技术创新专项范文

导语：如何才能写好一篇技术创新专项，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.技术转移的类型。①意指国内的技术，从实验室进行技术的转移，投入工业的实施，转移的相关技术，其客体呈现知识的形态，以模型的阶段进行技术的转移。这种形式的技术转移，多数存在科研工作单位与企业之间。②意指我国内部的技术推广。利用成熟的技术，取代陈旧的技术，或者通过创新的技术，建立新的相关部门，转移技术的客体形成包括软件知识及硬件设备。这种形式的技术转移，多数应用在经济实体之间。③意指相关技术的引进。就是从国外引进先进的技术，并且未投入生产的专利。转移技术的客体主要为知识的形态或技术经验。④其与III同样为技术的引进。但是技术的引进是已经进行投入生产的技术，相关的设备更加完善。这种形式技术转移，多数存在公司与企业之间。

2.技术转移探究方式。通过全面分析技术转移的相关数据与内容，以不同的侧面探究之间的关系，以四种不同的方式，发现其中的影响程度。首先，探究总体的企业样本，将技术转移应用在制造型企业的案例，进行全面的统筹分析。其次，归纳总结一般企业与高新技术企业，分析两种企业的技术转移是否存在明显差异，发现其中不同点的影响。通过以上数据，全面分析其中有何不同之处，再进行相关性较高的技术转移的变量问题，实施进一步的探究，对比企业之间应用技术转移与没有应用技术转移的企业，产品的生产销售额度，是否具有较明显的差异，从而探究技术转移给企业创造的经济效益。

二、应用技术转移的影响

1.企业应用技术转移比较。全面分析企业之间应用技术转移的效果，一个企业应用技术转移进行创新技术的研发，另一个企业则按照常规发展，在同样的时间周期，进行两个企业经济效益的对比，探究其高新技术的发展趋势。通过对两个企业的新产品销售额比较，应用技术转移的企业，明显比没有应用技术转移的企业创新率更高，产生的经济效益较为突出，存在明显的负相关系。企业应用技术转移方法，受到双方共同的制约，其主要依赖先进的设备及仪器，直接影响接受技术转移企业的创新率。我国制造企业应用技术转移，应该有机结合本企业的现状分析，创新技术的研发应充分融入先进的技术，规划更加完善的创新技术，加强制造企业的技术研发，提高制造型企业经济效益。

2.应用技术转移对大型企业与中小型企业的创新影响。首先，将大型企业与中小型企业进行区分，分别进行技术转移变量比较，探究两种类型的企业，在应用技术转移之后，是否存在创新技术影响问题。其次，根据企业创新产品的销售率和创新率进行全面的分析，通过具体的分析发现两种技术转移的变量中，大型企业的创新率存在明显的负相关，两者之间的技术转移变量不具备相关性。通过分析发现，无论大型企业还是中小型企业，都没有因为技术转移，造成明显的影响。如果仅仅引用国外的先进技术，不能全面考虑企业基本情况，将会直接影响企业的正常运营，久而久之，增加企业的惰性心理，不利于企业的健康发展。

三、提高应用技术转移的价值

我国已经逐步开始完善技术转移相关方法，但是多数企业应用技术转移存在困难，出现这样的情况，其主要原因在于企业不够明确技术转移的应用方法，因此，本企业在应用技术转移前期，应该进行全面分析与探究，有机结合创新技术，将技术与实际完美结合，实现创新技术应用的最大化价值，提高企业的经济效益。随着社会经济的迅速发展，制造企业之间的竞争日益突显，创新技术的应用成为企业竞争的核心问题。因此，加强企业技术转移的应用，有效提高企业的创新率，促使知识的生产与应用，技术转移战略成为最大的公共价值。我国的制造企业主要从内地和国外应用技术转移，借鉴国外成熟的技术，结合本企业的创新技术，将两种技术有机结合，取其之长，补己之短，规划设计更加完善的创新技术，提高企业的国际竞争能力。

篇2

一、长岛加快管理体制机制创新的必要性和可行性

（一）长岛创新管理体制机制具备了良好的资源条件、产业基础和发展机遇。一是长岛的独特资源为建设特殊功能区提供了现实基础。长岛占据渤海海峡2/3，为渤海咽喉、京津门户，处于京津冀一体化、山东半岛蓝色经济区、辽宁沿海经济带和天津滨海新区等国家战略区的结合部，优越的综合区位，为生态旅游度假岛发展创造了有利的交通、市场和区域合作条件。长岛拥有56平方公里的岛陆面积、146公里的海岸线和8700平方公里的海域，分别占烟台市的4/5、1/6和1/3。长岛冬暖夏凉，气候怡人，生态优良，奇礁异石众多，是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、候鸟迁徙通道、全国唯一海岛型国家地质公园、中国北方最美海岛，仙境文化、妈祖文化、渔俗文化等独具特色；盛产30多种经济鱼类和200多种贝藻类水产品，是我国著名的“鲍鱼之乡”、“扇贝之乡”、“海带之乡”；旅游从业人员占全县总人口1/3，旅游接待人次、收入年平均增幅20%以上，旅游业的支柱功能持续强化，具备了打造生态旅游度假岛的良好产业基础。二是省市发展战略和部署要求为体制机制创新带来了良好机遇。一方面，长岛跃上了更高发展平台。国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出了建设长岛休闲度假岛，省政府批复了《长岛休闲度假岛发展规划》，烟台市将长岛确定为全市“一极领先、多极崛起”发展战略中的“海岛经济增长极”，这为长岛打造山东省乃至全国的靓丽名片提供了指导蓝图和强大动力。另一方面，上级提出了长岛管理体制机制创新的要求。《长岛休闲度假岛发展规划》指出“参照国家级经济技术开发区或海洋经济新区的相应体制，在长岛县人民政府的基础上，设立休闲度假岛综合管理机构；烟台市委、市政府要求“探索推动长岛由县域经济区向特殊功能区转化，使管理体制机制更加符合建设生态旅游度假岛的需要”，这些为体制机制创新指明了方向、提供了支持。

（二）创新管理体制机制是长岛突破基础设施瓶颈制约、加快经济转型升级和提高行政管理效能的迫切需求。一是基础建设滞后，承载能力较弱。①在基础设施上，交通方面，海上交通是唯一通道，受天气影响，年平均停航60余天；现有港口服务功能和运输能力与发展休闲度假产业不相匹配。供水方面，淡水资源紧缺，水源质量较差，无法保证群众饮水安全和旅游服务业用水需求。旅游服务设施方面，餐饮、住宿、购物、娱乐等设施档次低，交通、环卫等硬件不配套，难以满足快速发展的生态旅游度假需求。②在公共设施上，由于岛屿分散，社会资源共享性差，教育、文化、卫生等投入严重不足，功能不完善。③在生态保护修复上，因无序开发、海水侵蚀等原因，海岸带遭到不同程度损毁；海上溢油等灾害事故频发，对海岛生态旅游环境造成严重影响。二是经济基础薄弱，财源十分匮乏。集中表现为产业转型升级步伐不快、地方财力薄弱。①产业结构不合理，生态旅游资源开发不足、观光游向休闲游转型缓慢，渔业占地区生产总值一半以上、传统渔业向旅游服务业转产步伐不快。②对外开放合作吸引力不强，长岛的投融资政策、土地开发空间等不具有竞争优势，通过招商引资运作优势资源难度较大。③地方财力严重不足，市场主体发育不完善，骨干税源非常缺乏，2013年地方财政收入1亿多元，地方支出7.6亿元，超出部分全部依靠上级支持。三是行政管理体制滞后，行政效能不高。行政机构陆域特征明显、海岛开发管理功能不足。①重点领域力量薄弱。生态旅游发展职能和力量远不适应发展需要，旅游部门缺乏旅游资源管理职能，很难统筹旅游产业发展。②行政运行效率不高。重点行业多头管理、协调不畅问题突出。如旅游项目开发、秩序规范、航运管理等工作开展动辄涉及10余个部门单位，缺乏统一组织领导和长效机制，旅游要素难以充分整合。③行政审批权限不足。如蓬长航线多头管理，港口和航班运力调配需反复协调蓬莱市和长岛县两港及烟台市相关部门，难以适应应急管理需求；只拥有200公顷以下开放式海域使用审批权，远低于长海县333公顷用海审批资格，束缚了海域开发利用，等等。以上问题，错综复杂，相互关联，互为因果，单靠长岛自身力量难以短期内解决。

（三）创新管理体制机制对推动长岛生态旅游开发、提升烟台蓝色之都魅力和加快山东半岛蓝区建设具有重大意义。一是有利于创造海洋生态文明新示范。生态旅游度假是生态依托度高、环境友好度高、产业融合度高的现代服务业类型。建设好长岛生态旅游度假区，有利于发挥长岛在资源环境上的比较优势，探索海洋资源科学开发利用和海洋生态环境保护的新途径，打造海岛可持续发展的范例。二是有利于构建海洋经济协作新平台。建设长岛生态旅游度假区，有利于以生态旅游为突破口，有效延展蓝色经济发展纵深，构建山东半岛蓝色经济区与京津冀一体化、辽宁沿海经济带、天津滨海新区等国家战略区合作的桥梁和枢纽，加快山东海洋经济合作在深度和广度上进一步拓展。三是有利于形成海洋优势产业集群。长岛是北方海洋特征最鲜明、蓝色经济主题最突出的区域，建设生态旅游度假区，有利于构建新型海洋第三产业聚集区，在旅游度假服务、海洋产业融合、海洋综合管理等领域先行先试，积累经验，构建以现代服务业为主体的海洋优势产业集群，探索形成转方式、调结构发展的模式，加快建设山东半岛蓝色经济区。四是有利于打造生态旅游度假新的增长极。长岛的资源环境条件突出，与山东主要客源市场距离近，海洋渔业等特色产业与旅游度假的融合性好。建设长岛生态旅游度假区，有利于在中国北方构建与南方相媲美的海岛旅游度假目的地，弥补北方海岛度假空白，对于推动山东旅游转型升级、塑造“好客山东”整体品牌具有重要意义。

二、长岛加快管理体制机制创新的基本思路

（一）明确管理体制机制创新的目标途径。把握“创新管理体制机制，加快县域行政区向特殊功能区转变，实现长岛经济社会转型发展”目标，总体上分两步走，先期成立省级生态旅游度假区，待条件成熟后，争取成立国家级生态旅游度假区。第一步，成立省级生态旅游度假区。在开发建设阶段，成立省级长岛生态旅游度假区，由市委、市政府派出机构党工委、管委会，并保留县级行政区域组织架构，管委会主要负责组织实施生态旅游度假区开发建设的重大部署，县政府及其工作部门负责组织管理微观社会事务和公共服务事务。同时，建立省发改部门牵头，省级相关部门参加的长岛省级生态旅游度假区建设联席会议或其他协调机制，在省级层面加强对长岛发展的指导协调。第二步，成立国家级生态旅游度假区。经过3年左右时间，在省级生态旅游度假区开发取得积极进展、影响力进一步扩大的基础上，成立长岛国家级生态旅游度假区，党工委、管委会升格为省委、省政府派出机构，撤销县域行政机构，建立“区县合一”的管理体制。同时，建立省部级协调机制，加强对特殊功能区建设的指导。

篇3

近日，国家发展改革委批复了2006年企业技术中心创新能力专项，共有沪东中华造船（集团）有限公司等60家国家认定企业技术中心创新能力项目经过严格评审，获得了国家补助资金支持。此次专项重点围绕国民经济主要产业领域，特别是具有重大带动作用的高技术产业、装备制造业以及战略性资源开发、资源节约与综合利用等可持续发展的重要产业领域，支持相关重点骨干企业加强自主创新基础设施建设，提升企业自主创新能力，加快产业结构优化升级。

企业技术中心创新能力专项是在国家认定企业技术中心的基础上，对重点企业技术中心的关键试验和研发设施建设予以支持，以构建企业自主创新的基础支撑平台。从2004年设立创新能力专项开始，已经连续批准建设了三批专项项目，截止目前，共有168家企业技术中心创新能力项目建设获得了国家补助资金支持，专项的实施对强化企业的创新主体作用产生了重要影响。

我国学科发展呈六大特点和趋势

在3月20日举行的“2007中国科协学术建设会”上，中国科协向与会媒体了我国学科发展进展报告。报告勾勒出我国学科领域发展的特点及趋势，概括起来主要表现在：基础研究不断涌现高水平的原创成果；应用研究更加重视科技成果转化；高新技术与国际先进水平差距日趋缩小；工程技术更加注重服务国家经济建设；学科间交叉渗透融合趋势日益明显；我国学科发展整体水平仍需大幅提升。 报告同时认为，虽然近两年来我国学科发展取得一些重大突破和重要进展，但是从整体来看，我国的科学技术水平与发达国家仍然存在较大差距，自主创新的环境依然不尽如人意，自主创新的能力依然较弱。

据了解，中国科协从2002年连续4年编制《学科发展蓝皮书》。去年启动并建立学科发展研究及学科进展制度；在80多个所属全国学会申报项目中，首次组织和资助其中的中国力学学会等30个一级学科的全国学会开展学科发展课题研究工作，编撰出版《力学学科发展报告（2006-2007）》等30部一级学科发展报告、1部《学科发展报告综合卷（2006-2007）》。

我国第一代有自主知识产权的

低成本电脑走向市场

“中国芯”电脑日前在北京人民大会堂举行的“龙芯2E”产品会上亮相。这标志着应用中国自主知识产权龙芯CPU研制开发的第一代梦兰龙芯低成本电脑和系列笔记本电脑，已经开始从实验室走向市场。

被誉为“中国芯”的龙芯CPU研制，被列入国家863计划计算机软件技术主题重点课题和中科院知识创新工程重大项目。2004年5月，中科院计算所与江苏梦兰集团签订在梦兰设立国内唯一龙芯产业化基地的战略合作协议，推动龙芯产业化迈开坚实的第一步。2005年，龙芯CPU产业化应用列入国家发改委高新技术产业化和江苏省科技成果转化专项资金项目。近三年来，龙芯产业化基地的科研人员主攻核心技术、关键技术和应用技术的结合，成功开发出龙芯低成本电脑和系列笔记本电脑，形成批量生产能力，并申报了国家10项发明专利和4项实用专利。龙芯电脑采用中国自主设计的CPU芯片和国产操作系统、国产办公软件，具有低能耗、高性能的显著特点，笔记本电脑的处理能力相当于英特尔奔腾IV处理器，能够充分满足日常工作要求。龙芯处理器内置安全功能可以对绝大多数流行病毒免疫，可编程加密和加密存储、加密传输，能最大限度地保证用户安全。龙芯电脑还有低价位的优势，可以广泛应用于政府公务和农村、学校、部队信息化领域，面向八亿农民和城市低收入群体。

我国加速参与国际标准组织步伐

――由长风联盟主持的OASIS中国办公室正式成立

OASIS（Organization for the Advancement of Structured Information Standards全称为结构化信息标准促进组织）已经选择长风开放标准平台软件联盟（以下简称“长风联盟”）作为OASIS（中国）办事处的运营单位。OASIS成立于1993年，主要使命是推动Web Service、安全、商业事务、供应链等电子商务和电子政务领域相关标准的开发、集成和推广应用。

OASIS中国办公室的主要职能是吸引新成员的加入以及提高对现有会员的服务能力，无论是政府、企业、协会，还是个人都有可能成为该组织的会员，作为服务内容的一部分，OASIS中国网站已经正式开通（省略/cn）,对该组织感兴趣的个人或组织可以通过该网站了解更详细的内容。

OASIS中国办公室成立的同时，OASIS UOML TC也宣布成立。中国将作为OASIS UOML技术委员会的发起单位，与来自全球多个机构共同开展工作。

我国月球车系统关键技术研究

取得重大进展

2007年3月8日，中国科学院高技术局在沈阳自动化所对中科院知识创新工程方向性项目“月球车系统关键技术预先研究”进行验收。验收专家组由我国绕月工程副总设计师姜景山院士担任组长。专家组在对本项目完成情况进行认真审查后，一致同意通过验收。

2004年2月13日，国家航天局宣布了我国探月计划，中国探月工程将分绕、落、返三期。2006年2月探月工程被列入国家科技中长期发展规划的十六个重大专项。在二、三期探月工程中，月球车是实现科学目标不可缺少的工具和手段。

月球车关键技术预先研究”项目于2005年3月启动，中科院沈阳自动化所作为项目牵头单位，联合中科院国家天文台、中科院空间中心、中国科技大学和中科院电子所等单位，发挥中科院综合优势，合作开展本项目的研究工作。我国未来的月球车将集全国有技术优势的单位共同研制，成为名副其实的“中华牌”月球车。验收专家组认为本项目研制的月球车在系统方案整体设计、关键技术研究和系统集成等方面具有独到之处，体现了中科院的整体研究实力，并建议结合国家探月二期工程的需求，深化研究工作，为我国探月工程做出中科院应有的贡献。

中药技术首次获国家技术发明奖

日前在北京召开的国家科学技术奖励大会上，一项中药提取先进技术科研成果―――“超临界二氧化碳萃取中药有效成分产业化应用”发明技术获得2006年度国家技术发明二等奖。记者从中华中医药学会了解到，这是中药技术成果首次获得高级别国家技术发明奖励，也是我国中医药事业发展史上目前获得的最高发明奖项，它使中药现代化向前迈进了一大步，并开辟了巨大的产业化前景。

超临界萃取是世界范围内近30年来新兴的研究热点。尤其在“能源危机”紧迫和“环境污染”日益严重的情况下，此项技术在化工、能源、燃料、医药、食品等领域的应用更引起持续关注。

近年来我国实施中药现代化进程，超临界萃取技术被列为中药高效提取分离现代化的关键新技术，其开发与产业化形成了“热点中的热点”。特别以非极性的二氧化碳为萃取剂，由于不燃、无毒等，非常适用于中药脂溶性有效成分的萃取分离。

超临界萃取技术已获国家知识产权局技术发明专利，专家们一致认定这项技术“在国内、国际的中药工业化应用中处于领先地位”“在中药现代化和国际化进程中具有示范作用”。2005年，这项成果荣获中华中医药学会科学技术奖一等奖。

由广西玉柴机器股份公司承担的国家认定企业技术中心创新能力专项“微轿柴油发动机研发能力”项目日前通过验收。该项目的建设填补了我国小型高速柴油机的空白，标志着我国小型高速柴油机自主研发能力得到了有力提升，将为我国汽车工业做出新贡献。

小型高速柴油机比汽油机节油15～30%，二氧化碳等各种废气的排放也比汽油机明显减少。受环保和节能的双重压力，柴油轿车已为世界各国普遍重视，在法国、奥地利等国销量早已超过汽油车。而我国柴油微型客货车和柴油轿车的应用基本上还是空白。车用柴油机的开发研制能力对我国柴油汽车工业的水平起着至关重要的作用。

该项目通过改造或从国外购进小型发动机试验台架、电控燃油系统测试台架、UGNX三维设计软件、Solid Edge模具设计软件等关键设备和软件，建立起适合汽车发动机产品开发的CAD/CAPP/PDM集成系统的工作平台，并建成了国内唯一的深度冷热冲击试验台（-25℃～120℃）、倾斜试验台（前后左右45°）（见图1）、双动力输出试验台等试验设备。从而建成小型高速柴油机产品研发平台，提升了系统的产品设计、燃烧系统开发、电控标定等能力，同时，可进行欧Ⅳ及以上排放法规要求的试验。试验手段达到国内领先，与欧洲水平同步。玉柴机器股份公司在此平台上开发的微轿柴油发动机突破了采用全铝结构、贯穿螺栓、可变截面增压器（VNT）、电控共轨燃油喷射系统等多项关键技术，解决了行业共同关心的技术难题。

我国首部《中国知识产权蓝皮书》问世

近日，第一部全面反映我国知识产权保护与产业现状的专业蓝皮书《中国知识产权蓝皮书》出版。《中国知识产权蓝皮书》全面总结了2005至2006上半年我国知识产权基本情况，包括国内立法、执法、产业化情况、授权、学术活动、人才培养以及国际保护等。

《中国知识产权蓝皮书》的核心内容是《中国知识产权发展报告》，其间介绍我国知识产权领域的重大事纪要、典型案例、纵览国际要闻、知识产权公约成员发展、各国立法新进展以及问题与展望等。《蓝皮书》还就当前我国知识产权领域存在的主要焦点问题，由35位国内知名学者分别撰写文章，发表个人观点，对有关问题进行了多角度透视。该部分共包括七个焦点话题，知识产权战略、知识产权教育与人才培养、知识产权刑法保护、传统资源与知识产权保护、知识产权与反垄断、互联网传播与版权保护以及专利法第三次修改。

《中国知识产权蓝皮书》共40余万字，内容丰富、形式多样、规模庞大、资料翔实，是一部了解我国知识产权状况的百科全书式的出版物；来自国内众多高校、研究机构的数十名学者参与了蓝皮书的编纂，展示了我国知识产权研究的多方面成果，同时也反映了我国知识产权研究的庞大阵容。

世界最大推力电动振动试验台

在江苏省诞生

中国具有自主知识产权的世界最大推力的35吨级电动振动试验台在江苏苏州东菱公司诞生。这一重大科技成果的研制成功，彻底打破了数十年来国外在电动振动技术方面对我国的封锁，改变了国际振动界的格局，标志着江苏省设计制造的超大型电动振动台登上了世界最高峰。电动振动试验台是力学环境试验设备的一个主要手段，对于导弹、卫星、飞机、船舶、汽车和电子等尖端产业的科研、生产具有重要意义，属于当前世界管制产品目录，长期被西方国家所龚断。

我国平板显示核心技术取得重大突破

苏州东菱振动试验仪器有限公司是位于苏州国家高新区的一家高新技术企业。先后研制出5吨、6吨、7吨、10吨、12吨、16吨、18吨等几十款振动试验台，现已形成电动振动试验系统、机械振动试验系统、电液振动试验系统、综合环境试验系统、激振器等十大系列产品，有30多款产品处于国内领先水平。并在国际上首次突破了三大技术难关，一是一阶共振频率关；二是冷却技术关；三是攻放与台体的阻抗匹配关。

IECE国际节博会

成交金额突破5000万

由天津市经委、发改委、统计局以及市科委、市建委、市商务委、市环保局联合举办的首届天津国际节能环保绿色产业展览会于2007年3月29日胜利闭幕，本次展会得到了中国节能协会、中国资源综合利用协会等有关部门的大力支持。本市和国内的160多个企事业单位参展，展位数共计320个, 展出面积1万多平方米，并吸引了英、美、日、德、瑞典等国产品和技术参展，展会效果显著，得到了参会人士的肯定和认可。

篇4

关键词：手术室 供应室 器械敷料用品 转运对接车

Abstract：The cleaning operating room suite and supply room may be located in different buildings, which could lead to low-efficiency in transportation of sterile operation supplies. The aim of study is to introduce a special operation cart with docking device to solve this complicate issue. original-designed operation carts with docking device were used for operation supplies transportation between operating room suite and supply room. evidences showed that these special carts have successfully met the requirement of transportation and increased the efficiency. this special operation cart has proved to be a reliable, convenience and cost-effective medical equipment, as demonstrated by the transportation style reformation, the process simplification, energy- saving and avoiding the potential contamination during the transportation.

Key words：Operating room Supply room Operation suppliesCart with docking device

doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2011.11.004

首都医科大学附属北京同仁医院改扩建的洁净手术部因原建筑结构、楼板的承重、蒸汽的排放及上下水的就近驳接等问题[1]的限制，未装配大型的灭菌锅，没能实现理想的清洗-消毒-灭菌-储存的流程设计及手术器械等需送供应室灭菌。因洁净手术部与医院供应室分别在不同栋楼的不同楼层，距离较远，无《医院消毒供应中心管理规范》中CSSD与手术室有物品直接传递专用通道[2]。每天都有大量的物品往返于供应室与手术部，二者间因缺乏有机的联系，导致工作程序不通畅，造成人力资源的浪费[3]。

遵照洁净手术部洁污区域分开的原则，车辆是不准直接进出洁净手术部与供应室的。那么手术器械等物品的灭菌就须经洁净手术部和供应室大门内外往返4次换车和搬卸，这使手术器械等的转运显得十分繁琐、复杂，成为手术器械等物品灭菌前后高效运转的瓶颈。同时，这又可能因反复搬卸导致灭菌后的物品松散、遗失、甚至发生再污染等问题[4]成为无菌物品安全隐患。

为此，我们自行设计了手术室与供应室双向转运物品对接车，经近5年的临床使用证明，其较为有效地解决了因环境缺憾连带的上述诸多问题，在不同栋楼的洁净手术部和供应室的物流管理的科学性和感染控制等方面发挥了重要的作用，具有一定的实用价值和较好的市场前景。

一、材质与制作方法

手术室与供应室双向转运物品对接车设计为内外车两部分，均由不锈钢构成，其大小均与供应室灭菌锅的标准货架相匹配；内车体是中空的框架结构，外车体也是框架结构。其上面覆以不锈钢板，内外车上分别设有相同的滑轨，且与灭菌锅内的滑轨尺寸相同；内外车的底部均配4个万向、静音、防缠绕车轮；外车把手侧的两个车轮有脚闸；内外车均有固定货架和彼此连接与锁定的装置；内外车把手相同；外车配置了防尘车罩，内衬仿丝棉，外面防雨绸。

内车放在洁净手术部和供应室内部，其上不锈钢货架为供应室灭菌锅的标准配件，分别码放灭菌前或灭菌后的器械和敷料包等物品；货架与灭菌物品直接进出灭菌锅一并灭菌。外车放在清洁区，分别与手术室和供应室内车对接，连接与锁定装置固定内外车后再借助内外车上衔接好的滑轨，使承载手术器械和敷料等物品的不锈钢货架能够轻松地在内外车、内车与灭菌锅之间滑动，完成手术器械等物品的灭菌以及灭菌前后在洁净手术部和供应室之间的转运和物品传递，见内外车对接与锁定图。

二、使用效果评价

（一）弥补了环境缺憾，创新了转运模式，简化了操作流程

卫生部《医院消毒供应中心管理规范》中明确要求：医院消毒供应中心应配有压力蒸汽灭菌器、无菌物品装、卸载的设备等[5]。还应配备无菌物品存放设施及运送器具等[6]。双向转运物品对接车的设计是运用灭菌器、无菌物品装卸设备的原理，亦兼有无菌物品装卸与运送器具之双重功能。

在内车和外车上，分别设计与灭菌锅相匹配的滑轨，实现内车与外车、内车与灭菌锅之间的连通；通过内外车的连接与锁定装置完成内车与外车间的衔接与固定；推移外车滑轨上承载着按照要求码放的器械、敷料和手术相关物品的货架到内车的滑轨上，再推移内车滑轨上的该货架进入灭菌锅灭菌；灭菌后转移到供应室的内车上，然后再推移滑轨上的货架从内车过渡到外车上，转运到手术室后重复上面的操作完成手术器械等大宗物品灭菌前后的远距离间的装卸与转运。转运物品对接车弥补环境缺憾，创新了转运模式，简化操作流程，提高工作效率。

（二） 维护了洁净区域的正压状态，降低了洁净手术部环境感染之几率

洁净手术部的运行管理，手术室气流管理尤为重要[7]。洁净手术部是一个密闭的洁净环境，在门关闭时，室内的气压大于室外的气压，从而保证室内的洁净空气只向外排出，而室外的空气不会进入室内[8]。

洁净手术部内的正压保障气流从洁净度高的区域流向洁净度低的区域，并带走和排除气流中的尘埃颗粒和细菌[9]；避免洁净室外对室内，或低级别环境对高级别环境的影响[10]。开门时室内的正压降低，会有少量门外的空气进入室内，影响室内空气的洁净度。如果门长时间的开启，会严重影响室内空气的洁净效果，特别是通往非洁净区域的大门[11] 。手术器械等大宗物品累计4次的转运与传递，恰恰在洁净与非洁净区域的交界处（隔离门）进行。转运物品对接车的高效能的转运与传递速度，避免了洁净与非洁净之间的隔离门长时间的开启，维护洁净区域的正压状态，避免洁净环境的感染隐患；也规避人工多次搬运无菌时包可能造成的包时裹的意外松散和污染，以保持无菌包的无菌状态。

（三）确保灭菌的器械和敷料在转运中的密闭状态和转运安全

外车底部距地面较近，在洁净手术部与供应室之间往返，容易裹挟地面上的浮尘而获污染。为确保无菌物品运输时避免污染[12]，外车底部用不锈钢板覆盖，将货架上的手术器械与敷料等物品与地面隔离；防尘车罩的里面是高织纱纯棉防绒面料，内衬仿丝棉；车罩外面是防雨绸，光滑又防尘；防尘车罩将外车上的货架连带手术器械、敷料等物品全部遮盖，再用尼龙搭袢封闭使之处于相对封闭状态，实现转运车整体与外界的隔离，较为有效地规避灭菌器械物品的意外污染；确保灭菌器械与敷料转运途中的安全。

（四）维护了灭菌后手术器械与敷料包的质量

转运灭菌后手术器械敷料包时，一个不容忽视的问题是遵照国家规范从灭菌器卸载取出的物品，待温度降至室温后方可移动，冷却时间应＞30min [13]，一经脱离有恒定温湿度的手术室和供应室之后，常常仍于散热状态，尤在秋冬季节，与外界温度悬殊；不锈钢的货架和金属器械均为热的良导体，比热较低，散热较快，散热的速度快于无菌包的包裹单。极易在无菌器械和包裹单之间、无菌器械本身抑或是器械与敷料包的包裹单与不锈钢货架接触的界面形成冷凝水而打湿无菌包，影响正常使用。外车不锈钢板与防尘罩的隔离和封闭，加之防尘罩内衬的仿丝棉能吸附热量，避免转运中热量的快速大量的散发，从而降低冷凝水打湿无菌包的几率，维护灭菌后手术器械与敷料包的质量。

（五）结构简单、操作方便、经济实用

手术室与供应室双向转运物品对接车的结构简单、制备简便；操作简单方便，易于掌握。车身与车体不锈钢材质以及防尘罩的材料均具有结实、耐磨、便于清洗等优点而延长其使用寿命，使用中除外必要的维护与维修，无需其他的投入而降低其运行成本；其实用价值是在洁净手术部与供应室之间缺乏便捷的运送通道的情况下，为大宗手术器械、敷料等物品的高效运营提供极大的方便；取代了人工徒手操作，把原本复杂、繁重、费时费力的大宗手术器械物品的多次装卸，变成简单快捷的传递；其高效、低耗能又节省护士资源而充分体现经济原则，成为洁净手术部和供应室之间远距离快速装卸与转运大宗手术器械敷料等用物之不可或缺的医疗用品。

三、结束语

手术室与供应室双向转运物品对接车的设计与使用的价值在于其能快速完成大宗手术器械和敷料等手术用品的多次转运和传递操作，有效地解决了洁净手术部与供应室在不同栋楼、远距离存在的诸多问题。它还创新了转运模式，优化了转运方案，简化了操作流程，弥补了环境缺陷，节省了护士资源，降低了其运行成本，提高了工作效率。它不仅确保了灭菌后手术器械与敷料包等物品的质量安全，还规避了灭菌后手术器械与敷料包等物品的污染隐患，维护了洁净区域的正压状态。它为洁净手术部的感染管理提供了基础保障，为不同栋楼的洁净手术部和供应室分别提供了一种安全可靠、方便快捷、经济实用，不可或缺的医疗用品，为洁净手术部和供应室之间的远距离、多环节的物品转运和传递搭建了高效运行的平台，弥补了该项工作的空白。可以说，手术室与供应室双向转运物品对接车在手术室物流管理的科学性、预防感染的可操作和控制性方面发挥了重要作用，是医用装备上一项创新的用品。

参考文献

［1］刘雪峰，赵阿萌，徐凤奎.洁净手术部平面设计的理念［J］.中国医院建筑与装备，2010, 7 80

［2］ ［5］ ［6］ ［12］ ［13］医院消毒供应中心管理规范 [S]. 北京，2009

［3］ ［4］张卓辉，潘国忠.从人性化角度看洁净手术部的建设与发展［J］中国医院建筑与装备，2009,1053.

［7］ 赵唯萍, 陈立生.洁净手术部运行管理和维护［J］.中国医院建筑与装备,2010，5 80-81

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关键词：生物技术 产学研合作教育 创新教育

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0245-01

21世纪是生物技术时代，随着科学与技术的发展，现代生物学取得了巨大进展。现代生物技术涉及的学科领域、研究对象和应用范围都极为广泛，对知识、技能的要求很高。而在我国，生物技术类专业不可避免地产生了实际需求与培养目标之间的脱节。不同学校之间如农业院校、师范院校、医学院校和工科院校的生物技术类专业的培养目标差异较大。生物技术本身发展较快，社会需求不断变化，特别是现代生物医药、食品和发酵等与生物技术相关的产业发展迅速，而培养目标相对滞后，这导致培养的生物技术类专业人才难以满足社会的需求。因此生物技术专业人才培养必须建立新的模式，以适应社会发展的需求。我校生物技术专业成立于2000年，随着社会经济的发展，原有生物技术专业人才培养模式已不适应社会经济的发展需求。生物技术是实践性很强的学科，学生不仅要掌握深厚的生物学理论知识，更重要的是要具有很强的实践能力和创新能力。近年来，产学研在各省市蓬勃发展，产学研相结合创新培养模式也越来越受到人们的重视[1-3]，但生物技术所占比例较低，这和21世纪是生物技术时代还不尽符合。我们在生物技术专业理论和实践教学中，以创新教育为主，不断加强创新能力的培养，从2009年开始，在近五年时间把产学研活动引入生物技术人才培养当中，开拓了崭新的人才培养模式。

1 生物技术专业产学研相结合培养模式的优点

1.1 理论和实践结合更紧密

生物技术专业是理论和实践都很强的专业，仅仅通过平时的实验课程教学来提升学生的应用能力和创新能力是远远不够的。各个学校生物技术专业都在不断探索创新人才培养研究[4]。通过产学研合作，可以把企业生产中遇到问题带到课堂教学中，学生在掌握理论知识以后，通过对问题的探索，把理论知识更好地应用到实践中，极大地激发了学生的求知欲和对问题探索的兴趣，提高了他们分析问题和解决问题的能力。

1.2 提高了学生的社会适应能力

通过产学研活动，将理论知识转化为实践应用，提高了学生的创新能力，强化了学生择业的自信心，提高了他们的创新意识。我校生物技术专业与芜湖大浦国家农业科技园、安科生物工程公司、芜湖绿叶制药等企业合作，建立了稳定的实习基地，通过学生到基地进行生产和毕业论文等环节的实践，可以使学生和生产单位更好地相互了解，提高了学生的择业竞争能力。

1.3 产学研合作有利于企业科技进步和学校科研成果的转化

通过产学研合作教育，教师与企业可以开展多方面的合作，包括为企业解决生产中出现的问题，参与企业产品开发、技术改造、转化相关成果以及与企业共同申报各类科研项目，促进企业的科技进步，同时也能带动教师科研工作的展开，进一步提高生物技术专业学生的培养质量。

2 生物技术专业产学研相结合进行生产和毕业论文的教学模式

生产实习和毕业论文是本科教学中的重要实践教学环节，通过生产实习和毕业论文活动，培养学生的综合运用所学理论知识和基本技能，培养学生的创新能力。在生产实习过程中，通过具体操作岗位的锻炼，更好地了解相关生产环节，并运用所学知识分析和解决出现的问题。在毕业论文实施过程中，论文选题结合企业的技改项目、企业的科研项目或者由教师、企业和学生共同商定有实际运用的课题作为毕业论文选题。我校生物技术专业学生通过这些方式进行毕业论文的立项工作，与多家企业共同开展本科毕业论文工作，取得了较好的教学效果。

在学生进行毕业论文工作期间，采用双导师制，学生吃住在企业，由企业安排专人进行管理，保证了学生的安全。学生有问题随时联系校内指导教师，每周与校内指导教师交流沟通一次。每周校内指导教师和企业指导教师沟通一次，及时掌握学生学习表现和论文进展，并及时解决相关问题。对学生毕业论文的进度实行中期汇报制度，同时要求企业对学生进行考勤和评价。五年的实践表明，上述措施能够较好地保证学生毕业论文的质量。

3 生物技术专业产学研相结合培养效果分析

不少专业在产学研合作培养创新型人才中取得了一定成绩[5]。生物技术专业产学研合作主要集中在生物制药、园林花卉、食用菌生产等企业，通过五年的运行，取得了较好效果。主要体现以下几个方面：（1）在师资队伍建设方面，通过产学研合作使教师的知识结构更合理，使企业有丰富实践经验的生产技术人员充实到教师队伍中，极大地提高了实践教学质量。（2）加强了实践教学平台的建设，2012年我校生物技术专业在芜湖大浦国家农业科技园建立了省级生物技术专业实习基地并获得相关经费的支持，完善了实践教学硬件设施。结合企业需求，和大浦农业科技园共同成立了农业生物技术研究所，进行相关科研活动，联合申报了国家省级等攻关项目10余项，获得经费500多万元，拓展了实践教学平台，提高了学生创新能力。（3）提高了学生的创新和创业能力，五年来，通过产学研相结合，为企业解决了蝴蝶兰的保鲜问题，病毒检测和防治，获得专利5项，10余篇，每年都有优秀学生留在企业工作，其中有5人自己创业成立园林花卉公司，从事园林植物花卉生产和销售工作。

总之，产学研合作模式较好地弥补了高校在创新教育中实践条件的缺陷，极大地激发了学生的创造欲望，提高了学生的创新能力。我们建立的生物技术专业产学研相结合的创新培养模式培养出了素质高、创新能力强的实用性人才，促进了科研创新，有利于生物技术专业的教学和学科的发展，同时也有利于教师本身教学和科研能力提高，对其他专业创新性人才的培养也有借鉴作用。

参考文献

[1] 罗道全.国外高校产学研合作教育的经验与启发[J].北京教育（高教版），2007（11）：62-64.

[2] 冯玫，许晓明.亚太国家高校产学研合作教育模式比较与我国的模式选择[J].河北师范大学学报（教育科学版），2007，9（6）：99-103.

[3] 白玫，杨振峰，李潇潇.产学研结合是大学与企业实现共赢的有效途径[J].集团经济研究，2006（32）：183.

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第一条为贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》精神，支持我市中小企业发展，制定本管理办法（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》所指中小企业发展专项资金，是根据《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》由市财政从2004年起连续5年，每年安排1000万元建立我市中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）。

第三条专项资金扶持的对象：在东莞市行政区域内依法设立的、符合《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制订的《中小企业标准暂行规定》的中小企业、为中小企业服务的担保体系和服务体系建设项目。中小企业包括公有和非公有制企业。专项资金重点扶持利用国内民间资本兴办的民营企业。

第四条市经济贸易局负责会同市财政局对专项资金进行管理。为体现公平、公正、公开原则，原则上采用评审制等办法确定专项资金安排项目。

第二章使用范围和扶持方式

第五条使用范围：

（一）中小企业技术创新和技术改造重点项目；

（二）中小企业信用担保体系建设项目；

（三）中小企业服务体系建设项目；

（四）国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中

小企业技术创新基金的配套资金项目；

（五）市委、市政府要求扶持和鼓励民营企业发展的其它事项。

第六条专项资金采取定额贴息或补助两种扶持方式：

定额贴息是根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息。

补助是根据项目的实际情况给予一定数额的资金资助。

每个项目的贴息或补助原则上不超过30万元。

第七条定额贴息所指贷款适用于国有独资商业银行、股份

制商业银行、城市及农村信用社等金融机构的贷款。

第三章职责分工

第八条市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业的目标、部署和要求，确定年度专项资金使用方向和工作要求，负责组织项目申报和组织专家对项目进行评审，报市政府审批同意后会同市财政局联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（XXXX项目）使用计划”；对专项资金支持项目进展情况进行追踪，并向市政府汇报专项资金使用情况和使用效果。

镇（区）经贸办组织企业申报，并协助企业做好前期准备工作，会同同级财政部门对企业申报的条件和申报材料的真实性进行初审，协助市经济贸易局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。

第九条市经济贸易局会同市财政局审定下达专项资金使用计划，市财政局负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。

镇（区）财政部门负责协助市财政局办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。

第十条市科技局组织国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目的申报。

第十一条专项资金使用单位（企业）法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。

第四章申报条件和工作程序

第十二条申报条件

凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格，具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，同时必须符合下列条件：

（一）申报技术创新和技术改造项目的，必须是符合省中小企业局和市经济贸易局的当年度省、市支持中小企业技术创新和技术改造指南的项目。

（二）申报中小企业信用担保体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的中小企业信用担保机构。

（三）申报中小企业服务体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的服务机构的建设项目或专项活动（包括专业镇技术创新平台和民营科技园的配套设施建设项目），项目必须有明确、具体、可行的为中小企业提供服务的方案和计划。

（四）申报国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的，必须是正在项目立项计划实施期内获得国家、省中小企业发展基金（专项资金）或科技型中小企业技术创新基金支持的项目。

（五）凡已经列入其它同类性质财政资金扶持的项目，不得重复申报。

第十三条工作程序

（一）申报信用担保体系、服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的程序：

1.市经济贸易局每年根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，提出年度扶持中小企业信用担保体系、中小企业服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的要求和方向，布置各镇区经贸办组织企业申报。

2.各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业（单位）申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。

3.市经济贸易局会同市财政局按照有关规定和程序对各镇区上报的项目组织审查，报市政府审批同意后，联合下达“东莞市中小企业发展专项资金〔信用担保体系建设项目/服务体系建设项目/国家、省中小企业发展基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。

（二）申报技术创新和技术改造项目的程序：

1.市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，制定支持中小企业技术创新、技术改造的指南，并向全社会公开，布置各镇区经贸办组织企业申报。

2.各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。

3.市经济贸易局把各镇区申报的项目收录进项目库，并把它们与申报《东莞市技术改造专项资金的项目》进行对比，去除雷同的项目，然后组织专家进行评审，并会同市财政局按照有关规定和程序审定后报市政府审批，同意后联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（技术创新项目/技术改造项目）使用计划”。

（三）申报国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）的配套资金项目的程序：

1.市科技局根据科技部、财政部及省科技厅、省财政厅的科技型中小企业技术创新基金（专项资金）项目立项公告，会同市经济贸易局、市财政局布置各镇区科技行政主管部门组织企业申报。

2.各镇区科技行政主管部门按照市科技局、市经济贸易局和市财政局的要求，组织符合条件的企业申报，填写相关的《申请表》，会同同级经贸部门、财政部门对申报材料进行初审后联合上报市科技局、市经济贸易局和市财政局。

3.市经济贸易局和市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行审查，联合下达“东莞市中小企业发展基金〔国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。

第五章使用和管理监督

第十四条市财政局根据下达的专项资金使用计划，将补助金或贴息金下拨镇区财政部门。项目单位凭资金计划与当地财政部门衔接落实资金，办理相应手续。

第十五条项目单位收到贴息金或补助金后，应按国家有关财务制度处理。

第十六条建立项目定期报告制度。各项目单位要在每年一月底前向当地经贸办报告本企业财政资金使用情况、项目进展情况和存在问题。各镇区经贸办在每年2月底前将情况汇总报市经济贸易局。

第十七条建立检查制度。市经济贸易局会同市财政局负责对专项资金扶持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第六章变更和处罚

第十八条资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报市经济贸易局和市财政局同意。对因故撤销的项目，资金项目单位必须作出经费决算逐级报市经济贸易局和市财政局核批，剩余资金如数逐级退回上缴市财政。

第十九条项目单位要对专项资金实行专帐核算、专帐管理。专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定对项目单位和行政人员给予行政、经济处罚和通报，该项目单位今后5年内不得申报市级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第七章附则

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一、企业技术创新投入显著增强

通过政府引导和支持，充分发挥专项资金杠杆作用，激励创新型企业加大研发投入力度，建立创新型企业研发投入稳定增长机制，有效促进企业技术创新体系建设。从认定前三批50家创新型企业中期检查统计来看，创新型企业建设投入经费累计达88540万元，占项目预算投入经费的90.3%。其中，企业自筹经费78740万元，占项目到位资金88.9%。通过第一批10家市创新型企业结题验收，预算自筹经费5890万元，实际到位自筹经费12782万元，实际到位自筹经费是预算自筹经费2.17倍。其研究开发投入占主营业务收入比例均达5.6%以上。

二、企业自主创新能力显著提升

通过实施创新企业专项资金，全市创新型企业规模迅速扩大，技术创新能力明显。第一批10家市创新型企业共申请国内专利1341项，其中发明专利961项，占71.66%，获取国内专利授权703项，其中发明专利授权298项，占32.81%。登记软件著作权193项。参与制订国际、国家、行业标准224项。2012年，经国家、省、市认定的重点新产品、自主创新产品、专利新产品共86项。获得国家级科技奖励14项，省部级科技奖励187项，市级科技奖励78项。此外，全市创新型企业和市创新型试点企业在过去3年获得市科技进步奖一等奖19项，占一等奖项总数的51%。

三、企业创新人才队伍建设显著增速

推动创新型企业建立和完善“人才引进”和“人才培养”的培育机制，通过高校、科研机构等多途径、宽领域培养和引进核心人才，着力锻造一批具有创新意识、创新精神、创新能力的企业高端人才。据统计，第一批创新型企业共培养高级人才220人，引进高级人才151人。其中，广州白云山和记黄埔中药有限公司通过实施“引智”工程，聘任院士5名，知名专家教授10名。依托企业博士科研工作站，打造高端自主创新平台，培养高素质创新人才。在此基础上，联合美国华人生物医药科技协会、广州中医药大学等共同发起成立“神农中医药博士俱乐部”，吸引海内外优秀人才，推动中医药产业创新发展。

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为推进全市企业技术创新工作，鼓励发展高新技术企业、科技型中小企业和新产品开发，促进工业结构调整，提升区域自主创新能力，加快科技强市建设步伐，特提出如下意见。

一、设立*市技术创新专项资金（以下简称创新资金）。每年由市财政安排一定的创新资金，专项用于高新技术企业、科技型中小企业、技术研发中心建设，产学研合作，新产品开发，各级各类科技计划项目实施及专利申请、专利实施等方面的奖励和补助。

二、大力发展科技型企业。积极支持企业申报金华市级以上高新技术企业和科技型中小企业。首次被认定为国家、省、金华市高新技术企业的，分别给予企业20万元、10万元、5万元的奖励。被认定为省级科技型中小企业、信息化示范企业、专利示范企业的,奖励企业5万元。

三、鼓励企业建立研发机构。

1、鼓励、支持各级高新技术企业和优强企业建立研发中心或技术中心。研发中心或技术中心首次被认定为国家级、省级、*市级的，分别补助20万元、10万元和3万元。市级研发中心与技术中心由市科技局与市经贸局联合认定，省级研发中心和技术中心以省科技厅和省经贸委认定为准。

2、要求省级以上高新技术企业和科技型中小企业技术开发费达到销售收入的5%及3%以上，其他规模以上企业达到1%以上，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生的技术开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不计提折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

四、实施高新技术产业化项目。

1、积极支持和鼓励企业实施省级以上高新技术产业化项目（包括高技术产业化及专项项目、重点技术创新项目、火炬计划项目、星火计划项目、中小企业创新基金项目及各类科研计划、技术性贸易壁垒攻关项目、重点产品质量赶超计划项目等）。对列入上述项目无上级资金补助的，根据项目实际给予补助，国家级项目补助5－20万元，省级项目补助2－5万元。

2、列入省级以上新产品经鉴定或评审确认的，国家级新产品补助5万元，省级新产品补助2万元。上述新产品被认定为省高新技术产品的，再补助1万元。

3、重点培育现代植物药、新型纺织、新材料、电子信息、有色金属延伸、绿色化工、装备制造等优势产业和新兴产业，上述行业企业优先申报各级高新技术企业、科技型中小企业、信息化示范企业和专利示范企业等。支持运用高新技术改造传统产业，每年组织5－10项传统产业重大科技攻关项目，每项给予5－10万元的资助。

五、支持企业开展与高校、科研院所的科技合作。积极利用高校、科研院所的科技力量，为我市重点产业发展提供技术支撑。每年安排一定数量的科技合作专项资金，用于支持企业与高校、科研院所的科技合作项目及金华工科会签约项目。每年从工业企业与高校院所科技协作项目中，评选5－10项产学研合作优秀项目，每项按合同实际付款金额的20%给予一次性补助；对产学研合作开发并列入省重大科技攻关项目的，视项目性质和具体情况给予补助。以上单只项目最高补助不超过20万元。

六、积极支持研发自主知识产权。积极支持企业和科技人员研发专利技术。对获得授权的国外发明专利（限美国、日本、欧盟）、国内发明专利、国内实用新型专利、国内外观设计专利分别奖励1万元、5000元、2000元、1000元。鼓励专利技术产业化，对引进发明专利或自主专利技术（除外观设计）形成产业化，首次实现年销售额达到500万元的给予2－5万元的奖励。

七、推进技术标准化工作。加快建立优势产业技术标准体系，引导和扶持企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准制定。对企业参与制定国家标准、行业标准的，分别给予一定的奖励。

八、鼓励创建公共科技服务平台。对以骨干企业牵头建立的市级以上行业公共科技服务平台，给予专项支持。支持区域科技创新中心、区域行业检测中心和以行业科技服务为重点的中介机构建设，对经有关部门确认的中介机构给予一定的资金扶持。

九、市技术创新专项资金项目申报工作由市科技局牵头负责。项目申请单位根据市技术创新专项资金的使用范围、条件向市科技局、市经贸局等部门提出书面申请，填写《*市技术创新专项资金使用申请表》并提交相关材料，有关部门初审后统一报市科技局汇总。市科技局审核后提出资金安排意见，报市政府同意后实施。

十、同一项目同一年度符合本意见多项资助的，原则上按“就高不重复”给予奖励和补助。

篇9

科技型中小企业在创立之初，往往面临着融资难、资金短缺问题。国家为了扶持这部分企业的发展，往往会对企业进行政府补助，该补助以“科技型中小企业技术创新基金”的形式发给企业。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金，通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导对科技型中小企业技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。科技型中小企业申请技术创新基金，可以缓解资金短缺，降低创业风险，而且，对中小企业树立品牌形象具有很大的推动作用。如何确认与计量这部分基金，在会计上正确反映这部分基金的使用结果，对评价这部分资金的使用效果产生很大影响。然而，目前的情况是，企业的账务处理五花八门，不统一，不利于正确反映会计事项，也不利于对创新基金使用效果的正确评价。

一、目前常见的会计处理

目前，科技型中小企业对收到的创新基金的账务处理五花八门，有的将收到的科技创新基金计入“专项应付款”，同时，把发生的科技创新相关费用包括购置固定资产费用直接冲销科技创新基金，结果使科研扶持项目的研发费用及国家专项拨款的实质未在企业账表上正确反映，没有真实反映会计事项；有的将创新基金计入“专项应付款”，不管是购置固定资产还是科研费用，均计入管理费用，待验收后创新基金全部冲销管理费用，未能真实反映固定资产的购置，影响企业损益及净资产的正确核算；有的企业将收到创新基金直接作为国家拨款，计入资本公积；有的企业将收到创新基金拨款直接计入当期收入。没有统一的会计处理方法，直接影响创新基金使用效果经济指标的评审结果。

二、科技型中小企业技术创新基金的确认与计量

按照新企业会计准则第16号――政府补助，对政府补助的定义为：“政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本”。因此，上述对企业以拨款资助形式、贷款贴息形式发放的科技型中小企业技术创新基金，属典型的政府补助项目，应按照第16号政府补助准则确认与计量；至于国家投入资本金形式的扶持方式，则是政府作为企业所有者投入资金的方式，按照一般投资准则确认与计量。

科技型中小企业技术创新基金一般实行合同化管理，按照立项申报的项目核算管理，项目主管部门要进行项目的立项和验收管理，对不符合合同规定用途使用该补助资金或基金使用未能达到预期效果的，项目主管部门有权做出撤销或更改补助金额，补助资金将全部或部分收回。因此，对企业的拨款资助形式、贷款贴息形式的科研补助属于附条件的政府补助。

下面按照新会计准则分别探讨这三种形式创新基金的确认与计量。

（一）拨款资助形式

拨款资助形式的创新基金一般含科技部的创新基金及地方配套基金。创新基金的管理部门在拨付基金前要与企业签订协议，要求创新基金使用在与指定的研发项目相关的固定资产购置费用，研发及中试费用，以及与项目直接相关的其他支出，并要求企业在项目执行期完成诸如销售收入、净利润、缴税、创汇等经济指标及相关技术指标，在项目执行期后，创新基金管理部门将组织专家对合同执行情况进行验收评审，若验收不合格，将收回基金。因此，拨款资助形式的创新基金是典型的附条件的政府补助。

按照第16号政府补助准则，对政府补助采用收益法确认与计量。当企业能够满足科技型中小企业技术创新基金所附的条件，并且能够收到政府补助时，可在账上确认该补助收入。

当企业取得的创新基金用于购置固定资产、无形资产等长期资产或直接取得国家无偿拨入的长期资产（以公允价值计量）时，即取得与资产相关的政府补助，则确认为递延收益，在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。取得除与资产相关的政府补助以外的政府补助，则为与收益相关的政府补助，如果该补助用于补偿企业已发生的相关费用或损失，则计入当期损益；如果用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，则确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。

因此，当企业收到拨款，尚未确定是与资产相关的补助或与收益相关的补助，只能是一项暂收款，或理解为递延收益，按照实收金额，暂挂“专项应付款”：

借：银行存款

贷：专项应付款――科技创新基金

项目执行期间，企业用该基金购置仪器设备等固定资产，应计入“固定资产”：

借： 固定资产

贷：银行存款

企业发生的研发费用、计提折旧等，按照规定计入管理费用：

借： 管理费用――研发费用

贷：银行存款

累计折旧

期末，原用于购置仪器设备等固定资产的基金，按照使用寿命平均分配，转入“补贴收入”，而非转入“资本公积”：

借：专项应付款――科技创新基金

贷：补贴收入

原用于研发费用的，直接转入“补贴收入”，而非抵销“管理费用”：

借：专项应付款――科技创新基金

贷：补贴收入

项目执行期后，经过项目验收合格， 不作账务处理。“专项应付款――科技创新基金”期末余额反映为与资产相关的政府补助的递延收益，在长期资产的使用寿命内每年平均摊销。

若项目验收不合格，需要缴回创新基金的，则“专项应付款――科技创新基金”有余额的，先冲减，超出部分计入当期损益。

即冲回递延收益：

借：专项应付款――科技创新基金

贷：银行存款

不足部分：

借：管理费用

贷：银行存款

这样，在“专项应付款”的贷方可反映该创新基金的来源，借方可反映该创新基金形成资产逐年转入收益部分及未形成资产直接转入当期收益部分。创新基金的来龙去脉在会计核算上很清楚。

另外，如果国家是以非货币性资产（如无偿拨入固定资产或无形资产）形式给予企业补助的，则要按照非货币性资产的公允价值计量；如果公允价值不能可靠取得的，则以名义金额计量，以名义金额计量的情况下，可直接计入当期损益。

（二）贷款贴息方式

即国家对企业进行科研开发的贷款利息进行补贴，则收到时，计入“专项应付款”：

借：银行存款

贷：专项应付款――科技创新基金

期末，按照当期贷款利息部分，转入补贴收入，而非抵销所发生的“财务费用”：

借：专项应付款――科技创新基金

贷：补贴收入

若该项利息费用计入相关购建资产的成本，也是转入补贴收入，而非冲减相关购建资产的成本：

借：专项应付款――科技创新基金

贷：补贴收入

这样，企业的会计账表上可真实反映企业研发支出的实际成本费用或购建研发设备的实际价值。按照资产负债观，政府补助会引起当期净资产的净增长额，但又不是直接来自股东的资源（不包括政府作为企业所有者投入的资本），符合收益的确认原则。因此，把政府补助作为扶持企业已发生的科研费用的补贴，直接确认或分期确认为企业的收益，与相关费用或损失相配比，符合会计核算的配比性原则。

（三）资本金投入

国家以资本金投入方式对科技型中小企业进行补助，主要目的在于引导其他资本的投入，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。

若国家以投入资本金的方式进行补助，则不是“政府补助准则”规定的事项，不按照该准则处理，而按照一般投资准则处理，企业在收到资本金投入时，计入“实收资本”：

借：银行存款

贷：实收资本――国家资本金

国家资本金依法转让：

借：实收资本――国家资本金

贷：实收资本－－×××

在规定期限内依法收回投资:

借：实收资本――国家资本金

贷:银行存款

三、不同的会计处理方法对经济指标评审结果的影响

创新基金项目合同签订的经济指标，往往包括执行期企业的资产总额、销售收入、税收、净利润、创汇等。项目验收评审，根据的是企业实际完成的经济指标与合同指标进行对比与评价，而企业实际完成的经济指标又根据会计师事务所的专项审计报告认定，如果专项审计报告对企业关于创新基金的不同会计处理方法没有统一的口径，而是就企业提供的数据确认，则对评审结果将产生很大的影响，这种评审结果是不准确的，对企业也是不公平的。

采用何种账务处理方法是正确的，首先应明确创新基金是否计入企业的应完成的经济指标，含资产总额、销售收入、净利润、税收指标等。创新基金的目的在于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动，促进科技成果的转化，因此，对项目执行结果评价的经济指标应该是该基金投入使用后产生的实际结果，应该按照国家统一会计准则的规定进行账务处理的结果评定，创新基金计入补贴收入而不计入销售收入，影响企业净利润及所得税指标，同时影响资产总额指标，但不影响流转税与创汇指标。

以下对此问题举例说明：

例：某科技型小企业原有资产总额为100万元，负债50万元，所有者权益50万元，A项目得到科技创新基金40万元，其中，用于购置固定资产15万元（使用年限5年），用于研发费用25万元，企业自有资金投入研发费用30万元。项目执行期应达到的经济指标为：资产总额150万元，销售收入50万元，税收7万元，净利润10万元。该项目执行期的实际销售收入为35万元，税收6万元。

则按照不同的会计处理方法对资产与净利润的确认结果不一样：

（一）按照新准则（16号）确认与计量的结果

科技创新基金40万元的投入，形成固定资产15万元，折旧3万，则固定资产净额12万元，专项应付款12万元，补贴收入28万元，管理费用28万元（研发费用25万元，折旧3万元）。

项目运行结果：

企业增加资产17万元〔固定资产净值12万；货币资金5万元〕，增加负债12万元（专项应付款余额），净利润为5万元（35＋28

－55－3，不考虑所得税因素），即增加净资产5万元。验收时，企业资产总额为117万元，完成合同78％；销售收入35万元，完成合同70％；净利润5万元，完成合同50％；税收6万元，完成合同86％；负债62万元，净资产55万元。

这种核算结果真实反映企业销售收入及补贴收入，反映实际研发费用的支出，而政府补助部分则作为投入研发费用及新增折旧部分的弥补，增加企业的净利润。

（二）几种不同的会计处理方法及其结果（设销售收入35万元，税收6万元不变）

1.如果将固定资产购置也计入研发费用，而将研发费用40万元在发生时即直接冲减专项应付款――创新基金，则结果是净利润为20万元〔35-（55－40）〕，完成合同200％；资产为120万元，完成合同80％；负债50万元，净资产70万元。

2.如果将创新基金40万元直接计入当期收入（补贴收入），则企业净利润为20万元（35+40-55），完成合同200％；资产为120万元，完成合同80％；负债为50万元，净资产为70万元（与1.结果一样）。

3.如果将15万元购置仪器设备计入固定资产，提折旧3万元，将该部分创新基金15万元转入资本公积，而将研发费用25万元在发生时即直接冲减专项应付款――创新基金，则结果是净利润为2万元〔35-（55－25）－3〕，完成合同20％；资产为114万元，完成合同76％，负债为50万元，净资产为64万元。

4.如果将创新基金40万元直接转入资本公积，未形成固定资产，则企业净利润为－20

万元〔35-55〕；资产为120万元，完成合同80％；负债为50万元，净资产为70万元。

5.如果将创新基金40万元挂账“专项应付款”未处理，将15万元购置仪器设备计入固定资产，提折旧3万元，研发费用25万元计入管理费用，则企业净利润为－23万元〔35-55-3〕；资产为117万元，完成合同78％；负债为90万元，净资产为27万元。

可见，该创新基金不同的会计处理方法对企业财务状况与经营结果的反映结果是大不一样的，对企业项目执行结果的验收评价也是大不一样的，不统一会计处理方法，对企业的经济指标评价就失去可比性，变得毫无意义。

四、对科技型中小企业创新基金核算及使用效果预测的建议

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1 强化创新能力建设，培养大中型企业核心竞争力

根据省政府培育产业集群发展战略，要努力培养壮大一批有核心竞争力的知名企业，打造一批有市场竞争力的拳头产口。一是要引导企业制定和完善技术创新规划，培育核心技术，占领技术制高点，同时要加强技术创新与制度创新、管理创新紧密结合，以提高企业综合实力；二是要制定优惠政策，鼓励跨国公司或国际性公司在闽设立研发机构，鼓励“三资”企业将研发机构迁到福建，以加快新技术的推广应用；三是有条件的大中型企业都要整合技术资源，成立自己的技术中心，加大研发经费投入，加强新产品和新技术的开发，加快新材料、新工艺和新设备的采用，为产品更新换代和生产技术上台阶提供技术保障和技术储备；四是充分发挥社会中介机构的作用，为企业技术创新提供技术、信息、政策、资金等服务。

2 进一步加强企业技术中心的能力建设

企业技术中心是企业整合内部及社会各方面科技资源，开展产品和技术研发以及科技成果转化的有机载体，是企业应对加入WTO和经济全球化，保持企业竞争优势，提高核心竞争力的有效载体。我省要重点扶持和培养一批有发展潜力的大中型企业的自主研发能力，加快省级和国家级企业技术中心的建设步伐，增强其产品的国际竞争力。

3 强化新产品开发工作

企业技术创新的成果绝大部分体现在企业新产品开发上，要积极引导和鼓励企业不断开发出高技术含量和高附加值的新产品并使之产业化，以增强企业在全球经济一体化市场中的竞争力。对企业开发的新产品，每年组织评选省优秀新产品奖，由省政府给予，对获奖产品的研发人员，享受省科技进步奖的有关奖励政策。同时建议省政府在时机成熟时出台新的鼓励企业开发新产品的优惠政策。

4 有重点、有针对性地组织一批技术开发专项

根据高新技术产业集群发展战略，有计划、分步骤地组织一批高新技术开发、产业化专项，如环保、生物技术及医药、新材料、光机电一体化等技术开发和产业化专项，使科技成果尽快转化为现实生产力，产生规模效益。

5 拓展产学研合作渠道，加速科技成果转化步伐

大力促进民营经济和中小企业的快速发展已成为我省经济工作的重中之重。但从目前情况看，我省民营经济和中小企业技术人才不足，开发力量薄弱问题十分突出，我们要把提高企业技术创新能力作为指导、服务、协调、推动民营经济和中小企业的一项重要工作来抓，通过产学研合作的渠道，充分利用高校和科研单位的技术资源，帮助企业尽快提高技术创新能力。要总结这几年来我省开展产学研合作活动的经验，进一步完善以企业为主体、高等院校和科研机构广泛参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。积极探索在新形势下开展产学研合作的方式和渠道，鼓励有条件的高等院校和科研单位与企业联合举办技术中心或共建研发机构，或通过联营、投资、参股等多种形式实现与企业联合；积极组织高等院校和科研单位的专家为企业进行技术咨询、技术诊断、发展谋划等，帮助企业解决技术难题，围绕企业需求开展技术服务工作。

6 组织好引进技术、设备的消化、吸收和创新工作

改革开放以来，我省企业积极引进国外先进技术、设备改造现有企业，生产技术水平有较大提高，但由于消化吸收工作跟不上，造成目前我省主导产业缺乏有自主知识产权的产品和技术。因此要十分重视引进技术的消化和创新工作。对引进技术、设备量多面广的行业，如电子信息、机械制造、纺织等行业，按产品大类制定专项规划，组织力量进行消化、吸收和创新，并在政策、资金等方面给予支持。

7 改善研发投入机制，逐步增加技术开发投入

根据国内外企业发展经验，企业用于研发投入的资金一般不应低于企业销售收入的3%，否则企业就会缺乏长远发展的能力，在激烈的市场竞争中处于不利的地位。目前，我省企业在研发投入方面明显太少。据省统计局调查，2003年我省高新技术企业研发投入占销售收入比重仅为1.37%。因此，要采取措施，引导企业加大研发投入，高新企业研发投入要达到销售收入的5%以上，省级企业技术中心要达到3%以上。要加快投融资体制的改革，建立方便快捷的融资渠道，以满足企业增加技术开发投入的需要。要加速科技成果转化，还应加快建立和完善一个能有效地动员和集中创业资本、促进知识向高新技术转化、加速高新技术成果商品化和产业化的风险投资机制。

8 推进企业信息化建设

重点抓好骨干企业的信息化建设。通过信息技术的的扩散、应用，促进骨干企业业务流程和组织结构的优化，改善各项基础性工作，提高生产经营的管理效率，依托骨干企业

来带动上下游配套企业提高信息化水平，提高整体竞争实力。