合同安全管理范文
时间：2023-04-08 11:24:07
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篇1
第一条为了加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，制定本条例。
第二条在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动，必须遵守本条例。
第三条内河交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。
第四条国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作。
国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其它水域设立的海事管理机构（以下统称海事管理机构）依据各自的职责权限，对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。
第五条县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。
乡（镇）人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责：
（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；
（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；
（三）落实船舶水上交通安全管理的专门人员；
（四）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。
第二章船舶、浮动设施和船员
第六条船舶具备下列条件，方可航行：
（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；
（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；
（四）配备必要的航行资料。
第七条浮动设施具备下列条件，方可从事有关活动：
（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书；
（二）经海事管理机构依法登记并持有登记证书；
（三）配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能的船员。
第八条船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态。
船舶、浮动设施的配载和系固应当符合国家安全技术规范。
第九条船员经水上交通安全专业培训，其中客船和载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其它适任证件，方可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其它适任证件的船员上岗。
船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格依法履行职责。
第十条船舶、浮动设施的所有人或者经营人，应当加强对船舶、浮动设施的安全管理，建立、健全相应的交通安全管理制度，并对船舶、浮动设施的交通安全负责；不得聘用无适任证书或者其它适任证件的人员担任船员；不得指使、强令船员违章操作。
第十一条船舶、浮动设施的所有人或者经营人，应当根据船舶、浮动设施的技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，合理调度船舶或者使用浮动设施。
第十二条按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶，其所有人或者经营人必须取得相应的保险文书或者财务担保证明，并随船携带其副本。
第十三条禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其它适任证件。
第三章航行、停泊和作业
第十四条船舶在内河航行，应当悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线。
按照国家规定应当报废的船舶、浮动设施，不得航行或者作业。
第十五条船舶在内河航行，应当保持瞭望，注意观察，并采用安全航速航行。船舶安全航速应当根据能见度、通航密度、船舶操纵性能和风、浪、水流、航路状况以及周围环境等主要因素决定。使用雷达的船舶，还应当考虑雷达设备的特性、效率和局限性。
船舶在限制航速的区域和汛期高水位期间，应当按照海事管理机构规定的航速航行。
第十六条船舶在内河航行时，上行船舶应当沿缓流或者航路一侧航行，下行船舶应当沿主流或者航路中间航行；在潮流河段、湖泊、水库、平流区域，应当尽可能沿本船右舷一侧航路航行。
第十七条船舶在内河航行时，应当谨慎驾驶，保障安全；对来船动态不明、声号不统一或者遇有紧迫情况时，应当减速、停车或者倒车，防止碰撞。
船舶相遇，各方应当注意避让。按照船舶航行规则应当让路的船舶，必须主动避让被让路船舶；被让路船舶应当注意让路船舶的行动，并适时采取措施，协助避让。
船舶避让时，各方避让意图经统一后，任何一方不得擅自改变避让行动。
船舶航行、避让和信号显示的具体规则，由国务院交通主管部门制定。
第十八条船舶进出内河港口，应当向海事管理机构办理船舶进出港签证手续。
第十九条下列船舶在内河航行，应当向引航机构申请引航：
（一）外国籍船舶；
（二）1000总吨以上的海上机动船舶，但船长驾驶同一类型的海上机动船舶在同一内河通航水域航行与上一航次间隔2个月以内的除外；
（三）通航条件受限制的船舶；
（四）国务院交通主管部门规定应当申请引航的客船、载运危险货物的船舶。
第二十条船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域，应当遵守海事管理机构的有关通航规定。
任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区。
第二十一条从事货物或者旅客运输的船舶，必须符合船舶强度、稳性、吃水、消防和救生等安全技术要求和国务院交通主管部门规定的载货或者载客条件。
任何船舶不得超载运输货物或者旅客。
第二十二条船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，必须在装船或者拖带前24小时报海事管理机构核定拟航行的航路、时间，并采取必要的安全措施，保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的，应当向海事管理机构申请护航。
第二十三条遇有下列情形之一时，海事管理机构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并予公告：
（一）恶劣天气；
（二）大范围水上施工作业；
（三）影响航行的水上交通事故；
（四）水上大型群众性活动或者体育比赛；
（五）对航行安全影响较大的其它情形。
第二十四条船舶应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊；遇有紧急情况，需要在其它水域停泊的，应当向海事管理机构报告。
船舶停泊，应当按照规定显示信号，不得妨碍或者危及其它船舶航行、停泊或者作业的安全。
船舶停泊，应当留有足以保证船舶安全的船员值班。
第二十五条在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；
（三）架设桥梁、索道；
（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；
（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；
（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；
（七）举行大型群众性活动、体育比赛。
进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；依照法律、行政法规的规定，需经其它有关部门审批的，还应当依法办理有关审批手续。
第二十六条海事管理机构审批本条例第二十五条规定的作业或者活动，应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
遇有紧急情况，需要对航道进行修复或者对航道、码头前沿水域进行疏浚的，作业人可以边申请边施工。
第二十七条航道内不得养殖、种植植物、水生物和设置永久性固定设施。
划定航道，涉及水产养殖区的，航道主管部门应当征求渔业行政主管部门的意见；设置水产养殖区，涉及航道的，渔业行政主管部门应当征求航道主管部门和海事管理机构的意见。
第二十八条在内河通航水域进行下列可能影响通航安全的作业，应当在进行作业前向海事管理机构备案：
（一）气象观测、测量、地质调查；
（二）航道日常养护；
（三）大面积清除水面垃圾；
（四）可能影响内河通航水域交通安全的其它行为。
第二十九条进行本条例第二十五条、第二十八条规定的作业或者活动时，应当在作业或者活动区域设置标志和显示信号，并按照海事管理机构的规定，采取相应的安全措施，保障通航安全。
前款作业或者活动完成后，不得遗留任何妨碍航行的物体。
第四章危险货物监管
第三十条从事危险货物装卸的码头、泊位，必须符合国家有关安全规范要求，并征求海事管理机构的意见，经验收合格后，方可投入使用。
禁止在内河运输法律、行政法规以及国务院交通主管部门规定禁止运输的危险货物。
第三十一条载运危险货物的船舶，必须持有经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并颁发的危险货物适装证书，并按照国家有关危险货物运输的规定和安全技术规范进行配载和运输。
第三十二条船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口，应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项，事先报告海事管理机构和港口管理机构，经其同意后，方可进行装卸、过驳作业或者进出港口；但是，定船、定线、定货的船舶可以定期报告。
第三十三条载运危险货物的船舶，在航行、装卸或者停泊时，应当按照规定显示信号；其它船舶应当避让。
第三十四条从事危险货物装卸的码头、泊位和载运危险货物的船舶，必须编制危险货物事故应急预案，并配备相应的应急救援设备和器材。
第五章渡口管理
第三十五条设置或者撤销渡口，应当经渡口所在地的县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。
第三十六条渡口的设置应当具备下列条件：
（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险物品生产、堆放场所；
（二）具备货物装卸、旅客上下的安全设施；
（三）配备必要的救生设备和专门管理人员。
第三十七条渡口经营者应当在渡口设置明显的标志，维护渡运秩序，保障渡运安全。
渡口所在地县级人民政府应当建立、健全渡口安全管理责任制，指定有关部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查。
第三十八条渡口工作人员应当经培训、考试合格，并取得渡口所在地县级人民政府指定的部门颁发的合格证书。
渡口船舶应当持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书。
第三十九条渡口载客船舶应当有符合国家规定的识别标志，并在明显位置标明载客定额、安全注意事项。
渡口船舶应当按照渡口所在地的县级人民政府核定的路线渡运，并不得超载；渡运时，应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。
遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。
第六章通航保障
第四十条内河通航水域的航道、航标和其它标志的规划、建设、设置、维护，应当符合国家规定的通航安全要求。
第四十一条内河航道发生变迁，水深、宽度发生变化，或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全的，航道、航标主管部门必须及时采取措施，使航道、航标保持正常状态。
第四十二条内河通航水域内可能影响航行安全的沉没物、漂流物、搁浅物，其所有人和经营人，必须按照国家有关规定设置标志，向海事管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除；没有所有人或者经营人的，由海事管理机构打捞清除或者采取其它相应措施，保障通航安全。
第四十三条在内河通航水域中拖放竹、木等物体，应当在拖放前24小时报经海事管理机构同意，按照核定的时间、路线拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。
第四十四条任何单位和个人发现下列情况，应当迅速向海事管理机构报告：
（一）航道变迁，航道水深、宽度发生变化；
（二）妨碍通航安全的物体；
（三）航标发生位移、损坏、灭失；
（四）妨碍通航安全的其它情况。海事管理机构接到报告后，应当根据情况航行通告或者航行警告，并通知航道、航标主管部门。
第四十五条海事管理机构划定或者调整禁航区、交通管制区、港区外锚地、停泊区和安全作业区，以及对进行本条例第二十五条、第二十八条规定的作业或者活动，需要航行通告、航行警告的，应当及时。
第七章救助
第四十六条船舶、浮动设施遇险，应当采取一切有效措施进行自救。
船舶、浮动设施发生碰撞等事故，任何一方应当在不危及自身安全的情况下，积极救助遇险的他方，不得逃逸。
船舶、浮动设施遇险，必须迅速将遇险的时间、地点、遇险状况、遇险原因、救助要求，向遇险地海事管理机构以及船舶、浮动设施所有人、经营人报告。
第四十七条船员、浮动设施上的工作人员或者其它人员发现其它船舶、浮动设施遇险，或者收到求救信号后，必须尽力救助遇险人员，并将有关情况及时向遇险地海事管理机构报告。
第四十八条海事管理机构收到船舶、浮动设施遇险求救信号或者报告后，必须立即组织力量救助遇险人员，同时向遇险地县级以上地方人民政府和上级海事管理机构报告。
遇险地县级以上地方人民政府收到海事管理机构的报告后，应当对救助工作进行领导和协调，动员各方力量积极参与救助。
第四十九条船舶、浮动设施遇险时，有关部门和人员必须积极协助海事管理机构做好救助工作。
遇险现场和附近的船舶、人员，必须服从海事管理机构的统一调度和指挥。
第八章事故调查处理
第五十条船舶、浮动设施发生交通事故，其所有人或者经营人必须立即向交通事故发生地海事管理机构报告，并做好现场保护工作。
第五十一条海事管理机构接到内河交通事故报告后，必须立即派员前往现场，进行调查和取证。
海事管理机构进行内河交通事故调查和取证，应当全面、客观、公正。
第五十二条接受海事管理机构调查、取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。
第五十三条海事管理机构应当在内河交通事故调查、取证结束后30日内，依据调查事实和证据作出调查结论，并书面告知内河交通事故当事人。
第五十四条海事管理机构在调查处理内河交通事故过程中，应当采取有效措施，保证航路畅通，防止发生其它事故。
第五十五条地方人民政府应当依照国家有关规定积极做好内河交通事故的善后工作。
第五十六条特大内河交通事故的报告、调查和处理，按照国务院有关规定执行。
第九章监督检查
第五十七条在旅游、交通运输繁忙的湖泊、水库，在气候恶劣的季节，在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等交通高峰期间，县级以上地方各级人民政府应当加强对维护内河交通安全的组织、协调工作。
第五十八条海事管理机构必须建立、健全内河交通安全监督检查制度，并组织落实。
第五十九条海事管理机构必须依法履行职责，加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施。
第六十条对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，海事管理机构必须加强安全巡查。
第六十一条海事管理机构依照本条例实施监督检查时，可以根据情况对违反本条例有关规定的船舶，采取责令临时停航、驶向指定地点，禁止进港、离港，强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施。
第六十二条海事管理机构的工作人员依法在内河通航水域对船舶、浮动设施进行内河交通安全监督检查，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。
有关单位或者个人应当接受海事管理机构依法实施的安全监督检查，并为其提供方便。
海事管理机构的工作人员依照本条例实施监督检查时，应当出示执法证件，表明身份。
第十章法律责任
第六十三条违反本条例的规定，应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的，由海事管理机构责令停航或者停止作业，并对船舶、浮动设施予以没收。
第六十四条违反本条例的规定，船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的，由海事管理机构责令停止航行或者作业；拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予以没收。
第六十五条违反本条例的规定，船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员擅自航行，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的，由海事管理机构责令限期改正，对船舶、浮动设施所有人或者经营人处1万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航或者停止作业。
第六十六条违反本条例的规定，未经考试合格并取得适任证书或者其它适任证件的人员擅自从事船舶航行的，由海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处*0元以上2万元以下的罚款，并对聘用单位处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十七条违反本条例的规定，按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶的所有人或者经营人，未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务担保证明的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停航，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十八条违反本条例的规定，船舶在内河航行时，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶
进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月的处罚：
（一）未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线的；
（二）未向海事管理机构办理船舶进出港签证手续的；
（三）未按照规定申请引航的；
（四）擅自进出内河港口，强行通过交通管制区、通航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区的；
（五）载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的。
第六十九条违反本条例的规定，船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的，由海事管理机构责令改正；拒不改正的，予以强行拖离，因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。
第七十条违反本条例的规定，在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案，或者未设置标志、显示信号的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。
第七十一条违反本条例的规定，从事危险货物作业，有下列情形之一的，由海事管理机构责令停止作业或者航行，对负有责任的主管人员或者其它直接责任人员处2万元以上10万元以下的罚款；属于船员的，并给予暂扣适任证书或者其它适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚：
（一）从事危险货物运输的船舶，未编制危险货物事故应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材的；
（二）船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口未经海事管理机构、港口管理机构同意的。
未持有危险货物适装证书擅自载运危险货物或者未按照安全技术规范进行配载和运输的，依照《危险化学品安全管理条例》的规定处罚。
第七十二条违反本条例的规定，未经批准擅自设置或者撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以或者恢复，因或者恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。
第七十三条违反本条例的规定，渡口船舶未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令改正，处*0元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。
第七十四条违反本条例的规定，在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，予以强制清除，因清除发生的费用由其所有人或者经营人承担。
第七十五条违反本条例的规定，内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人，未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，海事管理机构强制设置标志或者组织打捞清除；需要立即组织打捞清除的，海事管理机构应当及时组织打捞清除。海事管理机构因设置标志或者打捞清除发生的费用，由沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人承担。
第七十六条违反本条例的规定，船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救的，由海事管理机构给予警告，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚。
第七十七条违反本条例的规定，船舶、浮动设施发生内河交通事故的，除依法承担相应的法律责任外，由海事管理机构根据调查结论，对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚。
第七十八条违反本条例的规定，遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统一调度和指挥的，由海事管理机构给予警告，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚。
第七十九条违反本条例的规定，伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其它适任证件的，由海事管理机构没收有关的证书或者证件；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十条违反本条例的规定，船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令船员违章操作的，由海事管理机构给予警告，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停航或者停止作业；造成重大伤亡事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十一条违反本条例的规定，船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则的，由海事管理机构责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚；造成重大内河交通事故的，依照刑法关于交通肇事罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十二条违反本条例的规定，船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输，或者超载运输货物、旅客的，由海事管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款，可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚，并对超载运输的船舶强制卸载，因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担；发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的，依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十三条违反本条例的规定，船舶、浮动设施发生内河交通事故后逃逸的，由海事管理机构对责任船员给予吊销适任证书或者其它适任证件的处罚；证书或者证件吊销后，5年内不得重新从业；触犯刑律的，依照刑法
关于交通肇事罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十四条违反本条例的规定，阻碍、妨碍内河交通事故调查取证，或者谎报、隐匿、毁灭证据的，由海事管理机构给予警告，并对直接责任人员处1000元以上1万元以下的罚款；属于船员的，并给予暂扣适任证书或者其它适
任证件12个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚；以暴力、威胁方法阻碍内河交通事故调查取证的，依照刑法关于妨害公务罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十五条违反本条例的规定，海事管理机构不依据法定的安全条件进行审批、许可的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十六条违反本条例的规定，海事管理机构对审批、许可的安全事项不实施监督检查的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十七条违反本条例的规定，海事管理机构发现船舶、浮动设施不再具备安全航行、停泊、作业条件而不及时撤销批准或者许可并予以处理的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十八条违反本条例的规定，海事管理机构对未经审批、许可擅自从事旅客、危险货物运输的船舶不实施监督检查，或者发现内河交通安全隐患不及时依法处理，或者对违法行为不依法予以处罚的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。
第八十九条违反本条例的规定，渡口所在地县级人民政府指定的部门，有下列情形之一的，根据不同情节，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）对县级人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的；
（二）对未经县级人民政府批准擅自设立的渡口不予以查处的；
（三）对渡船超载、人与大牲畜混载、人与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等危险品混载以及其它危及安全的行为不及时纠正并依法处理的。
第九十条违反本条例的规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚。
第十一章附则
第九十一条本条例下列用语的含义：
（一）内河通航水域，是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库、运河等水域。
（二）船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其它水上移动装置。
（三）浮动设施，是指采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑、装置。
（四）交通事故，是指船舶、浮动设施在内河通航水域发生的碰撞、触碰、触礁、浪损、搁浅、火灾、爆炸、沉没等引起人身伤亡和财产损失的事件。
第九十二条军事船舶在内河通航水域航行，应当遵守内河航行、避让和信号显示规则。军事船舶的检验、登记和船员的考试、发证等管理办法，按照国家有关规定执行。
第九十三条渔船的检验、登记以及进出渔港签证，渔船船员的考试、发证，渔船之间交通事故的调查处理，以及渔港水域内渔船的交通安全管理办法，由国务院渔业行政主管部门依据本条例另行规定。
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关键词：医院；信息系统；网络；安全；设计；管理
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）24-5426-02
1 医院信息系统的概念及意义
医院信息系统（HIS， Hospital Information System） ，是指利用计算机软硬件技术、网络通信技术等现代化手段，对在医疗活动各阶段产生的数据进行采集、储存、处理、加工生成各种信息，从而为医院的整体运行提供全面的管理及各种服务的信息系统。现代化的医院对HIS的依赖性越来越高，HIS出现的任何故障都会给医院管理带来严重的后果，如何保证数据安全，成为医院管理中的一个重要问题。
2 医院信息系统所面临的安全问题
医院信息系统的安全问题是整个医院信息应用中最首要的问题，在医院信息系统的选择过程中，必须把系统的安全性放在第一位，因为医院信息系统中的信息涉及到医院的机密、安全。医院信息系统的安全主要是两大类的问题，网络安全问题和数据安全问题，具体又分多种原因。
2.1 计算机病毒、木马
计算机病毒、木马是计算机系统中最常见也是威胁最大的安全隐患，它所造成的危害非常大，网络更是为病毒提供了迅速传播的途径，一旦爆发会严重影响系统的运行或造成数据破坏，甚至导致系统的瘫痪。因此，病毒的危害对于系统来说必须加以重视。
2.2 外部网络攻击
这是指来自医院网络外部的恶意攻击，比如黑客或信息间谍。例如：有选择地破坏网络信息的有效性和完整性；伪装为合法用户进入网络并占用大量资源；修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行；在中间站点拦截和读取绝密信息等。
2.3 系统的漏洞及“后门”
由于硬件、软件设计不可能是完美的，甚至有设计人员故意留下的“后门”，因此操作系统及网络软件都存在着一定的安全漏洞，会成为整个网络系统受攻击的首选目标和薄弱环节，大部分的黑客入侵网络事件和病毒就是通过系统的“漏洞”和“后门”入侵系统的。
2.4 人为原因
这是指医院网络中用户的一些有意或无意的行为，如：用户口令的泄漏、执行了误操作、用户权限设置不合理、管理员安全配置不当等，都会对网络系统造成极大的安全隐患和破坏。
3 医院信息系统数据备份以及容灾设计与实施
由于医院信息系统的重要性，如何做好系统的安全问题就显得尤为重要。我单位是一省直二甲专科医院，自2001年起开始实施医院信息系统，至今整个系统运行良好。下面结合我单位在实施医院信息系统过程中的一些经验与方法，来探讨下医院信息系统中的信息安全问题。
医院信息系统的安全简单来说就是系统安全和数据安全。系统发生故障是在所难免的，因此，任何一个计算机系统都必须做好备份工作，一个完善的信息系统网络备份应该拥有硬件物理容错和软件备份，主要是组建双机容错系统，数据库备份，灾难恢复等。
3.1 双机系统
服务器的稳定高效运行对医院信息系统来说相当重要，如果服务器发生故障，将会严重影响整个医院工作的开展，因此必需使用专用服务器，能够保障连续7天×24小时的工作能力，因此我们采取了双机热备份的方案，采用两台高效服务器，一台主服务器，一台备份服务器，若主服务器出现了软、硬件故障导致系统不能正常访问时，备份服务器可以立即接管，保障业务的正常运行。
3.2 灾难恢复系统
“硬盘有价，数据无价”，为了更好的保护服务器的数据，对于医院信息系统的服务器还应该采取完善的数据备份措施，以在系统意外瘫痪或数据遭遇破坏时能够及时恢复。我们使用了数据防护系统，制定详细的备份方案，做到确保系统数据完整，当系统或数据库一旦受到破坏瘫痪时，可以尽快的恢复受到破坏的系统或数据库，使损失降到最小，从而保障医院信息系统的正常运行。
3.3 电源保护
网络系统对电源质量和连接性能要求是很高的，尽管医院是双线供电，但在切换时依然需要一定的时间，为了保证服务器在意外断电时能够继续运行，必须使用在线式不间断电源，一但碰到意外断电，可以利用UPS给服务器、核心网络设备供电，以保证业务在断电期间可以运行或给系统管理员一个关闭的缓冲时间，从而保护系统与数据安全。
3.4 路由器、交换机系统
路由器、交换机作为网络的核心设备，它们的地位是不可替代的，一旦这些出现问题，将会给网络带来严重危害，轻则网速受影响，重则网络瘫痪断网。因此，我们在配置网络时使用了主备网络，一旦主交换网络出现故障，备用网络交换会自动替换，保证网络的正常运转。此外，定期对交换机、路由器的配置做好备份，从而做到故障时能够及时恢复。
4 医院信息系统网络安全措施
4.1 工作站安全
工作站是HIS系统中重要的组成部分，工作站一旦瘫痪，势必影响医护人员的工作开展。我们将工作站去掉了光驱、屏蔽USB接口，禁止私自安装软件和其他危险操作，比如卸载驱动，删除打印机等。此外，我们还安装了及时还原系统，一旦系统瘫痪，可以立即还原，若不能还原，则立即使用备份计算机替换，保障工作站的正常工作。
4.2 防火墙
防火墙是硬件和软件组合的安全防范系统，其能够限制外界用户对内部网络的访问，同时也能够限制内部用户对外部网络的访问，从而控制网络中内外的信息流动，保证合法的信息传递。防火墙在内部网和外部网间建立起一个安全网关，过滤经过的数据包，屏蔽内部IP地址及内部网络结构的细节，大大增强内部网络的安全性。
4.3 防毒软件
防火墙无法防止病毒的传播，而病毒危害已经成为当今计算机网络系统的头号杀手，为了保护网络不受病毒的危害，保障系统的安全稳定，必须安装防毒软件。为此，我们安装了趋势网络杀毒软件，在服务器端对局域网中所有计算机进行集中管理，客户端则进行实时监控，定期杀毒，防止病毒感染。病毒库进行及时升级，有效阻断病毒的传播。
4.4 用户身认份证
对于医院信息系统来说，用户的身份认证是确保系统安全的第一道防线，因此，防止非法的用户入侵医院信息系统窃取篡改信息，必须采用严密的用户身份认证机制。用户登录医院系统，必须输入用户名和口令确认后才能登录系统。同时，系统会将超时用户强制踢出，此外，针对不同的用户，严格设置不同的安全组，分以相应的权限，保证系统的安全运行。
4.5 VPN
医院网络不是孤立的，其必须和外部的网络连通，比如医保网络，如何保障所传递的信息安全是最重要的。采用VPN连接方式是目前普遍的方式之一，通过安全的数据通道将远程用户连接起来，构建一个扩展的网络。VPN采用了隧道技术、加密技术、密钥管理和身份认证技术保证数据传输的安全性。目前，我院使用硬件VPN的方式和医保中心进行连接。
4.6 网管软件
为了加强网络管理，我们使用DHC-EDP桌面认证管理系统，所有联网的计算机必须通过认证才可接入网络，当计算机出现故障时，还可通过附带的远程协助功能进行维护，可以批量对网络中的计算机进行软件分发安装，减轻了工作人员的劳动强度。
5 结束语
医院信息系统安全问题涉及范围很广，它不仅包括网络等客观方面的问题，还包括安全管理、系统安全常识等人为因素，涉及到法律、技术、设备、管理等方面，所需研究的内容非常多，也很复杂。对于医院来说，这是一项艰辛长期的工作，既需要领导的重视，也需要专业技术人员的管理，才能保障医院信息化的稳定、健康发展，从而更好的为患者服务，为人民群众的健康保驾护航。
参考文献：
[1] 雷震甲.网络工程师[M].北京：清华大学出版社，2004.
[2] 杨路明，等.电子政务[M].北京：电子工业出版社，2007.
[3] CEAC国家信息化培训认证管理办公室.网络组建与管理[M].北京：人民邮电出版社，2002.
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关键词：安全隐患闭环管理；人员管理；系统研究
1 问题的提出
我国矿山采掘企业95%以上都是井下开采，开采条件复杂，随着开采深度和作业地点的不断增加，安全隐患不断增多，隐患如果未得到治理，重大隐患事故不能有效的遏制，企业安全生产形式依然严峻。主要集中在以下几点：
1.1 隐患整改监管不到位
当前矿山企业每周、每月甚至每天都会有安全管理人员下井检查，但是查出的安全隐患不复查，隐患检查出来没有落实整改措施，责任落实不到位、整改不到位的现象时有发生，给安全事故的发生提供的可乘之机。
1.2 安全制度执行力度不够，监察监管不到位
当前矿山企业规章制度已经涵盖了方方面面，但是由于没有实现有效的监管，违章违规的现象还是屡禁不止，归根结底还是在于制度 “严不起来，落实不下去”，这也是安全事故频发的重要原因之一。结合矿山企业的安全生产管理现状，为了使企业经营更合理、管理更高效、管理更科学，研究和设计矿山安全综合管理系统。
2 系统研究与设计的目标
通过本系统，各级管理人员可以随时掌握井下什么地点存在什么隐患，隐患治理到什么程度，谁是隐患治理的负责人，作业区域的人员情况，重点工程的施工情况，生产报表情况、井下作业地点是否安全、主要设备运行情况，人员违章情况，通过系统加强对矿山采掘企业安全生产工作的规范化，督促企业决策和消除存在的生产管理问题和安全隐患，适应了企业精细化的安全管理。
3 研究内容
设计了作业现场安全动态评估和管理功能，工程队管理人员根据现场情况在系统上填写，系统根据检查表法得出分数，通过分数来确定作业现场是否安全。
根据公司安全生产隐患等级分类，将安全管理中相关信息危险、紧急系数进行分级显示或预警。安全隐患信息处理过程直接显示为动态的图像，管理员可以很直观的对隐患进行各种操作。
本系统可以自动统计井下作业人员的相关信息（包括作业地点、工种）和违章情况，实现对作业人员的实时监管，同时对违章人员实施“红、黄、绿”牌管理，对红牌人员系统发短信或文本通知相关部门，提高了作业人员的安全意识。
目标、计划的确立和流程化处理，使各级人员的责任更加明确，同时各级参与者可以主动纠正自身所在目标、计划中的偏差，同时能对传入的目标、计划进行反馈处理，使目标、计划更高效的完成。
设计了矿区矢量地图，在线添加安全、生产信息，使安全管理信息展示更加形象和精准。根据矿区井下平面地图对工作中的生产作业面和安全隐患点进行管理操作，安全隐患点在地图上用小旗显示。
短信平台管理系统。本系统中的短信平台用来向相关责任人发送预警信息，同时也可以通过平台向员工或者客户进行信息的传递，当系统检测到有隐患或者隐患未及时处理时，系统会将隐患信息及时发送给相关责任人，监督责任人及时整改。
开发了井下设备在线管理系统，从设备的购进，安装地点、使用责任人、检修、维修等相关信息对设备统计分析，加强了公司设备管理，同时也保证了设备使用的效率。
生产报表功能，生产报表查询系统主要是按照当天或历史类别查询产量、生产数据报表等情况。生产报表查询系统默认显示当天的生产数据报表，用户也可以选择其他时间来查看历史记录。
作业区域管理，将井下工作地点实施分区域管理，包括每个区域的管理人员、作业人员、工作地点名称、作业地点安全评估情况在矢量地图认显示，使管理层可以随时的了解井下生产状况，同时也可以查询该作业地点的历史信息。
系统不仅具有安全隐患管理、短信预警、人员管理等功能，还集成了设备管理、环境监测、视频监控、人员定位等管理系统，管理员的操作变得更加简单、快捷、有效。
生产信息管理。支持在线查阅CAD图纸和excel表格等功能，各级部门可以工程进度和相关生产的信息上传到指定板块进行展示，以便领导在线查阅。
信息中心。通知、通告，报警短信、相关的安全文件、内部信息的、下载及阅读。
4 结束语
矿山安全综合管理系统是与矿山隐患排查、人员管理、作业现场安全管理以及安全管控模式相结合，并结多年安全隐患管理实践，运用信息、网络和通讯等技术研发成功的一套矿山安全综合管理系统。从2013年赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司该系统以来，公司安全生产整体管理水平提高，其取得的社会效益、经济效益显著。
参考文献
[1]王英明.安全隐患闭环管理在煤炭企业中的实践与创新[J].金属矿山，2009（11）：690-691.
[2]王小林，桑志彪，彭锟，等.煤矿“四环五级”安全隐患闭环管理运作模式及功能设计[J].煤矿安全，2009，40（10）：109-110.
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【关键词】煤矿安全管理；信息管理系统；隐患；浏览器/服务器
一、引言
随着计算机信息技术的发展，安全管理信息系统成为煤矿企业安全生产信息化不可分割的一部分，从多方面着手改善和提高顺和煤矿安全生产管理状况迫在眉睫，建立顺和煤矿安全信息管理系统是改善和提高煤矿安全管理水平的一个重要途径。当前，安全状况形势越来越严峻，顺和煤炭必须利用计算机信息技术，加快顺和煤矿信息化建设的步伐，提高顺和煤矿的信息化建设，从而为煤矿安全生产管理提供有力的保障[1]。
二、系统开发技术方案
管理信息系统可选择的体系结构主要有两种：C/S结构和B/S结构，前者为客户机/服务器（Client/Server），后者为浏览器/服务器（Browser/Server）。通过对两种结构的综合分析比较，可以得出，采用B/S结构便于此系统的使用，维护和升级，可以降低信息系统的维护成本，提高具体实用的效果。系统具有访问日志查询功能，针对不同用户应用的需求，用户可以逐条录入安全隐患，也可以批量导入，系统功能模块使用灵活，可满足各种工作需求。
顺和煤矿安全管理信息系统属于数据库应用系统，安全信息管理系统的所用的信息都保存在数据库中，在此系统开发的过程中，比较重视数据库的结构设计，各数据表结构的设计、数据表中字段的设置、内容的安排以及各表之间的依赖关系等方面都经过了科学合理的设计。
三、系统的设计和实现
（一）系统设计原则
安全管理系统设计的好坏通常都会对系统的效益和应用造成极大的影响。所以，应当利用系统工程的设计思想来对系统进行一个总体的设计，让设计的系统满足总体要求，这个要求便是经济化、合理化、科学化。同时，提高管理信息系统设计的质量，确保安全管理信息系统的生命力，并还要满足用户实际需要，在设计的过程中应当依据以下几个方面的原则[2]：
⑴功能完备性
⑵可靠性
⑶实用性
⑷可扩充性
⑸易操作性
（二）系统的总体结构
顺和煤矿安全管理信息系统的主要工作就是对矿井的安全信息隐患数据进行录入、修改、查询、统计、输出报表等。根据顺和煤矿的实际特点，根据顺和煤矿安全管理信息的具体业务，顺和煤矿安全信息管理系统主要应包括：个人档案管理、隐患管理、隐患检索、隐患统计、隐患分析、违章管理、事故管理、安全管理计划等多个功能模块，系统整体架构以浏览器/服务器体系结构。
（三）系统的重要功能模块设计
1.用户登陆界面设计
员工用户可以通过输入个人或者科室账号和密码登录顺和煤矿安全管理信息系统系统，来查询安全信息。实现界面如图1所示：
2.个人档案模块
顺和煤矿中人员管理一般分为科室、区队、班组，一般来说，矿井里的工作以班组为单位进行组织和安排，该模块正是体现的是整个顺和煤矿的内部组织机构。另外，本模块主要包括考勤表，入井情况统计表。考勤表主要包括入井时间，单位信息人员姓名，以及出勤天数等信息；入井情况表主要包含员工单位姓名，去往井下地点，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此类信息可以通过EXCEL导入也可以导出。
3.事故隐患管理模块
事故隐患管理模块主要包括隐患录入单、待发送隐患、正在整改、待复查、二次整改、已整改、罚款条例、业务科室正在处理、业务隐患9个子模块[3]。详细的讲，就是隐患录入，主要设计包括：检查的类型有日常检查和专项检查；检查单位有矿领导，上级领导以及各科室人员；检查人和检查时间班次；还有隐患内容、隐患地点、隐患类别、隐患级别、限改时间、限改班次等等。再根据隐患的类别、级别等分析和统计隐患的发生，从而制定并实施有效措施，促进隐患的消除，并提高监督的力度，以减少安全事故。系统不仅能逐条录入隐患，还设计了批量导入功能，可以使用设计好的EXCEL模板整理隐患信息，实现大量信息一次性导入，系统会对各个字段进行内容格式检查，不满足条件的不能导入，这样可以提高效率和正确率。
4.隐患统计模块
隐患统计分为按隐患单位汇总统计、按检查单位汇总统计、未按期整改汇总统计、各单位隐患罚款统计等4个小模块。可以列出各单位区队的各个专业和类别及到期未整改闭合的隐患条数等信息，并按照隐患总条数进行排列，为管理者决策提供详细准确的数据支持。
四、结语
该套煤矿安全管理信息系统软件已经研制开发完成，正在永煤集团顺和煤矿调试运行。根据员工使用中反馈的意见，对该系统程序进行了几次修改更新，功能已基本健全，运行已经基本稳定。此套系统不仅为煤矿安全管理工作提供了合适的工作平台，而且大大地提高了员工管理工作的效率、优化了工作的流程。由于员工对此系统需求会不断的变化，煤矿安全管理的内容也会有所不同，因此要不断对系统进行功能扩展升级，从而使得系统能够适应煤矿安全管理信息的发展要求。
参考文献
[1]陈媛媛，张作.基于Web的煤矿安全管理系统设计[J].煤矿机械，2009（7）.
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关键词：油田社区 交通安全管理 对策
一、引言
社区道路作为社区交通的重要基础，其道路安全直接影响了社区交通的安全，并且与社区居民的出行安全息息相关。交通安全与各家各户的关系十分密切，因此如何更好的保证油田社区交通安全至关重要。在开展油田社区交通安全管理工作时，真正的从基层做起，将事后安全管理工作转变为事前的安全控制，是解决现有油田社区交通安全管理问题的重要基础。
二、油田社区交通安全管理工作所面临的问题
1.道路状况不够良好
大多数油田社区始建于上个世纪的七八十年代，在当代建设时，对于设计中并没有过多的考虑到汽车的出行，并且没有一个适合现代机动车情况的交通环境。很多社区内部的停车位较少，车道与人行道存在设计不合理的情况。很多路面过窄，道路由于常年的使用，缺乏良好的维护，个别道路存在着下沉等情况。与此同时，很多开放式社区缺乏对道路的良好管理，相应的限速、减速、隔离设施不够完善，社区的交通压力过大[1]。
2.社区车流量较大
由于油田社区自身具有较强的综合性，所处地区的企业、视野单位较多，社区内通行的车轮存在着多样性，并且车流量较大。社区内的车辆种类包括了公务车、越野车、消防车、救护车、水泥车、油田作业车、货运车、巡逻车等，社区的交通管理压力的一个重要来源就是不断增长的社区车流量。
3.驾驶员缺乏良好经验
很多油田社区内拥有私家车的居民，其不具备足够的驾驶经验，驾驶技能不够熟练，并且驾龄短。很多驾驶员由于接触汽车驾驶时间较短，其自身缺乏足够的自我保护意识，并且不具备良好的文明驾驶习惯。在驾驶的过程中，存在超速、违规以及酒驾等行为。另外，很多司机不具备良好的汽车技术状况掌握能力，在汽车出现故障时，不能及时的发现并且排除，汽车的保养以及维修不及时，造成了车况不良，进而增加了交通安全事故的发生几率[2]。
三、提高油田社区交通安全管理水平的对策
1.完善现有管理制度
完善现有的交通与车辆管理制度，出台相应的管理办法，是提高交通安全管理工作落实水平的重要前提。社区的居委会、街道办事处、物业等部门可以通过组成安全管理小组的方式，与社区居民进行良好的沟通，并且通过组织道路安全协调，对于社区内车辆以及驾驶员的状况进行动态的掌握，并且通过定期的检查与管理，有效的提高交通安全管理工作的落实水平。对于社区管理工作中，相关的车辆安全管理、监管等规定中的不足进行完善与继续修订，保证相关制度的可执行性[3]。
2.加强道路设施管理
在开展交通安全管理工作时，要对于现有道路设施进行完善与改造，解决现有交通安全问题隐患，打造良好的道路交通环境。针对现有道路管理中存在的问题，可以通过实施硬件改造、加强停车管理、完善社区门禁管理、增加交通标识以前加强施工作业管理等方面来开展。在进行交通道路硬件改造的过程中，要对于社区的主干道进行定期的维护与保养，并且及时的对社区内部交通安全隐患部位进行修理。对于住宅楼前的道路要保证其修复平整，有效的对积水以及容易摔倒等问题进行解决。与此同时，还要保证居民具有足够的活动空间，降低主干道人行压力，托管过窄的道路。针对于社区内现有停车位不足的问题，要修缮固定的停车位，并且合理设置临时停车位，避免出入口、消防通道等位置被停车所占据。在社区门禁系统的完善上，要设置相应的车辆刷差进出，严禁闲杂车辆的进出。相应的装修车辆需进行登记，接受检查之后再进入社区。在社区内部视频监控系统的建设上，要保证社区内部关键路段的监控全面覆盖，并且及时的对于社区内部车辆行驶与停放的情况进行掌握，及时的对于违规车辆进行纠正。在社区内部交通标识的安置上，要针对于弯道较多，岔口较为复杂的地区，增加相应的交通标识。对学校、主干道等要设置减速带，并且安防测速仪对车速进行有效的控制。在限行区域的设置上，要保证居民休闲活动的安全。在社区内部进行施工时，各个施工单位需要严格遵守社区内部交通标志，并且安智警示标识，保证路边行人的安全[4]。
3.加强社区交通管理与巡查
在进行社区交通安全管理工作时，要与相关单位以及居民进行良好的配合，共同齐心协力的落实相关管理工作。对社区内部车辆的管理上，要保证车辆停放符合相关制度，并且避免内部车辆管理不足，造成的安全问题的发生。与此同时，还要与交警部门形成联动合作，开展交通安全政治活动，对于社区内部车辆行驶违法违规行为进行有效的治理，并且通过开展日常巡查工作，有效的提高油田社区交通安全管理的效果。物业管理部门要与保安部门进行联合管理，对于社区内部车辆的违规行为进行及时的制止与纠正，保证社区内部交通有序。
4.加强安全宣传与教育
在社区内部道路交通安全管理工作开展的过程中，要加强安全的宣传与教育工作。在社区的出入地带以及主干道等位置，要悬挂标语与横幅，并且通过采用LED屏幕等设备，对于道路安全知识进行宣传。在日常社区活动开展的过程中，通过发放相关道路安全管理手册与宣传材料，提高社区居民的交通安全意识。交通安全管理人员要居民主要活动中心，开展宣传活动，分发相关宣传彩页，更好的让居民养成良好的出行安全意识。在学校、幼儿园等教学机构中，要普及交通安全知识的讲座活动，并且有效的提高居民自身安全防范措施，通过对相关案例的学习，对于行人以及驾驶员进行安全知识教育，严禁闯红灯、违章载人等行为的发生。教育过程中，要对于国家的相关法律法规进行深入的学习，并且将社区的安全管理条例与制度、驾驶技术、安全常识等规范进行细致的讲解，提高居民的安全意识[5]。
四、结束语
油田社区交通安全管理与居民的日常生活息息相关，是人们生命安全的重要保证。在油田社区内部的交通管理工作开展的过程中，要严格的遵守相关道路交通法规，对于社区交通环境进行维护。社区居民要提高自身的交通安全意识，并且保证在进行汽车驾驶时，严格遵守相关法律法规，树立良好的责任心。
参考文献
[1]何小武，呼治国，贺云勤.石油企业交通安全文化建设的思考[J].中国石油和化工标准与质量.2013（11）：101-102.
[2]张继承.强化源头管理促进部门联动——安阳市召开散装水泥专用车辆管理联席会议[J].散装水泥.2013（01）：51-51.
[3]周裕林.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防措施[J].黑龙江交通科技.2013（05）：151-152.
[4]孔祥荣.基于HSE管理体系的油田企业交通管理实践[J].企业技术开发.2011（09）：134-135.
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1.1现场安全监督应具备的条件
(1)现场安全员熟悉人员、设备及作业流程。
(2)具备通讯工具(手机、报话机等)及有关通讯录。
(3)配置安全帽、防冻(滑)靴、登山杖等个人防护用品。备有安全监察设备(相机等)，急救箱及药品，应急照明器具，充足的保暖设施及食物。
1.2安全监督处置程序
(1)指挥中心成立安全监督组，明确安全巡查组、现场安全员，以及他们的联系方式。
(2)明确安全监督方案。明确与巡线组联系的安监人员，使二者保持信息畅通。抢修组在每个抢修作业点设置安全员，实施旁站监督，与抢险作业人员同进同出。安全巡查组实施网格化监督，巡查复杂、重点作业面。
(3)明确现场安全抢险要点及注意事项。
(4)《安全巡视、抢险要点及注意事项》，并要求组织开展安全教育。
(5)根据具体情况携带安全、劳保、急救物品，现场安全员、安全巡查人员按照安排开展现场安全监督。
(6)监督方案落实，提出风险控制措施建议，及时消除隐患，制止违章和不符合规范的工艺。
(7)现场立即汇报安全事件，当日及时反馈安全监督信息。
(8)通报安全事故(事件)、违章信息，形成安全监督意见并督促落实。
(9)监督整改措施在各相关施工作业面的落实情况。
1.3安全事故(事件)、不符合项处置措施
(1)协助迅速确定事件发生的准确位置、可能波及的范围及灾害程度，并设立危险警戒区域，严禁与应急处置无关的人员进入。
(2)现场负责人发现有人员受伤或施救困难时，及时拨打120、110、122等报警电话，详细说明事发地点、灾害程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。
(3)现场安全员即时将汇报信息上报给指挥中心安全监督组负责人。汇报信息包括：事故发生的时间、地点，事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，设备损坏的初步情况，事故发生原因的初步判断。报告后，若事故出现新情况，应当及时补报。
(4)发现方案、措施不落实，安全履责不到位，隐患、违章及工艺不规范等不符合项，应立即指正，并监督落实整改措施。
(5)发现工作班成员违章向现场负责人汇报，发现负责人违章向安全巡查组联系人汇报。
(6)安全风险较大时，可依据实际情况立即停止工作，采取紧急措施并要求人员撤离。
(7)整改措施未落实或现场安全风险较大时，应汇报现场总指挥，由现场总指挥决定是否临时中断工作，经采取措施后方可恢复工作。
(8)对违章且拒不改正的工作人员应立即终止其工作。
2现场交通管理的主要做法与要点
在抗冰抢险期间，现场车辆的行车环境较为恶劣，通常会出现道路湿滑、结冰难行等困难，加之抢险车辆往来频繁，尤其需要注意安全。因此，需确定专人来承担抢修期间重点交通线路的现场交通指挥和安全保障工作。与此同时，现场指挥人员还需克服山间路线长、危险地段多、抢修时间紧、人员配备少、工作时间长、吃住条件差和天气寒冷、睡眠不足等困难，合理调度上山下山车辆，安全高效地开展车辆指挥协调工作，才能为抢修工作的安全有序进行提供良好的交通保障。
2.1现场应具备的条件
(1)具备无线上网功能的手提电脑(用于车辆GPS定位)、对讲机等通讯工具及有关通讯录。
(2)具备应急照明器具、急救箱及药品、必要的干粮或食物等。
(3)具备安全帽、登山鞋、登山杖、防雨(保暖)服等个人防护用品。
(4)具备必要的麻袋、草包、石子等防滑材料。
(5)具备夜间闪光警示灯、反光警示围栏、彩旗、哨子等警示用品。
(6)具备“交通指挥”和“安全监督”字样的红袖标。
2.2现场交通管理要点
(1)应急响应机制启动后，可立即组织交通安全管理人员赶赴抢修现场，随后根据实际需要分批增援、换班。迅速组建车辆指挥机构，立即进行现场勘查，并协调抢修所在地的交警部门，制订交通安全管理方案，实施抢修现场交通统一管理。
(2)迅速组织人员勘查现场道路情况，确定交通管控路段是否要实行单向行驶或按时分批通行。设立两端往返点，查明中间危险地段、泥泞地段、特殊方式行驶地段等位置，确定中间协管位置及人员配置。
(3)采取有针对性的交通安全管理措施。在道路要口、危险地段、泥泞地段设专人把守，使每个点都有专人监护、24小时轮流值班，提醒并指导驾驶员安全行车、协助打滑车辆通过泥泞地段。严格控制车辆进出，要求所有车辆必须服从指挥，对违反规定或不听从指挥的驾驶员，应立即予以制止；对已造成交通拥堵等后果的车辆，必要时可强行拖离，并利用各种渠道予以通报批评。如有需要可设置车辆单行路段，以避免车辆拥堵。如出现不同单位车队交叉通行且道路狭窄的情况，则应实施上下山单向通行措施，以提高通行效率。要注意加强交通体系的统一协调，配置对讲机，以便于信息沟通。
(4)有效落实危险点防范措施。现场泥泞路段需及时进行处理，以加快道路通行效率和安全性。如在泥泞路段铺设草垫、碎石，以防止车辆打滑；在狭窄、急转等危险路段设置彩旗，予以警示；夜间则在危险路段设置反光警示围栏、道路指引牌、警示灯等，以起到警示和提醒作用。
(5)现场负责人发现有人员受伤或交通事故等情况自己又没法处理时，应及时拨打120、110、122等报警电话，详细说明事发地点、灾害程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。以上举措在宁波地区抗冰抢险过程中起到了重要作用，经各方努力和配合，现场交通秩序井然有序，未发生拥堵现象和交通安全事件，有力地保证了施工人员、物资和工器具的及时、安全输送。
3抗冰抢险后的一些工作建议
3.1对已修复线路安排全面检查
开展登杆巡查，检查设备本体及通道遗留缺陷，重点关注杆塔螺丝紧固、导线压接、导线打绕及灯笼现象、附件销钉等情况，实施测温，关注压接质量，保留图像资料。尽早结合技改、大修工作安排改造或停电检修。
3.2开展覆冰断线专项分析，提高抗冰灾应急能力
(1)专题分析线路覆冰断线、倒塔、冰闪、地线覆冰闪络，逐条确定整改措施。
(2)进一步研究覆冰成因，排查类似风险线路，安装完善覆冰检测等监测装置，结合运行经验，提供设计及施工建议。研究无信号区域光缆接入与信号衰减的矛盾，提高监测装置的安装选择性及使用可靠性。
(3)在重点区段开展杆塔覆冰后不平衡张力计算，确定技改措施或建议，核定不平衡张力条件下的登杆条件。
(4)研究在断线情况下，为防止事故扩大，防倒塔拉线设置的基本原则及危塔放倒的可行方案。
3.3结合应急基干队伍建设，补充应急装备
(1)综合考虑各种应急状况下应急装备的补充和完善，明确仓库及管理要求，尤其是应急基干队伍的单兵装备，应尽早结合抗冰过程中发现的问题进行明确并配置。
(2)配备3G视频装置，满足反违章稽查及应急管理需求。
(3)完善车辆应急装备，按需要补充防滑链、照明、步话机、视频监控等装备。
(4)补充完善覆冰登杆防坠装置，如登杆防坠双钩、绳索式速差防坠器、普通速差防坠器等。对于部分电源不够充分的设备(含手机)，补充移动充电设备、车载逆变器配充电头。
(5)考虑对应急基干人员、特巡人员配备GPS定位系统及海事卫星电话，以掌握人员的具置信息，及时进行通信联络。
3.4提高应急科技贮备及能力
开展输电线路防覆冰专题研究，在分析总结的基础上，开展或参与地线震动除冰技术、移动式除冰装备、现场影视传输系统、透雾影像设备等先进课题的研究或技术应用。
3.5提高车队应急处置水平
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一、“7S”要素
“7S”有7个要素，分别为：整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SETKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（Safety）、节约（Save），因前5个罗马拼音和安全、节约的英文均以“S”开头，简称“7S”。
整理：将现场物品区分为有用的和无用的，并将无用的物品清除掉。
整顿：合理安排现场物品放置的位置和方法，并进行必要的标识。
清扫：对现场环境进行综合治理，清除工作场所的垃圾、灰尘、污渍及其它污染源，排除影响员工健康安全及产品质量的不利因素，使问题得以呈现。
清洁：持续推行整理、整顿、清扫工作，使之制度化、规范化，始终处于受控和持续改进状态。
素养：就是养成遵守既定事项的习惯。
安全：就是清除工作中的一切不安全因素，杜绝一切不安全现象。是以上5S的保障，也是其目的和成果之一。
节约：全员参与，减少浪费，优化流程，降低成本。
二、“7S”与安全生产的内在关系
在企业生产经营过程中，影响安全生产的两大要素是人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为是指人在生产活动中表现出来的非正常行为，是人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，属于人为失误。在生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物，由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。因此，规避人的不安全行为和控制物的不安全状态就可以实现安全生产的目的，而这恰恰也是“7S”管理7个要素的目标。
整理整顿：使生产现场规范有序，各类物品各就各位，大大减少人为误操作的可能。
清扫清洁：通过对现场环境和设备进行综合治理，提升设备可靠性，控制物的不安全状态。同时，通过对工作流程的梳理和优化，减少人为误操作的可能。
素养提升：养成遵守既定事项的习惯，人的安全意识随之提升，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
三、“7S”管理促进安全生产实践
如何通过开展7S活动，全面改善工作环境，提高设备可靠性，提升员工综合素养，从而达到提升安全生产管理水平的目的，重点应从以下几方面入手：
（一）从内业入手，打好安全保障基础
生产经营工作各项基础资料繁多，而任何一份基础资料都是过程管理的直接体现，是进行问题反查的基本依据，也是总结经验和持续改进的基础。因此，要重视基础资料管理，做到一档一盒，文件盒内的每份文件要按要求做好编号，编制卷内目录；此外，每个文件柜门上要有标签，每组文件盒外要采用形迹管理来固定位置，才能做到在30秒内找到所需要的文件，真正做到“凡事有据可查”。
（二）从设备入手，提高设备可靠性
可靠的设备是安全生产的基础，通过推行“7S”管理，公司2015年设备缺陷数量较2014年下降49.8%，继电保护动作投入率、正确率达到100%，获得省“继电保护先进单位”称号。一是加强技术改造，提高设备健康水平。通过整理、整顿、清扫对设备进行整治，大幅减少了生产现场“跑、冒、滴、漏”等现象，如对燃煤电厂重大污染源磨煤机设备进行石子煤排放装置改造，从根源上解决了煤粉污染问题，彻底改变了脏、乱、差的问题。二是加强目视化管理，防止误操作。在所有设备区域增加目视化管理，如点检看板、点检脚印、测温测振点，提示设备点检部位、参数、常见故障处理、操作流程和注意事项等管理内容，以及在进口电气设备操作屏旁增加中文的菜单、操作流程和注意事项，无论谁都能迅速判断异常与否，且判断结果不因人而异，有效防止操作误差。
（三）从定置入手，确保安全可控在控
控制物的不安全因素要从定置入手，注重对易燃、易爆、有毒、污染环境的物品实行特别定置，物品储存量和处理都要求达到最低值。还应将化学垃圾进行分类处理，即将不同材质、不同成分的化学废弃物分类定置存放，使危险化学废弃物能得到最正确最安全的处理。此外，应将化学品安全数据或安全技术说明书（MSDS）、操作流程和意外伤害应急处置方法进行目视化并定置管理。
（四）从现场入手，营造安全工作环境
良好的工作环境，是安全生产的根本保障。通过油漆作战给地面、设备及构架等涂上不同颜料，将人行通道和设备区域明确划分开来，使生产现场安全通道、设备区域、转动机械等色彩分明，提升了安全警示效果。对吊物作业、易发生机械伤人的不安全场所及通道等实行定置管理，添加醒目的警示线。在机组检检修期间要事先梳理检修现场要素，做好检修区域划分布置，工器具及拆下的设备零件放置有序，实现现场管理定置化、规范化。检修过程强化人员管控，实行管理人员签到制及进入主机检修区域人员报备制管理；强化安全管控，严格执行检修现场“红袖章、红马甲”制度，落实起重作业、高空作业等安全措施，在高压加热器等有限空间设备检修处增设作业安全警示牌；强化检修现场文明作业，狠抓专项检查，推进隐患排查治理，现场安全生产管理进一步提高。
（五）从督查入手，及时消除安全隐患
监督是及时发现问题，解决问题，避免习惯性违章的有效手段。安全工作与“7S”管理相辅相成，为强化日常监督工作，首先应做好融合，将各部门安全员纳入“7S”督导师网络，每月组织安全管理部门、生产部门的安全员参加公司“7S”例行检查；同时，“7S”管理人员每月也参加安全管理部门组织的安全大检查。其次要加强考核，对发现的不安全隐患及时进行内部网上曝光要求限期整改，督促各区域做好保持和提升工作，通过持续改进，推动企业安全水平不断提高，切实做到本质型安全。
篇8
【关键词】利培酮 健脑安神片 精神分裂症
精神分裂症（schizophrenia）是一种病因未完全阐明的精神类疾病，患者多伴有特殊的思维、知觉、情感以及行为等多方面的障碍[1]，疾病的发生对患者本人及家庭均带来了沉重负担。安神健脑片是我院老中医治疗神经衰弱所常用的方剂，本组采用健脑安神片联合利培酮对精神分裂症患者治疗，现报道如下。
1、资料与方法
1.1一般资料
患者选自2008年3月至2011年3月收入的精神分裂患者共64例，患者符合中国精神障碍分类诊断标准第三版精神分裂症的诊断标准。阳性和阴性症状量表（PANSS）评分≥60分。其中男39例，女25例，年龄19～53岁，平均31.5±10.7岁，病程1～11年，平均4.7±3.2年。入选患者中排除酒或药物滥用者、器质性疾病者及妊娠哺乳期妇女。患者根据治疗方式的不同分为利培酮联合健脑安神片的观察组及单纯使用利培酮的对照组，两组患者各项基本资料对比差异无统计学意义，P＜0.05。
1.2治疗方法
患者根据治疗方式的不同分为观察组及对照组，观察组采用利培酮联合健脑安神片治疗，其中利培酮初始计量为1mg，1～2周后增加至4～6mg，平均终末治疗量(4.0±1.8)mg（维思通，西安扬森制药有限公司生产，批号071006），健脑安神片主要由人参、五味子、柏子仁、酸枣仁等十多味中药组成，每日2次，每次4片，连续服用21天。
1.3疗效评价
患者疗效评估以PANSS总分和PANSS减分率作为临床疗效评估，分别于治疗后的2、8周进行评估，其中痊愈：PANSS减分率≥75%，显著好转：≥50%且＜75%，好转：≥25%且＜50%，无效：＜25%。副反应(TESS)量表对患者治疗后的副反应进行评估，并完善各项常规检测。
1.4统计学方法
数据采用SPSS13.0统计学软件分析，资料使用均数±标准差表示，结果使用x2检验，其中P＜0.05为差异有统计学意义。
2、结果
2.1两组患者治疗前后的PANSS评分对比
两组患者治疗前后的PANSS评分对比中显示，观察组、对照组患者治疗后2周、8周评分均对于治疗前，差异对比有统计学意义，P＜0.05。观察组患者治疗后PANSS评分显著高于对照组，差异对比有统计学意义，P＜0.05。具体见表1。
表1：两组患者治疗前后的PANSS评分对比
注：a:与治疗前对比差异有统计学意义，P＜0.05。b与对照组对比差异有统计学意义，P＜0.05。
2.2副反应
两组患者治疗中分别发生头痛、失眠、焦虑、恶心、呕吐、头晕、锥体外系副反应、性低血压以及嗜睡等副反应的发生，但两组患者副反应对比差异无统计学意义，P＞0.05。
3、讨论
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【关键字】城市商业综合体（以下简称综合体） 超高层 公共安全防范
一、 城市商业综合体特点
典型的城市商业综合体中建筑类型多样，业态规划复杂，几乎囊括了日常生活中的方方面面。如商业、办公、公寓、酒店，其中商业中还包括零售、餐饮、卖场、KTV、影院等，而办公及公寓大多以超高层建筑为建设蓝本，酒店大多为国际知名品牌的五星级酒店。基于以上原因，一般大型的城市综合体往往并定义为商业中心或者城市中心，人流量远远大于其他地方，且出入人员复杂，这就留下了种种安全隐患，因此该类型项目，对安防防范有着更高的要求。
二、 智能化安全管理系统规划
1. 安保平台规划
综合体安防系统的安全和管理非常复杂，不是单一手段或单一系统所能奏效的，必须根据不同区域的功能需求、特点和相互间的关联全面考虑。本文综合考虑综合体的特点、需防范的区域和功能，巧妙灵活地设置不同的防范系统，基于人防、物防及安防特点，将人防、物防、技防三者相有机结合；建设以视频监控系统为中枢，以入侵报警和门禁为核心，并结合车辆管理、保安巡更为辅助手段构成整体纵深防护体系的安防系统。结构图如下：
2. 纵深防护体系建立
2.1 本类项目安保系统应严格按照国标、地方及当地技防办的要求，配置包括视频安防监控、入侵报警、门禁管理、电梯控制、住户对讲、车辆管理系统等，并结合电子巡更和保安无线对讲系统，实现人防与技防的有机结合，提供给项目一个综合性的保全。
2.2 纵深性
体现在防护区域的设置，分层次、分重点进行考虑。从区域入口处开始加强对人员及车辆的防护，通过公共区域的防护加强对进入室内的人员及车辆的管理，重点加强建筑群内部的通道、工作区及重要机房/用房的监视。
3. 人、车、物的综合性管理
3.1 人员管理
综合体内各业态内部工作人员多，且日常客流量大，针对进入大楼的人员管理对物业公司安保管理来说任务繁重。因此必须制定一套既能方便内部人员快速进出，又能良好管理外来客流，结合地下室以及地面层出入口的人流进出分析，以及结合不同业态的管理特点，利用监控、报警、门禁，电梯控制统、可视对讲及电子巡更系统等手段且又人性化的管理方式。
3.2 车辆管理
本类项目车辆管理主要包括地面、地下车库车辆出入管理、车位区域划分、车位引导、反向寻车、满位显示导、快速通道管理、图像对比等功能、车库内部设施建设等。
（1）出入口管理
本类项目地下车库基本都超过4个车库出入口，在地下车库出入口设置车辆管理道闸、防砸车装置、对讲设备、车位数量显示设备等，实现对进出车辆管理的管理。
根据地方管理特点，还可考虑出入口采用远距离读卡+车牌识别管理系统，并且与交通卡进行兼容。
（2）停车区域划分建议
考虑到本类项目地下停车场较大，且酒店、办公、SOHO 以及商业为共用地下停车场。从便于停车的角度出发，应根据各业态区域、交通流线等制定合理的停车位划分。
（3）车位引导
考虑到本类项目地下室较大，停车位多，且根据业态不同，使用性质不同，既有SOHO 公寓及办公的固定停车区，又有商业及酒店的临时停车区。而针对外来客人的车辆停放必须提供优质的停车引导功能，以方便访客可在最短的时间内停放好车辆。
（4）刷卡寻车
智能刷卡寻车系统采用“刷卡定位模式”，利用停车场内分布于各个区域的刷卡定位终端，进行刷卡定位。定位精度更高，可靠性高。当车主返回停车场后找不到车辆所停放的位置时，可以通过在电梯间的液晶触摸屏或查询终端进行查询，系统即可显示车辆所在的位置区域，以及从查询地点到车辆所在区域的最近路线。
根据当前技术的发展，以及考虑与出入口远距离读卡+车牌识别的管理方式形成无缝衔接，还可以采用视频引导及反向寻车系统，但成本会略为提高。
3.3 物流管理
大楼物流管理主要包括进入大楼物流管理和出大楼物流管理两大部分。管理内容主要通过上述提到的人员、车辆管理得以实现。针对办公及SOHO 公寓相对封闭的管理模式，建议增加设置专门邮件收发室，并且设计电子信报箱系统。
4. 安防系统电源备份设计
针对本类项目智能化安防系统前端区域设备的供电需要，如网络交换机、报警探测器、监控摄像机等，要求提供UPS 供电解决方案。电源在整个安防系统中起着重中之重的作用，为了系统的畅通及万无一失，要求配电系统具有极高的可靠性、可用性、可管理性。建议采用模块化UPS 不间断电源为高可靠UPS 系统，并采用模块N+1备份，可用性高达99.999%，故障点较少，功率冗余灵活，且易于后期扩展，安全度较高。
5. 消防安全设计
作为城市商业综合体，消防安全理所当然成为项目建设过程当中的重点。而火灾的严重性决定了人们脱离火情现场的成功率。烟气的刺激性和毒性是制约脱离火情现场的主要因素。因此，对于燃烧中产生的烟，毒，和腐蚀应该重点的关注。因此本文考虑以上理由以及大多数综合体项目的特点，并参考JGJ16-2008《民用建筑电气设计规范》要求，建议系统电缆采用低烟无卤及阻燃线材进行设计，保证大楼内部人员的生命财产安全。
另，作为包含超高层的综合体项目，应急疏散与引导尤其重要，针对本类项目在紧急状态下的人员疏散需要，建议应在疏散通道内设置广播音箱，并且疏散通道的广播分区应与相应避难层或地面层同一广播分区。在紧急情况状态下，通过疏散通道的广播可将相关人员引导至相应的避难层或地面层，实现人员的安全疏散。
6. 设备防雷击设计
安全防范系统中的所有设备均为电子信息设备由于这些系统和设备耐过电压能力低，雷电高电压以及雷电电磁脉冲侵入所产生的电磁效应、热效应都会对系统和设备造成永久性损坏。因此，根据GA/T670-2006《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》，建议本类项目应在机房防雷接地建设的基础上针对大楼弱电井垂直主干、前端弱电设备考虑一体化的综合防雷方案。
三、 结语
城市商业综合体项目不仅须建设以上智能化安防系统，还应在系统建立之后制定良好的应急预案。
为应对各类事件，建筑智能化系统在信息共享，通讯，指挥和协调，紧急处置、预警和预防机制方面能发挥显著效益；管理者通过安全防范系统（SAS）及时了解并记录现场情况，使用通讯自动化系统（CAS）能多方式联络楼内外支援，办公自动化系统（OAS）能最快的为外部支援人员提供大楼内部结构等基础信息。
参考文献
[1]《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-1995（2005年版）
[2]《建筑设计防火规范》GB50016-2006
[3]《建筑物防雷设计规范》GB50057-1994（2000年版）
[4]《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2008
[5]《智能建筑设计标准》GBT50314-2006
[6]《安全防范工程设计规范》GB50348-2004
[7]《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008
[8]《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
[9]《视频安防监控系统工程设计》GB50395-2007
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关键词：电力通信；电视电话会议；安全管理
中图分类号：F407文献标识码： A
1 规范化管理的必要性
随着电力系统加强集约化管理和努力构建现代型、集约型企业工作的不断深入，针对电网管理、电力建设的电视电话会议日益增加。由于会议的重要性高、范围广，因而对电视电话会议系统的可靠性和质量提出了更高的要求。因此，如何开展有特色的管理工作，保障电视电话会议系统的安全可靠运行，充分发挥该系统为电力系统服务的优势，是当前电视电话会议系统管理人员工作的重中之重。
2 规范化管理的范围
2.1 建立系统管理机制
电视电话会议系统规范化管理应以网络结构坚固化、系统平台一体化、业务应用智能化、技术装备标准化、通信管理集约化为总体建设目标。要坚持管理创新、服务创新，建立一套完整成熟的电视电话会议系统管理机制，并加强对电视电话会议系统的运行维护管理，提高电视电话会议的质量和服务水平，从而更好地为电力生产提供快速、便捷、高效、经济、安全的通信服务。
2.2 制定系统管理规章制度
制度化是做好系统管理工作的基础。根据电视电话会议系统的使用情况，制定电视电话会议系统管理办法、会议室管理制度、电视电话会议系统设备管理规定等制度，规范系统管理人员应该做什么、如何去做，从而使系统管理实现制度化、规范化。
2.3 完善系统设备技术资料档案
(1) 规范设备接线标识。各类设备的连接线应做有详细的标识，使线缆走向、连接清晰，有条不紊，方便日常维护管理。
(2) 绘制系统结构图、设备接线图。设备之间的连接应有图、有记载，以便查阅与维护。
(3) 建立系统设备台账。
(4) 建立工具仪表台账。
(5) 编写电视电话会议系统实际操作步骤书，用标准的流程约束、规范设备专责人的实际操作步骤，确保操作无差错。
(6) 规范试值机标准卡、试值机报告样式。制作试值机标准卡，以规范会前联调时应检查、测试的内容，有效杜绝现场作业的随意性和盲目性，确保作业过程的安全和质量。
2.4 备齐系统机房的技术资料和记录
(1) 全程网络结构示意图。
(2) 机房布线系统图，包括传输电缆、设备与主机的连接、电力及照明等各种布线系统图。
(3) 机房设备平面布置图和配线图。
(4) 设备说明书、电路图。
(5) 设备履历表。
(6) 验收记录和定期测试记录。
(7) 设备运行日志。
(8) 电视电话会议记录。
(9) 设备障碍及处理记录。
(10) 电视电话会议系统人员联络表。
2.5 系统备品备件管理
(1) 电视电话会议系统的备品备件应由专人保管，并定期检查。
(2) 对故障设备应做明显的标志并及时修复。
3 系统专责人岗位技术培训
电视电话会议系统专责人是设备的具体操作者，负责设备的运行维护，在会议前对系统进行调试，在会议的过程中监视设备的运行状况。专责人应具有较高的政治素质，能严格遵守会议及通信保密的有关规定。
电视电话会议系统作业流程实时性强、自动化程度低，主要依赖人工操作和随机应变。因此，系统专责人必须经过专业的技术培训，掌握电力通信基本原理、电视电话会议系统框架结构、标准协议、设备性能、运行维护知识，熟练掌握设备的操作，具有分析处理设备障碍的能力，在会议召开期间全程监视设备的运行情况，出现异常能及时应对快速处理，确保设备正常运行，会议顺利召开。
4 系统的运行维护
4.1 例行试机
每月第 1 周的周二 (节假日顺延到第 2 个工作日)09:00 进行会议系统例行调试，检测会议终端的音视频信号的质量，确定设备及线路的工作是否处于正常状态，并对出现问题的设备及线路进行及时检查维修。
4.2 会前调试
在接到召开电视电话会议的通知后，系统专责人按照通知要求的联调时间，对系统进行会前调试。会前调试与上级会场之间的联络要使用规范用语，要检查、掌握会场机线设备的运行情况、音视频传输效果、会场设置等，并为调整检修留有充足的时间。试机时，发现机线设备故障、音视频传输效果不好或会场设置存在问题时，上级会议控制人员与下级会议控制人员应积极配合，尽快解决问题，确保设备运行正常，图像清晰、声音流畅。
4.3 调试工作原则
(1) 保证质量。通过调试，确保图像清晰、声音正常。
(2) 全面调试。落实“一主两备三重”的保障措施，对主用系统、备用系统、应急系统和联络指挥系统进行全面调试检查。
(3) 熟练操作。检查操作人员对操作的程序、步骤等是否熟练掌握。
(4) 规范作业。使用规范术语，按照规范步骤，检查规范项目，完成规范报告。
4.4 调试内容
联合调试主要包括以下必查内容：
(1) 电视电话会议系统图像及声音质量；
(2) 专线式电话会议系统声音质量及切换操作；
(3) 技术保障人员联络指挥系统声音质量；
(4) 应急系统图像及声音质量。
联合调试工作完成后，系统专责人应及时向上级运行单位提交调试报告。
4.5 会场值机
(1) 会场应明确现场指挥、技术保障、会场专责人、传输、交换、电源等相关岗位的具体安排，并将人员名单、联系方式汇总，建立电视电话会议系统通信联系表。
(2) 会场值机人员应坚守岗位，注意力高度集中，密切关注会议议程的进展情况，服从上一级会场的统一指挥，及时按导播方案和操作指令进行操作，随时监视、监听会场图像声音状况，发现异常时按应急预案及时操作处理。
(3) 事先做好会场其他相关岗位 (会场以外各类保障人员值班岗位) 的人员落实、工作交底、联系方式与各项准备工作。
5 系统的安全管理
5.1 制订反事故应急预案
根据系统运行情况，深入分析可能影响安全的危险点，如传输通道中断、网络设备故障、本地装置故障、电源故障等，有针对性地采取安全措施、制订应急预案，最大限度地避免发生问题。
5.2 完善安全技术措施
(1) 封网。封网措施由通信调度下令启动，在规定范围和规定时间内执行。在会议期间，停止一切通信工程施工和计划检修；紧急抢修按规程规定和管理权限报批，同时必须立即报告会议保障工作总指挥；严格执行通信机房的出入管理，设备 1 m线内除系统责任人外严禁外人进入。
(2) 双路由。在主、从 MCU 之间安排 2 条相互独立的传输路由，并由两侧加装自动切换装置。
(3) 会议电视终端备份。省级以上要求配备一主一备 2 套终端，以保证系统的可靠性。
(4) 声音一主两备安全措施。一主两备是在现有的网络条件下，通过电话会议与电视会议 2 网并联运行，保证声音始终不中断。一主就是以会议电视伴音为主 ；两备是同时启用 2 套音频系统作为备用，其中一套的传输通道为电力专用通信网，另一套的传输通道为交互式电话会议系统。
(5) 供电电源的可靠性措施。高度可靠的供电电源是保证电视电话会议安全的重要基础。为了保证安全，主会场的所有设备 (除照明、空调以外)全部采用大楼综合 UPS 供电，而照明空调等要求稍低一些的负荷则采用双路交流电源供电。
(6) 照明分散控制。照明系统对于电视电话会议的安全和图像质量都是至关重要的。照明系统的可靠性不仅取决于供电电源和照明器材本身的质量，而且照明控制系统的设计也是一个重要因素。会场细化分组接线，一路开关只控制部分灯光，避免因某个开关跳闸造成会场全黑情况的发生。
(7) 防雷接地。电视会议机房及设备必须保证可靠接地，接地电阻应符合国家有关建筑物防雷接地的有关规定，防止雷击和过电压击毁设备。单独设置接地体时，接地电阻不应大于 4 Ω；采用联合接地时，不宜大于 0.5 Ω。接地系统应采用单点接地的方式，信号地、机壳地、电源告警地、防静电地等均应分别用导线经接地排一点接至接地体。
(8) 相关设备之间的联线应做好屏蔽，防止信号串扰，特别是对视频信号的串扰。
(9) 电源线和网络传输线应布线至终端设备放置处，而且应使用导管或墙内布线的方式，以保护线缆及人身安全。
5.3 定期开展春秋季安全检查
5.3.1 电视电话会议系统检查要求
(1) 检查电视电话会议设备及相关设备的运行情况。
(2) 检查电视电话会议系统 2 M 中继和四线专线的工作情况，核准电话汇接设备的时钟。
(3) 对电视电话会议系统主设备 MCU 核心板卡及通道无损切换装置进行切换检查，确保备用板卡和备用通道正常。检查会议电视终端设备和机柜的接地情况。检查会议电视相关设备的接线情况。
(4) 检查会议室调音台及视、音频矩阵，监视墙的接线是否规范。
5.3.2 开展电视电话会议系统项目的检查
(1) 检查调音台是否有氧化点，接触是否良好。
(2) 检查功放旋钮是否有氧化点，接触是否良好。
(3) 检查麦克风是否良好，是否有备件。
(4) 检查备品备件是否完好。
(5) 检查技术资料是否齐全：查看机房内设备的供电及布线图、系统结构图、各种配线资料、电视电话会议系统使用情况记录。
(6) 检查会场灯光照明是否完好。
(7) 对电视电话会议系统机房进行防雨、防漏、防潮、防火、防尘检查。
(8) 检查电视电话会议系统机房电缆通道的防火措施，彻底消除火灾隐患。
(9) 检查电视电话会议系统机房的防尘情况，确保机房清洁、温度适宜。
(10) 检查机房电源线、电缆的布置排放和使用情况，电源线穿孔要有防火管，墙壁上穿电缆的孔洞要封堵，防止老鼠等小动物进入机房对设备造成损害。
(11) 检查供电系统的工作情况，电压指示是否正确、接线是否良好、有无松动发热点。
6 结论
目前，国家电网电视电话会议系统通过不断改进已比较完善，形成了一个自上而下、覆盖整个系统的专用视频会议网络。通过该系统能够使不同区域的与会人员及时地参与到会议收听、收看、表决、交流等全过程中，以实现真正互动、协作、民主参与，为电力企业的生产和经营工作提供各种形式的信息服务，并将发挥越来越重要的作用。系统设备是完成电视会议的基础，只有对系统进行规范化管理，做好设备的日常定期维护检测，强化安全管理，才能保证电视电话会议系统运行正常和会议质量优良，充分发挥电视电话会议系统为电力生产服务的独特优势，以适应信息化社会发展的需要。
参考文献：
