校园安全案例范文

导语：如何才能写好一篇校园安全案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】中等职业学校；校园安全；体系

一、中等职业学校校园安全的特点

（1）学生背景分析。一是学生学习基础薄弱。大部分技校生是当前应试教育的牺牲品，初中阶段他们学习不好，升学无望，游离于学校和老师的关注之外，进而学业加剧荒废。二是学生学习缺乏主动性。许多技校生在初中时就是“不受欢迎的人”，对学习没一点兴趣，长期遭受老师和同学的歧视，内心极度自卑。三是学生没有学习压力。学生来到技校从初中阶段的应试教育解放出来，没有了应试教育的压力，学习的压力也没有了。四是心理问题多。通过对许多学生的调查研究，发现大部分学生的家庭存在问题，有的学生家庭遭遇不幸，有的学生父母离异，有的学生是单亲家庭，自幼养成倔强、孤僻的性格，爱走极端。（2）安全事件分析。一是突发事件多。中等职业学校学生男生多、住校生多，这就造成学生的暴力事件、突发性事件较多，多数安全事件并无明显的征兆，且时间不可确定；二是后果较严重。由于中等职业学校学生较初中生年龄大体质强，造成伤害的程度也增大，特别受社会上一些不良影视作品影响，今年发生了一些手段残忍性质恶劣影响极坏的校园安全事件；三是处理难度大。近年来由于各种媒体的高度关注，加之家长对孩子的溺爱，一些学生之间的安全事件引发了社会的极大关注，也为学校的正常教学秩序校园稳定带来了严重的影响。

二、校园安全体系建立的思路

体系，是指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。校园安全体系的建立是围绕着“确保学生校园安全”这一总目标，而建立的有不同体系总成的一个系统工程。但是建立这一系统必须有几个思想的统一：（1）全校一盘棋思想的统一。校园安全事件对一个学校的负面影响是不可估量，它将影响到学校的方方面面，甚至直接导致学校的生存或灭亡。要人人管人人问。（2）校园安全走向源头思想的统一。简单的堵与防显然不能起到理想的效果，只有抓住安全事件的源头，才能最大程度上减少和杜绝安全事件的发生。校园工作的源头还是在课堂在教学在服务，只有提高教学质量开展丰富的课外活动，吸引学生注意力才是最好的办法。（3）教育预防为主思想的统一。“安全第一、预防为主”这是我国对安全生产的一贯思路，其实最好的解决安全事件的办法就是不让安全事件发生。

三、校园安全体系的建立

（1）校园安全制度体系的建立。制度是工作开展的保障，中等职业学校必须建立完备的安全制度：一是管理制度的建立。从机构设置，人员配置，责任分工，目标安排，都必须明确。设立安全管理领导小组，由学校主要领导负责，保卫后勤教务实训学生各负其责。二是执行制度的建立。要规范建立门卫制度、校园安全定期检查制度、消防安全制度、水电器安全管理制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、卫生保健制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、安全工作档案制度、教学安全制度、大型集体活动安全制度、体育活动安全制等。三是奖惩制度的建立。建立安全工作的奖励惩罚制度，与班主任，教师的津贴奖金挂钩。（2）校园安全教育体系的建立。一是以课堂为主体。安全教育应贯穿整个教学环节，还是要利用课堂为主体，加强学生的安全意识。我校就编写了校本教材安全教育读本，并安排课程，进行考试。二是以时间为节点。利用开学、放假、季节变化等时间节点开展相应的安全教育，如新生入学安全教育、冬季三防、假期交通安全、食品安全等教育。三是以案例为主题。要结合全国知名校园安全案例对学生起到警示作用，如上海商学院火灾、湖南学生踩踏事件、甘肃校车案等。案例是活生生血淋淋的，对学生有直观教育作用。（3）校园安全预防体系的建立。一是检查隐患。要定时检查学校内的安全隐患，各部门定期上报本部门存在的安全隐患。对有隐患的校园设施要及时清理，或注明明显警告标示。二是开展活动。预防工作要实地开展各种演习活动，如消防演练、安全疏散演练、图片展、专家讲座、安全宣传月等。三是增加设备。要充分利用科技手段打造安全校园。（4）校园安全紧急处置体系的建立。一是制定预案。学校应提前建立安全事故、偶发事情报告制和事故应急处理制度。并下发到每个部门和每个岗位，如宿舍管理员的紧急处理预案，体育课突发事件的处理等。二是科学处置。对暴力伤害事件要及时制止，送医院治疗，了解事情经过，再根据情节解决，必要时要报警处理，切勿擅自主张导致不可收拾。对学生意外疾病、食物中毒事件要及时与医务室联系解决方案，不要轻易拿药给学生吃。

综上，中等职业学校校园安全责任重难度大，必须创新理念、完善制度、强化监督、重视细节，才能不辜负家长社会对学校的信任，保障学生在校安全，健康快乐的学习生活成长。

参 考 文 献

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第一条学院消防安全工作遵循“预防为主，防消结合”的指导方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行院长领导下的逐级安全责任制和岗位消防安全责任制。院长为学院消防安全责任人，分管院领导为学院消防安全管理人，院内各二级单位行政主要负责人为本单位消防安全的直接责任人。

第二条依据消防法规的有关规定，成立学院消防安全领导小组。由分管安全保卫工作的院领导任组长，机关职能部门的负责人为成员，负责全院消防安全工作的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称“消防办”），办公室设在保卫处，其主要职责是：

（一）根据国家消防法规和省、市、学院的有关规定，拟定消防安全工作计划，制定消防安全工作措施并组织实施。

（二）组织与院内二级单位责任人签订《消防安全责任书》。

（三）组织和协助上级主管部门对学院及院内各单位的消防安全工作进行监督、检查和指导，及时向存在火险隐患的单位下达《火灾火险隐患整改通知书》，并督促检查其落实情况。

（四）组织消防安全教育，普及消防安全知识；有计划地组织义务消防队员进行业务培训，提高消防灭火技能，做到“四知”，即：知火警电话，知重点部位，知消防水源，知消防器材使用方法；制订灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

（五）组织学院消防设施、灭火器材、消防安全标志的配备、更换、维修和保养，定期组织人员进行检查，保证消防设施、器材、标志的完好。

（六）建立和规范学院消防安全管理工作档案。

（七）配合公安消防部门对学院内发生的火灾事故进行调查和处理。

第三条全院各二级单位要按照辖区范围，积极主动地抓好本单位的消防安全工作。其主要职责是：

（一）结合本单位的具体情况，建立和完善消防安全措施及消防安全操作规程。

（二）确定本单位及各岗位消防安全工作责任人，落实消防安全责任制。

（三）组织和协同保卫处配置消防设施和器材，设置消防安全标志，指定专人进行管理，定期检验和维护，保证其完好、有效。

（四）建立义务消防组织，组织消防安全知识的宣传教育，提高消防安全技能；制定消防和应急预案，定期组织演练，熟悉其内容和要求。

（五）若发生火灾要及时报警并全力组织扑救，协助疏散人员、物品，保护火灾现场；积极协助有关部门查明原因，做好善后工作。

（六）加强消防安全检查工作，及时发现和整改火灾隐患。

（七）建立和完善本单位的消防档案。

第四条院内各单位应当按下列分工，对消防设施、设备和器材定期进行检查维护：

（一）消防给水管网、地下消火栓由保卫处负责。

（二）公共场所、教室和职工住宅区、学生公寓的消防设备（消防箱、水带、水枪等）、灭火器材由后勤集团负责。

（三）配备到各单位的消防设备、灭火器材，由使用单位负责保管。各单位要爱护消防器材和灭火工具，不得挪用或它用，对无故损坏的要按价赔偿。

第五条学院内相关单位和工作人员要按照如下要求及规范，认真负责地做好火灾预防工作。

（一）学院动力和照明用电必须由持证电工施工；任何单位和个人都不得随意乱接（拉）电源线，不得超负荷用电；严禁使用金属丝代替保险丝。

（二）除教学、科研、生产必须外，禁止单位和个人使用电炉和大功率电器。

（三）职工住宅区和学生公寓是防火工作的重点，有关管理部门应经常检查电线、插座的安全情况，发现隐患及时消除；严禁在楼道内堆积杂物和生火做饭，保证疏散通道、安全出口的畅通；严禁在学生公寓存放和使用大功率电器及其它燃器具，违者予以收缴。

（四）办公室、实验室、食堂等场所的电器设备要指定专人负责，做到人走电断。

（五）严禁在计算机房、高精密仪器实验室内存放易燃易爆物品；实验、生产用气体钢瓶必须远离火、电和其他热源。

（六）严禁在院内任何地方焚烧废纸、树叶等杂物。

（七）图书馆、档案室、资料室是收藏各类图书报刊和档案资料重地，是防火重点部位，必须建立防火安全制度，备齐灭火器材，加强安全巡视，严禁明火、吸烟。

（八）食堂的厨房内必须设排烟、通风设备，及时清除排烟通道内的废油；食堂工作人员油炸食品时必须有专人看守，锅内油不得太满，防止溢出遇明火燃烧。

（九）锅炉必须经专业机构审验合格后在核准使用期内使用，落实专人定期维护保养，锅炉工必须持证上岗，规范操作，严禁无证上岗。

（十）生产、印刷、修理车间可燃物品多，要严格执行安全操作规程，严禁明火作业，焊接操作必须在指定地点进行。

（十一）学院新建、改建、扩建和装修、装饰等建筑工程的消防设计，必须严格执行国家工程建设的有关消防法律、法规，审批手续要齐全，竣工后需经消防监督部门验收合格后方能投入使用。

（十二）院内礼堂、体育馆、活动中心、舞厅等公众聚集场所的主管单位是防火责任单位。上述场所必须设有两个以上安全出口，保持消防安全通道畅通，并配有应急照明灯和明显的疏散标志；电气设备有专人负责；防火安全管理制度公开张贴，严格执行；举办大型的集会、舞会等活动，主办单位应事先向保卫处报告，并落实各项防火安全措施，按规定配足灭火器材。

（十三）院内商店、餐厅及其他经营网点的主管单位或出租单位是防火责任单位。主管单位或出租单位必须与使用单位或个人签订防火责任书，报保卫处备案，并对其进行经常性的安全检查。各经营网点必须按规定配备灭火器材。

第六条若不慎发生火灾，应立即拨打报警电话，任何单位和个人都必须为报警提供便利。失火单位和有关部门要迅速组织力量做好扑救工作。校卫队是学院的专职消防队，在保卫处的领导下负责全院范围内的防火和火灾扑救工作。

第七条奖励和处罚：

（一）对在消防安全工作中有符合下列条件之一的单位或个人，由院消防办提出意见，院防火责任人审批后给予表彰奖励，发给证书和奖金。

1、及时发现重大火灾隐患，并采取有效措施，避免重大火灾事故发生的。

2、认真落实公安、保卫部门下达的火灾隐患整改意见，采取有力措施，在规定期限内整改，防止火灾发生的。

3、发现火险或初起火灾，迅速扑救，避免人员伤亡和财产损失的。

4、积极开展各项消防安全工作，各项防火工作都达标的。

5、在灭火战斗中，表现突出的。

（二）对违反消防安全规定，有下列问题的单位或个人，由院消防办责令其双倍赔偿被损毁的消防设施或器材。

1、故意毁损消防设施、器材的。

2、消防器材保管不善，丢失、损坏的。

（三）对违反消防安全规定，有下列问题的单位或个人，对单位主要责任人、消防责任人和直接责任人给予经济处罚。经济处罚由院消防办提出意见，报学院防火责任人审批后由计财处执行。

1、火灾隐患整改不力而造成重大损失的。

2、忽视防火安全工作，发生火灾事故的。

3、新建、扩建、改建、装修工程未经公安消防部门审验，隐瞒不报发生火灾，并造成严重后果的。

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一、校园网的安全情况分析

所谓网络安全，通常情况下是指网络系统的硬件、软件及系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因遭到破坏、更改、泄密，从而保证系统连续可靠的运行。网络服务不中断，网络安全至少应该具有几个内容；运行系统安全、系统信息安全、信息传播安全、信息内容安全。校园网事实上是计算机网络的一个特定区域，具有网络的一切特性，因此其安全的含义与上述论述是基本一致的。同时，又由于校园网本身的特性，它的安全威胁主要来自以下几个方面：

(一)网络核心技术受制于人

校园网由于种种原因，技术力量不强，在重点高等院校情况较好，其余学校，尤其是大部分贫困地区的学校，大多数只能选用微软的操作系统。现在广为流行的低位的DES和RSA两种加密算法历时已久，而且处处可以看到美国国家安全局(NSA)的身影。

(二)防火墙安全的不确定性

防火墙的作用依赖于网络管理员的管理，网络管理员如不能及时响应报警，并审查常规记录，防火墙就形同虚设，此外，防火墙的更新更是经常被忽视。还有在校园用户中最常出现的软件“Oicq”也对防火墙提出了质疑。比如，有的防火墙支持SOCK，这种屏蔽了协议本身，只要客户端支持SOCK，该应用在防火墙上就可以穿越，这种对于部分不公开的协议，如QQ的语音和视频协议，采用其它技术，在NAT情况下很难实现对该协议的支持，但QQ软件本身支持SOCK，如果防火墙支持SOCK协议，就可以实现对防火墙的穿越。但对于防火墙而言，不参与协议解码，也意味着防火墙对该协议失去了监测能力。

(三)采用的TCP/IP协议本身缺乏安全性

校园网的网络协议基本上都采用了基于TCP/IP的Intemet协议。而现在广泛使用的IP协议第四版(IPv4)中没有加密的机制，这使得人们由截获II)报文来截取用户机密相当容易。同时，由于现有的几乎每个网络及其连接设备都支持IPv4，因此要想一夜间就完成从IPv4到IPv6的转换是不切实际的，毫无疑问，IPv4向IPv6的过渡需要相当长的时间才能完成。

(四)来自网络内部用户的安全威胁

校园网的使用者大部分是青年教师和学生，Internet上比比皆是的Hacker和Cracker软件，很容易使他们拿来攻击校园网，以此来满足自己的好奇心。

另外，诸如PCANYWHERE远程控制，TELNET远程登陆等应用服务系统在通讯安全方面也考虑的很少，往往成为攻击者入侵的途径。

二、校园网安全防范的指导思想

校园网安全管理含义十分广泛，主要是针对上述辨识和分析出的威胁系统安全的种种因素和系统薄弱环节，从观念意识、管理机制、人员素质、系统设计、设备配置、软件程序、系统运行环境等几个方面，把各项防范措施与策略结合起来，以防为主，做到制度落实、管理到位、技术监控等相结合，采取一系列管理手段和措施，对电子阅览室的安全进行有效的防范与管理。由于校园网使用者的技术水平问题，网络管理员在校园网安全管理中起到重要作用。对管理员来说，最大限度地减少误操作，不定期监测各账户的操作日志，及时发现整个系统的安全隐患和各账户的不正当操作并能及时进行操作处理等问题已经逐步被认识。

三、校园网安全管理中网络管理人员易忽视的几个问题

(一)本地用户获得非授权的文件读访问和非授权文件的写权限。

这个问题的严重程度取决于哪些文件的读或写权限被非法获得。这个问题又存在多种情况，比如，教师和学生如公用，教师在未考试之前就不能把试卷向其他教师在网络上交流，否则学生完全有能力破解并获得试卷。再如允许断点再传的ftp服务器程序，此类服务器程序都必须支持一个“Rest”的命令，如果这个命令是用在上传命令前(send命令)，是告诉ftp服务器我要上传的文件会是从ftp服务器中存在的那个文件的什么位置中开始写。假如用户在执行完上传命令后，使服务器信任我们将要进行一个断点再传的操作，而不是一个覆盖原文件的操作(覆盖原文件操作需要另外的权限才可以进行)，那么通过这样很简单的操作，任何具有写权限的用户，都可以改动其它用户上传的文件，单是这一点，就存在很大的安全漏洞了。如果上传的是重要文件，随意的修改可以令文件完全碰坏了。

最简单和方便的一种解决方法是，如果一定需要给用户上传权限的话，最好的防范方法是每个用户都给他建立一个目录。将那个用户的权限完全锁在这个目录内，那么用户就没有权限可以查看其它用户的目录，也就是说无法造成以上所说的破坏，在此基础上，管理员应该经常注意使用安全工具查找一般的配置错误，一旦发现攻击用户，应该立即停止其访问权限，冻结其帐号。

(二)服务器配置不当，容易使远程用户获得非授权帐号，获得特权文件的读权限。

出现这种情况，表明网络已经处于不安全状态之中，很多网络管理员不能发现这个问题，或者发现该问题措手不及，事实上，网络管理员应该采取有效措施，保护重要数据，进行日志记录和汇报，分析是否需要中断网络连接，竭尽全力寻找攻击源。

(三)口令安全性。

学校的网络管理员常认为，口令是很不容易被猜出来的。但事实恰恰相反，因为现在管理员虽然很少使用容易被猜出的小于6位的，或者全部是数字重复的密码，但对于密码破译软件来讲，很多密码还是可以被轻易破译的，网络管理员可以反向思维，定期运行一些破译口令的工具，来尝试破译口令文件，如果用户口令被破译出来，就应尽快更改或者通知用户更改密码，防止黑客入侵。

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关键词：校园网络；网络安全；局域网

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Campus Network Security Management

Wu Xiaohui

(Jiaxing Radio and TV University,Jiaxing 314001,China)

Abstract:As network technology development and human dependence on the network to enhance network security issues become more prominent.In particular,the campus network communication has been a threat to the security of the teachers and students work and learning,campus network security has become the campus network construction issues at stake.

Keywords:Campus network;Network security;LAN

一、引言

目前，网络应用的焦点问题是网络通讯安全问题。其主要表现在信息泄露、信息篡改、非法使用网络资源、非法信息渗透、假冒等方面。在Internet上网络系统既要开放，又要安全，以至于从技术方面讲安全问题是整个互联网技术里较为困难的问题。从Internet的角度看，对网络的威胁主要来自于网络硬件和软件两方面的不安全因素。一方面，电磁泄露、搭线窃听、非法人侵、线路干扰、意外原因、病毒感染、信息截获等。另一方面，操作系统本身的问题，各种应用服务存在安全问题。特别是近年来学校网络安全问题日益严重，已经严重威胁到广大师生的使用安全，因此，我们要加强校园网络的安全管理。

二、校园网网络结构简介和主要威胁

校园网总体上分为校园内网和校园外网。校园内网主要包括教学局域网、图书馆局域网、办公自动化局域网等校园外网主要指学校提供对外服务的服务器群、与CERNET的接入以及远程移动办公用户的接入等。校园外网的服务器群构成了校园网的服务系统．一般包括DNS、WEB、FFP、PROXY以及MAIL服务等。外部网实现了校园网与CERNET及INTERNET的基础接入，使学校教职工和学生能使用电子邮件和浏览器等应用方式．在教学、科研和管理工作中利用国内和国际网进行信息交流和共享。

校园网常见的风险威胁主要是校园网内外的各种病毒的威胁，外部用户可能通过邮件以及文件传输等将病毒带入校园内网。内部教职工以及学生可能由于使用盗版介质将病毒带入校园内网；外来的系统对网络及服务器发起DOS／DDOS攻击，入侵等恶意破坏行为，有些计算机已经被攻破，用作黑客攻击的工具；它的侵入在严重的情况下会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。其次，拒绝服务攻击目前越来越普遍，不少开始针对重点高校的网站和服务器；它具有很强的破坏性，“电子邮件炸弹”、“垃圾邮件”等，就是一些典型的例子。用户受到它的攻击时，在很短的时间内收到大量的电子邮件，从而使用户系统丧失功能，无法进行正常工作。最后，校园网内管理人员以及全体师生的安全意识不强、管理制度不健全，也给校园网带来威胁。

三、网络通讯安全的管理策略

（一）通过技术手段实现网络安全

运用学校计算机网络在技术上实现网络系统的安全管理，确保网络系统的安全、可靠地运行，如实行个人网访问控制、网络权限控制、网络监测和锁定控制、服务器的安全控制、防火墙和杀毒软件结合进行安全控制等技术控制非法用户对目录、文件和其他网络资源的访问。校园网计算机网络系统管理员对网络系统进行网络监控，网络服务器应记录用户对网络资源的访问。对非法的网络访问，服务器应以文字、图形或声音等形式报警来提醒网络管理员。如有非法黑客企图攻击、破坏网络系统，网络服务器应实施锁定控制，自动记录企图攻击网络系统的次数，达到所设定的数值，该账户将被自动锁定，确保网络安全。

同时校园计算机中心应加强内部管理，建立事件的审计和跟踪体系，提高整体信息安全意识。应由专人负责管理服务器或网络设备，其他工作人员未经允许不得随意更改配置；对服务器或网络设备的操作应建立详细的日志，减少内部工作人员的误操作而引起的故障。对于学生，应加强网络方面法律、法规的教育，提高学生的法律意识，防止出现破坏网络安全的违法行为。

（二）建立一整套安全防护体系

1.防火墙。防火墙是设置在不同网络之间的一系列软硬件的组合，它在校园网与Internet网络之间执行访问控制策略，决定哪些内部站点允许外界访问和允许访问外界。从而保护内部网免受外部非法用户的入侵。同时防火墙是预防黑客攻击，病毒入侵的重要屏障。防火墙的建立提供了对网络流量的可控过滤，以限制访问特定的因特网端口号，而其余则被堵塞，这一点要求它必须是唯一的人口点。用来阻止未经认证的外部登录。这就是防火墙与路由器是一个整体的原因。

2.端口控制机制。计算机服务器使用自动回呼设备、调制解调器对端口加以保护。并以加密的形式来识别节点的身份。外部用户对校园网进行访问时。端口对其进行身份探查，当确定其身份和法后才允许访问校园网。

3.加密技术。在外部网络的数据传输过程中，采用密码技术对信息加密是最常用的安全保护手段。目前广泛使用的有对称算法和非对称算法两类加密算法，两种方法结合使用。加上数字签名、数字时间戳、数字水印及数字证书等技术，可以使通信安全得到保证。

4.封锁系统安全漏洞。在发现新病毒或因系统安全漏洞威胁网络安全时。应当及时提供各种补丁程序以便下载．许多操作系统和应用软件也在不断更新版本以修正错误或完善功能．对于校园网管理过程中，要及时下载和安装各种补丁、升级程序，封锁系统安全漏洞。这样对保护网络和信息系统的安全会起到很大作用，可以有效的防止一些“黑客”因为操作系统和各种应用软件的设计漏洞对校园网资源进行非法访问和有关操作。

（三）建立用户管理制度

在保证学校教职工和广大学生用户合法权力的同时，限制非法用户入侵，保证数据的安全，特别应制定和做好身份验证和访问授权限制。为了识别并证实用户，系统可给合法用户提供唯一的用户标识符，提供一种验证手段，来验证登录的用户是不是真正的拥有该用户标识符的合法用户。也可通过口令、卡片密钥、签名或指纹来实现，通过身份验证确保用户机与服务器的相互身份。

总之，校园网络安全是一个涉及多方面的系统工程，必须全面协调地运用各种防范技术手段，加强对人与物的管理，才能达到预期的目的，为学校建设多作贡献。建立一个安全、稳定、高效的校园系统，是各大校园竞相努力的目标。

参考文献：

[1]于鹏,丁喜纲.计算机网络技术项目教程[M].清华大学出版社,2009,10

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【关键字】：中职学校；校园安全；安全管理

1.校园安全管理基本内涵

1）定义

个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁的一种客观状态是安全最基本的含义。根据安全的含义，由此可以引申出，在中职院校校园范围内，个体个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁的一种状态，这是校园安全的具体内涵。校园安全管理的的基本概念是指学校的管理者，以国家相关法律法规为准则，在保障师生人身、财产安全的前提下，运用科学的管理手段，防控危险隐患，妥善处理事故，是以维护良好的校园秩序，保证校园教学活动正常开展为目的，全校师生共同实施的安全维护的活动。

2）必要性

最近几年，国家重视人才全面发展的培养方式，促使全国各大中职院校探索开放式办学模式，这样有利于学生技能素质的养成，但也造成中职院校不再是一个封闭的“小社会”，与外界的联系和互动逐渐增多，导致了校园的不安全因素骤然增多，校园的正常教研秩序遭到严重的干扰和破坏，对师生人身安全及财产安全构成重大胁。2012年，党的“十”报告提出的构建和谐社会的总体目标，将和谐稳定的社会环境和秩序作为开展各项工作的首要条件。简而言之，安全是和谐的有机构成部分，身为学校的一员，必定要发挥主动性，为构建安全的校园环境出一份力量。

2.校园安全形式

改革开放后，经济发展迅猛，人民追求精神世界的丰富，国家加大了对学校教育的投入，学校校园规模建设扩大，中职院校扩招人员，校内外的沟通交流增多，但也渐渐带来了中职院校安全问题。广大的中职院校师生生活在校园环境中，期望能拥有一个和谐安全的校园环境，能使自身素养得到提升。财产安全、人身安全、心理安全是主要影响校园安全的形式。

1）财产安全

在不同校园地点，犯罪分子针对不同的情况，利用多种作案手段窃取师生的财务。比如在学生宿舍，犯罪分子主要作案手段是溜门盗窃。即多半乘机利用寝室无人、大门未锁或者学生对自我财产的疏于保管而实施盗窃行为。盗窃案件以“顺手牵羊”为主要作案手段主要发生在图书馆、教室、操场等公共活动场所。在食堂，以混入校园内的外来人员为主的犯罪分子利用师生在食堂就餐时警慑性不高，人员拥挤，实施扒窃行为。

诈骗案件发生时间多在开学新生报到时期，人员流动频繁，校外推销人员也借此时机混入学生寝室实施各种推销活动，导致学生被骗。特别是新生离开熟悉的环境，刚入校园，学校安全现状了解不深入，特别容易盲目轻信他人，受骗事件时有发生。现在诈骗次数越来越多，诈骗手段也越来越高明。有关新闻曾报道过，以学生安全为威胁，诈骗学生家长的金钱等诈骗新趋势。

在校园里，影响师生财产安全的主要隐患是盗窃和诈骗案件，这是校园安全隐患的不容忽视的一类案件，故必须增强对在校学生的安全教育意识的培养。

2）人身安全

学生寝室人员密集，部分学生违法规定乱搭网线，违规使用大功率电器，不安全使用电器设备，这样易导致火灾的发生。俗话说水火无情，一场火灾的发生不仅会导致财产损失，也有可能会造成人员的伤亡。青年学生都是祖国的花朵，是建设社会主义的栋梁，若是学生不注意安全隐患，将会使家庭失去欢笑，少了为建设祖国的一份力量。因此，要着重强调时刻关注消防安全，任何的消防事故都是大事故，在心中留一盏警钟。

3）心理安全

物质生活的不断丰富，让人们不满足于简单是吃穿住行，迫切需要追求精神世界的精彩，这就体现了心理健康的重要性。近年来，中职院校学生因为心理健康问题而发生的自残、自杀、伤害报复性案件呈现出上升的趋势。这些案件的发生，正是学生在成长过程中出现一些心理矛盾和心结，没有得到正确的对待和有效的梳理，必然导致心理问题堆积，压力过大而无法得到有效疏导，长此下去，出现了一些过激的行为，或者伤害自己或者伤害他人。因此，学校作为教育的实施者，必须注重学生心理卫生教育，积极关注学生心理健康，及时疏导心理问题，避免心理问题引发一系列恶性事件的情况发生。

3.校园安全管理举措需改进

根据校园安全管理影响因素，综合我国的国情，汲取国外先进经验，围绕法制健全、管理机制更新两个方面进行探讨与研究，提出了改进我国中职院校校园安全管理的对策。

1）校园安全管理法制建设

通过考察对世界主要发达国家的校园安全立法实践，我国要结合当前应试教育占主流的实际，制定符合中职院校实际的校园安全法，同时，要注重校内人力、物力的资源整合，还需依托社会力量共同治理。校园安全法应该适用于各级各类学校。该法的适用以对校园内适用为主，但不局限于校园内的师生，如果校园以外一定范围的人、事已构成学校的不安全因素，或者可能严重影响校园安全，也可适用。在宪法的指导下，依照法律程序，各地方政府以规范性文件的形式，确立中职院校安全保卫管理部门的执法地位，授予校园安保管理部门一定的执法权限范围，整合中职院校安保队伍力量，明确安保工作人员为校园警察，统一校院警察的编号，有利于校园安全管理活动正常执行，创造良好的校园文化氛围。

2）明确校园安全管理责任机制

依据校园安全管理工作的具体目标任务进行责任分解。在开学之初，学校管理者依据“谁主管、谁负责”的原则与校内各学院及行政机构签订相关责任书，将安全管理的目标责任落实在各个部门，再具体细分到个人，做到层层落实，层层把关。全校师生及职工自发参与到安全管理工作，职责明确，分工明晰，发挥主人翁精神，促使校园安全管理工作得到飞速发展。同时，要进一步建立健全配套的责任追究制和奖惩制度。在实践校园安全管理工作中，做出突出贡献的师生及职工，需给予适当奖励，激发人们的工作积极性，让校园能一直处于和谐的氛围中。但是，对于造成安全事故发生的个人或是集体，必定要严格追究其个人或是集体的责任，并给予相应的惩罚。

参考文献

[1] 王文湛.《全国学校安全工作指南》，光明R报出版； 2005.

[2] 段建国，孟根龙.《构建大学和谐校园理论与实践》，社会科学文献出版； 2006.

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一、领导重视、组织得力

治安与稳定，是经济社会发展必不可少的条件。维护治安与稳定，对各级党委、政府来讲，都是义不容辞。为此，建立校园警务室的各项工作上，我们公安局、教育局、综治办等部门都积极组织领导，为各项工作措施落实提供有力的保证。对涉及校园警务室建立的各项工作，都当作大事，认真对待，认真落实，领导亲自抓，亲自问，责任落实到位。

为加强对中小学建立警务室工作的领导，我局与教育局等部门牵头成立学校警务室建设工作领导小组，组织协调解决警务室建立过程中的具体问题。领导小组具体负责警务室建设工作的组织实施、督促检查等事宜，确保建设任务落到实处。根据省综治办、省公安厅、省教育厅的《关于进一步加强学校警务室建设的意见》我局领导非常重视学校警务室建设工作，根据本地区实际，综合分析学校规模大小、师生人数、治安状况等因素，科学合理设置学校警务室，从办公室、政治处、治安大队抽调人员组成班子制定方案，有条不紊地开展警务室的组建工作。要求学校警务室按照省公安厅规定的标准统一建设，警务室内必须配备办公桌、电话、自行车或摩托车、档案柜、巡逻器械、台帐、电脑等，并统一外观标识，统一基础台帐，统一装备配置，统一警务室命名。

二、合理分工、密切协作

校园警务室建设是我市社会治安综合治理工作的重要内容。我市把学校（幼儿园）警务室建设纳入重要议事议程，把其作为为民办实事，提升群众安全感和满意度的一项主要工作来抓，为保障此项工作的顺利进行，及时解决警务室建设过程中的困难，保障警务室建设质量，将落实工作职责进行分工。

1、目督办：负责做好学校（幼儿园）警务室建设工作目标督查督办和考核，负责警务室验收。

2、综治办：负责全市学校（幼儿园）警务室建设的指导、督促工作，提供警务室建设具体标准和要求；对警务室和治安巡逻队员进行管理和使用，确保警务室规范运行。

3、派出所：协助落实警务室软件硬件配套工作。

4、财政所：负责基层警务室建设工作相关经费的审核、保障和监督工作。

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一、目的

一旦出现突发性安全事故，能够及时有效地采取应急措施，尽最大限度降低人身伤害和财产损失。

二、启动应急预案的条件

如果中小学、幼儿园发生师生集体食物中毒、火灾、突发性传染病、组织大型活动时发生恶通事故、楼房坍塌、校内楼道拥挤踩踏事故、遭受外来人身伤害和自然灾害等，立即启动本应急处理预案

三、应急措施

（一）食物中毒应急措施

1、发现食物中毒后，发生事故单位应立即报120急救中心,同时向区教育局报告。

2、区教育局接到报告后，主管领导应立即作出紧急处理指示，并根据事故报告程序，向上级有关部门报告，同时，带领有关人员，亲临现场指挥。

3、发生事故单位，主要领导要靠前指挥，组织师生协助120急救中心组织抢救,维护现场秩序；责成得力人员保护好食物留样，以备有关部门查验。

4、发生事故单位要通知食物中毒人员的家长或家属，以取得家长或家属的支持，做好善后处理工作。

（二）火灾应急措施

1、发现火灾后，发生火灾单位要立即向119指挥中心报警,同时向区教育局报告。

2、区教育局接到报告后，主管领导应立即作出救灾的指示，并组织相关人员快速赶往火灾现场，协助消防部门进行救灾工作。

3、发生火灾单位的主要领导，要在报警、报告之后，立即组织人员疏散工作，维护救灾现场秩序，协助消防部门做好消防工作。

（三）组织大型活动时发生恶通事故、楼房坍塌事故和校内楼道拥挤踩踏事故应急措施

1、组织大型活动时发生恶通事故、楼房坍塌事故和校内楼道拥挤踩踏事故发生后，立即向120急救中心、110指挥中心报告,同时向区教育局报告。

2、区教育局接到报告后，主管领导应立即作出指示，并带领有关人员立即赶往现场组织救援。

3、发生事故时，发生事故单位的主要领导要亲临现场指挥，按照已制定的应急预案组织抢救。

4、发生事故单位要通知受伤害人员的家长或家属，以取得家长或家属的支持，做好善后处理工作。

（四）突发性传染性疾病应急措施

1、一旦发现疑似传染病的症状，要立即报告区疾控中心，并立即采取隔离措施，同时向区教育局报告。

2、区教育局接到报告后，主管领导应立即作出指示，并带领有关人员迅速赶往现场，同发现疑似传染病的单位一起做好后续工作。

3、发现疑似传染病的单位要通知患疑似传染病的家长或家属，以取得家长或家属的支持。

（五）遭受外来人身伤害应急措施

1、发生遭受外来人身伤害事故时，发生事故单位要立即向110指挥中心报警,并向120急救中心报告，同时向区教育局报告。

2、区教育局接到报告后，主管领导应立即作出指示，并带领有关人员赶赴现场。

3、发生事故单位领导要亲临现场，疏散人群，协助公安部门保护现场、做好事故处理工作。

（六）遭受自然灾害应急措施

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1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。

2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。

3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。

4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。

5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。

6、预案主要内容：

（1）应急救援组织机构和职责

指挥部下设办公室，救援行动组、 疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。

（2）应急救援程序

① 核准灾情报警；

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Abstract: Current situation and problems of university's special equipment safe management are analyzed and discussed in this paper, such as responsibility of implementation, consciousness of laws and regulations, file management. This paper proposes countermeasures according to the problems in order to achieve the goal of "safe campus, harmonious campus".

关键词：特种设备；安全运行；检验检测；记录

Key words: special equipment；safe operation；inspection and testing；record

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）22-0234-02

0引言

按照《特种设备安全监察条例》（2003年3月1日中华人民共和国国务院令第373号公布，2009年修订）第二条规定，特种设备“是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施”。高校拥有的特种设备，是教学和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。随着经济的高迅发展，近几年来我国高等教育也稳步发展，全国高等院校的高楼大厦不断增多，高等院校作为人口密集型的公共场所，对所使用的特种设备设施的需求量也越来越大。就江苏科技大学而言，目前特种设备、设施有：电梯25台，起重机械12台，锅炉3台，倾斜式夹层锅3个。南京工业大学能源学院院长张红代表在2010年人代会上指出特种设备、设施，其数量多，分布广，涉及面大，一旦发生事故，会使社会生产和国民经济遭受严重破坏，人民生命财产蒙受巨大损失。高校如何做好在用特种设备安全基础管理工作，确保其安全运行，是当前亟待解决的问题。

1高校特种设备安全管理工作存在的问题

1.1 高校特种设备管理安全管理责任难落实处高校特种设备的安全责任不能完全落实，存在主体责任缺失、学校主管和使用部门的工作责任缺位、机构工作责任不清的情况。首先许多高校把特种设备管理工作划归给设备管理部门，设备管理管理部门目前的职责多数以设备采购为主。设备选型与厂家选择由招标办与使用部门招标结果确定，管理部门被弃在体系之外。其次，由于在用设备管理职能现都由使用部门具体负责，使用部门对特种设备的法律、法规了解不够，经常在未经特种设备管理部门管理许可的情况下，只根据部门实际需求进行设备改造，把一些非特种设备改造为特种设备投入使用，无法管理到，结果，导致事故发生。

1.2 特种设备管理方面的知识宣传不到位，使用部门法制观念淡薄长期以来，高校把教学、科研工作视为学校发展的重中之重，对特种设备安全工作并没有引起足够重视。特种设备法律、法规的知识宣传、培训工作也由于教职工安全生产主观意识薄弱，而无法真正做到深入人心。产生的现象有使用部门更新、改造或移动设备后，未及时履行相关手续。设备台账和技术档案不及时记录和调整，主管机构得不到相关信息，管理台账不能及时调整，设备未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求监督检验，未登记注册就投入使用，从而产生严重的安全隐患，甚至引发安全生产事故。

1.3 特种设备使用涉及面广、人多，管理制度难落到位现在许多高校为综合性、多学科型学校，拥有特种设备类型繁多：如放射设备、毒气体设备、锅炉、高压反应釜、高压蒸汽灭菌锅等压力容器、电梯、行车等等；使用场所多，有高层建筑的教学楼、实验室、学生食堂、基建工地等；操作人员涉及面广，有学生、实验人员、科研人员、还有生产工人等。目前，高校高层教学楼的电梯主要落实在后勤物业进行使用管理，但由于后勤物业的用工制度，导致较大的人员流动，即使主管部门给了培训指标和经费，培训不到一年人员又被流动到其它岗位。学生食堂、教工食堂的载货电梯更是各类人员都会去使用。实验室的行车使用，一般有一位实验老师有证，但经常会被做实验的学生在使用，虽方便了需要，却埋下了较大的安全隐患。

使用人员安全意识差及侥幸心理，导致特种设备的安全管理制度执行不到位。如载货电梯的使用管理制度中有专门的钥匙管理制度及专责司机操作制度，制度规定电梯的钥匙必须是持证人员管理，事实上是钥匙常常在无证的人员手上。学校食堂的特种设备在专责司机制度执行上更加不到位，有时是食堂的职工，有时会是来勤工俭学的学生，还常常有一些外来送货的人员。

1.4 特种设备安全技术档案管理薄弱高校使用的特种设备设施种类繁多，型号复杂，管理人员流动性大，一些高校特种设备台帐管理制度尚未建立健全，由于管理体系的缺陷，技术档案存在缺失，归档不及时等现象，造成技术资料丢失。有些实验室设备管理不够规范，设备管理人员不明确，有些特种设备常随人员的教学科研活动而使用、保管，人员调整时无人问津该设备相关技术资料的移交，给日后使用与维护造成许多麻烦。

注册登记表填表时，使用部门填写、审核不认真细致常会有该填没填的许多空格、设备名称及型号不正确，设备出厂编号不符实际等错误现象。

2加强高校特种设备设施安全管理的对策建议

高校特种设备安全管理是一项复杂的系统工程，关系到广大师生生命安全与国家财产的安全，安全工作事关重大，特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分，做好特种设备安全管理工作责任重大。

2.1 完善组织机构，明确划分职责高校应明确指定特种设备主管负责人，负责本校特种设备的安全管理，负责牵头组织各部门建立、健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度并严格执行。

学校设备、安全管理部门应负责特种设备的全过程管理，制定特种设备管理规定并进行监督、检查、指导。管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，应负责特种设备管理、作业人员的委外培训、日常业务学习及特种作业人员操作证的复审工作，并建立特种设备管理、作业人员培训、复审管理台帐。负责本单位各项特种设备安全管理制度的制定、安全监督、检查、奖励与考核，及组织单位内责任事故的调查分析。

2.2 严把特种设备的前期管理关高校新建、扩建、改建工程项目的特种设备设施，学校特种设备职能主管部门应报请上级质量技术安全监察部门进行审核、审批、验收。特种设备的选型、定型、定厂，由学校设备管理部门负责牵头，并组织安全管理部门和使用单位共同参与，选择三家及以上有特种设备生产资质的制造厂家，对其进行安全、性价比等各项参数进行科学论证、反复比较，结论报招标办招标，招标结果报上级质量技术安全监察部门进行审核、审批。

特种设备的安装是致关重要的环节，学校的安全管理部门不能因交钥匙工程等因素放松了监督管理，应不定时去现场检查安装人员的资质，安全作业情况，保证特种设备安全、准确安装。

使用部门特种设备的大修、更新、技术改造，须向学校职能部门报请审批，选择有特种设备生产、维修资质的厂家实施。使用部门应派安全管理人员、专业技术人员提前介入，全过程参与。

使用前，严格交验把关，必须经核准的特种设备检验检测机构（政府主管部门）会同学校职能部门，按照特种设备的检测验收要求进行检验，在验收工作中有验收明细，监察内容、设备检测合格的记录，未经监督检验合格的不得交付使用。

2.3 健全管理制度认真履行职责科学规范的特种设备安全管理制度建设是高校教学秩序正常、高效运行的有力保障，特种设备安全管理制度建设，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照《安全生产法》、国务院令第373号《特种设备安全监察条例》，以人为本地制定各项安全管理制度。内容有：《学校各级领导及各相关管理人员的职责》、《特种作业人员作业标准》、《各岗位安全技术操作规程》、《日常检查记录》、《维修保养制度》、《定期报检制度》、《安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训、考核制度》、《事故应急措施、救援预案及救援演习制度》、《技术档案管理制度》等。

学校的安全管理人员须狠抓安全防范工作，定期检查和纠正特种设备使用中的违章行为，及时发现和分析安全问题，消除事故隐患。发现问题应当立即通知相关部门人员迅速处理。情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告学校有关负责人。

2.4 加强特种设备安全技术档案管理特种设备安全技术档案是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。高校建立并完善特种设备安全技术档案是管理好特种设备的前提，可方便专业技术人员随时掌握特种设备的详细情况，为设备的使用、日常维护、日后改造及处理潜在隐患提供有效参考，提高运行设备的可靠性和安全性。完整、准确的特种设备安全技术档案工作有：特种设备交付使用时收集整套出厂的设计文件(技术原理与技术图纸 )、产品质量合格证明书、监督检验证明、使用维修说明书、设备使用操作规程、易损部件等随机文件，安装、验收检验报告等资料的归档。

使用过程中收集的技术档案有：日常运行使用、维修保养和常规检查的记录；定期检验、检测报告和验收检验报告；特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录，定期检验、检测报告；大修改造记录及其验收资料；特种设备运行故障和事故调查处理记录。

2.5 强化特种设备的日常管理特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行。因此，掌握设备运行参数和性能变化，能及早防范突发事故。

高校委托有资质的单位代为维修保养。学校职能管理部门不断收集当地有资质单位的相关信息，对信誉好的单位进行评价，选择三家以上单位组织招标或议标，从而确定维修保养单位。与维修保养单位签订合同，明确维修保养质量和安全责任，保证设备处于良好状况，一旦出现故障，保证在限定的时间内排除故障，恢复正常运行。

岗位操作人员对维修保养单位的维修保养工作要起到监督作用，必须在维修保养记录上签字确认维保单位维保工作执行情况，并且做好日常运行记录。定期将在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表送资质部门校验、检修。并做出记录定期对在用特种设备进行安全检查，学校每年检查（或抽查）二次，使用部门每学期检查二次，主要内容是：特种设备安全操作规程的制定和执行情况，特种设备负责人和使用人员落实情况，特种设备建账情况，特种设备技术档案建立情况。实验室每月检查一次，使用人员在使用前后要进行检查。内容是：设备及其部件的性状完好情况，保护装置的完整可用和校准情况，噪声、磨损、异常振动等运行状况。

2.6 加强特种设备安全文化宣传及作业人员的上岗培训安全工作事关重大，关系广大师生的生命安危。特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分。必须加强对学校负责人、管理人员等的安全技术培训，通过分发安全手册、装帖特种设备安全管理挂图、开展特种设备安全事故警示教育等活动，提高对特种设备安全管理工作的重视程度。

特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。学校管理部门对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，促使特种设备作业人员对所使用的设备能做到“四懂三会”即懂性能、懂结构，懂原理，懂用途；会使用，会维护保养，会排除故障。培训做好备案记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

3结束语

高校特种设备安全管理工作对建设“平安校园、和谐校园”具有重要意义。科学、规范、合理的特种设备安全管理是学校安全的重要保证，我们应从思想上高度重视，按照特种设备管理的法律、法规，实现高校特种设备安全环保，高效节能的运行模式。

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[9]TSGQ2003-2004.特种设备安全技术[S].

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1、学校要和施工队签定治安和安全生产合同书，明确施工队具体的安全治安治理保障措施，明确学校监督协调安全管理的责任。双方必须遵守安全法律及规章制度。

2、施工队进驻学校内部必须缴验每个队员的居民身份证或其当地公安机关的证明，无身份证明者不得在学校内部住宿。

3、施工人员须在学校内部居住三个月以上者，保卫干部必须协助他们办理“临时居住证”。

4、保卫干部要回同施工队负责人，依据“身份证”编制施工人员花名册。并写名：姓名、性别、出生年月、户口所在地等，如施工人员有变动要及时更正。

5、施工单位要给施工队伍安排固定的居住场所，并要求他们做好防火、防盗、安全用电、用火，确保做好住所的安全和卫生工作。

6、施工人员必须凭施工单位发给的出入证进出大门，出入证不准转借他人，遗失必须补办。