安全管理工作的方针范文

导语：如何才能写好一篇安全管理工作的方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1管理维护人员少

我局信息系统管理维护工作主要由计算机中心负责，下设软件科、系统科、综合科共14名在编人员。信息系统的维护管理工作主要由系统科4名人员负责。一方面在开展系统维护工作时人手不足，无法覆盖到区县；另一方面由于新技术更新较快，人员对新知识与新技术的掌握不足，不利于有效的开展信息安全维护管理工作。

2系统漏洞影响大

税务信息系统对数据完整性与服务实时性高要求非常高，当今漏洞挖掘技术极大缩短系统漏洞的发现周期，经常性对核心应用系统进行升级补丁将对系统数据完整性与保障系统服务及时性造成一定的风险。

3黑客攻击与计算机病毒传播路径广

我局内部业务网已连接到全市23个下属单位，黑客可通过任何一个单位对我局核心业务应用发起攻击。同时随着移动互联网的快速发展，wfif、手机连接到终端计算机等都有可能成为业务内网与互联网的接口，使我局核心业务应用遭受到互联网的攻击。同时移动存储介质不安全的使用方式、工作员通过互联网下载的软件等都有可能导致病毒大规模传播。

二、新形势税务信息安全管理工作实践

1信息安全管理工作分解，明确分工与职责

我局信息安全工作的未来发展方向与符合我局实际情况的管理要求、监督指导执行层落实工作信息安全工作、考评执行层与支撑层的工作绩效。为全局的信息安全保障工作发挥着规划、指导、监督、考评作用，推动我局各项信息安全管理工作得以落实。执行层由各区县局单位指派在编工作人员担任，目前我局在各区县局设立信息岗，由具备一定计算机基础知识的工作人员担任。主要工任务是按照市局的管理要求开展日常的信息安全维护工作，并处理常规信息安全问题、向其他工作人员宣传市局既定的管理要求，提高全员的信息安全意识。通过执行层开展的信息安全工作，使市局规划的各项信息安全管理要求在基层得到落实。为提高执行层的工作能力，市局定期集中工作人员开展培训，传达市局信息安全工作思路、讲解工作中涉及的信息安全技术、宣传信息安全形势等。支撑层由第三方公司担任，为使我局信息安全管理工作更高效，我局将信息系统各项技术维护工作外包给各技术领域有一定实力的公司，由公司安排具备工作经验与能力的专业技术人员常驻我局，开展技术维护工作。我局管理人员根据制定的管理要求对各公司的维护工作进行考评。

2周期性检测，评估安全风险

漏洞挖掘技术很大程度的缩短了系统漏洞的发现周期，对税务系统是个非常大的安全隐患，常规的运行维护难以发现深层次的安全漏洞。因此我局将对信息系统及终端计算机的安全检测列入周期性的工作计划，不流于风险评估与等级保护测评的工作形式。以实质性的发现系统与终端安全漏洞为手段；以采取有效、可靠、安全的处置方法，降低系统安全风险为目标。将安全检测工作委托第三方专业的公司定期开展，将检查结果转交各类技术的维护公司进行处理。并对安全专业公司的检测能力，各类技术维护公司的处置能力纳入到统一考评体系，确保我局安全漏洞检测的全面性、准确性，问题处理的正常性、有效性。3建立以制度为依据、以技术为支撑的监督、管理工作流程为解决我局终端数量多、地域分布广、安全管理难度大的难题，管理层经讨论、研究针对终端安全及网络边界管理的方法，论证管理要求与技术实现的可行性，制定终端安全管理与网络边界管理的总体纲领策略。并测试、采购符合我局安全管理需求的安全技术实施部署。市局下发针对性的安全管理要求文件，安全技术根据市局管理要求部署基本的控制与审计策略。为更好的发挥技术平台的管理功效，市局将基本安全管理策略之外的管理权限下放到各区县局，由各单位根据自身实际情况制定管理规则。市局根据平台产生的数据，对违规使用资源、违规操作的个人与单位进行监督与通报，并纳入对各单位的考评。通过管理要求与技术平台的有机结合，使我局各项信息安全管理制度得到落实，并定期召集各单位对信息安全管理工作的经验进行交流与推广，提高全局的信息安全管理水平。

三、新形势税务信息安全管理探索方向

信息安全管理工作在设计上需成体系、在落实上需有支撑，这项工作有着一定的复杂性、周密性与完整性。并非依靠制定一系列的管理规定，或部署完善的信息安全技术就能立即提高信息安全管理水平。而是需要规划整体的安全管理方针与目标；根据方针与目标制定基础的保障框架；逐步完成基础保障框架中的管理、技术与过程建设；并在运行维护中不断的找出管理、技术与过程建设存在的不足，并进行改进，使信息安全管理水平不断的提高，逐渐形成适合我局的信息安全管理体系。目前我局制定信息安全管理的基本方针是建立以风险管理为核心的信息安全管理体系。在该方针的指导下，我局计划建立的基本信息安全保障框架为：

(1)以采取一切手段发现整体信息系统中存在的安全问题为基础。

(2)以评估发现的问题对信息系统可能产生的安全风险为支撑。

(3)以找出问题的有效、可靠、安全处置机制为保障。

(4)以监督、评估问题处置的有效性，降低安全风险为目标。因此在已定的安全保障框架下，管理层还需继续探索符合我局实际情况的信息安全管理方法，以管理有效方法为基础制定管理策略、以管理策略为依据选购安全技术、以安全技术为支撑开展具体管理工作、以具体管理工作为监督推动管理落实、以管理落实效果为依据检验管理方法、以优化管理方法目标提高安全管理效益。

四、结语

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1、根据我工厂实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，把我工厂安全管理工作制度化、规范化，使我工厂安全管理水平上一个新台阶；

2、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处；完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围；

3、按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为；

4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实；

5、加强我工厂员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍；

6、加强我工厂消防安全管理，同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练，为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患；

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关键词：建筑工程；安全管理；体系；实施

1引言

安全管理关乎到每个人的生命安全与财产安全，是各单位各部门的头等大事。而建筑行业属于高危险、安全事故多的行业，安全管理更是建筑工程项目管理的一个重要环节。近几年，建筑行业由于高处坠落或者坍塌等造成的事故屡见不鲜。只有做好安全管理工作，建筑企业才能尽可能避免或者减少安全事故，才能提高建筑项目的生产效益，为建设和谐振社会保驾护航。

2建筑工程项目安全管理体系的建立

建筑工程项目安全管理就是采用现代管理的理念，根据安全生产的目标对全过程进行监控，提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理体系是核心内容，须遵循安全管理的法制化、科学化、制度化等基本原则，真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以最大可能减少建筑施工单位安全事故的发生率，提升效益为根本目标。

首先，建筑工程项目承包方必须建立专门的安全管理机构，安排落实专人负责安全管理工作，比如可安排安全技术方面的骨干成员以及督查成员作为专职安全人员，不可进行岗位的任意调动。因为建筑工程项目安全管理工作的技术性很强，安全管理的专职人员必须具备责任心、耐心与实践经验。而《建筑施工资质等级标准》中也明文规定：一级与二级资质单位的安全人员必须持有中级岗位合格证；三级与四级资质单位的安全人员必须持有初级岗位合格证。

其次，建筑承包单位须建立项目部，对工程项目的施工、安全、进度等方面的工作进行全面的组织与指挥。具体建筑工程项目的工地应成立安全施工管理小组，可由工地主任承担负责人的角色，并制定规范化的工地安全施工值日制度，及时解决施工中出现的安全隐患与问题。

3建筑工程项目安全管理体系的运行

建筑工程项目安全生产方针是“安全第一、预防为主”，可见“预防”在安全生产中的重要性，监管人员应根据不同建筑工程施工的特点，对各生产要素采取针对性的管控手段，控制不安全因素的发展，将安全隐患消灭在萌芽状态。同时，建筑工程项目施工安全管理过程中的制度文件应进行归档保存，并将各项安全规章制度落实下去，明确各负其责，认真抓好安全管理工作。

3.1安全管理的策划

安全管理的策划就是通过对施工环境危险源的识别与评价，明确安全目标，实施必要的控制措施。安全生产方针“安全第一、预防为主”强调的就是事前控制的重要性，监管人员一定要注重事前控制、动态控制、全过程管控等原则，比如：施工人员在进行外脚手架拆除工作时，实际的风力与风向是在不断变化中的，一旦风力大于六级及其以上，一定要停止拆除工作，并进行防护处理。

3.2危险源的识别与评价

识别在各种建筑工程施工作业以及业务活动中的危险源，思考在什么情况下会引发危害，这个过程就是危险源的识别过程。为此，安全管理人员应该对建筑施工作业现场作业以及业务活动进行合理分类，编制活动表，对于作业设备设施、作业工序进行规范化策划。根据策划分析哪些地方容易出现危险。或者是集中经验丰富的人员，让大家针对亲身经历过或目睹过的危险源进行发言，再分类统计，得到较为详实的危险源。

3.3应急救援预案的策划

应急救援预案是指对突发的安全事故而预先制定的救援方案，涉及到救援的组织、程序、措施、责任以及协调等各个方面。通常情况下，应急救援预案主要针对爆炸、火灾、坠落、触电、打击、坍塌等事故。为了确保预案在紧急关头不是一纸空文，施工单位必须配备足够的应急救援物资，并加强演练，不仅可以让每位成员都能熟知急救预案的流程，而且可发现预案中的不足，并加以修订完善。

3.4安全实施情况的验收

在建筑工程项目施工前应该对安全技术措施实施情况进行验收，包括交叉作业的安全技术方案以及分部分工程安全技术措施等。对于验收不合格的安全措施，应进行严格的整改后再进行组织验收。在具体的验收过程中，专门负责安全管理工作的人员必须参与其中，对于验收中发现的问题进行及时整改，但安排人员跟踪落实。各施工阶段安全验收的重点内容主要有以下几个方面：

首先，在准备阶段，须对施工场内的地下管线、地下工程进行排查，周围有高压架空线等一定要采取保护措施；周围有居民住宅的，须设法减少施工嗓声，避免扰民。其次，做好技术交底，对于开挖的方案一定要考虑到对周围建筑物与道路的影响程度，认真做好余泥排放、防水以及边坡坍塌措施。另外，在建筑主体施工阶段，须检查脚手架、三宝（安全帽、安全带与安全网）、四口（楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口）、临时用电、施工机械设备等，注意通风、防火。尤其是一些特殊作业，应组织专家进行方案论证。

4总结

综上所述，安全管理工作不仅关系到生命财产，与每个人切身利益相关，而且关系到社会生产效益，与社会的和谐息息相关。所以，在当前社会竞争激烈的环境下，安全管理工作显得更加重要，尤其是建筑工程项目方面的安全管理工作更是社会安全管理的核心内容。切实建立建筑工程项目安全管理体系，具有很强的现实意义。

参考文献

[1]喻琴. 浅谈建筑工程安全管理[J]. 中国城市经济. 2010（05）.

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关键词：建筑施工管理；安全体系的建立；

建筑施工安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,还关系到国民经济的可持续发展和社会稳定的大局。因此,如何对建筑工程项目进行安全预防和控制,是建筑行业从业人员必须科学、严肃对待的课题。近年来,建筑业得到了迅速的发展,我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩,但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决,工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理与控制,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。

1建立安全管理体系的重要性

什么是安全管理体系?体系又叫系统，是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成，具有特定结构和功能的有机整体。例如，建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明：建立和健全安全管理体系，是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业，除工程队外，还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门，必须建立安全管理体系，同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内，形成一个安全系统网络：工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织；搞好群众性的安全管理活动，实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法；有一套严格的安全技术标准和要求，有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律；有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系，可以把全体职工组织起来，明确各部门、各环节的安全管理职能，使安全工作制度化、经常化，有效地保证施工生产安全地进行；可以把企业各环节的安全管理工作联系起来，使企业安全施工有坚实基础；可以把企业内的安全信息相互沟通起来，使企业安全管理活动上下衔接、左右协调，综合处理，迅速发现事故隐患，并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系，是实行全员安全管理的重要标志。

2安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

2.2建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

2.3设立专职安全管理机构。为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是：安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门的职责是：协助局、处长推动本企业安全生产工作，贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等；组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查、督促其贯彻执行；协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施，汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期落实；组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训，不断增强和提高职工的安全意识和技能；经常进行施工现场安全检查,制止和纠正违章作业，发现和督促解决不安全因素，对严重威胁职工安全和健康的情况，有权下令停工整顿；掌握劳动安全卫生标准，督促有关部门按规定发放个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作；参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作，提出安全和工业卫生方面的要求；指导下级做好安全工作，总结和推广先进经验，提高安全管理水平；参加伤亡事故的调查处理，协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。具体来讲，做到以下几点：1）统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道；2）对各部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督；3）统一组织安全管理信息的收集和传递，并使之充分而有效地发挥作用；4）掌握安全管理体系的动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。

2.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统。劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，应准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

2.5开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，例如，百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。

2.6实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清，相互脱节，相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以，它是安全管理体系的重要内容，又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

2.7组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件，要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

3建立施工企业安全管理体系的途径

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[关键词]高校车辆 安全管理 预防预控

中图分类号：F407.472 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0016-01

近年来，随着地方高校的日益发展，学院人员、车辆也逐年在增加。由于学院地处离市区偏远，学院重大活动接送人员、各部门业务往来、教职工上下班、夜间部分人员下班、夜间学生意外值班、节假日值班等都需要用车。因此交通车辆车况良好、驾驶人高标准工作显得尤为重要，怎么样把这些任务都愉快地接受、安全出色地完成，做到保障有力呢？这就为车辆安全管理提出了更高要求。如何做好学院车辆安全管理工作，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。“安全第一、预防为主”是安全管理工作一贯坚持的方针，车辆安全预防控制工作是安全管理的主要途径，预防预控工作的好坏，直接关系到安全管理工作的质量，它是安全行车的保障；只有做好此项工作，防患于未然，才能有效避免行车事故的发生，达到安全行车的目的。

一、影响车辆行驶安全的主要因素

（一）人的因素。人是交通安全中最重要的因素，交通安全的关键在人，人是交通安全的核心。近年，国内外的交通事故表明，有80―85%的事故是由人造成的，包括驾驶员的驾驶失误、疲劳驾驶、麻痹大意和违章行驶等。因此在交通安全中，人的因素主要是驾驶员的行为。根据2013年中国道路交通事故统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%。因此人驾驶员是道路交通中最重要的环节，是预防预控工作的主体。

（二）车的因素。交通安全的第二要素是车。根据近年国内外交通统计资料表明，由于车辆本身因素造成的交通事故，在工业发达国家占5%左右，在发展中国家占10%左右。在交通事故中，由于车辆造成的事故主要是车辆的机械故障造成的，包括制动失灵或不合格、转向失灵或不合格、轮胎脱出或爆裂、灯光损坏、连接失效等。近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车也是预防预控工作的主要对象。

二、抓住安全管理工作重点，有针对性地做好行车安全管理的预防预控工作

通过对影响行车安全因素的分析，可以看出预防预控工作主要是做好人（驾驶员）与车的管理工作，个人认为应从以下几个方面抓好。

（一）做好对人（驾驶员）的预防预控工作

1、教育驾驶员必须确立高度的安全责任感。一个驾驶员必须真正意识到自己肩负的社会责任，头脑里必须有强烈的安全意识和安全观念，牢固树立“安全第一”的思想，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，并要逐步树立起高度的安全责任感。具有安全责任感的驾驶员会时时刻刻注意安全德国，只要真正把学院荣誉、人民群众的生命安危放在心中，始终有一种责任感，安全行车是可以做到的，事故是可以预防的。

2、教育驾驶员认真学习交通法规，学院交通安全管理规定和国家和上级交管部门有关的安全法律法规等安全管理规章制度。严格遵守交通法规和安全管理规章制度，力争做到以下几点：一是认真学习交通法规，掌握基本精神，熟知法规内容。不学法，就不懂法，不懂法，怎么用法、守法呢？交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为准则，必须掌握它、熟悉它。二是严格要求，遵章守纪，逐步形成遵纪守法的道德习惯。每名驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。在没有人监督的情况下，也要自觉地按交通法规办事。出现了违章情况，要主动纠正，即使没有造成恶果，也不能原谅自己，这样久而久之；遵守交通法规就成为一种职业道德习惯了。三是杜绝侥幸心理。例如任务急、时间紧的时候，驾驶员就可能超速行驶和疲劳开车，认为自己只要注意点安全，就不会出事。安全行车不怕一万、就怕万一，往往就是在万分之一时出了事，有的老驾驶员开了一辈子安全车，临到快退休时因违章出了事。所以一定要杜绝侥幸心理，严禁违章驾车。

3、认真执行安全教育制度，加大教育力度，按时召开驾驶员安全例会，坚持驾驶员安全学习制度，讲事故案例，分析事故原因，和有关宣传材料、报刊等，对驾驶员进行安全教育，要做好季节和极端天气的行车安全常识教育。经常提醒。

4、严格把关，认真做好事驾驶员的招聘、上岗前的培训、工作。杜绝后患有重大交通责任事故人员上岗驾车。

5、要定期在公安网查询提取行车违章纪录，并对违章时间、地点、性质分析统计汇总，及时纠正驾驶人员的违章行为。

6、对发生的事故，无论大小，都要按照事故处理“三不放过”的原则进行处理。同时吸收他人发生的典型事故教训，举一反三，引以为戒。

7、严格执行“三带一停”制度（即出车要带好驾驶证、行驶证、通行证按指定地点停放车辆），做好出车前和收车后的安全检查，让驾驶员始终绷紧安全这根弦。

8、加强车辆安全检查是预防事故的有效途径，每月定期对车辆进行安全检查，坚持普查与专业检查相结合、自查与互查相结合，消除事故隐患。

9、实行驾驶员安全承诺制度，每年与驾驶员签定“交通安全责任书”，落实安全责任制。

10、怎么安全怎么办，不断完善收集整理班车运行停靠点意见，坚决做到“安全第一、方便第二”。

（二）驾驶车辆维修保养，做好预防预控工作

1、加强车辆维修保养，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。由于车辆技术状况、道路状况及驾驶员操作等原因；汽车在行驶过程中往往会出现故障，影响车辆正常运行，造成行车晚点，有的甚至造成机械事故。因而驾驶员要加强车辆维护。以确保车辆正常运行。驾驶员必须加强车辆日常维护、增强责任心，做好出车前、行驶中、收车后的车辆检查工作。提高车辆完好率，同时发现故障，及时排除。

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[关键词] 供电企业；农电管理；问题；原则；对策

【分类号】F426.61

随着农村经济的快速发展以及国家“两改一同价”政策的实施，农电作为建设新农村建设的基础产业，为农村经济的发展和农民生活水平的提高发挥了重要的作用。因此，要合理分配农电资源，加强整体的管理力度，实现现代化的管理模式，这是农电企业推进自我发展的必然选择。

1、供电企业农电管理工作存在的问题

1.1 农电管理方式比较落后。随着电力企业科技技术的快速发展，计算机技术应用越来越广泛，农电企业如果还是采用传统的管理方式，很难推动农电管理的进一步发展。特别是有些农村地区一开始的配电网是自行建造的，设备标准都达不到要求，线路设计存在很多不合理现象。尽管这些年一直在改造，但是农电管理方式缺乏高效化、信息化管理。

1.2 农电管理工作人员素质有待提高。由于农村地区人口基数大，人民文化水平不高，所以农村供电所中工作人员自身素质较差，对工作的热情不足，严重缺乏责任心，在工作中技能水平较差，不能应付电网各种事故。同时，对农电管理人员的安全教育培训不够，掌握科学新技术的力度不足，全凭经验去处理工作中面对的一系列状况，习惯性违章现象经常出现，偷电和盗窃、破坏电力设施的行为时有发生，给安全管理工作带来很多不利。

1.3 安全工具的配备和使用不当。目前很多农村供电所在安全工具设施方面都配备不齐全，工作人员在遇到突发事故时不能及时找到安全工具，导致供电事故不能及时得到制止，不能有效避免事故的扩大。同时，安全工具不符合各项耐压试验和绝缘强度的标准要求，有时也是导致安全事故的主要原因。

1.4 农电设备存在安全隐患。随着农村人民生活水平的提高，农村人民对生活质量的要求也不断提高，家用电器在普通农民的家庭中广泛使用，增加了农村的用电量。由于安全用电的知识普及的不够广泛，电力设备陈旧、配网线路老化等问题导致的电力事故频繁发生，因此农电设备在使用过程中的安全隐患也在不断增加。

1.5 农电管理的投入和产出存在缺口。开展农电管理工作需要实时投入大量的人力资源和电力设备。但是目前许多农电设备存在着老化陈旧、设备零部件脱落、功能减退等问题，因此要扩大供电企业在设备整修上的投入。虽然供电企业加大了资金和设备的投入，但是农村电网的产出仍然有限，从而导致出现投入和产出失衡的现象。

1.6 农电维护费不断减少。农网的维护费用主要用于发放农电管理人员的工资和农电设备维护支出。现如今农电维护费受供电企业供电量的限制，农电维护费不断减少，农电管理人员的工资水平与日益增长的物价水平不平等，降低了工作人员的工作积极性。农电费用的减少不但引发农电管理人员工作积极性丧失，而且导致农电设备维护投入不足，无法对农电设备进行更换。

2、供电企业农电管理工作遵循的原则

2.1 坚持全面系统原则。目前，随着国家对农村经济的不断重视与发展，农电系统的发展已经不能完全满足农村人们生产生活的各种需求了。因此，农电企业应努力坚持全面系统的原则，提升农电管理水平，着重加强农村电网建设运行管理、营销管理以及队伍管理，以此达到农村电业系统满足农村经济发展的要求，不断满足客户用电需求，提高企业经济效益的目的。

2.2 坚持目标方针原则。农电管理的方针就是提高整个供电系统的规范化服务的核心竞争力。农电管理工作应以城市的供电管理方针作为依据，明确目标，深化改革体制，把握住导向作用，并且和供电系统的策略、竞争者分析、产业分析、风险评估等同步发展，从供电系统的整体发展目标的方向来看待农电管理的成本与收益关系。

2.3 坚持全员参与原则。农电管理涉及到农电企业运营的各个生产销售环节与供电部门的整体技术创新、经营方针、营销战略等密不可分，供电系统的服务已经渗透到农电企业的各项工作之中。因此，农电管理工作既不是企业个别人，也不是个别部门的管理职责，而是农电企业全体员工的职责，必须做到全员参与，才能使农电系统规范化服务管理落到实处。

3、加强供电企业农电管理工作的对策

3.1 加强对用户设备的监督管理工作。供电企业对所辖区域内的电力设施要进行明确的分类，并且做出最为合理的安排，要将所有电力设备分配到各个部门，部门要承担对设备的检查维护工作。同时还要建立相应的监督管理部门和群众举报政策，要让全民参与到电网设施监督工作中来，对于监督举报属实者供电企业要给予相应的奖励，增强举报者的积极性，通过多种监督管理手段促进农网供电的可靠性。

3.2 提高农电管理工作人员的业务素质。在农电管理工作中，将农电工与正式员工分离，使其明确自己的工作职责。加强对管理工作人员专业技能的培训，在进行农电管理工作时能够更加专业，更加规范。供电企业可以通过实施奖励机制和绩效考核机制，使在超额完成工作指标和质量任务或在工作中表现优异的农电管理人员得到相应的物质奖励，使未达到绩效考核指标的农电管理人员得到相应的惩罚，以此激发农电管理人员的工作积极性与创造性。

3.3 强化农电安全管理意识。在农电管理工作中，管理工作人员应增强安全防范意识，转变观念，更新理念，高度重视农电安全管理工作，不断召开安全管理会议，对农电工进行专业技能培训。并要建立严格的安全管理制度，对于那些违法乱纪的供电人员要严厉打击，依法执行，要将供电人员的整体素质进行提升。同时，加强对各级工作人员的安全培训，认真落实安全责任制度，提高员工的积极性和创造性，促进农电企业的稳定发展。

3.4 加强农村用电管理。供电企业针对农村用电情况首先要加大安全用电宣传力度，要做好农电工的技能培训工作，同时还要加强对农村电力设施的运行维护力度，无论从电站还是用户都要安装电力保护装置，严格杜绝安全隐患的发生，保障人员用电安全，同时要对农村临时用电管理进行改革，要加大改革力度，杜绝窃电问题。

3.5 强化农电安全管理制度和工具管理。加大各部门对农电安全管理制度的执行力度，严格考核，绝不放过任何违反安全制度的行为。严格查处各类习惯性违反制度的行为，并启动安全管理责任制和安全管理考核制度，实行人人有责任，人人有义务的强制执行手段。同时，供电所安全工具必须配置齐全，并由专人保管，定期检查安全工具，如发现安全工具损坏或存在隐患，立即更换，避免因工具损坏导致安全问题。

3.6 加大农网改造力度。要加大对于农村电力设施的检查，同时对于老旧电力设施要进行全面清查，发现存在问题的电力设备要及早更换，以免引起更大的安全事故。同时要向上级供电部门申请加大农网改建资金的投入，要不断将农网运行过程中存在的隐患消除，对于那些用电量较多的区域要进行重点检查，制定出严格监察管理条例，要不断引进高科技监测技术，加大对于农网保护设施的投入，防止由于负荷过大发生电力设施损坏事故。

4、结束语

农电的生存发展与农村经济的发展息息相关。要想进一步提高农村电力经济、社会效益，就要强化农电管理工作，走科学化发展道路。在新形势下，供电企业应认真分析农电管理工作中存在的问题，从农村经济发展的大局出发，不断加强农电管理改革，更好的维护农电职工的根本利益，提高农电企业经济效益，促进农电健康稳定发展。

参考文献

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__镇油库在市公司及经营部的正确领导下和全体员工的共同努力下，全年接卸汽油、柴油xx车，吞吐量为xx万吨，虽然受国际资源紧张的影响，吞吐量比往年有所下降，但油库始终贯彻执行‘预防为主，安全第一’的方针和抓安全管理不放松的原则，圆满完成了上级领导下达的各项工作任务，现将xx年的工作总结汇报如下：

一、油库xx年的工作指导思想；

__镇油库以今年初与经营部签订“安全管理目标责任书”为目标依照7月份集团公司安全生产电视讲话为指导，油库各项工作有条不紊的开展，并且我们认真贯彻执行集团公司安全生产会议精神严格执行各项安全方针制度，加大隐患治理力度，全年安全无大小事故，事故率为零，确保了无一升不合格的油品出库。

二、加强油库安全管理工作和职工思想教育

安全管理工作是油库管理的重中之重，也是油库各项工作的前提，安全工作抓不好其他各项工作在好也等于零，所以我们把安全管理工作放在首位。油库肩负着接卸储存输转发货的重任，可谓是经营部的心脏部位，油库的安全生产是油库全部活动的和整个石化企业生存与发展的基础，因此安全工作只能加强不能淡化，由于去年油库现在十名职工都按上级要求转化身份，职工的思想波动较大，有思想情绪，这给油库的安全管理工作和安全生产增加了难度。这些不安全状况对油库的安全生产造成了很大影响，为此我们经常组织员工学习加强思想教育进行安全第一，预防为主，全员动手综合治理和十项禁令的学习，教育员工按各岗位规章制度规范操作，用典型的事故案例分析事故原因增强职工的安全感和责任感，使员工了解这些规章制度都是别人血的教训和长期实践总结出来的。石油产品易燃易爆，一旦发生事故后果不堪设想而且直接受害者是我们自己，违章作业等于自我伤害，违章指挥是间接伤害别人。通过这些思想教育和工作相结合的办法使员工深刻认识安全的重要性，同时对新招工人进行三级教育，对全体员工定期举办消防.防汛.防震防事故等十套预案模拟演练，使每个员工掌握消防器材的使用和灭火要领，为三基工作中的基本功训练奠定了良好的基础。

三、加强数质量管理，维护企业形象

数质量是企业的生命，__镇油库虽然xx年接卸量较少，但我们数质量工作始终按照[中华人民共和国产品质量法]、《中石化数质量管理办法》认真执行，我们在实际工作中坚持质量第一，效益至上的方针。油库今年以来全部是南京炼厂直接到货，油品的质量虽然能够得到保障，但我们仍不放过每一车，每一列，每次槽车到库以后，首先核对车号，品名，吨位，按组进行理化指标的检测化验，并对油样打上封条备查，合格后方可入库，对于公司发放的油品清洁剂，我们严格按照比例添加，保障了油品的质量。在接卸输转的过程中我们坚定不移的做到专泵，专罐，专管。油品数量不够不入库，质量不合格不入库，以保证石化企业的信誉和企业良好的形象，维护企业和用户的利益。

四、加强设备管理，确保设备性能良好。

油库的设备都使用十年有余，大部分设备都有不同程度的故障，渗漏，异音等现象，设备的好坏也是直接影响油库的安全生产的重要因素，如果设备出现了故障不能及时发现和处理那就等于埋藏了一个不定时的炸弹，随时随地都可能发生事故，为了保证设备的完好，我们今年初重新调整了设备领导小组的成员，制定相关规章制度，设备全部承包到每个员工，责任到人，做到‘四定’：定目标，定岗位，定责任，定措施。今年组织相关人员对油库三台油泵一台真空泵及深井泵，清水泵，泡沫泵，12组接发油鹤管和近200个阀门，法兰进行全面的维修和保养，更换石棉垫大小约300个，并且建立起所有设备档案，为‘三基’工作中的基础工作奠定了良好基础。

五、加大隐患整改力度，确保油库安全

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您好!

我叫×××，现年××岁，学历××，非常感谢领导给了我们这次展现自我，发挥自我、公平竞争的机会。我从参加工作到现在一直工作在一线，从事过配电、送电、试验、检修、营业管理等工作。今天，我竞聘安全员这个岗位，是因为确信自己有能力担负起安全员的这份重任。下面请允许我将对安全工作的认识，搞好安全工作的思路向各位领导、评委汇报如下，请给予批评指正：

一、对安全工作的认识和理解

我们都知道，电力企业无论是从人的方面来看还是从物的方面来看，都是一个危险性较高的行业，由于电力企业的特殊性，变、输、配用电在同一瞬间完成，且需要时刻保持平衡。任何环节发生问题，都可能诱发整个电力生产事故。特别是电力企业长期暴露在各个角落里的输配电线路及其用电设备，他们的安全运行还关系到电力行业以外人员、设备的安全。上述多种因素都决定了电力生产的基本方针必须是“安全第一、预防为主”。

二、安全监察工作的思路和方法

假若我能够当选为安全员，我打算从以下几个方面去开展安全工作：

1、提倡安全管理工作的“人性化”

传统的安全管理过多化强调刚性管理，看表面，抓现象，看结果，重惩处成分较多，对氛围的熏陶人性的感化重视不够。依据这种局面、安全部门要与其他部门联合起来，常组织一些有意义的安全竞赛活动。这样、不仅及时发现安全隐患，纠正制止了违章，更重要的是，以人为本，在全公司上下营造一种浓浓的人人讲安全的文化氛围。

2、实现安全管理工作的“程序化”

电力行业的许多工作，都是多工种综合交叉作业，多种危险因素相互作用，相互关系。实行程序化的安全管理，就是把电力企业每一项工作和应做的安全措施与实际工作步骤相结合，让工作负责人及作业人员在实际工作中知道怎样来运作，熟悉及掌握每一个工作步骤与之相对应的安全措施。并知道怎样来防范，杜绝事故的发生。

3、落实安全管理工作的“制度化”

为了强化电力企业安全管理工作，达到安全生产的目的。除了必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关法规、规定及制度以外，企业还必须根据自身的特点编制一套安全管理制度，将规程进行细化和量化，让每一个职工都知道自己在日常工作中因违章造成事故所应负的责任。

4、达到安全监察管理工作的“合同化”

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为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：

1、加强学习《动火作业审批》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全管理制度》。

2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3、通过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产责任制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。

4、不管大小的项目，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在安全措施落实后再开始施工；

5、及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

六、健全安全环境管理体系，积极推行安全质量标准化。

为确保管理体系的有效运行，2009年下半年公司组织人员对QHSE管理体系进行内部审核，并请专家进行了外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。

同时各部门通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。

七、认真贯彻执行《职业病防治法》，改善员工工作环境。

为提高员工对职业病和危险化学品的认识，公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。2009年8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品，确保了员工的身心健康。 八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我特别注重各项检查制度的落实情况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象；查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好；查消防器材、设备，看齐全、有效情况；查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

九、安全绩效

在2009年公司安全 十、存在的问题

1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。

2、09年分部内安装、改造、施工等项目较多，外来施工单位人员水准参差不齐，工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中，我们要加大对外来施工队伍的监管力度，真正做到“谁负责生产，谁负责安全”，预防各类安全事故的发生。

十一、2012年安全工作规划

为确保2012年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我分部将继续巩固成果，在新的一年工作中重点做以下工作：

1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行安全质量标准化现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理能力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。

4、坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。 5、加强对外来施工人员的安全管理，保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。

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关键词：电力；安全监察；监督；管理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

引言

安全监察是一种运用国家权力，对生产企业和生产管理部门履行安全职责，执行有关安全生产法规、政策的情况，依法进行监察、纠正和惩罚的工作。电力安全监察是指电力安全监察部门和安全监察人员，依据国家法律和行业有关规定，对行业内部各企业或企业内部各生产管理和有关部门，贯彻国家、行业安全生产规定和生产安全情况进行的监督检查活动。电力行业和企业内部自上而下、各个层次的安全监察部门和人员，构成了电力行业和企业的安全监察体系。它具有双重职能：一方面是运用行政和上级赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身与设备的安全进行监察，这种监察职能具有一定的权威性、公正性和带有强制性的特征；另一方面，又作为安全管理的综合部门，协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全管理的职能。

1 电力安全监察理念的研究

1．1 研究现状

目前，大多数电力企业都提出了自己的安全理念，以明确企业安全管理总体思路。如电网公司提出了“一切事故都可以预防”的安全理念，明确了公司的安全管理方针、思路、目标和主要矛盾等基本内容；国家电网公司提出了“相互关爱、共保平安”的安全理念，大唐集团公司提出了“生命至上、安全第一”的安全理念。但还没有电力企业明确提出安全监察理念，更没有形成行业内统一认可的安全监察理念。

国内已有一些行业开始对安全监察理念进行研究。如在煤矿安全监察系统，已经有基层单位开展了安全监察理念的研究，并用以指导实践；但也还没有形成行业内统一认可的安全监察理念。那么，电力行业是否有必要开展安全监察理念研究呢?众所周知，电力企业的安全管理是通过安全生产保证体系和安全生产监督体系共同实施的，两个体系各司其职、各负其责、密切配合；安全理念是两大体系都必须遵守的安全管理总的指导思想。但作为安全生产管理两大体系之一的安全生产监督体系，有着自己的业务特点，如何落实安全理念?如何将安全生产管理工作的总体要求落实到安全监察工作中去?安全监察管理的主要矛盾是什么?应该采用什么样的科学方法?这些都是影响安全监察管理发展的基础性问题。只有回答了这些问题，才能统一安全监察管理的指导思想，明确其发展方向。

1．2 研究目标

研究目标就是：要用一句话提炼出企业的安全监察理念。这个理念要与。安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产方针和。一切事故都可以预防”的安全理念一脉相承，是安全生产方针和安全理念在安全监察工作中的具体体现；要明确安全监察工作的主线、要领，体现安全监察工作的核心业务和基本要求；要继承发扬电力系统多年来安全监察管理的成功经验、成熟做法和核心思想，并吸收国内外先进的安全管理理论，摒弃僵化、落后的管理方法；要突出主题、简洁明快，便于员工记忆。

2 电力安全监察理念的研究方法．成果及意义

2．1 研究方法

2．1．1 文献研究法

文献研究法是指从研究课题的历史出发，搜集与该课题有关的文献资料，从中抽取出有规律性的东西，并在此基础上进一步调查、分析，展开深层次的研究。一直以来，电力行业在生产方面实行的是“电力安全监察制度”，电力部门也从上到下都建立了较为完善的安全监察体系，并随着电力行业的发展不断加强和深化该体系，培养了大量的安全监察管理人才，同时创造，积累了大量的管理成果，并通过各种规章制度、行业规程、论文报告等不断将其传承和发扬。通过收集整理、查询分析大量的安全管理文献，并对各种规章制度、论文报告进行深入研究，总结提炼了我国电力行业发展过程中安全监察体系从无到有、逐步走向成熟的过程中所积累的成功经验，坚持的基本原则和思路，采用的基本方法等内容，并进行逐一对比分析，同时剖析了安全监察体系发展历程中受到的冲击以及教训。深入研究了安全目标管理、安全责任制、安全监督检查等传统安全管理手段的重要作用和存在的不足，并与当前国际先进的安全管理思想、方法进行了对比分析。

2．1．2 头脑风暴法

头脑风暴法是指通过召开专题会议，发挥专家的群体决策作用，尽可能激发专家的创造性，使他们畅所欲言、各抒己见。邀请企业内部安全管理专家，基层单位安监负责人和外单位安全管理专家，采用头脑风暴法对安全监察理念进行研讨，在融洽轻松的会议气氛中请专家发表自己的意见。与会专家从不同的侧面、结合本单位实际和个人安全管理工作经验提出了“控风险严在事前，全过程共铸安全”、“以制度和措施来消除物的不安全因素，用关爱和文化来引导人的安全行为”、“求真务实抓安全，巩固规范谋发展”等一系列安全监察理念。通过对专家意见的分析、讨论，在以下几个方面达成了统一认识：一是安全监察管理要充分体现预防的思想，这不仅是对“安全第一，预防为主，综合治理”方针的贯彻落实，更是扭转“以事故为中心”的事后安全管理的重要理论依据。只有将关口前移，提前预防、超前监督，才能有效防止事故的发生。二是安全监察管理应该采用风险管理的思想，以风险为安全管理的丰要对象。风险管理也是当今国际先进的主流安全管理思想。三是安全监察管理要体现责任，以责任的履行确保安全管理到位。