季度工作重点范文

导语：如何才能写好一篇季度工作重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工业经济运行情况

受大环境因素的影响，茭道镇一季度以来的工业经济运行总体表现为：“存量企业总量下降，增量企业未及体现，区内企业投资增速，预计后期增长可期”。

3、今年以来新开工建设企业4家，共占地59644平方米，全镇一季度固定资产投资3053万元，同比增9.51％。实施转型提质，辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改，新增项目有5个。

4、加强服务，配套政策，创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会，镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的2012年工业奖励政策相关企业进行兑现，进一步激励企业共渡难关的信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求，镇干部纷纷走访企业，了解企业经营状况，听取企业当前存在的困难，宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工程，召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会，对卫生长效管理机制进行了完善，工业园区的环境卫生状况有了明显转变。

从一季度运行情况看，主要问题表现在：一是受国际环境影响，企业出口下降迅速，出货值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外，其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约，我镇新增部分增量，虽实际已投产多时，但一直未能在我县得以体现，某种程序上影响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地，2008年已完成报批，2009年已完成政策处理，但受各种因素制约，至今尚未能实施场地平基和招商引资，一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。

对此，下步工业经济工作重点：

2、抓政策推进。针对金融危机，帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆，苦练内功，在转型提质上下功夫，化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策，与企业一起共渡难关。

3、抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机，以及土地总规调整的机遇，谋划长远，提前规划和准备，为茭道镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。

4、抓环境建设。企业越是困难的时候，越要给予最大的关心。一方面加强服务，特别是在企业员工培训上下功夫，为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜；另一方面加大园区配套服务，在环境卫生、亮化、美化上下功夫，进一步提升企业生产和职工生活的环境，努力做到留得住厂，留得下人。

二、重点项目及“三农”工作情况

1、重点项目进展情况：

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（一）大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在推进富民强县发展战略中充分发挥工人阶级主力军作用。一是围绕实施“工业提升计划”，不断拓展对标进位竞赛活动。以创建“工人先锋号”和争创“技术能手”、“创新能手” 、“能工巧匠”系列活动为载体，围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整，深入开展以科技创新、技能提升、技能竞赛为主要内容的劳动竞赛和技能比武活动。全年参加各类主题竞赛的职工达到XXX人以上，安全生产培训职工达XX人以上。二是大力促进职工素质工程建设。充分发挥工会组织“大学校”的作用，继续开展“创建学习型组织，争做知识型、创新型、技能型职工”为主要内容的职工素质提升活动和“学习新知识、树立新形象、创造新业绩”为主要内容的职工素质达标竞赛活动。

（二）扎实落实“两个普遍”，积极发展和谐劳动关系，为促进我县社会和谐发挥作用。一是加强基层组织建设。力争新建XX家，新增会员数XXX人以上，涵盖法人单位XX个。在非公企业开展“双亮”活动，深化建设“职工之家”活动，不断增强基层工会的吸引力和凝聚力。加大已建工会规范化管理力度，全年规范化建设XX个村级工会、X个非公企业工会。二是推动民主管理和厂务公开的规范化建设。认真抓好非公企业厂务公开民主管理工作。三是深入推进工资集体协商工作。健全集体协商工作机制，以规模以上非公企业的集体合同签订为重点，以三大雪场工资集体协商为突破口，以紫金矿业工资集体协商为切入点，通过区域性、行业性工会联合会着力抓好工资集体协商，提高平等协商集体合同的建制率和履约率。切实加强劳动合同工作，认真帮助和指导企业职工签订劳动合同，年内已建会企业的集体合同签订率达到100%，对全县XX人以上的非公企业全部推行工资集体协商制度。

（三）切实加强维权帮扶工作，在“百事惠民活动”中发挥工会组织的作用。一是大力开展促进就业援助行动。深入开展促进就业援助行动，力争安置更多的下岗职工和返乡农民工实现就业再就业，加强职业培训工作，帮助有就业能力的零就业家庭成员和大学毕业但尚未就业的特困职工子女实现就业。全年举办培训班5期，培训下岗失业人员、农民工XX人，介绍就业100人，实现再就业职工XX名。二是继续扎实有效开展职工群众工作。以“两统一”为主线，从畅通渠道、化解矛盾纠纷、扶贫济困等方面发挥重要作用，有力地维护社会的和谐稳定。三是继续开展第五期职工重大疾病医疗互助活动。进一步扩大覆盖面，确保参加人数稳中有升，缓解患病职工因病致困问题，开展好工会会员非工伤意外伤害及家庭财产（火灾）损失两项补充保险活动。四是深化“金秋助学”活动。不断完善“助学+助能+助业+助志”的助学模式，创新助学形式，缓解因学致困。五是实施职工生活后勤保障“四化”建设。以规模以上企业为重点，积极推进企业实施“食堂管理规范化、集体宿舍标准化、健康保障常态化、文体活动普及化”建设。六是切实保障农民工合法权益。高度关注企业停工、破产、关闭或增减人员情况，掌握工资拖欠及支付经济补偿金情况，协助有关部门对农民工进行培训，加强对集中返乡农民工的指导和服务，帮助农民工实现就业创业。开展“夏季送清凉、关爱农民工”的活动，切实让广大农民工感受到工会组织对他们的关心。七是筹集资金开展“送温暖”活动。不断提升“送温暖”工程水平，以完善困难职工帮扶救助机制，满足困难职工的基本要求为落脚点，进一步拓宽思路，创新载体，充实内容，提升标准，规范程序，特困职工电子档案管理要全部实行一年一审核、一年一调整的制度，所有帮扶项目均实行“实名制”管理。八是切实维护女职工合法权益和特殊利益。要签订女职工权益保护和劳动安全卫生专项合同。九是做好劳模体检和对市级以上生活困难的劳模给予生活救助工作。

（四）积极推进企业文化职工文化建设，用先进文化引领职工、凝聚职工。深入挖掘和推广职工喜闻乐见的活动，为促进崇礼精神文明建设，支持县域业余文化团队活动，从经费上给予一定的支持；举办彩色周末活动，丰富人民群众的文化生活；举办篮球赛、象棋赛，丰富广大职工的业余生活；开展红展播周活动，弘扬爱国主义精神，让广大干部职工感受到祖国日益强大；深入推广职工书屋，丰富职工文化生活，改善一线职工特别是农民工的学习条件。

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一、超前谋划事业单位改革，全面梳理全市事业单位现状，初步酝酿改革意见。

二、按照潍坊下达的2020年度用编进人计划通知要求，统筹科学合理下达我市年度用编进人计划；根据教育局、卫健局、技工学校申请，认真制定下达备案制管理人员的招聘计划，不断补强教育、卫生等民生领域一线工作力量。

三、严格规范开展事业单位绩效考评，将考评结果及时告知人社等部门，协同做好考评结果应用。同时下达问题整改通知，督促各事业单位针对考评中发现问题做好整改落实，以监管倒逼事业单位稳步提升公益服务质量和效能；扎实推进年度报告公开工作，目前已指导137家事业单位完成年度报告公开。

四、根据省委巡视反馈意见，找准规范“属地管理”工作短板弱项，认真制定巡视整改方案，切实规范深化“属地管理”工作，为镇街减压松绑。

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关键词：电力调度 继电保护 管理

电力调度旨在对电网运行进行组织、指挥、指导和协调提高电能质量，保持电力供需均衡。在提高电网负荷率的同时降低网损，实现电网安全、优质、经济运行。可靠的继电保护则是保证电网安全稳定可靠运行的重要条件。在现有电网的结构下，加强调度管理，特别是加强继电保护和运行方式的运行管理，提高调度人员的素质水平，是保证电网安全运行的关键。

一、落实三个“管好”和“检查”，加强继保的运行管理

运行管理的关键是坚持做到“三个管好”和“三个检查”。

1、三个管好。

（1）管好控制保护设备：控制保护设备不同单元用明显标志分开，控制保护屏前后有标示牌和编号，端子排、信号刀闸有双编号，继电器有双编号且出口继电器标注清楚。便于运行中检查。

（2）管好直流系统及各个分支保险：定期检查直流系统及储能元件工作状态，所有保险制订双编号，定期核对保险编号及定值表，检查保险后的直流电压。

（3）管好压板：编制压板投切表或压板图，每班检查核对，做好投切记录，站（所）长抽查，压板的投切操作写入操作票。同时在保护校验后或因异常情况保护退出后需重新投入前，应测量压板两端是否有电压，以防止投入压板时保护误动。

2、三个检查。

（1）送电后的检查：送电后除检查电流表有指示，断路器确已合上外，还需检查保护、位置灯为红灯，正常送电瞬时动作的信号延时复归。

（2）停电后的检查：除判明断路器断开的项目外，还需要检查位置灯为绿灯，正常停电瞬时动作的信号延时复归。

（3）事故跳闸后的检查：除检查断路器的状态、性能外，还需要检查保护动作的信号、信号继电器的掉牌情况、出口继电器的接点、保险是否完好，必要时检查辅助接点的切断情况。

二、做好继保整定方案，合理安排电网运行方式

220kV及以上电网的继电保护，必须满足可靠性、速动性、选择性及灵敏性的基本要求。通过继电保护运行整定，实现选择性和灵敏性的要求，并处理运行中对快速切除故障的特殊要求。

1、继电保护整定值的实时性要求很严格，当电网的结构、运行方式或运行参数发生变化时，继电保护的整定值必须实时跟进作出调整。当遇到电网结构复杂，整定计算不能满足系统要求，保护装置又不能充分发挥其性能的情况下，应优先考虑防止保护拒动的原则，并报本单位相关领导批准。

2、坚持做好年度继电保护整定方案的编制工作，根据电网及设备运行的变化及时修订继电保护调度运行（检修）规定，积极研究电网保护整定配合中存在的问题，提出合理的解决方案，优化整定配置，对确无或暂无解决方案的问题必须经本单位主管领导审核确认。各单位技术监督办公室应加强对继电保护及安全自动装置和相关产品的监督工作，应及时公布在运行中产生不正确动作或是有问题装置的信息，供有关单位参考。

3、各级调度应根据电网结构的变化，贯彻执行继电保护运行规程，制定电网继电保护整定方案和调度运行说明。适应现代电网的发展需要，积极稳妥采用继电保护新技术、新设备，组织编写新装置的检验规程。进一步加强电网继电保护运行管理工作，合理安排电网运行方式，充分发挥继电保护效能，提高电网安全稳定运行水平，防止由于保护拒动、误动引起系统稳定破坏和电网瓦解、大面积停电事故的发生。

三、搞好技术监督，维护保护装置

1、履行继电保护专业的技术监督职责，参加本单位电网新建、扩建、技改工程主网继电保护及自动装置的选型、设计审核及竣工验收。积极研究电网运行中的新问题，针对因运行方式变化，开环运行可能选取点较多，若失压点不在预设点时备自投装置失去作用的情况，组织开展远方备自投技术的研讨，使非合环串接变电站电源进线的供电可靠性得到进一步的提高。

2、继电保护装置的维护

（1）对新投运好和运作中的继电保护装置应按照《继电保护和电网安全自动装置检验条例》要求的项目进行检验；一般对10kV～35kV用户的继电保护装置，应该每两年进行一次检验，对供电可靠性较高的35kV及以上用户每年进行一次检验。

（2）在交接班时应检查中央信号装置、闪光装置的完好情况，并检查直流系统的绝缘情况、电容储能装置的能量情况等。

（3）对操作电源进行定期维护。

（4）对继电器、端子排以及二次线将进行定期清扫、检查，此工作可以带电进行，也可以停电进行，但必须有两人在场，其中一人工作，一人监护；必须严格遵守《电业安全工作规程》中的有关要求，所用的工具应具备可靠绝缘手柄；清扫二次线上的尘土时，应由盘上部往下部进行；遇有活动的线头，应将其拧紧，以防止造成电流互感器二次回路、开路，而危及人身安全。

四、做好反事故措施，防止三误事故发生

1、反措执行方面：组织制定各项继电保护专业的反事故措施计划，针对运行中出现的问题，提出继电保护反事故技术措施，并督促落实各项继电保护反事故措施。

（1）要进一步加强管理，及时编制、修订继电保护运行规程和典型操作票，在检修工作中必须执行继电保护专用工作票（安全措施卡）制度，逐步推广完善作业文件包制度，同时还要进一步对各项反措的落实情况进行全面的检查总结，尚未执行的要制定出计划时间表，确保设备健康运行。

（2）在电压切换及电压闭锁回路、断路器失灵保护、母线差动保护、远跳、远切、联切回路以及“和电流”接线方式等涉及运行的二次回路上工作时，应认真做好安全隔离措施。

（3）配置专用的继电保护调试设备，合理使用继电保护仪器、仪表，和正确的试验接线。对试验数据进行分析，得出符合实际的正确结论。一旦试验数据发生疑问，要详细分析，找出原因，及时更正。

（4）经继电保护公用出口跳闸的非电量保护，如瓦斯保护、热工系统、汽轮机保护、调速系统及同期合间装置、厂用电切换装置，以及柴油发电机和重要电动机等有关的二次回路上工作时，更应做好安全隔离措施。

2、保护动作分析、定检安排方面：做好定期统计、分析所管辖的继电保护装置的动作情况和总结继电保护工作情况并上报的工作；督促按期进行保护预防性试验，及时排除保护装置故障，保障设备的健康完善。

结语：当然继电保护专业技术含量高，技术更新快，我们还要高度重视继电保护工作，充实配备技术力量，加强继电保护工作人员专业技能和职业素质的培训，保持继电保护队伍的稳定，这样才能实现安全可靠的电力运行目标。

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摘 要：随着社会的发展，社会生产和人们的生活对于电力的需求也在不断增加，因此电力系统的调度工作就显得尤为重要。笔者在本文中也就电力调度工作中的风险及措施问题进行了研究，旨在为我国的电力调度工作完善提供一些有效的建议，从而保障电力供应的安全稳定。

关键词：电力调度;风险;措施

0 引言

电力系统的安全稳定运行不但包含电力供应的稳定安全，还包括电力调度工作人员的安全，尤其是在一些突发事故的抢修中，工作人员的人身安全也是存在较大风险的，对于电力供应的安全、电力系统工作人员的安全都需要进行有效的风险防范，让安全更加全面、稳定。

1 电力调度工作中的风险

1.1 电力系统中运行中固有的风险

当前我国电力系统中调度工作已经普遍采用了自动化的运行模式，虽然经过了多次的升级改造，但是目前运行的电力调度系统还是存在着一定的风险，具体包括以下几个方面：一是电力调度所需要负责的信息量大，但是现有的调度系统分辨率还偏低，在信息筛选能力上存在不足，尤其是有效信息的筛选经常被混杂在大量的无用信息中，导致调度不及时而引发安全问题;其二，电力系统中大部分设备都存在老化问题，调度设备也一样，因此在工作效率上也难以满足当前需求，影响调度工作的及时性;其三，电力调度系统的设计业不完善，在运行中已经显现出了漏洞，对于安全稳定的电力调度是存在风险的;其四，当前电力调度采用的自动化模式应用范围广，但是只有这一种模式的应用又会导致电力调度系统时常会因为运行不畅而产生风险，而且在风险产生后系统运行不畅的问题还会影响故障的排除。

1.2 电力调度系统运行环境存在风险

电力系统运行覆盖面广，在整个调度工作中所需调度的电力工作人员多，电力设备多，各地电力系统运行中所面临的环境也有较大差距，因此调度工作运行环境也会导致风险的产生。在在发生风险时，处理上存在反应不灵敏，安全保障不到位的情况。

1.3 电力调度操作中的风险隐患

在当前电力调度系统中，调度工作人员的操作经常存在着不规范行为，在交接班岗中也经常出现空档等缺乏风险意识的行为，这些都可能引起电力调度工作的风险，对整个电力输送与供应的安全稳定也是一种威胁。

1.4 设备安全管理存在疏漏

随着科学技术的发展和应用，电力系统中的新设备也越来越多，电力调度中新设备的应用给调度工作带来了更高效的改变，但是对于新设备管理上的疏漏却给电力调度工作带来了风险。新设备投入应用后，对其依赖逐渐增加，因为新设备大多在自动性上有新的突破，解放调度工作人员的人工控制，很多的调度工作人员却因此降低了自身工作的积极主动性，对于设备运行情况也是过于信任，缺乏现场对调度工作以及设备的管理和监督，设备在运行速度上确实更为高速和准确，但是在针对性上却有限，杜宇风险情况的预防和处理也不敏感，这些都需要通过加强设备的管理来实现。

除了上述问题，在电力调度工作中还存在着报修检修工作不及时、调度审核工作管理不严等问题，这些都会引起电力调度工作的风险，针对以上问题如何进行有效的预防和解决是电力调度需要重点研究的问题，笔者也对此进行了探究，具体内容如下。

2 应对电力调度工作中风险的措施

2.1 强化电力调度工作风险控制意识

电力调度工作中的的风险很多情况下都是对风险缺乏有效的认识。强化电力调度工作风险控制意识可以通过电力调度事故通报、研究分析事故原因、总结经验教训等方式来提高风险控制意识。还要定期组织安全学习，来提高安全运行的动力和指导。

2.2 建立健全电力调度管理制度

有必要建立起全面细致的管理制度，对调度工作人员的日常工作进行规范，对调度工作中的每一岗位职责都进行清晰的划分，实行岗位负责制。同时，还要对监控和维护工作进行规定，对于监控中发现的问题要及时的进行检修和处理，避免发生严重的安全事故和供电中断。有效的调度管理制度还应当包括考核和奖惩机制，对电力调度工作人员的工作通过考核和激励来指引调度工作人员的行为。

2.3 提高电力调度工作人员的业务素质

电力调度工作人员的业务能力和业务素质直接关系着电力系统的安全稳定，针对当前电力调度工作人员业务操作中的种种问题，要加强对调度工作人员的培训，提高他们的业务能力和业务素质，除了加强技能的提高，还要加强责任意识，尽量减少调度工作中的操作失误。对于工作中表现好的工作人员要通过奖励进行有效的激励，对于失误在必要时也要进行处罚，从电力调度人员操作中降低风险。

同时，电力调度工作中还要加强工作人员的沟通协调，尤其是在日常的轮班换岗工作中，要做好对接班人员的调度工作通报，交待全面，减少因为情况交接不清而产生的事故。

2.4 制定电力调度事故应急预案

电力系统运行中的事故具有突发性强和速度快等特点，为了避免事故的扩大，为了更好的控制事故和解决事故，就要制定出应急预案，从而为处理事故提供支持。应急预案要在日常的安全管理中就根据调度工作所面临的问题进行制定，还要考虑可能发生事故时的可操作性。应急预警系统要包含更为全面的可能发生的电力事故也要调度工作人员对应急预案有全面深入的把握，以便在事故发生时能够镇定的处理，将事故损害降到最低。

除了上述措施，在电力调度工作中还要加强电力调度设备的管理，包括检修报修等，还要加强电力调度领导的工作审核。

3 结语

电力工作关乎社会稳定与生产生活，维护电力系统安全稳定运行的关键环节在于电力调度的风险控制与防范。本文对电力调度工作中存在的风险进行了列举式的简单分析，但是风险是多样和复杂的，本文所列举的风险并没有穷尽各种所有情形，旨在由此引起重视，加强对电力调度的风险研究。同时，笔者也在本文中就如何应对电力调度风险进行了分析，主要是从制度上、电力调度工作人员业务及素质上、风险意识以及应急预警等方面进行完善和强化，从而更加有力的保障电力系统的运行安全，更好的服务社会。

参考文献：

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同志们：

今天召开这个会议，主要目的通过汇报点评，对第一季度重点项目和重点工作情况进行比较、检验和总结，进一步凝聚力量，推动工作。刚才听了××个单位代表作了汇报发言，大家应该有所启发、有所触动。××区长通报了我区第一季度重点项目和重点工作总体进展情况，部署了第二季度有关工作，讲得很好。在此基础上，我讲三点意见：

一、强化表率作用，保持合力担当、发奋有为的共识和激情。从汇报情况看，第一季度的重点项目和重点工作的总体态势良好，取得了阶段性成效。这是四家班子领导带头表率、率先垂范，区直单位、街道、社区（村）干部敢于担当、主动作为的结果。换届时，我们对班子提出：第一年，接过责任熟悉情况；第二年，磨合历练融入氛围，第三年，发奋努力体现作为。经过将近两年的磨合共事，区四家班子齐抓共管，分工不分家，形成了“用作为体现形象，用成绩树立形象”的共识，共同推进事关我区发展繁荣稳定的各项工作,风清气正的政治生态和团结协作的共事环境得到进一步巩固。如领导挂点项目的工作机制等等，形成了良好传统，我们要继续保持和发扬。区直单位、街道、社区（村）干部互相配合，互相支持，坚决服务全区工作大局，努力破解发展难题，形成强大合力推进重点项目和重点工作，取得了明显成效。我们已经在多次会议上多次进行了总结。总得来说，我们各级班子、各级干部为我区加快发展作出积极贡献，××区的工作也得到了上级肯定、群众认可。我们的工作成效和言行作为，充分体现了××区服务大局的风格，进一步树立了××区奋发有为的形象。取得的成果、形成的氛围、树立的形象都来之不易，我们要倍加珍惜，努力巩固，继续弘扬。同时，我们要进一步增强工作责任感，强化荣誉意识，始终保持一股把事干成的精神气，奋力推进××区又好又快发展。

二、激发主观潜能，增强真抓实干、克难攻坚的勇气和责任。当前，我区的发展确实存在不少困难。一方面，××市进入产业带动跨越发展的新阶段，××区为勇当××市发展排头兵的新定位，以及周边县区迅猛发展态势，给我们提出更高的要求，带来新的挑战。另一方面，××区经历了多年率先开发建设，发展进入攻坚克难的阶段，征地搬迁、项目建设、城市管理等等工作面临着难啃的“硬骨头”。以常规的办法、常规的举措，难以打开复杂困难的局面和应对更高要求的形势。我们必须要有非凡的勇气和魄力，采取非常的措施和办法，打破过去的思维定式，敢做前人没有做过的事情。非常时期，态度比能力更重要。越是困难的时候，各级干部越要勇于担当，越要发挥表率作用。一味地指责和埋怨，更多地强调客观原因，都不能解决问题，我们只有发挥主观能动性，锲而不舍地寻找解决办法。回顾我区落实跨越发展工程的实践中，产业园项目的征地搬迁创造的××市速度，民生路网建设的克难完成，重大活动的安保工作，教育“两难”问题的艰难破冰等等，过程充满着艰辛，成果凝聚着汗水，体会弥为深刻。大事难事看担当。唯有担当，我们才会在困难面前攻无不克。我们要坚信，办法总比困难多。我们要认真的想一想，对于眼前矛盾纠纷，对于工作中的种种困难，我们是否真正做到了主动担当？是否真正做到了竭尽所能？自己职责范围的事情，我们是否已经尽职尽责？超出自己权限范围的事情，我们是否已经主动协调、请示汇报？一次努力不行，我们有没有进行第二、第三次尝试？为此，在发展的攻坚阶段，面对新的形势要求，一定要找准我们的位置，摆正自己的心态，主动担当，勇于作为，锲而不舍，才能破解难题，创造佳绩。

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齐晓健

中国南方电网广州供电局有限公司

摘　要：电网调度对电网运行、操作以及事故的处理起到组织、协调、指挥的作用，是电力生产工作中至关重要的环节，调度工作对电网的

安全运行有直接的影响。危险点贯穿于电网调度运行管理各个方面，对其进行准确细致的分析，并采取必要的预控措施具有十分重要的意义。本

文通过列举出电网调度工作中经常出现的危险点，进行防护分析提出加强预防控制保证电网安全运行的措施。

电网调度是对整个电网系统进行组织、协调、以及指挥的

过程，为了保证整个电网安全、优质、经济的运行。电网调度

员需要根据电网运行的方式和设备进行定期的检修，指挥操作

人员进行倒闸操作，合理的调整电网内有功功率和无功功率的

传输，确保电力电量的供应需求，协助电网调整系统电压。电

网在发生安全事故时，调度员指导变电站人员进行电网事故

的处理，尽快恢复电力生产，满足现代化电网安全、经济、优

质运行的需要。由此可见电网调度是电网安全运行中的核心系

统，在电力生产工作所有环节中，电网调度重要性位居首位。

一、电网调度安全运行特性

随着电力系统的不断扩大，电力系统的结构和运行方式变

得越来越复杂多变，在电力系统中任何一地点发生故障或错误

操作，均将在不同程度上影响电网正常运行，轻则引起非正常

停电，造成不该有的损失；重则造成人员伤亡和大型设备损坏

的恶性事故，如不能及时而正确的处理故障，由此带来的经济

影响更是不可估量的。

电力调度安全管理工作的好坏，直接影响着电网能否正常

安全、优质、经济运行。随着电力调度安全工作的现代化程度

越来越高，要保证电网的安全运行，就必须杜绝一切误调度、

误操作事故以及不服从调度指令，从思想上深刻认识到调度管

理的重要性和实行统一调度的目的，加强调度纪律，有效保证

电网的安全、优质、经济运行，维护社会的公共利益。

二、电网调度工作中的危险点分析和预控

危险点贯穿于电网调度运行管理各个方面，在作业过程中

具有各种不安全因素或人的不安全行为。根据电网调度工作实

际，危险点主要有以下几点：由于考虑安排不当，操作票编制

不合规、倒闸操作时误甩负荷；线路工作票办理、许可、终结

缺乏严谨；不按规定处理电网突发事故；检修计划安排不当、

编制与申请审批时不符合规定等等。

1、倒闸操作的危险点分析和预控

在进行倒闸的操作时，经常涉及到接地线的装拆、设备的

停送电等操作，稍有不慎将可能酿成事故，根据电网运行方式

的实际情况和设备的实际情况正确的使用绝缘规范，严格遵守

操作的顺序，做好防护措施等几个方面进行操作，就会控制好

潜在的问题，减少危险的发生。

1.1操作票的拟订和审核。（1）由副值调度员先核对已批

准的调度日计划，根据运行专责所安排的运行方式及《安规》、

《调度操作命令票管理标准》的要求来预写调度操作票。（2）

由正值调度员审核所填写的操作票，审核无误后签名认可，严

禁一人拟票审票，失去监督审核作用。

1.2操作命令的下达。（1）由正值调度员根据已审核的命

令票逐项命令，同时副值调度员应在现场，对正值调度员

所下达的命令进行监督、监护。（2）和接受调度命令时要

求做到：确认操作单位是否正确；命令和接受命令双方互

通姓名；受令人接受调度指令后应进行复诵，并做好录音；调

度命令须经双方核对无误后方可执行。（3）当正值调度员

命令后应及时在命令票中正确记录命令的时间及受令人姓

名等有关内容。（4）受令人在操作过程如对操作有疑问时，应

立即停止操作并及时向当值调度员报告。操作完毕后应迅速报

告，当值调度员只有接到操作单位操作完毕的报告后，方可认

为该项操作结束，并将操作完毕的时间、姓名等有关内容及

时、完整地填入命令票内。

1.3停电操作的危险点预控。（1）认真核对“电网日调度计

划”、“已办理的工作票”与准备停电的线路名称、日期、时间

是否相符，证明该设备确应停电，避免误操作发生。（2）根据

有关操作内容，在停电前应调整的电网运行方式、继电保护定

值或自动装置的投退是否完成，确保方式变更后不过载、保护

不配合等，并将所投、退的保护填写在继电保护及自动装置投

退记录中。（3）务必确定线路停电后电网运行方式与负荷的变

化不影响系统的安全与稳定。

1.4送电操作的危险点预控。（1）在接到有关工作负责人或

运行单位当值人员的完工报告后，并确知该设备上的工作已全

部结束，工作班组人员已经全部撤离，临时接地线已经拆除或

地刀已拉开，并与调度日计划核对无误后方可根据拟订的命令

票，下令拆除与该设备有关的（包括发电厂、变电站）全部临

时接地线（包括拉开接地刀闸），并及时、完整填写在接地线装

拆记录簿内。（2）值班调度员应认真查看交接班记录、当日的

所有工作票，对同一停电设备上的所有工作班组的工作内容、

计划工作时间等做到心中有数。（3）在设备正常送电后，应恢

复正常电网运行方式、继电保护定值及自动装置的投退方式。

2、线路工作票的危险点分析和预控

在电力生产中，工作票的执行是为了将工作票执行流程分

解，分别进行整体的分析，从是否存在习惯性违章操作、安全

措施是否齐全、设备在工作量加大或者工作时间延长后是否还

会正常的运行、检查中是否擅自使用解锁等方面检查工作票的

执行。线路工作票贯穿于线路安全工作的始终，如何做好线路

工作票的危险点分析并采取切实可行的预控措施就显得尤其重

要。

浅谈电网调度工作中危险点分析及预控

齐晓健

中国南方电网广州供电局有限公司

摘　要：电网调度对电网运行、操作以及事故的处理起到组织、协调、指挥的作用，是电力生产工作中至关重要的环节，调度工作对电网的

安全运行有直接的影响。危险点贯穿于电网调度运行管理各个方面，对其进行准确细致的分析，并采取必要的预控措施具有十分重要的意义。本

文通过列举出电网调度工作中经常出现的危险点，进行防护分析提出加强预防控制保证电网安全运行的措施。

关键词：电网调度；电网运行；预防控制

中图分类号：F407.61

文献标识码：A

第4卷　第12期

2014年4月

CONSTRUCTION

水利水电工程

2.1工作票的办理。（1）当值调度员收到工作票后应首先

与已批准的月、周、日调度计划进行核对，审查工作的必要

性，在此基础上对工作票进行审核，详细审查工作人员是否完

全、工作任务是否正确、工作内容和地点是否对应、计划停送

电时间、应断开的开关和刀闸，以及有关厂站线路的接地线等

安全措施是否正确完备等一一核对。（2）工作票经全面审核无

误后，在工作票的指定位置进行编号，并在调度运行记录内对

工作票进行登记，将接收时间、工作负责人姓名、线路工作任

务等内容完整记录，以备交接班及工作票总结时核对。（3）办

理工作票后由当值调度员通知工作票中所涉及的工作负责人或

操作单位，以便做好倒闸操作的准备及安全措施等。

2.2工作票的许可。（1）当值调度员根据有关审核、批准的

调度日计划安排，确认与工作线路有电气连接的各侧开关、刀

闸确已断开，接地线等安全措施已做好，并将工作班数目、工

作负责人姓名、工作地点及任务、接地线安装等分别记入相应

的记录薄内。（2）由当值正值调度员通过面交或电话方式通知

工作负责人可以开始工作，并在工作票许可栏中按要求填写许

可方式、许可时间、许可人姓名等许可手续。（3）在调度运行

记录、已登记的工作票记录簿内对应位置处正确记录许可工作

的有关内容。

2.3工作票的终结。（1）工作全部结束时，工作负责人必须

在现场确认工作已全部结束，工作地点的安全措施已拆除，人

员已全部撤离，线路相序对应正确，检修线路具备送电条件后

方可办理工作票终结手续。（2）由当值调度员通过面交或电话

方式通知工作负责人进行有关工作终结手续，并在工作票终结

栏中填写终结方式、时间、终结人姓名。当上述工作全部完成

后，并在工作票任务栏加盖“已执行”章。（3）在调度运行记

录、已登记的工作票记录簿内对应位置处正确记录终结工作的

有关内容。

3、事故处理时的危险点分析和预控

调度员是调度工作的主体，对安全操作起着关键性的作

用。在电网发生事故的情况下，调度员根据事故现象、保护动

作等情况，进行综合分析、正确做出判断，迅速、果断地指挥

厂站运行人员进行事故处理。电力企业要对潜在是风险制定一

系列的策略和措施，来保证点电网的安全进行。通过制定计划

和采取措施来降低事故发生的可能性，将事故损失降到最低，

坚决避免出现因事故处理不当导致的事故扩大。

3.1电网系统发生事故时，事故单位值班人员应迅速正确地

将事故现象、事故发生的时间、设备名称和编号、跳闸开关、

继电保护及安全自动装置的动作情况等内容向值班调度员报

告。

3.2值班调度员在接到运行人员事故报告后，应根据各变电

站开关保护及自动装置动作情况，正确判断事故情况，迅速采

取措施，并尽快限制事故发展，消除事故根源，防止频率和电

压崩溃，尽快将电网频率、电压恢复正常，解除对人身、电网

和设备的威胁。

3.3在事故处理操作中，必须严格执行发令、复诵、汇报、

录音及记录制度，必须使用统一的调度术语和操作术语，指令

与汇报内容应简明扼要。调度指令下到哪一步骤，下一步下什

么调度指令，对系统运行有什么影响，会出现什么问题，应该

怎样处理等，要做到心中有数。对中断的命令和临时改变的命

令一定要在重新下命令前对改变命令的目的对运行人员交代清

楚，并提示操作步骤。

3.4总结电网运行中的故障及事故处理，做好事故预想分析

是调度运行人员提高事故处理能力。对电网运行中较为薄弱的

环节进行了事故预想分析，并提出处理的对策，通过平时的反

事故演习，使调度员在各种模拟事故演习中锻炼和积累判断事

故、处理事故的能力和经验，同时提高遇事不慌、沉着、果断

处理事故的心理素质。

4、电网设备检修计划危险点分析和预控

4.1电网检修没有制定详细的检修计划，检修质量不高、检

修工作配合度不高，增加了调度员的工作量，也使调度检修工

作的危害点加大。在工作量大、工作繁杂时，拟定调度工作计

划进行现场操作核对，避免由于现场汇报不清以及计划操作不

明确造成的操作失误。

4.2检修计划编写时要清楚且详细，运行方式的选择要科

学、合理；操作要严格遵守生产检修计划；在进行大而复杂的

倒闸操作检修申请时，倒闸操作程序需要事先编写好，并提前

对可能发生的事故做好反事故预案。

4.3在检修申请审批过程中，填错检修设备名称、停电范

围、主要任务、检修时间信息模糊、申请时间或申请流程不符

合规定等情况时常发生。因此，申请单位必须严格遵照调度规

定填写检修申请；值班调度员必须逐项审核申请的项目，且要

和申请人进行对照；接批申请要在规定时间内进行，开、竣工

及延期手续的办理要严格遵守相关规定；值班调度员必须遵照

电网运行方式要求和继电保护审批意见来操作。

三、结束语

要保证电能生产的正常运行、要保证合格的电能质量、要

有较好的经济性，要保障自身的安全稳定，就必须对电网实施

控制和运行管理。电网调度是一项非常严谨细致的工作，因

此需要电力企业加强调度危险点预控，提高调度人员的素质水

平，杜绝误调度、误操作事故的发生是保证人身、电力系统与

设备安全运行的关键，从而提高电网调度工作水平。

参考文献：

[1]姚剑峰.电网调度危险点预控及管理对策.供电企业管

理，2009（4）

[2]李红斌.电网调度工作中的危险点预控.中国高新技术企

业，2012（6）

篇8

一、创新务实探索矿站运行的新机制，借梯上楼开展与央企的战略合作。

面对矿站发展的实际困难，市局党组年初确定了监督科、矿站、行业协会三位一体的工作模式，一年来，在市局党组关心支持和监督科的直接领导下，矿站的全体同志积极探索矿站运行新机制，创新矿站发展新模式，取得了显著成绩。

1、与国家级检测中心开展合作，迈出对外检测第一步。

2011年3月，上海研究院检测中心领导班子一行6人到矿站考察，5月，市局领导带队到上海，与上海研究院签署设备租赁合同，利用我站人员设备开展防爆合格证有关项目的检测；2011年10月，重庆研究院检测中心检验室主任来矿站考察，11月，我们与重庆研究院检测中心签署分包合同，将煤安标志检测的部分项目给我们进行分包；2011年11月，沈阳研究院检测中心一行3人来矿站考察，同意与我们开展检验检测的合作。至此，国内三家最高级别的防爆电器检测机构全部与我们开展了合作，我们受三家机构委托为山西、***的多家企业开展了防爆合格证检验工作，出具检验报告20余份。

2、与央企中煤科工集团开展战略合作，开启矿站运行新模式。

2011年3月，利用中煤科工集团上海研究院来***拜访客户之机，积极与其进行接触，随后利用市政府与中煤科工集团进行全面战略合作的机会，将省矿检中心与上海研究院的合作列入市政府合作协议之中；2011年9月，***省矿用机电产品质量监督检验中心与中煤科工集团正式合作，挂牌成立中煤科工集团上海研究院***检测中心，中煤科工集团副总、省质监局副局长姜慧中、市长何雄、副市长孔祥智等领导出席挂牌仪式；2011年 12月，我们再赴上海，与上海研究院签署合作意向书，双方同意在***市人民政府和中煤科工集团的合作框架内共同出资3000余万对省矿站进行提升改造，上海院以技术、资金和设备入股，占比51%，省矿站以资金、现有设备入股，占比49%，上海研究院于2012年2月底前提出建设初步规划，3月底完成“上海院***检测中心”章程，6月底前完成项目立项、环评、土地相关手续和工商注册。争取2013年建成国家级检测中心，获得国家认监委的资质，并取得防爆合格证、煤安标志和生产许可证的发证检验资格。

“上海院***检测中心”的建成，将为***、***以及周边企业提供便捷的煤安标志检验检测服务，缩短检验时间，节约运输成本，也为他们矿用机电新产品、新技术提供了研发服务平台，更为带动中煤科工与***市政府各合作项目的实施，为产业集聚发展提供技术支撑奠定了一个良好的基础。省局张局长来我局视察时，对我们这种借梯上楼积极与国家级检验机构开展战略合作的运行模式高度赞扬，称其为全省系统挂靠在市检测中心的省级检测中心和国家检测中心的良好远转探索出了一种可行的新模式。

二、取得计量认证和资格认可证书，启动省矿检中心的业务检测工作。

 1、完善体系，取得计量认证和资格认可。年初从市检测中心转接省站的业务管理职责后，对矿站的仪器设备进行了全面的检查维护保养，对适用的计量器具及时进行检定，保证在用设备的正常运转。同时对中心的质保手册进行整理完善，制定一系列的程序文件、操作规程、规章制度，形成独立的业务运行体制，我们于2011年6月顺利通过省局专家组的验收，获得独立的计量认证证书和资格认可证书，确保了检验工作的合法开展。

2、积极争取，获得省局监督抽查任务。省局每年下半年要对全省防爆电器进行一次监督抽查，以前省监督抽查一直由南阳防爆研究所独立承担，我们积极与省局监督处等相关部门沟通、协调，多次向监督处领导和分管人员进行汇报，最终省局同意矿站和南阳防爆研究所共同完成省监督抽查任务，在最短的时间内，矿站与南阳防爆研究所共同完成了12家企业12批次的产的省监督抽查，目前检验报告与检验数据的汇总材料已经上报省局，省局也拨付了6万多元的监督抽查费用。今年二季度还开展了对全市18家防爆电器生产企业的市定期监督检查，共抽查18批次的产品。

3、开展培训，确保检验检测数据公正准确。我们针对单位年轻人多，业务不熟练的实际情况，选派4名业务骨干到上海研究院进行了为期一个月的培训，系统学习防爆电器检验的理论知识和实际操作，取得良好效果，同时开展岗位练兵技术比武等一系列的活动，对抽样、传递、施检、报告签批、送达等环节进行检查，目的都是为了提高我们的检测能力和检测水平，保证检验数据的公正和准确。

三、抢抓机遇，敢于创新，获得省政府300万元专项资金支持。

省政府为促进经济结构调整，对产业集聚区检验检测服务平台建设给予资金扶持，在得知这一政策后，我们在市局领导的亲自领导下，抢抓机遇，敢于创新，利用省矿站建立在市高新工业集聚区这一有利条件，以***市高新工业开发有限公司的名义依托省矿站建设“***市高新产业集聚区矿用机电研发检测服务中心”，该项目在极短的时间内拿到了市发改委、规划局、环保局、财政局等单位的项目立项、规划、环评、财政配套等文件，迅速形成资金申请报告，并且先后五易其稿，多次到省政府工调办、省发改委汇报请示，2011年9月，***省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组以豫工高[2011]1号《关于下达2011年省工业结构调整项目资金计划2011年中央预算内投资计划的通知》文件，对矿用机电研发检测服务中心安排省专项资金补助300万元，目前资金已经到账，这为我们下一步的发展奠定了坚实的基础。

一年来，矿站在市局各位领导的关心和大力支持下，虽然取得了一定的进展和成果，但是我们还有很多不足的地方，一是检验人员的业务能力和检测水平还有待进一步提高，二是检验业务量和业务收入还有待进一步开拓，三是检验设备还有待进一步完善。

新的一年里，我们要全面深化与中煤科工集团的战略合作，全力加强省矿检中心建设，全面启动国家级矿用机电产品检测中心和中煤科工集团上海研究院***检测中心的建设。我们相信，有市局党组的正确领导，有我们矿站年轻人的埋头苦干，一定能够不断取得新的进展和成绩！

   

 

篇9

一、第一季度工作成效和特点

从督查情况看，第一季度，各乡镇（办）认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神，及时召开乡镇（办）2011年度经济工作会议，做到了工作早安排、早部署、早动员，并结合各自实际，创新思路，强化措施，扎实推进，各项工作取得了阶段性成效，为全年工作开好了头，起好了步，奠定了良好基础。

1、招商引资、项目建设开局良好。

第一季度，各乡镇（办）围绕发展工业经济，在提升现有企业发展，促强育大骨干企业的基础上，咬定工作目标，加快项目跟进，集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署，部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商，其他乡镇也都在作出发前的准备工作，新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队，建立健全科级领导干部挂点联系制度，远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前，投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工，计划×月份投产；投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。**镇制定工作台帐，量化分解任务，明确落实责任，切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。**街道办事处、**镇、**镇主动跟进，狠抓落实，先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。**镇等乡镇及时行动，依据把握的招商意向，积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。**镇充分发挥企业招商的主导地位，积极引导，全力支持，帮助企业实施靠大联大，实现意向项目谈成早，签约项目落地早，在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的**金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的**星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的**药业与**集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。

2、第三产业发展潜力逐步激活。

围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施，各乡镇（办）立足优势，从完善市场、搭建基础平台等方面入手，致力推动三产发展，第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。**街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路，统筹规划，科学定位，着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前，投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目，部分商户已入住；投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工；投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设；由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求，积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设，配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作；投资×万元的天泰商业中心已经开工建设，太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。**镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度，打造大型钢材市场，目前项目航吊轨道已经安装完成。**镇积极配合凤凰旅游渡假村建设，组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前，农民租地款已发放×%，办公室等基础设施建设已全面铺开。**镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场，进一步扩大规模，提升竞争力。目前，靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪，准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场，在原有基础上扩大市场覆盖面，拟建一个建材农资批发市场；另外，针对新店镇运输散户较多的实际，整合资源，吸纳新店×多台运输车辆，组建了物流运输公司。

3、城乡一体化建设高点启动。

各乡镇（办）按照城乡一体化建设要求，更新举措、加大力度、协调推进，各项工作进展有力，效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理，对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱；对淞江西路（西入市口）两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。**镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治，私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。**街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株，对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。**镇紧抓纳入城区管理机遇，积极实施镇容环境整治，加大沿街综合治理力度，拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑，对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治，小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路，加快新农村建设步伐。**乡为塑造**全市新农村典范，进一步加大了基础设施及配套建设的力度。**镇在规范、完善**等示范村硬件、软件的同时，积极培育**等×个新的试点村。**镇不断提高**示范村建设标准，积极培育**等一批新农村典型。**乡在提升**村建设档次上下功夫，全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。**镇聘请市规划院对**村进行整体规划，全村主干道已修建完工，近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务，积极配合区交通部门，着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程，初步规划方案已经完成；淞江路西段改造工程已经启动，附属物的清理、登记工作已全部完成。**镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线，取土工作正在进行；闫陶—镇政府路段规划已经完成。**镇前丁村道路已经开工建设。**乡对李漯路李集段进行了高标准规划，宓桥村的村村通建设已基本结束。**镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。**桥建设图纸已经完成。

4、特色农业亮点逐步显现。

各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求，积极探索土地流转新机制，强力推进高效种植，大力发展绿色养殖。**镇积极发展烟叶生产，大力推广草莓、黑玫瑰种植，“裕尧”大葱品牌进一步叫响，烟叶面积已落实×亩。**镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设，新打机井×眼，新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。**镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩，土地流转面积达×.×万亩。**乡新增土地流转面积×亩，土地流转总面积达到×.×万亩，新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩。**乡大力实施双汇产业化工程，分别建设高标准养殖小区×个。**镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障，已清淤×米，培土×方。同时各乡镇（办）积极加大林权制度改革力度，按要求完成了植树造林任务。

5、税收征管工作难中求进。

面对金融危机的影响，各种减收增支因素相互交织，全区财力增长受限，发展形势严峻。各乡镇（办）在抓好优化支出的基础上，强化依法治税，加强税源分析和监控，积极壮大培植税源，进一步提高财税工作质量。尤其是**街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区，实行片长包片，班子成员包路段，一般干部包企业、商户的三包责任制，积极开展税源普查，深入开展发票集中整治，尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会，把目标分解到月，夯死征收任务。前三个月，地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加，前×个月收入进度在×个乡镇（办）中排名第一。城关镇、**镇组织人员，深入企业开展调研，积极帮助企业出主意、想办法、树信心，与企业共渡难关，在税源涵养上做出了努力。

6、市定重点工程配合有力。

城关镇、**镇、**镇等乡镇配备精干力量，全方位搞好配合，全过程抓好服务，全力以赴创造宽松的建设环境，保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。

二、工作中存在的问题

从督导检查总体情况看，全区各乡镇（办）一季度工作虽然取得了阶段性成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异，乡镇主导产业不同，农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后，启动、在建项目较少，部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确，各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时，项目建设用地相对困难，部分乡镇可利用土地紧缺，园区服务功能还不够完善，在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗，在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外，其它乡镇等待与水利局进一步协调资金，工作推进较为缓慢，部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道，建设资金短缺，工作推进不够理想，部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大，土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。

三、下步工作意见

督查组根据督导检查情况，针对各方面存在的问题，提出以下意见：

1、进一步加大招商力度，积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇（办）要按照区委、区政府的工作要求，深入推进、强力实施，争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来，统筹运作面上工作，避免与其它中心工作产生冲突，大力营造招商引资的浓厚氛围。

2、研究制定园区项目税收分成政策，激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位，尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策，报区委、区政府进行研究；淞江经济园区要切实发挥载体功能，在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务，激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时，要加快推进漯西工业集聚区建设，消除各方面的阻力，尽快实现“三通一平”。

3、科学调度项目用地指标，逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇（办）要结合土地违法集中整治，抓好存量挖潜和节约集约利用，重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地，保证重点项目建设需要。同时，要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题，能完善用地手续的尽快完善，避免在集中整治中被。

4、明确任务，夯死责任，进一步加快五虎庙灌区建设进度。五虎庙灌区作为今年全区的重点项目工程，涉及乡镇要努力克服资金短缺、人力不足等客观因素，抢抓时间，迎难而上，快速推进。水利、环保等相关部门要积极帮助乡镇解决工作推进中的困难和问题，确保项目工程建设顺利实施。

篇10

关键词：水土保持；监督管理；问题；对策

前言

水土保持法颁布实施以来，各级水利水保部门在法规体系建设、执法体系建设、水土保持方案审批验收、水土流失案件查处、“两费”征缴等方面作了大量工作，取得了十分显著的成效。而随着我国经济社会的持续不断发展和法制建设的日益完善，水土保持监督管理工作仍相对薄弱，与当前经济社会和自然环境和谐发展要求还存在一定差距，值得我们思考！

一、当前水土保持监督管理工作的现状及存在的问题。

（一）当前水土保持监督管理工作的现状

自从水土保持法颁布后，全国顿时掀起了一阵贯彻水土保持法的热潮，同时各个地方政府、水利部门也遵照该法，形成了一套比较完善的政策和法规。为了能够更好的贯彻和实施这项法律、法规，各省市也先后开展了很多执法试点。通过这一系列工作的开展，水土保持法律法规体系、行政审批体系、监督管理体系、违法案件查处体系和规费收缴体系等都已基本建立起来，下属的市、县、乡、镇等也分别先后成立了相应的水土保持工作机构。例如，江西省赣州市建立了市、县、乡三级比较完整的水土保持监督管理网络，同时也是我国较早建立监督管理网络的省市。不仅市、县有单列的正处级的水土保持局，而且乡镇也有专门设立的水土保持管理服务站。此外，在各级水土保持机构中都设立了专门的工作人员，负责水土保持的相关工作。大部分水土保持局都建立了专门的生活用房和办公用房，形成了一支专业化的队伍，在打击违法案件方面也有了很好的保障，水土保持监督管理工作持续较好开展。但随着时间的推移和社会建设的进步，在水土保持监督管理方面显得有些落后，较越来越发达的网络管理系统相对滞后，无法满足当前形势发展要求。由此可见，对我国水土保持管理进行改善也是非常必要的，同时也是势在必行的。

（二）现阶段我国水土保持监督管理工作存在的问题：

我国在水土保持工作方面做了不少工作，尤其是近几年在水土保持法律法规修订完善、水土保持机构建设、水土保持专项执法及水土保持监督管理能力建设方面取得了重大成绩，但是与一些发达国家相比依然存在很多问题，需要作出改善和提高，接下来，笔者就对我国水土保持监督管理工作中存在的问题作出如下分析。

（1）水土保持法规体系仍不完善

2010年我国通过了新的水土保持法，是一重大突破，但我国省、市、县级现行水土保持相关法规制度未及时进行修订，已显现出可操作性差、不完善、强制力不足等特点，已不能起到应有的规范、教育引导和奖惩作用，迫切需要加以修订。只有拥有完善的法律法规及相关制度，才能保证我们在水土保持日常管理工作中才有法可依，工作才能顺利开展。

（2）水土保持监督管理机构和人员配备不合理

虽然我国各省已经基本落实了管理机构，对相关的管理职责也有了比较明确的规定。但是在具体的管理体系上却不是很完善，仍有很多地方需要改进和完善。例如，由于受到编制的限制，往往会造成专职水土保持监督人员较少，相关的履职能力也相对薄弱。再加上没有合理的经费渠道，缺少取证设备，使得在执行公务时的经费无法获得保障，尤其是不能对执行公务的用车进行保障，造成了比较严重的工作滞后问题。其次，一些地方水保工作人员配备不够合理，主要表现为行政人员过多，而业务人员较少，知识结构也不够合理、科学，内部管理也比较混乱，经常出现有事情没人干，而有人又不会干的问题。

（3）水土保持监督管理人员的素质整体不高

目前我国在水土保持监督管理人员的配备上还存在一定的问题，一些地方的监督管理人员的配置依然存在一定的问题，主要表现为法律知识水平和水土保持管理方面的技能不足，整体素质不高。

（4）水土保持行政审批、设施验收等不规范、严格

虽然我国在生产建设项目水土保持方案的申报和编制上普遍较好，但是在具体的审批和设施验收方面表现的还不是很规范，个别地方还并未严格按照国家相关标准来对水土保持建设进行合理、科学的审批和验收。水利管制的行政机关在办理行政审批（许可）事项过程中，由于各种原因没有及时审批（许可）或不能在规定时间内办理审批（许可）的申请事项；还有些情况是水利管制的行政机关已确认受理，但未在承诺时限内办结，审批工作不太规范。设施的验收方面也没有严格地执行有关政策，甚至有些地方还停留在纸面上，水土保持专项验收工作置之不理。具了解，有些部门在开展水保验收的过程中，基本不看现场，仅凭开发建设单位随意提供的工程图纸、施工总结、现场照片等资料就认定该项目验收合格，将水保验收工作流于形式，只走过场。

（5）水土保持监督管理执法不够规范，执法水平不高

一些地方水土保持监督管理部门执法不够规范，经常会出现执法不够均衡、重复、多头执法，以及执法不够严格、规范等。其次，有时还会出现管理内容和程序繁琐，不够简化，照搬其他建设项目的管理模式，而这些管理模式并不适合水土保持的管理和监督。

（6）水土保持技术服务比较滞后

水土保持监督管理虽然是管理的范畴，但是仍然需要技术作为支撑，只有把技术和管理合理、科学的结合在一起才能达到更理想的效果。但目前我国在水土保持理论和技术研究方面比较落后，这就造成了在具体的评估过程中无法进行准确的评价，由此可见，加强水土保持技术服务也是非常必要的。