应急管理工作理念范文

导语：如何才能写好一篇应急管理工作理念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】班主任工作；积极心理；学生

积极心理学主张用积极的心态来对人的心理现象和问题做出解读，从而激发人的自身内在的积极力量和优秀品质。积极心理学强调教育并不只是对学生纠正错误、改造问题、克服缺点，而主要是发掘、研究学生的各种积极品质，并在实践中进行扩展和培育这些积极品质。

班主任教师是学生健康成长的导师，担负着专业人才培养目标实现的重任。因此，在学生思想政治工作与管理中，给予被教育者人格尊重，挖掘被教育者身上的潜能，让学生心灵不膨胀、不压抑，处于舒展状态。

目前，班主任在面对越来越多形式不同的学生问题时，感觉越来越不知道如何是好，如履薄冰，战战兢兢。此时，不妨用点心理学，讲究交流的艺术，充分尊重学生，那么就能让学生的主动性，思考能力，热情，勇气，坚强得以充分发挥，提高教育的实效性。

1 积极教育

曾有这么一个案例：小李是个内向的学生，他不善言辞，很少主动表现，常常会由于忽略而丧失很多机会，但在一次选举中，小李被选为劳动委员。平时他不善表达，不过做事却满认真。有些同学对他的当选心存疑虑。要知道，作为劳动委员，有时候还真是“吃力不讨好”的角色。小李对他自己也是没有把握。为此，我运用积极心理学，帮助内向的小李学生走出性格障碍，放大他的闪光点，让他重拾信心，获得成功。一方面让他每日考核值日生的劳动表现，另一方面让他利用每日晚读时间到讲台前，向所有的学生宣讲当天所有的值日生的值日表现，提出表扬，批评和鼓励；久而久之，他俨然成了个小老师。由于评价客观，他也得到了同学的信任和肯定，从而自己的信心也增强了，站在讲台上不那么紧张了，声音也响亮了，与同学交流也增多了。我想这样的积极激励，一定对他今后的人际交往产生巨大的影响。

2 积极心理治疗

积极心理治疗，主要是指积极心理学思想在心理治疗中的运用，并不是指某一特定的疗法，而是一种反对过去问题为核心的病理心理治疗，提倡把注意力集中在增进和培养人自身的各种积极力量。

2.1 保持距离观察阶段：小黄学生，眉目之中常显出一丝倔犟，当时我心理就感到这也许又是一个“问题学生”，当我打量他的同时，他也盯着我，但我眼睛很快的扫过一边，避开了他的目光，尽量不让他感觉到我对他的注意以及看法。

2.2 调查阶段：我从同学那里了解到，原来他的父母亲都去广东打工了，平时就爷爷管他的日常生活，一直以来都是“自由成长”的，调皮捣蛋是常事，自然少不了老师的“关注”，按他的话说：我从来不怕老师，老师拿我没办法。

2.3 鼓励阶段：了解他的过去，认为批评教育在他身上取得的效果应该是最次的方法，所以我决定另避他径。由于他体育较好，于是我在班上宣布他是本班的体育委员时，班里顿时开了锅，大家都议论起来。这一招其实也是各班主任惯用的手法，也就是说积极心理学在班级管理中的应用，早已经有了，只不过还没形成系统的心理在工作的指导程序中的一环。小黄虽然当上了班干部，但小错不断，我每次都用最简单、最快捷的方法去解决，用微笑的表情、期待的目光、温和的语气、饱满的情绪去感化他，如拍拍他的肩膀说：你这件事做得不对了，去道个歉，下次不要再难为班主任了，好吗？”就是这么简单的方法，但效果特佳，它让小黄在变，变得积极，变得有进取心和更有责任感。

2.4 扩大目标阶段：小黄虽然纪律是有很大变化了，但学习成绩还不是理想，所以我要求他制定出自己近期、远期的学习奋斗目标，上课时，鼓励他认真地思考，主动地参与，努力地竞争，大胆勇敢地发表自己的见解，从而让他在积极主动的课堂气氛中提高学习兴趣，提高分析问题和解决问题的能力。并且每天检查自己的学习情况，实施自我教育，这样，有反思才会有进步。

每个学生都有成功的愿望，而且有成功的潜能，关键是班主任应该让学生能够在积极的心理状态下学习和生活，以达到学习更佳的效果，取得最佳的绩效。并且，让他们在学习的过程中体验到学习所带来的快乐和幸福，体验到主观幸福感。通过快乐创造，使学生获得更多的积极的情绪体验，从而发展到他们的积极人格的培育和历练，发展积极的人格、乐观的精神，创造出积极的生长环境，进一步达到可以在更加积极的空间里发展自己的个性，发展自己的创造力。

从对小黄同学个案的整个过程看，“尊重”是从头到尾的一个主线。“爱”和“尊重”是两个不同的含义，爱不代表着我们一定会“尊重”， 尊重是把学生当成一个自由、完整、独立，有独特天性、人格特征和尊严的人；尊重是接纳、平等、理解和宽容，看待学生一切作为积极心理治疗着眼于冲突和苦恼的积极面，致力于加深自我认识中，接纳自己，从而建立自我信任和安全的新模式。

积极心理学倡导的积极教育是对传统教育的反思，班主任在班级管理工作过程中，不妨用点心理学，用积极教育的方法转化学生的行为，培养性格自信、心智健全的学生，他们必然会热爱学校、热爱班级体、爱同学，积极向上，乐于在班中发挥作用，走出自卑心理，融入班级体，成为全面发展的合格人才。

参考文献

[1] 苏林著.《不妨用点心理学――班主任个别辅导模式新探》.

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一、主要工作情况

（一）贯彻落实省、市应急管理工作会议精神

我局党组十分重视应急管理工作，召开专题会议，全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神，认真按照会议要求，紧密结合交通系统实际，深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措，不断加强应对突发事件的软、硬件建设，为依法、及时处置突发事件，做好应急管理相关工作提供了保障。

（二）积极应对和处置突发事件

2．年初，由于“蓝牌车”非法营运，引起出租车司机的强烈不满，小部分出租车司机聚集在一起，向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求，当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件，迅速启动应急预案，一方面给出租车司机做好疏导工作，平息事态；另一方面结合群众举报，经过执法人员摸底、调查、取证，确认事实清楚后，开展了打击非法营运“百日行动”，并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法，有效地打击了违法营运“蓝牌车”，保障出租车行业稳定。

（三）做好趋势分析，制定相应对策和措施。

1．做好水上交通趋势分析，制定相应对策和措施，确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展2009年水路安全生产联合检查行动，重点打击运输船舶超范围和非法运营行为，及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理；督促指导水运企业建立健全安全生产责任制，加强对水运从业人员的安全教育与培训，加大对安全消防设施的检查力度，加强值班和瞭望，保证船舶处于适航状态，并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练，把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度，督促企业落实各项安全措施，防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改，对存在严重安全隐患的，责令停业整顿，确保各项安全工作落实到实处。

2．加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析，制定相应对策及措施，确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会，及时掌握出租车市场稳定状况，同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价，并严厉打击“蓝牌车”非法营运，维护了出租车市场稳定。

（四）加强应急队伍建设，提高应急队伍素质

根据运输企业的实际情况，我局加强了与企业的沟通，采取以岗代训的办法，通过执行应急任务煅练保障队伍，应急保障队伍的素质不断提高。

二、下半年应急管理工作目标、打算和措施

认真吸取“6.5”成都公交车燃烧事件的教训，开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查，以“6.5”事件为鉴，进一步完善突发事件应急预案，针对交通运输安全应急进行演练，确保交通运输安全。

（一）加强安全检查和安全宣传

各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动，进一步落实安全生产责任，提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力；加大宣传力度，切实提高旅客的安全防患意识。

（二）加强预案的完善及推演

“6.5”成都公交车燃烧事件给交通运输行业敲响了警钟，同时对应急管理也提出了更高的要求。应急预案的制定，必须有针对性，对制定好的应急预案要进行推演，尽可能考虑可能发生的情况，确保预案的实用性、可行性，提高应对处置突发公共事件的能力。

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关键词： 企业图书馆； 员工心理状态分析； 寓情于理工作方法

中图分类号： g258.2 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2013）01-0057-01

近年来，企业图书馆员工新老交替频繁，大量新员工充实到馆里，给图书馆注入了新的血液，增添了活力，为了使企业图书馆的青年员工在新的岗位上更快地成长起来，更好地发挥她们在繁荣社会主义大文化中的作用，分析她们的心理状态，保持并发挥青年员工健康的心理价值显得尤为重要，而寓情于理的工作方法则是企业图书馆发达兴旺的动力和源泉。紧紧围绕寓情于理的效应原则，最大限度地调动青年员工的积极性，会产生不可估量的社会效益和经济效益。本文就此作一粗浅的探讨。

一、青年员工心理状态分析

青年员工心理状态的形成主要是受自身的成长环境的影响，也是一个复杂的心理过程。就目前企业图书馆青年员工心理状态总体上是健康向上的，这主要表现为思想活跃，观念超前、知识面宽，业务能力强，讲求实际等，但也由于种种原因，青年员工可能会产生不同程度的心理问题和状态，总体看来有以下两种原因：

（一）青年员工自身的成长环境，这是产生心理问题和心理状态的内因。青年员工的年龄一般在30—45岁之间，正处于生理发育的顶峰期和心理发展的过渡期，从心理上讲最容易出现过渡状态的矛盾性：其一是抽象逻辑思维迭加式发展而带有主观片面性，易走极端；其二是情绪情感丰富、躁动，波动性大；其三是自我意识强但不成熟；其四是独立性、封闭性、依赖性、归属感共存。青年员工在生活与工作期间，难免有不可预测的不顺心事，出现这样那样的心理问题时可想而知的。

（二）社会环境的影响，这是产生心理问题的外因。青年员工所处社会环境（工作环境）总体是好的，是处于展现自身才华，张杨个性魅力，表现个人能力的最佳时期。特别是在工作实践中，我们不难看到各级各层面的管理者有的不能客观地，有针对性地、艺术性地成为青年员工的知心者、关心者，而是空对空地理论说教；有的是以教条主义、僵硬作风对待青年员工，由此出现简单、粗暴、强制等面孔和手段，造成青年员工找不到自身闪光点的恶性心理，产生难以填平的沟壑，形成以下几方面的心理障碍和倾向：

1.不平等性。有的管理者以“正人君子”身份居高临下、官话、套话连篇，把被管理者视为训斥的对象，把采取强制性和压制性工作方法视为一种有效手段，从而导致青年员工的逆反心理。

2.惩罚性。有的管理者把党和人民赋予的权力作为看家的武器，用钱管、用钱教、用钱罚，导致了以罚代教、以罚代管的恶果。这样一来，往往是管理者越反对什么，被管理者就越干什么，反正就那么几个钱，我不好过，也得让你难受。到头来，挫伤了积极性，埋下了怨恨的种子，促使矛盾不断激化。

3.滞后性。有的管理者常常没有超前的预见性，而是眼前问题能解决就解决，不能解决就往后拖。至于是什么原因不去抓本质，而是就现象而论现象，甚至讲大道理绕圈子，尤其是有些青年员工遇到问题或困难，有的管理者毫无同情心，好像与己无关，这种冷漠长此以往，冷却了青年员工一颗火热进取的心，难免出现混一天是一天的厌倦心态。

二、寓情于理效应的基本原则

寓情于理效应，实际上是新形势下如何科学理解泰勒式的管理模式，把继承和创新有效地融入入情明理、感人动行的管理形式，植入到实践工作中去，形成一种团结进取、严细创新、生动活泼的工作局面。这种效益的基本指导原则是尊重人、理解人、关心人、激励人、成就人。

第一，尊重人。是让青年员工的自尊心得到满足，人格受到尊重，心里处于平衡状态。第二，理解人。是人与人之间的心理沟通彼此之间了解，解脱烦恼，轻装上阵，在和谐的气氛中处事工作。第三，关心人。是帮助人解决思想、工作、生活中的实际问题，在原则范围内，尽可能满足其合理要求，解除其后顾之忧，使其全身心地投入到工作中去。第四，激励人。是在市场经济发展的大背景下，公平竞争，效率优先，奖勤罚懒，既不忽视物质利益关系，又要形成催人奋进的凝聚力

向心力和战斗力。第五，成就人。是在现有的条件下，全方位地创建出培育人、鼓舞人、引人上进的环境，充分发挥人的潜力和才干，施展各自的聪明智慧，打造核心骨干团队，建功立业。

事实证明，只要把握住寓情于理工作方式这条“生命线”，就会大大调动青年员工的工作，而青年员工就会像爱护自己的眼睛一样爱自己的工作，爱自己的岗位，甚至将一生奉献给心爱的事业。

三、抓住寓情于理效应的“生命线”，营造产生效益的良好氛围

企业图书馆青年员工本质和主流是好的，他们身上存在某些缺陷和弱点是各种原因造成的，通过给任务、压担子等方法的历练是可以逐渐克服的。只要抓住寓情于理效应工作这条“生命线”，就能创造出寓情于理效应工作的最佳结合点，这种强有力的作用和优势，就会产生思想向上、人心凝聚、工作热情高涨的健康心理和良好氛围。

（一）坚持科学理论的灌输与正确疏导相结合，是找准寓情于理的客观性、适应性、针对性、艺术性的法宝。管理工作实质上是说服人的工作，核心是平衡稳定人的心理状态，必须有情有理，情理相通。进行科学理论灌输并不是空洞无物死板说教，而是以事实服人。我们的管理者深入到青年员工中间，了解他们的心理动态、思想、要求、愿望，在众多问题中抓热点，解决带有普遍性矛盾问题，特别是那些不为人注意的凡人小事，要加以因势利导，注重身边闪光的思想和行为宣讲，使青年员工可望可及，最容易起到感染教育作用。

（二）广泛深入展开系列教育，是产生效益的有益形式。面对青年员工普遍关心的疑点、热点、难点和焦点问题，既要尊重客观现实，不回避矛盾，又要研究解决的办法。其一要从大局着眼，开展灵活多样的形势任务教育，结合国情、区情、图书馆情，讲出道理，明辨是非，坚持那些健康的东西，保持健康稳定的心理状态，激发爱岗敬业的热情。其二要从局部抓起，正确处理好企业图书馆在企业发展中的意义、作用和与青年员工密切相关的物质利益关系，以制度建设规范化，促进制度落实经常化，从而形成按劳分配、效益优先、兼顾公平、心情舒畅的新格局。

（三）提高管理者综合素质是产生效应的保障。做好调整青年员工心理状态分析有利于图书馆事业沿着正确方向发展。青年员工心中都有一颗奋发进取的火种，只要把握它、点燃它，就会变为熊熊烈火。因此，作为管理者能否把握好这一尺度，关键在于自身怎样用科学的态度对待他们，用科学的方法去感化他们，用科学的方式引导他们，获得好的效果。

青年员工是企业图书馆发展的栋梁和希望，他们的成长与进步关系到企业图书馆的前途和兴衰。关注青年员工的心理变化，坚持寓情于理的工作方法，认真倾听他们的呼声，广纳他们的建议和意见，掌握他们心理脉搏，有利于企业图书馆事业朝着持续、快速、健康的轨道发展，对于推动企业图书馆传播知识，实施教育，繁荣文化具有重要作用。

参考文献：

[1] 沈晓梅.高校图书馆人员心理压力及其对策[j].图书馆学研究，2010（11）.

[2] 卢 慧.影响图书馆员群体心理健康的因素分析[j].湖南工程学院学报，2009（19）.

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关键词：基层环境应急现状对策

我国环境应急管理工作起步较晚，环境应急管理能力建设也处于开拓创新期，基层要做好环境应急管理工作，就必须具备政治敏锐性和政治责任感，打造专业管理队伍，准确地把握环境事件的特点，遵循自然规律，有针对性地做好基层环境应急管理工作。这是历史赋予环境应急管理工作者的责任与使命。2011年是“十二五”环保规划开局之年，如何做好环境应急管理工作，对于顺利完成规划目标任务至关重要。要围绕解决影响科学发展的、危害群众健康的突出环境问题，采取更加扎实有效的措施，有效防控和妥善处置各类突发环境事件，确保环境安全大局稳定。

1.当前基层环境应急管理工作存在的问题

1.1部分领导重视不够，应急预案不健全。一些地方对环境应急管理工作重视不够，环境应急概念模糊，对环境应急全过程管理的理念尚未真正形成。基层环境应急预案缺乏操作性，甚至在预案编制上有部分地区存在部门抄政府、企业抄部门、下级抄上级的现象。个别地方还存在应急预案未能及时修订完善、预案与预案之间衔接不够、对应急物资储备和灾害状况估计不足、缺乏应有的防范意识等问题。同时，基层很多群众防灾知识匮乏，应急、应变、防灾能力低下，导致在灾害来临之际不知所措。这些问题必然给基层环境应急管理工作带来很大的阻力。

1.2应急机制不健全，应急任务不明确。环境应急与监察任务不明确，常态与非常态相结合的应急管理理念得不到落实，一些地方环境应急管理工作存在“有事一拥而上，平时无人负责”的现象。环境应急管理机制不健全，上下信息不共享。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》明确要求形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，环境应急机构必须独立。但从实际来看，大多数地方落实并不理想，有些地方政府在突发环境事件发生时把环境应急机构当做政府的“救火队”、“消防员”，与国家环境应急管理机构缺乏上下联动，缺乏信任与沟通，缺乏信息共享。

1.3应急队伍建设滞后，应急应对能力不足。环境突发事件一旦发生，就要求基层应急队伍第一时间反应、第一时间到位、第一时间作为，并要处置妥当。一旦不能妥善处置，往往会出现公众恐慌的局面，导致环境污染事态进一步恶化。目前，基层应急救援体系建设尚不完善，应急队伍建设相对滞后，一些地方无应急指挥机构、无应急专业人才、无应急专项资金、无应急专项技能，应急救援力量和装备严重不足，一旦发生重特大事故，基层的应急救援能力远远不能满足救援需要。

2.推进基层环境应急管理工作的建议及对策

2.1未雨绸缪，不断完善应急预案。目前，基层环境应急工作机制还不健全，内部未形成有效机制，对外联动机制仍处于探讨摸索阶段。因此，要结合实际，以加强环境应急管理体系建设为契机，加快促进地方环境应急机构的建设。针对本地区的主要环境风险类别，做好风险源的识别、监控、管理工作。基层环境应急管理部门必须加大环境隐患排查力度，积极做好重点行业企业环境风险排查工作。

2.2固本强基，大力推进基层应急网络、标准化建设，全面提升环境应急能力。推进环境应急网络建设，积极与国家环境应急机构在软件上对接，一旦发生突发环境事件，做到第一时间准确判断，便于协同指挥。高度重视基层环境应急部门标准化建设，自上而下地完善环境应急装备配置，配备完善的应急监测和人员防护装备，为处理好突发环境事件打下坚实基础。针对突发事件的不同类型实行分类管理，明确参与部门及职责分工，明确应急工作程序，突出重点核心任务，开展形式多样的演练活动。

2.3厉兵秣马，建好3支队伍，努力提高基层应急应对能力。突发环境事件能否妥善处理，取决于基层环境应急机构是否具备3支队伍:一支综合素质强的管理队伍、一支年富力强的救援处置队伍、一支经验丰富的专家队伍。要有针对性地加强应急培训和应急演练工作，通过演练完善预案，增强基层环境应急准备工作的针对性。要做好防灾知识的宣传教育工作，大力推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校，经常性地开展以“减灾”为主题的宣传教育培训活动，特别是通过新闻媒体，将防灾知识送到千家万户。

2.4对症下药，进一步建立和完善政府与社会的良性互动机制。我国的公共应急管理体制建构于全能政府的理念之下，全能政府的一个基本特点就是政府无所不能、无所不包。政府确实应该在应急管理中发挥主导作用，但主导作用不是全部作用。政府在公共应急管理中应充分保障、促进社会中介组织和公众的积极参与，这样可降低政府公共应急管理的成本，提高公共应急管理的效率。另外，民间组织调集社会资源的能力、动员志愿者的能力、内部管理运作能力以及向社会提供服务的能力等需要进一步提高。

2.5要力争做到“五个第一”。第一时间报告，说清风险源和影响范围；第一时间赶到现场，控制事故蔓延；第一时间开展监测，有效降低事件成本；第一时间向社会公布信息，努力提高政府公信度。第一时间组织开展调查，积极做好风险评估及处置工作。突发环境事件由于事发突然、现场复杂、人员混杂，在处理过程中易造成现场破坏和证据丢失，给调查工作带来一定困难；第一时间组织展开调查，积极做好环境风险评估及处置，有利于环境应急工作人员及时准确弄清污染源和污染因子，为政府决策提供法律依据，有利于保留企业的违法证据，为事后责任认定提供第一手资料。

作者简介

赵玲（1977年4月―― ），女，助理工程师，现从事环境监察工作，已发表专业论文2篇。

参考文献

[1] 贾志刚.安徽省环境监察现状及其对策研究[J]. 生态学报，2005，25（2）：254-260.

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【关键词】 钻井 井控 安全管理工作 方法

钻井井控指的是油气井在勘探和开发的过程中，注水井、油气井的控制和管理[1]。钻井井控的安全管理则是油气的勘探和开发企业的安全工作的核心，尤其是“三高”的油气井。在井下作业的时候，钻井井控的安全管理工作某种程度上是整个石油的产业链中最弱的环节。正是从这个层面出发，本文对钻井井控安全管理工作的方法进行研究。

1 钻井井控安全管理现状分析

近些年来，我国非常注重安全管理。造成石油及天然气安全的生产问题，从整体上看形势是稳定的。但是石油和天然气勘探以及开发的强度不断的增大，此类强度加大会带来风险的增加。我国国内发生的几起井喷失控以及硫化氢的中毒事故不但影响石油的正常开采，更给国家造成严重的经济损失，也导致了人员伤亡，这些情况的存在，不仅不利于石油开采，对社会也有一定的负面影响，井控安全管理势在必行。而安全管理工作的方法发挥不了应有的作用是钻井井控安全管理的问题之一[2]。钻井井控安全管理，更多的关注事故发生后的处理，却不注重预防工作。石油开采之前，生产安全评估不到位，会造成石油在开采的过程中一直有隐患。事故发生之后，会对负责人追究。其实事故刚发生就应该受到重视。处罚只能引起短暂的重视，不是长久之计。钻井井控安全管理工作的宣传不到位，负责人过分重视经济利益，忽略了必要的宣传工作，造成在石油开采中，员工安全素质相对较低，造成人为事故出现的可能性，导致了重大人员的伤亡和经济损失。国内钻井井控设备管理在石油的开采中是相对完善的。钻井井控的设备配套工作基本上已经顺利完成。钻井井控设备可能存在的问题在于钻井井控设备的审核以及钻井井控设备维修方面，主要是井控设备在管理中存在的细节问题。在现有的钻井井控安全管理中，不同的钻井井控安全存在的安全隐患有一定的区别，这就决定了需要结合实际情况，在合理的应用钻井井控安全管理工作方法的基础上，有效的降低事故发生率。

2 钻井井控安全管理工作方法的优化策略

结合上文对现有钻井井控安全管理的分析，本文提出以下钻井井控安全管理工作方法的优化策略。

2.1 提高钻井井控安全管理意识

从提高钻井井控安全管理意识入手，引导作业队伍了解井控、认识井控、研究井控，彻底消除麻痹大意的思想，形成人人参与井控工作的局面。树立“把隐患当事故、把事件当事故”的井控安全责任理念，把重大井控安全隐患或多次重复发现的隐患当作事故隐患，对发生井控事故的要在企业问责规定的基础上加重一级处理，从“防小”入手、从细节抓起，杜绝事故的发生[3]。

2.2 加强钻井井控设备规范化管理

钻井井控设备安装使用应通过规范化管理来满足安全管理工作的要求。从设计源头、现场安装、开工验收、安全检查等环节抓好井控设备安装使用标准、规范的执行。设计要高标准，不满足设计的队伍不予招标。现场安装要高标准，不满足标准要求的严禁开工。开工验收和安全检查要严要求，问题整改要彻底，整改不彻底的要停工整顿。

2.3 严把上岗资质关与验收关

井控持证上岗是井控管理的一个重要制度，也是必须具备和做好的基础工作，是保证井控安全的有效措施。培训机构和教师编制适合企业井控工作需要的培训教材，配备井控培训模拟设备，安排学员参加学习实践，确保员工扎实掌握井控技能[4]。针对不同管理级别的油气井，分级进行开工验收与检查，从开工前方案设计、物料准备、施工组织方案、应急预案等诸多环节抓现场落实，做到各施工工序的无缝衔接，确保安全生产。

2.4 加强安全检查工作力度

安全检查是实现钻井井控安全管理的一项重要措施。钻井作业前各部门认真检查作业范围内的各项安全措施落实情况，并进行确认；班组长每天必须要对本班组的施工工作面进行安全和防火检查，坚持班前、班后会制度，切实消除安全及火灾隐患。严格执行钻井操作规程和设计要求，钻井作业中的各关键工序、岗位，必须有专人负责，同时必须经住井监督及甲方监督检查确认后方可进行作业。

2.5 提高事故应急处置能力

加强事故应急处置能力、完善各项预案、搞好井控演练进一步修订完善井喷事故应急预案和有毒有害气体中毒事故应急预案，按照井控细则规定，从井控例会、井控检查、防喷演习等方面定期进行，逐步完善了现场应急处理程序和应急预案。各钻井队要积极采取有效措施，通过各种方式，开展员工岗位HSE风险识别和风险消减控制措施的培训，并充分利用事故案例分析，努力提高全员安全技术素质和事故防范能力；开展员工的应急预案演练和防喷。除此以外，井控应急处置“系统化”按照“发现溢流立即关井，怀疑溢流关井观察”积极井控理念的要求，完善井控应急处置体系。重点是要做到井控装备完好可靠、监视测量准确无误、井控险情研判及时、应急准备充分到位、应急处置保障有力。坚持每年开展两次井喷失控实战演练，确保应急处置“快速、准确、有效”。

3 结语

钻井井控安全管理是安全工作的重中之重，是安全管理永恒的主题。良好的钻井井控安全管理工作方法能够在安全工作中发挥其应有的优势作用[5]。但值得注意的是，钻井井控安全管理工作本身是动态的系统化工程，需要钻井井控安全管理工作的长效机制的不断完善，才能切实有效的发挥钻井井控安全管理工作方法在安全管理中应有的作用。

参考文献：

[1]邹汉杰，李和焱.川东北地区高含硫油气井钻井安全管理[J].价值工程，2012（18）：40-41.

[2]邓勇刚，陈文斌，李波，杨刚，申剑坤.油田井控装备检维修中员工行为安全管理探讨，2012（25）：46-47.

[3]范卫国.井控质量安全管理探讨[J].商情，2013（13）：263.

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一、指导思想

深化贯实科学发展观，结实坚持“大城管”思想，结合“治庸问责”工作，严厉依照《区城市综合管理工作原则手册》规则的工作规范履职，创新管理理念，努力破解城市管理难题，推进城市环境程度具体提高。

二、组织指导

经局党组会研讨，为增强对城市综合管理工作的组织指导，成立区房管局城市综合管理工作指导小组。局党组书记、局长靳远涛为组长，局党构成员、纪检组长、副局长喻友峰为执行组长，为副组长，指导小组下设工作专班负责城市综合管理类转办件的签收、应急处置及答复了案工作，李开全、郑权、曹毅、肖腾芳为专班工作人员，张小明兼任工作专班负责人。

三、工作职责

（一）城市综合管理类转办件的签收。由局办公室安排专人负责转办件的及时签收，并坚持转办件注销处置台账，保证转办件在规则时限内实时转送工作专班签收。

（二）城市综合管理类转办件的应急处置。工作专班依据转办件内容，确定承办科室并指定转办件处理人。处理人应在收到转办件第一时间即开展应急处置，并现场协调督办，直至到达《区城市综合管理工作规范手册》所载处置规范。作好现场工作记载，并实时回告处置后果。

（三）城市综合管理类转办件的回告。承办科室及承办人将城市综合管理类投诉件处置后果报工作专班汇总，在规则时限内上报区信息平台了案。

四、工作要求

（一）统一思想、提高认识。

全局各承办科室要统一思想，提高认识，切实把城市综合管理工作作为实行职责、优化环境、改良工作作风的主要载体、切实加大工作力度，依照县政府统一部署、行动迅速、规范操作、扫除各类人要素的搅扰，认真组织施行。

（二）快速反响、务务实效。

要结合工作职责，创新管理手段，构成工作合力，做到三快，即快速签收、快速处置、快速答复，务求应急处置获得实真切实的结果。

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首先，强化社区应急管理，是建设和谐社会的重要内容。对于城市社区运行而言，良好的社区应急管理不仅能够使社区存在的问题及时得到克服，同时也能够保证社区居民的稳定生活，进而为和谐社会的构建贡献自己的一份力量；其次，强化社区应急管理，是应对突发事件的重要阵地。在市场经济发展的同时，现在城市突发事件时有发生，这就需要良好的社区应急管理体系，社区可以通过演习演练、应急培训等方式进行突发事件预防，为居民生活创造一个良好的环境；再次，通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护社区稳定运行。

二、吉林省城市社区应急管理存在的问题

1、应急管理组织机构不健全

在城市社区应急管理体系建设过程中，完善的组织机构尤为重要。通过对吉林省各基层治安管理支队、派出所对当地城市社区应急管理现状进行调查，特别是对长春市城市社区应急管理做全面的调查，发现长春市社区应急管理组织机构还有待于进一步完善和健全。一方面，有些社区应急管理的组织架构比较松散，只有社区警务站承担相应的应急职能，很难适应社区管理的实际情况；另一方面，社区管理组织分工不明确，容易造成各环节的相互推诿，不利于应急管理工作顺利开展。

2、社区应急预案和预警系统不完善

首先，有些社区应急预案体系建设不完善。通过调查发现，长春市有些城市社区在应急预案建设方面存在操作性不强、格式不规范，造成了在应急管理工作中的不完善，不利于问题的及时有效解决；其次，社区危机预警系统不完善。主要体现在设备落后的层面上，有些社区在设备配备方面相当不完善，例如：灭火器丢失、失效，消防设施配备不齐的情况时有发生，影响了应急管理工作的开展；再次，应急保障体系落实不到位。有些社区的经费不足，资源、人力、物力缺乏，成为制约社区应急管理的“瓶颈”。

3、社区居民和管理者的危机意识缺乏

通过走访调查发现，长春地区有些社区居民的危机意识普遍缺乏，危机应对能力也相对薄弱，这在一定程度上增加了应急管理的难度。2010年9月，长春市一座在建楼盘发生火灾，火灾发生时，附近一些社区的居民还跑到现场去，不顾危险，危机防范意识缺乏。另一方面，社区管理者的危机意识也不强，在工作过程中没有对危机事件形成高度的防范和应对机制，当突发问题出现的时候往往会力不从心，造成一些不必要的麻烦，在一定程度上影响了城市社区应急管理能力的有序提升。

三、强化吉林省城市社区应急管理的对策

1、健全城市社区应急管理组织机构

健全的管理组织机构是应急管理工作顺利开展的关键所在，要想更好地推进吉林省城市社区应急管理工作，必须健全相应的组织机构。首先，城市社区应该强化物业、居委会、业主委员会之间的沟通协作，成立社区应急管理领导小组，加强对社会应急管理的领导和规划。要根据不同社区的实际情况设置领导办公室、作为日常社区应急管理工作的组织和协调部门，也可以与市区不同级别的应急指挥系统并网，形成一个运行有效、反应敏捷的应急管理网络，同时还应该设置不同的应急管理科室和其他部门，做到责任明确，分工合作，确保各项应急管理工作的顺利开展；其次，积极组建社区综合应急队伍，确保工作顺利开展。社区领导小组要积极将社区居民纳入到应急队伍当中，强化对社区水电、煤气、管道、消防、医疗、治安等方面的介入和管理，积极吸收具有相关特长的居民，坚持资源加入的原则，根据各自的专业进行任务分解，一旦发生突发事件能够顺利开展各种自救互救，保证社区居民的安全。与此同时，社区可以根据本社区的基本情况聘请专业的应急救援队给本社区的居民进行培训，提高居民的自救能力；再次，要不断提高社区应急管理的整合能力。城市社区要与时俱进，积极整合社区现有的资源，成立包括事故灾难、公共事件、自然灾害等方面的应急管理专家库，确保应急管理工作的顺利开展。

2、优化城市社区应急管理预警系统

在城市社区应急管理工作中，建立预警系统尤为重要。首先，要积极建立不同层级的应急预案。2006年，吉林省人民政府应急管理办公室颁布下发了《突发事件总体应急预案》，为进一步提高吉林省政府处理突发事件的能力、减少突发事件的损害起到了非常重要的作用。同时，各个区县也应该根据本区县社区发展的基本情况制定相应的应急预案，确保应急管理工作的顺利开展；其次，及时发现社区内存在的风险源，及时发现问题并解决问题。要根据本社区的基本特点，积极确认社区内存在的风险源类型和危险源，进而对危险源进行风险评估并制定相应的应急预案。例如，可以制定安全生产事故应急预案、煤气事故应急预案、突发性气象灾害应急预案、重大动物疫情应急预案等，加大应急预案的覆盖范围，确保把各项危险源或者是突发性事件扼杀在摇篮中，为社区居民生活提供一个良好的氛围；再次，建设社区预警防控系统。通过走访相关的社区发现，长春市有些社区已经与市110、120、119等指挥平台实现了互联互通，为应急管理工作的顺利开展奠定了重要的前提。同时，社区可以根据自身的特点，在社区内部设置专门的视频监控室、对社区中的停车场、楼道、出入口等进行全天候的监控，在每个住宅区的门口设置相应的应急值班室，确保一旦出现问题能够做出及时的反应。社区保卫应该做到岗位执勤的流动性，强化应急处置和日常预防的相融合，紧急出动与常态管理相结合，提高社区的预警防控能力，提高应急管理能力和水平。

3、增强城市社区居民和管理者的应急防范意识

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关键词：电力系统；电力安全；应急管理；应急机制；应急预案；电力供应 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 电力事故的危害

某年初，南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，形成大面积停电现象。面对这些严峻形势，电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，稳定了人们的生产生活需要。

在电力的使用中，“关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号，也是社会稳定的时代要求，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案就会减少很多伤害。

2 电力安全和应急管理的关系

持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。

现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。

3 建立健全应急管理工作机制

电力的应急管理工作是一项非常复杂而又艰巨的工作，应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项，应急预案为应急管理工作提供重要依据和主要

内容。

应急体系的建立是以电力企业的管理模式、组织系统、生产规模等方面的不同为依据的，这些依据的不同对建立的应急体系也会不同。电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况，依据岗位类别、部门到班组等制定相对应的应急预案，这些预案相互之间联系形成体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导、分级进行负责、区域结合并坚持属地为主的原则，制定一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础，对事故的危害程度或者事故类型做好详细的调查，对应急管理明确责任，采取的应急措施正确有效，实施方案迅速及时，统一领导，责任落实到位，提高应急机制质量。同时也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面，以提高电力的应急综合能力。

3.1 编制健全的应急预案

编制电力安全的应急预案是生产企业以“安全第一、预防为主”的口号进行贯彻和执行，使电力安全管理工作进一步规范化，对风险的发生和事故的突然出现提高防范能力，保证企业的安全生产和人们的生命财产安全，尽最大可能地减少经济损失和社会危害。

3.2 应急预案的种类和数量

科学合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求，应急预案的合法性是安全管理的底线，因此电力企业需要认真地了解相关的法律法规再进行编制应急预案。电力企业编制的应急预案的内容应该含有法律法规关于安全生产的所有内容，这样才能有效地处理各种灾难的发生，同时也要根据企业发展的自身情况来编制应急预案的数量，针对一些特殊情况也要编制具有针对性的解决方案或者应急预案。

4 加强预案编制，加强应急管理

企业的健康稳定生产遵循的原则是珍惜生命、安全生产，要尽可能地避免事故的发生或者减少事故造成的损失。在生产的过程中，一些常规工作必须按照规范制度进行操作，对于突发性的事故就要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际的工作中要把预案的编制化为工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习的过程中发现问题并补充应急方案。

在电力应急预案的编制过程中，要建立应急方案编制小组，制定相应的工作计划，了解并结合所在企业、所在部门职能类型，确定编制工作任务，不断建立完善的应急预案。通过职能分工，结合企业实际生产需要，制定工作计划，使应急预案的制定具有针对性、完整性和有效性。制定电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，然后进行风险判断和分析，对自身情况做出风险分析、排除事故存在隐患的基础上，找出企业可能会发生事故的原因、事故的类型以及可能带来的危害程度，分析风险存在的大小，最后形成分析报告，将这些报告作为应急预案编制的资料。通过以上程序介绍，对可能会发生的、危害性比较大的事故要编制与之相适应的应急处理预案。电力企业之间应该经常组织交流，互相吸取对方的先进技术或者管理方法，但不可以照抄照搬，应该结合自身企业的发展现状，有所取舍，借鉴同行的经验及管理方法是非常宝贵的，在实际使用的过程中要进一步分析，避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中，要严格按照相关制度的规定进行操作，使企业健康稳定发展。

5 应急管理的实行

5.1 建立三个保障体系

在应急管理工作实行的过程中，需要三个体系标准加以保障，即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是对应急管理工作在实际的推进中要达到的目标。组织体系是明确各个部分或者各个层面的管理者，能够承担领导责任，在工作中不断的提升管理意识，提升工作质量，同时也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员。考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法，依据考评内容核实工作质量，通常使用的是将定性和定量相结合的考评方法。

5.2 加强风险管理

应急管理工作的推行也要加强风险管理，比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年，在渤海出现的“麦莎”台风，给周围临海企业带来很大的损失，一些卸船设备被台风刮入大海，这就是风险管理没有做好，对台风可能造成的危害预计不够，台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。

5.3 人员工作素质

在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的因素。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念，使企业更加重视人才的重要性，企业领导者对人才的培养和管理要树立正确的认识，在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能，激发工作人员潜力，使工作人员处在安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，使工作人员面对紧急情况都有应急处理的能力。工作人员在实际的工作中认真实干，掌握工作主动权，对工作认真负责，提高事故预警分析能力，提前将一些不稳定或者不安全的因素扼杀在摇篮里，工作时保持头脑清醒，时刻警惕，使电力的安全运行状态时刻保持，使企业安全稳定发展。2008年的汶川地震中，四川某一电厂机组破坏非常严重，电厂及时采用应急方案，工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修，使机组顺利恢复运行，为抗震救灾工作做出了非常大的贡献。奥运会举行期间，南方很多地区遭受台风以及洪涝灾害，电力设施受到严重损坏，各地区电力企业立即采取应急措施，实行应急预案，在短时间内使电力恢复正常运行，使人们的生产生活损失减少到最低。

6 应急管理在电力使用中的重要性

电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。电力应急管理实行的优点有：确保全体工作人员的人身安全，使企业安全稳定发展，利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置；在突发紧急情况出现时，减少管理层的干涉或者中间环节简化，以免逐级上报情况而耽误时间，有利于安全管理控制；改变传统的管理层比较多或者垂直管理模式，将信息的上报通道尽量缩短，以提高工作效率，越及时地解决问题越能减少伤害。比如，在台风冲击电厂时，如果紧急管理工作做到位，就不会出现很大的损失。2008年年初的一次暴雪中，贵州中部地区电网受损严重，电路故障频频发生，很多电源点都无法发送，多数地区面临停电，在这种情况下，电力公司召开紧急会议并实行应急管理方案，使贵阳多数地区在短时间内恢复电路，这就是应急管理工作在实际的运用中发挥的重要作用。

7 结语

通过以上各个方面的分析，笔者对电力的应急管理工作有了更多的认识和思考。虽然目前电力的供应和需求还会存在很多无法预料事故的威胁、自然灾害时常会发生、电力设备使用机制不健全等都会对电力的安全使用形成威胁，但是只要做好电力安全管理工作，电力工作人员提高职业素养并不断学习现代电力管理知识，对事故的风险预测能力不断提升，就能保证电力安全管理工作顺利进行。因此，建立全面有效的电力应急机制，加强安全应急管理工作，对企业的安全稳定发展、社会的稳定发展以及人们的生活起着重要的作用。

参考文献

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京：高等教育出版社，2012.

[2] 谢楠楠.电力企业安全与应急管理的几点思考[J].科

技日报，2014，（12）.

[3] 雷奕明.浅析电力的安全使用和应急管理措施研究

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一、应急管理组织机构及队伍建设情况

(一)县应急管理部门挂牌组建、机构和人员情况：县应急管理局于2019年3月18日挂牌组建，属行政单位，内设2个股室，安全监管股及应急指挥中心。我局现有人员21人。

（二）救援队伍建设：为进一步健全完善县社会安保体系，提高全县综合应急救援工作能力，县组成“6+1”模式的综合应急救援和森林草原专业扑火队伍。“6+1”模式中“6”是指县消防救援大队（30人），黄龙管理局消防大队（19人），森林消防救援大队（53人），九黄机场消防大队（16人），县公安快反中队（20人），州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队组成州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队（100人）6支专业队伍，采取“分散驻营，集中驻训”的管理模式。

（三）健全应急指挥体系。调整完善了县应急委员会,下设办公室，由县政府县长任主任，分管县政府常务工作的副县长任常务副主任，其他相关单位主要负责同志任委员。县应急委主要负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件应急管理工作的议事协调机构和应急指挥机构，参与配合社会安全类突发事件的应急管理和应对处置。

二、应急机制建设情况

（一）日常联络机制

由县应急委办公室牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实省州关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。

（二）灾情报送机制

低温雨雪冰冻灾害信息报送实行分级上报、归口处理、同级共享。相关部门、各乡(镇)按行业归口收集处理信息，及时向县应急委办公室和上级部门报送，并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态，做好续报工作。

（三）信息机制

实行分级机制。县气象局统一低温雨雪冰冻灾害信息，重要信息前，由县应急委办公室牵头有关部门共同审核，并征求县政府新闻办意见。

三、预防与监测预警情况

（一）预防

县应急委办公室及相关部门要按照职能职责，按照“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾理念，充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。

1、预案准备。及时编制、修订了县低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。

2、物资队伍准备。明确了低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强了低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计掌握了本区域综合性消防救援队伍、专业救援队伍等各类社会应急救援队伍情况。

3、通信准备。按照职能职责，分级完善监测预报网络，健全预警机制，畅通预警渠道，综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，解决预警信息“最后一公里”问题。建立突发险情、灾情等信息收集、核实、上报制度。

4、隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。

（二）监测预报和预警信息

气象部门为低温雨雪冰冻灾害监测预报信息的提供单位，按照职能职责建立和完善监测站点，在提供大范围中长

期预报的同时，加强小区域短临预报，尽可能延长预见期和

提高准确度，及时向县应急委办公室提供监测预报结果。

1、制度。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别，其他任何组织、个人不得制作和向社会低温雨雪冰冻灾害预警信息。

2、内容。低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点预警级别、发展趋势、防御指南和机构等。

3、途径。气象部门应建立和完善预警信息系统，与新闻媒体电信运营企业等建立快速机制，按照相关规定综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，及时低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

四、全力抓好防灾减灾工作

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关键词：质量文化 全方位 全过程 实施

大部分企业的经营者，都会信服“质量是企业的生命”这一真命题，否则这个企业将失去发展的动力，企业难逃衰败的命运。而每个企业要怎么实现自己的质量文化和质量方针，又不是一成不变的，需要结合本企业生产状况、产品特性、人员结构、文化社会环境等，制订符合该企业产业特征的质量文化。我公司做为国有特大型主力矿井，也正在逐步建设、实施自己独有的质量文化理念，并且初战告捷，直接从效益的提升、经济指标的完成上表现出来。

为建设自己独特的质量文化，提高公司经济运行质量，完成各项经济指标，公司领导在年初提出了“安全第一、煤质第二、生产第三”的全新质量文化理念，为有效的贯彻和实施这一质量文化，公司定调要围绕保原煤质量、保商品煤质量、保肥煤品牌组织各项生产工作。今年以来，受经济大环境影响，煤炭市场持续走低，抓好煤质管理工作成为了我们的当务之急和长远大计。我公司根据生产现状，合理组织，实行全方位、全过程质量管理，不留死角，确实做好保效益、保质量、保品牌各项工作。

一、成立专门的质量管理机构，加强煤质管理工作的宏观调节和微观处置。

公司为加强煤质管理工作，提高全员煤质管理意识，成立了煤质管理领导小组，全面负责公司煤质管理领导工作。公司正职任组长，相关副职及公司总工任副组长，各副总及有关部门领导为成员。为加强井下煤质管理工作，成立了井下煤质管理考核办公室，办公室设在煤管科，制订了《煤质考核管理办法》和相应的规章制度。为协调井上、下相关单位煤质管理工作，公司于今年3月份成立煤质监督管理室，进一步加强煤质管理的沟通工作，提高煤质应变快速反应能力。经过近几个月的磨合、运行，逐步形成了“一天一沟通，一周一调度，一月一总结”的固定煤质管理模式。目前来看，公司煤质管理工作出现了良好发展势头：各级领导重视，全体员工煤质意识提高，公司各项煤质指标得到有效控制，煤质信息沟通畅通，处理解决煤质问题快速、果断。

二、采取多种方式，贯彻公司全新质量文化。

将质量管理工作与责任落实年活动有机结合，通过多媒体宣讲、开展强化煤质责任主题教育活动等形式，引导大家充分认识煤质是制约公司经济运行质量的瓶颈，也是适应市场要求的关键所在，彻底改变追求数量忽视质量的传统意识和粗放做法，认清提高原煤质量与切身利益之间的关系，形成了自我加压，提高煤质的强大合力。

三、加强井下毛煤质量管理，抓好煤质基础控制工作。

1、井下煤质是煤质管理工作的开端，也是基础。公司从衔接安排入手，超前谋划，综合考虑“保效益、保质量、保品牌”多种因素，抓好煤质的源头控制工作。把合理布局作为技术服务回采的重要手段，结合生产现状，科学排定生产衔接，积极谋划备用主力工作面，加快各煤层工作面的优化开发，给安全高效回采提供充足战场。每月回采室、掘进室、煤管科、洗煤厂、质监室等相关单位根据衔接安排测算各项煤质指标、产品回收率、经济效益。

2、地测部门利用先进的科学探测手段，提高地质预测预报的准确性。定期将超前预测预报结果绘制成工作面两巷地质素描图和煤层底板等高线图传到公司网页，为生产单位提供技术指导，使生产单位把握生产过程中的关键点，全面提高原煤质量。

3、煤管科每月初根据衔接安排和地质条件预报，测算各采面灰分、硫分等计划指标，指标经公司煤质管理领导小组认定后做为刚性指标，不再调整。质监室每天对各采面毛煤完成指标、74V小时快灰等指标汇总后形成煤质日报报送有关领导和部门，发挥监督管理作用。各生产单位根据实际生产状况及时采取各种保煤质的措施，对采取措施不力或未完成煤质计划指标的单位，每月末严格按煤质考核管理办法兑现奖罚，以经济手段保证煤质管理工作的有效性和权威性。

4、加大井下煤质资金支持力度。公司今年提出对保煤质采取的有效、必要措施在资金上优先保证。如因地质条件变化需要联双网防止矸石冒落，公司从材料费指标上给予调整。由于政策支持、经济引导，基层单位煤质管理工作少了份顾虑，多了份安心，彻底丢掉了“只要产品上井都是煤”的生产理念。

通过以上扎实有效的基础管理工作，我公司井下煤质管理水平逐步提高，全员煤质意识和责任意识有很大改观。公司进入5、6月份以来，井下煤质各项指标达到今年以来的最好水平。

四、加强洗煤生产管理，保证商品煤质量。

1、采用不同点班原煤分装不同原煤仓，仓下配煤返洗的入洗方式控制入洗原煤的质量，使入洗原煤煤量均匀适中，煤质均匀稳定，以稳定精煤质量和产率。

2、严格控制原煤入洗量，做到两个系统均衡入洗，以提高分级、分选效果，降低精煤错配率，提高洗选效率。

3、制定合理的技术指标，按照最大精煤产率原则，制定块精煤、末精煤、浮选精煤的最佳灰分区间，并兼顾到浮选的难易程度，根据井下各煤层的不同产比，适当调节技术指标，以保证最大限度的提高精煤产率及精煤质量。

4、加强对洗煤岗位司机的培训和管理，使之从操作方面提高技术水平和处理生产问题的能力，在分流控制方面要连续均匀，不能以仓位为准控制分流量，应根据悬浮液的粘度和稳定性调节分流量，避免粘度过高而降低分选效果。

5、加强过程检测，缩短取制样和化验时间，为洗煤司机调节分选指标更好的提供依据，以提高精煤产率，稳定精煤质量。

6、加强技术革新和技术管理，积极开展技术攻关和质量管理等活动，建立健全洗煤系统事故应急处理预案，以保证正常生产。

7、根据煤质变化，每月由生产技术部对井下煤质及各煤层产比进行分析汇总，及时向选煤厂反馈，作为洗煤生产的重要依据，在煤质发生异常波动时，启动应急预案，采取及时调整介质参数等手段，在提高精煤回收率和质量同时实现精选细收，并定时对全厂洗选效率进行评定，找出前一阶段存在问题，进行分析、处理。

五、加强全过程煤质管理，保肥煤品牌。