足三家的不能开标

到投标截止时间时如果只有两家投标人递交了投标文件,那么机构就不能组织开标,而应原封退回投标人的投标文件。如果招标文件不存在不合理条款、招标公告时间及程序也符合法律规定,或已经是二次招标的项目,经采购单位现场提出申请,监管部门同意后,可以“改用”其他方式采购,其中,如果只有一人参与投标的,可以采用单一来源方式采购,如果只有两人参与投标的,可以改用竞争性谈判进行采购。

5.无效标由评标委员会裁决

对于投标人的资格性检查和符合性检查属于评标委员会的工作,主持人不得在开标现场对已拆封的投标文件宣布无效投标(废标)。开标过程中,机构只需对所有投标人的投标情况和开标情况做好记录,不能越权审查。

6.开标一览表有错漏如何处理

如招标文件要求开标一览表签字并盖章,但投标人要么只签字,要么只盖章怎么办?对于开标一览表中签字盖章不符合招标文件要求的问题,法律专家认为,如果开标一览表没有签字盖章,毫无疑问是直接交由评标委员会按无效投标处理即可。如果是有签字未盖章或者有盖章未签字的应该被认可。根据《合同法》第三十二条关于合同书成立要件的规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立,其中签字或者盖章是选择关系,即只要签字或者盖章具其一就可以基本确定开标一览表与所载投标人之间的代表关系。

7.大写金额和小写金额不一致

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》四十一条的规定,开标时投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价金额汇总不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。虽然法律对这些做出了详细的规定,但在具体的操作中还是有不少机构的从业人员因为没留意到这些“不一致”而使得开标工作大打折扣。

8.开标现场应当公开的信息事项应全部公开

开标现场是招投标程序中最为公开的环节,也是招投标法“三公”中公开的重要体现,一定要将应公开的,以及能公开的信息全部在评标前的开标现场向投标人陈述和解释清楚,以充分满足和尊重他们的知情权。(1)对开标和评标环节接受监督的情况,要在开标现场向投标人陈述清楚。(2)对相关当事人参加开标活动的情况,要在现场公开说明。开标工作由招标采购机构主持,采购人、投标人和采购监管部门等相关单位都有权派代表参加。对此,对应当参与开标活动的各个出席对象,他们是否已全部到达现场。应按规定组建评标委员会的,是否按法定程序和要求组建了,所聘用的评标专家是否已全部到位等等。所有这些信息情况都应在开标现场向大家作一个明确的交代。(3)开标后各投标人须注意事项必须提醒到位。以免投标人无所适从。

9.竞争性谈判方式的“开标程序”

现行法律对竞争性谈判报价文件开启时间无任何规定,不论是我国的《政府采购法》、《招标投标法》,还是相关部委的行政规章,至今都没有规范性文件规定竞争性谈判这种采购方式的开标程序。执行这种采购方式,竞标供应商可以有至少二次以上报价过程。按照竞争性谈判方式的要求,谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息;谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。所以竞争性谈判方式的特点就是“开标不唱标”。对竞争性谈判方式的“开标”,有的称为公开报价仪式,有的称为竞争性谈判仪式,也决定其在程序上与开标会议存在区别。