规范合同管理流程范文

时间:2023-04-08 11:23:47

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规范合同管理流程

篇1

[关键词] 流程;多要素整合;业务规范;业务协同

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 058

[中图分类号] F279.23 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2015)21- 0113- 04

1 实施背景

深圳供电局(以下简称“深圳局”)成立于1979年,承担着深圳市(蛇口除外)1 952.84 km2的电力供应任务,服务客户约256万户。深圳局作为南方电网创先试点单位,按照网公司部署,学习和借鉴香港中电、法国EDF等国际先进供电企业管理经验,勇于创新,取得了明显的成效。但在创先实践中,也存在一些需持续改进的问题,一是业务规范性不足,如制度内容冲突、运转冗长、部门职责不清、工作指引不明确、操作性不强等问题,二是业务协同性不足,如业务流程对接不畅,横向协同性差,协同工作过程中存在的业务断点、组织断点等问题。为了解决以上问题,深圳局根据战略引领、业务驱动的原则,以流程体系为载体,厘清战略、业务、制度、岗位、绩效、风险与流程之间的关系,按照流程梳理、制度标准匹配、岗位职责匹配、绩效指标识别、风险管控融合的实施路径,构建了多要素整合的流程管理体系,以推动管理的规范协同发展。

2 具体做法

2.1 梳理各管理要素,搭建体系模型

制度、标准、风险等体系是企业员工在日常的业务操作过程中做事的依据和标准;表单、信息系统、管理术语等体系内容是工作中重要的载体和参考依据。为了实现各体系内容与流程的有效融合并同时保持体系内容的完整性和独立性,结合企业自身已构建的制度、标准、风险等体系现有成果,在流程管理平台上分别搭建组织、制度、标准、风险、表单、信息系统、管理术语等体系模型。如下图1所示。

2.2 以流程为核心融合各管理要素,规范业务过程

将体系中的各管理要素的相关内容与对应的流程、流程节点进行匹配。

(1)制度、表单、信息系统匹配:将制度中对流程环节有指导作用的具体条款匹配至对应的流程环节。将流程相关的输入、输出表单、信息系统与对应的流程环节进行匹配。

(2)风险匹配:依据公司全面风险管理体系现有的成果,识别流程关键环节可能存在的风险,并对风险按全面风险的标准进行定义和评估,在流程中识别风险的关键控制节点、制定相应的控制措施,可以避免控制措施不能落实到流程进行执行、无法成为岗位的工作职责等问题。

(3)岗位匹配:由于公司的组织架构不断调整,而流程相对稳定,为了建立岗位与流程之间的松耦合关系,在进行岗位匹配时采用“流程-角色-岗位”的间接匹配方法。流程的角色设计是从业务流程出发,切分流程职责并授权到对应岗位的一种方法,可以从流程角度清晰地展现出流程职责的划分、实现脱离组织架构的束缚进行职责切分;建立职责与岗位之间的清晰但“相对变化”的松耦合关系,便于流程到岗位的职责落地,也支持岗位的职责分析。

图2为一个具体匹配示例。

2.3 流程浏览平台,从不同视角展现管理内容

为了满足以流程为管理对象,结合需求从不同视角查看相关知识和规范的需求,公司开发了可以与现有OA门户集成的流程浏览平台,见图3。

流程浏览平台主要包括个人界面、组织界面两个界面。组织界面为管理者了解目前企业管理体系的整体情况提供了一个易用的平台,通过组织界面既能够看到单独的业务,也能够看到体系化的管理内容,同时通过引入“部门、科室、班组”三个管理视角,可以使不同层级管理者快速、清晰的看到其管辖范围内的业务及管理体系建设情况。

个人界面可以将员工涉及的所有流程、流程步骤、制度、表单等内容集中进行展现,大大提升了员工查询的方便性和用户体验。通过流程体系浏览平台,公司各级管理者和员工个人都很便捷地查阅公司的所有制度规范,从而把各项工作要求转化为员工可以理解和执行的具体行动,也即:在企业管理活动中,与“我”相关的流程和职责是什么、与“我”相关的管理标准和制度是什么、与“我”相关的考核指标有哪些,见图4。

以计量中心运维班班员岗位为例,明确了谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度、如何管控等一系列问题。即这岗位执行的流程17条,制度5项,业务指导书7项,考核指标5个,需要注意的风险点5个。通过流程体系的设计,得以将制度标准、岗位职责、指标绩效、风险管控等管理要素匹配到流程节点中,确保每个员工在岗位工作中落实所有管理要求。

同时通过以流程为载体的管理要素整合,可以从中抽取满足不同管理视角所需要的管理文档。如以岗位为视角,可生成《计量中心运维班班员岗位手册》,计量中心运维班班员营业员通过查询手册,就能明白自己的所有业务及要求,能很快掌控自身的业务。以流程为视角,可生成《计量自动化终端故障处理流程》,流程相关人员可以通过流程手册明确流程的所有管理要素和职责分工。以风险管控或指标的视角,可生成相应的《风险管理手册》及《指标体系手册》等。

2.4 穿接关键业务的端到端流程,打通业务协同

通过穿接关键业务的端到端流程,梳理发现各部门在协同工作过程中存在的业务断点、组织断点等问题,从而打通横向业务协同和贯通纵向业务衔接,全面提升业务和组织管理的系统性、协同性。

在深圳局的客户全方位服务体系中,建立了面向客户的跨部门、跨专业高效协同的作业流程和服务机制。横向协同方面,形成从“客户需求―业务流程―作业操作―结果反馈”的横向闭环(紧紧把握客户需求,以客户需求作为所有业务的触发点)。如构建了:高压业扩端到端流程,其由18条流程构成, 从“报装受理流程”开始,到“电费收费流程”结束,实现客户报装、方案制定、业扩收费、停送电管理、计量检定、抄表核算、电费收费等业务的横向协同。原传统定义的需求就是让客户“用上电”,从接受报装开始到装表接电结束,见图5。而通过端到端流程的构建,把“服务好”的战略目标落实到高压业扩用电需求的具体定义上,让客户“用好电”,涵盖了从客户提出的用电需求,到初次缴费等完整过程,真正体现“服务好”的价值导向。

纵向贯通方面,从上到下,形成从战略―流程―指标的纵向贯通。承接集团公司战略,并将战略指标分解为业务指标和流程指标,业务指标由客户关系管理、营销服务、生产运行、规划建设各业务模块承接,流程指标由各业务模块下的具体流程承接,再向下进行指标归集,形成指标库,通过运营分析与监控进行指标的分析和展示。目前,该体系建设的相关系统已同步上线,营业网掌厅、服务调度、营销移动作业全覆盖应用及运营监控等功能均已实现。以服务调度功能为例,服务调度基于营配主数据管理和实时数据信息,贯通主配网停电信息,将多系统信息高度集成,实现故障情况下,应急处置过程可视化操作、复电情况全过程监控、重要客户信息及时。

3 实施效果

3.1 整合核心管理要素,形成了工作规范

以流程体系为载体,厘清流程与各管理要素之间的关系,把制度标准、岗位职责、指标绩效、风险管控四项管理要素匹配到流程节点上,确保每个员工在岗位工作中落实所有管理要求,理清“做正确的事”,管好“正确地做事”,控制“事情做正确”。

3.2 构建了端到端流程,提升了业务协同性

在业务流程的基础上,构建端到端流程(即从“需求提出”到“满足需求”),实现价值有效传递,探索解决业务业务界面不清晰、流程协同效率不高、跨业务不协同的问题。

总而言之,通过流程体系的建设,将各管理要素有机地融合,把职能管理的“线”理清楚了,管理顺畅了,基层的“针”则能具体干好活了,企业管理正逐步实现“理清楚”和“管起来”。

主要参考文献

[1]梅绍祖,[美]James T C Teng. 流程再造:理论、方法和技术[M].北京:清华大学出版社,2004.

篇2

关键词:内部控制;高校;合同管理

一、引言

随着财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》的实施,高校内部控制建设得到重视,合同管理是其中一项重要内容。经济合同内部控制管理体系以防范经济损失、法律纠纷、名誉受损为目的,根据合同类型分类确定归口管理部门和合同执行部门;明确签订合同的业务和事项范围以及合同授权签署权限;明确合同拟定、审批、执行、登记保管等环节的程序和要求;定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施,促进合同有效履行;加强合同信息安全保密工作,切实维护学校的合法权益。随着相关主管部门对教育经费使用的规范化程度和使用绩效的重视,经济合同管理日趋重要。

二、合同管理内部控制的目标

1.合同内部管理制度体系完整。合同实行归口管理、分级负责,合同授权审批和签署权限明确。合同业务所涉及的岗位设置合理,符合不相容岗位相分离原则,各岗位职责分工明确。合同归口管理部门、财会部门与职能部门之间有畅通高效的沟通协作机制。2.合同调查充分。详细调查合同相对方的主体资格,对其资信、信誉、经营状况及履约能力有明确的掌握。合同谈判准备充分,合同内容与条款按照自愿、公平原则经过充分磋商,双方权利义务和违约责任明确,确保实现业务目标,学校权益得到可靠保障。3.合同文本准确表达签订双方的真实意思。合同文本有严格的审核程序,法律关系复杂或后果影响大的合同文本适用会审制度。合同审批签署权限合理,有规范的授权制度,合同签署在签署人的权限范围内。合同用印程序规范合理。4.合同履行全程跟踪监督管理,确保得到全面有效履行。合同价款支付严格按照合同约定执行。合同纠纷在合规合法的前提下及时得以解决,维护学校利益。合同执行过程中,履约条件发生变化能够及时根据需要得以调整。合同补充与变更的授权审批权限明确,报告及时。5.合同签订、履行、变更等情况登记完整、准确。合同签订、履行、变更等情况登记完整、准确,合同和相关资料被及时统计、分类、归档和妥善保管,合同信息安全保密工作到位,合同管理检查评估机制健全,合同实现全过程封闭管理。

三、合同管理控制风险点

(1)合同内容存在重大疏漏和欺诈,导致合同存在风险隐患。(2)对须报经国家有关主管部门审查或备案的文本合同,未履行相应程序。(3)合同的授权审批权限不明确,出现未经授权或越权审批,可能造成学校经济损失和法律诉讼的风险。(4)合同文本拟人员和合同审核人员责任划分不清晰,缺乏有效沟通和协调,导致合同审核人员发现的合同不当内容和条款未能被纠正。(5)合同审核审批滞后,可能导致合同存在的问题不能被及时发现,造成学校经济损失和法律诉讼的风险。(6)合同的签署权限不明确,出现未经授权或越权签署合同,可能造成学校经济损失和法律诉讼的风险。(7)合同签订授权书缺少授权范围、授权时间、授权人签字盖章及被授权人个人信息,可能导致被授权人滥用授权,造成学校经济损失或引起外部法律纠纷。(8)未按规定程序加盖学校合同专用章,或未经授权在合同上加盖学校各二级单位的公章、合同专用章,可能造成学校经济损失或引起外部法律纠纷。(9)合同条款中存在未明确约定的事项或约定不当事项,没有及时补充、变更协议,导致合同无法正常履行。(10)对合同履行缺乏有效的监督,未能及时发现已经或可能导致单位经济利益受到损失的情况;或未能采取有效措施弥补损失,致使单位遭受损失;或由于疏于管理,未能及时催收到期的合同款项等。(11)未能详细登记合同的订立、履行和变更情况。(12)未对合同履行情况进行有效监督并跟踪记录,可能导致合同纠纷处理时无依据可追溯。(13)合同变更未按规定严格审核审批或者审核审批流于形式,可能导致合同无法正常履行,造成学校面临经济损失和法律诉讼风险。(14)合同纠纷处理意见未经审核,可能导致纠纷无法处理或处理不当,造成学校在诉讼或仲裁中处于不利地位。(15)合同及相关资料的登记制度不健全,可能导致合同登记混乱,合同序号不顺,或未详细登记合同的订立、履行和变更情况,影响合同的正常履行和纠纷处理工作。(16)合同及相关资料归档不规范,可能导致合同资料丢失,影响合同的正常履行和纠纷处理的举证工作。(17)因保管不当导致合同泄密,导致单位或国家利益遭受损失。

四、高校合同管理现状

高校内部控制体系建设开展时间短,无论是在理论还是在经验、意识方面都存在欠缺之处。1.在管理机制方面。大部分高校负责合同监督管理的归口管理部门、归口管理职能不明确,缺少合同履行监督机制,未对合同履行过程进行监管。学校未建立适用于全校范围内的合同纠纷处理机制,无法对合同经办部门的合同纠纷处理提供指导,合同经办部门遇到合同纠纷自行处理而无需经学校审核,可能因处置不当给学校带来声誉、法律、经济等损失。2.在合同订立环节。同类型经常性业务没有制定统一文本的格式合同,不能有效规避合同文本拟定过程中的风险;对合同当事人资信状况和履约能力调查不够充分,容易造成履约困难的风险;在合同签署环节无权越权签订合同,可能会造成合同失效、业务不能正常开展。3.在合同履行环节。各业务部门、职能部门各行其是,合同签订、审查、监督、法务等工作分散进行,缺少统一管理,松散的管理方式极易导致合同履行方面的风险发生。比如合同违约条款未能按实际违约情况履行,分步实施的合同未能按既定时间节点履行到位,收入合同因不涉及预算支出考核而无人追讨款项等情况。4.在合同管理内部控制方面。由于对内部控制的理论方法掌握不透彻,认为控制效果与控制流程的环节多少成正比,参与流程控制的部门环节越多,控制效果就越好。基于这种认识基础之上的合同管理内部控制,往往导致程序烦琐、影响工作效率。同时参与控制流程的各部门相互依赖,反而影响内部控制质量。5.专于合同管理的人力资源匮乏。合同管理工作、内部控制流程的实施,都要依靠具有相应专业能力的人力资源。高校经济业务、合同管理的参与者大多为教师兼任,除了部分专业技术岗位外,都较缺乏会计、审计、基建、法律等方面的专业知识,即使有足够数量的业务培训也难以达到较高的专业水准,往往导致内控管理流于形式,控制质量因为人力资源的匮乏而受到相当制约。6.合同管理内部控制信息化建设滞后。没有建立完善的内部控制信息化平台系统,将合同管理的相关业务流程和关键风险点控制嵌入到信息系统加以固化。即使使用了信息化的合同管理系统,也存在信息孤岛的现象,单一地进行合同业务管理,没有做到与其他信息系统的互联互通,因此无法有效解决业务管理与内部控制两张皮现象。7.缺少对合同执行过程的跟踪管理。合同管理具有持续性、动态性的特征,尤其对履约阶段多、时间跨度大的合同。目前的合同管理内部控制,对合同磋商、签订及保管等方面关注较多,对履约过程关注不多,履约过程中主要依靠项目实施部门自我监督,既是裁判员又是运动员,控制薄弱。

五、加强高校合同管理的对策与建议

(1)强化制度建设,明确合同归口管理部门,组织对合同业务的统一管理,使得松散的合同管理工作形成有机的整体;由其负责拟定合同管理相关制度并监督参与合同管理的各业务单位、职能部门严格执行以确保合同管理水平;建立合同归口管理部门主持、相关职能部门参与的合同履行过程监督机制,对合同履行情况跟踪管理;对于学校日常发生的经济业务,牵头相关业务部门制定学校统一条款、经过相关职能部门尤其是法务部门审定的格式合同,规范合同签订。(2)加强对内部控制理论的学习理解,全面把握合同管理过程中的关键风险点,区分不相容岗位,在此基础上合理设计合同管理内部控制流程,既要避免烦琐的程序影响工作效率,也要确保流程的控制效果达到要求。同时,只有对内部控制理论理解透彻,才能实现对内控流程有目的、有方向的动态调整,推动内部控制程序不断优化发展。(3)重视加强合同管理流程参与部门、人员的内控意识、内控能力培训。任何系统、流程的运转都离不开人的因素。人力资源在合同管理流程中既是实施控制管理的主体,又是被控制管理的客体。因此合同管理控制对参与其中的人员提出了更高的要求,不仅要求业务水平高的复合型人才,更要对内部控制相关理论理解透彻,同时也要具备良好的内部控制职业道德。(4)通过计算机系统的应用,将合同管理流程加以固化,既涵盖了合同管理的整个生命周期,极大提高了合同管理业务的处理速度,也减少了差错和舞弊的发生,从而更加规范、更加高效。同时通过信息化管理系统的运用,使合同业务相关数据规范管理、互联互通,为高校实现标准化、规范化的数据管理提供了良好的平台支撑。

参考文献

1.代利刚.高职院校合同管理现状及对策分析.商业会计,2019(10).

篇3

合同管理是企业法治化运行的基础。市场经济是法治经济。市场经济要求企业管理的运作必须坚持法治化的方向。企业法治化运行最基础、最核心的工作就是合同管理。合同管理贯穿于企业成立、发展、壮大等各个纵向过程,合同管理遍布于企业采购、销售、运输、劳动用工、技术管理等各个横向层面。优秀的合同管理模式可以充分发挥合同管理合法性、预测性、规范性的特点,为企业提供业务性和法治性完美结合的合同,为企业提供市场现实性与前瞻性完美结合的合同,进而将合同管理与企业愿景完美结合,避免在合同决策、合同执行中的盲目性和随意性,最大限度地为企业避免因主观因素造成的失误和风险。反之,一个企业做得再好、再强,如果没有一个优秀的企业合同管理模式也不会走得更远,一个不经意间的合同风险可能会使企业多年的努力与积累瞬间崩塌。企业合同管理核心的工作就是做好符合现代企业要求的合同管理制度建设。合同管理制度是指企业为实现合同目的,结合本单位实际情况,依照合同法等有关法律法规,对本单位的合同相关人员在合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决以及审查、监督、控制等一系列行为规范和标准的总称。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的在理论上没有终点的动态过程。企业要想做好合同管理工作,首先应有一个科学的、好的制度,这是做好制度建设的第一步,做到“有法可依”。当然制度没有“最好”,只有“更好”,制度不是写在纸上,发个文件就万事大吉。合同管理制度必须有明确的企业合同管理目标、符合企业实际但又要对企业合同管理适度超前引导,是一个循序渐进的动态的过程。如果合同管理制度没有超前性则不利于现代企业的发展,如果过度超前则在执行中遇到阻力过大,同样不利于合同管理制度建设。因此,一个优秀的合同管理制度对合同管理至关重要。

二、构建合同管理制度框架存在的几个误区

1.对合同管理的系统性认识不到位,将合同管理的各个环节人为地割裂开来。如将招标管理、供应商管理与合同管理割裂。

2.对合同管理的实用性和可操作性认识不到位,简单地照搬法律条文,合同制度空洞无物。

3.重视合同签订管理而忽视对合同履行的管理,没有使合同的经济效益得到充分体现。

4.在合同管理制度的制订上没有采取循序渐进的原则,制定了一个过度超前的合同管理制度,在执行中遇到困难。

三、构建符合现代企业要求的合同管理制度框架

注重合同管理制度框架的顶层设计可以有效提升合同管理制度建设的水平,促进合同管理的整体有序推进,起到纲举目张的作用。设计符合现代企业要求的合同管理制度框架应当符合合法性、前瞻性、统一性、预防性、可操作性和开放性的原则。

1.合同管理机构的设置。

企业合同管理机构的设置理论界通常分为合同业务部门、合同审核部门、合同批准机构、发文归档机构等。不少企业在实际中分为合同业务部门、合同管理部门、合同批准机构等。笔者认为后一观点更准确。企业的每一个有对外职能的部门都可能是合同业务部门,是企业特定标的合同管理的基础部门。合同业务部门是专业性的部门,不是综合性的部门。合同批准机构的设置可以根据企业的不同规模、企业决策层的授权情况设置不同的审批环节,并且动态调整。合同管理部门(合同审核部门)在合同管理的流程中是最重要、最关键、工作压力最大的一个环节,企业对该部门的设置是合同管理机构设置最重要的基础工作。合同管理部门(合同审核部门)在合同运行环节中主要职能是对合同业务部门在合同运行中的形式、内容和程序的合法合规性进行审查,并发挥管理职能,也就是对合同运行情况进行计划、组织、领导、控制。因此,合同管理部门(合同审核部门)是一个综合性的管理部门,应当能有效协调合同招标、文本起草、合同签订、合同履行、合同争议处理等合同管理的各个环节。实践中不能以“权力岗位分段设岗”等理由限制合同管理部门综合管理职能的发挥。

2.授权管理。

授权委托是合同签订履行的前提,加强授权管理可以有效防范企业合同管理中的风险。表见制度也对企业的授权管理提出了更高的要求。首先,大型的企业集团应当通过年度经营授权的形式加强对下属分公司对外经营的管理,将分公司的日常对外经营业务纳入规范管理和正常轨道,非日常经营业务纳入单项授权管理。其次,对合同人的授权坚持权责相适应的原则,让实践中真正负责合同运行的人员直接签订合同。实践中存在为控制人数量代签合同的情况,也存在为控制人数量部门领导直接签订合同的情况,这都有很大的弊病。单位及部门领导应当通过审核去控制合同而不应当直接参与到合同签订过程中。最后,企业应当加强对表见、口头合同的控制。表见、口头合同与市场经济的诚信、便捷交易相适应,同时也给企业合同管理带来风险。企业应当通过备忘录、提示书等形式让对方书面确认本企业对授权管理行为的控制,管控企业授权风险。

3.流程管理。

建立符合法治理念和企业制度的流程体系。流程管理是法治理念从意识理念转换到行动层面的产物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特点,其实质就是责任与权利相统一的法治理念的具体表现,同时可以控制领导层决策时“拍脑袋”的人治模式。一整套优秀的、科学的、体现法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一个综合体系,而不仅仅是合同审核流程。有的企业在流程管理中将合同管理员排除在合同前置流程、合同履行流程之外,容易导致合同在审核之前已经在法律上形成的尴尬或者合同管理头重脚轻。合同管理员最了解合同运行流程中可能存在的问题,应当在合同运行流程中发挥重要作用。流程的设计要通过合同流程各阶段之间的相互制约、平衡,营造对合同运行行为相对的“体外监督”,减少“体内监督”。需要强调的一点是合同流程各阶段之间的相互制约、平衡并不是相互保密。否则只能是失去监督制约的意义。

4.标准文本管理。

标准化文本是指企业对出现频率较高的合同事前拟定合同条款的一部分或者全部内容而多次使用的合同文本。标准合同文本的使用简化了合同的订立过程,也简化了合同的审核过程,提高了合同流转的节奏与效率。标准合同文本的推行通常是在企业合同管理发展的中级阶段,合同条款带有一定的“霸王”特征。首先,企业在推行标准化合同文本的过程中要统一规划,使标准文本体系尽可能完整,尽可能覆盖企业经常易,达到制定标准合同文本的目的。其次,标准合同文本要考虑到交易的复杂性和多变性,可以考虑对标准合同文本的合同条款制定多个选择项以适应不同的商务需要。最后,标准合同文本要有一个动态的修订过程,要向文本进一步细分,条款相对公平,制度、流程、文本相对配套的合同管理的高级阶段过渡。

5.合同管理信息化。

随着企业规模化经营的发展,企业总部、部门、分支机构之间空间分离现象日渐增多,与企业精细化管理要求的矛盾日渐突出。传统的手工管理方法耗时费力。企业合同管理信息化可以实现合同信息的快速提取和科学高效管理,节约管理成本,创造经济效益,使合同管理的作用变得更加直接。企业合同管理信息化建设过程中,合同管理人员要发挥主导作用,系统性地提出合同管理需求,科学合理地设置合同管理权限和功能模块。合同管理信息化是为合同管理服务的,合同管理员不能沦为合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分发挥提示预警的功能,充分利用合同信息为企业领导层决策提供依据,提升合同管理在企业中的地位。

四、结论

篇4

关键词:建筑施工企业、合同管理、信息化、必要性、要点分析、优势

中图分类号:F715.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-00-01

进入21世纪以来,中国逐步迈进了全面信息化管理的时代,信息化技术应用广泛,信息化管理已经成为一个现代化企业管理的重要工具。为了适应现代化管理的需要,增强建筑施工企业的竞争实力,国有大中型企业逐步由粗放型管理向精细化管理方向转变,在这个过程中,对企业的信息化建设提出了更高的要求。

一、合同管理信息化的必要性

1.合同管理是建筑施工企业管理的核心,承发包双方通过施工建造过程来完成合同中约定的工作内容、质量目标、工期目标、安全文明施工目标和合同金额,并通过合同条件来约束和保障双方的权利、义务,所以实现有效、可控的合同管理是每个建筑施工企业都要思考和解决的重点和难点,采用何种方法来解决也就至关重要。

2.合同管理具备周期长、标准高、逻辑严密、内容广泛的特点。而将合同管理过程划分阶段、划分时段,应用网络信息化技术对其不同阶段、时段的信息进行跟踪、记录、研究,保证了建筑施工企业对合同管理全过程的掌控。

3.合同的网上管理,极大地缩短了信息的传递时间,提高了信息传递的效率。节约了合同的管理成本,也节约了企业上下级单位业务人员异地往来签字、盖章的时间和精力,节省了人工成本,也减少了办公设备的消耗和纸张的浪费。

4.以往合同管理人员要花费很多时间制作、收集和整理合同,而合同在网上传递、评审后,管理人员腾出了大块时间,将精力投放到合同条件的研究、变更索赔地分析等专业工作中,进一步提高了管理人员的工作质量和工作效率。

5.实现了数据的网上采集,便于数据收集、整理和不同数据间的对比、分析,更容易发现风险,总结经验。同时,也方便了其他业务部门查询和使用数据,减小因数据传递时间长、传递环节多而易产生错误的概率。

6.合同在网上评审,加强了各业务部门之间的联系,改变了以往只是造价人员关注合同条件的局面,加强了资金、技术、质量、工程、材料、安全等部门对合同条件的关注,有利于合同管理的全面性、完整性。评审过程在网上公开,增强了合同评审的透明度,加强了过程监管,有利于反腐倡廉、树立良好的管理氛围。

二、合同管理信息化的要点分析

合同管理的信息化的建立,需要确定管理目标、管理制度、标准和流程,功能需求分析,制订解决方案,建立合同信息化管理系统,组织管理人员培训,系统试运行,跟踪、完善系统,正式运行系统、系统信息维护九个步骤。为了合同管理信息化的成功实现,要特别关注以下四个方面。

1.制定与信息化要求匹配的合同管理制度。要健全和完善合同管理业务流程和技术规范,细化合同管理阶段;其次是制定合同管理环节标准和要求,包括合同信息的录入、上传,合同的网上评审,合同执行过程中记录的留存,不同合同文件的分类、归档等;为了防范信息外泄,要制定可行、有效的安全措施,提高合同信息的保密性。

2.建立统一的合同管理标准。标准规范化是合同信息化建设的重要基础之一。要求合同执行的各级单位应充分利用统一的合同管理办法,实现合同的集中管理。特别要注意标准录入合同基本信息、规范上传合同文件、避免合同评审的形式化、及时留存合同执行过程中的记录等。如果没有规范的标准,合同信息资源平台就无法建立;如果各级单位合同管理部门不按统一的标准去做,各自为政,像一盘散沙,那么企业的合同信息化系统就无法畅通,资源共享也就难以实现了。

3.通过良好的技术保障,建立稳定、易操作的管理系统来实现软件功能。技术人员会根据管理目标、管理办法和标准进行功能需求分析,分析不同功能间的逻辑关系,确定前置事务、后置事务,明确需要输入的信息和应该输出的信息;对比较复杂的环节再分解,优化处理。因为流程图具备逻辑性强、条理清晰的特点,所以采用流程图实现系统功能是非常好的方法。合同管理的流程图可分为总流程、事务流程和环节流程。总流程是将合同全寿命周期划分为几个阶段,明确不同阶段间的相互联系和制约关系;事务流程反映不同合同管理阶段中各项事务间的逻辑关系;环节流程则明确了某一项事务中环节活动间的流转过程和先后时间顺序。好的流程图可以直观地描述整个活动中的全部信息流,使阅读者很容易掌握。

4.建立优秀的合同管理队伍。优秀人才的作用在企业中越来越重要了,同样合同管理信息化的实施的关键也离不开优秀管理人员队伍的建设。首先要提高合同管理人员的信息化意识。由于信息化文件的录入、上传、评审、归档、检索、传递等都是在计算机上实现的。这就要求合同管理人员不仅要熟悉管理办法和标准,还要掌握计算机的操作和合同信息化管理系统的使用,以确保合同管理各阶段记录、数据的准确性。合同管理人员要端正工作态度,立足本职岗位,强化自我学习意识,不断更新专业知识,提高自身的业务素质和工作水平。要重视提高合同管理人员的工作技能,企业要积极创造学习氛围,定期举行合同管理信息化的培训,分阶段、有侧重地提高合同管理人员的工作技能。

三、合同管理信息化的优势所在

合同管理信息化的优势主要体现在四个方面:

1.实现了合同信息的网上录入。信息一次录入后,就可以在整个信息网路内循环、多次使用,实现了信息的共享。同时保证企业中的市场营销、人事、行政、财务、造价、技术质量、工程安全部门的数据统一,各级管理人员在相同数据的基础上分析、决策,避免因信息不对称而造成的损失。

2.实现了合同网上评审。参与合同评审的上下级单位的业务部门结合自己对合同条款的理解提出修改意见和建议,并根据自身的审批权限独立评审,评审过程并没有受到外界的干扰。评审过程透明,评审结果受到监督,保证了评审工作的公平、公正。评审采用分级授权,下级单位评审后再由上级单位评审,评审时间长短有严格的限制,从制度和流程上提高了评审工作的积极性,有效节约了评审时间,提高了工作效率。

3.由于合同管理的周期长,合同履行的过程中,在合同外部自然和社会条件的影响下,合同实施的条件不断变化,合同内控条件也要随之调整,以保证合同目标的实现。通过合同信息的网上跟踪,针对付款、变更索赔、现场签证真实过程的记录、描述和分析,实现合同的全寿命周期管理,即保证了信息的完整性,也提高了各部门对合同管理过程的了解,便于集中各个部门的意见,确保合同管理在项目部及上级单位的控制下良性发展。

4.项目合同管理过程中,任何一个技术、质量、安全或进度的风险都可能会导致施工成本费用的增加。合同管理要求合同的风险始终在可控的范围之内,成本的支出也在受控状态。为了减少施工过程中风险的发生,首先应制定风险管理预案,识别不同施工过程可能产生的风险源,对风险产生的原因和状态定义,提出处理风险的提示,并落实到人;通过合同风险的信息化管理,便于各级单位、不同部门预先掌握本业务的风险控制点,制定出风险管理预案。若出现了突发事件,也便于各级单位掌握真实情况、分析产生原因、结合预案,快速、及时地处理,避免事态的扩大。

四、结束语

为了实现企业合同管理的信息化不仅要拥有先进的信息化技术,也要具备与之配套的内控管理制度。合同管理的信息化实现了企业合同管理水平的提升,使得企业向精细化管理大步迈进,企业良性发展的同时也减少了资源消耗,为节约型社会贡献了一份力量。

参考文献:

[1]姜洪艳.基于管理流程的工程项目合同管理信息化设计[J].城市建设理论研究,2011(12).

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〔关键词〕合同管理;信息化;企业管理

在现代企业经营生产管理活动中,每个环节都与合同息息相关。合同管理模式的规范化、标准化和精细化,是企业经济效益和风险管控的保障。如今,随着IT技术的发展,对合同管理提出了较高的要求,信息化的管控手段是提高现代企业管理水平的有效保障。本文以国内某知名设计公司为例,分别从合同评审、合同查询、合同执行过程监督及合同管理队伍等方面来阐述其合同信息化管理模式。

1合同评审

项目合同拟草后,需要企业相关部门进行评审。早期,是由经办人将合同草稿复印多份,逐一分发给评审人。这种传统的合同管理方式需要专人跟踪,且受各种不确定因素的影响,导致评审周期长、及时性差、管理成本增加。目前,该公司建立了企业信息化管理系统,合同管理模块是该系统的核心之一,这充分体现了该公司对合同管理的重视。在该系统中,合同评审流程如下:申请人发起评审公司相关部门(专家)评审汇总评审意见修改合同草稿确定合同最终版准备合同签订。整个合同评审过程实行在线操作,各评审部门(专家)在线上接到评审通知,并且评审意见全部出现在申请人的流程界面上。这种新的合同评审模式节省信息传递周期,降低了人工成本。同时,通过线上评审加强了各部门对合同的了解和重视,使合同评审更加全面,增加了评审透明度,提高合同评审效率。

2合同查询

企业在运营过程中,需要随时查询合同信息。查询纸质版合同需要到文件归档部门,依靠人工翻阅查找,费时费力,且一份合同原件每次仅能供某一个借阅部门(人)使用,合同使用效率低。借阅后,合同若未被及时归还,还易损坏、丢失,不利保管。查阅合同人员的权限无法设置,合同安全性差。企业信息化管理系统为每份合同分配了具有统一格式的编码,每个合同号就是该合同在系统中的“身份证”,是合同查询的唯一识别码。录入系统时,相关管理人员根据合同号登录系统,将合同关键要素录入合同模块,并将纸版合同扫描上传。拥有合同查询权限的员工不管何时何地,只要在符合条件的网络环境里,登录信息化管理系统,输入合同的系统编号,该合同的主要数据便会立刻呈现在查询者的界面,而且信息准确、无误。若想查看完整的合同内容,可进行下一步操作,进入查看合同扫描件环节。这种在统一平台“秒查”的方式,实现了移动办公,海量信息共享,数据统计便捷,体现了高效的合同管理模式。

3合同执行过程监管

合同从谈判、评审、签订,到执行、索赔、关闭等涉及众多部门,合同进度控制、成本控制、质量控制等整个过程中出现的各种不确定因素,会给合同执行带来众多风险。如果仅靠人工沟通,这必将导致信息不对称、问题处理滞后等结果,给合同双方带来困扰。因此,这种陈旧的合同管理方法已不适应现代化企业的发展需求。在合同执行过程中,经常有合同金额变更情况(尤其是EPC项目),结算值与原合同金额不一致。这种变更在传统管理模式中,一般只有项目经理了解,公司各职能部门因种种原因,不能及时知晓。这就造成生产一线人员掌握的信息和数据与管理部门不一致,对数据的采集、应用和分析、比对都有很大的误导,对各类统计报表数据的真实性、完整性和有效性也有很大影响,甚至会影响管理层的判断。如果1份合同在多个部门存在不同的合同金额,这说明在业务活动过程中有偏差,在管理制度上有漏洞,势必会影响企业的竞争力。为了解决这类问题,合同信息化管控优势需体现在精细化管理中:1)项目经理在信息化系统中发起“合同变更审批流程”,说明合同金额变更原因,上传变更依据,流程审批办结后,相关岗位人员在信息化系统中更改合同金额。同时,系统会第一时间推送变更合同金额的通知至项目经理部成员和公司各相关职能部门,避免了各部门在合同执行过程因信息传递不及时或传递环节过多等而造成的误导、误判,保证了合同金额数据的唯一性、准确性。2)通过对系统中不同数据的积累、监管,以及对各类指标的分析、判断,可以用制度和流程等手段规范合同执行过程出现的偏差,真正实现动态、精细化管理。这也是合同信息化管理带来的便捷和高效。

4建立、健全合同信息化管理制度

信息化系统是一个平台、一种工具,其使用效果如何,关键在于基础数据做的怎么样、各种管理是否到位,其核心是否有一套行之有效、完善的管理制度[1]。合同管理信息化是一项系统工程,周期长,其涉及多方面、多部门,数据庞大。从调研、方案研讨、实施、上线测试和上线后相关数据的维护等工作需要不同部门、各种岗位人员的协调和配合。在此过程中,不同模块存在许多未知因素,不是简简单单某个部门或一个专业能轻松搞定的。因此,要推动企业信息化建设,并使之成为高效管控手段,从认识上要有一个新高度,特别是需要企业高层的重视,对其大力扶持,协调和推动职能部门的积极参与,出台配套的管理制度,为合同信息化管理的落地保驾护航。这样才能让合同信息化管理平台发挥应有的作用,达到提高和完善企业现代化管理水平的目的。

5打造高素质的合同管理队伍

建立优质的合同管理团队是合同信息化管理实施的关键所在。要加强管理人员的信息化意识、熟知管理制度,并且熟练掌握电子信息化系统的操作[2]。在信息化管理前,企业中的合同管理人员不懂信息化相关知识,IT工程师对合同管理工作不是很了解,两个部门在业务领域没有太多交集。如果企业建立了信息化管理平台,这样的工作状态会大大改变:在信息化推进初期,合同管理部门(人员)和信息化建立部门(人员)有着长期的沟通和交流,IT工程师通过了解合同管理线下工作模式、流程、数据来源等,梳理多重逻辑关系后,运用不同技术手段将代码写至信息化平台;合同管理人员在提出IT需求过程中也逐渐了解自己的工作在合同管理模块中的职责、角色、权限、工作流程等,并能熟练掌握各种操作。经历一段时间的磨合,参与人员对不同范围的工作从了解到深入,再通过后期的各类培训学习,使各自的合同管理水平及职业综合素质都有了大幅提高。因此,在信息化过程中,人是最重要的决定因素。没有一支良好素养的员工队伍,合同管理信息化系统建设是难以达到预期目标的。

6结束语

当今社会是一个知识时代,越来越多的企业为了跟上社会发展的进程,保障企业在市场中的核心竞争力,引进了“信息化+管理”模式。在新时代的合同管理中运用创新理念,依据信息化平台,提高合同管理的规范性和有效性。虽然合同信息化管理是一个漫长的积累过程,但这些管理变革,给传统企业带来新活力,也是现代化企业实现高端产业链创新、飞跃发展的必然趋势。

参考文献

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【关键词】信息化管理,工程项目,合同实施

一、工程项目市场合同信息化的现状

在现代化工程项目管理中,企业越来越强调系统的集成,在工程项目中界面具有十分广泛的意义,项目的各类系统,如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等,他们的系统单元之间,以及系统与项目质量、项目进度、材料供应、工程安全、外部环境之间都存在着复杂的界面。

然而,我们可以从不同的角度分析看看:

(一)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如,政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面。

(二)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收,在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异,这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针,从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。

(三)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中,项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系,互相依赖、互相影响,由于各子系统的功能不同、目标不同,按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等,从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。

二、影响企业工程项目信息化的因素

(一)合同文件管理模块:收集、整理合同管理工作中形成的有关资料以及其他一些与合同管理密切相关的资料,进行合同文件的检索、查询、合同数据的输入、修改等。其涉及的数据有:建设工程合同协议条款,建设工程合同条件,洽谈、变更、明确双方权利和义务的纪要、协议,招标工程中标通知书,投标书,招标文件,工程量清单,标准规范和其他有关资料,技术要求等。

(二)合同条款检索模块:可对各类合同条款进行检索,以便监督合同的履行和合同的实现。合同条款检索可分为无条件检索和有条件检索,无条件检索是按合同条款的自然顺序进行检索;有条件检索是按使用者所选择的条件进行检索查询。选择条件可分为:条款检索、条款项检索和主题词检索。

(三)合同管理模块:它主要涉及的数据是在工程建设中,关于工程质量、费用、进度等方面的信息。它分为合同实施控制子模块,合同变更管理子模块,索赔管理子模块。合同实施控制子模块:主要是对工程质量、费用、进度等方面信息进行分析和实施动态管理,将合同实施结果与合同计划目标对比,找出两者之间存在的差异,从而及时调整合同实施计划。合同变更管理子模块:对工程施工过程中经常发生的合同变更,可自动生成变更清单,计算变更费用,生成变更详情表,计算变更净值,以及变更与原合同的对照表,并及时反映变更后的总投资变化情况。合同索赔管理子模块:主要包括索赔证据管理,索赔鉴别管理,索赔计算管理,索赔文件管理及有关数据库的管理等,为管理人员提供有关收集、查询、加工、更新有关索赔的各类工程数据的服务,提供索赔意向通知书,索赔报告,进行索赔计算等。

三、如何强化信息化管理建设

(一)合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用,具体来讲,合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面:

1、合同是建设项目管理的核心。任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。

2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。

如发包方必须按时支付工程进度款,及时参加隐蔽工程验收和中间验收,及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工,向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。

3、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。。

(二)大型建设项目合同管理流程的构建步骤

1、为了保证建设项目合同管理的成功实施,必须建立一套高效的管理流程体系,而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件;(1)流程同步,指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效,是用总的流程成本来计算,理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。

2、大型建设项目合同管理流程的控制。大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法,通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析,对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划,进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调,从而保证对建设项目管理职能的履行,最终实现工程项目的建设目标。

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[摘 要]设备选型 招投标 合同管理

中图分类号:TM 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)46-0266-01

一、建立规范化的设备采购管理的重要性

设备采购管理直接影响设备的后期管理,同时对企业的发展影响也越来越重要。设备采购管理行为的随意性、主观性,不但会造成投资的直接损失,还会影响今后的设备维护保养,产能发挥,产品拓展等方面,甚至影响企业的竟争能力和发展机会。研究统计表明,设备寿命周期费用的95%以上,在其设计制造阶段已经决定了。好的设备采购管理,不但可以最小的投入,达到最佳的投资回报;而且可以大大减少设备使用期中出现的问题,大大减少设备维护费用,从而减少设备寿命周期总费用。因此建立规范化的设备采购管理,通过合理配置和利用有效资源,不断改善和提高企业的装备技术,以提高企业设备前期管理的科学化、规范化和现代化水平。

二、如何建立规范化的设备采购流程

设备采购流程由设备决策、调研选型、招投标管理、合同管理、设备监造、安装调试及验收管理等环节组成。建立规范化设备采购流程的目的是明确设备采购职责,规范设备采购流程,确保设备采购工作的科学性、合理性;确保所采购的设备安全、可靠、经济,并且满足使用要求。

1.形成规范化的制度流程

设备采购管理是一项系统工程,涉及企业设备、规划、工艺、财务、审计、安全与环保等多个职能部门,要求企业各个职能部门分工合理,并能协调配合,否则会影响和制约设备采购管理。这要求建立一套完整的设备采购管理制度,以明确目的、工作范围、工作职责、管理内容以及考核标准,并使制度流程规范化,标准化。

2.建立设备选型可行性分析与综合评价体系

2.1设备选型可行性分析研究

设备采购前期调研是进行设备选型可行性分析与综合评价的前题,有选择性地对设备供应商、产品和售后服务进行调研、考察、评估,对产品方案、建设规模、工艺流程、重要设备选型、总体布置等进行比较、论证,并推荐出可供决策的建议方案。

设备的性能应体现和保持行业的先进水平,以延长设备的技术寿命。将“质量第一”和“经济合理”结合起来,坚持“比质比价”和“寿命周期费用最经济”的原则。经济效益好的设备不仅应安全、耐用、可靠,而且价格应合理,并且在使用过程中能耗低,维护费用低。

2.2设备寿命周期分析

设备的寿命是设备进行更新和改造的重要决策依据,设备更新改造是为提高产品质量,促进产品升级换代,节约能源而进行的。其中设备更新也可以是从设备经济寿命来考虑,设备改造有时也是从延长设备的技术寿命、经济寿命的目的出发的。从不同角度可以将设备寿命划分为物资寿命、经济寿命、技术寿命和折旧寿命。

设备寿命周期的故障率曲线

设备的寿命周期反映在设备的故障率上,设备使用过程中故障发生期分为初期故障期、偶发(随机)故障期、损耗故障期三个阶段,故障率特性曲线实际上是描述设备从开始使用到退出使用的故障率随时间变化而变化的规律,即描述设备从出厂、投入使用、退出使用的全部生命周期。

根据设备的使用、管理及维修等相关工作的信息,建立完备的设备寿命周数据库系统,以便了解设备的性能指标、使用环境、故障率、维修费用等。研究发生故障的机理和原因,对日后设备的维护、管理以及改造更新提供依据。

三、建立规范化的设备招标采购流程

制定规范化的设备招标采购流程,规范采购招标管理,维护企业利益及投标单位的合法权益;遵循公开、公平、公正和诚信的原则,以谋求企业效益最大化择优定标。

1.制定设备招标采购程序:设备的招标投标同其他工程、货物、服务项目等的招标投标一样,不仅具有明显的组织性、公开性、公正性和规范性等特点,而且基本程序也都是由招标、投标、开标、评标、定标和签订合同等六个阶段组成。根据以上招标投标程序,制定规范化的设备招标采购流程。

2.规范招标管理内容:

2.1对公开招标、邀请招标和议标三种招标方式进行规范管理;

2.2完善招标采购项目的立项、审批流程;

2.3根据调研收集的信息,建立入围单位审批流程;

四、建立规范化的设备合同管理流程

设备采购合同是设备招标选型后的重要环节,是从合同谈判到合同执行完成的全过程管理,监督设备采购管理工作的每一个环节以及实施情况。合同管理分为合同谈判、合同签订、合同执行三个操作步骤。

1.合同谈判分为交流验证阶段、技术谈判阶段和主合同谈判阶段。

1.1交流验证阶段的主要任务是进行广泛的技术交流,了解当前世界上的先进技术信息,比较不同设备的优缺点,这一阶段的谈判和交流可以作为设备规划和决策的依据,这一工作在设备前期调研阶段已基本完成。

1.2技术谈判阶段是在设备招标完成并确定中标单位后进行,与选定的供货商进行的技术谈判,谈判可直接涉及合同的相关条款。技术合同及附件主要包括以下内容:项目的产品大纲、生产能力、技术参数;设备技术规格说明和供货范围;供货商提供的技术资料及交付日期;设备的设计、制造标准、质量控制标准和检验标准;合同的总进度计划;技术服务和操作培训等。

1.3主合同谈判阶。主合同即商务合同,是交易双方在交易中权、责、利和义的书面表达方式。合同的内容比较全面详细,除了包括交易的主要条件如品名、规格、包装、数量、价格、交货、支付外,还包括不可抗力、索赔、仲裁等条款。

1.3.1合同的结构

i.约首:名称、编号、订约日期、地点、序言(订约原因和条件),必须注意序言对双方有约束力,应谨慎重拟写其意愿以及保证部分。

ii.主体:条款,即双方在交易中的权、责、利和义务的具体体现。

iii.约尾:执行合同的“技术细节”:包括合同语言、份数、效力、签字,注意签字人的合法性和有效性。

1.3.2合同的基本要求

i.合法、有效:形式合法;约因合法(不得有违“公序良俗”);签约主体合法;签约条件合法。商务合同条款应符合国家合同法规定的法律法规,以及国际惯例,涉外商务条款应尽量符合我国有关部门颁发的规范条文。

ii.合同各要件齐全完整。

iii.合理条款明确具体、有可操作性,无歧义。合同的文字必须严格准确,避免使用有歧义的词汇;涉外合同应使用中外二种文字书写,外文文本应请外文专家仔细审查,避免因中外文理解上的概念偏差而引起合同执行时出现异常。

iv.合同对当事双方均有约束力,合同必须明确双方承担的责任,以及所获得的利益。

五、结束语

通过实施规范化的设备采购管理,在设备调研选型、设备招标采购、设备合同管理上取得了显著的效果,实践证明现有流程管理同已往相比具有以下优势。

1、通过实施规范化的设备调研选型,既符合先进的工艺要求,又节约投资成本,避免了由于事先考虑不周而出现重大方案变动或返工造成的损失,加强投资的可靠性。

2、通过实施规范化的设备招标采购流程,使招标更具有组织性、公开性、公正性和规范性,通过招标采购,引进了一大批功能齐全、性能优良、价格实惠的设备,为公司的生产以及发展打下了良好的基础;同时通过加强招标的监督管理,促进了廉政建设。

3、通过实施规范化的设备合同管理流程,严格控制了设备的设计、制造标准、质量控制标准和检验标准;严格控制了合同的总进度计划;严格控制了供货商的售后服务。对规避投资风险,控制成本起到了很好的效果。

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关键词:建筑安装;工程管理;物资合同;改进解析;完善对策

中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:

现阶段建筑安装工程合同管理运营体系还普遍存在着物资采购监督程序步骤有待完善、财务管理水平尚需提升、合同索赔经济效益相对低下等一系列集中典型的阶段性问题,这些集中性的瓶颈问题已经在相当程度上制约影响了建筑安装工程运营体系的安全、稳定、协调发展。

继续坚持切实灵活的科学发展观核心价值要求指引下的集约化模式导向,持续深化建筑安装工程合同管理方法模式的更新改进,贯彻落实公开平等的合同招标、规范提升合同管理的承发包与资质预审、细化落实合同分包操作的排查核查机制、夯实打牢合同责任的切实分配、科学集约地进行合同变更操作、严格细化合同进度审查批准的程序操作,从而全面实现合同管理运作体系的改进调整与建筑工程运营系统总体发展的协调双赢。

持续细化完善合同初阶运作管理的流程机制

1.1 贯彻落实公开平等的合同招标

建筑工程产业系统的领导决策层需要切实树立公正公开、平等互利的合同招标基本理念,务必科学保障建筑工程运作系统所需要的机械材料、设备物资安装合同的公开、公平、公正的原则指向,严格规范合同招标流程操作的规范严密,并积极主动地配合相关监督部门的监督审核,确保“阳光招标、阳光投标”机制的稳定有效铺展。

建筑工程项目的合同管理运作部门的相关人员务必依照本工程项目的预算总量与工程实际进度规划制定具体细化的一系列物资设备安装架设的合同方针,而在进行公开招标之时,也需要严格按照相关规章制度进行标准操作,必须邀请三家以上的相关竞标单位参与全程投标竞价,而相关主管领导、合同管理部门以及工程项目管理部门也务必参与旁听监理,从而增加合同投标程序运作的实际透明度,及时有效地保障竞标单位的合法权益以及工程项目的实效利益。

1.2 规范提升合同管理的承发包与资质预审

建筑工程合同管理部门需要立足工程实际进行运作工程一系列限制要件的科学配比,从而确立最为契合招标投标机构双方的承发包的合同准则,严格依照相关部门机构的法规条文、规章协议进行总承包、联合体承包、分包的细化操作,全面符合本工程的施工属性、运作规模以及产业效益,切实保障合同设计的合法合规合理。需要注意的是,本工程各个项目流程的拟发包操作务必做到分工明确、分界明晰、标记规范,集约高效地实现指挥便利、管理系统、运作协调的综合目标。而本项目工程承包形式的模式选择也需要严格依照总工期、实际规模、施工进度的具体实效进行统筹设计,相关人员务必要在相关主管部门的规章细则指导下,分阶段、多渠道、细途径地进行合同规定的相关设备物资的采购成本的总体核算,从而切实满足工程项目对于合同管理的综合实效的整体要求。

合同管理的相关人员也需要严密施行规范精细的资格预审操作流程,严格依照相关法律法规的具体规则进行资格预审,牢固保障参与投标的机构单位的资质业绩、履约能力、综合水准的真实足量,灵活采用强制性要件审查与一般性要件审查相结合的操作方式,对于投标单位的法人资格、执业资质、工程承办能力、拟派项目管理人员资格、机械设备规格属性以及财务运营状况进行全面细致的检查核对,从而为建筑合同管理运作的协调稳定创设积极有利的前提要件。

1.3 细化落实合同分包操作的排查核查机制

首先,强化工程承发包进场交易的统筹监管。严格依照相关法律法规与施工章程进行房屋建筑、市政工程的承发包的公开、公平、公正的原则操作,持续改进中标之后的跟进监管,稳步进行合同备案;其次,切实监督承发包双方中标之后的承包合同的协定签署,细化明确项目工程监理人员的权责划分以及预付工程款、拨付进度款、工程结算的标的、期限、支付与变更形式的细目审定;第三,严格规范中标企业的任意变更原投标文件协议的现场监理人员分配、权属划定以及营收审核,坚决杜绝企业转包、违法分包、资质挂靠、资质出借等违法行为。

二、牢固加强提升合同实施阶段的管理水准

2.1 夯实打牢合同责任的切实分配

在确定本项目的正式合同最终签署之后,本项目合同管理的相关人员需要及时迅速地对本项目所属企业单位的机构设置、营运规模以及人员配比进行规范切实的交底执行,尤其需要侧重对于正式合同所涉及的关键条目、重要规则进行详尽精确的解释说明,明确合理地划分合同履行双方的权力义务分属统筹,对于涵盖资金利益、运营风险的关键细节要公开公平地与中标单位相关负责人进行协商处理,细化落实合同条款所规定的各项责任,做到责任到部门、责任到团队、责任到个人,从而为本项目合同的正常有序运作实施创设融洽互利的整体条件。

2.2 科学集约地进行合同变更操作

鉴于在建筑工程的施工作业之中会因为人为与非人为原因所导致的部分合同条款变更的突形,以至于涉及到合同签署双发会发生资金索赔、施工纠纷等经济摩擦,科学规范的合同变更的针对处理就显得必要而关键。而现阶段建筑工程安装合同的情势变更主要存在于原始设计图纸更改以及工程清单定额套用等,针对于此,合同管理运作的相关人员务必规范依照原始设计图纸进行施工作业,切实操作工程量清单与企业定额的合法合规合理运作。尤其需要进一步强化现场签证的执行力度,紧密集合签署合同的具体条款进行比对,迅速解决阶段性停工所引发的施工工程的效益减损。

2.3 严格细化合同进度审查批准的程序操作

在建筑工程施工运作的具体操作之中,合同运作管理系统的相关负责人员需要及时切实地创设一系列进度款审查批准的规范程序,严格细致地对本项目工程施工运作所涉及的经营性支出资金进行精确核准,协同结合进度款项的集中审核进行合同管理综合实效的统一考核,并紧密结合建筑施工产业合同管理的新理念、新规则、新方式的引入适配,稳步提升相关管理人员的成本核算、资金统筹、绩效考察的综合水准,进而迅速实效建筑合同管理运作的协调高效。

稳步优化合同管理风险防范的整体效益

建筑工程合同管理的相关领导管理层需要切实通过创设组建长效化的合同风险预警系统进行本项目财务风险的有效降低以及整体效益的合理提升,侧重通过合理规划编制现金流量的预算机制进行合同管理的辅助操作。而鉴于建筑工程合同管理现金流量预算编制的综合复杂性,笔者认为适宜采用现金流量分析的模式手段来进行操作,而通过现金流量的细致分析,需要侧重强化改进应收款项、应付款项以及存货项目中的均衡,有必要将以上三个项目作为合同管理财务风险预控的核心关键,单独组建专人专业小组进行统筹操作。而基于现金流量预算编制的精确性,负责合同管理的财务管理人员需要将各自项目的具体目标进行汇总标注,强化预期未来收益、现金流量分析以及财务投资计划的分类设定,从而在综合评定本建筑工程运作项目的获利能力、作业效能、产业效率以及发展潜力等关键层面进行合同管理预警系统的细化推进。

四、结语:

建筑工程合同管理机制作为一项具备制约性、协调性、辅的步骤程序化工程,在整个建筑工程运作系统之中发挥着更新调节的关键效用。牢固坚持集约式发展管理理念的正确指引,扎实有效地进行合同管理适配机制的细化改进,持续细化完善合同初阶运作管理的流程机制、牢固加强提升合同实施阶段的管理水准、稳步优化合同管理运作体系的整体效益,继而稳步提升建筑工程合同管理运营的综合竞争力,最终有力助推建筑工程产业系统稳定、科学、长效地推进发展。

参考文献:

[1]卢树彬.浅谈工程建筑合同管理的重要性[J].现代经济信息, 2010(6).

[2]梁虹.完善建筑合同管理,有效控制造价[J].山西建筑, 2010(12).

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当今社会,各企业之间的经济关系都是通过合同的形式来建立的,因此合同管理成为了现代企业管理中的一个重点内容。特别是在当前市场经济不断变化的大背景下,对石油企业来说既是一次机遇也是一次挑战,因此在新形势下研究如何做好石油企业的合同管理工作,对提高石油企业的管理水平和经济效益具有重大意义。

一、合同管理在石油企业管理中的重要性

(一)科学的合同管理能够有效提高石油企业的核心竞争力

正如上文提及的合同管理已经成为企业管理的一个重要内容,现代社会提倡“合同之治”,因此科学的合同管理不仅能够有效控制企业的生产成本,还能够在激烈的市场经济竞争中提高企业的核心竞争力。石油企业秉承科学的合同管理理念,并建立起与之配套的合同管理制度,能够帮助石油企业形成良好的经营机制,帮助自身早日适应市场环境。在这个过程中,合同管理所发挥的主要作用是在无形之中影响工程造价,当石油企业在合同管理的指导下建立起相对完善的经营体系后,会通过加强各个环节的工作执行情况实现对工程造价的控制。

(二)科学的合同管理能够有效避免不必要的经济纠纷

当前,在我国因为经济合同引发的纠纷屡见不鲜,造成这种现象的原因也是多方面的。例如:某些纠纷产生的原因可能是因为制定的合同条款不完善或者有些地方含糊不清等,针对这些现象,石油企业只有充分掌握了跟合同法相关的知识,增强法制观念,并且自身也能够将履行合同规定作为自己的义务,相信可以在很大程度上减少一些经济合同带来的纠纷,从而提高企业的经济效益[1]。

(三)科学的合同管理能够保证石油企业市场经济正常运行

市场经济跟计划经济之间最大的区别在于市场经济竞争的主要目的是推动经济的快速发展,虽然说竞争是经济发展的原动力,也是推动市场趋于成熟不断壮大的内驱力,然而不正常的市场竞争则容易让市场面临崩溃的处境,再加上市场经济具有的自由性、统一性、公平性以及竞争性特点可以让石油企业在激烈的市场竞争中去自由获取自身的利益。因此合同的存在不仅能够有效保护石油企业的经济利益,还可以帮助市场经济保持它的四个特点,如果不加强对合同的管理,就很容让市场失去它的特点,一旦市场出现不平衡,不管合同哪方的利益都会受到损害。

二、石油企业加强合同管理的有效对策

(一)树立法律风险的防控意识

石油企业在制定各种合同管理工作的时候必须从自身的实际发展情况出发,要实现量化管理流程,与此同时还要通过各种途径培养石油企业工作人员的法律意识,通过提高他们的法律风险意识来避免各种合同纠纷,从而保证石油企业在合同签订和合同制定环节都能够有效运行。石油企业在最初制定合同管理方案的时候,就应该严格根据相关规定和流程执行,明确权责和管理层次划分,通过这种方式来最大限度让企业避免陷入合同纠纷中。最近几年,随着石油企业的不断发展和壮大,要加强合同管理工作还需要石油企业自身不断建立和完善科学的管理方案,进一步规范自身的合同管理制度,确保自身朝着规范化的方向发展,通过制定出完善的合同管理制度来促进石油企业的可持续发展。

(二)培养合同管理意识,提高合同管理水平

对于石油企业来说,合同管理工作本身是一项专业性很强的工作,因此这份工作的执行需要具有相关专业以及法律意识的工作人员来担任。作为石油企业,首先要不断加强对合同管理人员规范化管理相关的教育和培训工作,从合同签订到合同管理以及相关操作流程进行专业培训,以此来提高合同管理者的管理水平;其次,石油企业还应该不定期组织合同管理人员加强对合同风险防范相关理论、措施的研究和学习;再次,石油企业还应该不断提高从事合同管理工作者的签约水平,培养他们能够运用相关法律知识实现对合同的管理;最后,石油企业还应该重点培养合同管理方面的专业人才,并制定出有效的绩效考核制度以及奖惩制度,提高合同管理工作者的积极性。

(三)加强合同管理相关制度建设

要实现石油企业的合同管理更加科学化和规范化主要有以下两条途径:一是不断完善合同管理制度。作为石油企业应该制定出符合自身实际情况的合同管理制度,以便在签订合同时拥有参考的依据,另外,还应该制定出相关完善的示范文本管理、专用印章管理、合同履行情况以及管理人员培训等等;二是石油企业应该采取统一的管理办法来制定出操作性强的的管理制度,从而促使自身的合同管理更具有层次化,进一步明确合同双方的责任,规范合同签订程序[2]。通过这种途径,在很大程度上能够减少不必要的纠纷,就算发生一些纠纷也容易控制。

(四)加强对合同的监督和管理

石油企业之所以重视合同的签订,主要是为了保证合同的执行及时有效,从而避免合同双方中的任何一方出现违约的现象。因此石油企业的法律顾问要充分发挥自身的监督职能,一方面在严格监督合同执行情况的同时,要及时避免各种影响合同正常履行的因素,并第一时间跟相关部门反馈,以此来降低违约的概率。另一方面在合同双方履行合同的时候,应该针对合同结算这个关键环节跟经营结算部门、财务部门取得合作,齐心协力保证合同结算的准确性。这样不仅能够实现对合同签订的严格把关,还可以对合同的执行情况进行有效监督。

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关键词:合同管理;建设工程;项目管理

随着我国社会主义市场经济的迅速发展,合同所发挥的作用也越来越重要,合同管理是建设工程项目管理的基础环节,在项目管理中的地位愈发显著,合同管理是建立合同管理制度的前提,合同管理制度关系到市场经济的运行制度。

1 合同管理规范化的原因

合同管理存在于项目的每一个环节,对项目的全过程起着关键的作用,因此,必须对合同采取规范化管理。另外,合同管理的内容涵盖了招投标文件、项目成本以及施工流程等等,还有一些相关的协议等。这些环节紧密相连,在今后的合同纠纷中可以作为依据及参考的内容,因此需对合同管理实行规范,防止纠纷出现。

1.1 国际合作的加强

现今阶段,我国工程项目与国际之间的合作越来越多,确保国际项目的正常进展,在国际市场的激烈竞争环境下,我国建设工程项目合同管理应逐渐往规范化的方向发展。

1.2 合同管理是规范市场行为的手段

合同条款本身就具有法律性,对工程项目投资双方进行了约束与监督,市场经济体制的不断改革,合同规范化的趋势越来越明显,加强合同管理,能够规范市场,创在良好的市场环境,促进工程项目的稳定运行。

1.3 保障工程利润

工程项目竞争的趋势日益明显,建设工程企业得到的经济效益越来越少,为了防止工程企业利益受损,实现企业的经济效益,必须要加强合同管理,提高管理水平。

2 合同管理在项目管理中的地位和作用

2.1 合同管理为工程目标指明了方向

通过制定合同能够为工程项目的实施提供明确的导向,合同双方需在合同的指导下开展项目实施,有效的控制工程项目的各个环节,在保证工程项目进度的基础上提高了效率,保证了质量,为工程项目实现预期目标做出了重要的贡献。

2.2 合同管理是最高行为准则

合同双方在签订合同之后就已经产生了法律的效益,合同使双方之间必须严格执行约定,对项目工程的整个过程进行了监管,是最高的行为准则。

2.3 合同管理清晰的划分了责任与利益

合同双方之间存在着共同的目标与利益,需加强合同管理,约束自身的权利义务,将合同双方之间有效的协调起来,在维护各自利益的基础上,确保工程项目的有序开展。

3 合同管理在项目管理中的重要性

3.1 减少项目损失

合同对于责任双方的权利和义务作出了明确的规定,待合同生效后,双方的行为都会受到法律的约束,项目工程必须要按照合同规定来完成,如果出现违反合同的行为,当事人要承担相应的法律责任。通过合同管理的加强,能够提高参建方对合同的重视,减少盲目签订合同的情况和上当受骗的几率。保证合同内容齐全、完整,并且合法、规范。保证合同中的用语不存在歧义的情况,能够准确清晰的表达。保证合同资料保存完整,减少资产流失。保证工程项目的相关经济利益在合同中列明,不会出现损失。

3.2 提高工程项目的经济效益

做好合同管理工作,可以增加项目合同的签订率,敦促监督合同双方按约履行合同,在一定程度上保证了工程项目的质量,帮助其获得良好的经济效益和社会效益。在实际工作中,有些单位并不重视合同的作用,对于一些项目建设的要求仅仅采用口头协议的方式,这种形式不但容易产生纠纷,还严重影响了工程项目建设,不利于经济效益的获得。因此,加强合同管理十分重要,要保证合同管理规章制度的严格落实。

3.3 塑造项目的良好形象

工程项目的正面形象、良好信誉和口碑是一种无形的资产,可以增加人们对其的好感度。因此,在项目建设当中,不但要提高经济效益,还要塑造项目的良好形象。如果在实际的项目施工中不履行合同,出现工程纠纷,必然会影响人们对工程项目的看法,损害工程项目的形象和信誉。相应的,工程项目建设依约进行,既能保质保量,又能提高工程施工的效率,无形中就增加了人们的信任和好感。工程形象塑造成功后,会扩大其经济规模,提高经济效益,增加社会影响力,对于工程的长远发展十分有利。

4 发挥合同管理的作用的方式

4.1 用合同维护自己的正当权益

合同双方签订合同是未来实现自身利益的保障,合同的签订需要符合工程企业的整体发展,在合同签订时需要注意以下几点,一是不可急于获得承包资格而签订不合理的合同。二是因急于求成而签订不规范的合同。三是为了打开承接工程的局面而草率签订的合同。在建设工程项目管理上重视合同管理,合同双方需要明确法律法规,学会使用法律武器捍卫自身的权益,依靠法律保障来实现自身的利益。

4.2 重视合同的法律效益

在建设工程中合同签订不规范产生法律纠纷的现象时有发生,很多工程项目签订存在问题,承包商缺乏法律知识,无法维护自身的利益。因此应对合同条款加强管理,合同一经签订就具有法律效益,需按照合同进行施工。另外,在签订合同时应提高防范意识,切忌不可通过口头来对合同进行补充,一定要落实到合同条款中,如果存在口头上的协议,是不具备法律效益的,很容易产生法律纠纷而影响工程实施的进展。

4.3 提高项目管理合同意识,加强控制

建设工程应明确合同管理部门的职责,提高工作人员的职责意识,建筑工程中在签订合同时应规范流程,应依据相应的标准进行签订,应采用规范的书面形式,双方各持一份,在施工前就要确保合同的制定,不得在施工阶段或者施工结束后签订,做好合同档案管理工作,对合同条款的相关负责人、工程的具体内容以及合同流程等都应建立起档案;成立专门的合同管理监督部门,加强监督力度,进行实时控制,对于合同签订过程中的具体环节都要进行监督管理,合同管理意识不断加强,才能够保证建设工程稳定运行。

4.4 培养合同管理高素质人才

建筑工程应认识到培养人才的重要性,加大人才的投入力度,对合同管理人员进行定期培训学习,培训合同管理人员的合同管理专业知识以及实践能力,在对人员培训后,需对人员进行考核,根据人员的考核结果为人员发放相应的合格证书,保证人员持证上岗,为人员实行激励机制与惩罚措施,提高人员工作的主动性与积极性,还应加强对工作人员法律内容知识的培养,提高合同管理人员的法律意识,避免出现纠纷现象的情况。

4.5 学习国际经验

合同管理中关系着很多利益问题,因此需对合同加强管理,认真分析与处理合同中存在的问题,这就要求需具备高素质的合同管理人员。因此,为了确保建设工程项目正常开展,促进建设工程企业可持续发展,应不断的提高自身的管理,学习先进的经验,随着国际合作的增加,为了保障合同两方工程项目的顺利进行,在合同管理的过程中应积极学习与借鉴国际建设工程合同管理的经验,取长补短,合同管理有一套国际通用的做法和程序,要学习研究国际工程合同管理方法,一方面能够完善我国的合同管理,另一方面加强了国际间的合作。

5 Y语

合同管理作为项目管理的核心和灵魂,在工程中的各个环节都发挥着重要的作用,合同管理能够实现双方之间共同利益,认识到合同管理的作用以及重要性,要依据相关法律制定科学、合理的合同,进行规范化的管理,提高我国工程建设的质量。

参考文献

[1]李铁梅.探析工程合同管理在建设工程项目管理中的作用[J].经济视野,2014,(1):317.