项目部合同管理范文

时间:2023-04-08 11:24:07

导语:如何才能写好一篇项目部合同管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

项目部合同管理

篇1

关键词:项目经理部;合同管理;成本管理

施工企业的本质是获得利益,企业的利益至上,项目经理部作为企业的核心,掌握着企业的经济命脉,企业以合同为主,明确“责任”、“权利”和“利益”,项目成本的管理责任制度和项目成本核算作为项目管理的主要内容,在目前的市场竞争中,施工企业追求经济效益,拓展生存空间,这是一种有效的管理模式。这个模式是主要载体责任成本管理,预算管理和合同是责任成本管理的重点,项目经理部是最基本的建设管理机构,它的本质是使用项目管理原则以及降低成本的方法,创造经济效益,使它成为企业效益的来源。

一、完善成本管理

(一)制定项目计划并定义目标成本

工程成本计划通常是由直接成本和间接成本计划的建设项目制定的,以企业的实际情况为基础来进行成本计划。基于工作指标的分部分项,可以节省原材料的消费限额和技术的措施,由于施工方案的优化,可以制定明确的成本计划。

(二)做好项目的成本控制,保证成本计划的实现

1.完善施工技术在工地选址上要先进行合理规划,然后再确定地址。合理的规划可以减少浪费,然而为了确保工程的质量,必须严格把控施工的技术,这样可以避免发生工程事故。如果没有严格的控制施工的质量,就会发生工程质量不合格,导致重新施工,这样既浪费时间又浪费金钱。因此,在施工过程中,要采取有效的技术措施和合理的建议,以提高经济效益来研究新的方法。

2.严格控制工程造价严格按集团公司发行的内部预算或成本计划控制成本,严格控制数量、单价、数量、材料和机械。

(三)对资料的整理

对企业实际的成本进行核算,整理实际成本与规划的成本,若超出规划成本,分析其原因,并且针对问题采取措施进行解决,以便创造条件实现责任成本。1.完成收尾工作认真、整洁地做好项目的收尾工作。同时做好工程竣工验收工作,以及做好交工验收工作。2.对成本核算的分析以及不足成本核算是在项目完成之后进行的一次工作,是对成本核算的一次检验,这对成本核算分析起着重要的作用。通过对核算的分析,是施工计划的基础,并且可以揭示成本的变化,因此寻找降低成本的方法,从而获得更有效的成本控制。而在进行成本核算时也会遇到问题,如:核算目标对象很混乱。随着施工企业的飞速发展,企业加工产品的生产工艺复杂、工序繁多,同时因生产类型不同,对成本管理的要求不同,成本计算对象和成本项目也就有所不同,应根据企业生产类型的特点和对成本管理的要求,确定成本计算对象和成本项目。核算过程中成本归集,费用在项目间分摊比例的确认,都与企业成本精细化核算有关。成本核算为企业领导在决策中奠定基础以及提供参考。随着现代经济和社会的发展,市场经济的体制下,加工成本核算也随着经济的发展而发展,同样也影响着企业的发展。施工企业要为核算制定一个完善的方案,为企业决策者在企业发展决策中提供信息支持,做出正确地决策。但在企业实际操作中,由于企业并未形成完善的核算体系,所以企业核算时仍然存在着许多问题。由于在生产实践的过程中,业务的范围包含的信息较多,导致核算人员手忙脚乱。因此,要制定统一的核算步骤、费用归集标准,这样不仅可以提高核算的效率,还可以使核算的会计信息准确反映企业的人力、财力的消耗去向。

二、在施工阶段,成本预算的重要性

在工程施工阶段,可以按照时间表,质量,达到良好的经济效益。每个项目的建造,都必须严格按照一整套合同文件的规定,尤其是对建造技术的要求,以确保施工期限和质量,以及在合理范围内的工程成本控制,以使合同的顺利实施,使项目的完成更加圆满。施工单位一般按照项目部门制定的合同进行施工的,对于施工单位来说,一切遵照合同行事,不允许随便更改合同的条款,并在合同管理的施工阶段取得应得利益,施工单位应做好下列几方面的工作:1.根据时间表由合同或建设单位进行施工,确保项目完成后在合同中指定的日期内并且没有任何的事故。2.施工应当在保证安全的情况下,确保施工工程的质量,要依照合同进行施工,符合施工的标准。3.根据工程变更指令由建设单位或施工主管指挥,完成建设项目。4.在工程施工的过程中,如若侵犯个人利益,要向项目经理索取经济补偿。5.按照合同行事,每月一次的进行会议项目,按时提交付款结算书,以及收集工作是根据合同进行付款程序,并且保证项目付款及时收到。6.在施工过程中注意客观不利条件,报告建设单位和设计单位当遇到特别风险和不利的自然条件时及时做出反应。7.注意国家和当地的价格波动,并调整项目的资金,及时按照合同中规定的价格采取调整措施。8.注意合同中规定的“工作范围”,认真阅读合同,为了保护自己的合法权益以及对施工质量的负责,在施工过程中,如若施工超出了工作范围,要向项目经理部提出补偿。9.对施工工地的工作记录和录像要非常重视,在合同文件和信件中做好工作,对施工材料进行系统化的积累。在未来的总结或索赔中,将施工材料作为参考,对施工合同要妥善管理,这是一项重要的任务,对合同的双方有特殊的重要意义。如果不熟悉合同,在使用合同条款维护自己的合法权益时,建设单位将失去赔偿机会,损失许多机会。合同管理的关键工作是施工单位对施工的监督,而施工进度和质量,很多工程都是围绕着这个目的施工的。在施工过程中,必须满足施工单位的要求,按照合同规定的项目付款,要学会保护自己的利益。在此基础上这项工作不是特别简单的,要求各类人员认真阅读合同,认真研究和理解合同,按照合同的规定,根据工程施工的基本原则,不熟悉或不善于使用合同文件,就不能做好合同管理工作,以及不能更合理地维护自己的利益。因此,要培养人才,包括合同管理人员,是未来工作重点的一部分。按照合同规定的进行施工,是工程施工工作的原则,不熟悉或者不善于应用合同文件,合同管理工作也不熟悉,更不能合理的维护自己的利益。因此,要培养人才,包括合同管理人员,是工作的重要议事日程。

三、成本管理应综合“责任”、“权利”和“利益”

成本管理必须符合“谁控制、谁负责、谁受益”的监督机制。项目管理部门应当与每个项目团队签合同,明确责任。本合同主要条款为:(1)合同表明日期;(2)做什么的;(3)甲方行使的权利;(4)乙方拥有的权利;(5)相关制度;(6)额外的相关事项。根据合同对项目进行审查,以及拿出一部分现金作为一部分项目的奖励。项目责任成本合同的签订,是责任成本管理的开始,责任成本控制的过程,是合同实施的过程。项目的目的是履行合同,实行宏观管理,而不是干预单位的正常管理。建设团队首先要对微观管理和合同的控制全权负责,并将承担责任成本的责任制度作为手段,以降低成本,提高效率,为了成本分析和评估体系的目的。四、结束语简而言之,为了获得良好的经济效益,必须加强项目管理,提高管理水平。加强成本管理,可以节约资金,做好合同预算管理工作,可以获得更多收入。而只有这样,才能在这激烈的竞争中能够更好的发展,为企业创造效益。

参考文献:

[1]梁光荣.工程施工中的成本控制[J].山西施工,2004(3):98-99.

[2]何秀英.谈工程造价管理改革[J].山西施工,2004(4):84-86.

篇2

现将国土资源部、国家经济贸易委员会《关于和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉(第一批)通知》(国土资发〔1999〕357号)转发给你们,请认真执行。

执行《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》是一项政策性、法律性很强的工作,各地要根据国家两部、委通知的精神,切实加强建设项目用地供地的管理,建立必要的监管制度,严格建设项目的供地审查;要按照国家的产业政策和供地政策,引导建设项目科学、合理、有效地利用土地;要认真履行国家规定的有关供地审批程序,严禁违反“目录”提供项目建设用地。对列入《限制供地项目目录》,要求在批准供地前须经国土资源部许可和省级土地行政主管部门许可的项目,必须逐级上报许可后,方可申请建设用地。对列入《禁止供地项目目录》,在禁止期限内,各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地申请。

对应取得国土资源部许可并由省级人民政府批准用地的单独选址限制供地项目,省级土地行政主管部门在将建设用地项目报请省人民政府批准前,应将建设项目可行性研究报告、立项文件、初步设计批准文件、建设项目供地方案及其它有关文件,报国土资源部申请用地许可,经国土资源部审查同意批复后,省级土地行政主管部门持批复文件及其它建设用地项目审查报批文件资料,报请省人民政府批准项目用地。

对应取得国土资源部许可的城市建设用地范围内限制供地项目,市、县土地行政主管部门在将建设用地项目报请市、县人民政府批准的同时,须将建设项目立项、初步设计批准文件和供地方案及其它有关文件,经省级土地行政主管部门报国土资源部,经审查同意后,由国土资源部批复省级土地行政主管部门并抄送有关市、县人民政府。根据批复文件,市、县人民政府方可批准限制供地项目用地。

对依法应由国务院批准的建设用地项目属于限制供地项目的,国务院批准建设项目用地的同时,该项目即取得建设用地许可。

对列入《限制供地项目目录》,按规定应由省级土地行政主管部门严格监督管理的建设用地项目,属单独选址的,在报请建设用地审批前,由市、县土地行政主管部门报省土地行政主管部门办理用地许可。属城镇建设用地范围的,在市、县人民政府批准供地前,由市、县土地行政主管部门持有关文件报省土地行政主管部门办理用地许可。根据批准许可文件,市、县人民政府方可按规定申请或批准限制供地项目用地。

篇3

关键词:公路工程、合同、成本、内部结算、计量

1引言

项目合同管理是一项复杂、全面的系统工程,具有涉及面广、个体差异性突出的特点,合同管理的成败,将影响到整个项目的运作和最终目标的顺利实现。现在工程承包市场竞争激烈,承包商如果没有有效的合同管理,很难使得工程盈利,稍有不慎即会造成工程亏损。

2合同管理定义

2.1合同管理相关概念界定

项目合同管理是对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因造成的洽商变更内容,必须以书面形式签认,并作为合同的组成部分。

2.2合同部职责与定位

①组织相关部门(成本、市政工程事业部、工程项目部)对材料、设备供应商、设备租赁厂家等相关合作单位考察、考评活动,建立并维护与材料、设备供应商、设备租赁厂家等联系名册。②负责建设工程项目的招标文件资料的编制,按规定程序组织实施招标管理工作,严格审查施工单位的资质证书及合同履约能力等相关资料。③负责组织各类材料设备招标采购及选择施工队伍的活动。④管理工程、材料设备采购等与工程相关的各类合同。⑤负责编制与工程相关联的各类合同,组织评审合同工作,定期进行合同履约情况的跟踪管理和合同评审,并及时向公司领导反馈合同履约动态和处理合同违约问题。⑥负责工程项目人工、材料、机械等进度款、结算款的支付。⑦组织工程项目建筑材料和设备的采购计划及年度、季度、月度的工程资金需求计划的编制工作。⑧参与工程验收及合同外变更签证的管理工作。⑨整理完善在工程项目招标、合同、材料设备采购等活动中各种资料的分类收集归档工作,建立健全管理台账。

3合同管理

3.1合同

劳务队伍、材料、机械等合同签订过程中,项目部部门以上人员必须全员参与,并形成会签模式上报至集团公司。参与过程中既是全方位角度的考虑,同时也等于是小范围的合同交底。对于大型劳务协作单位,集团公司采取公开招标模式选取优秀的协作队伍,集团公司、项目部同时参与招标。洽商文件拟定过程中,公司及项目部必须对业主大合同有全面、仔细的研制,尤其是专项条款、清单单价包含的相关内容。这对洽商文件及后期合同拟定过程中的内容条款起着至关重要的作用,从源头抓起,避免后期结算过程中出现扯皮现象。项目上大小合同非常多,对于一些小型合同及现场生产非常急迫的合同,集团公司能否明确具体金额多少以上的方需严格按照集团公司项目管理手册相关要求进行报批。合同报批最大的好处是经过一层一层的把关,能够减少合同内容中的漏洞,但项目部反应合同报批过程时间过长,不利于项目部现场施工组织。集团公司建立信息化管理,能够大大减少各种合同、方案、财务等报批时间,提高效率。

3.2成本控制

项目投标之前,集团公司以公司经营部、公司工程部及项目部“三体合一”进行项目成本测算,作为公司投标的一个强有力的依据。建议集团公司根据以往项目经营过程中积累,形成一个非常细致的企业定额,并针对不同性质的项目有一个上下浮动比例的测算,作为投标前成本测算的一个重要依据,同时也能为项目部与协作队伍签订合同单价提供较为准确的参考。对于集团公司要求每月上报的成本分析、成本核算,建议考虑组织项目上相关人员进行一次培训,统一上报格式。项目部与协作队伍结算、与业主计量均为当月月底,关于成本的上报时间建议考虑在下个月的中旬。项目上的成本控制,笔者认为并不仅仅是合同部、财务部或项目班子的事情,更多的在于现场负责的技术员,他们必须非常熟悉项目成本控制重点和合同的相关条款。合同部应做好合同交底工作,每个分部分项工程开工前,项目必须明确分项工程的成本控制重点,并制定针对性控制措施。在对技术员技术交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并针对交底内容,在每周例会上由现场技术员汇报相关成本情况,必要时候应以相关统计数据作为汇报内容。对于过程控制不理想的通过每周例会进行纠正调偏,控制好的继续保持。

3.3内部结算

项目部必须严格执行每月结算,本着“不结算,不支付”的原则,要求协作队伍每月按时上报当月完成工程量至工程部复核。如果结算不及时,会导致施工过程中出现扯皮现象。及时结算,确保成本核算的准确性,及时发现项目管理中的漏洞,及时在过程中控制、整改,这样才能提供一个项目的管理水平。以往项目结算过程中,杂工和机械台班费用远远超出项目前期测算。建议今后项目施工直接纳入前期洽商文件合同中,且定死综合单价,工作内容填写明确,如便道前期建设、过程维修、后期复垦,且便道必须严格按照图纸及项目部要求标准施工,项目部验收合格后方可结算。机械台班造成的损失大部分取决于现场管理,现场机械调配。机械台班签的时间弹性过大,建议不要以时间单位签台班,直接以指定完成工程量为基数。如项目部安排机械挖某个基坑,那台班单上即可填写挖基坑土方量,3日内交至合同部,合同部直接组价结算。如此,既能提高协作单位的工作效率,也减少了机械台班中的“水份”。施工过程中,避免不了会发生合同外工程量。合同部应及时与对方签订补充协议,且现场负责人应集合各部门及分管领导到现场验收确认工程量,方可结算。施工过程中针对出现的质量、安全隐患,项目部做好影像资料的收集,并以红头文件形式下发给协作队伍,签收整改,复查闭合,否则不予结算。

3.4计量

每个工地计量时都会因为资料不及时导致部分工程量不能按时计量,项目资金紧缺,建议资料方面必须有专人负责,每周对技术员各自负责的资料进行一次检查,补缺补漏,并及时找监理审核签字。分管领导可以对每个技术员进行考核,并制定奖惩措施,提高资料员、技术员的积极性,加快资料完成进度。这样既有利于计量,又为竣工资料整理归档奠定有利的基础。变更办理的及时性,对工程计量也有一定的影响。变更办理的同时与协作队伍确认好现场发生工程量同样需要重视,一旦现场确认工程量后双方必须签字确认,项目部还应留下影像资料作为附件,防止后期结算中扯皮。

4结语

良好的合同管理不仅仅避免了项目的风险、提高了效率,同时更能保证质量。在合同的签订前,相应的技术标准都会进行详细的说明,对于合同管理的好,则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会可能让合同成为一张废纸。人是有惰性的,当合同管理的不好,现场监督即使管理的再好,合同不能有效的执行,久而久之,现场监督会懈怠,同时施工方也同样降低标准。因此,对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。

作者:曹军 单位:安徽省路桥工程集团有限责任公司

参考文献

[1]石飞,建设工程项目管理—施工合同重要性[J],《科技风》2012(3期).

[2]闫宇,建设工程施工合同管理探讨[J],《山西建筑》2004(11期).

篇4

关键词:物资;合同管理;供应保障;作用

一、合同管理概述

近年来电力企业物资集约化管理的深度不断推进,在物资管理的各工作环节中,物资采购合同管理工作涉及面广,需要在涉及的各工程项目部门及相关部门互相支持、密切配合、通力合作,才能确保物资采购合同履约执行工作有序开展,因此认真研究物资合同的签订、履约、变更等管理变得越来越重要。鹤壁公司在物资集约化管理中,认真做好合同履约的管理工作,通过强化合同签订、执行情况、设备制造质量状况、交货进度等信息的收集分析手段,督促各供应商严格遵守合同约定,按期上报合同款项支付的各类凭证,深化物资合同管理在整个物资供应链中发挥的巨大作用,为本单位生产工程项目的建设提供了强有力的物资保障。现将目前河南省电力物资合同管理的运作概况和工作流程简述如下。

二、合同管理流程

物资合同管理从集中招标采购定标后发出中标通知书开始,包括物资合同签约、合同履行、合同变更、资金结算和合同资料归档整个过程的所有环节。下面对各管理环节依次进行论述。

2.1物资合同签约:目前在国网公司的物资集约化管理中,需求单位所有物资采购均执行以“总部直接组织采购(即国直方式)”、“总部统一组织监控,省公司具体实施(即国委方式)”为主的二级集中招标采购政策。集中招标采购的中标结果发出后,各网省公司将合同信息维护到国网电子商务平台(ECP)中,供应厂商通过电子商务平台对合同信息进行确认,生成纸质合同,由省公司统一与中标厂家签订商务合同。地市公司物资部门可以根据省公司物资部下发的通知计划安排、项目实际情况通知项目部门在合同签订前与中标供应商签订技术协议。物资采购合同的技术参数、商务条款的确定主要依据采购文件及中标人响应的投标文件。合同签订时,双方对技术条件、商务要求,包括价格、交货期、交货地点等要素必须严格按照采购结果进行签订,不得对任何实质性内容进行修改。

2.2物资采购合同文本:随着国网公司物资集约化管理的深化,合同管理广度和深度不断拓展,为适用物资管理新形势的发展,提高物资合同签订效率和履约水平,国网公司结合系统各单位实际应用情况,编制了41类设备/材料专用采购合同文本、电力设备/材料通用采购合同文本、非电力设备/材料通用采购合同文本和协议库存物资采购合同文本。编制物资采购统一合同文本可以有效防范法律风险,为深化合同结构化、标准化和自动化管理奠定基础。国网公司系统内签订的所有合同均统一使用标准的合同文本。

2.3物资采购合同履约:物资合同生效后,地市公司配合省公司物资管理部门进行物资合同的跟踪、督促、履行,及时办理物资合同变更、撤销相关手续;反馈供应商的履约情况;监控物资合同履行中的异常情况,并组织项目部门商讨解决方案。在合同履约管理中,加强对合同执行情况、设备制造质量状况、交货进度等信息的收集分析,督促供应商严格遵守合同约定,按期上报合同款项支付的各类凭证,确保合同履约管理的及时、客观、公正。合同一经签订,具有法律效力,供需双方必须严格遵守。任何单位及个人不得以任何形式泄漏或不正当地使用合同中涉及公司的商业机密和技术秘密。地市公司物资管理部门根据前期物资需求计划日期及工程项目实际施工计划进度安排,向供应商发出供应计划通知单,供应商核对供应计划通知单并按要求将货物发送至施工现场或指定地点,完成物资配送。

2.4物资采购合同变更:物资合同履行阶段发生的变更,应由市公司项目部门提出,经省公司项目管理部门确认的书面变更申请报告,提交省公司物资部按公司相关规定,经审批后与供应商签订补充合同/协议。对采购结果中的物资类别、主要技术参数等实质性内容进行重大变更时,应撤销原合同,重新纳入计划采购管理。在合同执行过程中,由于设计、工程项目变更等原因,需要进行合同的变更时,市公司项目部门提报《变更单》,在合同约定的幅度内,经省公司项目管理部门确认,报省公司物资部批准后按照《物资合同承办实施细则》执行。物资合同在签订过程中发生的变更记录,应由与会相关代表签字确认,并作为物资合同的附件。根据物资合同签订变更记录,物资需求单位应及时在ERP系统中对物资需求计划进行相应修订。

2.5物资采购合同信息管理:地市公司物资管理部门应做好合同物资的催交催运、配送仓储、移交验收、现场服务、日常协调等工作,收集、汇总、分析合同履约的相关信息和资料,及时报送上级物资管理部门。合同供应商在履约中发生违约的,按《河南省电力公司供应商违约问题处理实施细则》执行。地市公司应及时将供应商合同履约情况收集上报省公司物资部,物资部建立信息周报,对相关信息进行通报。对在合同中出现的供应商质量问题、违约行为等进行处理,必要时可以采取一定的制裁手段,如限制授标、暂停授标和在评标中减扣分等。

2.6物资采购合同归档:物资采购合同档案的建立包括从物资合同谈判、起草、订立、履约和终止全过程生成的有关资料,包括谈判记录、商务合同与技术协议文本、会签单、变更申请单、信息反馈单、违约处罚通知单等内容。各级物资合同管理部门根据工作需要建立《采购合同台账》,主要由物资采购项目名称、合同签订时间、批次、名称、规格型号、数量、单位,供应商名称、联系人及电话、项目负责人等组成,并做好台帐信息的及时更新。物资合同管理负责按照《物资档案管理标准》要求,做好所有物资合同及相关资料的整理、归档、保管和移交工作。对物资合同档案的分类归档,可以将物资合同并入工程项目建设档案,做为项目资料一同移交档案管理部门。如无工程建设档案的,可以按年度分类整理成册,编制好合同目录。

三、结语

随着电力企业物资集约化管理的深度不断推进,合同履行在物资管理中的影响越来越重要,规范合同管理模式,加强对合同履约中的跟踪追溯对合同的顺利执行起到积极的促进作用,对于各供应商来讲,可以减少合同纠纷,增加诚信度,为建立良好的合作关系打下基础。

参考文献:

[1]《国家电网公司物资集约化管理》中国电力网,2012,12.

[2]《河南省电力公司市公司物资管理标准》豫电物〔2011〕237号.

篇5

关键词:合同签订 实施管理 合同交底 工作人员专业化 索赔和评估

中图分类号:D923文献标识码: A

引言:建筑工程施工合同管理工作是建筑施工企业项目管理的重要中心工作之一,是保证建筑工程项目取得最大经济收益的关键。为了保障施工企业履行合同的权力、责任、义务,规范建筑工程合同管理,控制施工成本,并且使建设项目工程造价控制在预先设置的合理范围之内。作为一名在建设系统行业中多年从事与合同管理相关工作的人员,尤其我公司在进入到中国建筑股份有限公司后更应该按照中建公司合同管理手册及项目管理手册的要求,结合自身的实际工作经验并且联系实际,我认为应从以下几点控制并加强合同管理的工作。

一、把好合同的签订关

建筑施工合同签订必须由公司级主管部门、主管人员负责起草签订;必须按照公司统一要求由主管领导、法律、质量、安全、生产、合同、企管、财务、计划统计、工程项目部人员共同参与采用书面会签制度完成工程合同评审工作。(例如:我公司新近签订的新疆师范大学温泉校区图书馆工程就严格按照以上程序进行合同评审会签工作,本工程在中建集团多次的项目检查考评中获得好评,并且取得了良好的效果而且受到了政府主管部门和建设单位的肯定和表扬)。签订的建筑施工合同必须严格按照国家相关法律、法规、地方性法律法规、部门规章、地方性规章、建筑条例、招标文件及投标答疑文件、规范、设计施工图纸等并且结合本工程的特点选择恰当的发包方式和价款调整条件(主要指工程设计变更或工程签证导致工程量增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的建设工程施工合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包人双方谈判结果来起草。施工合同尽量以书面形式签订,合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准,检验有方法;结算方式明确;违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确;文字表达严谨,不使用模棱两可、含糊不清的词语。合同双方责任和权益是否失衡,如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方对合同的理解是否一致,发现歧义应及时沟通。

二、做好合同实施管理

建筑工程施工合同一经签订,甲乙双方就要严格按照合同条件执行。合同管理人员必须了解合同的所有条款,必须对项目部人员进行完整、全面的合同交底工作。在确定了建筑施工合同价款组成和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或经济签证,以及工程实施过程中的不确定因素。所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,还要作好处理合同纠纷的各种准备工作。建筑施工合同的备案存档工作由专人专机构统一管理,公司应定期及不定期检查并且根据施工合同要求检查项目的施工进度,工程进度款的支付,工程结算的完成情况,施工期间是否及时做好各项工程设计变更、经济签证的收集整理工作,工程保修服务的履行情况。只有这样在工程实施期间定期定时地检查及时发现问题及时改正问题才能挖掘施工潜能为将来工程竣工结算并且盈利创造一个良好的条件。这样在公司、项目部严格按照以上合同管理程序实施,使合同管理工作在整个工程项目管理工作中起到催化、促进作用。为企业的合同管理工作规范化、标准化的实施起到很大的作用。

三、做好合同交底工作

建筑施工单位合同主管部门的合同管理人员应及时做好向各相关部门及项目部相关人员“合同交底”的工作;要严格按照中建集团要求进行合同交底及合同二次交底。“合同交底”应当采取集中书面形式进行交底,并且做好交底资料的存档保管工作。把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作当中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时,这个“合同交底”工作就显得更为重要。主要从以下几个方面做好合同交底工作:向相关人员详细介绍拟建工程的工程概况,工程招投标情况,合同谈判期间的重要事项,工程取费标准及结算注意事项,合同价款的调整,材料设备采购中的注意事项,工程施工期间的各种资料的按时收集、按时签字、按时汇总的情况,合同的争端解决方式,施工中的重点难点,正确做好工程变更和索赔以确保工程按合同规定的内容保质、保量、按期完成,做好竣工验收与交付和结算工作;必须采用集中形式按书面资料交底。尤其是项目的二次交底项目商务经理对工程项目部人员更应该详细地进行合同交底工作,这样才能使项目部管理人员对工程有一个全面地了解,才能使他们在工程施工中做到心中有数,这样才能调动施工一线人员的积极性、创造性,才能为公司、项目部、个人都能取得较好地收益。

四、合同管理人员应专业化、知识化

人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节,也是工程项目管理中的决定性因素。施工单位应设置专职合同管理人员从事合同管理工作,并且要不断加强对本单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术知识的培训工作。使他们的专业知识和个人素养能够适应企业不断发展的需要,为企业的发展提供源源不断的动力和保障。所以我们建筑施工企业更应该要不断加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,在具体的工作中实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措之一。目前我公司正式进入中国建筑股份有限公司按照中建公司统一要求对项目进行网上信息化管理,此操作平台充分体现了效率快、方便化、统一性、实用性的优点。公司也对合同造价人员进行了多次的培训工作,对我公司的项目管理工作起到了很大的促进作用。目前,我国注册造价工程师制度已实行多年,造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此,建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师管理领导岗位,专司合同管理职责。合同管理人员要根据建设工程施工合同的特点,总结以往建设项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策,从而为本企业的经济效益作出最大的贡献。

五、做好合同索赔研究工作

目前我国工程建设领域承发包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。尤其在涉外工程中对工程索赔更是缺乏意识和动力,往往给国家和企业造成很大地经济损失。我认为现阶段建筑施工企业缺乏相应的法律合同专业人才也是一个很重要地原因之一,因此,提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。我们企业应加强这方面的学习研究工作,应定期开展学习如:对国内、国外经典的工程索赔案例加以学习领会并运用到工作的实践当中去,这样才能避免给企业造成损失。

施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。因为工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

六、做好合同后评估工作

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关键词:建筑施工;合同管理;履行

中图分类号:D92 文献标识码:A

建筑施工合同管理已成为施工企业的重要管理职能部分,其控制好坏甚至直接决定了工程项目的盈亏状况。因而施工企业必须重视和加强施工合同管理。

一.建筑施工合同管理存在的问题

1.施工企业合同管理体制存在问题。有的建筑施工企业内部的合同管理比较混乱,没有完善的合同管理体系,主要表现在:(1)施工企业合同履行主体分工不明确,合同管理责任主体错位,有的施工企业没有将企业的法人作为合同管理的主体,而是将项目部或项目经理作为合同管理的主要责任人,这样就弱化了企业法人对合同的管理;(2)缺乏健全的合同管理机构,一些施工单位尤其中小企业没有合同工程部,未建立正规的合同管理机构,无法较好地实行合同管理工作;(3)施工企业的合同管理同项目部的合同管理之间衔接不紧凑,导致企业缺乏对项目部的合同管理的指导,也不能及时掌握后者履行合同的情况,无法及时了解和诊断合同履行中的关键问题,最终容易导致项目合同管理出现无法弥补的漏洞。施工企业缺乏有效的合同管理制度,无法对合同的审核、签订、履行、变更及监督考核的全过程进行系统化、规范化和科学化管理。还有的没有明确规定合同管理的程序,权限设置混乱,签约随意性大,对合同审查、把关不够,不能实现对合同管理的有效监督和控制。

2.缺乏专业的合同管理人才。建筑工程施工合同管理和合同索赔是专业性、技术性和法律性很强的工作,其涉及内容多、专业广,并且合同管理工作涉及到整个建筑工程的全局,所以需要具备一定的施工技术、管理才能、造价管理及法律知识的人进行管理,而许多施工企业及工程项目部都没有专业技术人员管理合同,而是由其他人员进行代管,并且缺乏对这些人员的专业培训,导致合同管理工作难免出现问题。

3.合同条款制定不严密。当前的建筑工程施工合同中,有的邀请招标、议标工程类的合同没有完全采用招标文件附件范本条款,合同中大多数条款是由发包人制定的,并且有的合同条款制定不严密,过多地强调了承包方的义务,而缺少对建设方的约束条款,尤其是缺少对建设方出现的违约、赔偿等方面的明确规定。此外,由于近年来我国的建筑市场竞争激烈,一些施工单位为了承接工程项目,而在合同中的某些方面对业主进行让步,如有的建设方在合同中提出一些不平等条件,变相地向承包商身上转嫁风险,进而导致施工合同的执行过程中出现争议。

4.未能较好地履行施工合同。一些施工企业在中标签订合同之后,就将合同以文件形式连同工程项目一起交给项目部,未能对合同情况做一个交底,而项目部作为合同的执行人,往往只注重项目工程质量及进度等方面的管理,而缺乏对合同条款的学习和研究,出现问题才去查找原始合同文件,还有的在施工过程中,一些细节问题没有严格按照合同进行,承发包不及时签署必要的经济技术签证,导致拖延工期,并且不能按合同约定时间支付工程款,无法保障双方的权益。

二.加强建筑施工合同管理的对策

1.建立完善的施工合同管理体系。建筑施工企业应成立专门的施工合同管理机构,并在各个项目中配备专门的施工合同管理人员,负责合同管理的各项工作,确保工程严格按照合同要求来进行,维护企业及项目的合法权益。施工合同管理人员组织项目组成员学习合同文件的相关条款,并负责对合同的主要条款做出解释和说明,使大家对合同目标和主要条款有一定的了解,保障合同顺利实施。此外,还应根据企业自身的情况,建立完善的合同管理制度,明确合同管理的程序,如加强合同的审核、签订、履行、变更及监督考核的管理,明确规定设计变更、签证、索赔文件、会议纪要等工程相关文件的审查、收集、整理、归档流程,以便在发生纠纷时能及时提供有力的证据。项目建设各方要重视合同管理机构设置,做好合同签订、审查、授权及履行等方面的监督管理。

2.培养专门的合同管理人才。加强合同管理人员的专业技术培训,提高其综合素质,培训对象包括专职合同管理人员和项目经理、总工程师、总经济师等人员。施工企业的专职合同管理人员不仅要是一个优秀的工程技术人员,还应熟悉相关的法律、法规,精通合同履行和工程索赔管理业务。可实行合同管理人员持证上岗制度,企业应优先考虑培养知识面宽广、应变能力强、职业道德素质高的工程技术人员担任合同管理工作。

3.明确合同条款,确保合法权益。应完善现行施工合同示范文本,提高合同签订质量,明确有关各方的权利和义务,并分清各方的责任和风险,尽量避免合同履行过程中的纠纷,加强了各方之间的相互信任。施工方应善于在合同中限制风险和转移风险,对于合同中业主在何种情况下可以免除责任的条款须仔细研究,慎重对待,不然在合同履行过程中业主就有可能引用某些合同依据,拒绝补偿承包商的损失,并运用免责条款来推卸责任,从而使施工承包商遭受经济损失。所以在签订合同时应明确具体的规定业主的风险责任条款。

4.加强合同履行行为管理。施工企业应对施工合同履行情况作动态管理,首先应分解合同责任,结合合同条款来做好项目质量、成本及进度方面的工作流程图,制定好施工计划。对签订的各项条款必须牢记。对合同中可能出现问题的环节,应提前准备好应对措施,以减少项目执行过程中的合同纠纷。在施工过程中,严格要求项目负责人按照合同规定的要求进行施工,确保工程质量、进度及投资控制符合要求,并经常性检查发现合同执行过程中存在的问题,按照合同的规定及相关的法律、法规予以解决,提高合同的履约率。此外,还应在施工过程中加强合同变更管理和合同索赔管理,收集保管好相关的证据资料,通过施工合同和相关的法律法规来保障自身的合法权益。

结语

当前我国建筑市场竞争越来越激烈,施工利润也越来越低,施工企业只有做好了施工合同管理,借助合同来保障自身的合法权益和经济利益,才能更好地适应竞争激烈的市场环境,促进企业健康的发展。

参考文献

[1]丁涛.施工合同管理的实践与经验[J].质量管理.2009(8).

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一、对XXXX公司的各项目进行跟踪管理,对局领导作出的指示及项目部反映的情况做到及时的上传下达,督促项目部保证工程的质量、安全、进度。配合局其他处室做好项目部的管理和服务工作。

二、严格把关项目合同管理工作。我所负责的是XXXX公司的各工程项目,在项目的分包合同管理过程中,我严格执行局有关制度,在分包项目确定、分包商选择、分包合同拟定签订、分包合同结算等环节严格把关,规避合同风险,为项目顺利推进做出了一定贡献。

三、认真审核登记项目部合同付款。我负责XXXX公司项目部的合同付款的审核登记工作,对每一笔付款的相关手续资料进行严格的审核,并对每笔签出的付款详细登记,确保不出现任何差错,保证项目正常受控运行。

四、XXXX年XX月我调至XXXXX工程项目部任工程部部长,从事施工管理工作。主要负责编制施工方案,制定进度计划及指导协调现场作业等。项目施工平稳运行,未发生质量安全事故。

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关键词:通信;项目管理组织;直线式组织结构;矩阵组织;PMO

Abstract: in project management, organizational structure and organization mode occupies very important position and decisive significance. In recent years, as the project management into the organization structure, make the project management process has become one of the most core process of most organizations. For most belong to the typical project type organizational communication enterprise, its income mainly comes from the project, enterprise's rise and fall entirely on the success or failure of project operation. Therefore, communication enterprises more necessary to establish the project management organization mode. This article first analyzes the role of project management organizational structure, and then discusses the common form of organizational structure in construction project management in communication engineering, finally in detail from two aspects discusses the countermeasures of construction enterprise communications project management organization.

Key words: communication; Project management organization; Linear organizational structure; Matrix organization; The PMO

中图分类号:F426文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

项目管理组织结构的作用

组织结构规定了对工作任务如何进行分工,分组和协调合作。合理的组织结构形式取决于组织的战略目标,组织的规模以及组织完成目标所使用的技术,和组织的运行环境。组织结构形式决定了各个部门之间的任务分工和协作关系,也决定了各个部门的责任和义务的界限。还决定了权利的集中程度,进而决定了组织的决策效率。如果一个组织的命令链过长,则不可能在很短的时间内做出决策。如果一个组织权利高度集中或者过渡分散,也不可能在短时间内做出有效的决策。不同的组织形式对各部门的工作效率有很大的影响。

组织的战略任务的性质决定了最优的组织形式。如果组织的任务是完成具有确定性结果的任务,则对于组织决策的效率没有很高的要求。如果组织要完成的任务的结果具有很大的不确定性,则要求能迅速作出反应的组织形式。如果完成目标所需要的技术具有很大的不确定性,也要求组织能迅速作出反应。如果组织的环境多变,要保证组织目标的实现,也需要

能迅速作出反应的组织形式。因此,为了确保组织目标的实现,必须使组织结构形式和组织的任务相适应。

二、通信工程常用的施工项目管理组织结构形式

我国通信施工企业项目常用的组织结构形式有直线式组织结构和矩阵组织等结构形式。

(一)直线式组织结构

直线式组织具有决策快,责权利关系清楚等优点。在直线式组织中组织的效率直接取决于位于顶部的项目经理的能力。在这种组织中,位于中间的各部门之间往往由于权利之争而导致合作困难。因此这种组织结构形式一般适用于小型通信施工项目。

采用这种管理组织形式的项目,在进行合同管理的时候,合同管理的效率取决于项目经理的能力。因为在直线式组织中,所有的重大事情的最终决定权都集中于项目经理,如果组织过于庞大,项目经理的决策效率必然受到影响,进而影响合同事件的决策时机。采用这种组织形式往往也会因为各部门之间的权利之争或者责任推诿而互相扯皮,影响合同管理的重大决策。

(二)矩阵组织

矩阵式组织富有弹性,有自我调节的功能,能更好地适合于动态管理和优化组合;能在保证项目尽力对项目最有力的控制前提下,充分发挥各专业职能部门的作用,具有较短的协调,信息和指令途径。但是这种组织具有双重领导,双重职能,双重的信息流,工作流和指令,容易产生职能争执,形成对抗。这种组织形式适合于特大型通信施工项目,或者能分解为许多小项目的工程。

采用这种管理组织形式的项目,在进行合同管理的时候,由于合同管理人员既要接受合同管理部门的领导和指令,又要接受分项目经理的领导和指令,如果双方指令存在分歧,则容易产生混乱,延误合同管理决策的最佳时机。如果是在一个大型复杂的项目中采用矩阵式管理,则容易造成各个分项目合同管理各自为政,条块分割,影响项目整体的合同管理决策。

(三)非对称矩阵型模式

在非对称矩阵型模式里,项目部根据项目需要。自行寻找和选择分包商,由公司授权项目于分包商签订分包合同,工程管理由分包商直接管理。这种方式效率高。发包便捷,更贴近实际,项目管理较为有力。

(四)复合矩阵型模式

复合矩阵型模式是公司发包于项目部发包相结合,对大中型的,复杂程度高的,合同额较大的分项由公司集中控制。小型的,简单的,合同额不大的采用项目部自行处理,公司审批认可的方式。

施工企业通信项目管理组织的对策

(一)构建纵向项目管理链条

为了提高项目管理的效率,项目管理组织结构应建立纵向项目管理链条(见下图)。设置专门的部门处理项目管理过程中的关键环节和重大事项,比如项目的立项审批,涉及到项目成本的重大变更处理,项目冲突的调解,对项目团队的指导和服务等等。纵向项目管理链的建立将提高项目关键环节的效率,增强对项目的监控和指导,共享项目间的经验和教训,增大项目成功的可能性。

图纵向项目管理链条

1、项目管理办公室的职能

项目开发和运作将面临复杂多变的各种风险,要取得项目的成功,项目部光靠来自职能部门的专业支持和公司管理者的关怀是不够的,还需要给予项目经理更有力的管理和知识平台的支持,建立一个支持机构——项目管理办公室(PMO)在项目管理组织模式中,项目管理办公室主要承担以下四项职能:

(1)开发

在公司内部组织项目管理的培训,营造项目管理气氛,形成项目管理语言环境,提高项目管理人员的能力。

(2)支持

开发、建立并持续改进项目管理流程,建立项目部项目管理的各项标准;在项目经理任命前,负责项目开发进度的督促,组织对项目各阶段成果进行评审,同时维护未来项目经理的权利;建立项目管理平台,为项目经理提供可使用的项目管理工具,推动项目管理的信息化,提高项目经理决策的质量和效率;共享项目的经验与教训。

(3)协调

在项目收尾后的间歇期,为团队成员提供临时滞留地;多项目管理与协调,重点突出人力资源的调配与平衡;协调项目部与职能部门以及项目部之间的冲突,对重大问题,召集“项目评审与变更控制委员会”进行处理。

(4)控制

为项目经理设定明确的项目管理目标,进行责权对等的授权,并进行过程和最终考核;要求督促、检查项目部制定完备的项目计划并切实付诸实施;在项目执行过程中,要求项目部定期提交项目绩效信息,以其分析结果指导和监控项目部的工作;利用净值法(或其它方法) 进行“进度—费用”分析与预测,并向项目干系人提交沟通报告;对项目质量和安全流程进行检查,并组织相关领域的方法交流,减少事故发生;做好项目收尾工作,积累项目管理经验,为精细化管理和持续改进积累数据,以提高未来项目管理的决策质量和效率。

2、项目评审与变更控制委员会的职能

“项目评审与变更控制委员会”是企业项目评审、审批范围变更以及处理项目重大事项的决策机构,其主要职能包括以下三项:

(1)项目评审

在项目初期评审项目范围,项目部将据此制定项目计划基准,以此作为公司对项目部的考核基准。

(2)变更审批

在项目执行阶段负责处理变更请求。如果范围变更一旦获得批准,则从公司上层获得变更后的项目目标和资源授权,项目部将据此更新项目计划基准。

(3)冲突处理

处理对项目有重大影响、经冲突双方上级协商和PMO协调后无效的冲突和分歧,以保证项目的顺利进行。

3、项目决策委员会的职责

“项目决策委员会”是企业对于项目事宜的最高决策机构,从企业战略考虑开展工作。 “项目决策委员会”的主要职责包括:

(1)项目立项批准;

(2)项目经理的任命和罢免;

(3)审批《项目管理手册》的修订;

(4)处理项目重大问题;

(5)听取PMO和项目评审与变更控制委员会的工作汇报。

规模较小且项目较少的企业可以将项目决策委员会和项目评审与变更控制委员会合并,或者只设立PMO而不设立更高层次的两个委员会。

(二)横向转变职能部门的角色

职能部门是为企业战略目标的实现提供某一专业的职能服务。对于实施项目管理的企业,由于项目本身的战略地位,职能部门的角色应该转变为项目的“服务者”。在此基础上,划清职能部门与项目部的责权利,以及项目实施过程中的流程。具体职能部门的设置根据特定企业的需要设定。

在项目管理组织模式中,职能部门的工作分为以下几类:

1、承担具体项目的子项目工作或者提供某一环节的服务。

2、项目某一领域的数据收集(从内部),分析项目在此领域的质量、成本和进度情况,为项目提供改进意见。

3、项目某一领域的信息收集(从外部),分析竞争对手的情况和现有的各种先进技术和工具,为项目提供服务。

4、企业运作和项目实施的公用平台服务(人力资源、行政等),包括开发和培养专业人员;按项目进展需求动态地为项目提供和接纳本专业人员等。

参考文献

[1]李宜花.工程项目管理的几种组织形式与完善措施研究[J].现代经济信息,2010.8.

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关键词:天津西站铁路客站;光伏并网发电工程;EPC总承包管理

中图分类号:F721.6 文献标示码:A

1.引言

天津西站交通枢纽是集高铁、普铁、地铁、公交、长途客运、出租车、社会车、非机动车、人行于一体的综合交通体系。

在天津西交通枢纽建设大型太阳能光伏发电场,能更好地向世界宣传和展示中国在可再生能源开发利用领域的先进技术和绿色环保的理念。

2.项目概述

本项目为建筑一体化的太阳能光伏发电系统。即太阳能组件与雨棚屋顶相结合,光伏电池平铺于雨棚上,组件与雨棚的倾角一致,电池组件与雨棚之间以支架连接的应用模式。组件铺设面积约36000平方米,总容量为1883.84kW,其中玻璃非晶硅组件设计装机容量约为1.3MW,铺设33216块;柔性非晶硅组件设计装机容量约为0.6MW,铺设4096块。

项目由铁道第三勘察设计院集团有限公司作为EPC工程总承包商负责项目勘察、设计、采购、施工、试运行等全部工作。项目于2012年9月15日成功并网发电。

3.项目管理策划

确定项目EPC总承包后,组建项目经理部,项目经理编写《项目管理计划》,并组织各部门编写《项目管理实施计划》,对进度管理、质量管理、职业健康安全管理、环境管理、合同管理、费用管理、风险管理、文件资料管理、后勤综合管理、安全事故预案等进行详细规划,形成本项目的管理体系文件。

4.项目管理效果

4.1项目进度、费用管理

项目采用P3e/c与Microsoft Project软件相结合进行项目管理。在公司总部采用P3e/c,而在项目现场采用Microsoft Project软件,项目管理过程文件可以相互输入输出。

项目经理部根据工程特点与管理模式,在企业“铁三院承包处承包项目下的其他类型承包项目”EPS结点下建立“京沪高铁天津西站光伏发电总承包项目”,按照业主单位工期控制计划编制进度计划。

项目工作分解结构是对项目范围的一种逐级分解的层次化结构编码,它将项目工作内容逐级分解到较小的易控制的管理单元,对于工程实施过程中进行各项报表统计有着重要作用。天津西站光伏发电项目建立了三级WBS层次,一级WBS包括项目前期工作、设计阶段、采购阶段、施工阶段、竣工阶段等。

根据业主单位总体施工计划计划,总承包单位的P3e/c团队在各个WBS节点下创建各项项作业,并根据组织关系、工艺关系建立作业间的逻辑关系。

进度更新是P3e/c进行进度管理的核心,通过建立目标计划,定期对更新各项作业的完成情况,从横道图上可以清晰地体现项目整体进度情况以及与计划的偏差情况,便于对后续作业进行调整。相关数据在每月向承包处报表中以图表形式表现。采用了赢得值曲线技术进行费用和进度综合管理。对关键点进度进行列表详细分析偏差产生的原因以及拟采取措施,采取措施后的效果等。

费用控制分业主验工计价和对下分包方验工计价。制定相应的验工计价办法,严格执行。

4.2 项目质量管理

项目部成立以后,根据《项目管理计划》编写了《质量管理实施计划》,在设计阶段、招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各阶段制定详细的质量管理要点,并严加实行。

本项目过程质量控制效果良好,分部工程一次验收合格率为100%,项目实施全过程未发生质量事故。

4.3 项目安全、职业健康与环境管理

本项目安全管理是重中之重,特别是雨棚顶太阳能组件安装过程中,交叉施工情况复杂,雨棚周边及天窗部分无法全部设置安全防护网,雨棚施工安全管理工作繁重。为确保项目实施安全,项目制定了《职业健康安全管理办法》并严格执行。

项目实施过程中未发生一般及以上安全质量事故。本项目天津市电力质检站进行质量监督。监督意见为“施工安全状况良好”。

针对环境管理,确定环境管理控制目标,保证项目管理活动、施工活动对环境的影响程度在可控范围内,在符合相关法律法规的要求下,实现环境影响的最小化,实现环境管理工作顺利开展。

项目未对环境造成较大不良影响,环境保护控制效果良好

4.4 项目信息与沟通管理

信息与沟通管理是项目管理成败的重要因素之一,项目部十分重视信息与沟通管理的重要性,项目部制定了信息与沟通管理制度保障项目各成员及时掌握项目各项信息。信息管理过程包括信息收集、信息的加工整理、信息分发、信息存储等。表障了项目信息与沟通的畅通和及时。

4.5 项目风险管理

为了规范本项目的风险管理,提高项目管理人员的风险意识,避免或减轻项目管理过程中各类风险造成的损失,项目部制定了风险管理办法并严格执行。

项目经理负责项目风险管理,建立本项目风险管理组织,指定专人具体分管本项目风险管理工作。贯彻落实上级风险管理规章制度和风险控制决定。定期识别本项目风险因素、进行风险分析评估、研究应对风险措施,并进行动态监控。每季度定期向技术室报送本项目风险管理报告。

本项目风险管理的范围包括从项目信息追踪、投标、合同签订、分包、采购管理、施工管理、试运行、施工验交、质量保修全过程。

4.6 项目合同管理

为进一步规范和加强项目部对工程项目的合同管理工作,健全各项规章制度,全面提升项目部合同管理水平,项目部制定了《合同管理办法》。

项目经理负责授权范围内有关合同方面重大事项的决策,计划合同部归口合同管理,项目各部人员全力配合。

计划合同部从计划经营室接收总承包合同文本并检查、确认其完整性和有效性。计划合同部及时跟踪合同执行情况,每月定期向计划经营室汇报。履约过程中发生变更、违约、纠纷、索赔等事宜时,计划合同部按照合同约定的方式处理,并向项目经理汇报,必要时组织召开项目部会议研究解决。计划合同部负责合同文件的整理、管理和收尾。计划合同部每月定期按处《工程总承包项目风险管理办法》的要求,组织项目部进行项目风险评价。每季度定期向技术室报送本项目风险管理报告。特殊情况及时报告。

按照总包合同约定,设计分包、施工分包和设备材料采购由业主和我方共同完成。项目经理负责与业主沟通,并与计划合同部一起编制分包招标计划,报业主批准。项目经理负责与施工单位和供货厂商进行商务洽谈,经业主同意后实施。对于公开招标的施工或采购,应招标公告,并由项目部编制招标文件,具体分工由项目部成员协商确定,招标文件经项目部和院处有关部门评审后,出售给投标单位。

招标、开标、评标和定标过程资料由计划合同部负责整理,整个招标过程结束后移交处计划经营室。

项目经理在院法人代表授权委托的范围内签订各项分包合同。各项分包合同主要由计划合同部起草,经项目部和院处有关部门评审后实施。

本项目质保期为一年,合同缺陷通知期限至2013年8月30日。已经获得业主签发的单位工程竣工验收证明书。

5.结束语

总结本项目工程总承包管理的经验,对今后工作有如下建议:

1.与大型建筑结合的太阳能光伏并网发电工程,宜结合大型建筑工程主体尽早立项,以便预留设计、安装条件;

2.与大型建筑结合的太阳能光伏并网发电工程,应与大型建筑工程主体同步设计、同步施工,并综合考虑各种边界条件,避免造成废弃工程;

3.从可持续发展能源战略考虑,有关行政主管部门应尽可能对投资方进行扶持,为投资方争取投资效益;

4.有关鼓励太阳能分布式并网的政策应予以落实,为投资方创造有利的投资环境。

5.太阳能光伏并网发电工程适宜采用EPC/交钥匙工程建设模式,建议发挥大型建筑设计院的综合优势,大力发展。

参考文献

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关键词:建筑;施工;企业;合同;管理

中图分类号:F27文献标识码:A

收录日期:2014年6月19日

市场经济是法制经济,是契约经济、合同经济,合同是商品经济的产物,是市场交易的重要纽带,一个企业对外发生的绝大多数业务都是通过合同联系起来的,生产经营中的法律纠纷大多源于合同风险,企业的经营成败与合同管理有密切关系。因此,加强合同管理既是企业适应市场经济的客观要求,更是企业持续健康发展的内在需要。建筑施工企业由于合同数量多、合同标的额大、合同类型丰富,在企业合同管理中有必要按类别将不同合同划分到相关业务部门分类管理,同时明确合同综合牵头管理部门。综合管理事关合同管理全局,在施工企业合同管理中意义重大,本文主要从合同综合管理角度论述建筑施工企业如何加强合同管理。

合同综合管理主要体现在综合牵头上,把防范法律风险、维护企业合法权益作为核心思想贯穿合同管理始终,认真做好“建制度、制范本、管授权、审文本、监履约、查合同、解纠纷、教业务”八项重点工作,积极促进各部门之间、总部与基层单位之间的协调互动,建立以“综合牵头、专业分类、协调互动”为管理原则的闭合的、联动的合同管理体系。

一、建制度――建立健全合同管理制度体系

“无规矩不成方圆”,企业合同管理必须要有一套协调、务实、科学的制度体系,从而使合同管理实现制度化、标准化、规范化。首先,应当制定合同综合管理办法,主要明确各部门职责、管理原则、工作流程以及罚则等,切实解决“合同多头管理,实际无人管理”的问题;同时,有必要在综合管理办法中明确本单位一些重要合同管理措施,比如重大合同的标准、签约权限及程序等;其次,要根据合同管理的各环节,制定操作性强且切合企业管理实际的管理细则,如合同评审管理办法、合同履约监控管理办法、合同印章管理办法、合同代表授权管理办法、合同档案管理办法、合同监督检查管理办法、合同纠纷案件处理管理办法、合同业务培训管理办法等。制定上述细则主要把握两点:一是要注意与合同综合管理办法以及各个细则之间的衔接对应;二是程序要具有可操作性,既要满足防范风险的需要,又要尽量简洁明快;还应当根据本单位实际和现场项目管理需要,制定有关操作指引和指导意见,比如制定调价索赔操作指引,制定加强合同档案资料保管的指导意见等,这些指引、意见和上述管理办法、细则,共同组成了企业的合同管理制度体系。

另外,为了让合同管理相关人员对合同管理制度有比较直观的了解,合同综合管理部门应当对上述管理办法、细则、指引、意见等,制定流程图,使工作程序更加直观、清晰,便于各项管理制度的贯彻落实。

二、制范本――制定并合同标准文本

建筑施工企业职工特别是合同管理员大多数是工程建设专业出身,一般对合同法律知识掌握不全面、不深入,而建筑施工合同比较复杂,条款多、内容多、类型多、合同多,因此合同综合管理部门有必要推行标准文本,从而提高基层项目合同签订水平。

合同综合管理部门应当先分析统计本企业签订的各类合同,就主营业务相关的经常性、反复性的合同制订合同文本,并邀请基层项目、各专业管理部门征求意见,甚至召开专题会议进行充分讨论,最终从法律、各专业口、基层一线对合同文本把关,从而使合同文本切合企业管理实际,又能达到防范风险的需要。合同文本对本企业来讲要作为强制标准,统一推行,在合同监督检查中要把合同文本的使用情况作为重要内容来抓,对于因市场、法律要求等各种原因确实不能使用本单位制定的合同文本应当的,给予汇报解释。合同文本后,要对企业合同管理人员进行培训,主要讲解合同文本条款以及在实践中如何运用,让相关人员理解合同意思。合同文本一段时间后,一般两年比较合适,综合管理部门要征求专业部门和基层一线的意见、建议,对合同文本进行修订,从而保证合同文本满足生产经营实际需要。

三、管授权――主管合同代表授权委托

这项工作主要涉及到三个方面:一是要制定合同代表授权管理办法,明确授权管理部门职责、授权程序、罚则,制定授权委托书样式;二是合同综合管理部门要严格执行合同代表授权管理办法,认真做好合同代表授权工作,仔细核实被授权人的授权权限及时间,并建立授权台账。需要强调的是,要关注授权期限完毕后授权委托书的归还情况,防范表见;对于越权人员应当严格按照罚则进行处罚,严肃授权纪律;三是要认真审查合同相对方的授权书,主要核查相对方的主体资格、法定代表人身份信息,被授权人的权限及期限,是否由法定代表人作出授权,必要时要通过工商局或有关途径仔细核实,防范无效、表见等,避免给企业造成损失。这里再补充说明,除核实相对方合同代表授权外,还要发挥法律部门专业优势,审查相对方的资信状况,包括签约资格、履约能力、以往的履约信誉等,具体如查看营业执照、资质证书、资产负债情况、相关业绩等。

四、审文本――会签评审合同文本

作为合同综合管理部门,会签评审合同的重点主要放在合同的合法合规性及法律风险防范方面,其他方面由合同承办部门、相关业务部门起草、会签评审把关。

一是制定合同评审管理办法,明确各部门评审合同的职责、合同会签评审流程,以及合同评审意见的反馈等。目前,大多数建筑施工企业都实行项目管理制度,因此合同评审有必要实行多级会签评审制度,如某项目部要签订合同,首先由该项目部相关部门对该合同进行评审,然后提交项目部的上级管理单位各部门进行评审,通过多级把关,防范合同签订阶段的法律风险。

二是认真评审每份合同。要重点审查合同当事人主体资格,主体资格不当则影响合同效力;要防范合同条款挂一漏万,特别是注意防止漏掉违约责任,实践中许多项目部不重视违约责任的约定,认为合同双方关系很好,不会产生纠纷,一旦发生争议不利于追究对方的违约责任;要避免合同文字不严谨、用词不准确,从而产生歧义,不能完全体现双方的真实意志;要关注支付条款,建设工程工期长、金额大,如果付款条件不明确或严苛,施工单位的资金压力就很大,甚至不得不垫资施工,因此必须审核付款条件、比例;另外,要关注主合同、从合同关系,原协议和补充协议关系等。合同评审后,综合管理部门和各业务部门应当督促评审意见的落实,基层项目应当对上级单位评审意见的落实情况进行反馈,从而保证合同会签评审制度的闭合性。需要强调的是,合同评审切忌流于形式,实践中不少企业的合同评审都存在滞签、倒签现象,甚至会签评审合同只是为了应付各种检查,这些都要通过有关罚则给予坚决处理,从而保证管理制度得到严肃执行。

五、监履约――监控合同履约情况

由于建筑施工企业项目分布点多面广,合同期限长、标的大、类型多,从企业总部角度进行履约监控的难度相对要大,是许多建筑施工企业合同管理的短板。

一是制定合同履约监控管理办法。笔者认为,履约监控的重点应当是合同变更的程序、往来信函(包括会议纪要)的签收与发送、签证管理、调价索赔管理、收付款管理、工程进度及质量等。

二是注意履约过程中的证据保留。在履约过程中及时发出必要的书函或签证,是合同动态管理的需要,是履约的一种手段,也是施工企业自我保护的一种招数。需要强调的是,并不是所有书面证据都具有法律效力。有效的证据,应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的书面证据,不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。例如,发送的书函必须要获得对方的签收,现场会议纪要需各参会人员签字,否则难以成为有效证据。另外,现场管理人员要重视签证,否则发生争议无法举证,履约监控管理办法应当明确签证的责任主体、程序、方法等,如有必要可以细化制定有关签证管理办法。

三是重点监控发包方的付款情况和本单位(施工单位)、分包方的工程进度及质量。对建筑施工企业而言,发包方除前期义务、协助义务外,主要义务是按合同约定付款,因此应当按照合同约定对发包方付款情况进行动态监控;同时,要关注本方工程进度及质量,防范自身违约。

四是重视调价索赔工作。由于建设工程规模大、工期长、工艺多、现场复杂等特点,因各种原因导致工程变更的现象很多,再加上发包方原因、其他原因等造成工期延误等,因此调价索赔是挽回成本损失的重要手段,甚至是企业创利的重要途径,合同综合管理部门要制定基层项目调价索赔的有关操作指引,并对现场调价索赔工作给予指导监督。

五是建立健全合同台账。实践中,许多施工企业无论是基层项目部还是总部,对本单位合同签订数量、正在履行的合同数量以及合同履行完毕数量等无法准确掌握,显然不利于对合同进行综合管理,尤其是不利于履约监控。因此,建筑施工企业应当建立健全合同台账,可以考虑从总部到基层都统一台账格式,并由各业务部门建立分台账,合同综合管理部门汇总各分台账为总台账,并定期对合同台账进行分析梳理,从而达到对合同履约情况进行有效监控。

六是及时正确行使合同权利。《合同法》明确规定了合同抗辩权,但大多数施工企业不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款,施工企业可以行使抗辩权停工,但却没有行使,怕单方面停工要承担违约责任,结果客观上造成了垫资施工,发包方的欠款数额愈来愈大,问题更难解决。另外,积极行使合同抗辩权,也是应对发包方、分包方、供货商等索赔、诉讼的重要策略。

六、查合同――监督检查合同管理情况

许多建筑施工企业都很重视合同监督检查,但实践中制定合同监督检查制度的企业并不多,从而加大了合同监督检查的随意性、盲目性。一是要制定合同监督检查办法,要明确监督检查的主体、检查程序、检查内容、检查方式、检查标准、检查评价以及检查后的整改反馈等。二是建筑施工企业合同量很大、涉及到的合同类型多,且大多数合同标的额相当大,可以要求各基层单位先对照检查标准开展自查,然后由合同综合管理部门采取重点检查和抽查的方式。检查内容主要包括:合同签订情况,主要检查合同文本;合同履约情况,察看各方是否按合同约定全面履行合同,以及合同变更情况;合同违约情况,查看合同当事人是否存在违约,这是监督检查的主要工作。己方违约时,合同综合管理部门应及时调查违约原因,督促承办部门尽早采取补救措施,并尽快与对方协商确定处理办法,为防止合同相对方过分追究违约责任,应特别注意保存相应有利证据材料。在合同相对方违约或预期违约时,应及时掌握违约的事实证据,必要时依法中止履行合同,避免扩大经济损失,并及时与相对方协商处理。因为处理违约情况涉及大量法律规定,所以合同综合管理部门对此过程应重点监控。三是应当及时对监督检查进行评价,总结合同管理比较好的经验,通报合同管理中存在的不足,尤其是带有普遍性的问题。通过总结经验,查找不足,不断推动合同管理水平提升。

七、解纠纷――处理合同纠纷案件

合同综合管理部门对本单位合同签订、履行等情况比较熟悉,且实践中一般由法律事务部门作为综合管理部门,因此由综合管理部门负责处理合同纠纷案件比较合适。一是要制定合同纠纷案件处理的管理办法,明确各部门职责、案件上报程序、案件处理程序、诉讼费用的承担、外聘律师的聘请要求和程序及罚则等;二是要与合同履约监控结合起来,主要体现在要密切关注履约情况比较差的合同,特别是合同相对方发生违约或预期违约行为时,要及时采取有效措施,同时要注意合同履约过程中证据资料的保管,一旦发生争议确保有资料可查阅,有证据可采信;三是诉前应当认真做好案件风险评估工作,不但要灵活采用诉前财产保全措施,更要防范对方当事人的反诉,因为建设工程施工经常存在双方都违约的情况,特别是施工企业在向发包方主张工程款时,往往会忽略自身存在工期、质量问题,所以施工企业要谨慎分析,认真防范反诉风险;四是要及时总结案件处理经验,特别是要通过案件剖析存在的管理问题,不断完善企业管理。有条件的单位不妨把本单位发生的合同纠纷案件进行汇编,通过介绍案件事实、裁判处理,分析案发原因和存在的管理问题,以案说法,不断提高全员法律风险意识和企业管理水平。

八、教业务――开展合同业务培训

作为合同综合管理部门,应当对本单位各级领导干部、经营管理人员及合同管理员进行有关合同法律的业务培训,不断提高相关人员的合同法律意识和合同管理技能,从而促进企业合同管理整体水平的提升。一是要制定合同培训的管理制度,明确合同培训的对象、培训需求调查、培训内容、培训方式、培训时间、培训费用、培训后的考试评价等,通过合同培训的制度化,减少培训的盲目性,提高培训质量;二是培训对象主要是各级领导干部尤其是各单位、各项目部的负责人和合同主管领导,负责市场开拓的经营管理人员以及合同管理人员,对上述三类人员应当分层次、有重点地进行针对性培训,如对领导干部主要侧重于合同法律意识培养,而对合同管理员主要侧重于合同法律知识的培训;三是培训内容主要包括两个方面:一方面是要对本单位的合同管理制度、合同标准文本等进行讲解,让合同管理的相关人员切实领会本单位合同管理的各项要求,从而保证本单位合同管理制度得到正确有效执行;另一方面要对国家的合同法律知识以及建筑施工领域的有关法律法规进行讲解,让合同相关人员知法、守法,并能正确运用法律维护本单位合法权益。