农业水利工程范文

导语：如何才能写好一篇农业水利工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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专业培养具有水利、土木工程学科的基本理论及农业水土工程学科的相关知识，掌握农业水利、水电、水保工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究的基本技能，能在农业水利、水电、水保及农业资源开发与管理等部门从事工程勘测、规划、设计、施工、管理和科研等方面工作的高级工程技术人才。

农业水利工程 的就业方向主要在农业水利、水电、水保等部门从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究以及教学、科研等方面工作的高级工程技术人才。

农业水利工程 的介绍修业年限：四年

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由于新特的地理环境，形成了“绿洲经济、灌溉农业”的特点，而农业水利工程是支撑新疆农业“四大基地”建设，实现新疆水利事业跨越式发展的重要保证。目前，农业水利相关的工程数量多、分布广，大力发展农业水利迫切需要大批农业水利专业人才，同时，基层一线对农业水利工程专业毕业生的工程素质、实践能力、创新能力提出更高的要求。

 

近年来，新疆农业大学水利与土木工程学院立足农业水利工程专业行业需求和本专业的传统办学优势，逐步确立了面向工程、面向应用、面向职业的人才培养方向，在学校的大力支持下，开展了一系列教学改革与教学研究，尤其是在农业水利工程专业人才培养模式方面开展了较为系统的研究，在加强学生实践能力和创新能力培养的途径和方法上进行了有益的探索，取得了较好的成果。[1-3]学科竞赛是面向大学生的群众性科技活动，它不仅能提高大学生的学习兴趣和自信心，而且在培养学生动手能力、创新能力、解决问题能力、实践能力扮演着重要的角色。[4-6]查阅大量资料，未见文献报道有关农业水利工程专业的竞赛，本文则通过介绍已实施的院级农业水利工程专业综合技能竞赛，为以后开展类似的竞赛提供经验。

 

一、农业水利工程专业综合技能竞赛的简介

 

经过精心策划、认真准备，新疆农业大学水利与土木工程学院举办了以“实践、创新、协作”为主题的第一届农业水利工程专业综合技能竞赛。本次竞赛内容包括设计性试验——室内环刀法测田间持水量、植物细胞液浓度测定、灌溉管道配件认识及安装三部分内容，从基础理论到实践操作全面考查农业水利工程专业大学生的综合能力。

 

(一)加强领导，明确各成员责任

 

第一届农业水利工程专业综合技能竞赛由新疆农业大学水利与土木工程学院组织发起，专门成立了领导小组和技术小组。领导小组主要由主管教学的院长、农业水利工程实验室的主任和主管学院学生工作的辅导员组成;而技术小组由教研室的其他教师负责组成，包括两名汉族教师和两名少数民族教师。各组成员分工明细，责任到位。

 

领导小组的主管教学院长主要负责竞赛的组织和协调工作，实验室主任主要负责筹划和准备工作，辅导员负责学生社团安排好后勤保障工作，包括宣传通知、摄像、照相、购置奖品、打印荣誉证书等事宜;技术小组则主要负责竞赛方案的编写和实施，以及打分、宣传工作。当班主任将《关于举办第一届农业水利工程专业综合技能竞赛的通知》发放下去后，利用各班班会的时间，技术小组的教师从专业能力培养的角度出发进行组织宣传，鼓励学生积极参加竞赛，并对学生提出的竞赛细则进行讲解和答疑。除此之外，教师还利用课余时间进行宣传。

 

(二)资金到位，建立奖励机制

 

工科竞赛往往需要一定的资金投入，才能保障竞赛的顺利进行。水利与土木工程学院从紧缺人才专业农业水利工程项目中抽出部分资金用于本次综合技能竞赛的各项支出。为鼓励学生积极参加竞赛，设置了特等奖一项，一等奖两项，二等奖两项，并颁发荣誉证书和奖品，鼓励学生学好专业，提升自身的综合能力。对于技术组的教师，学院出台了相应的政策，在评定职称、国内外进修等方面予以优先考虑，调动了教师参与竞赛活动的积极性。

 

(三)开放实验室，了解实验条件

 

为更好地完成此次竞赛，农业水利工程实验室及全自动微灌系统仿真实验室全天对农业水利工程专业的学生开放，让参加竞赛的学生熟悉实验室的仪器、设施等，从而更好地完善设计方案，充分开展竞赛的相关内容。

 

(四)评分明细，公平公正

 

此次大赛将设计性、验证性和创新性三种竞赛形态有机地结合起来，大赛包含三部分内容，每一部分考核的方式不一样，评分标准也不一样，要求技术小组的教师严格按照打分表(表1)给出的评判标准根据实际情况进行打分，最终取平均成绩作为各组的最终成绩，从而确立奖项。水利与土木工程学院第一届农业水利工程专业综合技能竞赛的评分，将竞赛和问答环节结合起来，让学生既感到新鲜有趣又不失严谨，让学生在一个愉悦的环境中进行角逐。表1水利与土木工程学院第一届农业水利工程专业综合技能竞赛评分表

 

序号竞赛内容试验设计环节(70)问答环节(30)总分1室内测定田间

 

持水量试验项目得分项目得分试验设计完整性(20)问题1(15)试验设计合理性(20)问题2(15)试验汇报(30)合计合计2植物细胞液

 

浓度测定试验操作环节(50)问答环节(50)项目得分项目得分操作的规范性(15)问题1(15)读数的准确性(25)问题2(15)团队协作能力(10)试验报告(20)合计合计总分3灌溉管道配件

 

认识及安装试验操作(70)问答环节(30)项目得分项目得分管道安装速度(25)问题1(15)管道安装质量(35)问题2(15)团队协作能力(10)合计合计总分二、农业水利工程专业综合技能竞赛有助于锻炼学生的综合能力

 

(一)提高学生的学习能力

 

传统的教学方式是教师在讲台上讲授，学生在课堂底下听，这种学习形式往往是被动的。而农业水利工程专业综合技能竞赛，涉及的知识面广，学生若想完成竞赛并取得好成绩，团队的各成员必须利用身边资源如图书馆和网络的资源，同时结合实验室的试验条件对制订的方案作出分析和总结，整个过程需要学生发挥主观能动性，不断自主学习，不断探讨，分析问题和解决问题，从而有的放矢事半功倍。竞赛结束后，学生都表示增加了学习农业水利工程水专业的兴趣，会在后面的课堂学习中更加努力的学好每一门课程。

 

(二)培养团队合作精神

 

工程人员应具备责任心和团队精神，而竞赛则提供了一个培养学生团队合作精神的平台。第一届农业水利工程专业综合技能竞赛的每一个团队由三名成员构成，在团队中，每名成员之间既有分工又有合作，每个成员在试验设计、动手操作方面及回答问题环节，发挥各自的特长，提出自己的想法，共同攻克和克服竞赛中存在的困难，从而顺利完成了竞赛。竞赛开始至结束的过程中，增进了学生之间的友谊，渐渐地每位学生学会了如何更好地合作与沟通。整个竞赛过程，伴随着辛苦与快乐，学生在“感受和建议”这一板块中写道：“此次竞赛非常有意义，让我感受到团队的力量是无穷的，每个成员相互配合，各抒己见，共同克服困难，圆满成功地完成了竞赛”。

 

(三)锻炼表达和书写能力

 

通过竞赛的平台，锻炼了学生的表达和书写能力。此次参加第一届农业水利工程专业综合技能竞赛的为大三学生，共计五组，每组三人，共计十五人，其中六名为汉族，九名为少数民族。整个竞赛环节，都需要学生当场解决实际问题，彼此之间相互交流，规定少数民族学生必须使用汉语交流，从而锻炼和提升他们的汉语水平。

 

植物细胞液浓度测定完毕后，每人都要写出试验报告，此时对少数民族学生是一个极大的挑战，他们有的汉字不会写，此时成员之间相互探讨，共同完成试验报告，书写和逻辑能力也得到了锻炼，同时教师在此环节强调少数民族学生必须把汉语学好，对他们在以后的学习工作中都有益处。回答环节不仅仅是了解各位学生对整个专业知识是否熟悉，而是通过这个环节锻炼他们的表达能力和应变能力，让学生充分展示自我。

 

(四)锻炼实践动手能力

 

将知识转化为能力的必要途径是实践，在实践的过程中认识才能升华，动手能力才能提高。[7]如灌溉管道安装这个环节，要求安装好管道，给水时喷头能正常工作，各连接处无漏水现象。赛前为各团队准备了三通、弯头、堵头、直通、一体阀、压力表、水表、喷头、生胶带等物件，提供管钳、钢锯、PVC黏合剂及活动扳手等工具，要将这些物件整合连接在一起，喷头能否正常工作，工作压力和过水流量是多少，整个安装和读数过程中，每名成员必须分工明确，相互配合，相互促进，共同努力，才能顺利完成管道的安装，通过此环节的实施充分培养了大学生的实践动手能力。

 

二、农业水利工程专业综合技能竞赛促进教师改善教学质量

 

教师在整个农业水利工程专业综合技能竞赛的准备和活动过程中，也是不断充实和提升自己的业务水平，在发现学生存在问题的同时，也会发现自身还欠缺哪些方面的知识和在教学过程中存在哪些问题，从而会不断地更新知识，不断地完善自己，从而提升自身的教学与科研能力。

 

传统试验一般是验证实验和演示实验，而学科竞赛往往形式多样，可将理论教学和实践相结合，调动了学生的主动性和积极性，对此，可以在实验教学过程中采用问题式、启发式和任务驱动的教学手段和方法来促进学生的学习，提高学生思考和动手操作能力，从而进一步探索更好的实验教学模式，进一步推进教学手段、方法和教学内容的改革。

 

通过本次竞赛，培养了农业水利工程专业大学生的学习能力、表达书写能力、实践动手能力及团队协作意识，充分地调动了学生的学习积极性，更加坚定了参赛学生爱农田水利事业、学农田水利事业、建功农田水利事业的专业信心。同时，对教师在教学的手段和方法的改革上有一定的启示作用，促进教师教学和科研水平的提高。

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1．泥沙处理系统实习

江河水利工程中的泥沙问题是世界普遍关注的大问题，漏斗式排沙技术是新疆农业大学水利与土木工程学院周著教授等人经过近20年的试验研究和工程应用而获得的一项成本低、效果好的排沙技术，可广泛应用于灌溉、引水式电站、工业及人畜饮水、水产养殖等诸多领域的泥沙处理。实习过程中，除了带领学生参观我院水工实验室的排沙漏斗模型，还邀请了周著教授本人给学生作报告;在呼图壁青年渠首工程、石河子红山嘴电厂引水渠首工程现场，同学们不但看到了正在运行中的排沙漏斗，也看到了正在施工的新型排沙漏斗和由基层水利工作者研发的集沉沙、除漂等功能于一体的条形滤网式河水过滤系统。通过看模型和专家讲解，了解泥沙处理系统的研发过程和工作原理，通过工程现场的实地观察了解其具体应用及工况。

2．节水设备公司实习

农业高效用水是我国推进农业现代化建设的重要内容，而节水设备又是农业高效用水的关键技术所在，通过在节水设备公司实习，首先使学生了解过滤、监测、自动化控制等节水产品的作用、结构及工作原理;通过生产车间参观了解管材、管件、施肥装置等设备的研发、生产及检测方法，使学生对节水设备的工作原理、研发、生产到质量控制有一个较为系统的认识。

3．自动化滴灌系统实习

目前，新疆的大田滴灌推广面积居全国第一位，近年来随着科学技术和社会经济的不断发展，自动化滴灌逐渐推广和普及开来，并将最终成为农业高效用水的重要技术和工程措施。实习过程中我们结合新疆的实际情况参观了新疆军塘湖流域棉花自动化滴灌系统，使学生了解自动化滴灌系统的组成、构建及各个子模块的作用及工作原理，认识首部过滤施肥控制器、灌溉控制器、RTU、电磁阀和电磁阀信息反馈传感器等关键设备，了解其安装和运行管理方法。

4．水厂实习(安全供水工程)

2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。总理在2005年的政府工作报告中，也把“让人民群众喝上干净的水”作为奋斗目标之一。城镇安全供水也是农业水利工程专业所涉及的重要领域，通过对水厂实习，使学生建立较为全面和系统的认识，熟悉水厂工作流程，总体布置及处理构筑物的类型和构造特点，了解水厂运行和维护管理方法。了解安全供水工程的规划、设计和施工管理方法。总体来看，生产实习涵盖了蓄水、输水、供水、灌溉、泥沙处理等方面，内容涵盖了农业水利工程所涉及的绝大多数领域;学生通过实习，不仅对农业水利工程有了宏观上的了解，也对农业水利工程的规划、设计、施工、运行、管理等具体环节有了更加深刻的认识，使学生能巩固所学的专业知识，提高发现问题、解决问题的能力。并且能加快学生对理论知识的消化、理解和掌握，加速理论教学的进程，增强理论教学的效果。

二生产实习的教师队伍建设

实习指导教师对整个生产实习起着主导作用，学生在生产实习中是否有所收获、收获大小，在很大程度上取决于指导教师主导作用的发挥［2］。为了保证教学质量、提高生产实习的效果，新疆农业大学水利与土木工程学院主要从实习单位和学院配备了指导教师，并且对其都有具体的要求。(1)选拔优秀骨干、工程技术人员和高校教师作为实习基地指导教师。(2)选派业务骨干开展教学法和教学技巧的培训和研讨，共同指导学生进行工程实习，不断完善实践教学团队，形成良好的梯队，在实践教学中发挥带头作用，实现可持续发展。(3)制定相关政策，鼓励青年教师积极参与实践教学环节，实行实践教学和学生管理的岗前培训，让实践经验丰富的教师担任导师，指导青年教师参与工程实践活动。(4)认真编写实践教学计划、教案，实践教学指导小组对指导情况和效果进行检查和考核，让实践教师对每一个实践教学环节都有充分的认识，适应实践教学的要求，不断提高实践教学水平。(5)鼓励青年教师对实践环节进行教学改革和研究，发表相关的论文，申请相关的课题，并把研究成果用于指导实践教学，改善实践教学的效果。(6)设立专项经费，用于支持老师参加各类学术会议，支持青年教师参加理论培训班。鼓励老师走出去，与同行交流，互相学习，提升理论水平。

三生产实习的组织方式

由于实习经费有限，时间短，任务重，学生人数多，为了保证生产实习取得较好的效果，结合新疆农业水利工程大学生生源的实际情况，我们采取了集中实习和分散实习相结合的组织方式。

(一)集中实习方式

通过学院统一组织，配车、安排住宿，按照实习计划已经设计好的实习路线，由若干名实习指导教师统一带队集中赴实习单位实习。集中实习是新疆农业大学农业水利工程专业生产实习的主要方式。这种组织方式，学生基本上每天上午都在会议室听相关专家的报告，往往结合直观、形象、生动、立体感强、信息量大的多媒体技术，介绍工程概况、施工、作用及运行管理，使学生更充分地了解实际生产过程，提高学生的学习兴趣，加深学生对知识的理解与记忆［3］。下午到工地参观，部分学生参加实际操作。晚上回到驻地，学生和带队教师进行讨论和交流，谈心得体会。

(二)分散实习方式

在近几年扩招政策下，参加毕业实习的学生人数已达200多人，集中实习相当困难。因此，新疆农业大学水利土木工程学院采取了分散实习:鼓励有条件的学生自己联系实习单位。具体操作过程:学生通过教师、家长等社会关系，以推荐形式到较大的建管局、施工单位、监理单位进行实习。如新疆额尔齐斯河建设管理局、塔里木河建设管理局、新疆昌源水务集团有限公司、葛洲坝新疆工程局、兵团建工集团等诸多单位进行实习。由于分散实习每个单位去实习的人数比较少，较集中实习学生就有更多的机会进行观摩学习和动手操作，如果实习单位能够安排专人对其进行指导，对其安排具体的工作任务，分散实习的学生将从具体的工作中发现问题，从而激发他们的学习兴趣。其次，分散实习的学生大部分联系的都是毕业后的意向单位，提前实习对他们今后的就业起到了良好的衔接作用，对于学校来讲在推荐学生的同时也在一定程度上缓解了学校的经费压力［4］。为了保证分散实习学生的实习效果，学院对分散实习的学生也提出了具体的考核要求，力求使分散实习的整个过程都能够得到很好的质量控制。

四生产实习的考核方式

为了确保生产实习的教学效果，除了在实习过程中要求学生严格遵守实习单位的规章制度和劳动纪律外，还要特别强调对学生已完成实习内容的检查和考核。

1．实习过程的考核充分发挥学生干部的作用，让责任心强的学生干部担任实习小组的组长，协助带队教师对学生在实习过程中的表现，学习态度，听讲、提问、讨论发言及记笔记情况及时地记录和检查。发现问题学生后在第一时间对其进行教育，确保整个实习过程有良好的学习氛围。

2．实习结果的考核实习结束后，要求每个参加实习的学生撰写实习报告。为防止网络下载，要求实习报告必须为手写，要求文理通顺、字迹清楚、绘图准确、图文并茂，字数为7000字以上。近年来，我院不断地总结经验，逐渐形成了实习答辩制度。实习答辩是生产实习的最后一个步骤，也是生产实习质量控制的关键环节。由实习单位和学校有实践经验的教师组成答辩委员会，每个工地至少1名项目经理或技术负责人参加，学生每人给10分钟的答辩时间，通过学生陈述、评委质疑、学生回答、师生讨论等环节督促学生独立思考，从各个方面提升学生的学习能力。最终考核成绩由平时成绩、报告成绩及答辩成绩组成，能够比较全面的评价学生实习的效果。

五生产实习过程中存在的问题及解决措施

(一)存在问题

1．生产实习点多面广、跨度大农业水利工程的实习由于实习内容往往涉及到水库枢纽、渠首、渠道、灌区等，实习地点不是一点，而是一个面，所以实习地点就不能固定在一个地方，流动性比较大;其次虽然近年来新疆的社会经济实现了跨越式发展，但是由于农业水利工程专业的实习地点往往在乡镇一级的单位。但目前在县城、乡镇要找到同时容纳200多人，价格适宜的宾馆比较困难，往往需要将学生安排在几个宾馆，管理非常不方便。

2．实习单位接纳能力严重不足近几年来，由于高校改革的深入，高校连年扩招，特别是新疆农业大学的农业水利工程作为热门专业，招生规模逐年扩大，面对每年200多人次的生产实习，在新疆能够同时接纳这么学生实习的单位还是寥寥无几。不像三峡工程、黄河小浪底等工程在施工前就已经考虑了建立大学生实习基地，因为没有专项资金支持，新疆的水利工程在建设前没有考虑建设大学生实习基地，接待几十人还可以，但是上百人次的接待就显得非常吃力。

3．实习经费投入不足校外生产实习需要很大的花费，包括实习费、住宿费、交通费、讲课费等［5］。学校本身由于经费问题很难为实习单位配套足够的经费，实习单位往往会因为承接实习活动而自己贴钱，因此对于接待大学生生产实习这样“既费时，又无利”的工作，很多实现单位就无积极性可言，多数采取的是能免就免的态度，使得学校在取得实习单位配合方面难度很大［6］。

(二)解决措施

1．集中住宿，连片实习新疆地域辽阔，再加之农业水利工程生产实习“面状分布”的特点，新疆农业大学水利与土木工程学院的教师通过多年的实践，总结了“集中住宿，连片实习”的方法来减少在路上花费的时间。在对新疆典型水利工程分布进行认真地分析和筛选，选择了北疆玛纳斯河流域和呼图壁河流域两个相对集中的区域进行生产实习。上述的两个流域是全疆灌区管理的典型示范区，在该流域既有丰富的地形和水库、渠首、电站等水工建筑物，又集中了各种灌水方法和灌溉制度，而且各种新设备、新工艺均有应用。最近几年的实习我们都以玛纳斯县为中心(住宿)、每天驱车去东面的呼图壁县和西面的石河子，最远的地方距离住宿地点100公里左右，能够实现早晨出发，晚上回来，非常方便，学生和带队教师均对此种实习方式表示满意。

2．调整实习方式针对200人庞大的实习队伍，住宿和参观难度均较大，我们对集中实习又采取了分批的方法。将实习的学生分为5～6个实习分队，每队30～40人，配备1～2名指导教师，这样就比较容易地解决住宿和实习问题。实习期间，实习分队奔赴不同的实习地点，这样就缓解了实习单位的接受能力，一个单位去30～40人，再分几个小组进行实习，组织起来相对容易，而且实习期间的安全问题也能得到有效的保障，在规定的实习时间内能够保质保量地完成实习任务。

3．积极推进校企共建新疆农业大学水利与土工程学院农业水利工程教研室通过积极的努力，已经和5个水利单位签订实践教育基地，加强了与企业的联合，逐步实行“订单式”培养，增加学生到企业进行实习实践的时间和内容。对培训的学生，合作单位可以先进行招聘。每年假期，学校均会选派相关专家和优秀教师到合作单位进行讲学，帮助合作单位对基层干部、技术人员进行技术培训和指导，不断地提升他们的业务能力，对合作单位提供了有力的智力支持同时，也为企业节约了大量经费。此外，学校还鼓励和支持合作单位中业务骨干攻读我校的在职研究生，对企业攻读学位和进修的骨干人员采取灵活的教学方式、为其专门制定教学大纲，毕业论文完全结合他们的实际工作来撰写。在校企共建的过程中，对于从生产一线发现的问题，由学校教师和基层的工作人员共同解决，积极申报和完成科研项目。这样既增加了高校教师研究课题，也解决了企业缺少专业研究人员的矛盾，使高校人才优势和企业的平台优势都得到了充分的发挥，二者实现了共赢。经过若干年的积极探索，合作单位对学校的态度经过了抵触—认可—欢迎的思想转化过程，校企合作逐步走向快速、良性发展的轨道。

六结语

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关键词:农业水利;工程灌溉;节水;措施

前言

水资源对社会发展具有重要意义，由于中国的地形和气候，一些地区的水资源短缺更加突出，提高节水意识，提高水资源利用率，落实农业用水节水措施具有重要意义。为了普及农村节水意识和节水技术，提高农业生产水平，本文从农业水电站节水措施的重要性出发，分析了节水措施在农业生产中的实际应用。

1农业水利工程灌溉中节水措施意义

为了以经济发展的形式进一步促进农业生产的发展，国家十分重视农业节水工程建设和农用地综合高效灌溉，但在农业生产中仍存在着严重的浪费现象。不同地区农作物生长特点不同，对水的需求也不尽相同，主管部门应因地制宜，在水资源相对集中的地区采用喷灌、滴灌等节水技术，分析确保作物生长，避免高耗水灌溉方式，科学的节水方法可以促进农村农业的改善，减少低产农田面积，合理种植，扩大灌溉面积和作物产量，新的农业灌溉方式不仅可以减少水资源的浪费，同时也大大降低了农业生产成本，提高了农业生产效率，增加了农民收入。

2农田节水灌溉技术的应用

2.1渠道防漏及管道输水技术的应用

在社会主义现代化建设的新时期，要更加注重科学合理发展，实现农业高效节水灌溉技术的发展。要挖掘现有的节水潜力，根据节水需求和农业发展现状，不断加强节水广告的有效投入、管理、技术创新和管理保护资金，以满足当前高质量发展的需求。加快创新农业农村发展动力，促进我国农业发展技术有效优化，具有十分重要的意义，积极开发先进科学技术，丰富高效节水灌溉方法。

2.2喷灌技术的应用

为了减少水资源的浪费，节约农业建设的投资成本，应合理应用喷灌技术。所谓的喷灌技术是把由水泵加压或自然落差形成的有压水通过压力管道送到田间，再经喷头喷射到空中，形成细小水滴，均匀地洒落在农田，达到灌溉的目的。这种灌溉方式不仅可以减少水资源的浪费，而且可以有效地提高灌溉效率，对于陡坡或低洼山区，这种技术的应用大大提高了该地区的供水能力，减少农田灌溉困难，有效促进农业机械化、工业化和现代化进程。

2.3步行灌溉技术的应用

在农村，步行灌溉技术一般用于农田灌溉，该技术是将农村现有的各种农用机械与电力作为灌溉动力，支持相应的配套灌溉设备，促进移动灌溉的适应性。步行式节水灌溉技术是节水农艺与农业机械化技术的有机结合。这种灌溉技术不需要进行大量的修渠工程，节省了劳动力和资金，并且保证了灌溉的有效性，更适用于农村灌溉条件，操作相对简单，机动性也比较强，灌溉作物可根据具体情况进行灌溉，不仅提高了灌溉效率，同时也为农民减少了经济支出。

2.4滴灌技术的应用

对于缺水严重的地区，在进行农业灌溉时，一般选择滴灌技术，用于局部灌溉，如果园、菜园等，这种滴灌技术的原理是通过干管、支管和毛管上的滴头，在低压下向土壤经常缓慢地滴水;是直接向土壤供应已过滤的水分、肥料或其它化学剂等的一种灌溉系统。其没有喷水或沟渠流水，只让水慢慢滴出，并在重力和毛细管的作用下进入土壤。水滴入作物根部附近，使作物主要根区的土壤经常保持最优含水状况。这是一种先进的灌溉方法，这种灌溉技术使用方便，需要很好的技术支持，而且模式自动化，不需要人工灌溉，不仅节省了人力物力，而且取得了较好的灌溉效果。但其也存在一些不足，如，往往由于水质差造成孔隙损害，因此，在采用滴灌技术灌溉耕地时，必须对水资源中的杂质进行过滤，以避免孔隙堵塞等情况，同时，过滤水资源更有利于农作物生长，从而促进当地农业的发展。

2.5低压管道灌溉技术

为了有效减少农业灌溉对水资源的浪费，可以采用低压管道灌溉和输水技术，其是以管道代替明渠输水灌溉系统的一种工程形式。灌水时使用较低的压力，通过压力管道系统，把水输送到田间沟、畦，灌溉农田。这样可以有效地减少运输过程中的水资源损失，提高水资源的利用率，低压管道灌溉和输水技术可以将等量的水分散到更大的土地面积上，这项技术不仅可以节约电能，而且可以提高水资源的利用率，利用这项技术可以减少水力发电渠道的占地面积，节约更多的土地，低压管道灌溉技术提高了供水速度和投资，降低了农业投资成本，增加了农民收入。

3存在的问题

3.1未广泛使用

节水灌溉技术在我国已经发展多年，我国西北地区的高效节水技术在我国处于领先地位，因为西北地区更加缺水，但是与其它发达国家相比，传统的灌溉方法在许多地区仍然采用，浪费了宝贵的水资源，未能更好地推广节水灌溉技术。

3.2管理不足

目前，我国还没有一个完善的节水灌溉工程政策，在管理上存在着许多问题，对于一些耕地来说，没有专门的管理人员来管理，这也导致了在管理过程中，有关部门职责不明确，也就是说没有合理分工，对灌区造成了不同的影响。

3.3设备不足

我国水电站建设面临着投资不足的问题。由于投资不足，工程相应设备无法定期维护，设备不工作，也无法及时维修更换，在一定程度上影响了工程建设，质量达不到标准。

4农业节水工程灌溉节水措施应用

4.1加强管理，确保节水

在实施节水措施时，有关部门要加强管理，确保灌溉工程合理有序实施，提高节水措施质量，做好设备和基础设施的日常维护工作，用于节水措施，更换老化和问题设备，避免因为故障导致节水效率下降的问题。为了农业的健康和可持续发展，在灌溉过程中，必须考虑地理环境、文化、经济条件等因素，选择最适合当地发展的节水措施，加强管理，确保工程质量。

4.2加大投入促进合理规划

当前，农村经济正在转型发展，国家大力支持农业生产，采取补贴政策，由于农民经济困难，农业节水项目的发展主要依靠国家补贴和集体融资，适当加大投资力度，建立健全安全机制，根据当地规划条件合理利用资金，采取科学的节水措施，引进先进设备，改进技术手段，探索适宜的灌溉方式。

4.3提高节水宣传

由于农村缺乏宣传教育，大部分农民采用传统的漫灌方式，这是农业灌溉设施浪费的根源，要加强舆论宣传教育，提高群众节水意识，让农民认识到水资源流失的严重性;完善部委监管，切实保障农民在灌溉中处置废弃物，大力推广节水灌溉新技术，避免灌溉浪费，在农业节水工程中，要加强管理和技术人员培训，使技术人员能够有效地处理节水领域的各种突发问题，合理设计水保护流程，确保施工过程的科学质量，切实提高水资源的利用率。

4.4合理利用灌溉技术

当前农业生产中使用的灌溉技术较多，主要分为步行式灌溉技术、微灌技术、喷管技术和渠道防渗技术等。我国的农业水利工程渠道灌溉占据较大比例，输水过程中容易造成浪费现象，传统的土渠道大水漫灌方式，泥土吸水强渗透作用导致水资源在传输过程中造成浪费。因此要采用渠道灌溉，需要在水利工程建设中注意防漏防渗透，主要有混凝土防渗漏、沥青防护面防渗漏等，从渠道材料方面着手提高水资源利用率。喷灌技术也是常见的新型灌溉技术，分为移动式、固定式和半固定式，整个喷灌系统由喷头、水管和水泵组成，将水体以水珠的方式均匀广泛分布到农田中，具有持续性并且分布均匀。

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关键字：农业水利；工程建设；工程管理；

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、农业水利工程建设和管理概述

水是农业生产的物质基础，农业水利工程即是农业生产丰盈的基础保证，可以说即是农业的命脉地点。传统的农业生产中，灌溉多选用渠灌方法，农业水利工程首要是以各类路径为主构成农业灌溉的保证系统。跟着农业生产技能的开展与不断地进步，在近几年，设备农业生产技能在许多农产品的生产中得到推广应用，其计划也在逐年扩展，与之相适应的设备农业灌溉技能也已形成计划，微观技能、节约用水灌溉技能等已变成设备农业灌溉工程的干流。所以，农业水利工程包含了为各种农作物灌溉所用的有关设备，既有传统的渠灌工程，也有现代的节约用水工程。农灌工程设备的无缺程度，直接影响着农作物灌溉的保证程度，做好农灌工程设备的管理作业天然就变成底层水利管理作业的重要内容，也是管理者的底子职责。

由于农业水利工程服务于农业生产，而且基本都位于露天之下，受其自然因素与生产经营形式及管理体系的影响，工程施行发作不一样形式的损坏或损毁是常常的，所以，管理好水利工程，为农业生产做好保证，探寻一个切实可行的路径与形式是十分必要的。

二、中国农业水利工程建设存在的问题

（1）建设规范偏低，老化严重

目前许多的水利工程现已阅历了对比长的时刻，大多数都有五六十年的前史了，按照其时的建筑规范和功用来建筑的水利工程显然不能满足当下的农业水利的需求：排灌规范和功用大大下降，常常形成抗水能力缺少，排水出现阻塞以及提灌能力过差等状况，这是完全无法适应当下的灌溉需求的。

（2）保护意识冷漠，疏于管理

由于农业水利工程建设还没有得到广泛的注重，在资金投入方面还不能满足需求，所以建成以后的工程不是工程质量很低即是没有管理经费进行水利监管。在这样的状况之下牵强运转的农业水利工程显然会出现许多的毛病，让水利工程的功用不能得到正常的表现。这关于农人来说是隐性的灾祸，由于要是出现水灾或者是旱灾的话，水利工程起不到效果就会让农作物遭到损坏。农人收成削减，收入下降以外还会在必定程度上阻碍着农业现代化进程。

（3）水利工程建设前期计划不够深入，部门合作意识不强

农业水利工程建设遭到市场经济的影响，出现许多盲目的建设，底子没有考虑到水利工程需求的技能、开发的条件以及工程的社会经济效益。比如一个小型水库的建设。要是出现某一处的灌溉漏水的话，一般都不会有水利工程专家进行检查，所以说即便是政府情愿出头进行维修的话，这样的维修也不能有对于性，无法在本源上进行补漏作业。长时间以往就只会添加水库漏水的可能性，就算是雨水对比旺的时节，水库也不能给农田运送满足的灌溉用水，要是遇到旱季的话也无法提供水源补给。

（4）基础农业水利设备不被注重

一方面，国务院每年都将农业水利作业组织到大工程里边，也给予了相当的注重。可是关于处在偏远地区的农人来说，小型的农业水利工程对他们才最为重要，由于大工程常常触及不到山区，而大旱旱情又常常呈如今乡村、山区，所以说这儿对比缺少灌溉用水。可是如今就农业水利工程的经费组织上面，水利部分将要点放在了大型的水利工程设备建设上面，给予经济效益对比好的城市和工业用水建设各种水利办法，保证用水的便当。而对于经济效益不是那么好的乡村山区则投入较少的人力财力。

从另一方面来讲，农人自身也没有在农业水利工程上面给与相应的投入。就如今的体系来看，还没有像乡村劳作积累和义务工那样的“两工”体系来进行团体项目的管理，所以乡村水利公共投入不得不变成农业水利工程建设的短板。

2农业水利工程的建设和管理策略

（1）完善投入机制

在农业水利工程建设中，应当坚持“谁受益、谁负担”的基本思想，具体实行上采取国家辅助、群众投劳以及收益单位进行管理的措施。首先可以采取“竞争立项、招标建设”的措施，以此作为水利建设组织的构成方式。主要优势在于引入竞争机制，实现群众的全过程参与，确保参与者的积极性。其次，应当采取工程建设“两不修”的方式，也就是对于群众不同意的坚决不修，群众不参与也不修。再次，应当坚持效益优先的原则，实施竞争立项的过程中，可以根据群众意见统一的项目优先建设，用水户协会健全的地区优先建设。通过上述策略，能够解决群众意见纷繁，难以协调的问题。

同时，根据不同类型和不同规模的水利工程，还应当实施具有针对性的投入措施，如果是大、中型灌区和水库且属于当地骨干工程，应当积极争取中央投入，再由地方财政根据相应的比例进行配套；如果为一些小型的灌区和水库，属于当地重点工程的，则应当积极争取省和市里的财政投入，同样由地方财政根据相应的比例进行配套；如果为一般的田间工程，可以实施民办公助或者以奖代补等方式，鼓励受益群众自己投资，然后地方财政根据相应的比例采取补贴。

（2）工程建设过程的管理

质量是工程的生命，承包商对质量有效管理是工程的核心部分。在施工前，承包商应对所有参与施工人员实施全面、有效的培训，确保每一个工人都能够正确地进行水利工程质量检测。并且根据工程的规划，定期对于质量实施评价和测定，每个月都应当召开总结汇报会议，确保能够掌控施工进度和施工质量。与此同时，还应当制定出详细的、操作性较强的自我检测、自我复查以及终极检查体系。在实际施工中，通常可以采用施工小组、项目检测员以及总质量检测员来全面检测。规划单位对于施工质量也担负着重要职责，施工图纸已经递交施工单位之后，经检查发现需要修改时，需要立即将修改的通知以及规划图送交到施工单位的手中。通常情况下，建议使用分级别递交的方式进行，也即每个环节都应当审查，主要目的在于可以暴露每个阶段出现的问题。监督管理人员也应当根据遵照工程建设规定以及签署的施工合同，做好对施工人员、施工材料、设施以及环境、工艺等方面的监督。

安全管理也是一个重要方面，特别是施工现场的安全管理。①应当严格禁止无证上岗的现象，因为在整个农业水利工程中存在大量特种作业，必须严格贯彻落实持证上岗。②必须做好交替环节的保护工作，在两个工程的交接点，必须做好安全控制，确保上一个工程环节无误后，才可以着手进行第二个环节，防止留下隐患。③易燃易爆物品应当做好存放和管理工作，定期对其消耗数量进行核对。④加大对工程施工人员以及管理人员的安全知识培训力度，提高其安全意识。

（3）调整水费构成

政府可将水费结构进行调整。酌情考虑水利管理者的报酬从而确定水费构成比例。例如以小时计算水费，水费可由水资源成本费、损耗费、电费、管理者叠加费（0.15-0.3元/小时）、维修基金（0.1-0.2元/小时）构成。这样构成水费，一方面群众心服口服，避免了因灌溉引起的纠纷，另一方面，水利设施管理者的积极性也得到了提高，既有工资报酬，又有维修金保障，使利益与管理挂钩，盘活了经济，推动了水利设施管理的规范化，更为“谁收益、谁管理”奠定了坚实

（4）工程竣工后的日常管理和维护。

农业水利工程管理的一个难点在于其分散在田间地头，所以不管是维护还是运营都较为困难。所以如果要做好农田水利工程的管理，首先应当建立起责任到人、责权明细的有效管理机制。各个灌区管理处应当设置相应的工管、财务、供应以及后勤等相关科室。如果是一些骨干工程，应当配置专门的管理机构与人员编制，如果为一些重点工程，则应当交由乡镇水利站负责，其中管理所需要承担的经费应当由受益的乡镇财政来承担，如果是一些田间工程，则可以直接交给用水者协会来管理，也可以直接聘人来进行承包经营。

结束语

农业水利建设是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。

参考文献：

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关键词：水利工程 农业 可持续发展

我国的水资源总量是有限的，随着国民经济的发展和城市化进程的加快，工业和生活用水将会急剧增加，而农业用水只能是零增长，甚至是负增长，所以，提高农业水资源的利用率，发展高效用水农业是未来现代农业发展的必由之路。我国目前一方面水资源十分短缺，而另一方面却存在农业用水效率低下、浪费严重的情况。所以，发展高效用水农业不仅是必要的，也是可行的。

一、水利工程对农业可持续发展的要求

农业的可持续发展的提出，标志着人类对生态环境和社会现实的觉醒，也反映了人类在考虑自身生存问题上的重大进步。过去，在农业发展中片面强调水资源开发，着眼于当前的增产。而持续性农业发展更关注的是未来的发展，关心的是在开发灌溉水资源的过程中，增强农业后劲，而不是随意破坏农业环境。解决我国粮食问题，必须立足国内，依赖国际市场，不仅存在巨大的经济风险，而且存在着巨大的政治风险。粮食作为政治武器的运用，并不新鲜。要解决吃饭问题，首先要有资源，最重要的就是土地资源和水资源。中国幅员辽阔，地大物博，自然资源丰富，绝对量居世界前列。然而这些资源由13亿人来分摊，人均资源量就非常少，远远低于世界水平。所以说土地资源和水资源的短缺是制约21世纪中国农业发展的一个极为重要的因素。但必须指出，水利不兴，农业不稳，这是关键所在，重中之重。现在的水浇地，一般单产可达7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ还难保。所以，只有有了水，才能扩大灌溉面积，再配合其他增产措施，才有可能大幅度增产粮食。如果不从根本上改变靠天吃饭的局面，又怎能有效地保障粮食稳产高产?没有水，光和热再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品种多么优良，农田管理多么科学，政策多么正确，一次大旱，可以赤地千里，颗粒无收;一场大水，可以冲得荡然无存。水旱灾害无情地吞噬着人们的粮食、财产和生命，即使动员人民群众抢险救灾，化险为夷，每年也要付出很昂贵的代价。这就迫使我们不得不对水利刮目相看，并重新认识它的意义和作用。

二、水利工程对农业可持续发展的措施

农业可持续发展是科学发展观在农业上的具体体现，要实现农业的可持续发展，需要多方面因素的共同努力，任何一个单方面的工作是无法实现可持续发展战略下农业的科学发展的。农业的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，如此才能实现农业的可持续发展。水利工程的改革发展，需要多方面的共同改进，我们主要从以下几个方面来对我国的水利工程改革措施进行分析。

1.工程节水措施

包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。

2.农业节水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。

3.覆盖保墒技术

在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%―20%，增产10%―20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%―4%，节水20%―30%，增产30%―40%。

4.考虑农业种植结构

节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。通常推广的农业节水技术有：耕作保墒技术，如“虚实并存”耕作技术；秸秆、地膜覆盖技术；喷洒抗旱剂如旱地龙；使用保水剂；采用抗旱新品种等。农业种植结构的调整应该遵循的一个基本原则就是因地制宜，针对不同的地区特征来选择不同的农业种植结构。

5.加强节水工程管理

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在现代农业发展过程中，农业水利工程作为现代农业发展的重要前提条件，在农业发展中具有不可或缺性。同时农业的发展需要依赖良好的生态环境，同时也离不开农田水利工程，三者之间相互依存，相互制约，缺一不可，由此才能确保农业水利工程与生态环境的协调发展。

一、什么是农业水利工程

农业水利工程通常称之为农田水利工程，是指广大农村地区为了促进农业生产及生活用水而修建的水利工程设施和服务管理的总称。它的主要功能是运用各种工程技术，对农田水分基本情况和相关区域的水利环境进行调节，对农业和相关区域的防洪、抗旱和防止土地盐碱化等方面起著重要作用，同时为农村人畜饮水和生态环境用水提供重要保障。

二、农业水利工程项目对环境的影响

农业水利工程项目对环境的影响可以分为有利影响和不利影响，其不利影响主要表现在对自然环境和社会环境的影响方面，这些影响可以通过预防、修建、补偿等措施来加以缓解或消除。归纳起来主要有以下4个方面：

2.1工程建设不合理造成的环境影响

一定意义上讲环境也是不可再生资源，一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的，需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡需要一定的水量，水资源开发利用忽视水资源的承载力，工程建设没有综合考虑流域、区域水资源总体情况，造成河道淤积断流、水源枯竭、水土流失，改变了自然环境本底，如工程选址不当造成大面积库岸崩塌，诱发强烈地震，地下水位上升而引起盐碱化问题，常常给人类的生产、生活造成极大的危害。

2.2建设征地与移民安置对社会环境影响

工程带来的移民问题和耕地补偿问题，以及由于其安排不当而带来的一系列社会问题。工程建设对当地土地资源造成一定的压力，涉及村组的人均耕地数量减少，在一定程度上影响村民的生产和生活方式，工程移民在安置过程中，房屋修建、生产发展规划配套设施建设及土地改良等，都将扰动移民安置区的地表植被、造成水土流失。

2.3工程施工期对当地环境的影响

由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的环境污染。主要表现在对地表植被的破坏和因施工产生的水土流失、废水、废气、固体废弃物和噪声等。工程的开挖、弃渣的堆放、建筑物的占地等施工活动将破坏局部植被，降低工程区域的植被覆盖率，加重水土流失，使施工区的生态环境受到影响。

2.4工程运行期对环境的影响

一方面工程建成将改善农业水利基础设施，增强灌溉排涝供水能力，为区域农村和城镇发展提供有力保障，有力促进区域社会经济发展。另一方面工程退水对水环境的影响，随着农村灌区种植业和畜牧业的发展，化肥、农药使用量将逐年增大，农业退水可能会对河流水体有一定污染影响，以及污水排放增加会对受纳水体的污染。

三、农业水利工程项目对环境影响分析评价

近年来由于人们对环境问题的重视，建设大型农业水利工程都要进行环境评价，形成了科学的评价体系和评价方法，总结出了很多评价方法，形成一些比较成熟的理论。笔者通过总结归纳，农业水利工程环境影响评价具体实施起来可以分为以下4个部分：

3.1工程建设前环境状况的前期调查

环境状况的前期调查是一项基础前期工作，前期调查的详实准确与否，直接影响的由此产生的一系列结论。简单说就是对工程范围内的自然和社会状况进行调查，为现状的分析和今后发展变化的预测提供基础资料和依据。具体执行上又分为自然方面和社会方面，自然方面主要有地形地貌、地质、气候气象、水文、水质、地表水、地下水、生态等等，社会方面是经济、人口、工业与能源农业与土地利用、交通运输、文物、军事设施等。

3.2工程建设环境状况的具体分析

在环境状况调查的基础上根据工程的特征，列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测，根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析：①与规划协调性分析。分析农业水利工程项目是否符合当地农业发展规划、土地利用规划、水资源利用规划，是否与农业水利总体规划保持一致性和协调性。②工程方案环境合理性分析。要从选址选线布局等方面进行多方案比选，在充分考虑环境的影响和效益最大化的同时，把对农民生产的影响降低至最低。③影响源分析。施工期工程开挖、弃渣、占地以“三废”及噪声排放等施工活动，将扰动原地貌、损坏土地和植被、新增水土流失，并降低工程周围环境质量，对施工区内居民生产、生活环境产生一定影响，同时对交通、旅游、土地资源利用、社会经济、生物及人群健康等产生一定的影响。

3.3工程建设环境影响的预测

环境影响的预测即预测农业水利工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素，可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等，已能通过建立相应的数学模型进行估算；预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素，则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。即选择与拟建水利工程具有相似自然、社会环境和水利工程特性的类比工程，进行对照并做出判断；对水生生物、陆生生物的影响，多采用生态机理分析法，即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性，按工程兴建后的环境状况，预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。

3.4工程建设环境综合分析评价

根据环境影响分析预测结果，将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析，评价工程对生态环境的综合影响，提出减免不利影响的措施和方案。农业水利工程项目重点体现在对局气候的影响，对陆生生态系统的完整性、稳定性影响分析评价，对景观生态体系的影响分析评价，对植被的影响，陆生植物、动物影响预测评价，水土流失预测评价，社会环境影响预测评价、生态环境用水、对人群安全与健康影响评价等。结合环境敏感对象及环境保护目标，按施工期、运行期，提出水环境保护、陆生生态保护、水生生态保护措施、加强施工期管理等方面的各项环境保护对策措施。

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【关键词】农业；水利工程；现状；问题

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着我国经济的发展，我国的水利行业得到了前所未有的发展。农村建设一直是国家建设的薄弱环节，农村水利工程的建设对农村的进一步发展起着举足轻重的作用，因此，我们必须了解农村水利工程的现状及存在的问题，更好地发展农村水利工程。

二、农业水利工程含义及现状

1、农业水利工程含义

农业水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农业水利工程就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。

2、农业水利工程现状

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使农业水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是农业水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设等。这些都对农业水利工作提出了新的要求。

三、农业水利工程的作用及控制重点

1、农业水利工程的作用

农业水利工程建设的作用主要体现在以下几个方面：

(1)农业水利工程的建设是促进农业生产发展、提高农业综合生产能力的基本条件。农业是第一产业，民以食为天，农村生产的发展首先是以粮食为中心的农业综合生产能力的发展，而农业综合生产能力提高的关键在于农业水利工程的建设，在一些地区农业水利工程建设十分落后，已经成为农业发展的瓶颈了。

(2)加强农业水利工程建设有利于提高农民生活水平与质量。社会主义新农村建设的一个十分重要的目标就是增加农民收入，提高农民生活水平，而加强农村水利工程等基础设施建设成为基本条件。如可以通过农村饮水工程保障农民饮水安全，通过供水工程的建设，可以带动农村环境卫生和个人条件的改善，降低各种流行疾病的发病率。

(3)加强农业水利工程建设可以促进农村生态环境的改善，促进生态文明是现代社会发展的基本诉求之一，建设社会主义新农村也要实现村容整洁，就必须加强农业水利工程建设，统筹考虑水资源利用、水土流失与污染等一系列问题及其防治措施，实现保护和改善农村生态环境的目的。

2、农业水利工程的控制重点

农村水利工程的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。

（1） 积极推广节水灌溉技术

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障．加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置．要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。

（2）努力提高农田灌排标

准随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

（3）加大农村水环境治理力度

近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

（4）加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

（5）加强防洪除涝工程的管理

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的发展，因此加强管理工作非常重要。

四、农业水利工程中存在的问题

1、管理体制不全面随着国家企业制度的改革，水利管理单位有少部分进行了企业化管理，仍有绝大多数单位实施“事业单位，企业管理”的传统管理模式。传统管理模式的弊端体现在：产权不清，权责不明，监督和运营目标不明确，管理措施力度不够；水利管理单位经营性资产产权单一，经营管理制度不适应市场经济发展的需求，经营管理缺少活力，甚至有些资产处于闲置状态，管理单位对这些资产又没有处置权，严重影响了公益性资产效益的发挥，经营资产的发展动力匮乏，这种模式既限制了水利工程的有效管理，又阻碍水利经济发展。

2、水利项目建设与实际情况脱节水利工程项目建设必须结合当地经济水平，制定科学的、详尽的设计资料，这才能保障水利项目的顺利开展。但是在水利项目实施过程中，工程设计脱离了实际情况，工程设计标准偏低，不能满足实际需要；有些工程设计技术落后，工程效益低；还有些工程设计过度追求新技术，造成了工程投资大，项目成本高，超出了当地群众的承受能力。

3、工程资金不落实工程资金是水利项目的关键因素。水利工程是国家经济发展的一项基础性工程，纵贯国家经济发展的大局，水利工程资金的合理利用是保障水利工程项目的关键环节。但是，目前有些地方对资金管理不妥，自筹资金落实不到位，国家财政下拨资金层层剥皮，资金支出混乱，削弱了群众对水利工程建设的积极性，影响了水利工程的顺利进行。

五、对农村水利工程管理和维护的措施

1、要进一步提高对农业水利的重视程度

农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，应当保持与经济和社会同步发展，并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。

2、加强农业水利服务队伍的建设

水利站是县级水行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉排涝，水资源管理，协助做好水行政执法和规费收缴，圩区建设和国营机电排灌站的运行管理，新技术推广等等。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开，精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益与经营相分离、综合和专业相结合、科技和指导相协调，努力提高服务水平和服务质量。

3、全面加快水利基础设施建设

加强水资源配置工程建设。注入水利投资资金，加强水资源配置工程建设，积极推进政策支持和制度保障。合理开发水能资源。根据地下水资源情况，拟定地下水资源开发幅度，限制大量开发和浪费水资源项目的投资，合理开发水资源，保护水资源。强化水文气象和水利科技支撑。政府应做好水文气象预报，加强水文气象监测，加大水利科技支撑和水利知识宣传。

4、 建立水利投入稳定增长机制

加大公共财政对水利的投入。政府应大幅度增加中央及地方财政专项资金，进一步完善水利建设基金政策，拓宽资金来源渠道，增加收入规模。加强对水利建设的金融支持，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。广泛吸引社会资金投资水利。政府应鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接的融资方式，拓宽水利投资、融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设。

六、结束语

近年来水利工程发展迅速，但是农村水利工程发展有很多薄弱环节，需要我们去解决。农村由于其特殊的地理位置，水利工程发展比较缓慢，存在一些问题。农村水利工程对于农村的发展是很重要的，因此，我们应该加强对农村水利工程的研究。

参考文献

[1]任兰义.地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技,2007.

[2]王勇.浅谈工程质量监督新模式[J].科协论坛,2008.

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一、进行农业水价改革，是水资源永续利用、农业生产可持续发展的需要

长期以来，由于水利工程年久失修，水利供水工程漏损率一般在40%左右，水资源严重浪费加剧了水资源紧缺的矛盾，给我国经济和社会发展敲响了警钟。通过水价改革，将农业水利工程供水价格纳入商品价格范畴进行管理，按市场经济规律将农业用水商品化，可以极大地增强农民的节水意识，促使农民采取工程措施、生物措施节水，最大限度地提高水资源利用率，发挥现有水资源的作用和效益，减少水资源浪费，实现水资源的合理利用、永续利用。

二、进行农业水价改革。是计量征费、科学管水的需要

通过水价改革，改农业用水按年亩平均收费为计量征费（按方收费），是科学管水的方向、前提和必要手段，是发展质量效益型农业和实现农业现代化的实际步骤，是优化配置水资源的根本措施，只有适时进行水价改革，才能实现农业供水由粗放经营向精细化管理的转变，进而实现真正意义上的科学管水。

三、进行农业水价改革，是公平负担、科学用水的需要

水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求变化情况适时调整，实行按方计量收费，从根本上解决了农业用水上的“大锅饭” 问题，使农民公正、公开、合理负担水费，增强了农民的节水观念，便于激发农民节水的主观能动性，增强农民的参与意识和自我管理能力，提高农民科学用水水平。

四、进行农业水价改革，是加强水利工程建设、改善农业生产条件的需要

按照“提投并举”的方针，在提高水价的同时加大对农田水利和节水灌溉工程的资金投入，以加快灌区渠系和计量设施改造，逐步实现渠道衬砌和计量收费，是国家农业产业政策的重点支持项目。水价改革将改善供水行业和单位的财务状况及经济效益，有利于吸引各类资本投资，促进供水行业投资多元化。率先进行农业水价改革，为争取国家和上级有关部门的政策和资金支持创造了机遇、提供了条件。只有率先完成农业水价改革，才能增强供水企业的自我积累和自我投入能力，才能更多地争取上级的扶持与支持，从而加大农田水利工程的投入力度，加快农田水利工程建设的步伐，从根本上改善农业生产条件。

五、进行农业水价改革，是合理调节三者利益关系、充分调动各方积极性的需要

按照合理补偿和合理负担相统一的原则，在认真进行成本测算和充分考虑农民经济承受能力的前提下，积极稳妥地推进农业水价改革，利用价格杠杆有效调节国家、企业、农民三者利益关系，是利用经济手段实现科学管水、用水的治本之策，符合市场经济规律和各方长远根本利益。

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关键词：农业建设;水利工程;管理对策

水利工程是我国农业发展的重要基础。但由于受多方面因素的影响，目前我国水利工程建设管理仍存在诸多问题，使得水利工程难以发挥出它的根本作用。在目前的水利工程建设中，其经济管理问题比较突出。在新农村的建设下，农村对农业水利工程建设的重视度逐步加深，然而，在加深的过程中存在建设资金来源及其统筹管理的问题，如果缺乏合理的管理制度建设，将会导致资金的流向不受控，人民对政府的信任度降低。因此，加强农业水利工程经济管理对推动我国新农村建设和发展有非常重要的意义。

1农业水利工程的特点

农业水利建设是服务于公共的工程项目，且其服务面积十分广泛。目前农村的水利项目通常均属于公益项目，其主要功能是为了使水利项目服务能够最大限度的覆盖周边的农村，且最大限度的避免其受到各种灾害的影响，实现其保障我国农业生产和人们生活正常的基本目标。农业水利工程能够实现利益共享和共存。例如，在早期的农村饮用水工程建设中，项目会对一定的区域带来很多的影响。水利工程建设的目的是为了让周边的人获益，对于水利工程建设而言，其不仅能增加原本的辐射面积，使我国的农业用水效率大幅提升，而且还能降低我国水利之间及人与水利工程之间的相互干扰问题。水利工程具有一定富民强国的战略意义。我国农民人口数量众多，为实现我国建设小康社会，就需要在管理时重视对水利工程的管理。在管理的过程中，政府要对设备的维护、保养、管理经费进行准备，然而随着水利建设的不断发展，政府资金很难维持工程的消耗，从而使得水利工程的维护得不到根本的落实，水利工程的自身价值得不到充分体现，且因管理的不到位导致水利工程的多种功能均得不到良好的应用。每年我国都会有很多水利工程因年久失修而被遗弃，这些水利工程都是耗费巨资而建立起来的，如今却只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。

2农业水利工程经济管理中存在的问题

2.1制度建设不全面

对于我国的水利施工企业而言，其处在一个相对比较复杂的市场环境之中，竞争相对比较激烈，很多企业都有着相同的优势和同样的缺点。因此对水利工程设备的选择就需要政府认真的去挑选，我国通常采用竞价招标的方式来进行设备的采购，但由于在这一环节中缺乏明确的制度和规范要求，从而腐败滋生，导致我国的农业水利施工设备参差不齐。在水利工程建设时，由于我国的水利经济管理制度缺乏创新和改进，因此会出现一些钻制度漏洞的企业，致使我国水利工程建设埋下了隐患的种子。

2.2水利经济管理人员的管理意识淡薄

对于水利建设而言，经济管理是一项十分重要的工作，然而目前水利建设工程的管理人员缺乏良好的管理意识和管理理念，使得水利建设的资金注入和收益获取得不到实时的监控，从而导致我国的水利建设设施极易出现一些经济问题。除此之外，因管理意识淡薄，缺乏良好的信息公开制度建设，导致百姓对水利工程的收益、费用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。

2.3经济管理人员素质较低

对于水利工程经济管理而言，多种因素会影响到经济管理的发展。其中，人员素质是一个十分重要的因素。在目前的水利经济管理队伍中，管理人员的素质相对不高，且大多缺乏良好的技术水平，有些甚至是赶鸭子上架，对业务知识丝毫不懂。因为对工程经济管理的要求不够了解，使得在进行成本和收益控制上存在很多问题。

2.4维修资金管理问题

对于水利工程而言，建设时的经济支出与维护时的经济支出同样重要。然而，很多有关部门不能将这部分资金进行良好的管理，使得水利工程设备得不到较好的保护和维修。有些地方的水利设备甚至经历了十几年的运转，都不能得到良好的维护和保养。虽然国家每年都会下拨一定的专项拨款来进行维护和养护，然而因为缺乏良好的管理，导致资金缺乏安全支持，大量专项拨款被胡乱的使用。

3加强农业水利工程经济管理措施

3.1建立管理机制

在农业水利工程建设前，应按照水利建设经济管理的标准进行统一的合理规划设计，设计完成之后经有关部门批准，确保农业水利工程项目经济规划符合当地实际情况，具有建设可行性和合理性。投入使用后，农村水利建设经济管理要发挥村集体自治和自主管理的作用，使水利设施发挥有效作用的同时保障农民的利益不受损害。除此之外，政府应提供适当的资金对水利设施经济管理人员进行技术指导和培训，使水利设施最大限度地发挥效益。

3.2水利经济审批制度

只有进行适当的水利工程经济规划才能保证合理的使用投资，才能保证农业水利设施资金能够科学、合理的被使用。在规划审批中，对于一些小的农村抽水站、小池塘也应给予同等重视，因为这些均属于集体财产的一部分，都会带来经济变动。为了保障水利经济的增长，需要引进一些新型的水利设施设计技术实现农村农用水的节约，还要发展多种形式的灌溉技术、降低施工成本。另外，简化水利维修费用审批程序，可保障农业水利工程设备的及时维修和更好的发展。

3.3做好财务公开工作

要保证农村的水利建设的筹款、资金运用、后续支出都能在农民面前进行公示，做好水利建设财务公式。这有助于农民更好的相信政府，增强其参与水利设施管理的积极性。

3.4项目监理完成验收

水利建设和监督单位必须配备相应的技术人员对施工材料和施工结构进行有效监测，确保材料质量的可靠性，施工完成后，对其进行综合检查建设项目，建立工程奖惩制度，有效落实项目和验收。

3.5做好水利建设财务管理人员的在培训工作

随着现代水利建设的发展，水利建设管理人员因素质和业务能力较低导致水利建设存在问题的情况屡见不鲜。因此，需要做好对水利建设财务人员的培训工作，通过增强财务管理人员的技术和业务能力，从而实现对财务管理工作开展的良好推动，让我国的水利建设取得更好的发展。

3.6政府要做好投资管理

对于农村水利工程建设和管理，政府应加大财政投入，对项目实施和使用的各个环节进行必要的财政支持，如加强水利设施维修管理等。使农业水利工程能实现更多的优化使用，创造更大的价值。其次，很多措施可加强农村水利工程项目的管理水平，上述只是加强农村水利经济管理的几个主要措施。在这方面，因为现有的研究都比较简单，深度不够，因此，仅依靠这些研究来推进农村小农农业水利工程管理是不够的。所以，对于农村小型农业水利工程经济管理研究还需要水利工程财务管理的专业人员进行进一步的研究和探索。

4结束语

综上所述，对于我国的农业水利工程经济管理而言，一定要及时转变水利管理观念，将水利经济管理朝现代化、科学化的方向转变。政府要做好财务公示、资金运用筹划、设备维修资金筹措等工作。只有这样才能够切实的实现对水利工程的良好保护，从资金方面使水利工程能够有所保障。

参考文献

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