社区工作管理办法范文

导语：如何才能写好一篇社区工作管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    现将劳动和社会保障部办公厅《关于印发〈切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点〉的通知》转发给你们，并根据我市实际情况，提出如下要求，请一并遵照执行。

    一、要认真学习贯彻《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见的通知》和劳动保障部办公厅《关于印发〈切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点〉的通知》要求，充分认识这一工作的重要性、紧迫性，把我们的思想统一到国务院的通知要求上来。

    二、按照国务院通知精神，加强对外来劳动力宏观调控的力度，结合目前我市对劳动力市场的规范和使用外地务工人员的检查，坚决杜绝私招乱雇行为。

    三、加强与相关省（市）、自治区劳动厅（局）驻京劳务管理处的协作，注意灾区民工的动向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止，本市行政区域内新招用外地务工人员的用人单位必须通过外埠劳务基地有组织的招用外地务工人员，不得招用零散外埠劳动力。对特殊需要的，须经市劳动局批准。

    四、切实加强对民工有序流动和春运工作的领导。市劳动局成立组织民工有序流动和春运工作领导小组，其成员为市、区（县）劳动局的主管领导，领导小组下设办公室，办公室设在市劳动局就业管理处。各区（县）劳动局及使用外地务工人员较多的单位也应成立相应办事机构或指定专人负责本单位外地民工留京过节的工作。各区（县）劳动局及用人单位于12月31日之前将领导机构组成情况报市劳动局就业管理处。

    五、使用外地务工人员较多的用人单位应按50％的比例安排外地民工留京过春节。对在京过节的民工，市、区（县）劳动局将优先办理有关手续。

    六、在1999年1月1日至3月1日期间，各级劳动部门暂停办理外地务工人员手续；各用人单位暂停招用外地务工人员；外埠劳务基地暂停向北京输送劳动力。如有特殊情况需要在此期间招用外地务工人员或办理审批手续时，必须报市劳动局批准。

    七、建立值班和民工流动信息的通报制度。自12月1日起至1999年春运结束前，各区（县）劳动局、市属各局（总公司）于每月的10日、25日分别上报市劳动局就业管理处一次工作简报；1999年春运期间每周四上报一次工作动态情况。

    八、春运期间，市劳动局将组织相关区劳动局和省（市）、自治区劳动厅（局）驻京劳务管理处对本市火车站、长途汽车站的外地民工流动情况和崇文门三角地等外地人员非法聚集地进行监测。

    九、春运期间，市、区（县）劳动部门要加大对私招乱雇外地务工人员、侵害外地务工人员合法权益及其他扰乱北京市劳动力市场行为的打击力度。

篇2

如果说残疾人事业是一棵大树，基层残疾人工作者便是大树的根。随着中国残联建设残疾人基层组织的力度越来越大，基层残疾人工作者的队伍不断扩展。《中国残疾人》杂志于2008年增设“基层”版块，专门服务于工作在乡镇（街道）、社区（村）的残疾人专职委员们。本期我们将呈现给大家一组来自深圳的文章，既有市残联干部的见识，又有最基层的专职委员的心得。我们真心希望大家能从中感悟到一些适合自己地区的工作方法，让我们的专职委员能够真正贴近残疾人，给他们温暖，给他们阳光，给他们幸福。

近几年来，深圳市残联务实进取，以新理念、新机制、新风貌，做大做强，实现了社区残疾人工作的新突破。

树立新理念

随着残疾人事业的不断发展，社区残疾人工作全面铺开，但社区残协现行的组织架构、运行模式却显现出局限性，特别是社区残协专职委员兼职“津贴”待遇、“中介”服务定位以及工作经费等问题制约了社区残疾人工作的发展。

深圳市残联通过精确调研，确立了“城市残疾人工作社区化，社区残疾人工作社会化，残疾人服务全面化，扶残助残经常化”的思路。社区残协管理由“单一”形态向“多元化”形式、残协专职委员由“中介”服务向“职业”岗位、社区服务由“常规”履职向“个性”服务、社会保障由“基本”满足向“长效”保障、社区工作理念由“被动”服务向“主动”出击等五个转变，解决了社区残疾人工作发展的问题，进一步提升了社区残疾人工作。

制定新机制

深圳市残联立足于残疾人工作在基层“真联系、真服务、真有效”，从制定《社区残疾人工作管理办法》入手，解决好社区残协专职委员职业化、社区残协公益岗位以及工作经费等问题，在制度上明确社区残疾人工作的任务、责任与管理方式。

通过明确社区残疾人工作是大任务，（组织建设、活动场所、规范运作、生活保障、就业服务、康复服务、文化生活、无障碍建设、权益保障、扶残助残），提出具体要求，对康复、就业等业明确，工作量化指标，特别明确了社区残协专职委员的工作职责，招聘程序与待遇。

市残联把《管理办法》的十大任务逐项分解为48个小项，按100分计，确定每一个小项所占分数。考核标准有助于管理规范化、运作模式标准化。

现新风貌

篇3

20__年宁馨社区工作总结

一年来，宁馨社区在以人为本的基础上，树立全面、协调、可持续发展观，在街道党工委、办事处带领下，使社区各项工作迈向了新水平。

一、社区环境卫生有了大改变

年初，为使社区环境面貌有大改观，我们下大力气、动大力，对社区环境进行大动作整治。全年低保户参与了环境卫生的整治，使人们头脑里有了干净意识，在街上乱倒、乱扔现象明显减少。为了维护好社区的环境卫生，我们出台了清扫制度：两扫全保；明确了清扫职责：责任到人、路面干净；并安排专人实行不定期检查、监督、规范管理，保证了清扫质量。

二、树立服务理念，搞好协调服务

三道营坊是贫困居民区，面对现状，宁馨社区牢固树立“政府就是服务”的理念，在今年4月成立了“雷锋志愿队”，与居民一起想办法，开拓新思路，为困难群众做力所能及的事。4月份继续动员三道营坊居民拆迁，6月，由于市里统一规划，拆迁暂缓。5月中旬，组织雷锋志愿队开展了为四川灾区捐款的文艺表演，不仅丰富了居民的文化生活，也为四川人民送去了一份大同人民的爱心。6月份，组织志愿者参与了奥运圣火传递。

三、在科学发展观的指引下，实现社区经济零突破

一年来，我们用思想大解放，求得经济大发展；用率先发展新思路，实现社区经济零突破。在街党工委的大力支持下，11月， “社区面食便民服务点”开业了， 我们以“方便居民为目标，以服务群众为宗旨”。

四、抓好综治工作，加强治安巡逻，促进社区和谐发展

一年来，我们在抓好综治工作中，对两劳人员、__功、吸毒人员等不稳定因素加强管理，上门耐心说服教育，让他们相信社区是为不会放弃他们的，让他们有重新站起来的信心，不再危协社会，在年底又开展了“百日攻坚战”，促进和谐社区的建设。

五、计划生育工作贯彻“以人为本”理念

认真宣传落实《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《山西省人口与计划生育条例》，加强管理、完善制度、落实措施，使社区计划生育工作取得欣慰成绩。今年11月，代表街计生委接受区计生委的检查、验收，找出了自己的不足和差距，对计生工作也是一大突破。在工作中，工作人员跑遍千家万户，说尽千言万语，形成人员齐配合的工作格局，对全社区人员进行调查摸底，基本上做到底清数明。

六、在社区工作人员上有了新的突破

8月15日， 1名大学生被分配到宁馨社区任职，他渊博的知识和活力的青春，既充实了社区知识的空白，又为社区主任增加了一名得力助手。大学生和社区主任互通有无，共同努力，使街道、社区工作增加了一道亮丽的风景线。

七、认真完成抗损摸底工作

10月份，根据城办发[20__]16号文件精神，在街党工委、办事处的指引下，召开了动员大会，并张贴了通知，对全街进行了入户摸底调查工作，顺利完成了上级交给的任务。

八、结合换届工作，加强基层组织建设

在社区换届工作中，我们分析情况、了解民意、早部署、早安排，使社区换届任务圆满完成。

九、方便群众，惠及居民

在社区内设立了图书阅览室、反假货币工作站，使居民不出社区就能提高文化，消除疑虑。

在宁馨社区里，所有成员想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事，在全社区营造了一股蓬勃向上的氛围。

十、低保工作全面开展

在社区内，了解困难群体，真正达到应保尽保，使低保工作逐步走向规范化。

另外，工会、妇联、共青团等各项工作也取得一定成绩。

回顾今年的工作，我们取得了一定的成绩，但我们的工作还存在问题和差距，我社区有信心、有决心，在街党工委、办事处的正确领导下，齐心协力、勇往直前、求真务实、开拓创新，明年为社区各项事业的蓬勃发展再立新功 。

篇4

   宣传科普工作总结    为全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高全乡人民的科学素质和依靠科技致富的本领，乡党委、政府根据万委33号文件精神，精心组织，深入开展了“科技之春”科普宣传月活动。在我乡引起了较大的反响和普遍的好评。现将活动开展情况总结如下：

   一、活动情况

   我乡紧密围绕以“弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法”为主要内容，开展了以下几项活动：

   1、举行了现场咨询活动，我乡在便民服务中心设立了咨询台，广泛宣传党的各项方针政策，满足广大群众对形势政策的需求，切实将党的方针政策和市委、市政府的决策部署宣传到千家万户，尤其是各项惠农政策及民生工程。

   2、科普知识下村活动。在乡科普领导小组的统一安排下，各部门开展了“送科技知识下乡”咨询服务活动，围绕科学生产和增效增收，大力开展实用技术培训，培训内容涉及农业、食用菌、动物养殖及疫病防治等新技术。整个活动从上午9点钟开始，到下午4点才结束，发放宣传资料五百余份，前来咨询的人络绎不绝。

   二、活动特点

   1、多方配合、运作有序

   在乡科普工作领导小组的统一安排下，乡主要领导亲自过问，各参与单位在人力、物力等各方面给予了大力支持，使这次科普月活动呈现了上下联动、团结协作，确保了各项活动的顺利开展，并取得了令人满意的效果。

   2、贴近实际，亲近群众。这次活动的策划，我们严格遵循“贴近群众，贴近实际，贴近生活”的原则，决不做秀。在科普知识宣传中，我们在内容上尽量贴近公众，贴近群众关心的热点问题，比如“春耕生产”、“种养殖技术”“疫病防治技术”等。写进宣传资料中的文字尽量通俗易懂、深入浅出，让不同文化程度的群众都能读懂、读透。

   3、形式多样，群众满意。今年我们在继续开展咨询、送社科知识下乡等项目之外，还组织了乡村组干部进村入户，交心谈心活动。由两名大学生村官作为宣讲主力，分片分区的开展送科技知识下乡活动，受到了群众的欢迎和好评，达到了很好的社会效果。

   宣传科普工作总结    为了认真落实市第十五届科普宣传月活动要求，我局迅速召开会议安排部署有关工作，扎实开展法律“六进”和法制宣传活动，确保了“科普宣传月”法制宣传教育各项活动落到实处，取得实效，现将整个活动情况总结汇报如下：

   一、加强对活动的领导。

   局党组根据万委办14号“关于开展市第十五届科普宣传月活动的通知”要求，成立了科普宣传月活动领导小组，由局长张兴堂任组长，分管副局长文学荣任副组长并明确了活动月的主题，落实了活动重点内容、步骤和工作职责、任务。

   二、明确指导思想。

   贯彻落实科学发展观，积极开展以“培养新农民、服务新农业、建设新农村”为主题的科普宣传活动，弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、提倡科学方法，激发村民朋友学科学、爱科学、用科学的兴趣和热情，全面提高群众科学文化素质，加快推进新农村建设进程，为推动我市率先发展、科学发展、又好又快发展作出新贡献。

   三、扎实开展宣传活动。

   我局高度重视此次宣传契机，加大了对《酒类流通管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《再生资源回收管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《报废汽车回收管理办法》、《洗染业管理办法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《四川省对外劳务管理办法》等法规的宣传力度。

   一是制作了“酒类流通管理办法”及“生猪定点屠宰条例”两期专题电视讲座。

   二是在城区举行了商务法律法规知识宣传活动，出动1台宣传车，悬挂横幅标语6幅，商务局全体同志上街发放商务法律法规资料1200余份接待咨询群众3200余人次正确引导商贸流通企业知法、守法经营，有效增进了广大市民对商务工作的了解，促进了商务政策的全面贯彻实施。

   三是组织爱家、万客隆等超市、定点屠宰、洗染、典当、再生资源回收等近20家企业的管理人员集中学习了商务法律法规。

   四是由商务局牵头，联合工商、质监等部门对全市酒类经营者的备案登记制度、溯源制度进行了检查，并将酒类流通管理条例、实施细则及管理办法的宣传单发放给酒类经营者，宣传、倡导了质量为本，依法经营，促进了我市酒业健康有序发展。五是在各中心场镇结合“家电下乡”、“万村千乡”工程进行惠民政策宣传。

   宣传科普工作总结    在区科协的直接领导下，在街道党工委的指导下，以人为本，立足社区，进一步发挥教育的导向功能，营造“崇尚科学文明、反对封建愚昧”的良好氛围，歌颂表扬思想道德高尚的好人好事，传播贴近居民生活的各种科学知识，适应人们不断增长的物质和文化等方面的需要，促进社区居民提高科学文明程度和生活质量，使辖区居民生活更幸福更美好。复兴路社区在科普教育中的具体工作如下：

   一、健全组织网络

   社区主任亲自抓，其他群干主动出点子提建议，把科普工作纳入社区工作的议事日程，并明确书记分管科普工作，把科普工作纳入社区发展和精神文明建设总体规划。社区成立了以社区主任张海丽为组长，社区群干为组员，有九人组成科普教育基地的领导小组。党员、中心户长为主体的退休人员组成科普志愿者队伍。加强科教领导小组的自身建设，是科普进社区为创建科普文明社区的有力保证。

   二、加强社区科普教育建设

   加强思想作风建设，坚持学习制度，统一思想认识，社区形成爱科学、讲科学、用科学的社会风尚，科普领导小组一般人首先加强自身建设，深入贯彻落实《科普法》，开创科普事业新局面。建立健全科普教育的资料台账。现已按上级来文、组织机构、工作计划、活动记录、工作总结，五个目录列入台账，使科普教育工作制度化、规范化、社会化。宣传发动召开不同类型的会议和组织学习。

   三、开展丰富多采的活动

   让科普活动深入人心趣味性和知识性相结合，不断开展以群众性文化娱乐活动，健康知识、运动与健康等多种知识穿插期间。使居民在娱乐中接受科普教育。为了确保科普活动的定期开展，结合我社区实际情况，我们有计划、有内容、有专人负责、有检查、措施落实到位。自成立科普教育共建以来，我们已开展数次科普教育活动，平均两月1次，达300多人次。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以创建安全社区为载体，进一步夯实安全生产基层基础，提高社区居民对事故灾害的防范和应急能力，为全县经济社会发展创造安全和谐的社会环境。

二、工作目标

（一）总体目标。根据国家和省、市要求，到2015年，全县建设安全社区10个以上，其中创建“全国安全社区”2个、“省级安全社区”3个，全县80%的乡镇（街道）、园区建成市级安全社区。

（二）具体目标：按照《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》和《省安全社区申报评定管理办法》（暂行）标准，街道、镇年内确保通过国家级安全社区验收，其它各乡镇（街道）、园区按照“试点带动、整体推进、注重实效”的工作思路，积极创建市级、省级或者国家级安全社区。经济开发区、镇、城北工业园等3个乡镇（街道）、园区年底建成省级安全社区，2013年底全面推进安全社区创建工作，2015年底完成总体目标。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年3月10日—15日）。广泛宣传贯彻国务院、省、市安委会办公室关于推进安全社区建设的相关文件精神；熟悉掌握安全社区建设基本要求、安全社区评定管理办法，确定创建安全社区建设工作责任部门和责任人；印发《县深入推进安全社区建设实施方案》。

（二）材料编报阶段（2012年3月16日—20日）。各乡镇（街道）、园区根据上级要求，制定具体实施方案上报县安委会办公室备案，县安委会办公室将选择1—3个基础较好、措施可行、推进积极的乡镇（街道）、园区申报省、市级安全社区，并提交相应的申报资料。

（三）创建实施阶段（2012年3月21日—6月30日）。各乡镇（街道）、园区按照安全社区建设工作方案和基本要求，组织实施创建工作。县安委会办公室派出督查组进行检查督导。3月底市政府安委会办公室将组织考评，对符合标准的社区命名为“市级安全社区”，并推荐申报省级安全社区。6月份，省安委会将组织专家现场评定，对符合标准的社区命名为“省级安全社区”。

（四）经验总结阶段（2012年7月1日—12月31日）。县政府安委会办公室召开全县安全社区创建工作现场会，总结推广安全社区建设经验，逐步在各乡镇（街道）、园区推广实施。

（五）深入推广阶段（2013年1月1日—2015年12月31日）。实现以公众参与为重点的社区安全促进机制，全县创建安全社区10个以上，其中“全国安全社区”2个、“省级安全社区”3个。2015年底，组织召开“十二五”期间全县安全社区工作总结大会，建立安全生产创新社会管理长效机制。

四、措施要求

（一）提高认识，加强领导。加强安全社区建设，是安全生产工作内涵的延伸和拓展。各乡镇（街道）、园区，有关部门和单位要深刻认识建设安全社区的重要意义，切实加强组织领导，建立专门工作机构，安排专人具体负责，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保安全社区创建工作扎实推进。

（二）落实责任，形成合力。各乡镇（街道）和各部门、单位要树立“大安全”意识，围绕促进社区“安全、健康、和谐”的目标，重点解决广大群众最关心、最需要解决的安全问题。已列入创建单位的乡镇（街道）、园区要加大人力、物力和财力投入，对照有关要求，完善各项保障措施，不断提高社区安全水平。县安监部门要认真组织安全社区建设，协调相关部门和单位开展各类送安全进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭活动。各部门和单位要积极协助、配合安全社区创建工作，履行安全社区创建相关职责，努力形成强大的工作合力。

篇6

一是拓宽工作思路，不断提升就业率。今年，城镇新增就业5364人，完成任务的105%；城镇下岗失业人员再就业2351人，完成任务的107%；就业困难对象再就业911人，完成任务的107%；城镇失业登记率为3.7%；新增转移农村劳动力350人，完成任务的117%。二是以创建充分就业社区工作为重点和亮点，带动就业创业工作。20__年初，我区充分就业社区第二阶段第一年考核工作圆满结束。在考评的17个社区中有12个社区被评为20__年度区级充分就业社区。同时，在今年市级创建活动中，经择优推荐的南环东路社区等7个社区被评为了市级充分就业社区。日前，我区又推荐铁路新村等6个社区参加今年省级充分就业社区的角逐，已通过市级考评，省创建充分就业领导小组对这6个社区进行了综合考核验收，对我区在就业服务政策宣传、重点人群定期反馈等方面的经验做法给予了高度评价。三是充分发挥就业平台作用，拓宽就业渠道。今年成功举办了__区20__“春风行动”暨劳务用工洽谈会和“高校毕业生就业服务月”暨秋季人力资源招聘会，渤海重工管道公司、__（__）车桥有限公司等__7家用人单位参会，共提供就业岗位3100余个，涉及50余个工种，共有3500余人进场求职，1__6人达成初步意向。四是落实各项优惠政策。为“五办一乡”招用社区协理员65人，区卫生局、派出所、区委办等单位招用保洁人员33人，共发放公益性岗位社保补贴291.41万元和岗位补贴273.75万元（前三季度）；为1733名灵活就业人员发放社保补贴共计901万元；86名失业人员享受了失业保险金待遇，共计82.72万元；6名困难家庭高校毕业生享受了失业补助金待遇，共计1.84万元；有两个办事处基层平台通过了省厅的“以奖代补”审核，预计享受补贴18万元。

20__年，企业职工养老保险累计参保人数22700人，其中扩面新增__12人，完成任务的101%；基金收入109__万元，完成任务的103%；基金支出8691.49万元，基金累计结余7961.05万元。机关事业养老保险参保人数3424人，基金收入3220.12万元，基金支出3687.__万元，基金累计结余825.51万元。工伤保险累计参保人数__203人，其中扩面新增943人，完成任务的100.3%；基金累计收入523万元，完成任务的__8%。城镇职工基本医疗保险累计参保人数19102人，其中扩面新增922人，完成任务的102.5%；基金收入5300万元，完成任务的100.6%。生育保险累计参保人数12487人，其中扩面新增780人，完成任务的103.9%；基金收入352万元，完成任务的100.6%。失业保险累计参保人数8268人，其中扩面新增105人，完成任务的105%；基金收入573.01万元，完成任务的179%；基金支出84.56万元，累计结余1923.91万元。城乡居民社会养老保险累计参保人数23646人，基金收入868万元，支出417.38万元，累计结余1907.9万元。

一是开展公开招聘工作。联合区城市管理局完成了__区20__年劳务派遣制城管协管员的公开招聘工作，共招聘城管协管员44人。目前正在开展20__年__区劳务派遣制警务辅助人员的公开招聘工作。二是完善人事管理制度。为进一步规范我区各类人员的管理，根据国家、省、市相关规定，先后起草了《__区社区工作者管理办法》、《__区社区工作者考核办法》和《__区聘用人员管理办法》，使我区人员管理工作更加科学、规范、有效。三是积极推进收入分配制度改革。为进一步完善我区社区和聘用人员工资福利制度，先后起草了《__区社区工作者工资福利待遇实施方案》和《__区聘用人员工资福利待遇实施方案》，使我区事业单位收入分配制度向着科学化、规范化的方向发展。

一是加强监督管理，确保劳动用工安全。今年共解决投诉案件7起，为农民工讨回欠薪1129.49万元。为确保20__年春节期间农民工按时足额拿到工资，从11月初起对区内农民工集中的单位进行摸排整治，共检查17个项目部、22个建筑单位（12家已停工），无拖欠工资情况。二是完善调解机制，维护劳动者权益。针对近年来劳动争议案主体多元化、内容广泛化、案情复杂化等现状，我区创新办案机制，组建了“流动仲裁庭”，深入企业、街道、社区现场办案，受到广大企业职工的好评。今年，我区共受理申诉案件25件，其中裁决结案__件，调解结案12件，结案率100%，涉案金额351.2万元。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过组织学习、征求群众意见、召开民主生活会等活动，深刻剖析了班子和党员干部存在的“”问题，并及时制定了整改措施，做到立改立行、整改到位，进一步提升了班子和党员干部的整体素质。二是深入推进“五型”机关创建活动。开展了以服务窗口为重点的意见征求和自查自纠活动，并根据征集到的意见和建议进行整改落实，出台了“一线办公制”和“零障碍协办机制”，力求为群众提供更优质的服务。三是开展正风肃纪专项行动。先后开展了6次党风廉政建设专题会议，同时按3个等级风险点制定了“行政权力廉政风险等级目录”，以增强社会监督，达到前期预防目的。

回顾一年来的工作，全区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门单位的大力配合和支持下，在全系统干部职工共同努力下，取得了较为显著的成绩。同时我们也意识到了目前面临的严峻局势和挑战，必须正视工作中存在的一些困难和问题：一是我区整体就业形势依然严峻。一方面大龄失业人员就业面较窄，虽然政府为这一群体积极组织各项免费技能培训，但参训人员的积极性不高，不能坚持培训。另一方面未就业高校毕业生数量不断增加，这一部分人群存在高不成低不就的心理，能够通过自主创业实现就业的较少。二是社保扩面任务依然繁重。一方面城镇个体从业人员、自由职业者、灵活就业人员以及进城农民工参保率较低，如何将他们纳入社保涵盖范围依然是当期和今后一段时期社保扩面的重点和难点。另一方面，面对当前经济下行压力，企业经济效益普遍下滑，企业职工的各项保险成为企业一项沉重负担，出现了较多断保现象。三是劳动争议问题依然突出。特别是建筑行业中劳资纠纷问题日益突出，农民工的权益无法得到有效保障，并引发了一些群体性上访事件。

20__年，我们将结合当前形势，积极应对，牢牢把握工作的主动权。坚决落实区委、区政府的决策部署，在大局下谋划和推进工作，确保各项工作任务圆满完成，取得更加优异的成绩。

一是继续推进充分就业社区创建活动。到20__年底充分就业达标社区达到80%以上。二是突出抓好高校毕业生和就业困难群体的就业问题。实现城镇新增就业5200人，城镇下岗失业人员再就业2250人，就业困难对象再就业860人，城镇失业登记率控制在4.5%以内。三是继续发挥就业平台促进就业作用。筹办以服务高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体为重点的大型招聘活动2-3场。四是与工业园区、物流园区积极配合，探索创业孵化基地的培养与创建工作，鼓励扶持以高校毕业生为主的各类人员自主创业。

一是努力扩大社会保障覆盖面。完成企业职工养老保险扩面新增__87人，基金收入1__58万元。工伤保险扩面新增990人，基金收入549万元。城镇职工基本医疗保险扩面新增950人，基金收入4243万元。生育保险扩面新增810人，基金收入399万元。失业保险扩面新增110人，基金收入330万元。城乡居民社会养老保险参保人数2__80人，基金收入931.23万元。二是确保基金安全。完善内部监控制度，确保各项保险基金的安全；加大对“两定点”单位的监管力度，严控医保基金的合理使用。三是加快社保卡制作发放工作，完成社保卡补卡网点的建立，实现社保卡正常应用。

一是进一步完善人员管理评价机制，做好政府系统机关事业单位股级及以下工作人员、社区人员及各类聘用人员的考核工作。二是按照区政府计划，做好各类人员的公招工作。三是进一步深化事业单位人事制度改革，加强各类财政供养人员的管理，重点完善社区和各类聘用人员管理制度。

一是加强劳动监察行政执法，全力推动劳动用工备案制度的落实，规范工资支付制度，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。二是加强劳动争议的调解力度，努力提高调解率，切实维护劳资双方合法权益。同时抓紧劳动人事争议仲裁院建设，逐步完善实体化机构、制度、人员等内容。

篇7

今天我竞聘的岗位是xxx部经理

首先应感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！对此，我十分珍惜这次机会，实现自己的人生价值。

下面从四个方面向各位评委和代表陈述我的竞聘报告

一、工作简历二、工作目标三、工作思路和措施

（一）、抓好社区优质服务工作， 快速增加储蓄存款。把社区服务这项活动作为今后一个时期的重要工作不断引向深入。一是根据社区环境的变化不断改变本行进社区工作的范围、目标和切入点，经常与各办事处领导接触、沟通协商、达成共识开展工作；二是要继续总结和推广好的经验和做法，促进和推动今后工作的开展，切实解决各支行间发展不平衡的问题；三是既要宣传我行的发展现状又要进一步向居民介绍我行的业务种类和服务品种，更重要的是要掌握居民的消费能力和消费需求，制定相应的对策、出台一系列新的服务办法和措施，最大限度地满足客户的需要，为客户提供全方位理财服务；四是加强客户经理队伍的建设，要把各支行业务精、能力强、品质好的员工充实到客户经理队伍中来。从而达到提高商行的知名度，集结人气增强我行实力的目的。

（二）、根据客户的需要不断发展新的消费贷款业务品种，同时制定相应的考核管理办法，严格要求从事个人信贷工作的员工认真履行信贷工作职责，保证我行信贷资金的安全。把现有的个人贷款业务品种进行分类整理，针对客户的收入水平、消费能力、消费趋向等各种特征有针对性的形成组合后推荐给居民。特别是住房抵押贷款、汽车消费贷款等热点贷款要加大推广力度，提高贷款发放数量。消费贷款工作别要注意发挥“个人消费贷款中心”贷款品种全、营业时间长、客户选择贷款品种更加灵活方便的特点，充分发挥“个人消费贷款中心”的作用，把我行的各项消费贷款工作扎实有效地的开展起来，以此来满足居民的贷款需求。同时开发综合信贷业务系统，以降低贷款风险，提高工作效率，保证资金安全。

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1.1 在政府引导下发挥社团作用

两个城市都倾向于将社区工作交给专业的社会团体（或称为非营利组织、非政府组织等）运作，以提高效率，这其中还包括为社团组织筹集和捐赠资金的基金会。社团作为政府和居民的中介，承担大量的社会服务工作，发挥了居民的自治能力，改善了政府资源不足的状况。但与其他发达国家相比，政府依然承担较多责任，主要包括：

资金上：对专门的社区团体提供资金、基础设施等支持，每年由社区申报项目，政府进行立项审批，并择优资助。同时，投入经费较大的社区设施，则完全由政府经办，由社区团体或志愿组织负责日常运营和管理。

政策上：将社区建设工作纳入政策范畴，建立一整套政策制定、实施、监管体系，包括社区工作的基本原则、社区工作白皮书、制定社区工作管理办法和优惠政策等。

监督和管理：对社区工作组织进行严格的审批、定期检查和评估。定期检查社区照顾团体的人员培训、设施配置、服务标准和服务价格等，通过检查确定下一年度的财政拨款，对服务好的机构可保持拨款数额、增加服务项目，否则可以消减乃至停止拨款。

1.2 社会对社区建设的广泛参与

广泛的社区参与是社区建设的基础，即政府、企业、社会团体和居民个人对社区义务的分担和社区资源的共享。较为突出的是社区志愿者在社区建设中发挥较大作用，例如美国公民每年的志愿时间达到200多亿小时，有效的支持了非营利组织的日常工作，同时降低了组织的运营成本。

除专业的社会团体外，宗教慈善机构、基金会、文教机构都积极参与社区工作。而企业出于各种目的，如避税、树立公众形象等越来越积极参与社区发展，以美国为例，目前企业对社区的支持已逐渐由慈善型向经营型转变，即不直接向社区捐款，更多的参与对社区捐助的管理工作来，更有利于发挥捐赠的社会效益和经济效益。

1.3 对社区工作进行广泛的社会监督

两个城市的社区工作都是在严格的法律框架内规范运作的，主要包括注册条件和运行规则的审核以及非营利团体的免税条例。例如，美国规定社区团体和其他非营利的工作并不是用于非营利性的，或从事与慈善宗旨无关的活动必须纳税。

2 伦敦的亮点与经验

2.1 政府部门提供资金支持和社区发展指导

政府相关职能部门成为伦敦社区建设的最强有力的支持者和资助者，政府的作用主要体现在两个方面，一是直接进行资金资助，政府相关部门通过购买非营利组织和专业机构的服务等方式，吸引社区服务组织参与社区建设，政府部门的资助日益成为社区建设的重要资金来源；二是以政府部门的声望和公信力，吸引社会资金，如企业、基金会和个人等，拓宽资金来源渠道，并以制定税收优惠政策，对社区建设和社会服务进行投资的企业进行税收减免，建立起可持续的社区发展模式。实际上，政府部门在社区建设的发展思路、资金来源、完善机制、评估监督等各个环节均发挥了重要作用，起到了统筹规划、政策支持和协调社会单位等不可替代的作用。

2.2 充分发挥社区委员会的“主人翁”角色

社区委员会是社区建设的权力机构，与我国的社区居民委员会的功能类似，是英国政府在基层社区的重要工作抓手，实际上起到了基层政府作用。其职能主要包括：一是代表社区居民与社会单位和社区单位建立起合作关系，为增进社区居民的利益，提高社区公共服务水平，实现社区成员尤其是弱势群体共同、平等发展的权利而开展工作，二是在基层社区层面践行英国政府和伦敦市政府的执政理念和社区发展思路，在居民教育、医疗服务、社会治安、文化体育等公共服务领域内承担全面责任，在上述领域内与社区内外各单位开展各项活动。在伦敦社区中，社区委员会能否充分发挥职能是决定社区治理水平高低的决定性因素。

2.3 实现社区公共服务全覆盖

作为老牌发达国家，英国的社区公共服务的经验值得借鉴和推广，经历了上世纪80年代的自由思潮的影响之后，英国政府重新将国家在社区公共服务中的角色和重要性提升到了一个新的高度，在已有的工作基础上，迅速形成了完善的社区公共服务体系，使得全英市民充分实现了公共服务基层化和社区化等多层次社区服务体系。社区公共服务体系内容涵盖范围极广，包括文化体育、医疗卫生、社区保健、儿童看护、社区教育、信息共享等各个方面，社区居民不出社区就能享受到全方位的社区服务；从服务对象来看，除一般的社区居民外，重点包括老年人、残疾人、儿童和有犯罪记录的成年人、低收入人群等，这些人群除了享受完善的基本社区服务外，还能得到专业社会工作机构如专业社会工作事务所等的扶持和帮助。

2.4 建立起政府部门、社区和非营利组织（企业）合作共赢的发展模式

与其他西方国家类似，非营利组织和盈利性企业等社会力量在社区事务中发挥了很大的作用，但与其他国家不同的是，在政府部门、社区和社会力量合作的模式中，伦敦市政府强调社区的独立性和自主性，在各方力量中社区委员会既反映社区居民意愿，又得到伦敦市政府的政策支持，还天然的与社区组织和企业单位建立起密切关系，是这一合作模式的中心。非营利组织和企业是伦敦社会发展和服务的执行者和操作者，政府部门将主要的精力放在制订社区发展政策和监督指导等工作上，而将具体的操作实施工作交给非营利组织和企业来实施，因此，在伦敦市政府资助和支持下的社会服务体系中，非营利组织和企业是承接各项社区服务的重要力量。其中，非营利组织长期以来形成了成熟的工作机制，由策划、事业、社会和执行等部门组织，其成员工资由政府和基金会等劳务开支直接支持，并接收由政府资助的第三方监理组织的监督。数量庞大、门类众多的非营利组织参加政府购买服务项目，将政府的发展理念直接在社区层面进行实施，这些服务项目涵盖社区服务的各个方面。企业也是社区发展的重要参与者，按伦敦市政府的政策规定，以资金支持、组织实施等方式直接参与社区发展的企业在税收、贷款等方面享受优待政策，企业的社会责任和税收、贷款等优惠政策都吸引着各类社会企业以各种方式投身社区发展和社区服务中。

3 纽约的亮点和经验

3.1 实现社区董事会在社区事务中的决策权

美国式的民主决策体系在社区层面得到很好体现，纽约的社区发展和社区事务最根本的一点是强调社区由谁做主，为了保障社区居民能享受自主发展的权利，社区发展能真正体现社区居民的诉求，纽约市政府明确了社区董事会在社区中的决策权和最高权力机构的地位，同时，为保证社区居民有相等的董事会成员选举权和被选举权，纽约市制订了完善的社区董事会章程，其中包括董事会的组织结构、选举办法、工作程序和评估监督方式等，规定社区董事会实行选举制，董事会成员任期为两年，其中多数成员需要在社区居民中选举产生，政府部门官员也可以担任董事会成员，但是不能超过20%，董事会实行“费随事转”，董事会成员仅享受有限的工作必须的开支，没有其他收入，这样既保证了各项活动的展开，也实现了让真正有“公益心”的居民和市民承担社区董事会的职责。社区董事会的职能主要包括，一是根据纽约市政府社区发展理念指引下，制定本社区的发展规划，并召开社区董事会表决通过；二是享受社区事务的最终决策权，包括社区发展规划和社区具体事务存在争议，需要提交社区董事会的，都自董事会会议中得到最终裁定。

3.2 政府在社区事务中的角色和作用

与伦敦市政府相比，纽约市政府在社区事务中的直接指导作用明显有所削弱，这与美国强调社区独立发展权、注重社区居民自身的权利诉求有关，政府相关部门主要在资金支持和仲裁协调等方面的发挥作用，包括以下职能：（1）对社区土地利用情况进行评估，与社区董事会一起，就社区土地使用和资源发展给予指导和建议；并对社区土地使用和开况予以评估和监督，以保证社区建设和发展符合纽约市的整体规划。（2）在政府财政支持的社区服务项目上，由专业的评估机构进行项目财政支出审查，以实现高效、公平的使用公共财政。（3）对社区董事会无法达成一致的事项，由政府相关部门出面进行仲裁和协调，促进社区成员在各项事务上达成一致。

3.3 充分发挥各种社会组织的功能和作用

社会组织包括非营利组织、基金会和专业服务组织等，与伦敦市的社会组织相比，纽约市社会组织在社区发展中扮演着更为重要的作用，其门类更多、分工更细、规模更大，非营利组织代表第三方的社会力量，与社区居民有着天然的联系，能更好的反映居民的需求，因此在强调市民自的纽约，社会组织的发育更为成熟、工作机制更为完善。这些社会组织包括：一是枢纽型社会组织，如社区委员会，这类社会组织并不直接提供社会服务，而是在政府的指导下，起到协调其他社会组织开展服务的作用，发挥了枢纽和核心的作用；二是操作型社会组织，如社工事务所等，这类社会组织是社区服务的直接提供者，具体负责各种社区服务项目的实施，是直接面向服务对象的组织和机构，有较强的专业性和组织性；三是支持性社会组织，如基金会和研究机构等，这类社会组织为社区发展和其他社会组织开展工作提供资金支持和智力支持，包括直接提供资金支持的基金会，以及通过调查研究为社区事务提供智力支持的各种社会组织“孵化器”等。三种类型的社会组织充分发挥各自职能，共同形成社会组织服务体系。

3.4 非营利组织的组织和架构

纽约社区发展的主要特征之一是成熟的非营利组织模式，主要包括以下方面：（1）非营利组织的工作内容包括医疗卫生、文化教育、社区治安、社区基础设施、社区公益事业等；（2）非营利组织的资金来源主要包括四种渠道，一是政府部门的资金投入，占到组织资金来源的40%，二是基金会和企业等组织捐赠占30%，三是非营利组织经营所得，在开展服务过程中的合理收费，占资金来源的20%，四是非营利组织自行筹措资金占10%。（3）非营利组织的成员和工作人员。非营利组织工作人员主要由两部分组成，一是专业社工，即在社工事务所登记注册的、具备专业服务技能和开展业务能力的专业社工，他们是非营利组织开展工作的主体；二是规模庞大的社区志愿者，西方社会市民普遍有较强的参与意识，同时政府各部门通过各种政策支持鼓励市民参加志愿服务活动，因此，志愿者作为非营利组织的兼职人员在其中发挥了不可替代的作用。由于社会组织的非营利性，通常需要数量可观的志愿服务人员承担社区服务活动的事务性和操作性工作，但这些志愿者并非完全义务，非营利组织和政府部门也会根据志愿者的工作量给予一定的经费支持。（3）非营利组织社会企业的运作模式：与国内很多非营利组织面临的资金困难，难以实现可持续发展不同，纽约市非营利组织目前正走出了一条社会企业的发展道路，以往的非营利组织过于强调非营利性和社会公益性而无法保证社区服务的效率和水平，社会企业并非企业社会责任，而是在一定程度上强调市场经营的非营利组织，其本质是被赋予了市场只能的非营利组织。经过多年的探索和实践，纽约已经形成了社会企业的成熟模式，其要点包括：政府政策支持例如为非营利组织制定税收优惠政策，社会企业以低于市场的价格向社区提供公共服务，社会企业所得的利润只能用于社会公益而非盈利。

【参考文献】

[1]London City Hall， News from Dee Doocey： Police cuts coming to a borough near you， 17MARCH 2010

[2]London City Hall， News from Jenny Jones： Police spend more on public relations， as borough policing faces cuts

[3]London City Hall， Mayor Boris shows New York Mayor how London tackles crime London City Charter， The First Charter 29th April 2009

[4]nyc.gov， 纽约市政府系列公告和文件

[5]nyc.gov， The City Record On-Line纽约市政府年度报告

[6]Homo Myopicus， and the Law and Economics of Consumer Choice （Winter， 2006）， pp. 271-320

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一、创建信用社区试点的方法

创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗失业人员申请小额贷款提供方便的社区信用担保机制。

云南省创建信用社区试点地区为昆明市东川区铜城镇白云社区和曲靖市麒麟区白石江街道办事处临江社区。

二、创建信用社区相关机构的职责

(一)劳动保障服务机构职责

1．受理小额贷款申请，对贷款申请人提供的相关证件和证明材料进行真实性审查，核实其家庭状况，家庭住址、联系方式、诚信情况，并将情况及时反馈至担保机构和承办银行。

2．对已通过真实性审查的贷款申请人进行创业培训，培训合格并选定创业项目的，对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核后，推荐给担保机构。

3．在申请人小额贷款申请获得银行批准后，指导借款人签订创建信用社区承诺书参加创建信用社区活动。

4．建立借款人经济档案，做到一户一档，定期走访借款人，了解其经营状况。

(二)担保机构职责

1．核定信用社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向承办银行推荐贷款和承诺担保。

2．会同承办银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。经营项目出现风险的，及时会同承办银行采取措施，确保贷款按期归还。

3．负责为微利项目小额贷款财政贴息的申报提供相关资料。

4．及时与财政、承办银行等部门对小额贷款呆坏账损失进行核定。

(三)承办银行职责

1．按照小额贷款的有关管理办法审查小额贷款申请，符合贷款条件的，在规定的时间内及时向申请人发放贷款。

2．会同担保机构对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立小额贷款借款人资信档案，定期进行资信调查。

3．对从事小额贷款业务的社区工作人员进行业务指导，帮助其提高政策水平、贷款调查和审查能力。

4．按照规定提出小额贷款财政贴息申请。

5．对小额贷款呆坏账损失提出具体处理意见。

三、参加创建信用社区的小额贷款借款人的权利义务

(一)小额贷款借款人在信用社区内应履行的义务

1．如实向劳动保障服务机构、担保机构和承办银行提供贷款申请的有关证件和证明材料；如实向有关机构提供与建立借款人经济档案、资信档案、信用评级有关的个人家庭经济情况和其他相关信息资料；自愿参加创建信用社区活动。

2．配合社区和劳动保障服务机构，担保机构和承办银行做好贷前贷后调查工作，定期向上述机构报告经营状况，在家庭住址、经营场所、联系方式发生变更或经营管理出现重大问题时，应及时向上述机构报告。

3．切实维护社区声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规定，诚实守信、合法经营，按期归还小额贷款。如不能按期归还贷款，同意有关部门在社区公共场所公布本人失信行为。

4．在小额贷款归还前，借款人需迁出工商行政管理登记机关管辖区域经营的，需提供担保机构意见，并办理反担保手续。

(二)小额贷款借款人在信用社区内享有的权利

1．符合小额贷款申请条件的，有权向劳动保障服务机构提出小额贷款申请并参加创业培训。

2．在小额贷款申请得到承办银行批准后有权按照贷款合同的约定获得小额担保贷款。

3．在创业过程中有权获得社区及其工作人员提供的政策指导和服务。

4．有权享受其他方面的就业和再就业优惠政策。

四、申请小额担保贷款的条件和贷款程序

(一)申请小额贷款的条件

1．申请人为试点社区内常住人口，在试点社区内已领取《再就业优惠证》。

2．申请人在试点社区内有固定生产经营场所，并已在管辖该区域的工商行政管理局(所、分局)领取了营业执照，在税务所办理了税务登记，或在劳动和社会保障部门办理了非正规就业劳动组织手续。

3．申请人遵纪守法、信誉良好，无拖欠银行贷款和各项税费等不良记录。

4．申请人在申请日前无其他债务。

(二)办理小额贷款的程序

1．贷款申请的提出和受理。申请人向试点社区所在地的街道劳动保障服务机构提出小额贷款申请，并提供以下证明资料：再就业优惠证、工商营业执照，税务登记证、非正规就业劳动组织证明、经营场地证明或租用场地合同。

2．贷款申请的初步审查和贷款担保，劳动保障服务机构在实地调查和初步审核同意后推荐给担保机构，担保机构审核同意后向承办银行推荐贷款并承诺担保；审核不同意的，要向申请人说明理由。

3．贷款的审查和发放。对担保机构推荐并承诺担保的贷款申请，承办银行要按照有关规定进行审查，审查同意后由申请人与承办银行签订贷款合同，承办银行按照贷款合同的约定及时向借款人发放小额贷款，同时申请人签署创建信用社区承诺书，承诺按期归还贷款。

五、小额贷款风险防范

社区、劳动保障服务机构、担保机构和承办银行要建立小额贷款个人不良信用记录制度，对逾期小额贷款，上述机构要共同督促借款人限期归还，对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内仍不归还贷款的，除对其依法提讼外，同时采取以下惩戒措施：

(一)借款人不归还小额贷款，劳动和社会保障部门要收回《再就业优惠证》，借款人不得再享受其他再就业优惠政策。

(二)对小额贷款借款人的失信行为，劳动和社会保障部门应在社区公共场所如实公布。

(三)对小额贷款逾期借款人，承办银行要及时记录其不良信用记录，并按规定收取罚息。

六、有关工作要求

(一)各试点地区应将信用社区小额贷款发放情况和还款率纳入再就业工作目标管理，作为考核信用社区工作的重要指标，社区负责人要提高对信用社区小额贷款工作的认识，加强管理，确保试点工作的顺利进行。

(二)试点地区每年要对信用社区的信用情况进行核实评估，社区小额贷款不良率达到10%时，应暂停该社区信用担保资格，并通报相关部门。

(三)试点信用社区要加强对借款人创业过程的跟踪调查、指导和服务，定期与借款人联系，及时掌握借款人资金使用及经营情况，及时帮助解决其经营管理中存在的问题，促进其经营业务的发展，降低贷款风险。同时要做好相关记录，定期以报表形式据实向担保机构和承办银行报送借款人情况和借款使用情况。

(四)试点信用社区要协助担保机构和承办银行做好小额贷欺的跟踪调查、贷后管理和贷款催收工作。

(五)提高小额贷款透明度，在提供担保前，对通过核实评估的项目要在本社区进行公示，及时掌握社区居民反映的情况和问题．对

提供虚假证明文件、材料和不实情况的申请人，不予提供担保并要将其欺诈行为予以公示。

(六)信用社区要充分利用社区工作人员对本社区情况熟悉的特点，对信用度高、有技术专长的下岗失业人员，主动上门宣传讲解国家和省、市有关政策，积极鼓励和支持下岗失业人员通过小额贷款实现再就业。

(七)坚持创业培训与小额信贷相结合。信用社区要积极配合推动创业培训，帮助下岗失业人员寻找合适的创业项目，协助做好创业选项和小额贷款的服务工作。

(八)试点地区要探索建立社区内部的信用促进、信用自律机制和贷款人联户担保方式，积极推行“团体失信惩戒”和“团体信用升级”。

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养老服务体系建设扎实推进。以区政府《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》为指导，认真贯彻落实市政府提出的“9073”养老服务格局。今年，区被命名为全国养老服务示范单位。一是成立区养老机构服务管理指导中心，充分发挥区社会福利院的引领示范作用，推进全区各养老机构的标准化管理。二是加快推进“十二五”期间机构养老设施的规划布局和建设。第二福利院项目选址已初步确定，7个街镇已明确公办养老机构规划建设。积极推进街镇老年人助餐点、日间照料中心、科技助老等项目的建设，促进社区养老模式多样化。已完成新增养老床位240张，新建老年人日间服务中心7家、社区老年人助餐服务点8个、标准化老年活动室14家，改造标准化老年活动室18家。三是不断扩大服务范围，提升服务水平和能力，截止今年底，已为8040名老人提供居家养老服务，为3000名高龄老人提供家庭互助服务。四是制定实施老龄委成员单位工作评估试行办法，成功举办全国第25个敬老月系列活动和区第四届老运会，丰富老年人晚年生活。

城乡社区建设全面推进。一是圆满完成第十次村（居）委会换届选举工作。村委会“海选”比例为93.6%，居委会直选比例为92.3%，均比上届有大幅提升。换届后及时对1600余名新一届村（居）委会成员开展全员培训。二是大力推进社区共治和居民自治。召开区社区工作会议，指导新桥镇新闵社区“镇管社区”工作探索并取得实效。调研并完成《关于推进我区居委会规范化建设的意见》（征求意见稿），召开动员部署会，完善规范居民自治工作。继续推进社区志愿者工作站建设，全区129个村（居）委会成立社区志愿者工作站，筹备成立区级社区志愿者指导中心。截止年底，全区注册社区志愿者4.5万人。三是推进社区服务体系建设。推进社区事务受理服务中心“三一两全”标准化建设，年内完成方松、新桥、泖港三个街镇的社区事务受理服务中心分中心建设。结合我区实际指导相关街镇成立社区生活服务中心，目前，中山街道、佘山镇两家社区生活服务中心已建成并投入运行。四是扎实推进农村社区建设。会同相关部门开展村务公开民主管理检查工作。开展大型居住社区和城乡结合部地区社会管理的调研，进一步加强基层政权组织建设。

双拥优抚安置工作深入开展。一是全面启动新一轮双拥创建活动。制定出台区双拥工作四年规划，召开区双拥表彰会，举办庆祝建军85周年双拥系列活动，开展走访慰问、支持部队建设，深入推进军地和谐发展。二是统筹兼顾推进优抚业务规范化操作、信息化支撑、个性化服务。加强调研，重点围绕参战人员待遇、高龄重点优抚对象医疗保障、老复员军人遗孀生活、烈属异地祭扫费用补助等方面，研究解决办法，形成了具体措施；建立全区优抚对象电子信息台帐；探索建立区民政局优抚科、街镇优抚社工、村（居）优抚志愿者工作网络。三是完成烈士陵园改建工程，积极推进纪念馆布展工程，重视烈士褒扬工作，被命名为“市爱国主义教育基地”。四是全面完成2011年冬季退役士兵接收安置任务，共接收177人，安置率达100%。平稳有序完成军休干部房改工作。