竣工验收报告范文

导语：如何才能写好一篇竣工验收报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（由建设单位负责并盖章）

xxx公安消防支队：

我单位建设的*********************工程，由**************工程公司承建，*********************设计院负责设计，******市建设工程质量监督站负责质量跟踪监督，并委托**********消防工程监理有限公司承担现场监督，并由*********************消防设施检测单位于2007年11月245日完成本工程消防工程电气及消防设施检测，确认检测结果为合格。工程于2007年12月21日通过了五方主体预验收工作，并完成了有关问题的质量整改闭合，现已具备竣工验收条件，工程具体情况汇报如下：

一、 工程概况（建筑类别、总平面布局和平面布置）： ************与广场路交叉口，南邻广场路，北邻飞鹏巷，西朝信河街，东邻居民区。属居民集中区域，为消防重点控制单位，本工程建筑物为地下一层、地上十八~二十二层，独立裙房二层组成。总建筑面积为40192m2,地下部分5252.34m2。总建筑高度分别为：64.3m、70.30m、80.90m、9.30m。一层层高为4.50m、二层层高为4.80m，三层层高为4.50m；地下室一层高度分别为：机动车库5.60m；设备房4.80m非机动车库3.80m。地下事室主要有两个消防通道口，设计容量为400m3的消防水池及设计容量为18m3的喷淋专用水池、消防排烟风机房、自备发电房等设备房，地上二层~三层商场部分设置有两座消防楼梯。屋顶设有电梯机房，正压送风机房及消防水池设计容

量18m3等设施。

1、建筑类别及耐火等级：一类高层建筑及地下室，耐火等级为一级，北侧商业部分为二类多层建筑，耐火等级为二级。

2、主体结构采用全现浇钢筋砼框架—框支剪力墙结构，地下室连体，地下室设有汽车库，非机动车库。一、二层设有商场、办公区等公共场所，三层设为架空层（技术层）、露天部分设屋顶花园等休闲场所；四层及以上为住宅。

二、建筑内部装修情况：

三、安全疏散与消防电梯情况：

四、消防水源、消防电源情况：

五、消防工程设施情况：

1、 本工程消防报警系统采用消防中心控制系统，由自动报警系统、楼层疏散指示系统、消火栓系统、喷淋系统、消防排烟系统、正压送风系统、消防广播和消防电话等系统组成。消防中心设在D-1栋一层，消防中心采用集中报警控制器控制。

2、 本工程联动系统为集中控制，联动控制台设在一层消防控制中心内，联动功能主要有：火灾报警后停止送排风机，打开排烟口和正压送风口，启动排烟风机和正压送风机，火灾确认后接通警报装置，10~15秒后接通紧急广播，组织疏散，同时启动消防水泵、喷淋泵，电梯迫降至底层。

3、 消防控制室的联动逻辑和手动功能：a、手动按钮动作时，立即联动消防设备。b、消防栓按钮动作时，立即启动消防泵和喷淋

泵。C、烟感、温感、水流指示器等报警时，应确认后方可联动消防设备。d、消防紧急广播扬声器、排烟口及暂停空调机等功能应联动着火层及上、下层，e、消防控制室应有各消防设备的启停启示，并能手动控制各消防设备的启停。f、消防控制室内的消防广播应能手动开启，也可自动开启,设有话筒，也可放录音带。g、消防中心应设有消防支队的直通专用电话，在消防水泵、电梯机房、风机房应设有消防电话。

六、 工程施工过程：

我公司建立了各部门及各级管理人员的质量责任制，明确各自的质量责任，建立完善的工程自检制度，分工明确，责任到人。对整个工程施工程序进行严格的控制，在每个分项施工前，进行严格的技术交底，并依据技术交底要求和验评标准进行检查、验收、做到跟踪同步，各项技术复核项目，自行复核合格后，报请质监站，建设单位和监理单位平行验收，在符合设计要求和验收规范的规定后，再进行下一道工序施工。现场使用的各种材料均要求具备合格条件，对不合格，杂乱产品拒之门外（主要消防材料生产厂家及采购数量见附表1）。

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委托人联系电话：

被委托工程验收单位：

工程验收参验人员：

委托人：

监理人员：

工程验收地址：

工程竣工验收依据：北京市标准《家庭居室装饰工程质量验收标准》DBJ/T01-43-2000

工程概述：

此工程两室两厅一卫，建筑面积37平方米，层高2.8米装修工程。

验收结论：

一. 该工程装饰面层多处空鼓、开裂(见委托单示意图③⑤⑧⑨⑾)，该项验收不合格。

依据：标准9.0.2腻子应使用具有耐水性能的腻子,腻子与基体结合坚实、牢固、不起皮、不粉化、不裂纹。

二. 一厅门及门框油漆有刷纹、流坠(见委托单示意图⑿)，该项验收不合格。

依据：标准9.0.3油漆表面应平整、光洁、无漏刷、脱皮和斑迹，清漆木纹清晰，大面无裹棱、流坠和皱皮，颜色基本一致，无刷纹。五金、玻璃洁净。

三. 一厅地砖空鼓率20.8%，二厅地砖空鼓率12.5%及卫生间墙砖空鼓率5.98%(见委托单示意图②⑩⒀)，该项验收不合格。

依据：标准8.1.4墙地砖铺贴应平整牢固、图案清晰、无污积和浆痕，表面色泽基本一致，接缝均匀、板块无裂纹、掉角和缺棱，单块板边角空鼓率不得超过数量的5%。

四. 墙体电源线未套线管直接埋入抹灰层内、顶部电源线分线处接头未入线盒(见委托单示意图⑦)，该项验收不合格。

依据：标准3.0.2电气布线宜采用暗管敷设，导线在管内不应有结头和扭结，导线距电话线、闭路电视线不得少于50厘米，吊顶内不允许有明露导线，严禁将导线直接埋入抹灰层内。

五. 给水管未做固定，管路弯曲(见委托单示意图⑥)，该项验收不合格。

依据标准2.0.2管道安装应横平坚直、铺设牢固，坡度符合要求，阀门、龙头安装平正，，使用灵活方便，明管刷防锈涂料，暗管刷防腐漆。

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我单位于_________，该项目的建设内容为：_________。

项目环境影响评价文件于_____年__月__日经_______审批同意，现________等污染防治设施建设已经建成。

项目已经按照环境影响评价文件和批复意见的要求落实有关设施和措施，现将有关竣工环境保护验收资料呈报贵局，请予审批。

附件：

1、××××

2、××××;

……

×××(申请单位盖章或申请人签名)

年 月 日

联系人： 联系电话：

申请书中其它需要说明的问题：

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关键词：建设项目;竣工验收;验收监测 ; 监测报告

Abstract: This article mainly from the scene investigation, monitoring program preparation, monitoring contract, in-situ observation and monitoring reports and report, the paper discusses how to carry out the construction project environmental protection acceptance monitoring.

Key words: construction project; acceptance; acceptance check monitoring; Monitoring Report

中图分类号：TU74 文献标识码：A文章编号：

1、前言

建设项目环境保护设施竣工验收监测（以下简称“验收监测”）是落实环评和“三同时”制度的重要手段，是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口，在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位。根据国家环保总局（2000）第38号《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理》的有关要求，验收监测由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责实施。其主要工作程序为：业务委托、现场勘查、监测方案编写、审核签订合同、现场监测、报告编写及审核报告报出等。

2、业务委托

在规定的试生产期，承担验收监测任务的环境监测站接受建设单位委托后，按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》开展监测工作。

3、现场勘察现场勘察工作包括对建设项目主体工程（即生产设施）的勘察和对配套建设的环境保护设施及措施的勘察和检查，是检查建设项目是否能够开展验收监测、确定验收监测范围和制定验收监测方案的一个关键步骤，也是验收监测环境保护管理检查的一个组成部分。 4、验收监测方案的编写 4.1验收监测方案的编制。验收监测方案是对一个建设项目在建设过程中对环评报告书提出的环保措施落实情况和环保设施实际完成情况进行检查和监测的计划书。一般包括以下内容： 4.1.1. 前言部分：主要是简述建设项目和验收监测任务的由来。一般包括建设项目的历史沿革，工程建成并投入试运行的时间、环境保护行政主管部门、负责验收监测工作的环境监测站、委托单位、现场踏勘的时间和参加单位等。 4.1.2. 验收监测的依据：国家和地方有关建设项目环保管理的法规、办法、技术规定；与本建设项目有关的环保技术文件；各级主管部门对本项目有关的批复意见；开展竣工验收监测的依据，环保设施运行情况的自检报告以及其他有关需要说明的问题或情况。4.1.3. 建设项目的工程概况： 建设项目所在地的自然环境概况；建设项目工程的基本情况；生产工艺情况、生产的原辅材料，主要污染源，环保设施的情况。并交代该项目环境影响报告书主要结论和建议，以及各级主管部门对环评报告书批复要点及审查意见。 4.1.4. 验收监测评价标准和监测内容：评价标准应列出国家或地方的环境质量标准，污染物排放标准（包括环评当时适用的和现行的）。监测内容应按照废水、废气、噪声、固废等分类，全面简要地说明监测因子、频次、监测点位布设情况以及示意图。同时应列出采样、监测分析方法，验收监测的质量控制措施等。4.1.5. 环境管理检查：项目建设初期、建设期间和试生产阶段执行国家建设项目环境管理制度情况；环保设施、竣工及运行情况；潜在突发性环境污染事故情况；工业固(液)体废物处置和回收利用情况；生态恢复、绿化建设及植被保护情况；环境敏感保护目标的保护办法落实情况；施工期、运行期扰民现象调查；环保组织机构及规章管理制度是否健全等。

4.1.6、验收监测时限：编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》的项目，应在完成现场监测厚30个工作日内完成；编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测表》项目，应在进行现场监测后20个工作日内完成4.2编制验收监测方案需注意的问题：

4.2.1、建设项目实际建成与环境影响报告书（表）及其批复和初步设计是否一致。

4.2.2、验收监测的执行标准是否正确。

4.2.3、验收监测因子和频次选择合理。

4.2.4、环境管理检查内容要反映项目特性，筛选出主要环境因子，确定调点。5、验收监测经费的合同签订 一般以地方有关部门批准的有效《监测收费标准》编制验收监测经费概算。对《监测收费标准》中未列出项目的费用可通过协商的方式确定。确定后，双方签订合同。 6、现场监测6.1现场监测情况负责监测的科室负责人制定监测程序，包括监测人员、交通工具、监测仪器与实验室准备，把握现场监测情况及人员安排，及时向业务室项目负责人反映产生的可疑数据等等。 6.2 现场监测时需注意的问题：

6.2.1、现场采样期间应经常查看生产工况是否正常。在现场要及时收集资料，包括工艺情况、设备运转情况、环保设施设计参数及运转参数、环保处理设施清单、环境保护管理内容资料等。

6.2.2、现场监测负责人发现问题，可以直接补测。7、验收监测报告编写验收监测报告根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制。前言、验收监测依据、建设项目工程概况、环境影响报告书（表）意见及其批复的要求和验收监测评价标准的部分的编写应在监测方案的基础上，加入需要补充的内容。除此之外，还应包括以下内容： 7.1监测期间工况分析：主要给出监测期间，能反映工程或设备运行情况的数据或参数。对工业生产型建设项目还应计算出实际运行负荷，以确定否达到竣工验收监测要求。 7.2监测分析质量控制和质量保证：介绍监测分析质量控制和质量保证执行情况和结果。 7.3验收监测结果分析及评价：验收监测结果，包括排放浓度、排放速率、废气量、年排放量等以及无组织排放监测值，厂区周围环境特别是敏感区环境质量的监测值等。根据验收监测的评价标准和指标，对各种污染物排放浓度监测结果进行评价分析，包括出现超标或不符合设计指标要求时的原因。7.4环境管理检查：根据验收监测方案检查内容，逐条目进行说明。7.5编写监测报告需注意的问题：1、建设项目实际建成与初步设计、环境影响报告书（表）及其批复是否一致；2、验收监测的执行标准及其应用要合理；3、验收监测结果的评价准确；4、污染物总量控制情况；5、环境管理检查结果详细、公正；6、根据现场监测、检查结果的分析评价，结论中明确指出存在的问题，提出需要改进的措施或措施建议。8、报告报出 报告完成后应及时准备好验收相关材料。建设项目验收后要及时建档，移交档案室管理。 9、结尾

根据验收监测的检查和测试结果进行分析评价，按执行制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物、无组织排放源、监测厂区附近的环境质量，给出验收监测的综合结论（主要以污染物达标排放、以新代老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门的有关要求进行说明）。

参考文献：

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[关键词]高速公路 项目竣工 环境保护 验收调查

中图分类号：s-01 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0158-01

公路建设项目经过的区域将不可避免地占用和分割土地，建设过程中产生的环境问题涉及面广、影响范围大。公路建设项目完成环境影响评价到竣工环境保护验收调查往往要历时几年，致使在竣工环境保护验收阶段的工程概况较环境影响评价阶段会发生很大程度的变化，同时给环境保护措施的落实带来一定的难度。

一、公路建设项目特点

1、公路建设项目是以生态环境影响为主

公路工程具有投资数额大、回收周期长、社会效益和经济效益显著的特点，经过的区域将不可避免地占用和分割土地。主要表现为：

1.1公路工程一旦建成，它将成为自然环境中的一部分，不会产生废气、废水、噪声等污染。这是它和一般基础设施在环境保护方面的最大区别。

1.2公路建设需要占用大量土地。建设期的噪声、扬尘、水土流失、生态影响等因素，可能给沿线社会环境和自然环境带来影响。当然，对于环境问题处理得好的公路带，既是一条亮丽的风景线，同时也是沿线居民和当地经济发展的致富路。而一般建设项目，相对规模较小，且多是以经济效益为主要技术特征的。

1.3公路营运期间，运输工具将给公路沿线环境带来诸如噪声、振动等不利影响。对于容易发生洪水的地区，其公路营运期的水系畅通问题，也应是其中的一个重要的问题。可见，一般基础设施建设或多或少与此不同。

2、公路建设项目建设周期长、变化大

公路项目从立项、可行性研究报告、初步设计和施工图设计，往往要历时几年，工程线位会发生一定程度的变化。而环境影响评价往往在可行性阶段完成，致使公路项目竣工环境保护验收时工程概况会发生很大程度的变化，给环境保护措施的落实带来一定的难度。

3、公路交通环境问题的涉及面广、影响范围大

公路项目突出特点表现在污染源的流动性，污染源强度随着地形的改变、生态环境的状况不同而不同，涉及到包括物理方面和化学方面的影响。公路竣工验收环境保护调查不仅要调查其生态环境、水环境、噪声环境、大气环境和社会环境影响，还要调查其施工不同阶段产生的环境影响，加大了调查和研究的难度。

二、公路建设项目竣工环境保护验收调查的问题

1、施工期环境影响基础资料不齐全

公路建设项目施工期造成的环境影响是公路竣工环境保护验收调查的组成部分，但目前，我国部分地区公路建设项目的施工期环境影响基础资料还不齐全，如施工占地、开挖方、施工便道、营地、拌合场、预制厂、取土坑、弃土堆等对地表扰动情况，施工期水土流失、水环境污染、大气环境污染等情况，大部分公路建设项目施工期未委托有资质的监测部门对施工产生的环境影响进行监测，造成公路建设项目竣工环境保护验收调查中施工期的环境保护措施落实情况不能真实、确切地反映。

2、无完整的环境监测指标体系

公路竣工环境保护验收调查的内容涉及到区域生态环境调查、农业生态环境影响调查、水土保持调查、景观影响调查、交通噪声影响调查、水环境影响调查、大气环境影响调查等。目前并没有完整的指标体系来反映公路验收调查状况，因此没有完整的环境监测指标体系来反映公路建设与环境系统之间的关系。

3、与环评单位信息交流不够

环境保护验收的主要工作任务是验证环境影响评价的预测结果，落实环境影响评价提出的环境保护措施。环境影响评价和环境保护验收作为建设项目环境保护管理上的2个重要环节，环评单位与验收调查单位之间应保持一定的信息交流。目前公路建设项目竣工环境保护验收单位与环评单位信息交流还不够，有时不能及时解决验收调查中存在的一些问题，验收调查中提出的一些意见和建议也不能及时反映到日后的环评报告中。

三、对策及建议

1、加强施工期管理和环境监测

为了补充完善公路建设项目竣工环境保护验收调查中施工期环境影响的基础资料，提高环境保护验收调查的有效性，应对公路建设项目全过程进行有效的调查，因此应加强施工期管理和施工期的环境监测。施工期环境监测主要对施工期的生态环境、水环境、大气环境、声影响进行监测，通过数据采集来考核建设项目是否达到环境保护的要求，以便于施工期环境管理有的放矢。通过施工期的监测数据可以看出公路建设施工期各种环境保护措施的效果，提高公路建设项目环境保护调查的有效性。

2、验收调查技术方法多样化

常规的环境监测方法主要应用于大气环境、水环境和声环境监测指标，而对于生态环境的调查往往是定性评价。因此应针对竣工验收监测指标体系中的生态环境监测因子，应用遥感调查技术方法，对公路生态环境影响进行验收。遥感调查宏观、客观、动态，可以分析公路建设全过程中生态环境的变化，可以为竣工验收调查提供更全面真实的数据。采用多种验收调查技术方法可以从不同的角度监测验收环境监测指标体系中的各种指标数值，增强验收调查的说服力度，提高环境保护验收调查的有效性。

3、生态环境影响调查

公路对生态环境的影响主要在施工期间，挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土等活动会造成地表植被破坏、生物栖息的生态环境恶化，增大地表径流，增加水土流失。验收期间生态影响调查主要调查工程采取的生态环境保护措施和措施的有效性，重点调查公路沿线是否存在国家重点保护的野生动植物以及工程施工对其产生的影响。

4、声环境影响调查

噪声是公路运营期间最大的污染源，验收调查的重点是环评报告书及其批复文件中规定的声环境保护措施的落实情况及在公路沿线受噪声影响的环境敏感点已采取的噪声防治措施。为了解试运营期交通噪声对环境敏感点的影响程度，还应进行声环境现场监测；同时应根据环评报告车流量预测结果对沿线所有环境敏感点噪声进行中期预测，并提出噪声防治建议。

5、加强环评与验收单位之间的交流

为了提高公路建设项目竣工环境保护验收的有效性，应协调好二者之间的关系，环评提出的环保措施在设计中应满足竣工验收时达标的要求，环保措施设计中应满足污染物监测采样的要求，生态环境本底值的调查、监测应涵盖环保验收的范围。反之，验收调查中提出的一些意见和建议也应及时反映到日后的环评报告中。协调好环境影响评价与环境保护验收之间的关系，就能够保证二者之间的顺利交接，在建设项目环境管理的各个环节中，全面提高有效性。

结语

对于公路在建设期间的环境影响往往只能通过公众意见调查的方式进行调查了解，我国不同团体、不同阶层的群众环境意识相差很大，应慎重识别来自缺乏环境知识的公众意见，避免公众意见中的不公正因素，导致调查结果的局限性。在调查阶段必须进行施工期及运营期的公众意见调查及环境主管部门回顾性调查，同时还应参照最新环保要求，提出改进的建议。

参考文献

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一、办理质量监督登记手续

1、工程项目开工之前，建设单位应携带下列资料到园林质监站办理工程质量监督登记手续，并按规定缴纳质量监督费用。

(1)市建设工程安全质量监督申报表；

(2)施工合同；

(3)施工单位资质证书；

(4)工程概(预)算；

(5)施工总平面图及图纸目录清单。

2、园林质监站应在3个工作日内审核完毕建设单位提交的全部文件资料，对符合要求的项目签发“市建设工程安全质量监督书”；对文件资料漏缺、不符合要求的项目，签发“市建设工程安全质量监督申报补充通知书”；达不到规定要求，不得办理质量监督手续。

二、制定质监计划

质监员接到监督项目后，根据工程特点，在3个工作日内完成制定“市园林绿化工程质量监督计划书”，并通知建设单位，建设单位收到质监计划书后应及时转交施工单位，质监计划书一式三份，建设、施工单位和园林质监站各存一份。

三、施工过程中的质量监督

1、园林质监站应对工程项目进行定位监督和不定期抽查，每次监督检查均应有书面质量监督记录。

2、施工单位应会同建设单位按质量监督计划书的要求，及时通知园林质监站监督员对实物质量进行到位监督检查，未经园林质监站监督检查或同意，施工单位不得进行后续工程的施工。园林质监站在实物质量抽查的同时，还对工程质量保证资料及建设单位、施工单位的质量行为进行抽查。

3、监督员制定事先不通知的突击抽查的内控计划，报站长同意后按计划实施。

4、园林质监站对工程质量进行不定期巡查。

四、竣工阶段质量监督

1、竣工验收应符合下列条件：

(1)完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；

(2)施工单位提出工程质量竣工报告；

(3)工程竣工资料整理齐全；

(4)建设单位已按合同约定支付工程款，有工程款支付证明；

(5)市绿化局、园林质监站等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

2、建设单位收到施工单位的工程质量竣工报告后，应在工程竣工验收7个工作日前，向园林质监站提交工程竣工验收资料和竣工验收通知单，并申领《建设工程竣工验收报告》。

3、园林质监站监督员应在4个工作日内审查完成该工程竣工验收资料，符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收报告》；不符合要求的，通知建设单位整改，并重新确定竣工验收时间。

4、建设单位组织施工单位(必要时设计单位一起参加)对实物质量进行竣工验收，并对工程质量作出恰当的评价。验收合格后，建设单位及时提出工程竣工验收报告。

5、园林质监站质监员对建设单位组织的竣工验收进行监督，质监站负责人或主任工程师视情况参加竣工验收的监督。质监站应在竣工验收之日起5个工作日内，对竣工验收合格的工程向备案管理部门提交建设工程质量监督报告；对不符合要求的，责令改正。

五、工程竣工备案

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关键词：建筑工程；质量验收；程序；组织

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

1、一般由验收小组组长主持验收。

2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。

3、验收组分为三部分分别进行检查验收。

(1)检查工程实体质量。

(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。

(3)对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例如厕所、阳台泼水试验，浴缸、水盘、水池盛水试验，通水、通电试验，排污主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。

(4)对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。

(5)形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。

(6)当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。

(7)当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。

(8)当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。

4、建筑工程质量验收程序和组织

(1)检验批及分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。

检验批和分项工程是建筑工程质量的基础，因此，所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。验收前，施工单位先填好检验批和分项工程的质量验收记录(有关监理记录和结论不填，见表l一3、表1一4)，并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字。然后由监理工程师组织，严格按规定程序进行验收。

(2)分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。

工程监理实行总监理工程师负责制，因此分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位的项目负责人和项目技术、质量负责人及有关人员进行验收。因为地基基础、主体结构的主要技术资料和质量问题是归技术部门和质量部门掌握．所以规定施工单位的技术、质量部门负责人参加验收是符合实际的。

由于地基基础、主体结构技术性能要求严格，技术性强，关系到整个工程的安全，因此规定这些分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人也应参加相关分部的工程质量验收。

(3)单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。

施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检．并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。

(4)建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。

单位工程质量验收应由建设单位负责人或项目负责人组织，由于设计、施工、监理单位都是责任主体，因此设计、施工单位负责人或项目负责人及施工单位的技术、质量负责人和监理单位的总监理工程师均应参加验收(勘察单位虽然亦是责任主体，但已经参加了地基验收，故单位工程验收时，可以不参加)。

在一个单位工程中，对满足生产要求或具备使用条件，施工单位已预验，监理工程师已初验通过的子单位工程，建设单位可组织进行验收。由几个施工单位负责施工的单位工程，当其中的施工单位所负责的子单位工程已按设计完成，并经自行检验。也可按规定的程序组织正式验收，办理交工手续。在整个单位工程进行全部验收时，已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。

(5)单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。

由于《建设工程承包合同》的双方主体是建设单位和总承包单位，总承包单位应按照承包合同的权利、义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责，亦应对建设单位负责。因此，分包单位对承建的项目进行检验时，总包单位应参加，检验合格后，分包单位应将工程的有关资料移交总包单位，待建设单位组织单位工程质量验收时，分包单位负责人应参加验收。

(6)当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。

协调部门可以是当地建设行政主管部门，或其委托的部门(单位)，也可是各方认可的咨询单位。

(7)单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。

建设工程竣工验收备案制度是加强政府监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。建设单位应依据《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定，到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。否则，不允许投入使用。

参考文献：

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关键词：造价 质量资料

中图分类号： TU198+.6文献标识码：A文章编号：

引言：

竣工验收阶段的各项工作都要进行目标控制，也涉及到生产要素、施工现场、合同和信息管理，工作头绪多，界面多，变化多，专业性强，系统性强。工程项目竣工验收阶段，就是对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定，考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。这一阶段是工程建设向生产和使用转移的必要环节，影响工程能否最终形成生产能力和满足使用要求，体现工程质量水平的最终结果。

1.竣工验收阶段工程项目造价控制

竣工决算是工程项目各个阶段造价控制重要的一环。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％~20％左右，对控制投入节约资金起到很重要的作用。 对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的项目工程量变更和由于清单编制单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响各个阶段造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。

2.施工项目竣工验收阶段管理

施工项目竣工验收指承包人按施工合同完成了项目全部任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。竣工验收阶段管理除了包括竣工验收管理以外，还包括竣工验收资料管理、竣工结算管理和项目产品移交。对建设项目来说，竣工验收阶段管理是最后阶段的管理，但是对施工项目管理来，竣工验收阶段管理并不是最后管理阶段，在此阶段以后还要进行回访保修阶段的管理。

3.竣工验收阶段的成本控制

竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

4.施工项目竣工验收准备阶段管理应做好工作

4.1建立竣工收尾小组，该小组由项目经理、技术负责人、有关管理人员、工长、班组长等组成，明确各成员的管理责任。

4.2编制竣工收尾计划并限期完成。该计划主要包括收尾工作项目、责任人、完成时间等。

4.3项目经理在完成竣工收尾计划后向企业报告，提交有关部门进行准备工作验收。

4.4在竣工收尾工作验收合格的基础上，由企业管理层向发包人发出预约竣工验收的通知书，说明拟交工验收项目情况，商定有关竣工验收事宜

5.施工项目竣工资料管理

5.1施工项目竣工资料的内容

根据整理资料主体和专业的不同，竣工资料也不尽相同，由建筑业企业整理归档的建筑工程竣工资料主要包括：!施工文件包括：施工技术准备文件；施工现场准备文件；地基处理记录；工程图纸变更记录；施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告；施工试验记录隐蔽工程检查记录；施工记录；工程质量事故处理记录；工程质量检验记录。"工程竣工图包括：综合竣工图；专业竣工图。竣工验收文件包括：工程竣工总结；竣工验收记录；财务文件；声像、微缩、电子档案。

5.2竣工资料管理要求

一是在企业总工程师的领导下，由归口管理部门负责日常工作。二是在项目经理领导下由项目技术负责人牵头，收集和整理资料。三是实行总承包的，分包机构收集整理分包范围内的工程竣工资料，总包人汇总整理并向发包人移交。四是建立收集资料的岗位责任制，不遗漏、不损毁。五是竣工资料的整理，应做到图物相符、数据准确、手续完备、不伪造、不后补。六是以单位工程为对象整理组卷，案卷构成应符合科学技术档案构成的一般要求的规定。

6.施工项目竣工验收管理

6.1施工项目竣工验收程序和依据

6.1.1竣工验收程序

单独签订施工合同的单位工程，竣工后可单独进行竣工验收。在一单位工程中满足规定竣工要求的专业工程，可征得发包人同意，分阶段进行竣工验收。

单项工程符合设计文件要求、满足生产需要或具备使用条件，并符合其他竣工条件，便可进行竣工验收。

建设项目按设计要求全部建设完成符合竣工验收标准，可进行竣工验收，但是中间竣工并已办理移交手续的单项工程，可不再进行竣工验收。!"#"$

竣工验收依据

施工项目竣工验收依据包括：设计文件，施工合同，设备技术说明书，设计变更通知书，工程质量验收标准等。

6.2竣工验收要求

6.2.1达到合同约定的工程质量验收标准。单位工程达到竣工验收的合格标准。单位工程满足生产要求或使用要求。建设项目满足投入使用或生产的各项要求。

6.2.2竣工验收组织要求是：由发包人负责组织验收；勘察、设计、施工、监理、建设主管部门、备案部门的代表参加；验收组织的职责是听取各单位的情况报告，审查竣工资料，对工程质量进行评估、鉴定，形成工程竣工验收会议纪要，签署工程竣工验收报告，对遗漏问题做出处理决定。

6.2.3竣工验收报告应包括下列内容：工程概况，竣工验收组织形式，质量验收情况，竣工验收程序竣工验收意见，签名盖章确认，附件。

6.2.4通过竣工验收程序，办完竣工结算后，承包人应在规定期限内（,+.）向发包人办理工程移交手续。工程移交工作的内容包括：交钥匙，交竣工资料，交工程质量保修书。

7.施工项目竣工结算

7.1竣工结算方式

一是工程竣工验收报告完成后，承包人应立即在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的竣工结算资料。二是当年开工、当年竣工的工程，一般实行工程竣工后一次结算；跨年施工项目可分段结算；工程实行总包的，总包人统一向发包人按规定办理结算。

7.2竣工结算依据

竣工结算的依据有：施工合同，中标投标书的报价单，施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证，计价规定，有关施工技术资料，工程竣工验收报告，工程质量保修书，其他有关资料（如材料代用资料，价格变更文件，隐蔽工程记录等）。

7.3竣工结算要求

一是做好竣工结算检查，逐项核对工程结算书，检查设计变更签证，核实工程数量，检查计价水平是否合理等。二是编制竣工结算资料和竣工结算报告时，遵循下列原则：以单位工程或合同约定的专业项目为基础，对原报价单的主要内容进行进行检查核对；对漏算、多算、误算及时进行调整；汇总单位工程结算书编制单项工程综合结算书；汇总综合结算书编制建设项目总结算书。三是项目经理部编制的工程结算报告要经企业主管部门审定、发包人审查。四是项目经理部按照项目管理目标责任书的规定配合企业主管部门及时办理竣工结算手续。五是竣工结算报告及竣工结算资料应作为竣工资料及时归档保存。

8.结束语

竣工验收阶段的管理工作对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。 总监组织监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、竣工资料进行审查，并对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议。协助建设方组织竣工验收。

参考文献

[1]《建设工程质量管理条例》

[2]《建设工程现场管理规定》

[3]《建设工程文件整理规范》

篇9

承包方(以下简称乙方)______________________

??经____________________批准，本工程于一九九 年 月 日公开招标、邀请投标、协商议标确定由乙方承建，按照《中华人民共和国经济合同法〈修正〉》，国家工商管理局和建设部颁发的(gf—91—0201)《建设工程施工合同示范文本》，并结合深圳市有关规定以及本工程的具体情况，签订本合同。

??第一条 工程项目

??1.1工程名称：________________________

??? 工程地点： ________________________

??? 工程内容：道路________m2、人行道________m2、排水管边：规格________m、桥梁：部位_______________m2.

??承包范围：________________________

??1.2工期

??(1)按定标(或议标、或约定)规定工期 (日历)天。

??(2)开工日期：_______年______月______日

???? 竣工日期：_______年______月______日

??1.3质量等级：____________________________________

??1.4合同价款：____________________________________

??按定标价(或协商价)含____________费用，工程造价为人民币(_______币)_________元。

??全部工程等价按下列规定计算：

??第二条 甲方工程

??2.1开工前_______天办妥建设许可证，开工证和施工临时用地，占用道路等合法手续;

??2.2开工前_______天将水准点、座标控制点以书面形式提交乙方，并于现场交验;

??2.3开工前_______天向乙方提供施工场地工程地质、地下管网线路资料、保证数据真实准确;

??2.4合同签订后_______天内组织乙方和设计、监视等单位进行图纸会审、设计交底，做好会审、交底纪要，并按图纸的份数发给乙方。

??2.5协调处理施工现场及周围地下管线和临近建筑物的保护，并承担有关费用。

??第三条 甲方驻工地代表

??3.1甲方任命驻工地现场总代表及其委托的人，必须由具备相关专业知识的技术人员担任地，若甲方代表易人，须提前七天通知乙方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任。

??3.2甲方代表或其人的指令、通知须经其本人签署并以书面形式递交乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名，收到时间后生效。

??3.3甲方驻工地代表及委派人员名单：________________________________

??3.4委托____________监理公司进行工程监理，监理公司任命____________为监理工程师，其职责在监理合同中应明确，并将合同副本交乙方_________份。

??第四条 乙方工作

??4.1参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底，拟定施工方案或编制施工组织设计，施工总进度计划，并送交甲方代表;

??4.2严格执行施工规范，安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定，严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录，参加竣工验收，编制工程结算;

??4.3作好施工记录、隐蔽工程记录、汇集施工技术资料作交工文件移交甲方;

??4.4作好施工组织管理、维持现场整治，做到工完场清、道路畅通，达到创建卫生城市标准;

??4.5工程竣工未交给甲方之前，乙方负责保护、乙方保护期间发生损坏，乙方出资修复，甲方提前使用后发生的修理费由甲方承担。

??4.6竣工后规定的保修期内，由于施工原因造成的质量问题，乙方于接到甲方通知的___天内无条件保修。属设计或甲方使用及其它原因造成工程质量问题，乙方可给予返修，但返修费用由甲方承担;

??4.7施工中发生的一切安全事故，除甲方人员自身责任外，均由乙方承担全部责任，并立即报告甲方和建设主管部门。

??第五条 乙方驻工地代表

??5.1乙方任命的驻工地的总负责人或总代表，应书面通知甲方，若乙方代表易人，须提前七天通知甲方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任;

??5.2乙方代表行使合同约定的权力、履行合同约定的职责，乙方的要求、通知，均以书面形式由乙方代表签字后递交甲方代表、甲方代表在回执上签署 姓名和收到时间后生效。

??第六条 工期提前

??6.1工程若需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，乙方按提前竣工日期修订进度计划，报甲方批准。甲方在三天内给予批准，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议内容包括：提前的时间、乙方采取的赶工措施费用的承担和提前竣工收益的分享等;

??6.2乙方按合同规定的工期提前竣工，每提前________天，甲方奖给乙方_______元。

??6.3无正当理由的工期拖延，每延期_______天，由乙方付给甲方罚金________元，罚金不超过合同总造价的________%。

??第七条 工期顺延

??7.1以下原因造成竣工日期拖延，经甲方代表确认，工期相应顺延：

??(1) 设计变更，工程量变化;

??(2) 不可抗力：是指战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙双方责任造成的爆炸火灾、水灾，以及六级以上台风、大雨、暴雨、地震等;

??(3) 甲方代表借故不签证，影响下一工序的进度;

??(4) 甲方资金不足，导致停工、窝工;

??(5) 甲方不按合同规定预付备料款和工程进度款而影响施工进度;

??(6) 甲方分包的工程，拖延了工程进度。

??7.2上述情况发生后两天内，乙方就延误的内容和因此发生的经济支出，向甲方提出书面报告，甲方代表在收到报告后两天内予以确认，答复。

7.3非7。1列出各种原因，工程未按合同工期竣工，乙方承担违约责任。

??第八条 工程质量等级

??8.1工程质量要求达到国家或专业的质量检验评定的_________标准。

??8.2工程质量经验收评定为优良标准，并按合同工期竣工，甲方给乙方奖金________元。

??8.3工程质量不符合设计要求，质量不合格，甲方可要求乙方停工和返工，返工费用由乙方承担，工期不予顺延。

??8.4双方对工程质量有争议，由深圳市质量检验监督总站进行裁决，裁决费用及因此造成的经济损失和工期拖延，由败诉方承担。

??第九条 合同价款及调整

??9.1合同价款为有条件之可调价款，有下列情况之一者可作调整：

??(1) 甲方代表确认的设计变更、修改和施工现场签证;

??(2) 甲方代表签认的工程量增减;

??(3) 建设主管部门公布的价格调整。

??9.2上述情况发生后，由乙方编制调整预(结)算书送甲方审核后，报送工程造价审查部门审定，确定合同价款的增减。

??第十条 工程预付款及竣工结算

??10.1合同生效后五天内，甲方付给预算价的_____%为工程预付款，计人民币___________万元。

??10.2乙方在向甲方递交竣工验收报告的同时，向甲方递交竣工结算报告及完整的强算资料，甲方自签收之日起十五天内将结算审核完毕，并报送造价管理部门审定，审定后的结算书作为双方结算工程款的有效依据。

??10.3甲、乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续。

??10.4甲方未按合同约定将结算审核完毕并报送造价管理部门审定，或在签收审定书后十五天内不支付工程结算款，则从甲方签收审定书后第十六日起，按施工企业向银行计划外贷款利率向乙方支付拖欠款额的利息，并承担每日按拖欠总额的万分之三的罚金。

??第十一条 竣工验收

??11.1乙方认为工程具备竣工验收条件后，应于竣工验收前十五天向甲方提供完整竣工资料(一式______份)和竣工验收报告。甲方代表收到报告后十五天内组织有关部门验收，并在验收后五天内提出修改意见，乙方按修改意见修改，并承担由乙方原因造成修改的费用。

??11.2甲方收到乙方竣工验收报告后十五天内无正当理由不组织验收或五天内不予批准且不能提出修改意见，则视为竣工验收报告已被批准，即可办理结算手续。

??11.3竣工日期的认定：竣工日期为乙方递交竣工验收报告中的日期，若要修改才能达到竣工要求的，应为修改后乙方重新递交竣工验收报告的日期。

??11.4甲方未按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管费用，工程保管费、每天按承包工程造价的万分之八计醛?

??11.5经验收符合国家质量标准，自验收完毕起五天内，乙方向甲方移交完毕，若甲方未按时接管而导致已验收工程损坏，造成经济损失，由甲方承担，验收完毕若乙方在五天内未向甲方移交完毕(特殊情况除外)由此造成甲方的经济损失，概由乙方承担。

??11.6工程未经验收，甲方擅自动用或提前使用，则自甲方动用(或使用)之日即为工程竣工日期，由此而发生的安全、质量责任问题及经济支出或损失，概由甲方承担。

??11.7工程竣工验收符合国家质量标准，乙方不得因经济纠纷而拒绝交付。

??第十二条 保 修

??12.1保修期限：分别以每个单位工程竣工验收后格及甲方在验收证书签字之日起计算，按国家规定的保修条款执行，沥青砼路面及人行边为一年，水泥砼路面为三年。

??12.2保修责任范围：除甲方使用过程人为损坏，自然灾害及人力不可抗力因素损坏外，凡属乙方施工质量原因及验收后移交前乙方保管不力造成工程范围各部位损坏、脱落、开裂等，均属乙方保修责任范围。

??12.3保修内容包括：合同价款(含补充合同价款)所包含的工程项目、设计变更、现场签证或文字约定，双方或多方会议纪要约定的全部内容。

??12.4保修费用：从工程结算款中截留，即按合同总价款计算为3%，若发生的累计保修费超过保修费总额，超过部分仍由乙方支付。

??12.5保修期间：乙方应在接到甲方书面通知后，七天内派人修理，否则甲方可委托其他单位或人员修理，其费用在保修费内扣除，不足部分由乙方支持。

??12.6保修期满后二十天内，甲方将剩余保修费和按保修期内银行存款得率计算的利息一次付给乙方。

??第十三条 争 议

??13.1履行合同过程中发生争议，首先本着友好态度协商解决，若经协商仍不能解决，经双方同意可选择下列一种方式解决：

??1、 向市各级建设主管部门或其授权的造价管理部门申请调解;

??2、 向深圳仲裁委员会申请仲裁;

??3、 向人民法院起诉。

??13.2选择上述第一种方式解决争议双方接受调解结果，应在调解结果作出后七天内执行，若对调解结果不能接受，或由于一方不执行调解结果等原因使调解结果无法执行，任何一方可在调解结果作出七天后请当地有管辖权的经济合同仲裁机关仲裁或直接向人民法院起诉。

??第十四条 违 约

??14.1违约的处理：合同双方之任何一方不能全面履行合同条款，均属违约。违约所造成的经济损失，概由违约方承担赔偿、违约造成工期延误责任分担：甲方违约、工期相应顺延;乙方违约，工期不得顺延。

??14.2违约金的标准：合同履行中任何一方无正当理由而单方提出终止合同，均属单方毁约，毁约方除承担赔偿因此造成对方的全部经济损失外，还必须向对方支付合同价款_______%的违约金。

??14.3赔偿经济损失的范围：

??(1) 甲方代表不按合同约定发出必要通知、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务，支付款项及发生其他使合同无法履行的行为而导致乙方经济损失。

??(2) 乙方不按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求或发生其它使合同无法履行的行为导致甲方经济损失。

??14.4损失的计算方法：实际直接损失加实际间接损失，再加上以经办银行计划外贷款利率计算的利息。

??14.5除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担前述违约责任后仍必须继续履行合同。

??14.6因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，须提前十天通知违约方并签订中止或解除原合同的协议书，报原合同审查(或签证)部门审查后方可中止或解除合同，违约责任由违约方承担。

??14.7因乙方原因中止合同时，甲方有权决定是否接受与本工程有关属乙方在现场一切设施、材料、设备和器件的权利。

??第十五条 安全施工

??15.1乙方应按安全施工有关规定，采取严格、科学的安全防护措施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和发生的费用。

??15.2若发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即报告建设主管部门并通知甲方代表。甲方为抢救提供必要条件，发生的费用由责任方承担。

??15.3乙方在动力设备、高压线路、地下管道附近及交通要道施工之前，应向甲方代表提出安全保护措施，经甲方代表批准后实施。其防护费用由甲方承担。

??第十六条 不可抗力

??16.1不可抗力原因和因素的认定标准：

??(1) 六度以上的地震;

??(2) 六级以上的持续一天台风;

??(3) 30mm以上的持续24小时的大雨、暴雨;

??(4) _______年以上未发生过，接近或达到人体体温持续二天的高温天气;

??(5) 自然原因发生的火灾;

??(6) 其它不可抗力原因(包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或非甲乙方责任造成的爆炸等)。

??16.2上述不可抗力因素出现，乙方应立即采取措施并向甲方报告损失情况和清理、修复的费用，若灾害呈间歇形式发生，乙方应每隔三天向甲方报告一次灾害情况，直到灾害结束。甲方应对灾情处理提供必须条件。

??16.3因16.1所列灾害发生的费用由双方分别承担。

??(1) 工程本身的损害由甲方承担。

??(2) 人员伤亡由其所属单位负责并承担相应费用;

??(3) 造成施工现场乙方临时设施损坏和修复费用，由甲方承担;

??(4) 乙方设备、机械、车辆等现场施工用具及人员停、窝工、机械、设备停置损失，由乙方承担;

??(5) 清理、修理工作的责任与费用承担，双方另签补充协议。

??第十七条 合同的生效与终止

??本合同自甲、乙双方法人代表或其委托人签字并加盖法人印章，送深圳市建设工程造价管理站或深圳市城市管理办公室审查后生效。至办完工程验收交接和竣工结算后，除有关保修条款仍生效外，其它条款即告终止。保修期满后，有关保修条款终止。

??第十八条 合同份数

??本合同正本一式两份，由甲、乙双方各持一份。副本一式_____份，甲、乙双方各持_____份，建设主管部门，建设工程造价管理站，经办银行一份。均具同等效力。

??发包方(公章)??????????承包方(公章)

??地址：??????????????地址：

??法定代表人：???????????法定代表人：

??委托人：???????????委托人：

??电话：??????????????电话：

??开户银行：????????????开户银行：

??帐号：??????????????帐号：

??邮政编码：????????????邮政编码：

??合同订立时间： 年 月 日

??合同签字地点：

??审查意见：

??经办人：

篇10

案情：2000年7月，张某向某房地产开发公司预购了一套商品房。入住后，张某发现该房有墙体大面积裂缝、分户墙不隔音、房顶漏水等问题，遂向房地产商提出了异议。房地产商向张某出示了区质检站作出的《工程质量监督报告》及房屋所在辖区建设行政部门出具的《建设工程竣工验收备案表》，证明其所建商品房质量合格。张某以在商品房存在严重质量问题的情况下区建设行政部门仍予以备案的行为侵犯了其合法权益，诉请法院判决确认区建设行政部门的备案行为违法。

争议及分析意见

在处理原告的时，受诉法院对于建设行政部门的验收备案行为应如何定性以及是否属于行政诉讼调整范围的问题存在争议。

有人认为，备案行为不是具体行政行为，不属于法院行政诉讼的受案范围。理由如下：第一，备案行为是房地产开发商向建设行政部门报告房屋建设情况以备查考的行为，只是对事物发展过程的客观描述和记载行为，本身并没有任何行政决定的效力；第二，备案行为只是行政机关的内部备考行为，不具有外部公示性，因而也就不符合行政诉讼调整外部具体行政行为的范围要求；第三，备案行为对当事人的权利义务没有实际影响。根据行政诉讼法的规定，只有对行政机关实施的对当事人的权利义务有实际影响的行为，当事人才可提起行政诉讼。备案行为只是对工程质量验收报告以及质检部门的监督报告进行登记、收讫的形式，不会对当事人的权利义务形成行政确认。对当事人权利义务有实质性影响的是工程质量验收报告以及质检部门的监督报告，而这两个报告是一种专业技术鉴定，在工程质量认定过程中，也只起到证据的作用，是否有效还要接受司法的评判。

笔者认为，备案行为符合具体行政行为的构成要件，属于行政诉讼的调整范围，法院完全可以对其实施司法审查。理由如下：第一，备案行为是建设行政机关履行法定职责所作出的行政行为。根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的有关规定，备案行为是建设行政机关在本行政区域内对建设工程实施监督和管理的行政行为。第二，备案行为是具体行政行为。根据《现代汉语词典》的解释，备案即是向主管机关或有关职能部门等报告事由，以备查考。以此观之，建设工程验收备案就是特定的建设工程施工人（本案中的房地产开发公司）向建设行政机关报告工程完成验收情况，行政机关予以登记备案，以供行政机关检查和监督的行为，具备行政行为的具体性。第三，备案行为能产生行政法意义上的法律效果，实质上是一种行政确认行为，即建设行政机关对行政相对人的法律事实、法律关系予以认定、确认的行政行为。根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第八条的规定：“备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。”这就是说，在备案收讫后15日内，如果建设行政机关未作出“责令停止使用，重新组织竣工验收”的行为，那就视为建设行政机关在事实上确认了建设工程竣工验收工作宣告完成，工程质量合格。这一事实上的确认行为，无论对房地产开发者还是对购房者都会产生行政法上的拘束力。