乡村医生先进事迹范文

导语：如何才能写好一篇乡村医生先进事迹，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

许乃银简历

许乃银，女，1973年9月出生。1993年在徐溜中心卫生院学习并实习，一年后分配到村卫生服务站工作。平时认真学习医学知识，积累医疗经验，提高静脉注射水平。2004年顺利通过卫生部门考核，取得了乡村医生资格证书。2007年-2010年顺利通过成人继续教育培训，取得了全科医疗证书和中专文凭，并于2012年参加了全市执业医师，考取了职业助理医师证书。

本人工作以来一直兢兢业业，努力做好本职工作，特别是慢病建档和随访，能够做好及时建档和录入档案。面对病弱者，能够细心地为他们检查，耐心的为他们讲解病情和注意事项，尽自己最大的能力让他们早日康复。先后多次被区卫生局评为优秀乡村医生，在2013年荣获淮阴区卫生系统“最美乡村医生”称号。这些荣誉都时刻激励着我更加热爱自己所从事的卫生服务事业。

篇2

2017年5月19日是第7个“世界家庭医生日”，今年宣传主题为“我与家庭医生有个约定”。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》和国务院医改办等7部门《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》要求，提高居民签约的积极性，营造家庭医生签约服务良好社会氛围，为做好相关宣传活动，根据国家、省市活动部署，结合我市实际，制定本方案。

一、活动目的

围绕“我与家庭医生有个约定”的宣传主题，旨在通过宣传家庭医生签约服务的意义和内容，传播以签约服务促进健康管理的理念，引导和带动全社会对家庭医生签约服务工作的认同和支持。

二、活动主体

各镇卫生院、社区卫生服务中心。

三、活动形式

（一）开展集中宣传

时间：2017年5月19日（周五）上午。

活动地点：各镇（街道、管委会）人流量较大的广场或团队活动现场。

活动内容：家庭医生签约服务的意义、政策、内容的宣传与咨询、义诊活动等

横幅内容：“世界家庭医生日”——我与家庭医生有个约定

活动要求：各单位统一于“世界家庭医生日”当天开展集中宣传和义诊、健康教育、健康咨询活动，突出政策宣传和基层医疗卫生机构服务风采展示，利用横幅、展板、宣传手册等多种形式做好宣传工作。

（二）基层医疗卫生机构内部宣传

活动要求：于“世界家庭医生日”前后在卫生院和卫生室机构内营造良好的宣传氛围，张贴宣传海报、播放宣传视频，确保每一名医务工作者、管理人员知晓活动内容，通过走进社区、乡村、居民家中等开展宣传，尤其是做好建档立卡低收入人口、计划生育特殊家庭、重点人群签约服务的宣传。

（三）先进事迹推荐

各单位充分挖掘本单位内1－2名优秀家庭医生，将其先进事迹进行广泛宣传。

四、活动要求

（一）高度重视，明确分工。各单位要充分认识到家庭医生签约服务工作的重要意义，动员单位全员参与“世界家庭医生日”宣传活动，扩大家庭医生签约的影响力；建立健全健康管理服务团队，强化单位内部协调配合，明确职责，为签约服务工作顺利开展奠定组织基础。

篇3

一不断学习，立志乡村妇幼保健事业

作为一名医生，只有通过提高医疗服务质量，才能赢得患者信任。对山区医院的医生来说，能到上级大医院进修是提高业务技能的难得机会。2005年，她被医院选送到县人民医院进修深造，她非常珍惜这次学习机会，带着平时工作中遇到的疑难问题，虚心向别人请教，不断学习和掌握妇产科疾病治疗的新知识、新技术和新疗法，了解妇产科发展的新动态，积累新经验。回到马厂医院后，她把学习到的新技术广泛应用于临床，利用自己掌握的医学知识，尽量减轻患者的痛苦，在保证疗效的同时给她们使用价廉的治疗方法，并在病情控制出院后利用休息时间上门为她们换药和随访，深受患者的欢迎。如宫颈炎、盆腔炎是已婚妇女常见多发病，患者常常因腹痛、白带异常等症状严重影响工作和生活质量，用传统治疗方法治疗效果欠佳、易复发，但引进新疗法微波治疗技术，利用超声聚集治疗后，效果明显、疗效巩固，现正应用于临床。

二、全心全意，热情为患者服务

从医二十八年来，她始终坚持“对待患者，不分地位高低，不分贫贱富贵”的原则，把病人的生命安全放在第一位，对待每一位病人做到认认真真检查，详细解说病情，当遇到患者或家属不理解时，不厌其烦地耐心做好解释工作。医院妇产科工作相对较特殊，特别是妇产科，要求医生必须密切观察产妇产程进展，遇情况危急时须立即剖腹产，以确保母婴生命安全。同时，作为医资缺乏的乡村医院，她有着比常人更多的工作，几乎固定的节假日都没有正常休息，且常常因工作睡在值班室，但不管多累她都坚持每天下班前详细查看每一位病人，掌握病人的病情变化，就连医院遇到危、急、重病患者抢救，只要接到通知，便第一时间赶到现场协助抢救病人。如年8月13日早晨，在马厂街道发生的一场摩托车交通事故，当时医院还没有上班，她立即组织值班医生对伤者进行了应急处理，因抢救及时，伤者才脱离生命危险。

三、遵纪守法，十分注重医品医德

篇4

——桦川县人民医院扎实推进脱贫攻坚战役事迹材料

2020年10月

“没有全民健康，就没有全面小康”。近几年来，县人民医院，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“两不愁、三保障”基本目标，突出县脱贫攻坚主要任务和行业优势，实施精细化管理，凝心聚力，扎实推进脱贫攻坚工程，有效解决贫困群众看病难、看病贵的问题，确保贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病，为打好打赢全县脱贫攻坚战提供了健康保障，为乡村振兴奠定良好基础。

一、聚焦全院之力，在包村脱贫攻坚上下功夫

县医院党委把脱贫攻坚工作做为一项主要政治任务，成立了书记为组长的推进小组，制定方案，落实包保责任人，第一时间深入悦东村开展工作。坚持“一户不落，一人不差”原则，落实精准识别、精准帮扶、精准脱贫标准和政策。派出工作队，克服城内村人员分布复杂等诸多困难，积极营造精准扶贫工作浓厚氛围，提升群众知晓率和满意度。先后为悦东村投资3万元建起了标准化党建室，并常态化开展党建工作，充分发挥党支部在脱贫攻坚中的核心作用和党员模范作用。坚持产业助推脱贫攻坚，招商引资，全院出资20余万元入股裕祥牧业有限公司发展养牛，带动贫困户30户，每户增收500元。雇车为村挖渠勾坝，排出内涝，整治环境，捐赠衣物等。为村民义诊30次，受益群众2018人次，真真切切解决贫困户疾苦和困难，共解决88人次，投资近十万。

二、发挥优势，在推进全县健康扶贫上下功夫

充分发挥健康扶贫龙头作用，发挥医疗人才优势，抽调精兵强将52人，副高职称以上13人，成立突击队和驻村医疗队，实施全县全覆盖服务，让贫困人口看得起病、看得好病。

一是落实惠民政策。全院开通就医绿色通道，积极推进“一免五减”优惠政策，受益群众达18973人次，减免金额176.3678万元。积极开展先诊疗后付费13374人次、垫付金额6687万元。“一站式结算”服务。开展大病集中救治45782人次，补偿金额175.9212万元（人保财险补贴）。免费为贫困大病患者体检240人次。为建档立卡贫困户免费置换股骨头共47例、白内障复明手术共255例，深入基层开展义诊活动112次，受益群众达12789人次。二是开展远程会诊终端。县医院全面落实国家“大病不出县、小病不出村”战略部署，优化医疗资源配置，借助市级三甲医院“医联体”、“对口支援”政策开展远程医疗，拓宽医疗渠道，将市级医疗技术和设备优势辐射到县医院。建立就医转诊绿色通道，为贫困人口提供优先预约、优先就诊、优先住院等便捷服务，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的目标。上联市中心医院，下联12个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，培训乡镇医生和村级卫生室主任341人次，开展会诊816人次。三是提升医院服务能力。全院多方争取，投资近1500万，增加、更新设备。增加64排128层CT1台，彩超2台，功能磁刺激治疗工作站、生物刺激反馈仪1套，血液透析机5台，呼吸机1台，呼吸湿化治疗仪1台，全自动血液细胞分析仪1台，尿液分析仪1台，脉动真空灭菌器1台，医疗救护车2台及配套车载医疗设备。更新升级污水处理设备、透析室水处理设备，筹建PCR实验室。压实三级医院对口帮扶责任，为上级医疗机构派驻的医生提供一流服务条件，提高帮扶成效。四是减化流程，优化服务。全院为让全县患者得到更便捷，更有效科学治疗，解决患者看病难、看病贵突出问题，院党委开会专题会议研究解决办法，从优化环境，提升服务态度，简化流程，设立绿色通道，设立贫困户专门窗口，开设贫困户病房，报销，一站式服务等出台了12项优惠政策，极大解决了广大贫困户就医难问题，优化了服务质量。

三、发挥驻村医疗队作用，在做群众健康守门人上下功夫

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一、感受：即我对“人大代表应怎样在依法履职中加强与群众密切联系”的这个专题的理解和认知。对此，我想用两句话来概括

一句话就是：省级人大常委会的高度重视，为省域范畴内各级人大代表在依法履职中加强与群众的密切联系提供了切实指导。如回顾近几月来四川省人大常委会已连续三次召开的人大代表密切联系群众座谈会，我们就会明白，这是四川省人大常委会在为全省各级人大代表依法履职、加强与群众密切联系所展开的一系列相关的先期行动，其目的就是为了进一步在全省全面推行人大代表密切联系群众、为群众办实事办好事的活动提供切实指导。如早在2012年12月5日，四川省人大常委会就专门召开了“依法履职，充分发挥人大代表密切联系群众作用”的座谈会。这次会议特别提出，全省各级人大代表要密切联系群众，以高度的责任感和使命感依法履职，始终保持与党同心、与民贴心，始终践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，以密切联系群众的实际行动，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。正是由于四川省人大常委会连续三次召开的人大代表密切联系群众的座谈会，以及下发的相关文件和制定的代表联系群众工作办法的推动，所以才指导和保障了四川全省各级人大代表密切联系群众这一活动的顺利开展，并取得了初步成效。

二句话就是：人大代表密切联系群众必须依法而为。人大代表密切联系群众、真心为民办实事办好事的表现形式及其先进事迹各有所不同，但他们身体力行、不辱使命、争做人民满意的人大代表的履职成效是共同的，是带有共性的。即不少人大代表在实际工作中所取得的依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的突出成效，确实又是依法而行的。因为宪法和法律就是这样规定和要求的。如我们国家的母法、也就是国家的根本大法宪法就明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”而代表法在规范各级人大代表应当履行的义务时更是进一步明确规定，各级人大代表应“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。同时，代表法也对代表履职的途径和方式同样做了明确的规定。可见，人大代表密切联系群众的所作所为，与宪法和法律的原则规定完全一致，是依法而为的。而这一点，也正是与劳动模范、先进工作者的主要区别所在。也就是说，虽然不少人大代表在依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的过程中事迹典型、先进而感人，但由于他们是依法履行代表职务所取得的成效，所以他们并非是劳动模范或先进工作者。

二、探索：即结合自身体会对“人大代表在依法履职中应怎样加强与群众密切联系”的这个专题作些必要的理性思考

笔者认为，人大代表之所以要在依法履职中加强与人民群众的密切联系，就是因为这样的联系是人大代表依法履职的天职所在，也就是人大代表依法履职加强与群众的密切联系，就是在践行天职之责。虽然，我们都知道“天职”在现代汉语中是个由天和职两个字组合而成的很普通很常用的偏正结构的合成词。然而，天与职组合而成的这个天职,确具有不断演变的多重含义。如这个词被广泛运用于社会伦理领域，即成为规范和引导人们的行为及其促使人们所要履行的应尽之职。比如，我们常说的“服从命令、保家卫国是军人的天职”、“关爱学生是老师的天职”、“救死扶伤是医生的天职”等等。那么，人大代表的天职是什么？我认为就是为民履职的强烈社会责任感！而人大代表要为民履职，首先就必须通过法律规定的履职方式去了解民众、熟悉民众，就必须真正做到“会学习、会调查、会沟通”，然后才能真正做到“会思考、会提案、会建言”，最后才能取得“会代表”的依法履职的好成效。而这一点笔者是怎样概括出来的呢？其实就是从相关法律规定中概括出来的。例如，现行代表法的第三条、第四条就分别对代表应当履行的权利和义务作了明确规定。所以，我认为人大代表“会学习、会调研、会沟通”，以及“会思考、会提案、会建言”，最后达到“会代表”的最高层次，确实是符合法律的有关明确规定的。

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关键词：工会 核心价值观 培育 坚持

党的十报告指出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点，面对医疗行业的快速发展和老百姓对医疗服务需求的快速增长，面对不断绷紧的医患关系，我们需要继续深入开展党的群众路线教育实践活动，践行社会主义核心价值观，同时，医院是传播社会主义核心价值体系的重要阵地之一，将社会主义核心价值体系融入基层医院的临床工作和职工的日常生活，有着重大意义，为此，我院围绕“六个坚持”深入开展学习并践行社会主义核心价值观。

1.坚持强化政治教育

首先是院党委及领导班子开展集中学习。然后中层干部分批次学习，最后科主任、护士长带领科室人员利用早会等其他时间进行集中学习，学习形式包括面授、观看视听资料、集中讨论等，内容包括：在重要场合有关治党治国以及提升国民核心价值理念等重要论述，还有国家近两年发生在医疗行业腐败的警示纪录片，最美乡村医生感人事例宣传片，问题等，同时还发放学习手册，帮助广大医务青年搞清楚“什么是核心价值观”、“青年如何培养社会主义核心价值观”等，要求青年围绕自身实际进行阐述，帮助其明确掌握核心价值观的内容和实质，帮助其树立救死扶伤、敬业奉献、全心全意为病人服务的社会主义核心价值观，使之内化于心。同时开展“我的价值观大讨论”，让大家深刻地认识到社会主义核心价值观理论创新的重要性及深远意义，将极大地推动职工心目中社会主义核心价值体系建设。医院内外网开设核心价值观讨论专栏版块，正确引导职工认同“爱、正义、勇气、真善美”等普世价值观，开展“医务工作者的价值”征集、“中国梦、我的梦”征文、演讲赛等，多种形式展现社会主义核心价值观，从中提炼、凝结、升华出医院的科学发展观、经营观、服务观和效益观，全体员工以此作为工作准则和行动指南，并在实际工作中努力践行，不断完善，持续创新。

2.坚持发挥工作职能

一是紧密结合深化医改，坚持以人为本，以病人为中心，切实关注民生和人民群众的新期待，着力提升服务水平，持续改进医疗质量，努力实现“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。二是依法推进医院管理创新工作，积极履行社会职能，开展“送医下乡”、“电影巡放”、“结对帮扶”、“定期义诊”活动。通过到偏远乡镇坐诊、上门义诊、网上就医等服务形式，为偏远农民和社区居民提供疾病诊断、意外伤急救、健康宣教、心理咨询等知识，为老百姓的身心健康保驾护航，提升医院的社会效益，践行服务社会职能。

3.坚持宣传先进典型

一是大力加强信息宣传力度，充分利用院内网、论坛、微博、微信、QQ群等平台，促进工作互动、信息互通和资源共享。二是培育宣传典型。结合市、县开展的评选“最美医生”、“最美青工”、“阜阳好人”以及医院内开展的“服务明星”评选等活动，涌现出了一批事迹突出、切实感人、具有示范引领作用的先进典型，我院先后有二名医护人员获得“最美青工”称号，一人获得“阜阳好人”称号，还有一人获得“阜阳劳动模范”称号。在全院范围内掀起向这些先进人物学习的热潮，把学习先进事迹作为一种航标。切实起到鼓舞士气，凝聚力量的作用，为推动我院发展营造良好的舆论氛围，提供强大的精神动力。

4.坚持以病人为中心

坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，作为医务工作者，应培养一切以病人为中心、关爱病人，救死扶伤的执业操守：坚持为医疗事业献身的理想信念为核心，着力铸牢医护人员的奉献精神：坚持联系实际，区分层次和不同患者的诉求，加强分类指导，找准与患者思想的共鸣点，加强医患沟通，为此我们一直高标准遵守向社会作出德十项郑重承诺，具体包括：文明服务用语、病区整理、收费管理、健康宣教、急诊接待诊疗、三级查房、用药管理等，对违反以上承诺的，除道歉、加倍退还患者费用外，并根据情节轻重，给以经济处罚、待岗、依法停止其执业活动、下岗处理。一诺千金，有诺必践。通过践行承诺，我们获得了极好的社会评价，近几年，在全县所有机关事业单位年终社会评价中始终排在前三名，取得了巨大的社会效益；坚持改进创新，积极学习开展新技术新项目。建设医德高尚、业务精湛的高素质医疗队伍。实施医德建设工程，坚持医德为上，完善医师职业道德规范，健全医师任职资格准入制度，狠抓医师规范化培训，将医德表现作为医师考核、聘任和评价的首要内容，形成医师建设长效机制。引导广大医学生自觉增强救死扶伤的荣誉感和责任感。

5.坚持抓好维权帮扶

职工群众的价值取向问题，很多都是社会问题的反映。培育和践行社会主义核心价值观，除了加强正面教育引导，还要注重解决好职工的利益问题，增强广大职工对社会主义核心价值观的认同感，如从2011年开始不断调高职工的住房公积金缴存比例；为住院职工发放营养津贴等。各级工会将充分发挥职能作用，坚持从医护人员最关心的实际问题入手，把教育引导、鼓舞鞭策与尊重理解、关心帮助有机结合起来，注重对临床一线医护人员特别是急诊科、120急救中心、ICU监护病房工作人员的人文关怀、心理疏导和情绪纾解，因为这些科室的医护人员工作强度大，紧张度高，急诊急救时神经绷得非常紧，压力大，同时这些科室也很容易产生医患纠纷，所以要从根本上缓解职工的生活和精神压力，为医院培育和践行社会主义核心价值观打下牢固的群众基础。针对医务人员主体意识、权利意识不断增强和价值日益多元的实际，加强源头参与，推进医院民主管理，比如：连续进行了两次的“后备护士长人才培养遴选计划”，该计划旨在推进中层干部的民主选拔，具体内容包括：进入培养计划的护士，首先要有所在科室进行无记名投票选举，然后科主任、护士长推荐，推选出来后参加医院统一组织的专业知识考试和临床技能比赛，选出优胜者若干名，最后院领导进行集中面试，最后确定人选，向社会公布，公布无异议后，再进行三个月的规范化轮岗培训，最后进入后备护士长人才库使用，这充分调动了全员职工的工作积极性畅通职工诉求表达渠道，培育自尊自信、理性平和、积极向上的职工队伍群体心态。工会做维权帮扶工作的过程，就是引导职工践行社会主义核心价值观的过程。在全面深化医改的大背景下，帮助医护工作者解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，面对面、心贴心、实打实地为职工排忧解难，促进改革发展成果更多更公平地惠及全院医务工作者，使其在权益受到保障、利益得到维护的过程中感知领悟核心价值观、认同接受核心价值观、自觉践行核心价值观。

6.坚持科技兴院、重视科研投入

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一、阳光服务活动

㈠保障和改善民生

在进农村、进企业、进社区、进市场活动中，我院组织机关后勤人员和各科专家从相毗邻的马头和北张庄开始，辐射面远至老区涉县的各个乡镇卫生院及农村，共开展较大的义诊活动20余次，义诊小分队驱车深入乡村进一步搞宣传活动上百次，使义诊活动真正深入到了千家万户，有利解决了老百姓看病难的问题；我院还派专家走进如凯普威医疗器械有限公司等企业给干部职工讲课；进社区宣传、义诊，搞健康咨询活动，并到陵西小学和浴新南小学利用学生课余时间进行麻疹疫苗接种，保证了学生上课学习不受影响；特别是十月份以来，在杨院长的亲自部署安排下，下乡活动走向了长期化和正规化，党员带头，机关后勤干部职工认真落实，临床一线主任、专家和医生密切配合，使下乡工作达到了新的高峰，解决了关系群众和企业的切身利益问题，密切了党群关系，为促进城乡经济发展提供了健康咨询保障。

㈡加强内部管理，把创先争优活动落实在实处

深入推进“创先争优”活动和“阳光服务”活动以来，我院严格落实“四项专项治理”和“十个严禁”，采取有效措施治理“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“亮化医疗窗口”、“铺张浪费”，先后开展了“三进二送”创先争优活动，一是进军营开展科技拥军活动；二是进社区到乡村开展义诊活动；三是到老干部家进行慰问活动。为群众送去了温暖，送去了健康。

医疗惠民是我院创先争优活动中一项重要内容，我院向社会做出了“十项承诺”，365天天天应诊、门诊免挂号费、免停车费、免费为病人提供早餐、提供开水、洗衣、理发、开设扶贫病房、对无主病人先实行人道主义救治并负责联系相关部门、对流浪乞讨人员负责医疗救助，向中西医结合医院及传染病医院联系护送相应流乞患者，协助救助站遣返流乞人员，维护了社会形象，体现出了和谐社会的温暖。仅免费为住院患者提供早餐一项，自今年1月至9月就供应早餐95057份，金额达142585余元。扶贫病房1~10月共为195人次减免费用111750元，惠民优惠卡发放1.6万张，优惠金额65700余元，为患者洗衣420余件，理发34人次，救治社会流乞人员11人，转诊1人，遣返2人。救治无主病人2人，耗资4万余元。病人满意度保持98%以上。

我院在开展“创先争优”、“阳光服务”活动中，深入学习实践科学发展观，不断加强党的建设，把党员先进性教育和职工素质教育相结合、亮牌上岗和文明上岗相结合、职工技能培训竞赛与争当“五个模范”相结合，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为全院深入开展“创先争优”、“阳光服务”活动夯实了坚实基础。

二、“医疗窗口亮起来”活动

为深入开展干部作风建设年活动，切实加强医德医风建设，提高医疗服务质量，提升患者满意率，根据卫生局“医疗窗口亮起来”活动实施方案的要求，我院实际制定了以下实施办法：

㈠指导思想

以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从提高医务人员素质、提升医疗服务质量入手，加强医德医风建设，使我院的窗口科室，进一步改善服务态度、规范服务行为、优化服务环境，树立良好的行业风气，构建和谐的医患关系，不断提高广大患者对医疗服务的满意率，促使我院又好又快发展。

㈡主要内容

1、强化服务意识，改善服务态度。要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，落实首问和首诊负责制，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，患者对医务人员服务态度满意率力争达到100%。

2、规范服务行为，提升服务质量。以深入开展“医院管理年”活动为抓手，强化医务人员“三基、三严”训练和工作纪律，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，严格执行卫生法律法规、诊疗技术操作规范和医疗服务价格政策，认真落实临床检查结果互认、药品集中采购、费用清单制等各项规章制度，进一步规范处方管理，推行院务公开和药品用量动态监控，强化对超常处方预警和抗菌药物临床合理应用检测，控制医药费用增长，努力做到服务零距离、诊疗零缺陷、患者零投诉、差错零发生、违纪零记录，确保医疗服务及时、安全、优质、价廉。

3、改善服务流程，提高工作效率。按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；开设急诊病人绿色通道，实行24小时急诊服务和检验检查结果限时报告制，门诊实行义务导医导诊服务，确保患者就医方便、快捷。

4、大力便民惠民，促进医患和谐。认真落实省卫生厅“医疗惠民工程”和市卫生局“一免四减”优惠政策，努力缓解贫困患者“看病难、看病贵”问题，进一步密切医患关系。

5、优化服务环境，塑造良好形象。利用横幅、标语、电子屏幕等宣传“医疗窗口亮起来”活动，营造争先创优氛围；在显着位置设立就医标识并搞好环境卫生，消除“脏、乱、差”现象，为患者创造安静、宽敞、明亮、洁净、温馨的就环境；要求工作人员挂牌上岗服务、设立投诉台、明确24小时投诉电话，接受患者监督，规范文明服务窗口言行。

㈢方法步骤

第一阶段：宣传动员（八月二十八日~九月二十日）。

根据实际情况，制定具体实施方案。召开活动动员大会，通过媒体、院报、宣传栏、张贴标语等形式，进行广泛宣传，营造良好氛围，使每个职工充分认识开展“医疗窗口亮起来”活动的重大意义和目标要求，积极主动地参与到活动中来，为实现医疗窗口亮起来献策出力。

第二阶段：组织实施（九月二十一日~十二月二十日）。

各科室要认真对照活动内容和检查评估标准要求，查找问题和不足，进行整改；要结合各自工作特点，进行文明服务礼仪训练、岗位练兵、技术比武等，广泛开展月评服务明星、季评十佳好事活动，树立先进典型，召开先进事迹报告会，在全院营造争先创优的浓厚氛围，不断推动活动深入开展。

第三阶段：总结评比（十二月二十一日~一一年一月十日）院“医疗窗口亮起来”活动领导小组根据对活动的检查评估、满意度调查、患者举报投诉等具体情况，评选全院“最佳窗口、服务明星”，树立一批先进典型，带动医院工作全面健康发展。

㈣工作要求

1、加强领导，落实责任。“医疗窗口亮起来”活动列入医院领导班子重要议事日程，成立以杨献忠任组长、马增祥、尹彦宏、刘晓军、苏光、高寒琦、罗玲、王体坤任副组长的“服务窗口亮起来”活动领导小组，成员：李凤芹、李建军、康艳新、王保英、李丽、智红、张涛、王勇、李洪伟、王铁人、王晓霞、王慧霞、张亚黎、李桂元、王金科、蔺继平、侯现刚、陈彦春。办公室设在院监察室。根据分工，领导班子成员负责分管科室的督促检查等各项工作，各科室主任是本科室“医疗窗口亮起来”活动的第一责任人。各科室要对照本方案和检查评估标准，将“医疗窗口亮起来”活动目标任务细化、量化，分解到每个窗口的每个岗位，切实使责任制落到实处。

2、加强检查督导。院“医疗窗口亮起来”活动领导小组定期对医院的服务窗口进行检查，定期对医德医风满意率进行测评。邀请社会监督员上门座谈，帮助医院查找问题，制定措施，扎实整改。对存在问题的服务窗口，限期整改；对医德医风综合满意率低于90%的，取消评先评优资格。

三、评议中层干部活动

今年我院完成了中层干部岗位调整工作，明确了每个中层干部的职责和目标，要求每个党员干部写出对标定位报告，并每个季度评选出十佳好事，医生学主任卫青祥，护士学柴丽护士长，对照先进查找不足，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。年底又针对作风慵懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为乱作为等敏感问题制定民主评议中层干部调查表，结合“三项制度”和“卫生纠风”工作实施方案，对我院中层干部进行了无记名民主评议活动，有利促进了每个中层干部的办事效率和服务水平。

四、评议代表质询活动

我院上半年针对群众关注的热点难点问题，组织民主评议员代表、参评系统和参评行业协会召开了质询会议。让民主评议员代表面对面的了解情况，指出问题，提出改进意见，并在十月份广泛征求广大职工意见，汇总出建设性意见44条，其中“防疫站装修投入使用”、“医院大门口路面硬化”、“分配来的学生签合同”等最敏感问题已得到解决，“手术室改造”等问题也在陆续解决中，并践诺公示制度。

五、我院基本情况介绍和展望

我院始建于*年，*年增名*市创伤医院，是一所集医疗、教学、急救、预防、保健、科研为一体的国家二级甲等大型综合医院，也是我市首批城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗及生育保险定点医院。

医院占地面积42亩，床位近400张，现有职工总数628人，主任医师、副主任医师等高年资医师60余人，年门、急诊量达10万余人次，年出院病人1.2万余人次，年手术量2600余例。

医院科室设置齐全，设有36个临床、医技科室。其中，骨科技术市内一流；普外、胸外、泌外、妇外等外科专业技术精湛，介入血管外科全市领先；心脏、神经、呼吸、内分泌等内科系统功底深厚，专家荟萃；妇科、产科、儿科、传染科、中医科、疼痛科、针灸等科室各具特色，久负盛名；急诊科开辟了绿色急救通道24小时畅通无阻。医院经常联合或邀请北京、上海等大医院着名教授会诊讲课。

医院设备先进，拥有CT-C3000螺旋CT机、美国GE三维立体彩色超声仪、德国西门子B超、大型数字减影x光线机、CR高清晰成像系统、DBB-26血液透析仪、电子直线加速器、日产电子胃镜、电子结肠镜、支气管镜、C-臂X线机、体外碎石机等大型设备。

篇8

【关键词】英雄人物；时代精神；顶层设计；精神家园

一

这是一个最好的时代：一个英雄人物层出不穷的时代； 这是一个最坏的时代，一个英雄精神逐渐丢失的时代。

2012年的五月，最让全国人民揪心的是黑龙江省隹木斯市第十九中学青年教师张丽莉的生命安危。正是她，在危难时刻挺身而出，救出两名学生，而自己却付出了高位截瘫，生命危急的代价。从杭州“最美妈妈”毫不犹豫地勇接从高楼坠落的孩子，到佳市“最美女教师”，将生的机会留给他人，将危险留给自己的典型事迹，诠释了中国女性的大爱情怀，她们勇于担当，矢志奉献的崇高精神，她们的英雄行为，为中华民族的民族精神，增添了新的内涵。

今年是雷锋同志牺牲51周年。半个世纪以来，雷锋精神是中国时代精神的最亮丽的符号。雷锋同志把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的博怀，为一代又一代的中国人带来了生命的华彩。我们曾经感叹“雷锋叔叔没户口，三月来了四月走”，实际上就是表达了对一种英雄精神的思念。

其实，我们内心是纠结的。一个英雄人物的出现，可能意味着肢体的残缺，生命的离去，家庭的苦难，社会的痛心。也许我们不应该有英雄情结，社会不应该倡导英雄精神。21世纪是人类空前发达、空前文明的时代，这是一个物质充裕、精神空乏的时代，这是一个充满诱惑的时代，只要稍微缺少一些自律，就可能铸成大错！广东佛山发生的“小悦悦”事件，当一个幼小的生命倒下的时刻，十八个成年人从她身边走过，竟然都冷漠地走开，直到一位瘦小的老人勇敢地伸出救助之手。可惜，为时已晚，“小悦悦”已不能控诉这个缺乏温暖的社会。近年来，屡见不鲜的“公民素质”事件，让我们这个有着五千年文明的泱泱大国，不时蒙上心灵的尘土。当一个社会面对一位即将倒下的老人，不敢伸出自己的援手时，这个民族的精神心灵就该打一个问号了，精神的缺失，道德的滑坡，即使让共和国跨上华丽的高铁快车，驶向的不一定是幸福的彼岸。

我们不能苛求公民在危难时刻，都要挺身而出，但是至少可以做到守住道德的底线，不背离精神的家园。能不能？能！难不难？难！央视节目主持人赵普，仅仅在3.15之际，在微博上告诉大家，不要再喝酸奶了，不知什么原因，就被“屏蔽”了。面对大众的追问，赵普只能以“洛阳乡亲如相问，一片冰心在玉壶”作答。连说真话，也需要付出勇气和代价，不知是时代的进步，还是社会的悲哀。

呼唤公民良心的回归，号召国民精神的提升，是当代人不可回避的责任，以英雄情结、时代精神滋润中华民族日益疲惫的心灵，是当代人必须直面的责任。

二

数风流人物，还看今朝。中国自古以来就不缺乏为民族前途、国家大义舍身取仁的人，他们是中华民族的脊梁，华夏文明的华彩。文学是反映生活的，每一部成功的文艺作品，总是具有审美内核的独特价值，凝聚着创作者对生活的独特认识，闪跃着符合时代精神的独特内涵。诗歌、小说、戏曲、电视、电视剧、广播剧当然无一例外。

处在经济结构多样、社会价值分化的转型期中国，倡导英雄情结，时代精神，也许不一定会获得社会的普遍认可，也许是一件吃力不讨好的一厢情愿。君不见，当今荧屏，“四爷很忙，八爷很苦，嫔妃很难，皇上很累”，一部又一部宫廷剧风生水起，还被誉为现代版的“杜拉拉升职记”。我们不想分享胡编乱造的编导们暗暗自责的收视红利，我们却痛心不经世事的少男少女，沉迷于阿哥们的多情、宫廷里的多彩，以至于舍身去“穿越”，寻找白马王子的悲情。

人是需要一点精神的。我们欢迎《激情燃烧的岁月》、《亮剑》、《闯关东》、《走西口》、《中国地》、《乔家大院》这样的民族史诗的大剧。这些作品闪现的英雄情结、英雄本色、英雄精神，是中华民族的本质。他们呼唤了国人长久的记忆，沉淀着国人奋斗的烙印。这些震撼力特别强烈的艺术作品，寄托着编导理想主义的情感，是民族情感酣畅淋漓的表达。

这样的作品，是民族精神“心灵建设的羊皮卷”。我们的广播剧创作，也应该注入这样的精神元素，成为一个时代的真实记录。

贵州人民广播电台的广播剧创作，正是努力遵循这一原则，不断进行探索和实践。贵州人民广播电台广播剧创作的选题主要来自三个方面：

一是从革命历史中寻找创作灵感，努力反映在贵州的史实，来表达对革命前辈的缅怀和探寻中国革命成功的源泉。从黎平会议到四渡赤水，的足迹遍布贵州的千山万水，正是在中国革命最困难的时候，贵州的“干人”（穷人）接纳了，以自己仅有的粮食养育了人民军队，正是老一辈无产阶级革命家的胆略和智慧，反省了自己的错误，在贵州遵义完成了历史转折。突破乌江，围困贵阳，娄山大捷，赤水突围，这些历史精彩成为中国人民最可追忆的篇章，我们的多部广播剧创作，就是选材于此。

二是从贵州当代的新闻报道中发现典型，以广播剧形式再现英雄人物的成长。乡村医生李春燕，为了给乡亲们治病，不惜卖掉丈夫给她的定情信物，换回药品。她的许多事例，平凡而伟大，真实而宝贵，被乡亲们誉为是月亮山下的红月亮，成为“感动中国”的时代楷模。我们组织采编人员，多次实地体验生活，完成了广播剧的创作。

另一位维族青年阿里木，从新疆流浪到贵州毕节谋生，在极其困难的情况下，得到了汉族阿哥的热情帮助。滴水之恩，涌泉相报。十多年来，他凭着靠烤羊肉串挣钱得来的十多万元钱，坚持不懈地捐资助学行善。阿里木不愧为民族团结的标兵，道德高尚的模范。阿里木，是飞越乌蒙、波及天山的好巴郎。在这些草根典型、民间楷模身上，集中体现了中华民族的善良友好，助人为乐的精神，具有时代感、典型性、故事化、影响力的魅力。在保证生活真实和艺术真实相一致的前提下，为广播剧创作提供了宝贵的时间和空间。

贵州人民广播电台剧作的三集广播剧《金银花开》，取材于贵州黔西南自治州兴义市则戎乡冷洞村的村支书朱昌国的先进事迹，他带领乡亲们在百年不遇的大旱面前以矿泉水瓶点滴灌浇的办法，救活全村赖以生存的金银花。十万株金银花，能在大旱之年喜获丰收，实在是生命的奇迹。总理赴冷洞村实地考察，赞美朱昌国的创新，体现了一种“贵州精神”。把这样的典型人物，作为广播剧创作的生活原型，其艺术魅力既有高度，又有温度，既有亲和力，又有感染力，让人可亲可敬。

三是从“三贴近”入手，深入生活，深入群众，去感悟和发掘具有时代特色的题材。多年来，贵州人民广播电台坚持源于生活，高于生活，创作了一批具有浓厚生活气息，高于地方特色的广播剧。譬如《情系大塘村》、《蒋行远和他的幸福生活》、《村官杨桥宝》、《老乡警察》、《信念》、《雏燕高飞》等，多属于这一类型。

2012年4月，由贵州省文联和贵州电合录制的广播连续剧《月亮河、月亮山》，由多次荣获”五个一工程”奖的金牌编剧朱理敦和金奖导演王波操刀，以贵广快速铁路关键性工程月亮山隧道建设为背景，描写建设者生命不息、拼搏不止的高尚品质，赞扬乐于奉献的生命意义，吟唱真挚感人的爱情圣歌，表现出强烈的艺术感势力。“月亮山是男人的山，月亮河是女人的河。男人是山，女人是水，山有钢性，水有韧性，修铁路的男人要有钢性，嫁给修铁路的女人要有韧性。”剧中催人泪下的情节和台词，在铁路工地现场播放时，让坚强的铁哥们噙着泪水说，剧中几乎所有的故事都是曾经发生的，剧中的人物都可以找到原型。生活的质感和艺术的美感，共同造就了这部广播剧的生命力和感染力。支撑这部广播剧的就是我们倡导的英雄情节和时代精神。此剧获得了2012年贵州省“五个一工程”奖。

三

不容避讳，中国广播剧的生存与发展，正面临着巨大的挑战和困难。本届年会论文评析的核心议题仍然是“广播剧的生存与发展”，既是一个沉重的话题，也是一个现实的议题。广播剧，这个曾经辉煌的艺术门类，正遭遇着重重危机，生存艰难。

首先在于广播节目本身生态的变化。面对报纸的扩张，电视的崛起，新兴媒体的来势汹汹，广播节目的转型和蜕变，已经和广播剧曾经辉煌的年代大相经庭。在广播本身生存面对危机的时候，即使制作出符合精品水准的广播剧，也很难找到播出的平台。

其次，在于广播听众群的变化和流失。没有一大批忠诚的听众群，很难形成听众市场。无论是广播在线，还是网络在线收听，广播剧都缺乏忠实的粉丝群。市场经济是注意力经济，没有说服力的数据，就形不成注意力，就很难取得社会效益和市场效益。

第三，互联网的兴起，带动了快餐文化的发达。微博，微电影，微小说，微电视剧等微形态，以快速、灵活、多元、张扬的特点，吸引着青年一代的视野。大城市中出现的堵车现象，催生了交通广播的快速发展，相适应的堵车文化，给广播文艺带来了机会，但是冗长的广播剧还是很难获得一席之地。

按照唯物论的观点，任何有开始的事物，必然会走向终结。广播剧这个唯一以声音为传播手段的文艺形式，正是这个传媒，传播手段高度发达社会的一个短板，我们也许可以延续它的生命，很难开创它的辉煌。

感谢老一辈广播剧工作者的远见卓识和不懈努力，使广播剧列入了”五个一工程”奖的系列，也成为各省、市、自治区宣传部评奖的一个项目。这个顶层设计，给广播剧的生存和发展，提供了一条新的生命线。这条生命线的主轴，就是社会主义核心价值观的引领和张扬。在这个原则指导下，一大批体现时代精神的优秀广播剧，才得以展播，才得以生存和发展。多年来，在优秀广播剧的制作中，也积累了不少精品和经验，总结这些艺术精品的成功之处，将大益于广播剧的生存和发展，可惜的是，广播剧的研究在广播文艺中已日益边缘化了。

篇9

关键词：推进；医改工作；思考

文章编号：978-7-5369-4434-3（2011）05-130-03

一、坚持公共医疗卫生公益性是深化新医改的核心

党的十七大报告提出要坚持公共医疗卫生的公益性质，医改方案强调把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质要求。把基本医疗服务作为公共产品，是改革开放和经济社会发展的成果，是建设现代化国家的必然要求，体现了党“以人为本”的执政理念。坚持公共医疗卫生的公益性，意味着医疗卫生服务要体现全体居民均等受益和社会效益第一的原则，不以营利为目的，即不以追求利润最大化为目的。坚持公共医疗卫生的公益性也是缓解“看病难、看病贵”问题的关键。笔者反复学习文件，认为坚持公益性,不是排斥市场机制,而是正确处理政府与市场的关系,由政府保障公平,让市场确保效率;坚持公益性,也不是实行政府包办,而是同时鼓励社会资本进入医疗卫生领域,推动形成一个合理有序的竞争格局;坚持公益性,更不是政府只管不办,而是继续加强公立医院和公共卫生机构建设,确保发生重大传染病疫情、重大自然灾害等突发事件时,能够实施强有力的救治。坚持公共医疗卫生公益性,把维护人民群众的健康权益放在第一位,不断提高全民的健康水平,是各级政府的重要责任。

二、促进国民健康公平是深化新医改的鲜明特征

公共卫生和基本医疗卫生服务作为事关国民健康权和生命权的一种具有公益属性的特殊产品，唯有做到公平分配，才能真正实现“人人享有生命和健康权”这一发展目标。因此，新医改对医疗公平给予了突出的强调，将公平作为医改必须坚持的基本理念，提出了“促进基本公共卫生服务逐步均等化、使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务”等具体措施，深受社会和百姓好评。第一，在卫生服务资源分配方面，新医改强调加大对农村、中西部及边远地区的投入，强调加强对基层卫生服务部门(乡镇卫生院、城镇的社区卫生服务中心)的建设，以推动医疗服务资源分配公平性的实现。第二，在卫生服务利用方面，新医改明确提出了“基本公共卫生服务覆盖城乡居民”的目标。第三，在卫生服务筹资方面，新医改针对贫困群体，特别提出要实施积极的医疗救助政策。

三、开展多元化医疗服务是深化新医改的趋势

医疗卫生服务供给主体应该由谁组成、以谁为主是一个存在诸多选择的众说纷纭的问题，不同的国家以及同一国家在不同时期做出的选择很不相同，这对能否保证医疗卫生服务的公益性和实质性医疗公平至关重要。新医改特别强调应“强化政府责任和投入”，并提出要“注重发挥市场机制作用、动员社会力量参与”，即明确提出要走“提供主体多元化”的路子。这一思路的提出，体现了20世纪80年代以来国际社会政策理论与实践的最新趋势。具体来说，“多元”在新医改中体现为两个方面:一是“建立政府主导的多元卫生投入机制”；二是“形成多元化办医格局”。前者指在明确政府、社会、个人的卫生投入责任前提下，确定政府的主导责任；后者则是鼓励民营资本等社会资本的介入。这两方面是相互联系、相互统一的，共同揭示了“多元”的含义，即在政府的主导下，社会、个人等各方共同参与，形成医疗卫生事业的多元投资主体。

四、落实卫生投入是深化新医改的前提

深化医药卫生改革是改善民生、加快社会建设的重大工程，一些关系群众切身利益的卫生工作，如食品药品安全、职业卫生、卫生应急处置、重大疾病防控等；一些卫生发展的基础性建设，如基层服务体系、区域重点医院和学科、卫生信息化建设及人才培养等，都需要加大投入力度。卫生行业是既能增加投资，又能刺激消费，还能改善民生的事业，所以，为实现医改目标，要进一步落实各项投入政策。一是在投入方向上要兼顾供需。医改方案明确要求，政府对卫生投入要兼顾供给方和需求方。这标志着卫生投入的方向由单纯投入供给方向兼顾供需双方的重大转变，意味着政府卫生投入既要投向医疗卫生机构等医疗卫生服务的提供方，更要投向让群众直接受益的医疗保障、公共卫生服务等领域的需求方，使人民群众得实惠。二是在投入领域上要突出重点。财政支出要向民生领域倾斜，尤其要针对前十多年卫生投入在财政支出比例逐步下降这一严峻事实，应积极调整支出结构，切实加大财政投入，同时要调动各方面的积极性，带动社会资金投入；形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制，有力促进医疗卫生事业全面协调可持续发展。三是在投入方式上要创新机制。财政投入不仅表现在“量”的增加，更重要的是建立一个良性发展机制和运行机制。创新投入方式，主要是在核定工作任务的基础上，核定经常性收入、经常性支出及其收支差额；在绩效考核的基础上，核拨其基本公共卫生服务经费和核定收支后的差额补助；积极探索实行购买服务等多种有效形式，推动医疗卫生机构收入分配等运行机制改革，变“养人办事”为“办事养人”，让有限的财政资金发挥更好的社会效益，努力提高卫生投入的效率。

五、保基本是深化新医改的首要选择

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展医疗卫生事业应从这一基本国情出发，着眼于保障广大人民群众基本医疗卫生需求，坚持突出基本，逐步提高，尽力而为，量力而行。保基本，首先要明确基本医疗卫生服务的内涵。概括起来主要是基本医疗保障、基本医疗与公共卫生服务两个方面。在具体工作中，保基本应与经济社会发展水平相适应，与各级政府的财力相适应，保障标准可以先低一些，服务项目可以先少一些，从能做的事、必须做的事、见效快的事着手，今后随着经济发展再进一步提高和扩大。在此基础上，应做到广覆盖、可持续。广覆盖，就是使城乡全体居民基本医疗卫生得到保障，人人享有基本医疗和公共卫生服务。可持续，就是使基本医疗卫生制度不仅能够建立起来，而且可以长期运行下去。这就需要新医改政策立足保基本这一前提，合理确定保障水平和服务内容，并建立起有效持久的运行机制。

六、强基层是深化新医改的基础

基层医疗卫生机构是基本医疗和公共卫生服务的重要载体，也是我国目前医疗卫生服务体系的薄弱环节。基层医疗卫生服务能力不强、质量不高，在很大程度上导致小病也到大医院看，大医院人满为患，从而加重了看病难、看病贵。提高基层服务能力，是联结五项重点改革的重要纽带。做好基层医疗卫生工作，有利于促进各项改革早见成效。强基层，就是把工作的重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层服务能力。强基层，一方面要抓硬件。须多方筹集资金，继续加大投入，落实配套资金，推进医疗卫生机构基础设施建设；另一方面，要抓软件，当务之急是解决人才短缺、技术薄弱这一突出问题。最近，国务院出台了《关于建立全科医生制度的指导意见》，要求逐步建立统一规范的全科医生培养制度，多渠道培养合格的全科医生，改革全科医生执业方式，推行全科医生与居民建立契约服务关系，建立全科医生的激励机制、相关保障措施，积极稳妥地推进全科医生制度建设。全科医生是看病的“多面手”，目前在基层尤为缺乏，急需要足够数量的全科医生来补充，必须下大决心加以培养。强基层，还应明确基层医疗卫生机构的功能定位和服务模式。基层医疗机构机构应与居民建立相对稳定的服务关系，主要提供基本医疗和公共卫生服务，在常见病、多发病诊疗和健康管理中发挥主体作用。应通过提高基层看病报销比例、加强宣传引导等多种措施，吸引和鼓励更多的城乡居民不出社区、不出乡村，在基层医疗卫生机构看病，逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的“主阵地”。

七、建机制是深化新医改的关键

医改千头万绪，建机制能够管全局、管根本、管长远，对于医药卫生事业发展十分重要。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，落实投入是保障，形成机制是关键。这就要求处理好政府与市场、公平与效率、激励与约束等关系，建立起有利于增加服务、提高效率的长效机制。一是将完善基层补偿机制与解决“以药补医”和运行机制改革有机结合起来。在基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，不仅要解决基本药物零差率销售的补偿问题，还要落实其他相应补助政策，建立合理的补偿机制；同时推进人事分配制度改革，强化绩效考核，确保机构履行公共卫生和基本医疗服务职能，提高服务效率。二是将健全基层医疗卫生服务体系与优化资源配置有机结合起来。在增加投入、加强基层医疗卫生服务体系建设、提高服务能力的基础上，抓紧开展社区首诊试点，建立分级诊疗、双向转诊制度，形成协调有序的就医格局。鼓励通过医疗资源重组、社会力量办医举办基层医疗卫生服务机构，鼓励有资质人员开办诊所或个体开业。三是将落实政府投入政策、完善医疗保障制度与探索建立新的支付机制和费用控制机制有机结合起来。政府对医疗卫生机构投入不断增加，新农合政府补助水平也逐步提高。应加强机构收支管理，引导医疗卫生机构使用适宜人力、适宜技术、适宜设备和基本药物；探索开展新农合参合人口特大病保障试点和按病种付费、总额预付等支付方式改革。四是将落实国家基本公共卫生服务经费与创新公共卫生服务提供机制有机结合起来。促进基层医疗卫生机构转变服务模式，改“坐堂服务”为“主动服务”、“上门服务”，严格执行服务规范，建立绩效考核制度，逐步建立一套稳定、可持续的公共卫生服务新机制。

篇10

命运牵绊：“大家保”的由来

在桠溪村说起“大家保”，村民无人不晓，听到村民们常挂在嘴上的是“大家保”，采访印象最深的也是“大家保”，这称呼用土话说起来顺口也好听。“大家保”是村支书赵保头的别名，而“大家保”这个名字的来历，听着不免让人心酸。

“‘大家保’是我的土名，保，是保你活命，保护的意思。从小我就是一个孤儿，8岁父亲去世，母亲改嫁，小时候是村民们你省一口，我扶一把的把我拉扯大……我12岁就在小砖瓦厂的土窑里手工摔砖，13岁当了放牛娃，过着生产队大集体的生活。14、5岁时，到村里的造纸厂工作，当时的造纸厂主要生产卫生纸和炮竹用纸，我主要负责冲洗大包里的草浆，因为瘦小知道自己干不过别人，就默默地一个人夜里干，等到第二天我就比别人先干好了。16岁时，领导看我工作认真仔细，就调我到生产队工作。由于在生产队能吃苦，工作干得出色，后又调我到梅塘二队生产队当队长。”

1975年的桠溪村，正值时期，农活都是以生产队为单位进行的，生产队人多，包括大队干部、民办教师、赤脚医生、乡村兽医、农技员等，“想要养活这么多人，不种田不行，农产量拿不到第一，就填不饱那么多的肚子，粮食不够吃时，我只得硬着头皮到国华等地借粮分给大家，一借就是一两千斤，由于不懂科技种植，插秧过密，产量反而低，秧苗每亩600多斤，麦子每亩才300斤左右。”谈到刚接手梅塘二队生产队时的情景，保头书记皱着眉摇着头说。“后来，讲究科学插秧了，公社里的农技员、会计、村委会主任大家一起跟着我苦干，把当时街上和路边上最难种的田都种成了，产量上去了，队里也拿了不少奖状。当生产队长的同时，我还兼任团支部书记，经常组织文工团演出，青年工作开展了不少，也是县里的先进单位。因为成日没命的工作，太累瘦得不成样，大队队长关心我身体，劝我生产队长不能再当了，不然命都没了！”

就这样，26岁的年青小伙儿不再担任生产队长一职，但这丝毫不影响干工作的热情，1979年9月5日，时任红旗大队最年轻的副大队长，后又到镇公社里工作。1982年12月10日，农村撤公社改乡，村经济联合社社长任村主任，至此，“大家保”任村副书记一职，开始全面管理全村行政工作。

儿时的摔打与磨练，使“大家保”具有超出同龄人吃苦耐劳的刚强意志，“要干就干第一”处世信条成为了他今后成长道路上的方向标，指引着他不断前行，而成长起来的“大家保”，最念念不忘的仍是村民的恩情。维桑与梓，必恭敬止。

脱贫致富：知难而进的硬汉子

1988年腊月二十四一大早，赵保头就遇上件棘手的事。

“保头书记，信用社说了，咱们村底子太薄，上次借的款账面上还有50万没还清，2万元钱肯定借不了，要借可以点名你去办，并有镇党委书记的担保签字才行，还说若到时还不上，就从乡财政上扣！”听完王会计的话，保头顾不上喝一口水，吃一口饭转头就走，为了能赶在春节前把全村上下2万元救急钱发到个人手中，四处奔走。后来，在镇党委书记的多方协调下，赵保头终于从信用社借回了2万元，分配给了五保户、幼儿教师、烈军属，打发走了就坐村委办催款不走的客户。此时的赵保头终于松了一口气。

原以为就此可以过个太平年了，可好景不长，就又遇上件尴尬事儿。春节刚过，镇用电办公室通知他去一趟。原来，村桠溪砖瓦厂因长期欠费，县供电局通知上门催缴，勒令今天必须支付欠费，否则就拉闸停电。“桠溪砖瓦厂停电就意味着将从此变成一块废疙瘩，主要支柱产业一垮，村里便再也没有生产致富的期望和精神动力。但当时的村政府财政赤字，根本无力支付。无奈之下所有的镇干部和村民又纷纷拿出刚发的工资支付了部分电费，几经周折，县供电局同意现不拉闸，余款另付，纠葛终于化解。”

想想两次求款之辛，看着关键时刻，组织和同志们对村政府工作的支持与信任，保头书记，一个堂堂7尺男儿，满眼噙着难过和感激的泪水。“当时，我就在心里想着，一定要甩掉这顶穷帽子，再也不让别人看不起！”回想着自己当初的誓言，保头书记狠狠地说着。

事实证明，赵保头是条汉子，更是个知难而进的好当家。仅仅两年时间，桠溪村便在村支书赵保头的带领下共同努力，实现了一个又一个奇迹。在当时1989年家底空空，一贫如洗的情况下，于1991年前还清了全部欠款，2001年开始，开辟了一条又一条发家致富的新路。

第一件事，搁田成方，土地整治

1989年冬训班上，村支委召开全村党员干部讨论会，主要议题就是搁田成方，土地整治。

“以前的田是一块一块的，全部是牛耕，没有现在的机械化种植，为了村里老小都能吃饱肚子，首先要解决的就是吃饭问题。人多、土地少、粮食不够吃怎么办？没有别的出路，只得‘开荒’。”会上，保头书记斩钉截铁的说。

为了能让村民们过上好日子，解决全村这第一大种田问题，村支委决定整治田地并先从国华村抓起。保头书记介绍说，“当时开荒首先想到的就是刚合并过来的国华村，国华的西边是一个小山坡，为了扩大全村良田面积，我们村支委一般人带着国华全村村民，硬是把这个山坡全部推掉，积极响应当时产业结构调整的号召，重点提高农业综合生产能力，请乡里的农技员现场讲授指导，开荒地为良田、水田，讲究科学种植，做高效农业，共整治农田1万多亩，2005年以后，石牌村也合并过来，合并后紧接着就进行石牌村的土地整治。”就这样到2010年桠溪村土地全面整治结束，压在赵保头心里的一块大石头总算落了底。

第二件事，抓住机遇，重整砖瓦厂

如果说1986年的赵保头，作为当时永宁公社砖瓦厂副厂长，还只是身先力行的带动一班人重建常年亏本的砖瓦厂，那么1990年的保头书记，已经意识到发展经济，光靠吃苦干活是远远不够的，还要有敏锐的发展眼光，审时度势，抓住改革开放的好机遇，走出一条不断壮大集体经济，带领村民甩掉贫困包袱共奔小康之路。

“发展集体经济先从砖瓦厂抓起，要变包袱为财源，将砖瓦厂成为桠溪村的第一大支柱产业，一经宣布，当时的村支委一班人和全村党员一致表决通过。”保头书记回忆道。

为了管好砖瓦厂，保头书记更是将床铺搭到了厂里，120多天与职工们吃喝拉撒同在一起，没日没夜并肩作战。夏天，冒着60°以上的高温，一块一块的将红砖全部卸出，大汗淋漓之下一旦缺水就很容易中暑，那时的赵保头又黑又瘦，体重最轻时不到100斤，胳膊受伤了忍着痛不说，为了做好榜样，用纱布裹起来接着干。

就是那样困难的环境下，保头书记和村支委一班人严格管理，保质保量，于1991年末，砖瓦厂实现转亏为盈，不仅还清了全部的外债，村里还有近两位万级数的积余。短短时间就使全村获得喜人的经济效益。

第三件事，自办企业，搞集体经济

“办好砖瓦厂只是桠溪村迈出贫困县的第一步，兴办第三产业，壮大集体经济才是真正实现桠溪村全面发展奔赴小康的中流砥柱。”保头书记坚定的说。

在办好砖瓦厂的基础上，赵保头又抓牢紧靠集镇的区位优势，发展村办第三产业，先后创办了6个商业饮食摊点，自1992年以来，桠溪村的集体收入呈直线上升，赚的钱多了，村里就每年兴办一个企业，到2002年，共办了纸箱厂、节能灯厂、鞋帽厂等，后来都成为了镇里的骨干企业，全村27家乡镇企业都实现盈利，共赚取380余万元的丰厚利润。

村里赚的钱来之于民也用之于民。1992至2002年间，桠溪村进行了一系列的民生建设，先后投入18万元改善了村小学的教学环境，投入100多万元，将每个自然村的主要道路浇制成水泥路，投入24万元整修农田三关排水沟4750米，1995年，村里投资450万元建造了一座集文化娱乐、商业贸易、客住饮食为一体的6层楼高的桠溪镇“金陵饭店”―东方大厦。

据村民介绍，1995年村人均收入2568元，是1988年的3倍，工农业总产值1848.9万元，是1988年的24倍，截至1995年，全村共有200多农户安装了程控电话，近半数农户盖起了小洋楼，村与村之间砂石路贯通。“增加农民收入这个中心，认真落实党在农村的各项方针政策，在稳定以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制和鼓励发展非公有制经济的同时，坚持发展集体经济是桠溪村建设发展的根本。”保头书记回忆起2002年先进事迹宣传大会上的发言。

几年前还是贫困县的桠溪村，如今的变化可谓翻天覆地。2001年，赵保头被评为江苏省级劳模，此后，又多次被评为南京市劳模和南京市好市民，被大量媒体和巡回讲师团宣传报道，当问及这段时间以来的最大心得时，赵保头这样回答：“这么多年，所做的一切不仅仅是我一个人的功劳，没有村支委一班人和大伙儿的帮衬是不会成功的。当家为民办事，没有吃苦精神不行，没有个性和原则更不行，只有思想正，才能行得正，才能让村民切切实实地感受到村支委的关心和班子的凝聚力”。

推陈出新：站好村支书的最后一班岗

2002年，伴随集体企业改制大潮，桠溪村也进行着如火如荼的产权制度改革，帮助原27家乡镇企业转换经营机制，建立现代企业制度。企业改制后的赵保头，并未因此而停驻帮助村民发展农业探索致富的脚步，而是将企业改制后的资金全部用于村里经济建设，发展高效农业，同时注重环境整治、服务保障，这“三位一体”的建设思路成为了桠溪村紧跟时代建设新农村的主题。

建设思路一：高效农业

2006年1月1日起，中国延续2600年的“皇粮国税”被全面取消，逐步建立了各项农业补贴制度，逐年提高粮食最低收购价，农民种养植农作物的积极性明显提高。桠溪村适时调整工作重心，全力发展高效农业，为村民落实了一项又一项支农惠农政策，取得多项骄人的成绩，连续多年被市评为综合实力百强村，被县评为强基工程达标村和农业现代化省级示范村。

桠溪村的螃蟹水产养殖也是当地农民重要的增收项目。螃蟹养殖离不开节节草，节节草是用来调节蟹塘水体环境的一种水草，种植技术较复杂。针对种植过程中的技术难题，保头书记和支部一班人特别邀请养殖专家传授种植节节草的经验，增加了养殖户的效益。除了在技术方面帮助养殖户，村支委一班人还注重排污蓄粪池等基础设施建设，通过有效改善村民生产条件，为养殖户提前、产中和产后的服务，增强了农民增收致富的本领，保障了农民的合法权益。

种植业方面，大棚优质蔬菜和反季节蔬菜是桠溪村农业发展的另一经济增长点。采访中，村干部王会计告诉笔者，“2005年以后，石牌村全部合并过来，为了合理有效的开发土地，增加农作物种植面积，保头书记带领一班人把位于原山坡上的村民全部搬迁下来，使原本不起眼的一个小山村变成万亩高产良田。”

“当时仅仅依靠55岁以上占全村人口仅20%的劳动力根本无法实现这一工程，为了提高当前劳动力紧缺情况下农作物种产值效益，稳定发展粮食生产，村委会决定由村里出钱购买推土机、收割机等，提高了现有农业机械化水平，对产量明显低于全村平均产值的农户，邀请乡镇农技员、监督员对困难户进行针对性、实用性强的农技服务讲座，具体指导村民适时抓住水稻防虫防病，放水施肥的关键战机，让专家的智慧变成了千家万户的收益。”保头书记说。

通过有效挖掘国华、石牌等31个自然村共2301户的农业发展潜能，整合全村养殖、种植业计税耕地面积7760亩、水面1268亩的互补互助力量，不断推进了全村的现代农业建设，提高农业科技创新和转化能力，逐步实现了村村之间、村镇之间的互利共赢。

建设思路二：环境整治

2006年的中央1号文件明确提出，从推进新农村建设入手，强化对“三农”领域的全方位支持，以人为本地从乡风村容、社会文化事业以及民主管理等方面多管齐下，协调推进。

走在桠溪村并不太宽却平整而干净的柏油路上，笔者看到确如文件中列举“村容整洁”的具体要求已经达到。村落两旁，村民们自家建造的两三层楼高的小别墅已不少见，太阳能等清洁能源技术在平房得到广泛应用。十年前还常见的住宅与畜禽圈舍混杂问题得到解决，修建了下水道工程，有效进行污水、垃圾治理，使得桠溪村村庄规划合理，人居环境舒适，环境卫生全面改善。

村里的文化活动也比以前丰富。“为了能给村民特别是60岁以上的老人提供休闲娱乐的活动场所，保头书记和村支委一班人共筹资建造8个老年文化活动中心，并配备健身器材。在五个中心自然村新建了村民休闲广场，完善了基础设施周围的绿化带，举办了南京市第二届‘建设新农村’篮球赛等系列文化活动，此外，村里还为各家各户安装有线电视机顶盒，全村有线电视入户率达到100%，村内山区联网接入点实现村村通，进一步丰富了村民的业余文化生活。”桠溪镇镇文化干事杨干事笑着介绍说。

在谈到新农村建设“二十字”要求时，保头书记这样解释说：“乡村生态建设不能简单地理解为修桥铺路、环境整治，作为一名村干部更多的是要注重对村民内在精神家园的人文关怀，将农业生产和精神安居两手抓，努力打造经济繁荣、生态文明、百姓安康的桠溪村”。

建设思路三：服务保障

2010年，我省实施了新型农村社会养老保险制度，实现江苏新农保全覆盖。谈起新农保，村民们无不感慨的说，“原来一个村要交给国家300多万农业税，两经一费，现在倒过来国家还要给我们粮资补贴，一年1000多万，除此之外，还有老年补贴、低保户、家电下乡等补贴费用。现在的农业政策发生了翻天覆地的变化啊！”

目前，桠溪村60岁以上的老人有1386人，除了个人缴费、集体补助外，每月政府补贴60元钱的补助，村里还开展对60岁以上老人进行敬老活动，捐赠资金每年补助12万左右。如今，社会养老参保率达98.5%，全村贫困户、重病户190多户，现已全部列入农村低保对象，做到服务跟上应保全保。为了增加扶贫投入，年终村里补助贫困家庭资金2万多元。

在谈到农民“看病难、看病贵”问题时，保头书记说，“村里面最头痛、最大的问题就是贫富差别太大，仅靠村里根本没法解决，吃低保的就有200多号人，如何进一步提高农村的社会保障整体水平，特别是如何保障这类村干部退休后的生活，以及对患重病、慢性病的农民能否再提高一点报销比例，是需要有关部门进一步研究的问题。对于新型合作医疗，村民从最初的观望态度到后来的80%参保，再到现在100%，五保、低保和优抚对象无障碍参保，参合人员得到的诸多实惠是农民积极拥护支持新农合政策的根本原因。”

史新根是高淳县农村新型合作医疗的受益者。6年前，老史患上尿毒症，丧失劳动力，每周要到高淳做3次血透，每次需医药费400元。虽然实行新农合后，可以报销70%，但他个人每年仍要承担2万多元的费用。这对于爱人种田、小孩还在读大学的老史来说，生活比较困难，已向亲戚朋友借了十多万元治病。2011年，高淳县新型农村合作医疗的筹资标准是人均250元，也就是说每个月，他可以获得250元的低保补贴，而这笔费用对于一个仅靠种田维持生计的农民家庭来说，经济上得到很大缓解。

随后，记者走访了高淳县新型农村合作医疗办公室。办公室主任告诉记者：“2011年，高淳县参合率达到了99.69%，像尿毒症、白血病这类特殊疾病，还会进行特殊照顾，费用全部参照住院医药费补偿，不设起付线，符合补偿范围的医药费用按70%折算后，再按同等级别医院住院医药费补偿标准来补偿。今年，70%这个比例上调到了80%。”

在村委办公室门前的展示长廊里，笔者看到，村民主监督、民主管理制度测评一览表里，村民对村务公开的满意率达99%，对班子满意率达98%。赵保头说，“建设社会主义新农村，需要我们始终坚持以人为本的理念，坚持把富民惠民作为工作的根本出发点和最终落脚点，着力提升人民群众的幸福感。现在发展的难度很大，我们要做的就是要努力带领村民致富，尽量提高老百姓的满意度”。

保头书记在谈到卸任前最后的希望时说，“一是要按照镇里提倡的节约能源，建设生态桠溪的要求，虽减少每年几十万的收入，坚决停办耗能高、质量差的村办砖瓦厂；二是要在今明两年，把红太阳农药厂搬掉，减少因农药导致的水质、土质和空气污染等问题，缓解因毒性扩散而引发的人身危害、环境污染、农业瘫痪等一系列深层次的社会矛盾；三是要解决养猪排污直接入河的问题，今年将联系环保部门，修建沼气池，这样明年5月份退休后我也就没有什么遗憾的了。”