备用金管理范文

导语：如何才能写好一篇备用金管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

备用金管理

篇1

为了加强公司对有关部门及各项目部备用金的管理，规范借款行为，提高资金利用效率，夯实成本费用核算，减少资金损失，特制定本制度。

一、本制度适用于公司各部门及所有项目部。

二、备用金范围

1、采购员零星采购备用金；

2、个人因公出差零星开支备用；

3、经常性的零星开支备用金；

4、项目兼任财务人员备用金；

5、其他备用金。

三、实行备用金制度有利于各部门工作人员积极灵活地开展业务，从而提高工作效率，但必须做到专款专用，不得挪用、转借他人或用于其他用途，一经发现，将严肃处理。

四、备用金借款和报销手续程序

1、工作人员需临时借用备用金时，先到财务部索取“借款单”，财务人员根据实际需要向借款人发放“借款单”，一式两联，借款人按规定的格式内容填写借款单，并按流程办理签字手续。财务人员审核签字后的“借款单”各项内容是否正确和完整，经审核无误后才能办理付款手续。

2、借款人员完成业务后应在三日内到财务部索取“报销单”，填写好“报销单”的各项规定内容，并经主管领导审批后，再将“报销单”返回财务部，财务人员根据财务制度规定认真审核无误后，办理报销手续。

3、借款人办理报销手续时，财务人员应查阅“备用金”台账，查明报销人员原借款金额，对报销的超支款项应及时付现退还本人，对报销后低于备用金金额款项的，应让其退回余额以结清原借款单所借账款。

4、因业务原因长期借用备用金的人员可由财务部根据实际情况核定，拨出一笔固定数额的现金并规定使用范围；使用部门必须设立专人经管定额备用金，备用金经管人员必须妥善保存支付备用金的收据、发票以及各种报销凭证，并设备用金登记簿，记录各种零星支出。

经管人员必须按月定期向公司财务部申报备用金使用情况，前账未清，不得继续借款。对因特殊原因不能按时结算的，须提前向财务负责人说明原因，经财务负责人同意后，方可延期。

五、备用金额度

1、采购员借用的零星采购用款，单次不得超过5000元，超过5000元的材料采购，应由供货方持合法、真实、完整的原始资料，按规定的程序经审核批准后，到公司财务部或项目部财务人员处办理货款支付、结算手续。单笔超过10000元的采购，必须按照工程部制度规定，走合同审批程序采购。

2、员工因公出差借款，按预计出差天数、往返路费、住宿费等支出核定借款额度。

3、各工程项目备用金，视各项目情况不同，备用金额度暂定为每周1万—5万。特殊情况，需由项目经理提前向总经理说明情况，予以审批。

4、其他借款，根据实际情况核定金额。

六、备用金使用审批权限

备用金使用由部门负责人签字批准，部门负责人为备用金借款的第一责任人。

七、财务部应当按照借款日期、借款部门、借款人、用途、金额、注销日期建立备用金台账，按月及时清理。

八、借用备用金的人员应在两周内冲账，对无故拖延者，财务部发出最后一次催办通知后还不办理者，财务部有权从下月起直接从借款人工资中抵扣，不再另行通知。

九、所有各种备用金，必须在年末进行彻底清理，不允许跨年度使用。对因特殊原因必须跨年度使用备用金时，年底必须重新办理借款手续，并冲销当年借款。

篇2

任务管理器被禁用了怎么办

在使用电脑时，有时候程序启动特别慢或者没有反应，启动任务管理器就可以关闭它们。但是我的电脑的任务管理器不知道什么原因被禁用了，有什么方法解决？

在电脑桌面找到开始菜单，打开运行，输入“gpedit.msc”并确定，在打开的本地组策略编辑器里面找到“用户配置/管理模块/系统/Ctrl+Alt+Del”选项；双击Ctrl+Alt+Del选项之后，点击删除任务管理器，这时显示删除任务管理器选项栏，选择为配置，当配置好后，任务管理器就会解禁了。

电脑频繁蓝屏的原因

办公室有一台电脑在使用的时候总是无故蓝屏，该怎么处理？

系统蓝屏的原因是多种多样的，一般在每次蓝屏之后系统会提示出错的原因（如xxxx.sys文件错误等）。如果每次都是提示这个文件或者驱动出错的话，那么该文件可能已经损坏，你可以尝试从系统安装盘或者其他正常的操作系统中提取该文件并覆盖出错的文件（需要第二台电脑的帮助）；如果每次出错的原因都不太一样，则要考虑一下是否硬件问题，一般这种情况与内存不稳定的关系比较大，可以尝试更换内存；当然超频以及散热不良等都可能导致系统蓝屏，所以在检查时这两个因素是一定要首先排除的。

清理多余的右键菜单项

随着各种各样的软件的安装，系统的右键菜单也变得愈发的臃肿，一些常用的选项反而被挤在了不方便点到的位置。我知道有一些系统管理软件可以帮助设置右键，但是有没有其他不借助第三方工具的方法简单清理右键菜单呢？

Win 7系统清理右键菜单可以减少对系统资源的占用，提升系统的性能。首先打开我的计算机，在组织菜单下选择文件夹和搜索选项，切换到查看一栏，下拉并勾选“显示隐藏的文件、文件夹和驱动器”（如图）。再次打开“我的电脑”，进入路径：“C：＼Users＼[用户名]＼AppData＼Roaming＼Microsoft＼Windows＼SendTo”。文件夹里面就是右键菜单中的操作选项，我们可以根据自己的需要清理掉一些不经常用到的右键菜单选项。

如何解决乱码问题

在用浏览器打开网页时突然出现了乱码，要怎么才能解决出现乱码的问题？

首先打开我的电脑，在左侧双击控制面板，在控制面板选项里找到“区域和语言选项”并打开，显示区域和语言选项，在这里可以看见标准格式和位置都是其他国家，我们只需将其修改过来即可。先用鼠标点击自定义边上的下三角，在下拉栏里找到中文（中国），然后在位置下面也点击下三角，在其中找到“中国”，当两个位置的都修改为中国后，点击确定即可。

解决Windows Media Player版本提示错误

当打开Windows Media Player时，桌面出现错误提示“文件 wmploc.dll 的版本号为 12.0.7600.16385，期望值为 12.0.7600.16667，Windows Media Player 安装不正确，必须重新安装”，怎么办？

篇3

关键词：矿用人员定位管理系统；矿井安全管理

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01

煤矿调度室是地面生产指挥和协调井下生产的核心部门，实时了解井下人员的流动情况并加以跟踪尤其重要。假如遭遇各种井下事故，如果在最短的时间内能获取事故现场的人员状况（包括人员数量和地理位置），将为后续救援工作提供主要信息，能在最短的时间内作出准确判断，减少盲目性。我们利用人员定位系统在新桥煤矿安全生产中发挥了重要的作用，提升了新桥煤矿安全高效的运作能力，充分体现了信息化、自动化和人性化的管理。

为保证系统的稳定运行，强化软件管理，先后完善了系统运行使用、维护、监测、考核、奖惩等项管理制度。尤其是发挥人员定位系统的考勤管理功能、安全管理功能的作用，及时更新系统人员巷道定位界面，加强系统管理。

一、人员定位系统简介

人员定位系统在地面由监控中心站、矿用信息传输接口、打印机、避雷器、UPS等组成；井下主要由读卡分站、读卡器、识别卡等组成，覆盖井下中央变电所、充电硐室、联巷、变电所、绞车房等各地点及工作面运输顺槽等。

二、人员定位系统在煤矿安全生产中的应用

1.全区域巡检

为使井下全区域均有管理人员进行安全检查，做到安全检查无盲区，在井下设置人员定位读卡器覆盖井下全区域所有采掘头、面、机电硐室等重要场所。通过人员定位系统对入井安全生产管理人员的行走轨迹进行检查、考核，从而做到对管理人员的监督，督促作用。提高了管理人员入井质量，落实安全管理责任，提升矿井的安全管理水平，督促每位管理人员自觉、自主地到达井下各个区域。

2.井下人员精确统计、入井出勤率及工效

利用系统的井下人员考勤统计功能，准确统计当前的、历史的井下人员的数量和具体准确位置，统计人员日下井时间和次数，月下井时间和次数。监控值班人员负责每班下井人数与各区队所报人数的核对工作，并落实存在误差的原因。利用该系统大大方便了入井人员管理，计算出勤率，功效统计等。每天早班精确统计各单位每班入井人员以及全天入井情况，让领导及时了解掌握各单位出勤以及工作效率情况。

3.安全监测管理

每月底利用人员定位系统跟踪调度员、安检员、瓦检员、监测员在井下的运动轨迹，记录他们在各区域及各监测点的停留时间，按照相关标准进行考核，有效提高了调度员、安检员、瓦检员、监测员的巡检质量和岗位职责。

4.超时作业、欠时作业

为保证工人充分的休息时间和防止疲劳工作，提高工作效率，保证矿工的安全，充分利用人员定位系统对超时工作人员进行实时提醒。工作人员所携带识别卡报警，提示工作人员工作时间已超时，准备升井。同时监控人员每月负责统计晚升井人员报安检科，安检科负责进行考核，从而有效地保证了劳动生产效益，降低了职工事故率；每天统计晚入井以及早升井人数报调度室，调度室负责落实并在调度会上进行通报考核。

5.重点、限制区域管理

利用系统的特殊区域管理功能，设置系统的特殊区域，对进入特殊区域的人员进行统计，和相关的警示。在我矿的一些重要场所、危险场所（如火药库房、分矸硐室、主井井筒等）等禁止进入区域设置读卡器，当有非授权人员进入时，系统给出提示和警告，阻止人员，预防危险情况发生，同时系统将自动记录保存相关信息。

6.提高调度指挥能力

利用系统可以把工程图放大、缩小和移动，并能在图上定位并显示人员的准确位置和基本信息（如姓名、编号、入井时间、单位、工种等）。当调度人员需要查找井下人员时，利用系统图可以方便查看该人所处的位置，从而有效提高了调度指挥能力，同时可以利用系统对入井人员信息按照工作单位、职务、工种等情况进行分类检索和报表打印输出，从而方便管理。

另外，在矿井大型应急演练过程中，利用人员定位系统进行查询演练地点人员撤退，安装设备人员到位情况，以及对演练人员的安排等等，大大方便演练过程中人员调度指挥。

三、应用效果

能够及时、准确地将井下各个区域人员情况动态反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握井下人员的总数及分布情况，干部跟班下井情况，调度监测安全人员到岗情况，矿工工作超时和欠时情况，固定岗位人员脱岗情况及违章进入情况等。

1.使管理人员能够掌握井下人员、设备的分布状况和每个矿工的运动轨迹，以便于进行更加合理的调度管理；

2.实现对作业人员的考勤管理，工效以及出勤率管理，有效地控制疲劳作业；

3.实现对井下矿山作业人员的准确定位，一旦发生矿山安全事故，通过该系统立刻可以知道巷道中的作业人员的具体方位及其数量，保证抢险救灾和安全救护等搜救工作的高效实施。

篇4

关键词：华为设备传输网管故障分析

中图分类号：TP2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0100-01

齐鲁石化电信网络中心维护着整个齐鲁石化的办公和调度以及住宅电话。如果不能保证传输设备的畅通以及故障的迅速排除，那么就会给整个齐鲁石化带来巨大的经济损失。本文主要讲述了几种故障的定位和排除，希望能对大家有所帮助。

目前，华为公司应用于齐鲁石化公司电信网络中心的传输系列产品包括2.5G、622M、155M等，有300多个2M端口，大多数PQ1板的2M端口是在2003年8月份新投入使用的。在整个齐鲁石化区域内的传输机房有7个，只有北站机房有人值班，别的都是无人职守机房。设备的性能分析，日常障碍的发现、判断和定位，主要都依赖于网管系统。在维护过程中，我深刻地体会到华为网管设备具有管理功能强大、操作灵活、应用方便以及具有多样化操作界面等显著特点，高效地利用网管设备便于维护人员迅速判断和定位网络障碍。

在1999年传输设备更新工程中，齐鲁石化电信网络中心采用华为SBS传输设备建设了一个带链环；主环上5个站外带一个链。在2005年改造工程结束后，在环上又多出了2个链，覆盖了整个齐鲁石化生产区和居民区。本人有幸在参加完1999年更新工程后，参加了华为在南京举办的B培，从中学习和积累了不少维护经验，本文重点与大家探讨网管系统在维护工作中的应用。

1 网管配置

经过设备更新后我们的网管已经升级到了T2000（子网络级管理，版本为T2000V1R1B10SP03。）T2000网管属于子网络级网管，它可管理Metro6100、10G MADM、OptiX2500+、OptiX2500/155/622H等传输产品。

2 充分发挥传输网管的管理功能

上面我们已经介绍过，齐鲁石化电信网络中心的传输机房除了北站以外都采用无人职守的方式工作，因此网管就成了维护人员的得力助手。华为传输网管系统具有故障检测和告警上报功能，可及时发现设备隐患，做好预防维护。即使在网络出现障碍后，也可利用内、外环回功能准确定位出故障位置。此外，网管系统还可通过不同的颜色来表示设备的性能和环境检测结果，方便观察和发现障碍，设备具有完善的业务配置功能，可对电路进行合理的配置和管理，使网络维护做到心中有数。T2000网管还增加了光功率监测功能，通过检测发/收光功率性能事件及时发现光缆线路故障，并提供强大的路径管理功能，通过媒质层路径管理功能，便可方便地看出每条2M电路都经过了哪些局点。通过网络纤缆管理功能，可对环中二个节点之间的跳纤情况一目了然。与此同时，T2000网管系统还可实现设备的统一网管，管理华为的所有传输产品，功能非常强大。

3 案例分析：通过网管发现故障，指导维护

【案例1】

故障现象：某日通过T2000网管发现，西区乙烯站至南区一化站局间出现了大量误码调整事件RS-BBE，所在的复用段发生保护倒换，设备上报PS告警。

处理过程：根据故障现象，定位故障为光缆衰耗过大或光板问题。在当日23：00以后，分别在西区乙稀站和南区一化站对收、发纤光功率进行测试，发现西区乙稀站收光功率为-21dBm，进一步测试光缆衰耗正常，排除线路故障的可能，沿着光路继续测试光功率，发现西区乙稀站设备与ODF架之间的尾纤衰耗过大，更换尾纤后故障排除。

结论：大量的光误码出现，一般为光线路衰耗增大，需要检查光接头是否清洁，尾纤是否完好（尾纤需套保护管）等，也有可能为光板问题。通过网管提示，可确定故障性质。

【案例2】

故障现象：2006年7月某日，通过T2000网管，发现西区乙稀站主子框图标变为黄色，查看告警和性能事件，有温度告警，分析性能事件发现环境，温度值高达40℃。

处理过程：通过告警现象分析，判断为环境温度越限。派遣维护人员前去进行现场处理，发现西区乙稀站机房由于空调故障不制冷，造成环境温度升高，经空调维修人员进行处理之后，设备温度恢复正常。

结论：日常维护必须严格按照维护作业计划，定期对机房进行巡视，对风扇防尘网每两周清洗一次，设备风扇必须打开。

【案例3】

故障现象：2008年8月某日，从T2000网管发现西区乙稀站至南区一化站之间的连线变为红色，说明其间的光缆中断。

处理过程：从网管上发现，西区乙稀站至南区一化站之间的连线变为红色，说明中间的光缆中断，通过外线人员对线缆的巡视发现，二局之间的光缆受损。经过我们传输人员全力抢修光缆后，故障排除。

结论：通过T2000网管可快速定位光缆障碍，维护人员应熟练掌握网管功能。

篇5

关于贯彻市政府1984年3月23日第13次市长办公会议：调整机关、事业单位用房租金问题和对工商企业等单位用房租金问题的决定的实施办法，业经市人民政府批准，现发给你们，请布置给主管部门，自1984年7月1日起按照执行。

附：（1）《市长办公会议纪要》（略）

（2）《关于改变、对工、商企业等单位用房收租的几个具体问题的请示》

（3）《关于调整机关，事业单位用房租金问题的请示》

北京市房地产管理局关于改变对工商企业等单位用房收租的几个具体问题的请示

（市房管字（84）第214号）

全文

市政管理委员会并报伯平、百发副市长：

为贯彻执行第13次市长办公会议关于“商业、工业和其它企业部门的公房租金维持原标准不变，……只收租金，不管修房，一定3年不变”的决定，有几个具体问题报告如下：

一、执行这一决定的具体范围：凡属北京市的商业、工业和其它企业部门及其所属内部的俱乐部、礼堂、招待所、研究所、职工医院、托儿所、幼儿园；街道办事处所属的生产、营业部门；对外营业收费的礼堂、俱乐部、文化馆等承租房管部门的公有房屋，均按“维持原租金标准不变，房管部门只收租金，不管修房”的决定执行。

二、在执行这一决定时，房管部门对只收租，不修房的房屋，除负责安全检查外，承租单位如需添建、改建和翻建房屋时，应事先与区县房管局联系商定，房管部门应予支持；如需拆除原有房屋不再建造时，须先经房管局审查批准。

三、商业、工业和其他企业部门修缮房屋没有施工力量，可委托当地房管部门施工，房管部门应优先予以安排；各单位自行施工的房屋及其设备大修工程，当地房管部门负责指导、监督。

四、公益福利事业单位承租公房的租金暂不调整，仍由房管部门负责修房。公益福利事业单位包括：为社会服务的托儿所、幼儿园、红医站、文化馆、图书馆，校外活动站、存车处和其它对社会免费开放的公益事业单位。

五、个体工商业户及私人合资经营的集体商业户承租的公房，是否调整租金，待进一步摸清情况后再定。

以上意见如可行，请批转有关单位执行。

1984年5月11日

北京市房地产管理局关于调整机关、事业单位用房租金问题的请示

（市房管字（84）第224号）

全文

市政管理委员会并报伯平、百发副市长：

为贯彻北京市人民政府第13次市长办公会议：“机关和部门事业单位用房的租金比现租金增加3倍”的决定，现将实施办法报告如下：

一、根据“按质分等”收租的决定，将修订的《北京市机关、事业单位用房租金标准》送上，请审定。这个租金标准，经试算基本符合要求。

二、调整租金的范围：按现使用单位的性质确定。即党政机关、人民团体、事业单位及其隶属的内部俱乐部、礼堂、招待所、职工医院、托儿所、幼儿园以及街道居委会作办公使用的房管部门管理的房屋，均按市长办公会议的决定，从1984年7月1日起调整租金。

三、中央级事业单位承租市房管一公司经管的房屋，商得国务院机关事务管理局同意后也按本办法执行。

四、事业单位与企业单位的划分，以主管上级单位正式批准文件为准。但名义上是企业实际上是经济管理机关的单位，也按事业单位对待。

五、凡在调租范围内的单位用房，均按房屋现状（含）单位在院内自行增建、改建的房屋）核定租金。

以上意见如可行，请批转各单位贯彻执行。

附：《北京市机关、事业单位用房租金标准》

1984年5月15日

北京市行政机关、事业单位用房租金标准

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｜

｜月租金基　｜

｜　房　屋　结　构　｜

种

类

内

容

｜数建筑面　｜

｜

2 ｜

｜

｜积元／M　｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜　钢筋混凝土　｜全部或部分的钢筋混凝土结构。包括框架、大板装配、大模板、滑模等　｜

｜

｜ 1｜

｜

｜　0．98　｜

｜　｜　楼

房　｜的房屋。

｜

｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜　混合结构

｜

｜ 2｜

｜部分钢筋混凝土结构，主要是砖墙、砖柱承重的房屋。

｜　0．90　｜

｜　｜　楼（平）房　｜

｜

｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜

｜

｜砖木结构，瓦顶屋面的房屋。包括玻璃瓦、筒瓦、合瓦、洋灰瓦、陶瓦的｜

｜

｜　｜　砖　｜一　等｜

｜　0．84　｜

｜　｜

｜

｜房屋。中式楼房（不分屋面），宫殿式房屋。

｜

｜　｜　木　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ 3｜

｜

｜砖木结构，灰瓦屋面的房屋。包括使用各种类瓦的棋盘心、灰梗棋盘

｜

｜　｜　平　｜二　等｜

｜　0．80　｜

｜　｜

｜

｜心、仰瓦灰梗、有油毡望板干挂瓦的房屋。

｜

｜　｜　房　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜

｜三　等｜砖木结构，平顶或起脊的青灰顶、焦渣顶、无油毡望板干挂瓦的房屋。　｜　0．75　｜

｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ 4｜　其他房屋

｜简易结构，有墙壁，无装修设备或装修不全的房屋。

｜　0．65　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

｜月租金基数　｜

｜　项　目　｜

调

剂

因

素

｜±（元）

｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

｜钢筋混凝土、混合结构楼房（平房）无暖气设备的房屋

｜　－0．12　｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

｜砖木平房有暖气设备的房屋

｜　＋0．12　｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

｜有热水管道的房屋

｜　＋0．10　｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

基数

｜

｜使用单元式住宅楼

｜　＋50％

｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

基数

｜

｜室内净高超过4．5米的房屋

｜　＋100％　｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

｜地下室、半地下室

｜　－0．10　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

计

算

方

法

｜

｜　1．计算公式：月租金＝（租金基数±调剂因素）×建筑面积。

｜

｜　2．房屋的长度、宽度及月租金额，保留两位小数面积保留一位小数，以下四舍五入。面积误差不得

｜

超过2％。

｜

｜　3．楼房建筑面积遇有不易划分时，按使用面积乘1．4计算。

｜

｜　4．几个单位合用房屋的租金，按建筑面积分摊。

｜

｜　5．房屋的计租条件或使用性质改变时，从次月起调整租金。租用不满一个月的租金，按日计算。

篇6

【关键词】杯状细胞

【Abstract】 AIM: To investigate the effects of human calciumactivated chloride channel 1 (hCLCA1) on synthesis of mucin in airway goblet cells. METHODS: Recombined eukaryotic expression plasmid pIRES2EFGP/hCLCA1， which contained fluorescence tag and G418 screening flag was constructed. The plasmid was stably transfected into NCIH292 cell line， which was regarded as goblet cell model in vitro. Transfected NCIH292/hCLCA1 cells were identified by fluorescence microscopy and hCLCA1 mRNA was detected by RTPCR. Cells were pided into four groups with or without hCLCA1 inhibitor NFA: ① NCIH292; ② NCIH292/hCLCA1; ③ NCIH292+NFA; ④ NCIH292/hCLCA1+NFA. The proliferation of the cells in all groups was detected using MTT colorimetry. The expression of mucin MUC5AC protein and mRNA was examined with PAS staining and RTPCR assay， respectively. RESULTS: NCIH292/hCLCA1 cells that stably expressed hCLCA1 were obtained. The proliferation capability， mucin protein expression and mRNA level of NCIH292/hCLCA1 cells were all significantly higher than those of untransfected cells. NFA markedly inhibited the above changes of NCIH292/hCLCA1 cells. CONCLUSION: hCLCA1 promotes the proliferation and mucin synthesis in airway goblet cells. This study indicates that the inhibition of hCLCA1 may be a potential treatment for asthma.

【Keywords】 asthma; airway; epithelial cells; goblet cells; chloride channel

【摘要】目的：探讨人激活Cl通道I型（hCLCA1）在气道杯状细胞合成黏蛋白中的调控作用. 方法：以人气道黏液上皮细胞系NCIH292作为杯状细胞特性研究的体外模型，构建携带荧光蛋白标签的真核表达质粒pIRES2EFGP/hCLCA1，转染NCIH292细胞，用G418筛选稳定表达hCLCA1的细胞NCIH292/hCLCA1. 对被转染细胞采用荧光显微镜和RTPCR法检测hCLCA1 mRNA. 根据NFA（hCLCA1阻断剂）干预与否，将细胞分为4组： ① NCIH292；② NCIH292/hCLCA1；③ NCIH292+NFA；④ NCIH292/hCLCA1+NFA. MTT法检测各组细胞的增殖活性；PAS特染法检测各组细胞黏液糖蛋白的表达状况， RTPCR法检测黏蛋白MUC5AC mRNA水平. 结果：经过500g/L的G418筛选，证实获得NCIH292/hCLCA1细胞. 对各组细胞检测结果表明，NCIH292/hCLCA1细胞的增殖活性、黏液糖蛋白表达量及MUC5AC mRNA水平均显著高于亲本细胞，并且NFA能有效抑制NCIH292/hCLCA1的这些生物活性改变. 结论： hCLCA1能有效促进气道杯状细胞的增殖能力及黏蛋白合成，早期阻断hCLCA1可能是哮喘防治的有效途径之一.

【关键词】哮喘；气道；上皮细胞；杯状细胞；氯化物通道

0引言

气道上皮杯状细胞增生及伴随的黏蛋白高分泌是哮喘的主要病理特点之一，并已成为病情加重的指征［1］. 杯状细胞产生的黏蛋白MUC5AC被认为是该细胞增生的标志［2］. NCIH292是一种人气道黏液上皮细胞系，能产生多种黏蛋白，常被作为杯状细胞功能特点研究的体外模型［3］. Hoshino等［4］和Toda等［5］相继证实，哮喘患者气道杯状细胞的人钙激活Cl通道I型（human calciumactivated chloride channel， hCLCA1）高表达. hCLCA1属于一种新近发现的跨膜阴离子通道家族，一般认为该家族与胞膜转运水和电解质的功能相关. 我们拟利用体外培养NCIH292细胞，探讨hCLCA1与黏蛋白合成的关系.

1材料和方法

1.1材料

人气道黏液上皮细胞系NCIH292(西京医院呼吸内科实验室保存)；pcDNA3.1(+)/hCLCA1质粒(美国Levitt RC教授惠赠)；CLCA阻断剂NFA（niflumic acid）(Sigma公司)；大肠杆菌JM109及真核表达载体pIRES2EGFP（具有双顺反子）（第四军医大学生物化学与分子生物学教研室）；γTaq DNA多聚酶、T4 DNA连接酶及限制性内切酶NheⅠ， XholⅠ （TaKaRa公司）；RevertAidTM逆转录试剂盒（Fermentas公司）.

1.2方法

1.2.1pIRES2EGFP/hCLCA1表达质粒的构建采用NheⅠ和XholⅠ从质粒pcDNA3.1(+)/hCLCA1中切出hCLCA1基因片段，将其亚克隆入相同酶切的载体pIRES2EGFP，重组质粒命名为pIRES2EGFP/hCLCA1. 转染大肠杆菌JM109感受态细胞，铺板（含卡那霉素），挑克隆，酶切电泳鉴定. 测序鉴定由上海鼎安科技公司完成.

1.2.2细胞转染及筛选① 新霉素（G418）浓度的确定以细胞密度4×105 /孔将NCIH292细胞接种于24孔板中，采用含100 mL/L灭活小牛血清的DMEM进行培养，并分别加入梯度浓度G418（200， 300， 400， 500， 600， 700， 800 g/L）. 培养10~14 d，选择能全部杀死细胞所用G418的最低浓度. ② 转染与筛选参照Lipofect AMINE 2000TM试剂说明书，在Lipofectin介导下将pIRES2EFGP/hCLCA1转染NCIH292细胞. 72 h后，改用含G418培养液筛选3~4 wk. 获得的细胞命名为NCIH292/hCLCA1.

1.2.3转染细胞鉴定① 荧光显微镜下观察细胞荧光蛋白表达情况. ②分别收集转染细胞NCIH292/hCLCA1和亲本细胞NCIH292，经TRI REAGENT抽提细胞总RNA，按照RevertAidTM逆转录试剂盒产品说明操作步骤，合成cDNA第1链，紫外吸收法定量后，用PCR法扩增目的片段. 参照文献［3］合成hCLCA1及内参照GAPDH的上下游引物. hCLCA1 5′端引物： TGA TGC TAC TAA GGA TGA C，3′端引物： TTC CTC AGA GTT GGC TTC CT. GAPDH 5′端引物： ACC ACA GTC CAT GCC ATC AC，3′端引物： TCC ACC ACC ACC CTG TTG CTG TA. hCLCA1循环参数： 94℃变性30 s， 63℃退火1 min，72℃延伸1 min； GAPDH循环参数： 94℃变性20 s， 59℃退火20 s， 72℃延伸20 s；均循环35次. 各PCR扩增产物行琼脂糖凝胶电泳鉴定.

1.2.4细胞分组根据NFA干预与否分成4组： ① NCIH292；② NCIH292+NFA，待细胞长至对数生长期，加入终浓度为100 mg/L的NFA干预24 h; ③ NCIH292/hCLCA1；④ NCIH292/hCLCA1+NFA，干预方案同②. 各组实验重复5次.

1.2.5MTT法检测细胞的增殖活性将各组细胞以5×104/孔种植于96孔培养板，待NFA干预24 h后，每孔加入MTT溶液200 μL，继续培养4 h. 去上清，每孔加入DMSO 200 μL. 轻度振荡混匀后，用酶联免疫吸附测定仪测定A490 nm.

1.2.6PAS特染法检测细胞黏液糖蛋白的表达取各组细胞爬片，高碘酸氧化液中浸泡10~20 min. 蒸馏水洗2次. Schiff液染色10 min. 流水清洗5 min. 用Harris明矾苏木精衬染核2~3 min. 5 mL/L盐酸乙醇分化30 s，自来水冲洗5 min返蓝. 系列乙醇脱水，二甲苯透明，封片.

1.2.7RTPCR法检测黏蛋白MUC5AC mRNA同1.2.3中RTPCR步骤，合成各组细胞cDNA第1链后，进行目的片段的扩增. 参照文献［6］合成MUC5AC的上下游引物，MUC5AC 5′端引物： TCC GGC CTC ATC TTC TCC，3′端引物： ACT TGG GCA CTG GTG CTG. 94℃变性30 s，60℃退火50 s， 72℃延伸50 s，循环35次. GAPDH为内参照. 利用ImageTool 3.0图像分析软件，测量各组MUC5AC条带与GAPDH条带的灰度值.

统计学处理：实验数据以x±s表示，通过SPSS 10.0软件进行统计分析. 多组间比较采用析因设计资料的方差分析.

2结果

2.1重组质粒pIRES2EGFP/hCLCA1的鉴定将质粒pIRES2EGFP/hCLCA1用NheⅠ和XholⅠ双酶切后电泳，得到5300 bp和2900 bp 2个片段，分别与载体及目的基因的预期大小一致. 初步说明重组表达质粒的构建正确（Fig 1）. 测序结果显示，目的基因片段的序列与GenBank中No.AF039400的登录序列完全相同.

2.2细胞转染效果梯度浓度G418的干预结果表明，500 g/L为最适筛选浓度，连续筛选3 wk. 倒置显微镜下观察，所有存活细胞呈现单层贴壁生长的梭性或多边形，与亲本NCIH292细胞形态相似. 荧光显微镜下观察可见，NCIH292/hCLCA1细胞的整个胞体显现出淡绿色荧光，尤以胞核明显. RTPCR法检测hCLCA1 mRNA水平，电泳结果可见NCIH292/hCLCA1细胞组在预期523 bp处出现清晰条带，而亲本细胞组为阴性. 其中GAPDH cDNA大小为411 bp （Fig 2）. 标签蛋白翻译水平和目的蛋白转录水平的检测均表明，重组质粒pIRES2EGFP/hCLCA1转染及表达过程成功.

2.3细胞增殖活性与NCIH292细胞组相比，NCIH292/hCLCA1细胞组的A490 nm值显著升高（P

2.4细胞黏液糖蛋白的表达NCIH292/hCLCA1细胞的胞质普遍出现深紫红色颗粒；而其他3组的细胞胞质均呈很淡的紫红色，且着色程度相近（Fig 4）.

2.5黏蛋白MUC5AC mRNA水平由Fig 5电泳结果可见，各组均在预期679 bp处出现特异性条带. NCIH292/hCLCA1细胞组的灰度值（235±3）明显高于NCIH292细胞组（173±3）和NCIH292/hCLCA1细胞+NFA组（180±5）（均P

3讨论

黏液糖蛋白主要由杯状细胞产生，是气道粘液层的主要成份，并能使黏液具备弹性和粘附性的生理特性. 然而，杯状细胞异常增生或化生及由此产生的气道黏液高分泌，是哮喘的重要病理特征. 临床研究证实，黏液高分泌病史是肺功能第1秒用力呼气量（FEV1）下降加速的独立危险因素. 在哮喘病情加重过程中，这种过度分泌而导致的气道阻塞尤为突出，常成为重症哮喘的主要死因之一. 由于杯状细胞产生黏蛋白的机制尚未完全弄清，目前临床没有针对性药物. 近年来，IL9， IL4， IL13等Th2细胞因子等外界因素以及杯状细胞自身表皮生长因子受体（EGFR）、凋亡抑制蛋白Bcl2等对粘蛋白产生的促进作用，先后得到证实［7］. 尤其引人注目的是杯状细胞CLCA与黏蛋白分泌的关系. 2001年Nakanishi等［3］首先利用正义和反义RNA技术证明，小鼠气道杯状细胞钙激活Cl通道Ⅲ型（mCLCA3）高表达，是致敏哮喘小鼠粘液高分泌的关键环节. 而正常小鼠mCLCA3表达量极低. 次年Hoshino等［4］报道mCLCA3的异种同源蛋白hCLCA1在哮喘患者杯状细胞高表达，是正常人群的近3倍. Toda等［5］的结果还表明，杯状细胞hCLCA1 mRNA与IL9R两者的阳性率密切相关，提示hCLCA1与其他促分泌因素有着内在联系. 因此，进一步通过离体实验证实hCLCA1与杯状细胞黏蛋白产生的因果关系，将为通过阻断CLCA来控制气道黏液高分泌提供理论依据. 我们首先证实在NCIH292细胞未能检测到hCLCA1 mRNA. 利用基因工程技术，成功地将带有hCLCA1基因的真核表达载体导入NCIH292细胞. 从标签蛋白的表达、hCLCA1的转录两方面证实筛选出NCIH292/hCLCA1稳定转染的细胞. 在此基础上，MTT法结果显示NCIH292/hCLCA1细胞的增殖活性高于亲本细胞.

PAS特染及RTPCR法检测表明，NCIH292/hCLCA1细胞中黏蛋白MUC5AC的含量显著高于亲本细胞. 这与在体研究结果相一致［3］. 而CLCA通道阻断剂NFA有效减低了NCIH292/hCLCA1细胞的高增殖活性、黏蛋白高表达. 正反两方面均证实hCLCA1对粘蛋白合成具有促进作用. 这可能与CLCA对胞内高Ca2＋的维持有着正反馈效应有关［8］. 还需深入研究的是CLCA的胞内信号转导机制及与其他促进因素的关系.

参考文献

［1］ Fahy JY. Goblet cell and mucin gene abnormalities in asthma ［J］. Chest， 2002; 122(6 Suppl): S320-326.

［2］ Zuhdi AM， Piazza FM， Selby DM， et al. Muc5/5ac mucin messenger RNA and protein expression is a marker of goblet cell metaplasia in murine airways ［J］. Am J Respir Cell Mol Biol， 2000; 22: 253-260.

［3］ Nakanishi A， Morita S， Iwashita H， et al. Role of gob5 in mucus overproduction and airway hyperresponsiveness in asthma ［J］. Proc Natl Acad Sci USA， 2001; 98(9): 5175-5180.

［4］ Hoshino M， Morita S， Iwashita H， et al. Increased expression of the Human Ca2+activated Cl Channel 1 (CaCC1) gene in the asthmatic airway ［J］. Am J Respir Crit Care Med， 2002; 165(8): 1132-1136.

［5］ Toda M， Tulic MK， Levitt RC， et al. A calciumactivated chloride channel (HCLCA1) is strongly related to IL9 expression and mucus production in bronchial epithelium of patients with asthma ［J］. J Allergy Clin Immunol， 2002; 109(2): 246-250.

［6］ Shao MX， Ueki IF， Nadel JA. Tumor necrosis factor alphaconverting enzyme mediates MUC5AC mucin expression in cultured human airway epithelial cells ［J］. Proc Natl Acad Sci U S A， 2003; 100(20): 11618-11623.

篇7

现将财政部、国家土地管理局财综字（1995）10号文《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》转发给你们，并结合我市具体情况，补充通知如下，请一并遵照执行。

一、土地收入征收的范围：

（一）土地出让预定金

（二）出让地价款，包括土地使用者转让划拨土地使用权补办出让手续支付的地价款；

（三）土地收益金，包括地租；

（四）土地使用费，指土地出让合同中规定的每年应收取的土地使用费；

（五）其它有关收入。

1.按照规定延期付款期间应当收取的资金占用费；

2.土地使用者违约造成的扣缴定金；

3.其他收入

二、土地收入的交缴

（一）土地使用者支付的土地有偿使用费用，由市、区县房屋土地管理部门填写市财政局统一印制的《北京市国有土地有偿使用收费》专用票据，将土地收入存入经财政局认定的房屋土地管理部门在银行开设的国有土地有偿使用收入专户。

（二）市、区县财政局要在同级房屋土地管理部门国有土地有偿使用收入的相同开户银行开设财政国有土地有偿使用收入专户。

（三）经办国有土地有偿使用收入的银行，应在房屋土地管理部门收到土地有偿使用收入的次日，将全部款项划入同级财政部门国有土地有偿使用收入专户。

（四）因合同取消、调整等原因应退还的有关收入，市、区县财政局应根据房屋土地管理部门提供的情况，及时核实并办理退还手续。

（五）各区、县也可采取由土地管理部门与用地单位签定土地出让合同后，由用地单位将土地有偿使用收入直接缴入财政专户的办法。

（六）各级开发区土地收入的交纳也应按上述办法执行。

三、市、区县财政局应当按照本级人民政府出让土地使用权的批准权限分别负责土地有偿使用收入的征收管理，并监督本通知的实施。

四、土地使用者应按土地使用权出让合同规定的期限缴纳地价款，未按照合同规定交款的，房屋土地管理部门可解除土地使用权出让合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。

五、房屋土地管理部门须按照有关规定填报“国有土地出让情况报表”和“国有土地有偿使用收入情况报表”，有关报表及要求另行制发。

六、本通知下达前已经取得土地收入的远郊区、县应当按照本通知进行清理，按此规定将土地收入缴入同级财政专户。

七、本通知自之日起执行。

财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知（财综字〔1995〕10号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、土地管理局（厅）：

为了进一步加强土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）的征收管理，现对土地出让金征收管理的有关问题通知如下：

一、根据国务院和财政部的有关规定，土地出让金应全部上缴财政，由财政列入预算，专款专用，专项用于城市基础设施建设和土地开发。

二、财政部门是土地出让金收入的主管机关，土地行政管理部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。

三、国有土地使用权有偿出让合同签订后，土地管理部门根据土地出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”（以下简称“登记单”）。登记单一式五联，第一联存根（土地部门），第二联、第三联和第四联土地部门填写后，送交财政部门；第五联代交款通知单，交土地受让方。

四、土地受让方应根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号，按规定时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户”。

五、土地受让方按合同规定全部付清地价款后，财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据”，并在登记单第四联和第五联上加盖收讫章。加盖收讫章后的登记单第四联，退土地部门存档。土地管理部门根据土地受让方所执加盖收讫章后的登记单第五联、土地出让金专用票据及有关规定，办理土地登记手续，填发土地使用证。

未按合同约定交缴土地出让金的，土地管理部门可解除土地使用权合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。

六、财政部门应设“土地出让金财政专户”，用于土地出让金的专项存储和清算。财政部门应于次月五日前和土地管理部门核对、清算当月的土地出让金收入和支出。土地部门应按出让宗地填报“国有土地使用权出让金清算单”（以下简称“清算单”）。清算单一式三联，第一联土地部门存档；第二联和第三联报送财政机关。财政部门应根据土地管理部门填报的清算单，及时清算、拨付有关费用并核拨土地出让业务费。清算核拨有关费用后的土地出让金净收益应按季缴入金库，由当地人民政府根据城市基础设施建设、土地开发和管理情况，专项使用。

七、“缴交国有土地使用权出让金登记单”、“国有土地使用权出让金清算单”、“土地出让金专用票据”式样由财政部统一规定，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门监制并发放。

八、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），应会同土地管理部门，根据本通知结合本地实际情况制定实施办法。

篇8

Abstract： Financial intensive management is the most significant change of management and development mode after the implementation of the "three five" system construction of China State Grid Corp system， this change has become the vigour of enterprises' sustainable development. Financial audit activities have entered into the enterprise comprehensively， and play a regulatory role， enterprise funds control problems are being gradually resolved， it needs to improve financial management method. Financial department must master the found control flow. The management and use of the reserve fund needs to be strictly controlled to achieve the refining requirements. Effectively strengthening the management and use of funds of electric power construction enterprises is very important for the scientific and healthy development of enterprises.

关键词：财务集约化；资金管理；资金控制；资金控制流程；备用金

Key words： financial intensification；funds management；found control；found control flow；petty cash

中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0166-02

0 引言

在国家经济发展方式的转变中，国家电网公司转变发展方式，各子公司所属的基层单位取消了传统的二级财务核算模式，基层单位不在设立稽核、成本、会计、出纳专职财务人员，由公司财务处确定一名专职财务人员统一管理各基层单位的财务，企业资金由公司一元化管理。结合从事财务工作的实践，浅谈电力基建施工企业资金的管理和使用及备用金管理的见解。

辽宁省送变电工程公司是一个组建四十年时间的电力基建施工企业，主要负责承建220千伏以上输变电工程及变电所建设项目，在计划经济的历史时期，工程项目的资金由国家统一下拨，并根据施工需要可增加预算和决算，进入市场经济以后，随着国家财务管理制度的充实完善和工程招标方法的实行，资金管理发生了一些改变。由于资金是企业发展的根本，因此，加强企业资金的管理和控制是保证企业可持续发展的基础和前提。

1 企业资金控制存在的问题

从学习专业知识中掌握资金控制的主要问题有三方面：第一方面，现金收支中的常见错误。一是在将备用金作为现金核算，备用金的拨付虽然通过现金科目，备用金的定义表述是指企业付给内部各部门用作零星开支或职工旅差费及零星采购等方面的专款，许多企业存在的突出问题是备用金年末余额过大。二是处理货币资金相互存取业务，容易填错记账凭证。三是收入不入账或少记收入和支出。四是用白条子领取现金。第二方面，现金收支处理时常见的错误。一是收入金额多列或者少列，主要原因是会计分工、会计签字出现问题，出纳人员不应既登记日记账又登记明细账和总账。二是对凭证金额进行涂改，方法是使用退字灵、修正液等涂改发票和收据的金额。三是盗用凭证或撕毁票据打印。四是无账无证，收入现金既不给付款方面开据收据和发票，也不记账和报账，将现金据为已有。五是票据的头尾不相符，表现在经办人员或出纳人员在票据出票时利用假复写的方法使票据凭证和存根金额不一致。第三方面，银行业务中出现的问题。主要体现在：一是擅自提取现金或填写票据购物，会计人员和出纳人员擅自签发现金支票，提取现金不记账，将现金或实物据为己有。二是公款私存，会计人员把公款转入私人财务，达到长期占有公款的目的。三是转账套现，会计人员配合外单位人员在收到外单位转入的存款后，开据现金支票，提取后交付给外单位，达到套取现金的目的。四是涂改银行对账单，会计人员私自提取现金，通过涂改银行对账单的金额，使银行对账与存款日记账金额。上述这些问题是严重违反财经纪律的行为，是财务人员失职和渎职的行为。

2 企业资金监控的方法

在企业资金管理中，由于财务人员违法违规操作，使财务管理中出现了许多的漏洞，造成了监管失控的情况，为了加强对企业资金的控制和管理，采取的主要方法是：①货币资金业务不相融，职务分离控制，经营货币的专业人员必须与记录这些业务的人员实行分离，明确岗位责任，确保办理资金业务时不相融岗位相互分离、相互制约；②对资金实行预算控制，对资金的流入和流出企业财务部门要统筹安排，从电力建设基建施工企业的实际看，工程建设中的资金预算直接影响企业的经营状况，在工程项目结束后，施工单位应当及时进行工程结算，确保公司资金的回流；③严格控制库存现金，做到日清月结的同时相关领导还要对现金进行不定期的清查，如果不符一定要及时查明原因；④控制银行存款，通过编制银行存款余额调节表进行检查核对，调节后的余额应相等；⑤控制备用金，必须明确备用金使用的基本要点：1）确定备用金保管人。专人保管，并且保管人不能同时负责现金的收入以及支出审批、补充以及支付记录；2）低于规定数额备用金时，保管人可将支付凭证交会计部门进行核对并补充备用金；3）确定备用金范围和定额。其确定应根据企业实际情况，任何超过备用金定额的现金支出，都应事先取得特定的审批，并在一般现金中支付，而不在备用金中支付；4）为备用金使用人在银行开设备用金专户，定期将各备用金余额期与控制该备用金的总账余额进行核对；5）备用金的使用必须有发票等原始凭证来证实，并由内部审计人员或其他与该项备用金相对独立的保证不定期清点备用金。

对以上基本要点我在工作的实践中已经完全理解和掌握，在从事备用金管理员的实际工作中，我严格按照相关的管理规定和工作程序履行着工作职责，要把备用金工作做好，首先要有高度的工作责任心，其次是准确掌握相关的规章制度，这是对企业负责和对自己负责的过程。随着财务集约的深化，备用金的作用会更加突显，合理、正确、准确、及时使用好备用金对于做好基层单位的经营管理工作必将发挥应有的作用。

3 对资金控制流程的掌握

资金的控制流程主要包括两个方面的内容，一是现金收支的控制；二是银行存款收支的控制。公司每月会有一定的现金支出，例如办公用品的采购，奖金、工资、津贴的发放，施工材料的采购，临时占地和永久占地、青苗赔偿款，在各项费用发生后，原则上一切的现金支出都必须以审核凭证的会计人员办理的过程为依据，及时记账，做到手续齐全。现金控制的具体流程应当是：清查库存、授予权限、核对账簿、制取凭证、送存银行、审签凭证、盘点现金、审核凭证、登记总账、编制凭证、登记明细账、收付现金、登记日记账、复核凭证。现金控制的要点着重是：清查、审批、清点、审核、核对、收付、复核、记账。在现金内部控制系统各控制点中，“审批”、“核对”和“清查”最为重要。

从以上几个方面浅谈了企业资金管理和使用的认识，对备用金的使用和管理提出了个人的见解，通过分析认识到在电力基建施工企业的经营管理中，资金的管理和使用、备用金的管理和使用是财务集约化当中必须引起重视的问题，它对于企业的施工生产和经营管理必将起到保障性作用，在电建市场激烈竞争的环境下充分发挥好资金和备用金的流通作用，对于深化电力体制改革，推进“三集五大”体系建设进程将产生深远的影响。因此，企业的财务管理人员在思想认识上必须高度重视，使企业的资金发挥充分的保证作用，确保企业健康科学地发展。

参考文献：

[1]王晓榕.浅谈企业资金管理的重要性[J].经济研究导刊，2007（8）.

篇9

关键词：医院门急诊收费现金存在风险；管理办法

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-02

医院门急诊收入是医院收入的途径之一。较大的三级甲等医院门急诊日均人次均在4000人以上，有的大医院门诊日均货币资金收入百万元左右。医院每日均产生大量的现金流入。收费员除了每日的现金收入外，还各自拥有一定额度的备用金零钞用于找补。如何加强门急诊收费的现金管理，确保医院门急诊收费资金及时、完整入库。规范医院管理从而保证现金的安全，是医院财务管理中十分重要的一项工作。

一、医院门急诊收费管理存在的问题

（一）大量现金滞留在门急诊收费员手中。由于医院门急诊收费岗位全年无休息日，尤其是急诊收费处每天24小时连续工作，一些医院每天收入的缴纳，没有明确的时间，造成大量现金滞留在门急诊收费员手中，带来现金安全隐患与资金使用效率问题。由于现金长期滞留于银行以外的地方，很容易产生收费员挪用收入现金的隐患；加之流动资金被门诊收费员部分冻结，医院的资金得不到有效的周转和利用。

（二）收费员周转备用金占据医院现金。门急诊收费人员持有备用金，主要是为了满足日常工作中找零，备用金持有量过少，不能应付日常找零需求，会延误病人就诊。备用金持有量过多，会造成资金的积压和增加现金管理成本。实际情况是，许多门诊收费员手中积攒着许多崭新的钞票，占用了周转备用金，则采取收款不上报的办法来弥补备用金。

（三）退费不规范。门急诊收费环节中，患者交费后因药房无药或患者不想做检查等原因，退费时有发生，由于退费环节的管理很容易被忽视，因此导致一些办理假退费以牟取私利的现象发生，产生漏洞使医院资金流失。

（四）收据领用及核销不认真。一些医院门急诊空白收据无专人保管，或有专人保管但保管人缺乏责任心，由于保管不妥善导致空白收据遗失，给犯罪分子有可乘之机，遗失的收据给医院造成不良影响。有的收据保管者认识不到收据的重要性，对领出的收据不认真核对和登记收据号。收费员交回开完的收据，保管者也不认真逐一核对、随意核销。结果为贪污盗窃行了方便之门。

（五）不重视收费印章的管理。工作期间，收费员在有事离开收费窗口时，不注意收存收费印章，将收费印章依然放在桌面上，导致收费印章遗失，如医院重新更换所有收费印章，一是对工作带来影响，二是时间不允许，且很麻烦。如不更换所有印章，持有此收费印章的人员，可以盖章取药或盖章做检查，导致医院损失。

（六）对收费员缺乏约束力。医院收费处的收费员，大多数不是编制内的，很多是合同工甚至临时工，所以难以约束，此部分人员若不愿工作，随时有走的可能，加之有的人员法律意识淡薄，医院现金安全难有保障。

二、医院门急诊收费现金管理办法

要使医院门诊收费工作正常进行，保证医院门急诊收费资金安全，制定科学业务操作流程是前提，同时应做好现金流转程序和内控关键点的控制，优化包括备用金、门急诊收据、退费流程、监督稽核等管理，才能保障医院门急诊收费现金的安全运行。

（一）在收费处建立二级库。二级库的建立，是医院加强财务内控管理的一项重要措施，增加二级库管理岗位，分别设库管与监督，制定二级库日常工作流程，负责日常收费现金收入的收缴、收缴款与日报表的核对、零币兑换工作，在满足货币供需平衡的前提下，将现金风险降至最低[1]。

（二）制度规定收费员收入及时足额上缴。收费员必须在下班前结账，结账后一般不再收款，避免造成现金积压在收费员手中。结账后所有现金收入应及时足额上缴，避免现金的截留、挪用。现金收入日报表可以有效的控制。收费员每天结账后，收款金额将由系统自动汇总，根据当天门急诊日报表，由专人核对交款金额是否完整、正确，有效减少现金在收费员手中滞留。

（三）银行每天定时到医院收款。随着门急诊就医流程的优化，分楼层收费作为分流病人的有效措施被医院广泛采用，但在方便病人付费的同时，现金管理风险应运而生，收费点的分散，必然增加现金在医院公共场所中的运输风险。近年来，犯罪分子在院内抢劫医院收费款的案件时有发生，因此，保障现金在院内运输途中的安全尤为重要。所以，医院非常有必要与银行达成协议，由银行工作人员每天定时来医院收费处收款，这样大大减少了现金运输途中的风险，保障收费人员及医院现金的安全。

（四）实行备用金统一管理。现金的管理不仅仅是对日常收费款的管理，还应在备用金的持有规模和现金管理成本之间找到平衡点。由于收费员的人数大于对外开设窗口数量，因此每天实际周转的备用金小于实际占用的备用金。根据实际需要，科学确定备用金定额，减少备用金的资金占用，实行收费员备用金统一管理。

规范和提高现金周转和资金使用率的办法，是科学确定备用金持有规模。门急诊备用金按照对外开设窗口设置备用金数量，在收费处设立负责人，由该负责人每天统一发放并收回备用金。无任何资金滞留于收费员手中，收费员每天结账后，长款或短款均可及时反映出来，这种做法不仅减少了备用金的占用，提高了医院资金使用效率，而且还可以避免收费员挪用现金。

（五）规范门急诊收据的领用和保管。门急诊空白收据应当由专人保管，做到保管不遗失、供应不脱节。收费员领取空白收据时，保管人员对发出的收据要登记收据编号、领用数量、领用日期，并由领用人签字。如为他人代领，则需同时写明收据使用人和代领人。收费员对其所领用的收据应妥善保管，造成空白收据遗失的将被追究责任。收费人员病假或长期休息的，保管人应及时收回空白收据。

（六）规范收据的使用和核销。收费票据作为重要的会计凭证纳入内控管理范畴，收费员对所领用的收据应按顺序使用。核销人员对已使用收据应按序核销，对核销的收据要仔细核对收据编号，检查收据使用人员是否按领用顺序前来核销，是否有跳号或不交回的收据号等情况。所有领出的收据，使用后均要交保管人销号，不能漏销。

（七）规范退费操作流程。由于退费环节内控规定不全，较容易出现漏洞，这就产生有人想钻空子的可能。故要建立相互监督制约的三方签字机制[2]，即退费单据上开单医生注明退费原因并签字，退费执行人签字，收到退费者签字。收费员执行退费时，要严格审核核对，确认所有退费单据的内容、金额、姓名和原始收据完全相符，同时，应收回已作退费的原始收据和相关凭单，粘附在原收据后备查。全额退费的所附凭单应与原始收据金额一致，部分退费的一般要按退费后的金额重开收据，收费员应在已退费收据上注明重开收据号，以便稽核人员进行核查，堵塞退费管理环节的漏洞。

（八）加强收费印章的管理。每位收费员持有的收费印章非常重要，盖过印章表明已收费。所有检查单据，只要盖过收费印章即可做检查；所有处方，只要盖过收费印章就可取药。所以，每位收费人员都要重视和保管好手中的收费印章，财务管理者要订立制度加强约束和管理。

有的医院还发生过有人私刻收费印章取走药的现象，导致医院较大损失。因此，实行取药处方背面粘附交款凭据，是有效的管理手段。

（九）高度重视财务稽核。财务稽核是医院收费管理的事后控制，也是医院收费管理中的一个重要环节。在这个环节中能发现错误、失误，对收费人员起到监督和制约作用。现在绝大多数医院都已实行计算机信息管理，给财务稽核提供了很大的便利。有的医院发生收费员贪污、挪用的情况，主要原因是监督稽核机制不健全而产生的漏洞。

（十）突击盘点收费员现金。对收费员进行现金突击盘点，便于管理人员及时掌握现金的占用情况，这有助于收费员养成每天自行结账的习惯，可杜绝因疏于管理而发生的经济问题。盘点方式可以采用突击盘点，在事先不通知的情况下突击进行，最佳时间应选择在上午上班时或下午下班时，这样既可避免打扰门急诊正常工作，又可防止被盘点人员对盘点出的问题有这样或那样的解释，影响现金盘点预期效果。若现金分别存放在不同地点的，应逐一盘点，每一存放地点分别盘清，避免被抽查人员在现金实际盘点过程中，采取拆东墙补西墙的办法应付盘点。二级库也应该列入医院盘点检查的范围。

（十一）提高业务素质加强法纪教育。要提高收费人员综合素质，医院财务管理者应定期通过多种途径，对收费人员进行业务知识、职业道德等方面的培训和教育，增强收费人员尤其是年轻收费员的工作责任心以及思想教育和法制教育。遵守职业道德规范，充分认识非法占有的危害性，明白贪污、挪用是违法行为。

财务管理者要经常组织收费人员学习《会计基础工作规范》、《医院财务制度》，学习操作规范和各项财经法律法规等制度性文件，让其分清是非，牢固树立财经法律意识，提高职业道德素质。

随着医疗体制改革的不断推进，公立医院财务部门的管理正在经受着越来越多的高风险的考验，尤其是医院门急诊收费工作，每天需要应对庞大的患者群体以及巨额的现金收入，更需要加以防范以规避可能出现的各种风险。

参考文献：

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根据上述原则，理想的国库集中支付模式是借鉴西方发达国家的做法，建立独立的国库核算机构，财政资金完全由国库单一账户来管理和核算。但由于我国集中支付起步较晚，相关改革尚未完全到位，还存在一些短期内难以解决的问题，要一步到位，难度很大。笔者仅对目前建立具有我国特色的国库集中支付模式提出如下设想：

—、机构设置

建立国库集中支付必须要有专门的管理机构。按照我国现阶段实际情况，国库集中支付管理机构设置在财政内部比较可行，由两部分组成，一是财政内部国库管理机构，二是作为财政部门下属的集中支付机构，财政国库管理机构对集中支付机构起指导和监督的作用。此机构设置方式比较符合过渡时期实施集中支付的形势和业务需要。

二、财政内部机构的职责划分

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思和相应的机构设置，实行国库集中支付制度后，财政内部业务将主要分成预算编制和预算执行两大环节，预算编制主要由编制机构来实施，预算执行主要由国库管理机构和集中支付机构来承担。这使得财政预算编制机构、财政国库管理机构、财政集中支付机构成为实施国库集中支付体系的三大主体。这三个核心主体的职责分别为：

财政预算编制机构根据收入预算具体编制部门支出预算，并编制到人到物，尽可能全面、细化。

财政国库管理机构在人民银行开设总资金账户，统一对财政预算内外资金进行管理，资金核算范围主要是：以前年度政府资金余额；税收、非税收收入及赠款；国有企业股息及利息；中央银行和国有金融机构利润；政府投资收益；国有资产销售收入；政府贷款归还收入；政府借款收入；预算外资金收入及其他财政收人。该机构还对集中支付和政府采购等工作进行业务上和政策上的指导和监督。财政集中支付机构要按照统一管理预算单位支出的需要，分类分户设置账户，并严格按照预算指标进行资金拨付和账务处理。

按照以上职责的划分，财政国库管理机构和财政集中支付机构业务联系十分紧密，国库管理机构的资金管理和核算内容，相当于目前总预算会计的角色，而集中支付机构主要集中处理和核算各预算单位支出，相当于财政管理机构的二级明细核算。

三、国库单一账户及预算部门资金账户设置

国库集中支付制度一个重要的方面就是实行单一账户制度，按照西方及经合组织成员国的做法，就是在中央银行开设财政部门的总资金账户，财政资金均由此账户进行管理和划拨，各预算部门不再设置资金账户。经过各国多年的实际运作证明，这种方式起到了规范财政支出，提高财政资金效益的作用。我国进行的国库集中支付制度应予以借鉴，而且根据集中支付的要求，以后也必将过渡到以人民银行国库部门单一账户的方式。但就目前而言，以人民银行国库部门单一账户方式有较大的困难。一是目前人民银行国库部门的资金拨付方式是曲线拨付，而不直接参与联行的直接交换，各项支出均由会计部门代为与其他联行往来。此种资金结算方式，相当于在人民银行内部再进行一次结算后，再参与各商业银行的联行往来，依据现状，目前比较可行的账户设置方式为，财政国库管理机构在人民银行国库开设单一账户，财政全部资金统一纳入该账户中管理，同时财政集中支付机构在商业银行开设普通存款账户，并在此账户下为预算拨款单位建立分类分产资金账户。财政国库管理机构按照预算，将资金拨付到集中支付机构开设的统一账户中，由集中支付机构具体办理资金划拨和现金支付。这种方式有两大优势：一是阻力和压力比较小，可以在短期内迅速大面积铺开；二是可以避开一些近期难以解决的技术问题，如人民银行国库暂时无法直接进行联行支付的问题。但此方式只是过渡时期的集中支付账户管理模式，单一账户将来还要转到中央银行进行统一管理。

财政部门实行单一账户后，相应的也应对各预算单位的账户进行改革。关于预算单位的账户设置，鉴于各地区不同的管理体制和预算单位业务量的多少不同，目前有几种模式可供选择：

一是完全取消预算单位资金账户，财政集中支付机构记账，并统一进行账务处理。同时各级预算单位取消会计岗位，撤销银行账户，其现金、转账、汇兑等资金结算和行政经费、事业费、专款的拨入、支出、往来款项的收付以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由集中支付机构办理和承担。这种方式，财政集中支付部门的业务核算量较大，比较适合于乡镇和县区级、中央、省级财政部门也可采取此模式，但对集中支付中心的业务管理及电子核算要求较高。

二是保留预算单位资金账户，进行备用金核算的管理方式。此方式是第一种方式的变通模式，随着统一发放工资改革、政府采购制度改革的完善，预算单位的主要资金基本由财政统一集中支付，剩余的资金是数量少事项杂、资金量和重要性都比较小的日常零星支出。这些支出主要是日常的水、电、差旅等公用开支等，统一进行集中核算，财政部门业务量巨大。按照这些资金的特点，可采取留用备用金的核算方式，即单位资金账户仍然保留，但只限定规定数额的备用金存储，预算单位日常零星开支可在核定的备用金数额内自行支付，备用金额度不足可随时到财政集中支付机构进行资金请拨申报，财政集中支付部门在审核各预算部门的合理开支后，按备用金限额对单位备用金账户拨款，补足各用金数额。此方式对财政部门人手不足，且预算单位此类业务量巨大的地区比较适合，具体备用金的管理方式可由各地根据实际情况制定，备用金管理方式也可采用现金支付卡、国库支票等方式。

三是保留预算单位资金账户，实行会计委派制度。即各预算单位资金账户继续保留，大部分资金实行集中支付，暂时无法集中支付的资金继续按原渠道拨付预算单位自行核算。为了加强资金管理，预算单位的会计实行委派制度。这是目前阻力最小、比较容易做到的一种模式，但离国库集中支付制度的要求相差较远，比较适合预算单位离集中支付中心较远，或预算单位业务量巨大，财政部门短期内无法承担的地区采用。

对预算部门资金的账户管理方式，在财政部门集中支付没有完善前各地区可自行设置，可根据本地区的实际情况采取某一方式或结合采用，但总的原则是尽量减少中间资金账户的建立，所有财政资金能直接拨付的直接拨付，减少资金转拨环节，而且随着集中支付制度的完善，预算单位的资金账户应逐步减少直至取消。

四、财政支出细化

为便于集中支付，应对财政支出按性质进行分类，针对资金的不同性质通过不同途径和方式进行管理和支付。一是直接支出，也称采购性支出，由政府采购管理部门通过对招投标过程和合同的履行情况进行监督，并根据合同金额通知集中支付机构安排拨款。二是间接支出，也称为转移支出，主要包括对个人（如工资、社会保障等）、对企业的补贴、对下级的转移支付支出等，它的特点是不能直接形成购买力，这部分支出由集中支付机关按预算和支出进度安排拨款。

对于这两种支出的核算，直接支出管理比较简单，集中支付机构根据政府采购机构提供的采购协议以及相关验收文书通过银行即可直接将资金划拨到供货商账户，完成支出过程。间接支出的支付比较复杂些，按照间接支出金额和性质，又可分为大额集中开支和小额零星开支，大额集中开支，如统发工资、上下级转移支付等；小额零星开支，如单位日常公务开支等。大额集中开支核算，按照改革后国库集中支付模式也较为简单，如统发工资，集中支付机构根据统一发放工资系统，将当月工资发放额度提交财政国库管理机构，国库管理机构按照此额度将款项一笔拨付至工资发放银行。小额开支十分繁杂，较难处理，各地可根据预算单位账户管理模式建立相应的核算体系，如取消单位账户可由财政集中支付机构全部核算，对继续保留单位账户的可由各预算单位负责此块资金的开支和核算。

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