公司合同管理规定范文

导语：如何才能写好一篇公司合同管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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××1销售分公司驻外办事处在签订销售合同前，必须认真了解对方当事人的情况，主要包括：对方当事人主体资格、经营权限、履约能力、资信情况以及对方签约人的签约权限等。做到既要考虑我方的经济利益，又要考虑对方的履约条件和能力，确保所签合同有效、有利。

××2营销人员应加强学习《合同法》、《民法通则》等。签订销售合同，必须严格遵守国家的法律、法规、政策及其它有关规定。签订合同时，必须以维护公司的合法权益和提高经济效益为宗旨，严禁借签订销售合同假公济私、损公肥私。因合同签订的不明、不实、不公，造成我方经济损失的，应按其过失或故意所造成的损害后果，承担相应的行政责任，经济赔偿责任甚至法律责任。

××3销售合同在正式签订前，必须按规定执行公司的合同管理办法、程序与权限，以各种方式(书面、电话、传真、电子邮件等)上报审查，经销售分公司经理批准后，方能正式签订。对合同所涉及的信息费、佣金、回扣等费用的支付，必须执行公司的《财务管理办法》。

××4销售合同的签订一定要做到合法性、严密性和可行性。签订合同的营销人员作为合同的履约责任人，对合同的履行、款项的回收承担责任，负责到底。责任人必须完整地收集合同执行过程中产生的全部书面凭证，并妥善保管。

××5如合同履约过程中出现困难或问题，需要变更、补充或解除的，一律采用书面形式(包括当事人双方往来的函电等)，执行合同签订的审批程序，获得批准后，方可执行。

××如合同履行过程中，出现纠纷的，经双方协商达成一致意见的，签订书面协议，由双方签字并加盖法人公章或合同专用章。经协商仍无法解决的，由公司指派专人负责提交仲裁机构或人民法院依法处理。

××经济合同专用章应严格按授权范围使用，不准滥用、代用或借用，严禁在空白合同文本上盖章。经济合同专用章应由专人妥善保管，若有遗失，除立即登报声明作废和向公安机关报案外，还要追究有关责任人的经济责任和行政责任。

××综合管理部按业务部门分别建立合同档案和用户/客户档案。每一份合同有一个公司统一的编号。合同档案包括合同正本、副本及附件、合同文本的签收记录、变更、补充、解除合同的协议(包括文本、函电)等，均应妥善保管，如有丢失，公司将追究有关人员责任。用户/客户档案要包括名称、地址、联系人、联系电话及用户的自然情况等。

2．目的

加强销售分公司驻外办事处合同的签订、保管、存档等管理工作，减少失误，提高公司经济效益，保障公司经营工作的健康发展。

3．适用范围

销售分公司驻外办事处

4．执行

销售分公司驻外办事处人员

5．职责

销售分公司驻外办事处的销售合同由业务员签订，驻外办事处经理审核，销售分公司经理批准。

6管理

××1综合管理部按业务部门分别建立合同档案，由分公司统一编号，档案内容包括：

×××1合同正本、副本、附件。

×××文本签收记录。

×××变更、补充、解除合同的协议。

××2综合管理部/驻外办事处应按用户/客户建立用户档案，内容包括。

×××1用户名称、地址、联系人、通讯方式。

×××2用户自然情况。

×××我公司提品/备件、日期、安装使用情况、售前、售中、售后情况。

×××履行合同情况

×××质量/技术问题处理情况(表格)

××3综合管理部按产品/备件建立管理台帐一式二份，一份于次月5日前上报财务部，一份销售分公司保管备查，内容包括：

×××1合同号

×××2合同标的

×××3签约日期，结算日期，经办人。

×××用户名称

×××产品/备件名称，数量/明细

××4合同作为公司对外经济活动的重要法律依据和凭证，有关人员应保守合同秘密，严禁有意或无意向外界泄露合同信息。合同档案和台帐应严格保密，未经允许，无关人员不得查阅。

篇2

内部审计是通过对被审单位内部控制制度和管理效能进行审计检查，发现管理方面存在的问题，找出管理中的薄弱环节，促进被审计单位改进管理，提高管理水平。现结合实际工作中的切身体会，谈谈施工单位内部审计中的合同管理审计的几点认识：

一、当前项目经济合同管理存在的主要问题及产生的原因

（一）当前项目经济合同管理存在的主要问题

1、对合同签约对象资质审查不严、考察不力。在签订合同前，必须认真审查对方的履约能力，对合同签约对象，即施工分包单位有一定的资质要求。但在实际操作过程中，还存在个别工程合同缺少施工方的资质证明，或有的资质证明已过期、或多人挂靠一家单位的现象，严重危害到工程的安全和质量。个别项目对外协队伍资质证、安全许可证等资料的审查流于形式，准入制度执行不到位，导致不合规的外协队伍进场；或挂靠单位《企业法人营业执照》未年检、分包单位施工负责人无法人授权委托书、合同甲方主体与公章不一致等现象。

2、有的单位部分合同未按照合同范本，个别施工协议、补充合同未走正规流程进行合同评审，调整单价时未认真进行单价测算和分析。

3、部分劳务单价定价机制不规范、不合理，单价测算错误或缺少测算依据，或者单价调整依据不充分，个别劳务合同单价未执行即调整，且未按规定程序审批。

4、未足额收取或不约定履约保证金、质保金。

5、合同交底不清，部分业务人员职责不明。项目部对分包队伍出现结算错误、应扣未扣等造成损失的现象，除主观人为管理责任因素后，客观上部分项目部由于合同交底不清，或根本就没有进行过合同交底，一些管理人员如副经理、主管收方的领工员对于分包合同内容、双方的权利、义务等内容根本不知晓，执行起来难免出现问题。

6、违约责任未分清，合同条款执行不严

尽管合同一般都订有违约条款，但实际执行中即使发生违约现象，个别单位也没按照有关条款追究责任，存在部分合同条款失效的现象。

7、合同外计时工、临时机械费控制不严格。专业分包原则上不允许发生点工，特殊情况下发生的点工，要有详细的用工地点、时间、人数、工时、施工内容、工作数量等作为计价的依据。但有的项目收方计价资料未附依据，且点工发生数量较大，不符合相关规定。

8、执行物资采购合同不严谨。如某项目部与某某水泥有限公司结算散装水泥款，对散装水泥单价定价时，未严格执行中标约定的条款第10.2条，“以投标月单价为基准点，到货当月价格为结算点，按二者工程造价信息水泥单价差额正负20元/t外，纳入到合同结算出厂单价”，结算时主要是选取投标基准月不准及结算月小票不是送货当月。

9、补充合同调整合同单价与原合同条款不符。二次经营对业主变更尚未形成成果，却已给外协队伍收方计价，无计价依据，与合同条款不相符。合同对于应由我方提供的材料范围约定不清，执行困难。

10、合同文件等内业资料管理不善。部分单位缺乏一套完善的合同文件管理规定，没有做到合同资料的统一规范管理，因此造成合同文件管理较分散，且合同清单和部分合同资料不齐全的现象，同时，合同管理台帐、合同清单的编制也不规范，内容不完整，信息更新不及时，不利于对各项合同的持续监督和控制。

（二）产生上述问题的主要原因剖析

一是合同管理内部控制的意识不强。合同管理中存在诸多不足，主要是部分管理人员没有引起足够重视，有的甚至以“惯例”为借口，忽视了这些问题的危害性，认为反正没“出事”，问题也不大，内部控制的意识较为薄弱。

二是合同管理的内部控制制度不够健全，修订也不及时。公司目前尚未建立严格的合同履行结果验收制度、合同资料管理规定等制度，对合同履约过程、合同资料管理等方面的控制力度不够。

三是合同管理的内控制度执行不严格。尽管有些单位的合同管理和控制制度的制定较规范，但在实际工作中往往将其束之高阁，对于既有的合同管理制度没有认真执行。四是对合同管理情况的考核力度不够。目前，公司每年对下属各单位进行年度安全工作和经营管理工作的考核，建立了一套安全和经济指标考核体系，但其中对合同管理工作缺少相应明确的考核要求。

二、合同审计采取的主要方法

经济合同管理是实现项目成本、工期、安全、质量等目标的基础，是项目管理的灵魂，因此以审计合同管理情况为重点，加强对合同主体的资格鉴别、合同签订及合同履行等环节的审计监督，将能够在很大程度上防范工程项目风险，提高项目管理的效率。

1、审查施工合同条款

首先要审查合同，弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系。按照《合同法》和公司有关规定，判定该合同是否有效，合同内容有无违背公司政策和其他规定，合同各条款之间有无自相矛盾内容，合同条款有无明显不平等内容，合同内容有无明显漏洞或缺口。

2、审查补充合同、协议、纪要等资料

实际施工中，项目经常签订有补充合同或协议，这些补充的书面资料与原合同共同构成该工程的全部合约，都具有同等法律效力。审计中要重点对这部分资料进行细致的阅读审查，看其内容是否有、超越、违背原合同条款内容的，有无人为的或因不了解建筑工程规定签订了留有活口的并有可能给公司造成损失的合约。

3、审查变更资料

审查变更要对照施工图和竣工图进行。在审计过程中，对合法变更对照施工图和竣工图及施工日志、隐蔽和现场记录，审查其真实性。

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由于企业机构调整与人员调动，使得我在担任合同管理工作的同时，兼任采办以及核算等相关工作，这对我来说是极大的挑战和锻炼，而面对困难，我选择迎面而上，经过系统的整理，现将三岗工作结合总结如下:

(一)合同方面

1、收支合同情况：

收入合同份累计约万元

支出合同份累计约万元

a收入合同：

项目年度协议书份；

年度单价供货合同协议份;

工程项目类合同份，共计万元；

钻头销售收入合同份，只钻头，共计万元

钻头销售情况

122fm34只122fm34只0fm34只

0fm345只5fms34只12fms34只

共计39只

b支出合同：

年度单价供货合同：份

《钢芯接头年度加工合同》天津机械修造厂

《石墨模具年度加工合同》电碳制品有限责任公司

《钻具及配套工具加工服务合同》天津机械设备制造有限公司

《钢芯接头导年度协议变更合同》天津机械修造厂

工程项目类合同份，共约万元；

钻头原材料支出合同份，共约万元。

截止到目前，收入合同除金额万元《#栈桥码头加水管线分支维修及输灰码头水管维修》bh-zx-10-sr合同外，均已开具收入发票。支出合同除金额万元《海洋石油平台海水压力管线改造》jf-zx-10-zc/0合同外，已全部按合同规定进度付清款项。

2、为规范合同管理，预防合同纠纷，防范经营风险，总公司结合各单位订立合同的实际情况，对一些常用的合同文本进行了修改整理，10年合同管理工作进一步针对细节着重入手，努力将处处做到完满，对于原材料购销、加工合同、年度单价供货合同主要原则性条款进一步靠拢总公司合同范本相关条款。以管理规定为前提规范了合同执行期间甲乙双方的各项往来工作。

3、本年钻头公司先后进行了钻头原材料年度单价供货合同、工具加工、bz油田所有井二次修复处理及防腐除锈等项目的招投标程序，通过参与评标以及相关审批程序的上报工作，深刻的感受到此项工作对于经济合同执行的重要意义，也从中反复渗透学习上级公司招投标管理细则。

4、合同管理工作中的主要问题

关于合同滞后的问题：公司从11年开始承接工具加工及小型工程类项目，为创造更高利润总额增添一份力量，但少数合同的实际履行日期与审批日期相差甚远的问题，始终未得到解决，给合同管理工作带来极大困扰，各部门相关人员应积极配合、协调、沟通，以达到为更完善圆满的执行上级公司合同相关规定以及保证项目顺利履行合同约定的目的。

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2、在总包报销岗位继续严格执行成本费用控制和低成本管理战略。在日常财务核算工作中，严格按照项目费用预算予以报销，合理控制成本开支，加强审批签署手续、原始票据的审核力度，积极做好对原始票据的合理性、合规性和逻辑性审核，对签署手续不全，费用支出依据不充分的不予以报销。

3、继续境外责任中心财务工作，贯彻执行各项财务制度，保证境外办事处正常运转。指导驻外办人员贯彻落实并认真执行公司推行的各项财务管理规定。规范办事处的各类费用报销流程和单据传递时间，保证单据的及时入账和凭证传递的完整性。严格按照分公司对会计档案的要求，及时把境外责任中心凭证装订归档。

关于明年的工作思路及工作计划

1、及时准确的完成总包报销岗的报销、记账等账务处理工作。

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关键词：工程项目；合同管理；管理制度

前言

自从合同管理方式出台以来，我国大部门企业的主要经营便是依靠合同的形式在进行当中，合同签订及合同管理作为现代企业管理制度的重要内容，能否有效进行合同管理，把好合同关，是企业成功实现经营管理的一个重要环节。一个工程的建设一般会需要牵涉到很多的施工单位，各种关系错综复杂，相互制约，因此，企业之间就必须要签订各种形式的合同。本文主要阐述了当今合同管理中存在的一些常见问题以及这些问题的相应应对措施。

一、合同管理的常见问题

1工程项目招投标合同管理不能正确的用在相关的合同管理中

施工合同管理本身是在招投标合同管理的前提存在的。可在实际工程中，两者没有有效的结合、相互分离，认为签订的施工管理合同与工程项目招投标是两个毫不相干的合同。部分省市建设行政主管部门将二者之间的联系划分给不同的项目管理处，使工程项目招投标管理和施工合同管理不能合理的运用，使得在实施过程中出现很多不必要的问题。

2施工合同的签订与招标文件和投标书内容不相符合

招标文件中要约邀请和承诺，是签订施工合同的主要内容之一。定标后，招标方和中标方签订施工合同时，在某些建设单位仍然存在着只顾强调造价一次性包干，但又没有计算风险包干费，甚至出现对施工合同周期内政策性价款的调整都不承认的现象，这就使得最终签订的施工合同文件与招标文件、投标书的内容不符。

3施工合同不按照国家法律、法规的规定进行签订

工程项目建设期间，建设单位发包过程中，一些建设单位没有按照施工合同管理的相关流程分配任务和进行管控，导致出现不报建、压级压价、不招标的现象、更有甚者出现法制观念不强以及强硬地性让施工企业垫资承包，使得施工合同中主要条款不遵守国家相关法律、法规规定。施工过程中某些单位没有考虑赶工措施费和风险包干费，不与施工单位协商，仅以每平方米的报价与他们签订合同，导致施工单位的相关权利在合同中没有保障。

4正式合同签订后不进行实际履行

正式合同指合同形式正规、内容合法、且当事人双方必须履行的合同合约。但实际工程中，双方当事人没有真正履行正规合同，这就导致了出现所谓的私下合同，使得正规合同只是为了应付管理部门的审查。双方当事人为使各自得到利益，私下的合同屡禁不止，这就难免会出现违法、违反管理规定的正规合同内容。

5施工合同示范文本没有正确给予监理工程师的地位和作用

我国的建设工程监理管理制，还处于在示范文本正式实施的初期，还是试行阶段，目前没有能够进行全面推行，这就使得示范文本对监理工程师的地位和作用的定位也就非常有限，这种规定事实上是把监理工程师定位为相应的甲方代表，显然，这种定位方式未能把握注监理人以及监理工程师的原有的本质和核心，当然也就没能正确地认识到监理工程师的地位和作用。

6施工合同管理法滞后出现执法不力

在《经济合同法》及有关行政法规中，规定施工合同一经成立，合同双方当事人应认真、全面履行合同，否则责任人应当承担违约责任。在合同订立过程中，有关当事人私自变更已经法定程序确定的要约与承诺内容，另行签订内容不同的施工合同，对此行为，现行有关施工合同的法律法规中没有明确的规定。目前，私下合同的订立违反了某些法律规范，只能按无效合同来处理它。

二、有效实施合同管理的策略

1科学有效的合同管理模式

对于健全的合同管理制度的建立有着积极的推动作用。为此，首先就要落实合同管理中相应机构、及其人员配备和人员培训，建立起合同管理审查和分级督促管理制度，让合同管理逐渐实现规范化和制度化。其次，要明确合同相关业务部门及其承办人、合同的相关审查部门和经办人、合同相关批准机构和涉及人员、合同归档部门和管理人的职责及权限。最后，合同管理中相对应的制度规章，就必须严格遵照要求执行外，还必须有合适的保障措施以保证所制定制度的更新，更应当适应法律、法规和国家政策方面及商业竞争习惯的变化。

2认真落实好项目调查、合同审查及其履行监督等关键环节

从合同谈判至签约，必须对合同当事人的主体资格是否满足、资历资信情况和能够履约的可靠性进行严格审查。具体承办人员必须对相关的业务事实内容详尽地告知给合同审查人员，在充分了解合同相关背景的基础上，必须认真谨慎地对合同条款加以推敲，并保证合同的条款齐全、准确；且应使文字表述确切无误，尽可能地避免合同中条款之间的矛盾性；对于格式合同，应严格避免出现免除其责任、加重对方义务、减少对方主要权利等现象出现；且应提高合同变更和新增文件程序的管理；及时正确地发送函件等通知义务；重视证据的收集并确其有效性；在行使合同权利时应确保诉讼的时效性。同时，公司或企业必须建立重大项目和合同专项审查管理制度。

3合同管理人员法律意识应提高

强调合同管理部门和合同管理人员的重要性，必须时应对管理层和机构进行相应的培训应，这是公司合同管理的首要任务，这不仅可提高管理人员的合同管理能力，而且可以建立“业务未动、法律先行”的全局观念。最后在合同审查和管理的专业管理人基础上，具体提高合同管理人自身，应该建立岗位责任制，明确各自责、权、利的分工。

4合同管理制度应动静结合

企业必须采取静态和动态相结合的管理方式，这样不仅可以减少合同管理中、后期争议的发生，而且可以及时规避措施建立的滞后性，并可以对合同履行情况进行全程跟踪。公司应在合同纠纷处理完毕后对整个事件过程作出评估和总结，分清成因，追究责任，并实行四不放过原则。因此，采取静态和动态相结合的管理方式，是公司合同管理的重要组成部分，是公司%重合同、讲诚信&的企业文化形象的具体体现，更是公司依法治企和建立现代企业制度的有力保障，最终是提升合同管理能力和完善合同管理制度。

三、总结

综合上文所述，我们可以看出工程管理的各方面工作都要围绕合同管理进行展开，它是建设工程项目管理的基本核心。建设项目合同管理应当顺应时代的发展，它是一个动态的过程，在管理中要讲究方式、方法和技巧。为更好的促使各方自觉执行合同约定的条款，降低或规避建设市场风险，起到维护建设市场的秩序，保证建设工程项目正常实施，我国可以在工程实践中建立科学有效的合同管理模式，切实把好项目调查、合同审查和履行监督的各个环节，提高合同管理人员法律意识，并建立动静相结合的合同管理制度。

参考文献

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>> 从旅客心理看不正常航班服务 《航班正常管理规定》 谈民航航班延误的旅客服务 高速铁路旅客服务信息系统集成管理平台的设计研究 机场VIP旅客服务管理系统的设计及应用 从空中交通管理的视角解析航班延误现象 试论如何从心理需求入手来提升车站旅客管理与服务工作 “036”从客服胸牌到服务品牌 从管理向服务 从班级角度话管理 从管理思想的角度解析中西方媒介制约机制 从电子商务专业教学角度解析干扰管理思想 从社会认知角度解析新生代知识型员工的管理 从合同管理角度解析工程总承包项目常见问题 从国际收支角度解析中国服务贸易的发展 从组织行为学角度解析 从复利角度解析实际利率法 从产权角度解析“李约瑟之谜” 从专利角度解析VR与AR 从法律角度解析专利价值评估 常见问题解答 当前所在位置：l，2016-5-30.

[2]倪嘉云.没有曾经的“十问长水”，哪有今天的“长水常准”[EB/OL].民航资源网，.2016-6-12.

[3]顾文斐.基于减少航班延误的空管改善策略研究[J].硅谷，2015（03）.

[4]帅刚.航空公司完善航班服务的必要性及措施[J].科技创新导报，2009（08）.

[5]网易新闻.昆明机场大范围航班延误，航空公司称工作人员无不当言语[EB/OL]..2015-1-10.

[6]新华网.昆明长水机场航班延误 旅客却将延误餐泼向地服人员[EB/OL]..2016-10-6.

[10]李静.航班延误“老大难”有望改善[N].文汇报，2016-07-22.

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关键词：成本控制；路桥项目；合同管理；对策

精细化成本控制是近年来工程成本管理中的重要管理理念，也是被许多企事业单位广为推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效应的双方协议，通过合同管理来精细化项目的成本控制，不仅能够更有效的提升项目工程的利益，还能够一定程度规范化粗放的工程管理流程，在现代路桥项目管理的实践过程中起着重要的作用。然而，在许多路桥项目管理实践中，基于成本控制的合同管理还存在一些问题，需要我们深入研究，找出解决对策。合同管理在路桥项目成本控制的重要作用通常情况下，在工程项目实践展开之前，业主会与工程项目管理企业签订若干合同，以明确相关的责任、权利、利益，规定了工程项目的质量标准、完成时间，对合同双方行为进行约束。合同管理则是在法律的基础上，通过合同标明的款项来指引项目管理者和合作方顺利实践项目的一种管理模式。项目成本控制的主要目的是为了更加科学的控制工程造价，增强项目收益，项目成本控制是贯穿工程实践全过程的。而合同管理则是对项目实践全过程是具有约束效用的，因此利用合同管理来进一步约束成本控制是具有理论意义的。在实践过程中，合同管理对成本控制的作用体现在以下3个方面：

1.控制材料费用

材料费，一般是指在建设施工过程中所使用的有助于建筑体构成的构件成本"摊销费用等，材料费一般会占据整个工程造价的一半以上。在路桥工程项目的成本控制管理活动中，控制材料费用可谓是最为重要的管理内容之一。对于材料费用的控制，通过合同管理能够更好的实现。管理人员可以按照材料采购合同来对材料的购买、损耗进行成本管理和控制。

2.控制人工费用

人工费，一般是指在建设施工过程中，对于人力劳动的支出。人工费用通常会占据工程造价三分之一左右，但与材料费用而言，人工费用的成本控制会存在一定的浮动性。对于人工费用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工费用预算。在对人工费用的成本控制阶段，合同管理发挥着重要的作用，例如按照劳务承包合同就能够规范工资发放程序，特别是在正式职工和农民工的薪资控制上，按照劳动合同可以避免很多的冲突，也能够提升经济性。

3控制间接费用

路桥施工人工费、材料费和施工机械费之间有密切的联系，这种关系是相辅相成、相互促进的。如果控制好各子项目之间的关系，可取的良好的成本控制效果，也能将工程费用控制在预定的范围之内。而合同对于各项施工的约束是贯穿全过程，并且也将各部分之间的联系因素纳入约束条件之中。因此，项目实施的各个部分均可通过合同管理进行有效的成本控制，由此可见合同管理是科学成本控制的基础。

3.1合同管理意识淡薄

合同是基于法律意义约束合约双方行为的，但许多施工单位在工程项目实践过程中，对于合同的重视度不足。特别是一些小型的路桥施工单位，由于经验不足，没有很好的利用合同管理来进一步的控制成本，导致成本的增高，而为了谋求自身利益，甚至会出现违背合同规定的现象，造成一个恶性循环。不重视合同管理，不仅会造成经济纠纷，还会一定程度的阻碍工程的顺利进行。

3.2合同管理制度不完善

一方面是法律制度的不完善，路桥项目施工的盈利是许多承包商的实际追求。而现代我国合同法对于路桥项目合同管理的行为约束尚存在许多漏洞，存在许多不完善的地方，许多承包商就恰好的利用这些漏洞，合同表面并没有违背法律法规，但实质却扰乱了路桥项目的市场运作了，久而久之就会反向制约我国合同管理的发展。另一方面则是许多路桥单位缺乏相关的管理机构。由于我国工程项目管理理念提出较晚，相关的管理机构建设也不完善，导致我国合同管理规定和程序不明确，合同管理相关制度执行困难。同时由于缺乏相关的审查和评估机构，使项目的监督和控制工作受限，以上这些管理上的不完善，造成相关人员利用管理漏洞违背合同规定，阻碍了合同管理的顺利实施，影响成本的有效控制。

3.3忽视合同变更管理

路桥项目在施工过程中，会因为一些不可抗因素而出现施工变更，继而会产生一些合理的合同变更，合同的变更主要是根据实际情况，在双方同意的基础上改变合同内容或者合同主体，以确保合同更好的履行，保证项目的有序、有效进行，这是十分常见也是很正常的事情。但如果施工单位缺乏对合同变更管理意识，导致一些不必要的损失产生，而致使成本的增加。

4.相关对策

4.1完善合同管理机制

相关单位应建立有效的考察机制，制定相关的管理细则，有效掌握项目成本情况，对合同的履行情况进行全面审定与核算。而管理人员应根据合同的特点，制定一套合同管理精细化的措施，尽可能对合同执行过程中的各项问题进行细致、明确的规定，采取有效的奖惩措施，切实落实项目的合同规定。管理者应在合同制定之初，明确认识到合同的法律效益，树立合同管理的意识。首先要确保合同符合相关的法律法规，合同双方都不能够因为自己利益而去违背法律，其次要规范路桥工程项目合同范本，要严格按照相关法律规定的工程合同范本来进行合同拟定，明确合同签订双方的权利、责任、奉贤。特别是对于违约赔偿和处罚条款，要让发包方和承包方享受平等待遇，不能够只约束承包方，造成对发包方有漏洞可钻。最后，承包方和发包方都要针对项目本身做出合同管理预案，形成对合同管理重要性的认识，继而能够增强执行过程中合同管理的效率，继而推动项目的成本控制力度。

4.2加强合同实施管理

在合同制定过程中要考虑到合同合理性分析（包括审批手续和资金来源等），双方的资格审查（包括是否具有法人资格、具备履行合同的能力等）。要处理好施工进度与投资的关系合理，保证路桥项目的成本控制，项目管理者应在合同签署之前严格对人工、材料、设备、管理费等费用进行严格的审查，做好相关成本的预测，以保证合同的合理性和制约性。更重要的是做好合同管理监理工作，对于路桥项目而言，监理直接影响到成本控制，监理方应该深入到施工现场，对施工进行不定时的多次的观察，对于工程实践过程中出现的问题要及时处理，如果涉及到合同变更项目，应该同时通知承包方和发包方双方，对施工工艺、人员设备进行严格监督，确保施工过程与合同的一致性，及时的纠正错误、降低损失，继而起到良好的控制施工进度和控制成本的作用。

4.3加强合同管理队伍建设

一方面，施工企业应该要进一步的提升对专业合同管理人才引进的意识，有目标的去建设合同管理队伍。建立良好的人才吸引机制以及内部选拔机制，还应该定期的设置内部专业培训，进一步的提升企业的人才实力。另一方面，国家社会也应该重视对合同管理领域的重视，应大力培养相关专业人才的迫切需求，加强项目合同管理人才队伍建设。

5.结束语

在路桥项目中合理利用合同管理有利于项目成本的精细化控制，在执行与实施的过程中，相关管理单位应该对合同管理予以充分的重视，进一步的精细化合同管理的流程和内容，从而对成本控制起到有效的协助重要，从而达到现代路桥项目集约化管理的需求。

作者:曾雯莉 单位:四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司

参考文献

[1]马楠,高萍;签订建筑工程承包合同几个问题的探讨[J];防灾技术高等专科学校学报;2012年03期

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一、施工企业分包的概念和分类

建设工程施工合同分包分为专业工程分包和劳务分包。工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。

二、健全各项规章制度、明确可分包工程范围

1.建立完善的工程分包管理工作制度和配套措施，保证工程分包招标投标工作规范有序运行

一是明确工程分包管理部门及职责。从公司到项目经理部均建立健全相应的管理机构，切实履行各自的管理职责。通过分包管理体系的建立，明确分包工程范围、分包方式、工作量大小，使分包工作有条不紊地进行，避免违规、违纪、违法现象的发生。二是制定规范有序的招投标操作流程。明确工程分包的策划、审批程序，以避免项目部的违规、违纪分包。明确分包合同的签订及审批程序，以保证所签分包合同的质量。三是建立效能监察机制，保证整个分包招投标工作的规范操作。加大工程分包招投标过程的监察力度，及时发现过程中存在的问题，并在分包管理制度体系得到落实的前提下，促进分包工程招投标工作的进一步整改和完善，堵塞管理漏洞，切实提高项目经营管理水平和经济效益。

2.确定可分包的工程范围

根据《合同法》《建筑法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》及《建筑企业资质管理规定》等的规定，转包是明文禁止的，合法分包是允许的。合法分包必须做到：主体工程不得分包；如果不属于主体工程，进行工程分包还必须得到业主认可；不能整体肢解分包；必须分包给具有相应资质的企业；劳务分包是合法的，其涉及对象是劳务，劳务承包人必须具有相应的劳务资质；分包来的工程不能再分包。不符合以上要求的，分包合同归于无效。通过如此划分，企业在实施分包时，才会有条不紊，不至于误包而违法。

三、把好分包队伍选择关

分包方选择的好坏，对分包工程质量和施工中的管理有重要影响，而且《合同法》和《建筑法》等法规对分包方的资格也有明确的规定，企业开展分包工作时，在严格遵守法律规定的同时，应作好以下工作。

1.切实履行工程分包商资信评审制度，建立完善的合格分包商名录

实施工程分包，选择好分包队伍是关键，各项目部要优先从公司的合格分包商资源库中选择，对分包商要进行资质、业绩、资源、资金、诚信等的综合考查，将施工合作中信誉不佳、履约能力差、施工能力弱、抗风险能力不足的分包商清理出合格分包商名录。

2.严格考察分包单位实力和信誉

在坚持从合格分包商资源库中选择分包队伍的同时，认真考察候选分包单位的资质、设备、业绩、信誉等方面的情况，防止引入没有实力的“皮包公司”。对多次合作、互相了解、信誉好的分包单位适当放宽条件；对不了解的分包单位，谨慎合作；对已经知道信誉不好的分包单位，坚决予以排除。

四、规范分包合同管理，公开透明办理工程结算

1.规范分包合同文本。依据分公司下发的分包合同示范文本，结合项目部实际情况，制定劳务分包、工程分包、设备租赁等合同协议报分公司审批，以提高合同起草、审查的效率和质量，防范不必要的合同风险。

2.规范分包合同的订立。限额以上的分包合同，按招标文件明确的合同条款和程序订立分包合同。限额以下的，采取比价或议标方式订立分包合同，实行合同会签制度，根据合同的类别和性质，除起草部门拟稿、领导审批外，在签订前还必须经过工程管理、技术、财务、质安等部门的会签，分工负责，尽可能地从各个方面堵住漏洞，防范分包合同风险。

3.重视合同履行期的管理。一是实行合同交底。二是坚持合同履约的评审制度。在施工过程中，项目部对合同履行情况定期进行全面检查和审视，检查内容包括项目部和分包单位有无违约，违约原因及采取的应对措施等。三是加强合同管理台帐的建立与完善。四是加强对分包队伍的材料核销工作。

4.按合同办理结算和支付。分包结算支付是与分包单位建立良好信任合作关系的重要环节，在这一方面，我们既做到严格管理，又做到诚信守约。严格管理就是要求项目部建立完善的管理制度，明确结算工作职责和结算流程，确保对分包单位工程款结算的公开透明，严禁对分包单位进行超量、超价、超前结算；诚信守约就是严格按合同办事，实事求是地给分包单位办理工程款结算。在结算后，按分包合同规定及时、足额地将工程款支付给分包单位，不以任何理由和借口拖欠分包单位工程款。

篇9

一、管理方针、管理目标

1、指导方针

以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。

2、工作目标

瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。

3、工作思路

以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。

二、机构设置：

1、机构设置图

2、商务部岗位图

三、各部门管理职能及计划措施

（一）商务部

1、管理职能

（1）加强各单位商务班子建设，提高经营能力。

（2）开发新市场、新产品、扩大市场占有率。

（3）按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。

（4）加强对外投标、对内招标管理。

（5）加强预结算管理，提高经营利润。

（6）加强成本计划设计管理工作。

（7）商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。

（8）拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。

（9）调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。

（10）加强人员培训，提高商务人员经营的基本技能。

（11）加强网络建设，保证信息畅通。

（12）深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。

2、计划措施

（1）商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人；行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进；总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。

（2）市场开拓。

①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构（或中介人），发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，05年开拓新市场2-3处；利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，

②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。

（3）承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制；按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展；另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。

（4）招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人；凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正；集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死；制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。

（5）预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润最大化。

（6）项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。

（7）成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任；与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。

（8）做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。05年开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。

（9）年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。

（10）人员培训。制定《培训管理制度》商务部05年利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。

（11）信息管理。制定《商务部信息管理规定》，05年商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在第一时间得到所需信息，达到资源共享。

（12）深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。

（二）市场科

1、指导方针

深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。

2、工作目标

把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。

3、工作思路

以总公司2006年计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。

4、管理职能

（1）负责对开发投资项目论证管理。

（2）及时传达国家的有关法律、法规。

（3）广泛收集信息，掌握开发新领域。

（4）项目论证信息反馈管理。

（5）投资项目行进间的追踪调查。

5、计划措施

（1）项目开发论证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。

（2）关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。

（3）项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。

（4）论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。

（5）项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标

2006年市场科主要管理指标

序号管理内容管理工作指标

1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%

2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%

3可行性报告可行性报告制定率100%

4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%

5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%

（三）商务科

1、指导方针

加强商务班子建设，完善商务管理机制。

提高实际操作能力，全面实现开源节流。

2、工作目标

商务职能落实到位，成本计划翔实准确。

承包管理制度完善，各种核算及时认真。

3、工作思路

以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施名牌、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。

4、管理职能

（1）对客户的资信调查及分析。

（2）对外招投标管理。

（3）按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。

（4）经营政策的修订和完善。

（5）工业产品的营销策划。

（6）承发包管理制度的修订与完善。

（7）成本计划设计管理。

（8）单项工程的阶段核算管理。

（9）加强人员培训，提高业务能力。

（11）修订内部项目承包合同的各项条款和内容。

5、管理措施

（1）客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发（2004）17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。

（2）招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。

（3）项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。

（4）经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。

（5）营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在第一时间拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。

（6）承发包制度的修订完善。对项目承发包进行动态管理，按《项目承包管理规定》，各项管理制度应随市场变化而变化，借鉴同行业大公司和个体企业承发包管理办法，结合我公司的实际情况，每季度进行一次修订和完善，达到项目和企业的“双利”。

（7）预结算管理。建立预结算管理竞争机制，根据《预结算管理规定》每项工程预结算在全公司范围内进行招标竞争，也可以聘请外部预算人员,择优录用，并按以下原则进行：

①项目和预算人员有双向选择的权利。

②全公司统一价格，多劳多得，优质优价。

③预算人员的收入由各公司商务科统一管理，统一核价，报总公司商务部登记。

（8）成本计划设计。各项成本计划认真测算，逐项分析，严格审批程序（规定范围内的）。修订《成本计划设计管理规定》，所有成本计划先由职能科室把关，再由项目经理审核，最后经理签字执行。成本计划必须实事求是，严禁弄虚作假，增加透明度，出现失误，视情况对责任人处以10%-50%的处罚，并重新修订。

（9）项目核算。分项工程必须按《项目阶段核算规定》进行阶段核算，准确率控制在+2%以内，会同财务搞好月度项目核算，凡不按规定进行核算的，每出现一次处以100-500元的处罚，并重新核算。

（10）人员培训。按照《培训管理制度》采取走出去，请进来的办法，对所有预算人员进行培训。培训专业知识，提高经营能力，以实现开源节流的目标。

（11）修订内部承包合同。协同法纪部对内部承包合同及时进行修订，按照法纪部《合同管理规定》，根据不同类型、不同环境的工程采取不同的合同，达到一工程一合同。

6、主要管理指标

2006年商务科主要管理指标

序号管理工作内容管理工作指标

1客户资信调查客户资信调查率100%，人员到位率100%

2招投标工作中标率40%，内部招标率80%

3项目承包项目承包率100%，项目经理内部流动率40%

4经营政策修订每季度进行一次

5成本计划管理成本计划设计率100%，准确率98%

6预结算管理准确率100%

7项目核算准确率+2%以内，阶段核算率90%，月度核算率100%

8内部承包合同内部承包合同把关率100%

四、2006年各项经营、管理指标

1、经营指标分解（见附表）

2、管理指标分解（见附表）

五、计划的执行管理与考核

（一）执行与管理

1、强化例会作用。通过例会的召开，达到提高工作效率、提高系统管理水平、解决实际问题。商务部05年做到会前做好调查研究、会中解决问题、会后跟踪检查问题解决的结果。每月5日、15日定为商务部管理例会日（商务科长会议于每月5日召开，商务经理经营工作会议于每月15日召开）。

2、树立样板。以样板推动全年计划，05年商务部将随时发现和选准当月管理样板，不但要在本系统内部发现样板，而且要以兄弟单位、个体户等同行业管理优秀的为样板，全面研究、分析并推广，做到为我所用。

3、交流与学习。认真执行“五个结合”，在本系统内定期和不定期的进行交流，学以致用，互相提高。

4、引进创新管理机制。按照总公司提出的“严细化管理查摆纠提高执行力”的工作要求，围绕系统目标，创新管理思路、创新管理机制、创新管理办法、创新管理措施，提高各项制度的执行力。

指标分解与监督考核

1、经济指标分解。各单位将年度指标层层分解，公司经理为第一责任人，把年度指标分解到月，月指标分解到周，并落实到责任人，层层落实，保证全年指标的实现。

2、经济指标考核。公司经理对本单位商务科分解的经营指标进行全面的监督考核，每月一次，总公司商务部按月检查、按季考核的管理办法，对各公司的经营指标完成情况进行考评，年终汇总，作为对公司经理的否决。

3、管理指标考核。总公司商务部制定的各项管理指标，由公司经理对各单位商务科进行监督执行，每月一次。公司商务部按一级管理一级的原则，越级检查，不越级管理，但月检查考评的结果作为对公司经理的年终否决。

4、轮胎公司考核。对轮胎公司实行监督，结合本单位实际情况，制定考核办法，做为对轮胎公司经理的否决依据。

5、制度学习。总公司商务部对各单位所属人员利用例会进行制度培训，使其熟悉和掌握各项制度，并进行考试，每次考试成绩进行统计，年底汇总，作为公司经理对商务经理的否决依据。

行进间对计划的补充、修订和完善

计划是一年工作的指南，由于市场环境的不断变化，所以现实工作中有许多想不到或新的工作成份出现，这就需要在现有计划的基础上，随市场的变化不断的进行修订和补充，这样才能起到指导实际工作的意义。要深入实际调查研究，不断发现问题、解决问题，自动自发地工作，确保各项制度的执行力。

山东金宇集团商务部

2006年1月9日

序号管理工作内容管理工作指标

1商务班子建设各单位班子设立率100%，人员到位率100%

2市场开发土建公司开发新市场3-5处，高层工程2-3处，安装公司500万元以上工程两处，房地开发项目园区2-3处

3项目承包项目承包率100%，项目经理内部流动率40%

4招投标工作中标率40%，内部招标率80%

5成本计划管理成本计划设计率100%

6工程、项目论证工程承揽论证率50%，项目论证率100%

7信息管理对信息进行筛选、分析、整理、和利用率40%

8工程合同管理工程合同把关率100%

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关键字：国际工程；合同管理；特点；要点

1 前言

在全球范围内，不论是发达国家还是发展中国家，基础设施的规模都在不断的扩大，因为全球经济一体化的进程日益加快，越来越多的基础建设采用在国际范围内招标，国际工程的市场竞争程度日趋提高。对于国际工程的承包企业来说，其成败的关键在于企业是否具备足够的经济技术实力和经营管理水平，在工程项目的实施过程中，企业的经营管理水平主要反映在企业对工程项目施工合同的管理上，即合同的管理水平。因此，研究国际工程项目合同管理对提高我国企业的管理水平和促使我国企业与国际接轨具有重要的意义。

2 国际工程的涵义

国际工程指的是一个工程项目从咨询、融资到承包和管理等各个阶段都不止一个国家参与，而且按照国际上通用的管理模式对工程进行管理。国际工程属于国际经济合作的范畴，由国内和国外两个市场组成。由于我国已经加入世界贸易组织，是一个开放的市场，工程项目市场将会进一步开放，国际工程除了我国去海外进行投资和实施的工程外，例如中国水利水电公司的海外工程，还有大量的国内国际工程，例如黄河小浪底水利枢纽工程。

承包国际工程是国际技术经济合作的形式之一，它通过国际市场的竞争，以合同条款为纽带，实现不同国家企业在施工技术和管理等方面的国际流，互补长短，共同发展[1]。通过开展国际工程，我国的企业可以建立比较完善的业务基础，企业的整体素质和经营能力不断提高。同时，随着我国加入世界贸易组织，中国的很多项目也在世界范围内招标，这些项目从招标、投标到评标都是按照国际惯例实施。开展国际工程是我国建筑企业走出国门的需要，同时是巩固国内市场的需要，具有重要的现实意义。

3 国际工程项目合同管理特点

（1）国际工程项目是一项高风险的事业，承包商需要面临不熟悉的政治环境、经济环境和自然环境等。这些不熟悉的环境因素必然会带来很多不可预测的风险，这就使得国际工程项目合同的实施困难加大，风险加大。（2）国际工程大多是规模较大，工期较长，结构复杂的项目，加上一些不可预见的因素，合同完成一般需要两年以上的时间，合同管理必须在长时间内连续的进行。另外，在施工过程中，自然因素的影响、规划设计的变更和人为的干扰，都会对工期和造价等造成影响。所以，超出合同规定的事项会不断涌现，这就使索赔任务的难度加大。（3）国际工程项目从购买标书到合同结束，从工程的局部完成到整个项目的结束要经历几百甚至几千个合同事件，在整个过程中稍有疏忽就会造成经济损失。因此，国际工程项目的合同管理必须在工程的全过程和每个环节上都用心管理。（4）国际工程项目合同文件一般包裹合同协议书即附件、投标书和中标函等。在项目实施过程中，所有的工作已在合同中有明确定义，所有管理人员必须以合同为指导，充分认识合同并理解合同。因此，合同管理具有全员参与性。

4 国际工程项目合同管理要点

4.1 建立合理的合同管理组织和程序

要想真正的搞好合同管理必须建立一个有效的合同管理组织。合同管理的组织结构不论是采用直线式还是职能式都必须按照项目实际的需要而定。最主要的就是为合同管理部门创造良好的环境，使合同事件可在项目管理中得到及时的沟通，提高应对能力和反应速度。在一个合同事件发生时，合同管理部门要从事件的发生确认出发，跟踪调查事件，记录事件资料和事件谈判过程，最后到事件解决，都必须得到项目管理其他部门的支持和配合。

程序是人们在长期的实践中总结出来的共同遵守的基础原则。按照程序可使工作得到高度的统一和协调，从而提高工作的效率。合同管理具有全员参与性的特点，合同管理部门的工作必须得到公司其它部门的支持，其管理规定必须得到其他部门的严格执行，这样才能按照合同的要求，按时完成工程项目。因此，制定合同管理程序，使合同管理工作有章可循，同时使各部门之间易于协调和管理，工作效率才能提高。

4.2 深入了解国际工程合同的法律环境

合同受法律的管理，法律高于合同，法律环境是工程合同实施的基本条件。合同的生效、解释、争议和索赔等都必须以法律为基础，国际工程合同如果与项目所在国家和地区的法律有矛盾，一般是以所在国的法律为准则。所以，深入研究项目所在国家和地区的法律环境，对搞好国际工程项目就具有重要的意义。

4.3 正确签订国际工程合同

正确签订国际工程合同是合同管理最重要的环节，合同中规定了双方的权力和义务，项目合同是项目实施的基础和准则。质量管理、进度管理、费用管理、采购管理、人力资源管理、沟通管理和风险管理等都以合同为基础。因此，我们必须正确签订国际工程合同，从而保证后续管理工作的正确进行。

4.4 合同实施过程中的管理

合同实施过程中的管理主要有以下几方面内容：（1）施工前的准备工作。施工前的准备工作直接关系到工程的进展和效益。关于合同管理在施工前的准备工作首先是认真吃透合同文件，正确的理解和解读合同的每一个条款，然后根据合同文件编制成本控制计划，最后加强合同文件档案管理工作[2]。（2）做好物资供应工作。一般工程的材料和设备费用占总造价的百分之七十左右，合同中对此方面的规定比较详细，管理有方的企业可在材料和设备费用中获得很多的利润[3]。因此，按照合同准备物资的供应工作，按技术规范选购合理的设备，同时加强免税管理等工作可谓企业获得更多利润。

4.5 索赔管理

索赔管理工作是项目管理的重要组成部分。国际工程项目的实践经验证明，合同管理工作的水平越高，索赔的成功率就越大。通过索赔管理承包商可保护自身的正当权益、弥补工程的损失，从而提高经济效益。要做好索赔工作，必须熟知项目所在国家和地区的相关的法律法规政策和合同条款，依据合同进行索赔。要有主动索赔的意识，在出现索赔机会时，要充分及时的收集索赔证据，对索赔过程中的争议事件要积极与业主进行沟通，提出索赔的合理性，争取得到费用和工期上的补偿，从而维护自己的利益[4]。例如，小浪底工程建设中，国内某设计院通过投标和德意承包商联营体签订了分包合同，负责第二标段混凝土部分车间图设计。由于合同出现纠纷，分包商作为原告向法院提出诉讼，被告为了追求更多利益，将已分包给原告的工作量以更低的价格转包给第三方设计院。由于原告注重了索赔证据的取得和索赔资料的整理，证据确凿，经法院宣判，分包商最终维护了自己的正当权益[5]。

参考文献

[1] 杨忠.国际工程管理的重点在合同管理-执行苏丹麦洛维大坝项目有感[J].中国招标,2011,(25):35.

[2] 刘秀玲,朱树成.浅析国际工程项目合同解读要点[J].经济师,2008,(7):184.

[3] 张立友.国际工程承包项目中设备供应工作的合同管理[J].项目技术管理,2008,6(4):35.