老干部服务管理工作范文

导语：如何才能写好一篇老干部服务管理工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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市委办现有退休干部32人，享受厅级待遇3人，处级待遇20人，科级及以下9人，其中60岁到70岁19人，71岁到80岁10人，81岁到90岁3人。近年来市委办按照市委、市政府的要求和市委老干部局有关文件精神，坚持以热情服务为关键，以抓落实政策为保障，以老同志们满意为目标，进一步提升老干部服务管理水平。

一、加强理论学习，增强工作责任感。认真学习贯彻落实中央、省、市有关老干部工作会议要求，牢固树立责任意识，做到老干部工作文件学透，悟透，用透，让每一件工作第一时间落实到位，使老干部感到市委办就是家的温暖。

二、创新工作机制，推动工作更务实。老干部工作中存在的不管是共性问题还是个性问题，全面制定有针对性务实的，让老干部满意的工作方案。按照市委办“打造五型机关、提升服务能力”实施方案要求，在完善和制定老干部调研考察、健康体检、生病看望、节日座谈走访、会议就医车辆保障、去世善后服务等工作制度上下功夫，全面提升老干部工作服务水平。

三、强化信息跟踪，主动帮助解困难。积极开展走访谈心活动，及时了解掌握老同志们思想动态，做好思想工作。加强与相关社区联动，让社区了解辖区老干部家庭状况，老干部思想状态，使老干部的一些需求在社区就能得到妥善解决。

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【关键词】新时期 离退休 老干部 管理服务

随着改革开放和我国经济、社会的飞速发展，离退休老同志的工作得到了政府和社会的广泛重视，也取得了瞩目的成绩。但随着我国企业改革、医疗制度改革、工资改革、住房制度改革以及新农村建设等各项改革的不断深化，离退休老同志工作也出现了一些突出问题。这就要求相关工作人员采取宏观和微观相结合、长远和现实相结合的思路，正确把握形势、解放思想、与时俱进，不断增强创新意识和服务意识，不断探索针对这些突出问题的解决对策和思路。

一、新时期离退休老干部管理服务工作的现存问题

（一）新时期离退休老干部老龄化问题突出

离退休老干部老龄化问题给新时期离退休老干部管理服务工作造成一定困难。通过调查研究，离退休老干部年龄超过65岁的人口数量占老干部总人数的70%以上，也就是说，离退休老干部老龄化问题严重，给离退休老干部管理服务工作带来了新的挑战。离退休老干部管理服务工作人员必须采取适当的策略提高管理服务水平，使自身的服务能够更好地符合离退休老干部的老龄化要求。尤其是针对早年退休、年龄偏大的离退休老干部，不能采取现代化的离退休老干部管理方案，要综合考虑离退休老干部对管理服务工作的接受能力，开展符合离退休老干部实际服务期待的管理服务模式，促进离退休老干部管理服务工作水平的提升[1]。

（二）离退休老干部管理服务方法不当

离退休老干部作为社会中的一个重要群体，需要得到具有针对性的管理服务。但是，当前我国离退休老干部管理服务人员在开展工作过程中，没能结合离退休老干部的实际情况，往往造成很多工作没有落到实处。比如，在开展离退休老干部思想政治工作过程中，离退休老干部管理服务人员多半采取召开会议或者文件的方式，虽然可以使思想政治工作热菰诙淌奔淠诘玫狡占埃但是却忽视了离退休老干部丰富精神文化生活的需求，这种流于形式的工作方法无法激发离退休老干部的参与热情。工作人员通常也没有跟踪调查离退休老干部对会议和文件的掌握情况，几乎从来不听取离退休老干部对思想政治工作的合理建议，离退休老干部管理服务人员与离退休老干部之间的沟通互动机会非常少，导致很多离退休老干部对管理服务十分非常失望。另外，还有部分离退休老干部管理服务人员职业道德感不强，认为离退休老干部管理服务工作就是帮助老干部解决个别问题，平时什么工作也不用作，从来不针对离退休老干部的实际需求开展主动管理服务[2]。

二、新时期做好离退休老干部管理服务工作的方法策略

（一）从思想政治层面加强离退休老干部管理服务建设

首先，离退休老干部管理服务人员必须对岗位工作加强重视，尤其要积极开展离退休老干部思想政治工作建设。有计划、有目标、有针对性地落实离退休老干部思想政治管理服务工作。以“关爱离退休老干部”为管理服务的宗旨和核心，挖掘潜藏在离退休老干部内部的正能量，充分理解离退休老干部仍然希望对社会发展贡献余热的迫切心情，开展丰富多彩的思想政治活动，挖掘潜藏在离退休老干部群体中的建设力量，促进我国离退休老干部思想政治工作的进一步发展。比如，离退休老干部管理服务人员可以针对国家的方针政策举办离退休老干部座谈会或者研讨会，给离退休老干部创建一个发表感想的良好平台。也可以号召离退休老干部参加服务社会活动，使离退休老干部老有所为，老有所用。离退休老干部管理服务人员更要针对生活有困难的老干部给予及时帮助，向离退休老干部奉献真情和爱心，用实践来落实离退休老干部思想政治工作[3]。

（二）从自身工作层面加强离退休老干部管理服务建设

离退休老干部管理服务人员首先应该加强自身思想道德建设，不断提高自身思想政治理论水平与实际业务水平，加强职业道德建设，爱岗敬业，服务老人，力求成为具有社会责任感的离退休老干部管理服务人员。另外，离退休老干部管理服务人员还应不断优化自身知识结构，不断提高自身服务水平，积极参加岗位培训，从而促进离退休老干部管理服务工作的与时俱进，用现代高素质的服务理念打造自身岗位形象，集业务、管理、调研与创新能力于一身，构建综合性、全方位、多层次管理服务体系，积极进取，力争上游，从而获得广大离退休老干部的信任与支持[4]。

结语

企业搞好离退休管理工作，不仅能够更好地安抚离退休职工，而且能够提高在职职工的积极性，从而达到提高企业经济效益和社会效益的双重效果。故而，只有在工作中不断地探索、总结、实践、创新，才能更好地安抚离退休职工，又能间接地促进家庭和社会的安定团结，为构建和谐社会做出努力。鉴于新时期企业离退休管理工作对于企业发展和社会稳定的重要性，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。

参考文献：

[1]陈渝.略论加强和改进企业离退休老干部管理服务工作的对策与措施[J].城市建设理论研究，2014（10）.

[2]杨吉梅.浅谈新时期如何做好离退休老干部管理服务工作[J].办公室业务，2014（15）：218-218.

[3]阳军.医院离退休干部管理工作分析――以南华大学附属第二医院的管理经验为例[J].中国管理信息化，2016，19（4）：193-194.

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二、改进工作方法，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。一是同等对待。加强领导，坚持把离退休干部党支部建设工作纳入全县基层党建总体规划，做到与在职干部党建工作同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰，以此推动离退休干部达到“自我教育、自我学习、自我提高”的目的。二是经常教育。针对离退休干部关心关注的重大问题、热点问题、切身利益问题，通过举办培训班、理论辅导班、形势报告会等形式，对老干部做好解疑释惑工作，引导帮助离退休干部认清形势，把握政策，坚定信念，永葆本色。三是寓教于乐。依据离退休干部的兴趣和特点，采取室内与室外活动、日常与节日活动、知识性与趣味性、走出去与请进来相结合的方式，将思想政治教育贯穿于丰富多彩的文化娱乐活动中，陶冶他们的思想情操，提高他们的文化素养和思想精神境界。

三、加大工作力度，提高离休干部“三个机制”保障水平。一是加大财政支持力度。实现离休干部“两费”全部由财政统筹统管，包干兜底，并建立了医药费统筹基数正常增长机制。二是加大工作督导力度。加强组织、老干部部门与财政、人力资源和劳动保障、卫生、医保等有关部门的联系，强化对落实“两费”工作的督导检查，发现问题，及时研究，及时解决。三是建立健全特殊困难离休干部及遗属救助帮扶机制。设立20万元的帮扶基金，制定帮扶救助实施意见，明确帮扶目标，确定帮扶对象和帮扶标准，切实解决特困离休干部及遗属的困难和问题。

四、创新服务方式，提升“双高期”离休干部亲情服务水平。一是建立养老保障服务新模式。有效整合社会各方资源，调动发挥一切力量，逐步建立起单位、家庭、社区、老干部工作部门“四位一体”的养老保障服务新模式，形成与“双高期”离休干部需求相适应，与社会保障体系相衔接，与家庭养老相结合的服务保障新格局。二是强化组织领导。加大对社区人力、物力、财力的投入，健全组织机构设置，配齐配强服务人员，建立健全社区离休干部档案，开设服务援助热线，夯实社区服务离休干部工作的基础。三是开展“零距离送温暖”服务活动。利用社区工作人员开展各项服务活动，建立起家政特殊护理、老年人生活互助、医疗保健、日常生活需求等各方面服务内容；由医疗部门建立起医疗巡诊服务，为行动不便的离休干部进行医疗巡诊；组织老干部工作人员分片分组与空巢独居及生活不能自理的离休干部开展结对帮困活动，做到定期联系，及时上门。

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关键词 离退休 老干部 服务与管理

中图分类号：G657 文献标识码：A

高校离退休干部是高校教职工队伍的重要组成部分，加强高校离退休干部的服务与管理工作对构建社会主义和谐高校具有极为重要的意义。如何做好高校离退休干部服务与管理工作，我们必须了解高校离退休干部的群体特征。首先，高校离退休干部普遍具有较强的政治、思想素质。经历了长期的实践锻炼和党的培养教育，有些还经历过战争年代的生死考验，在社会和群众中有较大的影响力；

其次，高校离退休干部普遍具有较高的文化素养。他们多为老干部、老专家、老教授，知识分子比重大。从事教育事业多年，讲道理，有忧患意识，工作经验丰富，为党和国家的教育事业奉献了全部的青春，多年的高校工作经历使得他们具有较强的理性的独立思想意识、严谨的工作作风；第三，高校离退休干部存在鲜明的心理特征。离退休干部在退下来的最初往往有种莫名的失落感，从而郁郁寡欢；另外，离退休以后一般和原单位没有什么联系了，住地分散，信息不灵，加上年龄较高，病痛多，困难多，他们怕孤独，怕寂寞。个别离退休干部人还存在清高自傲、自我封闭等特征，有的当过领导的老干部还存在架子大、爱面子等心理特点。由于高校离退休干部有着与其他行业老龄人不同的特点。因此，高校对离退休干部的服务与管理工作，应紧紧围绕上述特点来展开，具体讲，应该抓好以下四个方面的工作：

1学校领导高度重视是做好高校离退休干部服务管理工作的关键

高校离退休干部工作，概括起来说，就是执行、检查、协调和落实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇的政策规定、以及老干部事业的建设和发展，离退休工作部门和队伍自身建设等方面工作的总和。而做好服务管理工作是做好离退休干部工作的重要方面和基本要求。高校离退休工作部门的主要工作就是服务老年人；要服务老年人，就必须紧紧依靠老年群众，离开老年群众，工作就成了无源之水，无本之木。每个老年人都像是一棵饱经风雨、历尽沧桑的树。树的年轮珍藏着往昔美好的记忆；树的枝叶流淌着生命不息的汁液；每棵树都有一片绿荫，滋润自身，造福他人。老年人是整个社会的宝贵财富。我们的工作必须依靠老年人，要最大限度地激发老年人的热情和创造力，这样才能真正把老年工作做好。离退休老同志毕生为高校工作，他们从工作岗位上退下来后，理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定，体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。只有充分认识到离退休干部为国家建设所作出的巨大贡献，在今天五个文明建设中具有的积极影响和作用，才能加深对广大老干部的感情；只有充分认识到实行干部离退休制度的重大意义，才能增强做好老干部工作的自觉性；只有正确认识做好新时期老干部工作的重要意义，才能进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感；只有清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性，正确了解当前离退休干部工作面临的新情况、新问题，才能切实加强对离退休干部工作的领导，推动离退休干部工作的健康发展。

实践证明，做好离退休干部服务与管理工作关键在领导。领导重视了，工作中的问题才能得到解决。做好离退休干部服务与管理工作关键在领导，除了在一般意义上讲之外，还有其特殊意义：一是领导班子年轻化后，不断有新的年轻同志进入领导岗位，有的同志对离退休干部工作不太了解。二是离退休干部工作是一个“系统工程”，许多具体问题离退休干部工作部门本身解决不了，需要领导出面协调解决。三是在建立社会主义市场经济体制过程中，离退休干部工作涉及到不少政策性问题，这些问题又与整个干部政策、与改革中其他配套政策密切相关，其中一些问题需要领导拿意见，作出决策。因此，各级领导干部都要站在党性原则立场上，充分认识离退休干部工作的重要性。一些新上任的年轻领导干部，尤其是基层单位的领导要尊重离退休干部，重视离退休干部工作。那种把离退休干部当作负担，甚至认为是包袱的想法和做法，都是极端错误的。新形势下离退休干部工作困难很多，要排除畏难情绪，克服各种困难，下功夫把离退休干部工作做好。各高校领导要把离退休干部工作放到学校整体发展中来考虑，放到整个干部工作中来考虑，提高认识，统一思想，增强政治责任感和紧迫感，切实加强对离退休干部工作的领导。做好离退休干部工作是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。

2注重离退休干部的身心健康状况，提高晚年生活质量

高校教师与干部离退休之后，由于社会地位、生活方式和生活环境的变化，心理状况也随之发生了变化。由于社会角色的转换、人际关系的反差、经济收入的下降、身体条件的变化等原因，使原先的心理平衡状态被打破，出现了新的心理不平衡。空虚感、孤独感和冷落感等也随之产生，急切希望得到人们的尊重、理解和关心。即尊重他们的社会地位、尊重他们历史上发挥的作用，理解他们的正当要求，关心他们的政治待遇、生活待遇、文化娱乐、身体状况。此外，离退休老同志还面临着健康受损，各种疾病的困扰。

老年人渴望有强壮的体魄和健康的心理。“实现健康老龄化”是老年人最大、最现实的愿望。所以要努力营造健康老龄化环境，实现老年人健康养老。因此，各高校应该有计划、较系统地向老同志普及健康保健知识，增强老年人自我保健意识，提高自我保健能力，鼓励和支持老年人参加各种有益的活动，加强运动健身，为预防疾病打好基础。

针对我国人口日益老龄化的问题，十报告明确提出，要“全面做好离退休干部工作”。离退休干部工作必须以科学发展观为指导，统筹安排，认真实施，确保政策措施落到实处和老龄事业全面、协调、可持续发展。例如，武汉大学离退休工作处紧紧围绕如何使老同志生活更无忧、精神更充实，围绕如何提高老同志晚年生活质量等工作，想办法，下工夫。一方面从制度入手，不断完善医保制度；另一方面，用实际行动说话。首先是关心老同志的身体健康，组织好体检疗养工作；其次是不断探索新时期离退休工作的特点和规律，进一步改进、完善、提高服务质量和水平；三是办好老年活动室，根据老同志的特点开展各项活动。此外，还先后成立了老年协会和老教授协会，自我管理、自我教育、自我服务，紧紧围绕以实现“六个老有”为目标，以落实“两项待遇”为根本，以在“五个文明建设”（物质、精神、政治、社会、生态）中发挥作用为重点，将服务老同志的工作落到实处。文艺活动方面，离退休工作处不断尝试，取得了不俗的成就。成立了乒乓球队、门球队、太极拳队、健身舞队、民族舞队、时装队、书画社、珞珈诗社、体育舞蹈队、常青合唱团、康乐园、网球队、京剧社等13个文艺团体，积极参加和开展各项比赛和文艺活动，多次在国家级、省级或市级的比赛中获得骄人的成绩。

3建立健全对困难离退休干部的帮扶机制

对困难离退休干部的帮扶工作是做好服务与管理工作的重中之重。按照中央关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，各高校要结合实际制定和完善困难离退休干部的帮扶制度和办法，加大帮扶力度，深入开展助老帮困爱心工程，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题。尤其是对失独、高龄、空巢、长期生病生活不能自理的老同志，要给予个性化、亲情化的服务，通过上门服务、电话问候、精神慰藉等形式，为他们雪中送炭，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难。例如，武汉大学利用武汉市2013年为65周岁以上老人免费安装社区居家养老服务求助系统“一健通”的有力时机，积极推进利用社区资源为高校老同志服务工作。加强与社区的联系和协作，整合各方面的资源，努力为高校老同志就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要创新离退休干部服务管理工作，加强对退休干部服务管理的研究，建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系，提高服务管理质量，努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。

4工作人员要提高认识，增强感情，积极投身离退休干部服务与管理工作

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扎鲁特旗学苑社区组织社区志愿者深入老同志家中开展“上门送医送药送健康”活动。

赤峰市组织开展了学习离退休干部工作方针政策知识竞赛活动。

赤峰市松山区老年大学日前成立,共开设舞蹈、声乐等三个专业五个学习班。

苏尼特右旗老干部活动中心建成并投入使用。

兴和县出台《科级以上退休干部政治生活待遇的暂行规定》。

察右前旗土贵山社区组织离退休人员参与“学习型社区”创建活动。

丰镇市委老干部局、市关工委以及部分老党员代表深入隆盛庄镇和平村慰问贫困户,并送去六千余元的慰问金。

巴彦淖尔市将市直无工作单位的离休干部遗属纳入社保管理范围。

乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗先后建立了困难离退休干部帮扶机制。

伊金霍洛旗将社区离退休干部工作纳入年终目标考核范围。

鄂托克前旗旗委老干部局组织各离退休干部党支部认真学习党的十七届四中全会精神。

乌海市举办离退休干部工作业务培训班。

交通厅副厅长张礼检查机关离退休干部工作开展情况。

呼和浩特市将特困离休干部解扶资金从10万元增加到30万元。

呼和浩特市赛罕区牧机所社区认真做好企业退休人员的社会化服务管理工作。

包头出台《关于加强城镇和谐社区建设的实施意见》,将离休干部“四就近”服务工作纳入了和谐社区建设的总体规划。

乌兰浩特市离休干部持《乘车优待证》可免费乘坐市内公共汽车。

新巴尔虎右旗财政预算安排15.6万元特困帮扶资金。

通辽市干休所组织离退休干部参观市博物馆、文体广场等城市建设项目。

通辽市科尔沁区老干部系统党委组织离退休党员学习《六个为什么》读本。

赤峰市每年预算安排50万元作为离休干部特困帮扶基金。

阿鲁科尔沁旗旗委老干部局制作“离休干部救助联系卡”。

敖汉旗旗委老干部局全力打造“学习型、文明型、创新型、环保型、节约型、实干型”机关。

锡林郭勒盟盟委老干部局局领导带队三次深入山丹宝力格嘎查进行认真调研,并送去了价值6000元的办公用品。

多伦县兑现离休干部住房补贴。

凉城县岱海镇怡海社区、胜利街第一居委会、解放街第二居委会为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用搭建平台。

卓资县自筹资金对老干部活动中心进行维修。

察右后旗成立中老年人书画研究会。

鄂尔多斯市老干部艺术团在“第二届全国社区健身舞蹈汇演”比赛中荣获特等奖。

乌审旗旗委老干部局对嘎鲁图镇苏里格社区的困难家庭进行帮扶。

巴彦淖尔市要求确保《老年世界》的发行征订时间不延期、范围不缩小、覆盖不下降、数量有增加。

五原县离退休职工社会化服务管理中心成立。

乌海市公共体育设施面向60岁以上老年人免费开放。

乌海市海勃湾区建立行政事业单位离退休干部基本情况资料库。

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关键词 退休职工 管理 服务

一、前言

2010年我国男性人口平均预期寿命为72.38岁，比2000年提高2.75岁；提高4.04岁，男女平均预期寿命之差与10年前相比，由3.70岁扩大到4.99岁。这预示国家企业离退休职工服务工作更加繁重。以甘肃铁联运输服务有限责任公司为例。截至目前退休职工1499名，每年有近300名职工加入离退休队伍。公司5357名职工中，离退休内退职工人数有2145名，几乎占到公司的“半壁江山”，因此，离退休职工的管理服务工作十分重要。

二、制定和完善养老服务体系

甘肃铁联运输服务有限责任公司把离退休管理服务工作作为企业工作的重要组成部分，研究制定了一套结合社会受理的养老服务体系，按照“管理属地化、制度化、服务亲情化、关系和谐化”的工作思路，精益管理、亲情服务，为全局改革发展营造和谐稳定的环境打下良好基础，为保障离退休职工安度晚年做足准备。

鉴于我国目前的养老机制，仍然属于传统的居家养老模式，在这个模式下，一些高龄的空巢家庭，单身人员在生活上面临着一些力不从心的难题。如拉线开关坏了，自己不能修理；突发疾病时无人及时照料。为此，该公司围绕“六老”开展工作，建立一支和谐稳定的离退休队伍。从社会环境、保障机制、职责三个层面将离退休工作定位：在社会化环境层面，弥补居家养老模式的不足，积极探索社会化养老机制的建设；在保障机制层面，维护全局工作，努力建设一支和谐稳定的离退休职工队伍；在岗位职责层面，以“六老”为中心，做好离退休人员的服务管理工作。

三、具体做法和意义

1.建立健全工作机制。结合“首问负责制”，在接待中不厌其烦，耐心细致地向老同志解释有关政策，有关规定，答疑释惑。建立一支务实创新的工作队伍，有效提升离退休服务管理水平。发扬传统，无私奉献。工作人员常思老同志所想之事，常注意老同志所谈之题，常解老同志所需之难。当老同志家中遇到难处，工作人员主动到家中协助解决。为解退休后的孤寂，工作人员组织他们开展座谈会，送上一份礼物和祝福。离退休工作是一项特殊的服务性工作，不仅要做到细心地服务，还要确保各项活动安全顺利。

2.制定制度，加大考核。实行“首问负责制”，对未落实责任的要追究相关人员的责任；下发《离退、社保工作考核办法》并认真贯彻落实，通过设置离退休管理通报办法，将责任落实到具体单位与个人。根据每月各分管离退办工作完成情况，对部门、单位、个人给予奖惩，量化工作任务。通过各项制度的完善，认真落实了离退休职工工的政治生活待遇，增强了亲和力，积极有效地调动了专兼职人员的工作热情和精神。

3.建立服务管理工作网络，实施三级管理体系。该公司确立“有限空间，无限发展；对内挖潜，对外拓展”的工作理念，为克服管理服务手臂不足的“瓶颈”，创新发展思路，提出了打造三级管理的工作思路，即在“公司离退办”大力提升管理水平、建立健全服务机制，以专业的社会化服务为支撑；在“分公司离退办”紧密联系广大离退休队伍，实现每个离退休职工都在管理范围之内，与地县、省外等“周边”居住职工建立联系网络，全力打造“总部+基地”的管理服务模式；在离退休职工队伍中建立群众性的组织，自管服务小组长由广大离退休职工推荐产生，实现“总部+基地+小组”的三级管理服务体系。

4.用机制活化体系。首先，每年一度的离退休工作先进表彰，进一步推动了离退休工作的成长，对涌现出的一大批的先进集体、先进个人进行表彰鼓励。例如，2010年在重阳节之际，公司对10个荣获“团结和谐奖”的自管服务小组先进集体和34名荣获“亲情奉献奖”的自管服务小组先进个人进行表彰奖励。这一措施的实施，真正将素质高、能力强、业绩优的自管服务组长及积极分子选，把自我管理、自我服务取得优秀成绩的良好团队小组选，以榜样的力量将管理服务工作提升到一个新水平。

5.企业是社会的细胞，企业在对养老退休方面产生的能量不可小觑。建立健全管理服务体系及优化服务“软环境”，确保离退休管理服务队伍的稳定。针对退休队伍扩大任务加重、服务范围点多线长、人员分散等诸多不利因素，为使“管理手臂有效延伸到省外”该公司离退办先后派出10名工作人员、走访34名居住在省外的异地职工，短短四年便做到管理服务人员全覆盖；同时为实现企业与离退休职工间的互动，进而搭建信任桥梁。离退职工自发组织了“下现场搞环保”、“上站台送清凉”、“义务劳动”等活动。许多内退职工承担本小组住院职工的服务，主动上门为困难职工提供服务。针对离退休、内退职工关心的住房、医疗、生活费（退休金）等热点问题，他们及时按照政策规定进行解释和引导，解疑释惑，化解矛盾。针对接管前各单位遗留的历史问题，他们在调查核实的基础上，积极协调当事人、原单位、上级主管部门按照政策规定妥善处理。及时为解老同志燃眉之急，受到老同志们的一致好评。

6.搭建老有所乐的平台，使离退休职工快乐养老。要实现“老有所养”，还要确保老人有快乐充实的精神生活。为离退休教职工安度晚年营造了温馨的氛围。离退休后，老人会在心理上产生各种不适应，这是人们正常的心理活动，就像人们遇到寒风感到冷一样。但是，如果一个人总处于一种焦虑、烦闷之中，会因此而转化成器质性疾病。因此，要有组织、有意识地为退休后的人员建立新的人际关系，让他们在欢乐中度过晚年。按照“老有所养”要求，各退管办根据实际，建立不同规模、不同类型的老年活动室；在地区范围内定期举办各种讲座、学习班、报告全；引导老同志参与教育、咨询、社区服务等社会公益事业；结合重要节日，开展特色的文艺演出活动，丰富老年人业余文化生活。搭建与职工相互交流，展示风采的平台，将温暖送入职工手中。采用多种形式彰显老同志的夕阳风采。截止到日前公司共为1124名职工举办了职工退休留念活动，为1591名内退职工举办了生日祝福活动，为2145名离退休职工送上了生日祝福，发送《铁联晚情》报37500份，营造出了“温暖、尊重、关怀”的企业氛围。

7.坚持做好老干部的服务工作。到目前该公司干部职工中70岁至79岁干部职工179人，80岁以上43人，离休干部9名。如何做好老干部及遗孀的关爱工作，努力让她们度过一个幸福、安宁的晚年，甘肃铁联运输服务公司从以下几方面入手：

一是加强协调指导。促进老干部及遗孀服务管理工作常规化。如老干部去世后，部门主要领导除到老干部家中慰问遗孀，还告知遗孀应享受的政策待遇等问题；协调指导相关单位及时办理审批手续，确保老干部遗孀享受到应有的生活待遇。

二是开民结对帮扶。部门主要负责人坚持定期上门走访帮扶，了解她们的思想和生活需求，尽力帮助她们解决实际生活困难。

三是强化医疗保障。积极做好无固定收入老干部配偶及遗属的参保登记工作，使她们纳入到城镇居民医疗保障体系。积极协调医保、卫生等部门，做好她们的医疗服务工作。

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离退休管理工作面临的现状

一、现在离退休同志年龄最高的105岁，平均年龄都在70岁以上。处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无人照料。

二、处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。不仅受到疾病的困扰，长期治疗花费较大，造成了经济困难。

三、由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。

四、平时学习不够，对上级政策的理解有偏差，只听对自己有利的。遇到不顺心的就要发火。经常拿自己过去的经历和处事方法对照当今的事物。考虑个人利益的多，顾全大局的少。

五、心理不能适应变化的新形势，对新事物接受能力差。爱较真。

六、老干部工作的要求越来越高，任务越来越重，难度越来越大，老干部工作已经站在新的历史起点上，既是转型拓面的关键期，也是重要机遇期。

应对的措施和途径

一、更新观念，认识离退休服务管理工作的重要性。随着发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，引导他们“纵比知足、横比知福”畅谈建国以来取得的巨大成就，对比生活的巨大变化，增强他们的满足感、幸福感。。

二、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，努力搭建参与性、群众性强，在社会上有着积极影响的平台，引导老同志联系服务群众、关心教育下一代，参与社会管理、参与社会主义文化建设。对他们中的典型进行宣传，无论是表彰还是宣传，都不能忘记老干部这一块。树立和宣传像杨善洲那样的老同志的先进典型，一定要针对老干部的特点，可信、可学、可比。

三、在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。坚持定期对离退休职工进行健康体检，积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能。

四、离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。

五、采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，使他们热爱本职工作，组织他们“进百老门、知百老情、暖百老心”。完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，给予服务人员晋升的机会，调动离退休服务人员的积极性。

六、充分发挥党支部和自管组的作用。以创先争优为载体，以党支部建设和思想政治建设为保证，创建支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的离退休干部党支部，争当学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好、群众反映好的离退休干部党员。有效提升离退休干部党支部的凝聚力、战斗力、创造力，切实加强离退休干部党员党性修养，传承优良作风、培养年轻一代等方面的积极作用。做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助。

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着眼学习宣讲，落实“三个坚持”

一是坚持多形式学习。采取召开中心组学习会、局务会、干部职工学习会、培训会、老同志座谈会、离退休干部党支部学习会等多种形式，集中学习《为党的事业增添正能量活动宣传提纲》，深刻领会正能量活动的精神实质。二是坚持多层次宣讲。按照分级负责、全面覆盖的要求，市、县离退休干部工作局分别组建宣讲组到各地各单位进行宣讲，并向未宣讲到的离退休干部印送《宣传提纲》，确保不漏一人。三是坚持长期性推进。将开展增添正能量活动精神的学习贯彻纳入离退休干部工作局的中心组学习计划和培训计划，纳入各级老年大学的教学计划，纳入离退休干部党支部和以离退休干部为主的社会组织的重点学习内容，将开展正能量活动过程中的好做法、好经验不断充实到教学、培训、学习中。

立足遵义实际，建好“三个平台”

一是建好“名城讲堂”，传播遵义好声音。组织长期研究遵义历史文化的老同志，定期开办讲座，讲好遵义故事、传播遵义好声音，引导更多老同志展示阳光心态、争做模范老人。二是建好“快乐看台”，展示遵义好形象。通过形象展示、实景展示等形式，组织老同志参观、考察、体验，多角度了解遵义的人文风情，体验美好生活。三是开好“幸福话吧”，畅谈遵义大变化。以在老年大学、老干部活动中心等设立谈心室、聊天室，组织老同志以座谈访谈、撰写征文感言等形式，为老同志开设交流沟通平台的“幸福话吧”，引导老同志感恩幸福生活。

依托组织资源，培育“三个载体”

一是依托离退休干部党支部，建设增添正能量的“主阵地”。加强离退休干部党支部建设，规范组织设置，创新组织活动，打造离退休干部学习活动的“精神乐园”。找准服务经济发展、促进社会和谐的切入点，充分发挥离退休干部党支部的凝聚力，带动广大老同志积极投身正能量活动。二是依托各级关工委组织，打造关心下一代的“助推器”。加强关工委组织建设，引导老同志积极投身关心、帮助、教育、引导未成年人健康成长。三是依托各类老年社团组织，打造增添正能量的“放大器”。加强对老年社团的组织引导和服务管理工作，引导老年社团中的老同志人尽其才、才尽其用，充分释放正能量。

坚持榜样示范，抓好“三项活动”

一是开展寻找“最美老干部”活动。老干部工作部门联合市县两级新闻媒体，以评选活动为抓手，寻找遵义最美老干部，树立老干部的先进典型，让老同志学有榜样、比有标杆。二是开展先进事迹报告活动。在先进离退休干部党支部、优秀关工委组织、先进老干部等组织和个人中，优选一批组建巡回报告团，每年开展一次先进事迹巡回报告，激励更多老同志参与正能量活动。三是开展先进经验交流活动。建立工作和学习交流机制，每年举行一次全市增添正能量活动工作交流会，提炼总结、学习交流、推广运用好做法、好经验，推动各地各单位取长补短、相互借鉴。

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这些离退休老同志离退休后虽然离开了岗位，但绝大部分仍然集中生活在油田矿区。随着时间的推移，这些同志相继进入了“双高期”，有个别老同志因子女不在油区，或者生活发生变故（丧偶、因病生活不能自理），在衣食起居、卫生医疗等方面存在诸多不便，成为油田中的一个特殊群体。因此，油田老干部处聚焦这一群体，以多种形式搭建关爱平台，开始了个性化服务管理工作的有益尝试。

一、油田特殊老人的定义及特征

截至今年9月份的统计，江苏油田离退休职工总人数已超8000人。他们绝大部分居住在江苏省的邵伯、真武、江都、金湖、扬州等地，其中，75周岁以上包括离休干部在内的就有1543人。我们暂且把上述群体依据具体困难情况分A、B、C三类：

A类：75周岁以上，鳏寡独居（一方丧偶）且油区无子女，在进食、翻身、大小便、穿衣、洗漱、自我移动中，有一项以上不能自理。这类最困难的人不多，仅占油田离退休职工75周岁以上总人数的2.67‰。

B类：75周岁以上，空巢老人（双方健在）且油区无子女，在进食、翻身、大小便、穿衣、洗漱、自我移动中有一项以上不能自理。这类较为困难的老者，占油田离退休职工75周岁以上总人数的8.67‰。

C类：年龄在80周岁以上，油区无子女，夫妻双方生活能够自理，或者夫妻中有一方是离休干部者。这类虽年事已高但生活能够自理者，占到油田离退休职工75周岁以上总人数的44.67‰。

这三类特殊老人有一些共同的特征：

（1）社交范围狭窄：与在职时的人际交往多、社会关系广、生活丰富充实相比，老人的社交圈子基本上以自我和家人为中心，与外界联系大为减少，信息闭塞，单位或组织常与之失去联系。

（2）出现高楼综合征：居住在高楼闭合式住宅，深居简出，活动区域仅限家中几十平方米，出现“高楼综合征”――不轻易到邻居家串门，不愿下楼与人交往。性情孤僻，与人难以相处。

（3）易患空巢抑郁症：部分老人独守空房多年，子女不在身边，多半会感到孤独，遇到困难时会悲观、伤心、精神不振。在丧偶情况下，会诱发老年抑郁症，情感失落，悲观厌世，对生活失去信心。

（4）家庭成员负担加重：随着年龄增长，疾病增多，有些老人四处求医问药，当得知有些病情在短时间内无法缓解或不可逆转时，心急如焚，增加自己及家庭成员的心理负担，继而反过来影响和加重原有病情，造成恶性循环。

（5）子女是单位骨干：75周岁以上老年群体，其子女年龄在45周岁左右，年富力强。他们在家是顶梁柱，在单位是骨干，是企业和公司生产建设的生力军。

二、提升对个性化服务活动的认识

通过建立关爱平台，开展个性化服务，一方面，可以促进服务人员和老同志之间的定向交流，及时准确掌握其思想动态，准确了解他们的生活习性，为有的放矢地展开个性化服务，开展更为有效的思想政治工作打下坚实基础；另一方面，关心关爱老同志本来就是离退休工作的内容之一，开展个性化服务可激发工作人员的积极性、创造性和责任心，提高服务管理水平，赢得大众口碑，成为老同志们信得过“好管家”、“贴心人”。

三、构筑平台体系，开展个性化服务实践

（1）邻里互助服务平台。发挥地域优势，在邻里之间、老同志之间开展“八老”结对活动，在“老上级、老部下、老同事、老战友、老同学、老邻居、老同乡、老亲家”之间，搭建邻里互助服务平台。提倡“外出办事相互打个招呼、生病就医相互陪同照料、购物休闲相互结伴同行、孤独寂寞相互交流沟通、遇到困难相互安慰帮忙、参加活动相互照应同乐”。

这一平台，将特殊群体中困难相对较小、服务相对较易的C类人群，即年龄在80周岁以上，油区无子女，夫妻双方生活能够自理，或者夫妻中有一方是离休干部者，作为个性化服务对象。

服务内容及形式：对特殊群体中的C类人群，由于服务者与服务对象年龄相仿、有共同的工作和生活经历，情感易沟通，交流无障碍，宜采取“上门看望”、“电话联系”、“精神慰藉”等服务内容和形式。上门看望：每个季度，服务人员定期上门看望一次。电话联系：每个月，服务人员和服务对象定期保持电话联系，掌握居家动态，了解服务对象的身体状况。精神慰藉：服务人员预先准备话题，开展谈心活动，帮助宣泄情绪，提供送学上门，交流增进感情。

（2）志愿者和党员服务平台。把共青团组织下辖的青年志愿者纳入搭建开展个性化服务的平台体系中，积极与老年特殊群体中的原单位团委定向联系，与所在区域的油田共青团组织开展合作。同时，与老年特殊群体所在的退休党支部保持联系，由支部明确党员与有困难的老同志结成对子，由志愿者和党员共同搭建个性化服务平台。

这一平台，将特殊群体中服务较为困难的B类人群，即空巢老人（双方健在）且油区无子女，在进食、翻身、大小便、穿衣、洗漱、自我移动中有一项以上不能自理者，作为个性化服务的对象。

服务内容及形式：对特殊群体中的B类人群，除了前面讲述的每个季度“上门看望”、每个月“电话联系”、开展“精神慰藉”活动外，又增加了“递送爱心卡”服务内容。递送爱心卡：志愿者和支部向服务对象印制、发放联系卡，联系卡上除注明老干部处和服务人员基本的服务事项和工作内容外，还要印制匪警110、急救120以及报修、家政、送餐等生活服务医疗电话号码，同时提供服务人员的联系方式，供服务对象选择联系。

（3）离退休工作者服务平台。离退休工作者是开展个性化服务活动的主角。油田老干部处将开展个性化服务工作与目前开展的党的群众路线教育实践活动相结合，增强全体党员干部全心全意为人民服务的意识，切实转变工作作风。同时，明确了将这一特殊群体中服务最为困难的A类人群，即鳏寡独居（一方丧偶）且油区无子女，在进食、翻身、大小便、穿衣、洗漱、自我移动中有一项以上不能自理者，作为个性化服务的对象，建立离退休工作者服务平台体系。

服务内容及形式：除了上述开展的每个季度“上门看望”、每个月“电话联系”、登门进行“精神慰藉”、“递送爱心联系卡”外，另外再增加“信息咨询”和“联系代办”服务内容。信息咨询：传递社会或单位信息，进行形势宣传教育；开展解疑释惑、问询答复、政策咨询等服务。联系代办：在特殊情况下，负责转接、拨打急修、急救等电话。

四、个性化服务工作的效果及改进意见

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一、坚持统筹谋划，努力增强离退休职工服务管理工作的针对性

离退休职工服务管理工作作为一项系统工程，提高科学化水平，首要的是加强统筹谋划。要立足长远，以更高的站位、更宽的视野来研究离退休职工服务管理工作，坚持把服务管理工作放在油田大局来思考，置于构建和谐社会和社会老龄化进程日益加快的大背景下来审视，从时展的新要求中完善工作思路和布局，切实找准工作的切入点、着力点和突破点。要明确工作定位，积极发挥离退休职工服务管理工作作为经济发展“加速器”、深化改革“助推器”、社会和谐“稳压器”的作用，最大程度地将离退休职工队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，转化为推动油田经济建设和社会发展的强大力量。

二、坚持以人为本，有效提升离退休职工服务管理工作的亲和力

以人为本是实现离退休职工服务管理工作科学发展的核心理念，离退休职工服务管理工作本质上是做人的工作，工作对象主要是广大离退休职工。要做好满意度测评工作，把离退休职工的满意度作为审视服务管理工作的“晴雨表”，作为检验和改进服务管理工作的“风向标”。要充分反映离退休职工心声。积极引导离退休职工正确看待改革过程中的利益调整，合理有序地表达愿望诉求，解决利益矛盾。特别是对待遇落实、医疗保健、社会保障、企业改革等离退休职工息息相关的热点问题，更要切实做好凝聚人心、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作。要真正把工作做到离退休职工的心里，从根本上维护老年队伍稳定和社会稳定。要引导离退休职工参与管理。要在广泛性、参与性、互动性上下功夫，变“独角戏”为“大合唱”，变离退休职工被动接受为主动参与，变单向服务为双向互动，有效提升离退休职工服务管理工作的感染力、亲和力和影响力。

三、坚持与时俱进，切实增强离退休职工服务管理工作的系统性

油田离退休职工整体进入“双高期”，退休职工逐年增加，打破了旧的工作格局，也增加了服务管理的难度。要深化工作内涵，适应新形势下离退休职工思想观念、生活需求、价值取向的多样性，把离退休职工服务管理工作有效地融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等内容之中。要更加关注有特殊困难的离退休职工，包括离退休职工遗属，走进他们的生活世界。要开辟工作路径从整合资源入手，积极创造条件将服务管理工作融入社区，为离退休职工营造和谐、舒适的生活环境。要切实加强学习活动阵地建设，真正建好、管好、用好老年大学、老干部活动中心等场所，努力拓展离退休职工的社会活动空间；发挥好老年体育协会及文体单项协会等涉老团体的辐射带动作用，广泛开展有益于老同志身心健康的体育健身和文化娱乐活动，进一步增进他们的健康水平，丰富他们的精神文化生活。营造良好的社会氛围，在充分利用广播、电视、报纸等传统新闻媒体加强工作宣传的同时，更加重视老年工作网站、老年远程教育、手机平台等新兴媒体的作用，努力提升离退休职工服务管理工作水平。

四、坚持开拓创新，积极打造离退休职工服务管理工作的闪光点

开拓创新是实现离退休职工服务管理工作自身科学发展的动力因素。离退休职工服务管理工作领域不是一个封闭的领域，而是一个需要开拓创新的领域，要善于整合资源，积极调动一切资源要素，着力构建“大管理、深服务”工作格局，并在实践中形成整体合力。要打造工作品牌，品牌是提升离退休职工服务管理工作影响力的重要手段，品牌也是导向。近年来，油田推出了一批在国内、省内及石化系统体育、文艺等品牌，要在放大品牌效应的同时，不断打造新的品牌，用品牌的力量推动工作开展。