如何贯彻落实科学发展观范文

导语：如何才能写好一篇如何贯彻落实科学发展观，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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那么宣传思想战线如何贯彻落实科学发展观呢？

我感觉，从根本上来说，就是要深入把握和理解科学发展观的内涵，联系宣传思想战线的工作实际进行反思，看看哪些是符合科学发展观精神的，就进一步发扬光大；哪些是不符合科学发展观精神的，就改进；根据工作实践和各项建设事业的要求、人民群众的呼声，需要在哪些方面开展符合科学发展观要求的探索创新；外国、外地、外领域（__*委常委、宣传部长聂辰席同志倡导的“四式工作法”——课题式设计、工程式推进、项目式管理、台账是监督，就融汇了宣传思想领域之外的很多科学理念）有哪些好的思路、做法、模式，可以用来丰富、提升我们的宣传思想工作，等等。

科学发展观坚持发展是第一要务。所以，我们整个的宣传思想工作都要围绕服务于党和国家的发展大业来开展。稳定团结鼓劲正面宣传为主的舆论氛围，是有利于党和国家发展大业的，所以这个主基调一定要牢牢把握好。舆论导向的作用力量太大了，我们从历史故事中、从文艺作品中都有深深的体会，大到兴邦亡国，小到立名亡身，毁誉都在于舆论导向。就像蒋干盗书，就像岳飞被诬陷“莫须有”。所以，我们要坚决防止那种言论绝对自由和不负责任甚至别有用心的局面发生。我们的宣传和舆论导向应该着眼于全局、着眼于发展，不能以偏概全，一叶障目不见泰山。要防止少数人利用个别事件过度煽情诋毁改革开放建设成果的状况。那样不利于发展的大局。同时，对丑恶现象、违法施政等状况进行舆论监督，通过舆论的力量督促改正错误、警示不法、鞭策后进，也非常重要和必要。舆论监督同样有利于正确舆论导向和正确的工作行为取向的形成。舆论监督需要把握好度，力度太小，隔靴搔痒，引不起触动，不行。火候太过，又容易给人一种整个面上的势态非常严重的错觉、极易被别有用心的人拿事件来大做文章。所以度的把握需要掌握好。同时，我们的文化事业和文化产业自身也要不断发展，通过科学发展不断壮大实力和社会影响力、贡献度。

科学发展观，核心是以人为本。我们党的执政理念也是立党为公、执政为民。所以我们整个的宣传思想工作同样要强调以人为本。要依靠人民，引导人、凝聚人、团结人、尊重人，维护和不断满足人民群众的文化权益，通过舆论的力量维护人民广泛的合法权益，激发人民群众投身国家建设事业的积极性、主动性和创造活力。传统的宣传思想工作存在照本宣科、冷面孔、咬文嚼字、灌输式等弊病，考虑工作对象的接受能力、接受习惯不够，所以根据以人为本的理念，应该更加强调采用通俗易懂、互动交流、广泛参与、丰富多彩、生动活泼的表达方式、表现形式，真正吸引群众，真正在群众思想上形成共鸣。工作的内容更加贴近、反映、服务于人民群众。我们的宣传思想工作主要是解决群众的思想问题，但往往思想问题和现实的生活问题、生产经营问题是密切关联的，所以我们宣传思想工作者要努力提升综合能力，通过为他们的生活、生产经营活动提思路、提建议，来从根本上解决他们的思想问题。我们需要掌握通过互联网开展宣传思想工作的能力、通过组织开展群众喜闻乐见的文艺活动开展宣传思想工作的能力，需要增强融入人民群众中间去与群众心交心打成一片的能力。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这个基本要求十分中肯。要全面而不要片面；要协调而不要失调；要可持续而不要浅尝辄止或断断续续、时断时续。经济建设是这样，社会事业发展是这样，党的建设是这样，我们的文化建设、宣传思想工作也要求这样。反思我们以前的工作实践，有时候设计、谋划工作和活动比较多，但是难免虎头蛇尾，布置下去了，检查督导和奖惩激励没有同步跟上，最后可能就不了了之，流于形式或销声匿迹了。这种状况在别的领域也不同程度地存在。根据科学发展观的要求，这是需要克服和纠正的。需要长期开展的基础性工作，必须长期坚持，扎扎实实做好，哪怕枯燥、哪怕形式上没有什么创新，也需要按部就班，不能轻言放弃，否则真的会前功尽弃。而对于开拓性的增进人民文化权益的活动，在设计的时候，就要考虑长效机制建设，考虑到可持续发展和不断深化的要求以及相关的财力、智力支撑。以我们__*委宣传部组织开展的“专业技术人员进万村兴百业”活动来说，就规划了一定四年的整体工作目标，并细化每年的年度工作目标任务，确保年年见成效，年年有进展。

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关键词: 领导干部贯彻落实科学发展观能力原因分析

一、 当前领导干部落实科学发展观能力的情况

自从科学发展观被确定为我国经济社会发展的指导思想,特别是在全党开展深入学习实践科学发展观活动以来,尽管有些地方还不尽如人意,但全党尤其是领导干部贯彻落实科学发展观的能力得到了进一步的提高。具体体现在以下三个方面。

1.科学发展观教育得到了进一步推广。

以领导干部为重点,加强了对树立和落实科学发展观的教育,增强了广大领导党员干部树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中,各单位按照中央的部署要求,通过采取中心组理论学习、专题研讨班、培训班、专家辅导、个人自学等多种形式,组织广大党员干部特别是各级领导干部深入学习,加强了对科学发展观的宣传和教育,使党员干部普遍受到了科学发展观的教育,坚定了深入贯彻落实科学发展观的信念。

2.着重强化实践锻炼,使领导干部在实践活动中增强了实际工作能力。

具体表现在,通过加强党的执政能力建设,领导干部的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力都有了很大程度的提高。“五种能力”的提高为进一步贯彻落实科学发展观打下了坚实的基础。尤其是在全党开展的学习实践科学发展观活动,使地方党政领导班子和广大领导干部受到了一次深刻的教育,普遍提高了能力素质,并能够按照科学发展观的要求理清发展思路,努力克服影响改革发展稳定的一些主要难题,积极推进经济社会又好又快发展。领导干部加强了与基层的联系,权为民所用、利为民所谋、情为民所系的意识进一步增强,并逐步建立健全了长效机制。

3.围绕如何贯穿落实科学发展观,建立健全了一些有效制度。

深化干部人事制度的改革,完善了符合科学发展观要求的选人用人制度,在选人用人的导向上作了大量有益的探索。紧密围绕把科学发展观的要求融入到干部考核评价工作这一总目标,进一步完善考核评价内容、改进和完善考核评价方法、改进和完善考核评价相结合的评定方式,引入群众参与的考核评价体系。在建立体现和落实科学发展观要求的领导干部实绩考核评价体系上大胆探索,并建立了一些有效机制。

二、 当前领导干部落实科学发展观能力存在的问题

1.“为什么发展”的问题没有得到很好的解决。

一些领导干部对“发展”这个我党执政兴国的第一要务没有足够清醒的认识,导致工作措施不力,一些地方经济社会发展缓慢。一些领导干部的机遇意识不强,对形势缺乏清醒的认识,思想保守、观念落后,缺乏强烈的事业心和责任感。一些领导干部缺乏“时不我待”的创业精神,过多强调本地区在资源、区位、环境、政策等方面的发展劣势,不能因时因地地制定适合本地区的发展战略,对上级存在等、靠、要的依赖心理。一些领导干部缺乏迎难而上的勇气,对现阶段存在的各种矛盾和困难,尤其是比较棘手的突发存在畏难情绪和无所作为的思想,精神状态低迷,不善于从困难中看到希望。

2.“为谁发展”的问题没有得到很好的解决。

一些领导干部对以最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点认识不够,落实不充分,使贯彻落实科学发展观的过程没有成为不断为民造福的过程,导致利民、富民、惠民、养民措施不力。表现为一些地方在发展过程中,存在一些领导干部损害群众利益以换取一时政绩的现象,如上项目不论证,不征求群众的意见,甚至在征地、拆迁时,维护开发商的不正当利益,存在损害群众的切身利益,以致引起干群关系对立。一些干部宗旨意识淡漠,个别地方存在靠土地生财,靠拼资源换来一时发展,以及发展损害群众利益、发展与民争利的现象。一些干部藉口抓主要经济工作,忽略人民群众关心的“三农”、就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学等热点难点问题,重视“显政绩”,忽略“隐政绩”,影响了经济社会的协调发展、影响了安定团结的大局,不利于构建社会主义和谐社会。

3.“靠谁发展”的问题没有得到很好的解决。

一些领导干部忽略人民群众是中国特色社会主义事业的主体,不能充分尊重人民的主体地位和首创精神,导致在领导地方经济社会发展中不能调动好人民群众的积极性、主动性和创造性,不能协调物质财富的增长和人的全面发展的关系,存在“重物轻人”的思想;在地方经济发展中,只注重资金、技术的投入,对人力资源的开发利用相对滞后;在关系地方长远发展的重大决策中,盲从领导与专家的建议,忽略群众意见,不能广集民智。

4.“怎样发展”的问题没有得到很好的解决。

一些领导干部在制定本地区发展战略和发展政策的时候,忽略了系统性、配套性、协调性,导致在实际工作中出现偏差。表现为过于依赖主观愿望和主观能动性,而对经济社会发展的客观规律不够重视;过于依赖党委政府的政治作用,而对市场的作用不够重视;过于追求眼前GDP的增长,而对全面协调可持续发展不够重视。

三、当前领导干部落实科学发展观能力存在问题的原因分析

1.不能真正理解科学发展观的深刻内涵。

自十七大召开以来,全党对科学发展观的学习不断深入,但一些领导干部对科学发展存在片面理解。主要表现在:一是对科学发展认识片面。如将“科学发展”理解为“经济发展”,将“以经济建设为中心”理解为“以GDP为中心”,等等。二是对政绩认识片面。一些领导干部存在错误的政绩观,如,急功近利、惟上是从、单项出彩、追风赶潮、消极无为,导致了诸如数字出官、工程献礼、一哄而上、借债开发、贪大求全、牺牲环境等不符合科学发展的现象。三是对群众认识片面。在推进地方发展中,一些领导干部不能树立正确的群众观念,片面地认为人民群众素质差,不理解、不支持党委政府的工作,因此决策时不考虑群众是否拥护、满意,在实施过程中不考虑群众和当地环境是否承受。

2.对科学发展观的学习实践缺乏针对性。

一些领导干部仅仅是通过发放相关学习材料,迫于压力组织极少次数的讨论,甚至请来所谓专家作一次讲座,就算完成学习教育的任务,不能真正使科学发展观入脑入心。一些领导干部能够系统学习、熟练掌握,但存在着重视科学发展观知识,而对其精神实质把握不准的问题,不能联系实际,领导实际工作能力不强。主要原因在于学习活动单一化,过于依赖讲授式的理论灌输,书本式地教条学习和静止式听讲,不能紧紧围绕提高贯彻落实科学发展观的能力,在学习内容的设置、活动手段的丰富上改革创新,这就使得一些领导干部贯彻落实科学发展观的实际能力得不到有效锻炼。此外,一些领导干部忙于具体工作任务,学习实践活动的时间短,因而对科学发展观的理解不系统、不深入。

3.一些领导干部素质能力结构难以适应全面贯彻落实科学发展观的要求。

如,一此基层领导干部起点偏低,文化素质不高,致使工作的系统性和协调性不强。一些领导班子和领导干部推动和领导地方科学发展的能力欠缺,缺乏制定和实施符合客观规律、反映人民意愿的发展思路和发展规划的能力,驾驭全局能力不足,处理好“五个统筹”关系能力不强,致使决策科学化、民主化做得不够,促进科学发展的监督体系不完善。一些领导干部具体能力有待提高。如,学习创新能力欠缺,科学决策能力不强,依法行政,统筹兼顾能力薄弱等。另外,保障科学发展的体制机制没有健全。

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一、坚持和贯彻落实科学发展观，首先要认清公路物资供应部门自身存在的问题

当然，体制存在的问题也不可忽视。目前暴露出来的问题集中反映在以下几个方面：一是现有的管理机制与当前的市场经济体制不相适应，特别是运作的周转资金短缺。二是施工机械陈旧落后。马林桥沥青库建库至今已有十八个年头了，库区设备从未更新，且生产工艺简单落后，沥青施喷车辆和运输车辆破旧，根本适应不了现有的施工要求；三是人员年龄老化、技术含量低且整体素质不高。我处现有的一线职工年龄大多都在45岁以上，50岁以上的职工占三分一，30岁以下的职工为零，而大部分职工的文化程度都在初中以下，而且工作技能单一；四是受省交通政策影响，内部生产供需严重不足。近年来，我市公路建设大多是在水泥路面上做文章，改造的水泥路面都是在原有的沥青路面上进行的；五是我处公路物资供应管理受约束性因素依然突出。主要表现在沥青材料采购渠道和形式上，铁路运输的局限和资金短缺也是制约我处生产发展的原因之一。

二、坚持和贯彻落实科学发展观，其次是要认清公路物资供应部门面临的困难

目前，在我省“一通百通，海西先行”的交通精神鼓舞下，公路建设和养护又迎来了前所未有的发展机遇，但是，我处的生产发展环境依然不容乐观，我市的沥青路面管养里程在逐年缩短。而高等级的沥青路面施工我处也难以承接，原因是我处一无先进技术和相应的施工机械设备，二无雄厚资金，三无高级管理人才。等级低的路面施工量又少，难以维系我处的生产要求。目前，我处的生产和经济发展已经是举步维艰，难以融入市场竞争。如何使我处走出困境是摆在我处领导干部和职工面前的重大课题，也是急需思考和解决的重大问题。

三、坚持和贯彻落实科学发展观的方法及措施，主要有以下几个方面

1.坚持和贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持建养并重，协调发展的理念，进一步突出公路物资供应部门的基础性地位。市局要在条件许可的情况下给予倾斜的政策扶持，转变现有的经营模式，加大对我处的运作资金和机械设备的合理性投入，引进高素质管理人才来加强市场运作和管理，迅速占有相当比例的市场份额，使我处的公路物资供应市场运作进入良性循环状态。:

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认识误区一：大规模的学教活动每隔三五年就开展一次，过于频繁，意义不大。这种认识误区显露的是厌学、懈怠的情绪。自世纪之交以来的十几年间，我们党先后开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育以及当前的深入学习实践科学发展观等四次大规模的集中学习教育活动，这样的高密度恰恰说明了全党自上而下开展学教活动必要性。关于这一点，同志曾有过一个生动的比喻，他说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”开展学习教育活动的过程正是对我们的思想和工作打扫和洗涤的过程。就像打扫房子和洗脸一样，学习教育活动不仅要开展，而且毫无疑问地要经常开展。

从革命、建设到改革开放时期，我们党历次大规模的集中学习教育活动都有着极强的现实依据和针对性，都是为了解决我们党在思想和工作上存在的突出问题而开展的。近年来，党的执政环境更加复杂，执政任务更加繁重，面临的种种困难和挑战更加严峻。在这种形势下，采取我们有着成功经验和成熟做法的学教形式，在全党开展大规模的深入学习实践科学发展观活动，提高党的执政能力和执政水平，应对国际国内复杂局势，解决经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，无疑是十分及时和必要的。因此，质疑和否定当前开展学习实践活动的重大意义，不能不说是政治上的短视和麻木。

认识误区二：学习实践活动重在实践，只要实践工作做好了，理论学习只是形式问题，无关宏旨。这种认识误区反映的是实用主义的思想。此次学习实践活动的一大特点就是突出实践特色，但这并不意味着理论学习的过程无足轻重。古语说：“论先后，知为先，知之深则行愈达。”实践必须以加强学习，提高自身的思想政治素质和理论水平为基础。否则，没有科学的理论作为行动指南，工作中或者凭“经验”盲目决策，或者靠“闯劲”埋头向前，成绩或许会有一些，但却可能因此迷失了方向，多走了弯路，最终得不偿失，给党和人民的事业带来危害。因此，同志强调，领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任。

中央提出深入学习实践科学发展观的首要目标就是提高思想认识，解决广大党员干部的思想武装问题，以增强各级各部门贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求我们要坚持理论联系实际的学风，改进学习的思路和方法，把理论学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待。以耐心和毅力，靠韧劲和钻劲，刻苦学习科学发展观理论知识，做到真学、真懂、真信、真用，把科学发展观转化为我们的思想方式和工作方法，成为我们观察问题、分析问题、解决问题的武器，成为我们思维的“器官”，切实把科学发展观的理论知识落实在工作岗位上，体现在实际行动中。

认识误区三：深入学习实践科学发展观是当前各部门、各单位最重要的政治任务，因此应该时时联系科学发展观，事事不离科学发展观。这种认识误区体现的是教条、机械的态度。在这种错误认识下，不论党员干部公务活动，还是普通群众日常生活，都要戴上一顶“科学发展观”的高帽，使本来深刻严肃的理论变成了一句时髦应景的“口头禅”。这种把科学发展观当成一个筐，什么都往里面装的庸俗化做法，表面上是重视科学发展观，而实际上是对科学发展观的贬低与践踏，是非常有害的。它不仅直接催生形式主义大行其道，更使广大群众对学习实践科学发展观产生一种抵触和逆反的心理，导致学习实践活动的效果与中央的愿望背道而驰。

贯彻落实科学发展观首先要把握科学发展观的正确定位。作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学发展观指向的是党和政府的领导工作，强调的是各级党委、政府如何领导经济发展，如何领导经济与社会协调发展的问题。各部门、各单位当然也有一个“发展”的问题，就如同任何事物都存在“发展”的问题一样，但这与“科学发展观”所讲的“发展”显然是内涵迥异的两个概念，前者强调的应该是如何遵循自身工作规律，发挥本职作用，更好地服从和服务于经济社会的科学发展，而不是随意套用科学发展观，空泛地强调本部门、本单位如何科学发展。因此，对于各级党委、政府的工作部门和一线单位来说，贯彻落实科学发展观最根本的就是要从思想认识、工作举措、体制机制等方面保证党委、政府科学发展的决策、部署在本部门、本单位得到不折不扣的执行，以出色完成本职工作体现科学发展观。

认识误区四：贯彻落实科学发展观，对于发达地区应该是先科学后发展，而对于落后地区则应该是先发展后科学。这种认识误区有着一定的普遍性，认为发达地区经过一定时期的高速发展，生态恶化、结构失衡、贫富分化等负面影响日益凸显，因此需要放慢发展速度，解决了“科学”的问题再发展；而对于落后地区来说，目前尚不具备科学发展的条件，当务之急是要抓住发展机遇，先把经济发展搞上去，待时机成熟了再去讲“科学”。上述两种不同的错误倾向有着共同的思想根源，那就是片面看待科学与发展，把二者割裂开来。而实际上没有科学就谈不上发展，没有发展同样无所谓科学。无论发达地区还是落后地区，科学与发展都是相互联系、不可分割的，任何割裂二者的做法都是不符合社会规律和自然规律，并必将受到规律惩罚的。

对于发达地区而言，解决发展中出现和存在的问题并不意味着要放慢发展速度甚至停下发展步伐。只有依靠发展才能解决发展中的问题，这正是中央提出科学发展观第一要义是发展的原因所在。科学发展观的实质是要实现我国经济社会又好又快发展，这就要求我们在保持发展质量的前提下，切实增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感，能快发展就不要慢发展，能跨越发展就不要常规发展。而对于落后地区，丢掉科学谋求发展，必将偏离正确的轨道，同样是十分危险的。认为先发展再科学，一味追求发展速度的做法无异于饮鸩止渴。以牺牲资源、破坏环境、损害群众和国家的长远利益换取经济的一时增长是万万不可取的。落后地区要摒弃急于求成、急功近利的心态，树立正确的政绩观，正确对待显绩与隐绩，“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”，而不能只顾追求漂亮的经济数字，将科学发展观完全置于脑后。

认识误区五：学习实践科学发展观是领导干部的事，与普通党员群众关系不大。这种认识的错误在于未能正确把握学习实践活动的重点与基础之间的关系。此次学习实践活动的重点是县处级以上党员领导干部，但同时应该明确，活动的基础是广大普通党员群众的普遍参与。我们党历次学习教育活动的成功经验表明，只有打牢群众基础，活动才能取得实效。科学发展观是以人为本、造福群众的理论，无法想象失去群众的积极参与，学习实践活动能够圆满成功。正如同志所言，只有领导的积极性，而没有广大群众的积极性，只能是少数人的空忙。因此，中央提出，学习实践活动要始终贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众全程参与。

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近年来，我馆在以科学发展观为指导，在各项工作特别是服务工作上进行了一些探索，也取得了一定成绩，但还存在许多的不足，与社会各界和广大读者对图书馆的期望和要求还有较大差距。

1．科学发展的政策措施需进一步完善。按照科学发展观的要求，按照省委、省政府关于把南图建设成国内先进、国际有影响的现代化图书馆的目标来看，我们虽然提出了“内抓管理，外塑形象，全面提升综合服务水平”的工作思路，但是总体规划、配套政策和措施，需进一步地充实、完善和提高。具体表现在以下几个方面：

（1）服务工作方面。尽管强调加强阵地服务和延伸服务，但是还需从更高层次来认识服务工作，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分和工作阵地，我馆作为全省公共图书馆的龙头，在创新服务理念、服务手段、服务方式、让老百姓平等享有更多公共文化权利方面，还存在着一定的差距。

（2）业务建设方面。在资源共享、学术研究、国际交流和充分发挥馆藏资源作用方面，要进一步提出整体的建设规划、工作要求和政策措施。对图书馆建设中遇到的一些新的问题，研究不够深入，特别在信息化建设上，虽然投入资金多、方案也是一流，但目前的实施工作与预期效果还有一定差距。

（3）综合管理方面。搬迁至新馆后，我们虽然采取了一些措施，出台了一些规章制度来加强管理，但是在后勤管理、人财物的管理、业务工作的管理等方面，还需要在已有制度上进一步协调，形成一个完整的、相互配套的、行之有效的管理体系。还需进一步完善有效的监督检查机制，特别是激励、奖惩制度，从而更好地调动各方面的积极性。

2．“以人为本”指导思想的落实有差距。图书馆的工作主要是人对人的服务。从对读者的服务方面看，目前我馆的服务工作与广大读者日益增长的文化精神需求有一定差距，还不能完全做到以“读者方便不方便，读者满意不满意”为服务的指导原则，服务人员的业务素质、服务态度还不能适应时代的要求。从对员工的管理上看，一方面对职工的思想教育工作抓得不紧，对他们的思想问题、全面发展关心不够，同时对职工的要求也不够严格，特别是一些部门对一些不良的思想和错误言行还不能给予严肃认真的批评教育；另一方面，我们对职工的教育培训工作抓得也不到位，尽管每年都开展创建学习型组织活动，但对考核工作还缺乏针对性，同时也缺乏长远的、系统的面向全体员工的针对性强的培训计划。

3．改革创新的思路不够开阔。虽然近年来我馆在用人机制上进行了许多有益的尝试和改革，如坚持实行中层干部的竞争上岗和作风评议制度等，但在人事制度、分配制度、奖惩制度的改革创新方面做得不够，一些岗位仍存在人浮于事、干好干坏一个样的现象，对个别严重违反馆规馆纪的人员的处理、对群众反映欠佳的干部的处理不够及时。

产生以上问题的原因既有客观方面的，也有领导班子主观方面的。从客观上讲，有现行管理体制方面的因素，也有新馆搬迁任务繁杂的因素。从主观上讲，领导班子和领导干部的思想、能力、作风和党性等方面因素都直接影响到我馆的科学发展，主要有如下几个方面的主观原因：一是对科学发展观的深刻认识和全面把握还不够。班子成员对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，尤其是对如何全面贯彻落实科学发展观，在思想认识上经历了一个由被动到主动、由粗浅逐步深化的渐进过程。有的同志对理论学习投入精力不足，学习科学发展观的自觉性不强；有些同志感觉到科学发展观主要是针对社会经济发展的问题提出来的，对地方政府和经济部门很适用，对公益型事业单位如何全面贯彻落实科学发展观，认识高度不够。二是在推动科学发展方面思想还不够解放。班子成员对新的形势下解放思想的重大意义认识还不够到位，如何做到“解放思想必须一以贯之”，认识上还不平衡。对文化系统发展面临的难得机遇和严峻挑战认识不足，抓住机遇、用好机遇的紧迫感和责任感不够；有些同志拘泥于以往工作的成功经验，凭习惯做事，工作思路不够开阔。领导班子在推进我馆科学发展的过程中运用解放思想这个武器不够，求是创新的精神需要不断强化。三是密切联系群众不够。班子成员在坚持群众路线、充分调动员工积极性方面存在不足。在制定政策和工作决策过程中，直接深入基层调查研究不多，直接听取员工意见不够；有的同志在处理管理与个人业务的关系方面，投入到管理工作的精力不够。四是求真务实的工作作风不够。馆领导班子集中时间、精力坐下来从科学发展的角度，从宏观上、战略上对图书馆发展问题进行系统的、全面的讨论和研究，提出系统的解决方案，做得不够，往往就事论事，从而影响了贯彻落实科学发展观的成效。

二、贯彻落实科学发展观的收获和成效

通过深入学习实践科学发展观活动的开展，馆领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了新的理解和基本把握，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是不断提高对科学发展观的认识。大家解放思想、畅所欲言、紧密联系我馆实际，针对阻碍图书馆事业发展的问题，集思广益，积极为图书馆事业的科学发展建言献策。二是积极转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚持以文化强省的要求来检验和推动图书馆工作的科学发展、和谐发展。三是自觉坚持按照科学发展观要求，针对十七大以来图书馆事业发展面临的历史性机遇和挑战，进一步解放思想，积极开阔视野，探索和实践新形势下图书馆发挥作用的新途径、新方法。

1、转变服务理念，提高了图书馆办馆效益。我们努力转变服务观念，坚持公共、公益、共享、平等的服务理念，认真思考如何引导读者走进图书馆、认识图书馆、利用图书馆，如何切实提高图书馆办馆效益，让政府投巨资建设的南图新馆充分发挥在建设公共文化服务体系中的作用，切实保障人民群众基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果。一是实行免费办证，降低读者准入门槛。2008年初，我馆免除了普通借阅证办理时每证10元的工本费、15元的年度注册费，实现了馆藏资源向读者的全面免费开放。全面免费开放后，读者人数和图书流通量激增，截止到6月底，办理各类读者证9万余张，图书流通册次120余万册，接待读者总人次108万。读者人次超百万，是去年同期的5-6倍。二是合理调整藏书布局，扩大开放文献量。我们把闭架借阅转变为藏借阅一体的服务方式，从过去注重保护到现在更加注重藏用并重，尽可能将馆藏文献最大限度地向读者开放。目前向读者开架的藏书量，由过去的30万册扩大110万册。三是注重服务细节，服务方式更加人性化。办理借书证采用读者叫号和电子显示，简化办理借书证手续。实行免费存包，配备自动饮水机和一次性纸杯，开通了免费手机短信平台，把服务信息及时用短信通告给读者。四是充分利用现代化技术改善服务手段，提高服务效率。南图新馆现代化水平有了质的飞跃，拥有先进的硬件设备和软件系统，有2条100M独享宽带专线接入互联网。为读者提供50多个大型专业数据库和20多个自建特色数据库的查询服务。电子阅览室配备215台电脑供读者上网和查阅数字资源，大大缩短了我馆与世界上先进图书馆之间的差距。

2、大力推行“文化惠民”，探索并实践图书馆的延伸服务。在做好图书馆读者服务工作的同时，还举办了各类公益活动，推进图书馆延伸服务。一是积极开展公益讲座。据统计，自20*年9月“南图讲座”移至新馆举办起至今，共举办80余场，共有5万余听众免费听了讲座。二是举办主题丰富、形式多样的公益展览，为读者在南京图书馆的免费文化休闲创造多样化的选择。据统计，自新馆20*年11月落成以来，共举办了各类型公益展览近50余场，观展者人达20万人次。三是拓展公益文化服务的新途径，利用改造后的多功能厅为社会各界上演大型文艺节目《水乡记忆》及歌舞表演，越剧、京剧、折子戏等，20*年以来，共举办演出34场，1万余名观众观看了演出。四是举办大型系列的读者活动，以丰富多彩的项目吸引读者踊跃参加。通过周密策划和组织，连续举办了“新春大型读者活动”、“4·23世界读书日系列活动”、“五·一劳动节系列活动”、“科普宣传周系列活动”、“图书馆服务宣传周系列活动”、“七彩的夏日，愉快的暑假”等多场大型系列读者活动，每场活动均设有各类项目近十个。活动因形式多样、涵盖社会各个阶层的不同人群，受到广大读者的热烈欢迎。

三、进一步落实科学发展观的措施

深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进馆领导班子建设。我们将强化馆领导班子建设，把提高馆领导班子的执政能力，体现到领导科学发展、促进单位和谐上来，落实到领导本馆发展进步、更好代表和实现本馆全体员工的根本利益上来，使全馆工作和领导班子的建设更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保障。

1、强化理论学习。要继续联系实际加强理论学习，进一步深化对科学发展观的认识，深化对文化市场的认识，对照科学发展观的要求，认真分析总结我们这些年来的工作。馆领导班子要根据省委和省文化厅的要求制定学习计划，合理安排工作，确保学习时间。要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析总结，提高对科学发展观的理解，增强对政策的理解力。

2、解放思想观念。解放思想是贯彻落实科学发展观的必然要求。馆领导班子要勇于解放思想，创新管理理念，不断深化内部机制改革。结合南图新馆建成开放的要求，按照国家和江苏关于事业单位人员聘用的文件精神及文化厅的具体部署，形成切实可行的人员聘用制度，进而完成分配制度的改革，努力提高办馆效益。

3、制定长远规划。馆领导班子要根据科学发展观的要求，成立班子、组织力量来科学规划全馆事业的发展，制定切实可行的长远发展目标，明确不同阶段的责任目标。做到既要符合我馆的实际情况，又体现和符合图书馆事业发展的大趋势；既要有总体目标，又要有分项目标；既要有长期目标，又要有短期目标；既要有班子建设目标，也要有人才培养目标。同时要明确相应的政策措施，真正将贯彻科学发展观落实到实处。

4、加强制度建设。要进一步完善我馆的各项规章制度，用制度推动改革创新，用制度营造良好的工作环境，用制度来提升全馆的服务能力。馆领导班子要抓紧研究我馆制度建设中的突出问题、难点问题。尤其要抓紧出台与我馆改革创新工作相配套的制度。建立有效的督促检查机制，以制度促管理，以制度创效益，努力提升各级领导干部的执行力。

篇6

一、在深入开展

解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题

第一阶段的解放思想大讨论活动，使全体同志增强了发展意识，树立了发展信心，看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第二阶段开始后，继续组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议，认真分析查找问题，主要归纳为四个方面：一是在思想观念方面，如何解放思想、拓宽思路问题；二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题；三是在服务群众方面，如何强化职能、优化服务问题；四是队伍建设方面，如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策，初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。

二、召开专题民主生活会，全方位查找存在问题的原因

领导班子分析报告形成后，我们先后两次分别召开了全体党员干部和局中层以上干部民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言，深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多，既有受目前体制制约的客观原因，也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计，思想观念上对为公共服务的重要性认识不足，理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调，按科学发展观要求建立落实保障体制，有效制度不到位等等，这些现象既是产生主要问题的原因，也是影响科学发展的羁绊，通过民主生活会，广泛听取了大家的意见和建议，在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。

三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见

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一、领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的基本共识

正大乡中学领导班子、党员干部通过认真学习和走访调研，进一步深化了对科学发展观的理解和认识，进一步明确了学校科学发展的新要求，结合学校实际，对落实科学发展观，努力建设培养高素质人才的和谐校园形成了基本共识。一是科学发展观是学校实现又好又快发展的指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持中国特色社会主义办学方向，以改革创新精神推进学校党员的发展；破解学校发展难题，推动各项工作又好又快发展的需要；进一步提高办学质量和水平的需要。当前，学校正处于发展建设的关键时期，只有坚持以科学发展观为指导，把握机遇，应对挑战，以发展为第一要务，才能开拓出更加广阔的发展前景，才能为基础教育和地方经济社会发展做出更大的贡献。二是解放思想，深化改革是推进学校事业发展的根本动力。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝；深化改革，是适应时展要求，建立与学校发展相适应的内部办学体制机制的必由之路。学校自成立以来，发生了翻天覆地的变化，取得了巨大的成就，实现了跨越式的发展，靠的就是解放思想、改革创新。下一步学校要实现新一轮更高层次的发展，还需要进一步解放思想、深化改革，进一步增强忧患意识和使命意识，增强紧迫感和责任感，在转变观念中改革创新，在更新思路中真抓实干，在大胆实践中破解难题，通过思想的新解放和改革的新突破，推动学校各项事业的新发展。三是坚持以人为本，办好人民满意的中学是学校的根本使命。科学发展观的核心是以人为本。学校贯彻落实科学发展观，就是要坚持以培养人才为根本任务，坚持“教育以育人为本、以学生为主体”，“办学以人才为本、以教师为主体”，坚持教学工作的中心地位，视质量为生命线，推进质量立校工程。坚持育人为本、德育为先，不断增强学生思想政治教育的针对性和实效性，不断促进学生健康成长，培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人；坚持“人才资源是第一资源”的理念，全面加强教师队伍建设，引进、培养和使用好人才，推进人才强校工程；坚持把学校发展同维护师生的根本利益紧密结合起来，为师生创造良好的工作、学习和生活环境，最大程度地调动和激发广大师生的积极性、主动性和创造性，办好人民满意的学校。

二、学校在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析

学校坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，快速发展，学校的办学水平、综合实力和社会声誉不断提升，为基础教育做出了应有的贡献。一是加强师资队伍建设，教师队伍结构不断优化，整体素质不断提高；二是开源节流，增收节支，办学条件进一步改善。三是重视和关心教职工生活，职工教育热情有了大幅度的提高。四是师德师风和思想政治工作不断加强，为学校的发展提供了坚强的思想和组织保证。总之，学校领导班子是一个思想解放，与时俱进，勇于拼搏，开拓创新的班子；是一个勤俭节约，艰苦创业，团结务实、扎实进取的班子。几年来，在领导班子的带领下，学校较取得了快速发展的好成绩。同时，也应该清醒地认识到，学校在贯彻落实科学发展观过程中还存在一定的问题和不足。

（一）存在的主要问题

一是管理不够严细，管理体制机制不够完善。教务处的各项决策、决定是正确的，但在政策执行落实方面还存在不到位、不坚决的现象，有时工作跑粗、拖拉、工作质量低、效率低等等。例如：教务主任管理职责划分不够清晰，存在着拖拉扯皮，沟通不到位现象；工作重心下移还不够到位，缺乏进一步研究，推进力度不够。教师考核机制还有待进一步完善，还没有真正解决好干好干坏、干与不干一样的问题。

二是领导干部和教师工队伍综合素质有待提高。教师队伍严格管理教育不够，领导干部抓落实的具体措施还不够扎实有效，造成个别教师工作缺乏干劲，工作积极性不高。干部队伍建设有待加强，个别干部工作经验不足，视野不宽，管理能力、协调能力不强。尽管这些年通过培训、外出学习等办法，使干部成长很快，但距当前社会对学校办学的要求，还有一定差距。

（二）存在问题的原因分析

产生问题的原因既有客观方面的，也有领导班子主观方面的。从客观上讲，有现行基础教育管理体制方面的因素。从主观上讲，学校领导班子在思想认识、驾驭能力、管理水平等方面与学校科学发展的要求还存在着不足和差距。一是对科学发展观的认识还不够深。对科学发展观的认识还不够深入，把握还不够全面，理论学习对实际工作的指导作用还没能充分体现。学校领导班子集中时间和精力深入思考和研究如何贯彻落实科学发展观、如何破解影响学校科学发展的难题还不够深入。二是解放思想、推进改革创新的意识不够强。面对新形势新任务，如何进一步解放思想、深化改革、开拓创新、推动学校又好又快发展，在思想认识上还没有完全到位，班子成员有时还拘泥于以往工作的经验；在推进发展中满足于当前成绩，全局观念、忧患意识和开拓创新的精神还不够。三是统筹协调、引领学校科学发展的能力不够高。在学校管理上，如何从学校现状和办学条件出发，以科学的管理来提高办学效益，研究不够；如何合理配置学校有限资源，统筹协调人才培养、文化引领和社会服务三大任务，为社会发展做出积极贡献，还缺乏强有力的对策措施；现有的管理制度，按“以人为本”、“统筹兼顾”、“全面协调可持续”的要求衡量，其科学性、合理性、可操作性还存在一定的不足。

三、按照科学发展观要求，推进学校科学发展的思路和措施

（一）加大教学改革力度，在建设学校特色上下功夫

一是坚持以培养优秀人才为根本任务，转变教育观念，进一步强化和落实教学工作的中心地位，在政策、制度、经费等方面切实向教学工作倾斜，逐步在全校上下形成领导重视教学，制度保障教学，经费优先教学，科研促进教学，管理服务教学，教师潜心教学，人人关心教学，处处重视教学的良好氛围，为教育教学质量的全面提高提供有利的保障。二是加强实验室建设。制定《加强实验室建设5年规划》、突出培养学生实际动手能力和应用能力。三是加强教学管理建设，全面落实教学质量工程。做好管理重心下移工作，制定和完善教学管理规章制度，明确工作程序，规范教学行为，抓好教学常规管理，承担起学生常规教育的责任。四是进一步规范和严格教学管理，强化制度落实，加强教学环节督导、考核评价，制定《教师工作量化考核评价办法》，建立和完善教学质量监控体系；加强教风建设，提高教师教书育人水平，强化学生管理，在全校进一步形成良好的学习风气。五是加强教师队伍建设，增强业务能力。

（二）强化学生教育和管理工作，在形成良好学风上下功夫

一是坚持教育以学生为本，树立“一切为了学生”的思想，努力构建德育教育网络。二是加强学生养成教育，引导学生养成良好的行为习惯、生活习惯和学习习惯。三是以活动为载体，发挥导向作用。深入开展丰富多彩、积极向上的活动，寓教育于文化活动之中。

（三）强化民主管理，坚持依法治校，在完善内部管理体制机制上下功夫

（四）以校园文化建设为主线，在构建和谐校园上下功夫

一是加强思想政治工作和精神文明建设。以校园文化建设为主线，以活动为载体，广泛开展“形象”主题教育，努力塑造学高为师、身正为范、爱岗敬业、无私奉献的师表形象，塑造有理想、爱学习、讲公德、守法纪的当代中学生形象，塑造美化、绿化、整洁、文明的文化校园形象。二是积极开展校园建设活动，通过校园建设，引导广大师生学会如何对待自然、如何对待他人、如何对待自我，全面提高广大师生的思想道德水准、人文素养和综合素质。三是加强教师职业道德建设，引导教职工立足本职岗位，履行育人职责，逐步确立“学为人师、行为示范”的教师行为准则。四是加大宣传工作力度，注意总结和宣传我校师生工作、学习的闪光点，树立先进典型，弘扬正气。:

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一、在提高认识中强化贯彻落实的自觉行动用科学发展观指导单位的发展建设，对领导干部的理论水平、知识结构和决策能力提出了很高的要求。实践证明，只有不断用科学理论武装头脑，领导干部的执政能力、领导水平才能适应新形势，跟上新要求。否则，提不出新思路，拿不出新点子，缺乏运用政策和机制自我发展的能力，本单位建设的重任就难以完成。因此，各级领导干部必须率先把强化学习摆在突出位置、付诸于行动。一要端正态度。强化“学为履职、履职必学”的责任意识，加强对“学习科学发展观是领导干部队伍建设的客观要求”的理解认识，并把这种要求转变为自身进步的主观需求和自觉行动，从而以强烈的忧患意识和进取精神加强学习，努力为能力素质的提高奠定坚实的理论和知识基础。二要把握重点。领导干部需要学习掌握的东西很多，当前最紧迫的就是要按照胡主席的要求，下大力学习以科学发展观为主要内容的党的创新理论、科技知识和现代管理知识，不断提高自身的理论水平、科技素养和管理能力。三要提高质量。进一步弘扬求真务实的学风，坚持研究式的学习方法，把学习与研究解决本单位建设中的突出矛盾和现实问题统一起来，努力寻求解决问题的思路和方法，学以致用、学用相长。

二、在思维转变中谋求贯彻落实的创新思路面对新的形势任务，领导干部应着力破除因循守旧、思想僵化的思维定式；安于现状、不思进取的懈怠情绪；重当前轻长远、单打一的发展观念以及经验型、粗放型的管理模式。要创造性地贯彻落实科学发展观，结合本单位实际，把科学发展观具体化、层次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的现象，推动本单位建设创新发展。一要提升理论思维层次。理论思维层次越高，领导工作才更有计划性、预见性，决策才更科学，更符合本单位建设实际。领导干部要自觉运用的认识论和唯物辩证法观察分析问题，找准科学发展观要求与本单位建设实际的“结合点”，牢牢把握本单位发展的特点规律，树立正确的发展思路。二要提升战略思维层次。领导干部要牢固树立战略全局观、综合效益观，自觉从国家建设全局思考和筹划，把本单位建设放在国家发展大局中来设计，使本单位建设符合国家发展的总体要求。要高度关注国家安全内涵的新变化，把握好本单位建设发展的方向性、战略性、全局性、前瞻性问题，不断强化“联合”、“融合”和“整体”意识，把本单位建设看作一个整体，不厚此薄彼、避重就轻，避免出现影响本单位整体建设的“短板”。三要提升创新思维层次。敢于冲破传统模式和思维定式的束缚，坚持把拓宽思路、务实创新作为贯彻落实科学发展观的客观要求，自觉运用以人为本、质量效益、统筹兼顾等科学理念分析本单位建设形势、谋划工作。要具前瞻性，因地制宜地把科学发展观要求和上级的指示精神有机结合，探索新规律、拿出新举措、解决新问题，与时俱进地抓好工作落实。

三、在实践锻炼中增强贯彻落实的具体能力各级领导干部在落实科学发展观基本要求的实践中，要自觉以本单位建设为镜子，认真反思和查找在素质能力上与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，着力提高领导本单位现代化建设的能力素质。一要提高科学决策能力。领导干部必须强化科学决策意识，学习现代决策理论，掌握运用现代决策方法，努力提高科学决策、依法决策、民主决策的水平。要注重调查研究，摸准情况、抓住本质、把握规律，分析问题既要见微知著、静中见动、虚中见实，防止“拍脑门”决策、“跟风头”立项；又要统筹兼顾、汲取经验教训，借鉴历史、着眼现实，使每一个决策方案，都建立在严谨、科学、可靠的基础上，真正经得起历史、实践和群众的检验。要充分发扬党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党内议事规则和程序，集中集体智慧，确保决策科学。要强化法制观念，坚持党性，坚持按制度、规定办事，防止违法决策。二要提高科学领导能力。贯彻落实科学发展观，必须在掌握科学的思维方法，在增强抓工作落实的科学性上下功夫。首先突出重点。工作指导上，要针对不同时期、不同阶段的特点，突出重点方向、重点单位、重点环节，防止“眉毛胡子一把抓”。其次实施层次领导。领导干部必须善于统揽全局，把时间和精力用在解决影响本单位建设的“瓶颈”上，一级抓一级，一级对一级负责，形成正规的工作秩序和落实到位的良性循环。第三搞好分类指导。遵循本单位建设的规律，把一般号召与具体指导统一起来，区分不同情况，提出不同要求，做到具体问题具体解决，努力增强工作指导的针对性、有效性。三要提高解决重大现实问题的能力。在解决制约本单位发展老问题的同时，要善于发现新形势、新环境中出现的新问题，正确处理机关与基层、“硬件”与“软件”、重点与一般的关系，坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，对一些重大问题进行战略性研究和预见性思考。要针对信息数字化、指挥控制自动化、完成任务要素一体化、工作力量联合化和保障集约化的实际，下功夫学理论、学科技、学管理，实现能力素质由单一型、经验型向复合型、科学型跃升，在解决重大现实问题中发挥积极作用，体现优势。特别要牢固树立与战略机遇期相适应的战略发展观，集中人力物力财力，重点攻关、集中突破，真正做到以突破“瓶颈”推动整体发展，以解决难题带动整体推进，以局部跃升促进整体建设

四、让科学发展观真正融入工作实际。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

作为医院，不管是国有医院还是民营医院，都面临着如何在激烈的医疗市场生存与发展的严峻问题。一个医院要保持持续的竞争优势，必须要制定出符合外部环境和内部情况的医院发展战略。我院在深入学习实践科学发展观的同时，联系医院实际作了部署和动员，在全院党员干部中迅速掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮。院党委在学习实践活动中注意发挥班子成员的带头表率作用，努力建设善于领导科学发展的班子集体。在党委中心组学习会中，班子成员统一思想，达成共识，提出在学习实践活动中，要带头在深化理论武装上下功夫，带头在解决突出问题上下功夫，带头在完善体制机制上下功夫。针对当前医院面临医疗卫生体制改革、医院迁建、学科发展等多项重要工作，班子成员围绕如何切实解决医院发展中的突出问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性等内容展开了讨论，并结合新形势、新任务，确定了医院今后发展方向思路、加强干部队伍建设、加强后勤管理等方面的调研课题。

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一、时间安排

从20__年5月中旬开始，到20__年7月中旬基本结束。

二、目标要求

以“找问题明方向、理思路促发展”为载体，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。围绕“打造人民满意财政，促进__科学发展”这个主题，重点深入分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观，推动__科学发展方面存在的问题和不足。优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、提高服务水平。

三、工作任务

（一）认真做好分析检查阶段工作准备

1、制定工作方案。根据县学习实践活动领导小组部署安排，紧密结合财政实际，制定出符合实际、可操作性强的分析检查阶段工作方案。

2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，报经县委领导小组及县指导检查组批复同意后，召开转段动员会。由局主要领导作动员报告，邀请县委联系点领导、县指导检查组参加并给予指导，邀请“两代表一委员”、群众代表列席会议。

（二）继续深化学习

在学习调研阶段的基础上，继续组织全体党员深入学习全国“两会”精神、中央经济工作会议精神和中央纪念改革开放30周年会议精神等会议精神3次以上。进一步深化提高对开展学习实践活动重大意义的认识；进一步领会中央、省、市、县委保增长、保民生、保稳定的方针政策。

（三）召开专题民主生活会

1、广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，通过开展“找问题明方向、理思路促发展”活动，采取发放征求意见表、召开民主评议团座谈会等方式，进一步听取群众代表、服务对象及全体干部职工的意见。通过征求的意见来帮助提炼影响和制约财政科学发展的重大问题，为召开民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、认真组织自查。在广泛征求意见的基础上，领导班子和班子成员要紧扣党的十六大以来财政的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧扣思想和工作实际，认真开展“四对照、四查找”活动，即对照科学发展观的新要求，认真查找深入贯彻落实科学发展观，保增长、保民生、保稳定、促进经济平稳较快发展方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找思想解放和改革创新方面存在的问题和不足；对照发展形势的新变化，认真查找应对金融危机和促进科学发展的政策制度方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题和不足。普通党员和党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的态度是否务实。要深刻分析原因，开展批评与自我批评。全体党员的自查分析报告要在6月10日前交局学习实践办公室。

3、开展谈心活动。民主生活会前，局领导班子成员之间要相互谈心交心，做到“三个必谈”，即对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈。谈心活动要做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。

4、准备发言材料。民主生活会前，班子成员和普通党员要撰写好党组专题民主生活会和党员专题组织生活会的发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。

5、召开党组专题民主生活会。党组专题民主生活会要突出“打造人民满意财政，促进__科学发展”这个专题.主要有两项任务，一是查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高，为分析检查报告起草工作做准备；二是班子成员进行个人思想检查。领导班子成员在查找问题中要摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准找实。对找出来的问题，要透过现象看本质、深刻分析原因、深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

这次党组专题民主生活会与党组20__年度民主生活会合并召开，初步确定6月12日召开。会议召开前3天左右向县分管领导、县学习实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部等有关部门报告。邀请县纪委、组织部等有关部门和县委联系点领导、指导检查组派人列席，加强指导。同时积极吸收群众代表、服务对象列席。

6、召开党员专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员要在专题组织生活会上，就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。党组成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党员专题组织生活会初步确定在6月13日召开。

（四）形成领导班子分析检查报告

1、撰写初稿。分析检查报告的起草要坚持走群众路线，要认真研究梳理群众提出的问题和意见建议，抓住核心问题。要向群众提前公开分析检查报告的提纲和起草说明，广泛征求群众的意见建议，并根据收集整理的意见建议对分析检查报告进行修改。局主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作。

分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，避免写成工作总结或

工作报告。分析检查报告内容应该包括以下五个方面：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对财政部门提出的具体要求，要充分反映局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二要写清楚党的十六大以来局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应该简明扼要概述；对存在的问题，应该系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三要写清楚局今后科学发展的主要思路。四要写清楚局在学习实践活动中需要解决的突出问题，特别是民生、应对当前国际国内经济形势等方面迫切需要解决的问题，提出解决问题的具体举措。五要写清楚局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告初稿须经领导班子会议充分讨论，反复进行修改完善，确保质量。

2、修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善；同时，报县指导检查组审阅把关，正式确定后上报县学习实践活动领导小组。

党组扩大会议邀请群众代表团和局部分党员及非党职工列席。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题，要专题研究，并将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

（五）组织群众评议

1、合理确定参评人员。领导班子分析检查报告参加评议的人员范围同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。确定群众代表团和局部分党员及部分非党职工列席。

2、认真组织评议。领导班子成员分析检查报告初稿形成后，组织座谈会对领导班子成员分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见建议进行归纳整理，将积极的建议和正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。

3、公开评议结果。修改后的分析检查报告和评议结果及时上报县学习实践活动领导小组办公室。同时，通过党组扩大会议或座谈会的形式向社会公开。

（六）开展党员进户活动

组织开展党员进户活动，帮助群众解决生产和生活中的各种困难，用实际行动来体现党的关心，用实际行动使广大人民群众共享改革发展的成果，促进全社会的和谐发展。参加活动的党员干部要注重传播科学发展的理念，倾听群众呼声，了解群众愿望，查找自身工作的差距，从群众的期盼中理清发展思路，进一步密切党群关系，巩固扩大学习实践活动的成果。

（七）回顾总结

分析检查阶段基本结束时，进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。分析检查阶段结束后，及时总结经验和成果，并形成书面材料报送县学习实践活动领导小组办公室。

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当然在社会主义发展的不同阶段，在我们认识发展的不同阶段，解放思想的主要内容和要求是不同的。十六大报告中曾经指出，我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。党的十七大特别突出了要全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。这就是今天解放思想要解决的突出问题，也是牵动战略全局的关键点。按照这一目标和任务的要求，就要围绕深刻理解我国社会主义初级阶段基本国情认识继续解放思想。要使思想认识更加符合社会主义初级阶段和我国现阶段实际，这是深入贯彻落实科学发展观的根本依据和现实基础；要围绕进一步满足人民群众的愿望要求继续解放思想。要善于把握人民群众的新期待和新要求，使思想观念跟上时代步伐和群众要求，这是深入贯彻落实科学发展观的关键环节；要围绕深化改革继续解放思想。要深刻领会改革开放伟大历史进程和历史意义，统一对改革开放的认识，为深化改革提供精神支持。要大力倡导改革创新精神，以改革创新精神对待各项事业；最重要的是要围绕深入贯彻落实科学发展观继续解放思想。着力把握发展规律、创新发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。

作为一种思想的常态，解放思想最根本的要解决思维方式问题，即从主观主义、形而上学的思维方式中解放出来。形而上学是一种普遍存在的思维方式，在我们这样有着几千年封建社会历史的国家，形而上学思维方式是根深蒂固的，其表现形式又是多种多样的，在不同的历史条件下、在不同的领域和问题上，会有不同的表现。在形而上学思维方式作用下，再好的东西在实践中都会被变形，被扭曲，正确的指导方针、政策都可能在贯彻落实中走样，甚至被歪曲。所以深入贯彻落实科学发展观，最重要的是要高度警惕和防止形而上学思维方式的干扰，要自觉把我们的思想从形而上学思维方式的束缚下解放出来。

解放思想需要制度、体制环境，更需要主体素质、价值观基础。解放思想是着力解决思想观念问题，要深入贯彻落实科学发展观，还必须在继续解放思想的前提下，坚持改革开放，进一步解决制度体制方面的问题。同时要以深化改革为继续解放思想、不断开拓创新提供良好的社会环境和制度体制保障。解放思想作为社会主体的自觉行动，还必须重视主体素质条件，要求我们全面提高主体自身素质，要加强社会主义核心价值体系建设，引导全体人民，特别是全体党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，勇于破除旧的思想观念、勇于开拓创新。总书记在十七大报告中指出，实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国放射出更加灿烂的真理光芒。我们应当自觉地把这一要求落实到我们的实际工作中，肩负起这历史的使命。

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。因此，这次我单位的解放思想大讨论非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大我单位有十分重大的意义。

如何使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我单位的实际，我认为应扎扎实实抓好三个方面的工作：

一是激活全体党员职工的思想。要通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和普通职工，干部和群众思维互动，同步调解放思想。要通过各种形式的座谈会使全单位党员干部群众，解放思想，统一到加快我单位发展上来。

二是坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是要在单位的各项工作中勇于进取，开拓创新，不断增强单位的创造力、凝聚力和战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，只有创新，才能更好地发挥我单位在服务我镇经济发展中的作用。