个人工作自查报告范文

导语：如何才能写好一篇个人工作自查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

保安个人工作自查报告1

 

即将过去的20xx年，在公司领导的正确管理下，作为公司的一名保安部人员，以本人所看管的公司区域和物品安全防范为己任，认真做好每一项工作。

 

一、服从上级领导

 

作为公司的一名保安人员，服从领导、顾全大局，坚守岗位，认真对待自己所做的工作。

 

二、遵章守纪，注重礼貌礼节

 

遵章守纪是合格员工的基本要求，是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣，并以实际行动，严格遵守公司的劳动纪律。

 

三、正确树立服务意识

 

目前，社会上部分人对保安从业人员有某种偏见，这多少给工作带来一些困扰，因此，作为保安员我能够正确对待，树立严谨、认真的服务意识，为公司的安全防范尽己之责，将本职工作做好。

 

四、不断学xxx取，提高业务水平

 

要想做好保安工作，必须熟练掌握保安工作的职责、要求和工作内容。我一是通过书籍学习保安工作应有的工作内容和要求；二是经过公司外派到消防培训单位参加消防资格培训，并取得优异的成绩，从而大大提高消防技能；三是认真按照领导的要求去做，认真履行职责。通过各种方式的学习充实自己，使工作能力有所提高。

 

五、存在的不足和今后的努力方向

 

回顾大半年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：一是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进；二是工作上还存在一些不如人意的地方；三是我们的业务水平还有待提高。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

 

20xx年的工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我将迎难而上，做好工作。我将继续遵从公司领导的安排，踏实、认真地做好自己的工作，努力确保所管辖区域内的财产、物品平安。同时，在工作中尊重他人、积极沟通、尽职尽责、加强巡逻，为自己所防范区域的安全而继续努力工作。

 

保安个人工作自查报告2

 

光阴似箭日如梭，转眼间一年已经过去。回顾我们保安队在金宇一年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，在这一年中上级部门领导的大力支持与关怀指导下，经过全体队员的努力，任劳任怨，比较圆满地完成了公司各项安全保卫工作，达到了无消防安全事故，坚决执行公司制度和上级指示消除内外安全隐患和不良因素，确保商场正常装修。总体来说，保安队已逐步迈向正规化，发展趋势良好，但在工作中还存在一些不足之处，现将我一年来的工作做以总结，把我的一些想法加以总结，恳请领导批评指正。

 

一年来我在金宇保安部的工作、学习和生活，我们保安部取得了很多的成绩，我也得到了锻炼和提高，可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面：

 

(一)、是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。

 

(二)、是得益于工作上的创新。

 

(三)、是得益于全体队员的共同努力。

 

我认为公司应严格督察，落实各项规章制度保安工作的实际情况，应强化以人为本的管理，在严格管理的前提下，不断落实各项规章制度，对各项规章制度进行跟踪督察。公司应实行三级查岗制度，不定期不分昼夜抽查商场的保安工作情况。让各驻点保安人员都能够自觉遵守各项规章制度，认真做好各项保安工作，确保了商场安全。

 

我认为维护商场治安安全，保护公司和商户的财产安全是第一位的，保安队应在日常工作中始终坚持按照保安区域值班制度和巡查巡逻制度抓好巡逻检查工作，每天应雷打不动对商场重要设施和重点区域进行检查，从每一个环节入手，周密细致地检查，及时发现并消除安全隐患，将安全隐患消灭在萌芽状态，以确保安全无事故。本着无论商场内部发生什么情况，以公司安全为最高准则，确保公司正常运行。

 

回顾这一年来的工作，在取得成绩的同时，我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：一是由于队员比较年轻都刚20出头，血气方刚，综合素质参差不齐;二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

 

过一段时间商场开业工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我们将迎难而上，做好工作。在思想观念上再创新，在工作质量上再创新，在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升，在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意，让顾客放心。

 

当然我还有很多不足之处，在以后的工作中我会加倍努力认真工作补齐不足。以上是我在保安部一年的工作总结，不到、不妥、不对之外，恳请领导批评指正。

 

保安个人工作自查报告3

 

光阴似箭日如梭，转眼间____年已经过去，在领导的带领下，我学到了不少知识和社会经验，让我在工作中基本上能独立完成各项工作，首先感谢领导对我的指导和栽培，在以后的工作中我会刻苦学习;不畏困难;更好的工作来回报上级。____年在领导的带领下，围绕商场的总体目标，认真贯彻"安全第一、预防为主"和"内紧外松"的工作方针，始终坚持"群防群治"和"人防技防相结合"的工作路线，积极做好商场的消防安全防范工作，维护商场的治安秩序，这次的总结工作如下：

 

一、工作的职责

 

疏导后院进出货物的车辆，保持后院消防通道的畅通等，登记工作：登记外来人员进入商场施工的检查;巡视工作：白天巡视商场内有无可疑人员;消防通道是否畅通;消防设施是否被占用等;晚上巡视施工区域是否有消防器材，施工证件，施工安全隐患是否存在等等;

 

二、消防知识

 

九月份消防局举行了关于消防安全知识宣传教育四个能力演讲活动，我们去听了别的商场的演讲深受感动，在此之前我们还是"三个能力""三懂、三会"从那以后实行贯彻消防局的意见，从"三个能力""三懂、三会"发展到"四个能力，四懂，四会"让我们又学到了好多，紧接着每天的出操、消防演习，从中又学了好多知识和问题，在一次消防局的领导来检查我们的工作，我们在商场消防演习了，演习分两组：一组是组织灭火另一组是组织疏散逃生，消防局的领导看了之后很赞同认可!

 

三、存在的不足和今后的努力方向

 

回顾大半年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：由于队员来自四面八方，综合素质参差不齐;我们的工作方法还有待进一步的'创新和改进;工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

 

今后的工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我们将迎难而上，做好工作。具体讲，要做到"三个再创新"，"两个大提升"，最后实现"三个方面的满意"。即：在思想观念上再创新，在工作质量上再创新，在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升，在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意!

 

以上是我来一年的工作总结，不到、不妥、不对之外，恳请领导批评指正。

 

保安个人工作自查报告4

 

保安大队组织党员干部学习“两规”后，为更好的贯彻落实“两规”规定 ，在全队展开了全面的自纠自查工作，具体内容如下：

 

一、 素质建设方面

 

1、 保安队在工作之余，认真加强整个队伍的思想素质建设，学习科学文化知识，不断的提高队伍思想觉悟性和业务水平。

 

2、 加强自身的身体素质锻炼，做到"拿得出，打得赢"充分体现保安队伍的内在素质。

 

3、 大队保安队员能够严格要求自己，服从领导的安排和管理，不折不扣以完成上级所交待的任务为已任。

 

4、 工作责任心较强，能严格遵守《保安职责》，认真做到保安队伍的两个"十不准"坚决维护单位形象和利益。

 

二、 存在的不足

 

1、 精神面貌不够饱满，个别队员执勤时精神低迷。

 

2、 个别中队队员存在迟到、早退等违反劳动纪律的现象。

 

3、个别队员着装不合格，影响保安队员形象。

 

通过学习和领导的教育使我们充分认识到错误的严重性，我们本着"对公司和单位负责"的.原则，现作出如下整改：

 

1、 进一步加强队员素质建设管理，增强工作责任心。

 

2、 认真学习和领会“两规”内容和精神，不断的提高队伍思想觉悟性。

 

3、 在工作中开展批评和自我批评，使每个队员能充分的认识到自身所存在的不足，从而提高队员的业务水平和工作效率。

篇2

12月9日，我校召开了意识形态分析研判会议，根据会议要求就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做深刻剖析。

一、存在的问题及具体表现

1、在八种机关病里，感觉自己存在软骨病（理想信念动摇，宗旨意识薄弱，先锋模范作用不强），懒散病（纪律意识不强，意志有点消沉，工作得过且过，精神不振，没有向工作认真者看齐、学习），守旧病（不学习，不进取，不创新，安于现状不上进，工作无亮点，无特色）。

2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。

具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。

3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。

具体表现为：一是在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，没有自己的工作创新思路。

4、自我要求不够严格。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有“完成任务”的观念，没有向高标准看齐。

二、整改措施和今后努力的方向

1、通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己。

篇3

税务局自查报告 范文精选：

选某某国税局：

我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司，属于食品加工企业，经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。

我公司于2008年正式生产运营，设有供应、生产、物流、营销、财务等部门，遵循企业会计核算方法，设置总账、明细账等，目前使用金蝶软件，我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报，各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种，均为自行申报，没有聘请税务等机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告，现将我公司的自查情况汇报如下：

我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的，没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。

用于抵扣进项的运费发票是真实合法的，没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。

我公司取得的增值税普通发票、通用机打发票、手工发票等，已经国税官网查询，查询信息与票面均一致。

不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。

不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况。

发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。

用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。

销售收入是完整及时入账：不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票，取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况

不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况：发生销货退回、销售折扣或折让，开具的红字发票和账务处理符合税法规定。

营业收入完整及时入账，现金收入按规定入账;给客户开具发票，相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入，准时完成纳税义务。

不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励，未按规定计入应纳税所得额。

不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证，列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件，在营业费用中一次性列支，未进行纳税调整。

不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准，未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准，未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准，未进行纳税调整。

不存在擅自改变成本计价方法，调节利润。

不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销：计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的，未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分，已进行了纳税调整。

不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围，享受税收优惠。

企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。

我公司将在税收专项检查纳税自查中，及时、准确的完成我公司税收自查工作。

以上报告!

附带：税务自查报告写作方法

税收自查报告就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式:

自查报告第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)

然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。

如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。

不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

篇4

糖尿病的早期症状：

多饮 主要由于高血糖使血浆渗透压明显增高，加之多尿，水分丢失过多，发生细胞内脱水，加重高血糖，使血浆渗透压进一步明显升高，刺激口渴中枢，导致口渴而多饮。多饮进一步加重多尿。

多食 正常人空腹时动静脉血中葡萄糖浓度差缩小，刺激摄食中枢，产生饥饿感摄食后血糖升高，动静脉血中浓度差加大（大于0、829mmoL/L），摄食中枢受抑制，饱腹中枢兴奋，摄食要求消失。然而糖尿病人由于胰岛素的绝对或相对缺乏或组织对胰岛素不敏感，组织摄取利用葡萄糖能力下降，虽然血糖处于高水平，但动静脉血中葡萄糖的浓度差很小，组织细胞实际上处于“饥饿状态”，从而刺激摄食中枢，引起饥饿、多食另外，机体不能充分利用葡萄糖，大量葡萄糖从尿中排泄，因此机体实际上处于半饥饿状态，能量缺乏亦引起食欲亢进。

体重下降 糖尿病患者尽管食欲和食量正常，甚至增加，但体重下降，主要是由于胰岛素绝对或相对缺乏或胰岛素抵抗，机体不能充分利用葡萄糖产生能量，致脂肪和蛋白质分解加强，消耗过多，呈负氮平衡，体重逐渐下降，乃至出现消瘦。一旦糖尿病经合理的治疗，获得良好控制后，体重下降可控制，甚至有所回升。如糖尿病患者在治疗过程中体重持续下降或明显消瘦，提示可能代谢控制不佳或合并其他慢性消耗性疾病。

乏力 在糖尿病患者中亦是常见的，由于葡萄糖不能被完全氧化，即人体不能充分利用葡萄糖和有效地释放出能量，同时组织失水，电解质失衡及负氮平衡等，因而感到全身乏力，精神萎靡。

税务自查报告（二）

一、 企业基本情况：

我公司系私营企业，经营地址：主营：注册资金： 人。法人代表： ，在册职工工资总额 。20****年实现营业收入 20****年度经营性亏损元 。

二、 流转税（地税）：

年应缴残疾人就业保障金多少元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

三、地方各税部分：

个人所得税：我公司法人代表20**年度-20**年度工资收入元，我公司20**年度-20**年度个人工资收入未达到个人所得税纳税标准，无个人所得税。

房产税：我公司20** 年度-20**年度应税房产原值1000万元，应纳房产税8、4万元，已缴纳。

车船税：我公司拥有乘用车 辆，应缴纳车船税 元，已缴纳；商用车辆，其中客车辆，应缴纳车船税 元，已缴纳；货车辆，应缴纳车船税 元，已缴纳。

印花税：我公司20**年度-20**年度主营业务收入元，按0、03%税率应缴纳印花税元。帐本4 本，每本5 元贴花，共计元。合计应缴纳印花税元。

四、规费、基金部分：

我公司20** 年度-20**年度为职工150 人缴纳了社会养老保险及医疗保险，其他人员未在我公司缴纳，原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴，关系未转入我公司。

我公司20** 年度-20**11 年度交缴残疾人就业保障金元。

五、 发票使用情况：

20**年度-20**年度我公司开具了**发票，多少张，金额多少，已全部记帐作收入。

税务自查报告（三）

我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司，属于食品加工企业，经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。

我公司于20**年正式生产运营，设有供应、生产、物流、营销、财务等部门，遵循企业会计核算方法，设置总账、明细账等，目前使用金蝶软件，我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报，各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种，均为自行申报，没有聘请税务等机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告，现将我公司的自查情况汇报如下：

我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的，没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。

用于抵扣进项的运费发票是真实合法的，没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额；没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额；没有以国际货物运输业发票和国际货物运输发票抵扣进项；不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项；不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。

我公司取得的增值税普通发票、通用机打发票、手工发票等，已经国税官网查询，查询信息与票面均一致。不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况。发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。

销售收入是完整及时入账：不存在以货易货交易未记收入的情况；不存在以货抵债收入未记收入的情况；不存在销售产品不开发票，取得的收入不按规定入账的情况；不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况：发生销货退回、销售折扣或折让，开具的红字发票和账务处理符合税法规定。

营业收入完整及时入账，现金收入按规定入账；给客户开具发票，相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入，准时完成纳税义务。不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励，未按规定计入应纳税所得额。

不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证，列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整；达到无形资产标准的管理系统软件，在营业费用中一次性列支，未进行纳税调整。

不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准，未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准，未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准，未进行纳税调整。不存在擅自改变成本计价方法，调节利润。

篇5

 3月23日，***召开了关于“慵懒散”的专题会议。会上***深入分析了当前的形势并对以后的工作做了具体要求。会后，我对自己工作做了认真总结与梳理，通过自查切实感觉到自己在工作标准、业务技能、服务水平等方面还存在许多不足。现针对自身存在的不足进行自我剖析。

一、深入查摆存在的问题

 （一）学习不够深入。

由于日常工作比较繁琐，方方面面协调任务比较重，投入时间精力比较多，对理论学习的重要性、必要性认识还有差距。自身理论知识和业务知识还不够全面，缺乏持之以恒的学习精神，工作标准有待进一步提高。

   （二）业务技能较弱。

    工作中对当前政策、形势认识不够透彻，思想观念和工作观念落后，与时俱进意识有待加强；工作创新意识不足，对市场形势超速发展的跟进步伐有待加快，自身业务素质还要进一步提高。

   （三）大局观念不强。

大局观念不强，责任意识淡薄，进取意识不足。对个人工作和全公司工作把握不到位，没有很好的站在全局角度思考问题，大局意识有待进一步提高。

（四）超前意识淡薄。

工作时，往往只立足实际，大胆探索的方式方法比较少，不能积极主动地思考问题和解决问题，缺乏主动和超前作为的意识。工作中对下一步公司政策和计划缺乏提前考虑规划的意识，工作计划的制定落实力度有待进一步加强。

（五）服务意识不强。

工作缺乏沟通，事业心和责任感不强，服务质量不优，为客户着想的不够多，细节处理有时较草率，与厂家及客户对接、沟通、协调工作的能力还要进一步加强，工作服务水平有待提高。

    二、制定切实可行整改措施

    随着治理“慵懒散”活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，使我更加清醒地认识到问题的根源所在，这也增强了我不断提高、不断完善的信心。在以后的工作中，我将从以下几个方面入手对现有问题进行整改：

    （一）加强学习，进一步增强自身素质。

下一步我不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。同时增强学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，通过学习，不断提高理论水平和知识层次，增强做好本职工作的能力。

（二）扎实工作，进一步提高工作标准。

发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，勤于思考，苦干实干，把心思用在工作和事业上。加强团结，勤沟通、多补位，主动加班加点完成各项工作。主动向领导汇报工作，加强与其他同事的交流，相互学习、相互尊重、相互关心、相互协调，大力营造干事、创业的浓厚氛围。

（三）优化服务，树立好大局形象。

篇6

根据区委组织部关于《开展20xx年度区管领导班子干部选拔任用“一报告两评议”工作的通知》（x组发〔20xx〕3号）要求，我局结合实际，认真开展了干部选拔任用“一报告两评议”自查工作。现将情况报告如下：

一、基本情况

今年以来，根据工作需要，我局选拔任用粮管科科长1名，严格按照干部任免的任职条件，在规定的编制、职数范围内，没有超编超职数配备干部。

二、主要做法

（一）高度重视，认真学习

区粮食局党组十分重视干部选拔任用“一报告两评议”工作，成立了工作小组，细化工作责任，研究工作措施，切实加大对“一报告两评议”工作的领导。先后多次组织全体干部和下属企业班子成员集中学习《干部选任条例》和《xxx市XX区干部工作相关政策选编》等资料，并按“一报告两评议”工作要求开展评议工作，全体干部本着高度负责、实事求是的态度，以无记名方式填写《选人用人工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》，客观公正地对本部门开展干部任用工作进行了民主评议，评议的平均满意率为100%。

（二）严格按规定选拔任用干部，形成正确的选人用人导向。

按照《xxx市XX区党政机关科级干部选拔任用工作办法（试行）》和《干部选拔任用条例》有关规定和要求，我局在干部选拔任用工作中，始终坚持以《条例》为准绳，树立正确的用人导向，牢牢把握用人标准，严格程序，规范操作，坚持原则，严肃纪律，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

1、严格标准条件，坚持用好的作风选作风好的人。一是坚持把政治标准放在首位，不仅看干部一时一事的表现，而且看其在一个相对较长时期内的整体表现；不仅看干部的平时表现，而且看其在关键时刻、重大问题面前的表现；不仅看干部八小时以内的表现，而且看其八小时以外的表现，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，坚决克服重才轻德现象。二是坚持走群众路线，充分发扬民主，认真落实干部职工在选拔任用干部中的知情权、参与权、选择权和监督权，坚决杜绝少数人选人、在少数人中选人的现象，进一步增强了干部工作的透明度。

2、严格按程序办事，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。一是严把推荐关。坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好任用干部的提名关，提拔任用的科级干部，均按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐确定考察对象。

二是严把考察关。考察前，由领导班子成员和办公室组成考察组，制定考察方案，采取个别谈话、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，有效地提高了考察结果的全面性、真实性、准确性。三是严把讨论决定关。讨论决定在整个干部任用工作中具有决定性的作用，不折不扣地坚持集体领导、个别酝酿、民主讨论、会议决定的原则，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，不搞个人说了算，不搞临时动议，切实遵守组织人事工作纪律，严格按照规定办事。四是严把公示关。认真做好干部任前公示，把好干部选拔任用工作中的最后一道关口。对表决通过的拟任用的干部，在任前一定范围内公开，主动接受干部群众的监督，增加工作透明度，提高选人用人的准确性。

（三）强化组织领导，加强干部队伍监督管理

一是加强管理。认真贯彻执行《干部选任条例》规定，结合实际，在任用干部工作中，始终按照编制规定的科级干部职数，严把职数关，做到不超编、不滥位。二是强化教育。进一步完善科级干部谈话制度，主要领导不仅对科级干部进行任免谈话，同时还强化干部日常管理，有针对性地进行工作谈话、勤政廉政谈话等，经常性提醒和防微杜渐，促使干部不断加强自身修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操，切实做到“自重、自省、自警、自励”，增强自我约束和主动接受监督的自觉性。

三、一报告两评议效果

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为期两天的全县党政负责干部学习班已经完成了各项既定议程，马上就要结束了。尽管安排的时间不长，但形式科学，内容丰富，大家听取了先政书记的主题报告，仁凯书记关于党风廉政建设的讲话，市委党校石校长的精彩讲座，纪委监察局和问责办宣读的立案决定和问责通报，观看了正反两个方面的警示片，并围绕贯彻落实xx大精神，围绕先政书记的报告精神，开展了认真而热烈的讨论。同时，对照要求，深刻剖析和查找了自身和本单位作风建设中存在的问题和不足，明确了今后努力的方向。总的来看，这次学习班办得很成功，对于认清形势、振奋精神、改进作风、加快发展起到了十分重要的作用。为巩固学习班成果，进一步把思想统一到这次学习班的精神上来，统一到先政书记的报告要求上来，把作风建设落到实处，抓出成效，推动发展，我再讲三点意见。

一、要增强理解力。抓作风建设，理解力是关键。因为只有理解了，才能对县委、县政府抓干部作风建设的要求有一个全面而准确的把握，才能在思想认识上与县委、县政府保持高度一致。增强理解力，一是要明确意义。对于一个干部来讲，作风是世界观、人生观、价值观的外在体现，有什么样的作风，就有什么样的工作业绩；对于一个地方来讲，作风是一种环境、一种资源，一种动力，有什么样的作风，就有什么样的发展。因此，领会这次学习班的精神，领会先政书记的讲话精神，不能单纯从作风层面来理解，而要从推动我县经济社会科学发展、跨越发展的保障和基础工程来理解；不能就作风而抓作风，而要从发展中暴露出来的一些问题来剖析作风，寻找根源，真正做到在转变作风中加快发展，在加快发展中检验作风。二是要明确对象。加强作风建设，主职干部是主体，但作风建设又不能只停留在主职干部这个层面，必须全面动员，全体参与。可以这么说，县委、县政府举办主职干部学习班，这只是拉开了全县干部作风建设的序幕，接下来还需要我们严于律己、率先垂范去带动其他人，需要我们加强领导、贯彻落实去发动其他人。学习班结束之后，每个单位都要迅速召开班子成员会、干部职工会，传达学习班精神，组织学习好先政书记的主题报告，把县委、县政府对干部作风建设的要求传达到每一位党员、每一位干部、每一位职工，真正在全县形成一级抓一级，一级带一级，层层抓作风，同频共振，共谋发展的好局面。县委督查室、政府考评办要对各单位传达、学习情况进行认真督查。三是要明确方法。如何加强自身建设，如何推进作风建设，先政书记讲得十分清楚。首先是要认真自查。先政书记的主题报告，对当前干部作风，特别是主职干部作风进行了深入分析，切中要害地指出了当前全县干部作风中存在的七个方面的具体问题。这些问题都是带共性的问题，普遍存在的问题。我们每一个单位、每一个干部都要对照这些问题，深刻反思，找准自己的主要症结。各单位和全体班子成员、中层以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的态度，开展自我剖析，写出自查报告，并召开干部职工大会互评互议，互帮互促。对自查出来的问题，只要不涉及重大原则，可以从轻从宽，既往不咎；对自查不深入，走过场的，要严肃追究。其次是要虚心整改。对干部改进和加强作风建设，先政书记提出了“把握六种关系”和开展“三讲三创两解两评”的要求，我们要对照这些要求，认认真真整改。整改过程中，要从群众最不满意的地方抓起，一个问题一个方案，务求实效，决不能蜻蜓点水，浅尝辄止，走走过场。在适当的时候，县里面还将召开讲评大会，帮助大家整改。

二、要提高执行力。抓作风建设，执行力是核心。必须切实提高落实县委、县政府工作决策和部署的能力、水平，确保政令畅通。一是要振奋精神。干部队伍的精神状态如何，对一个地方、一个部门的工作具有决定性的影响。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，“勤劳、创新、诚信”的义乌精神，还有我们周边“敢为人先”的浏阳精神，都引领、见证了一个地区的迅速崛起。转变干部作风，提高执行力，就必须从振奋精神抓起，切实解决一些人工作不在状态的问题，以艰苦奋斗、矢志不移、团结奉献、开放包容、不甘人后、开拓创新的精神干事创业。我们有不少同志，工作中遇到困难时，总是喜欢抱怨，习惯放弃，没有克服困难，化解矛盾的勇气和毅力。要坚决破除这种思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只会使人心涣散，“等”只会丧失发展机遇，“靠”只会助长依赖思想，“要”只能解决暂时问题，不是长久之计。要以“知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难”的大无畏精神，迎着困难上，顶着压力冲。二是要强化责任。执行的动力要靠责任去强化，执行的困难要靠责任去化解，执行力不强，很多时候是因为责任心不强。强化责任，要敢于自加压力。要有跳起来去摘桃子的勇气，不能老是因为困难、矛盾而谈条件、讲价钱。干部的责任就是克服困难，化解矛盾，离开了矛盾和困难，干部的使命就会结束。强化责任，不能争功推过。现在我们有些同志，讲成绩就是自己的，讲问题就与己无关。即使是一些明显的失职失责，也要把责任归结于上级政策，或推向下面具体经办的同志。还有少数单位的负责同志，因为怕被问责，在决策和指导工作时总是一些原则性的意见，只求正确而不求精确，导致很多时候下属无所适从。对这种现象，今后要按照领导不力的责任加大问责力度。要积极营造不为失败找理由，只为工作想办法的良好氛围。三是要狠抓落实。狠抓落实是作风建设的最重要内容，没有抓落实的决心和措施，再好的作风都只是一个形式，任何目标和蓝图也只是“纸上的富贵”；不狠抓落实，我们加强作风建设，就会成为一阵风，起不到多大的效果。因此，大家要迅速从过年的气氛中走出来，营造一种紧张有序的工作态势，大干当前，立抓立行。要大力倡导“一线工作法”，发扬深入一线的工作作风。领导干部只有到一线去，才能发现问题，也只有坚持深入一线，才能解决问题。要有一抓到底的韧劲，问题不解决不收兵，工作不见成效不收兵。事实上，县、乡两级做的都是基层工作，再没有往下推的余地，这就要求我们必须把每一项工作都责任到岗，分解到人，不能留有死角和余地，都必须做到一杆插到底。

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2009年，在市委市政府的领导下，在省林业局和省森防站的大力支持和指导下，我市林业有害生物防治目标管理工作，紧紧围绕现代林业建设大局，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，以椰心叶甲、桉树病虫害防治工作为重点，全面开展林业有害生物监测测报、检疫执法和防治减灾等工作，我市椰心叶甲疫情已逐步得到了有效控制，全市无松材线虫病疫情的发生，较好地完成省林业局下达我市的目标管理任务，取得了良好的成绩。现将全年目标管理工作总结如下：

一、“四率”指标完成情况

2009年，我市林业有害生物防治“四率”指标完成情况为：成灾率控制在4.8‰以下；无公害防治率94.5%；测报准确率 94.5 %；种苗产地检疫率100%，均达到了省林业局下达的目标管理的要求，即成灾率控制在5‰以下；无公害防治率85%以上；测报准确率 85 %以上；种苗产地检疫率85%以上。

（一）成灾率

今年我市林业有害生物发生面积36826亩，其中轻度发生面积11838亩，中度发生面积16120万亩，重度发生面积8868万亩。病害5434亩，虫害30608亩。成灾面积8868亩，现有林地面积185.36万亩，成灾率为4.78‰。主要林业有害生物种类和发生面积为：

1、椰心叶甲：全市已有22个镇、国营农场均有发生，全市染虫株数9.4万株，累计发生面积7189亩，全年均发生生，但危害较轻。

2、桉树枝瘿姬小蜂：全市各镇均有分布，其中重度发生分布区域主要在海头、排浦、马井、东成等镇。经对上述几个重点发生镇的调查，发生危害面积约为1.8万亩，其中重度发生面积为5500亩，中度发生面积4000亩，轻度发生面积8500亩。

3、桉树焦枯病：发生面积15957，其中重度发生面积为2148亩。主要发生于那大、南丰、兰洋、东成、龙山、排浦、和庆等镇和农场，发生时间主要在8-10月份。

4、木麻黄象甲：发生面积900亩，其中重度发生面积为250亩。主要发生排浦等镇，是今年在木麻黄幼苗新发生的害虫，主要发生在10月份。

5、螺旋粉虱：发生面积1560亩，主要发生在那大、两院一带，是今年新发生的外来有害生物，9-12月份发生严重。

6、荔枝蝽象：发生面积1500亩，主要发生兰洋、南丰、和庆镇，全年均有发生。

（二）无公害防治率

今年该市仍采取多种方法对林业有害生物实施防治，降低化学防治面积，防治面积23100亩，其中病害3987亩，虫害19113

亩。化学防治1261亩，人工防治3360亩，生物防治9389亩，仿生制剂2911亩，其它6179亩，全年无公害防治21839亩，无公害防治率94.5％。具体防治情况为：椰心叶甲防治面积7189亩，以释放寄生蜂及挂椰甲清药包等生物防治为主，全年释放姬小蜂1337.735万头，啮小蜂763.598万头，挂药包防治2万株；桉树枝瘿姬小蜂防治面积11120亩，主要采取改种抗虫品种及人工修枝为主；桉树焦枯病防治面积15957亩，主要以加强抚育管理及喷无公害农药防治为主；木麻黄象甲防治面积900亩，主要以人工防治为主；螺旋粉虱防治面积1560亩，主要采取化学防治；荔枝蝽象防治面积1500亩，主要采取人工捕捉为。

（三）测报准确率

2009年初，我们通过本市2008年林业有害生物发生情况及调查，结合2009的气候特点，预计全年林业有害生物发生面积为4亩，截止2009年12月份实际发生面积为36826亩，测报准确率达到91.8%。

（四）种苗产地检疫率

全市共有8个苗圃场，育苗面积850亩，育苗468.4万株，实施产地检疫面积850亩，苗木产地检疫率100%，在全面检疫中发现有本省补充检疫对象桉树枝瘿姬小蜂疫情的有4个，发生面积25亩，已下达通知责令要求全部清除销毁处理。

二、主要工作做法及措施

（一）高度重视，加强领导

我市林业有害生物防治目标管理工作得到市委市政府的高度重视，将林业有害生物“四率”指标纳入森林资源保护责任状，作为政府对各镇及有关部门工作考核的一个重要指标。市农委也十分重视林业有害生物防治目标管理工作，也将此项工作纳入森林资源保护责任状，与基层林业站签订责任状，将指标层层分解和落实。为切实完成目标管理任务，农委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并把目标管理工作列入议事日程，年初有部署，会上有传达，过程有指导、监督，并要求市森林植物检疫站及木材检查站等下属单位加强领导，切实抓防治、检疫、全普查监测及疫情报告等具体工作。市检疫站充分发挥和行使职能作用，认真抓好目标管理的各项日常管理工作。由于领导重视，部署得力，层层抓落实，确保了目标工作的顺利开展和实施。

（二）多方筹集资金，确保防治目标管理工作的顺利开展

落实经费是开展林业有害生物防治目标管理工作的重要保障。2009年林业有害生物防治目标管理的资金来源主要有：一是市政府给予防治经费5万元；二是省林业局给予了大力支持，投入了对道路、景观等公共场所的挂药包防治所需的经费

、寄生蜂生产、检疫检验实验室及东成检疫检查站等基础建设经费；三是市农委也从公益林保护资金中投入部分监测经费，市检疫站从每年检疫收费中全部用于防治、检疫、监测等工作；四是我市按照“谁经营，谁防治”的责任制度，积极引导经营管理者投入经费进行防治。通过多方筹集资金，从而确保防治目标管理工作的顺利开展。

（三）扎实做好防治技术服务，遏制危险性林业有害生物的危害和蔓延

为保护了我市的生态环境，减少经济损失。我市林业有害生物的防控措施：一是制定预案，科学防控。为了明确任务、落实责任、科学防治，2009年，市政府办公室印发了《儋州市松材线虫病防控预案》（儋府办[2009]168号），为全市的松材线虫病预防工作做出了科学的防控部署。为保护椰林景观，防止椰心叶甲疫情扩散和严重危害，更好地迎接2009年11月海南欢乐节主会场在儋州的举办，我市根据椰心叶甲疫情发生现状，制定了《儋州市2009年椰心叶甲防治工作方案》，明确了以生物防治技术为主的目标、任务及措施；二是推进依法防治，进一步落实《限期除治通知书》制度。为加强林业有害生物除治工作的管理，对一些发生林业有害生物的单位或个人，实行限期防治通知书制度，提出防治方法，要求限期除治，防止林业有害生物的扩散蔓延；三是深入林区，开展防治技术服务，向群众传授防治技术，提高群众防治意识。一年来，市检疫站领导、技术员下基层搞防治服务136天次，接受群众电话或来访咨询防治技术达216次，并编印桉树焦枯病、桉树枝瘿姬小蜂等病虫害防治技术资料1300余份向林农发放，并无偿提供虫线清等农药11箱；四是组织专业防治队伍开展防治工作，提高防治成效。为确保椰心叶甲防治效果，我市在那大城区、西线高速公路、洋浦公路、兰洋公路等道路景观组织专业队伍开展挂药包防治工作；五是科技支撑，实施生物防治为主。我市充分利用自身能生产天敌寄生蜂的优势，对发生椰心叶甲疫情的农村及基地等全面采取以释放寄生蜂为主的生物防治措施，确保了椰心叶甲疫情的持续控制。

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第一章总则

第一条为加强医疗器械经营企业的监督管理，规范医疗器械经营许可行为，根据国务院《医疗器械监督管理条例》和国家食品药品监督管理局《医疗器械经营企业许可证管理办法》、《体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准》等有关规定，结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于安徽省行政区域内《医疗器械经营企业许可证》（以下简称《许可证》）的发证、换证、变更和监督管理。

第三条除国家食品药品监督管理局列入不需办理《许可证》的第二类医疗器械产品名录的品种外，企业经营第三类、第二类医疗器械和按医疗器械管理的体外诊断试剂（以下简称体外诊断试剂）,应申办《许可证》。

第四条省食品药品监督管理局（以下简称省局）负责全省医疗器械经营许可工作；指导监督设区的市级食品药品监督管理局（以下简称市局）开展对医疗器械经营企业的资格审查和监督检查工作；受理第三类医疗器械和体外诊断试剂批发（属零售和直接验配性质的除外）经营企业的《许可证》申请，以及审查和发证工作。

市局负责并监督指导县级食品药品监督管理局（以下简称县局）开展对本辖区内医疗器械经营企业的日常监督检查工作；受理省局委托的第二类医疗器械（体外诊断试剂批发除外）和第二类、第三类医疗器械属零售、直接验配性质经营企业的《许可证》申请，以及审查和发证工作。

省局根据具体情况可委托市局进行第三类医疗器械和体外诊断试剂批发经营企业的现场审查。

第二章《许可证》的申办条件

第五条申请《许可证》应具备以下条件：

（一）人员条件

1、拟办企业的法定代表人和负责人应熟悉国家及地方有关医疗器械监督管理法规、规章和相关规定。

2、具有与其经营规模和经营范围相适应的质量管理机构和经专业培训合格后上岗的专职质量管理人员，并确定质量管理负责人。经营10个类代码以上的企业，还应设立质量管理机构，质量管理机构人员应不少于2人。经营第三类医疗器械的质量管理人员，应具有国家认可的相关专业本科以上学历或中级以上职称；经营第二类医疗器械的质量管理人员，应具有国家认可的相关专业大专以上学历或初级以上职称；经营属零售性质医疗器械的，应具有中专以上学历的质量管理人员；经营属直接验配性质的，应具有国家认可的相关专业专职验配技术人员。

经营体外诊断试剂的批发企业，质量管理人员应不少于2人。其中,1人为执业药师或药学相关专业大学本科以上的学历；1人为主管检验师，或具有检验学相关专业大学本科以上学历，并从事检验相关工作3年以上工作经历。

质量管理人员应熟悉国家及地方有关医疗器械监督管理的法规、规章和相关的规定及所经营主要产品的技术标准，对企业经营的产品质量具有裁决权。应在职在岗，不得兼职。

（二）经营场所和仓储场所条件

1、具有与经营规模和经营范围相适应的相对独立的经营场所。

经营场所环境整洁卫生,室内宽敞明亮、清洁卫生，配备电话、传真、资料柜、计算机等办公设施。经营范围属于批发在10个类代码以内（含10个）的，其场所建筑面积不少于60平方米；经营范围属于批发在10个类代码以上或体外诊断试剂批发的，其场所建筑面积不少于100平方米；经营属零售的，应设置产品陈列柜，场所建筑面积不小于20平方米；经营属直接验配性质的，应设置相应的验配室,配备相应的设施设备。

2、具有与经营规模和经营范围相适应的仓储场所。经营范围在10个类代码以内的（含10个），其仓储建筑面积不少于60平方米；经营范围在10个类代码以上20个代码以下的（含20个），其仓储建筑面积不少于100平方米；经营范围在20个类代码以上的，其仓储建筑面积不少于200平方米。

专项经营授权的软件、医用磁共振设备、医用X射线设备、医用高能射线设备、医用核素设备类产品及经营属零售或直接验配性质的，可不设仓储场所。

3、具有符合产品性能特殊要求的储存设施、设备。经营体外诊断试剂批发企业应设置储存诊断试剂的冷库等相关设施和设备。冷库的容积不得小于20立方米。冷库应配有自动监测、调控、显示、记录温度状况和自动报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组。

经营医用高分子材料制品、橡胶制品等标准有温湿度要求的产品应具有阴凉库、常温库。

经营其它有特殊要求的医疗器械产品应具有符合其特性的贮存条件。

4、经营场所与仓储场所均不得使用居民住宅用房。

5、经营第三类植入材料和人工器官、介入器材类的企业应有自有房产。

6、经营场所与仓储场所应分隔设置，并在同一建筑体内（仓储场所建筑面积大于200平方米的可除外）。

7、同一处经营场所或仓储场所不得申办两个具有独立法人的《许可证》。

8、兼营医疗器械的，其医疗器械产品应与其它非医疗器械产品分区存放，并有明显标识；专营医疗器械的，其仓储场所不得使用非本单位药品经营企业的仓库；医疗器械生产企业申请经营其它企业医疗器械产品的，其经营仓储场所应与生产仓储场所分隔设置，并有明显标识。

（三）质量管理制度

1、管理制度应结合本企业实际制定，并确保有效实施。内容主要包括：企业的质量管理方针和管理目标、质量管理职责（包括质量管理、购进、验收、储存、销售、运输、售后服务等岗位）、内部质量评审管理规定、质量管理文件管理规定、首营企业和首营品种资质审核的管理制度、医疗器械采购、进货验收管理制度、仓储保管和出库复核的管理制度、医疗器械销售管理制度、效期产品管理制度、不合格产品管理制度、设施设备管理制度、退货管理制度、医疗器械技术培训、维修、售后服务的管理制度、医疗器械质量跟踪管理制度、医疗器械质量事故、投诉的管理制度、医疗器械人员的体检管理制度、医疗器械不良事件报告制度等。

经营需要验配的医疗器械的还应具有验配操作规程、设备使用保养、验配管理、用户访问等制度。

经营体外诊断试剂批发企业还应制定相应的工作程序。工作程序应包括：质量管理文件管理程序、诊断试剂购进、验收、储存、销售、出库、运输、售后服务程序、诊断试剂销后退回程序、不合格诊断试剂的确认及处理程序等。

2、医疗器械质量管理应建立相关内容的记录。质量管理记录包括:首营企业和首营品种审批表、医疗器械入库验收记录、仓库温湿度记录、医疗器械出库复核记录、内部质量评审记录、医疗器械售后服务记录、医疗器械质量跟踪记录、医疗器械质量投诉记录、医疗器械不良事件报告记录、企业职工医疗器械法规、规章和专业知识培训记录、不合格产品退货记录、医疗器械经营过程中相关记录和凭证的归档记录等。

经营体外诊断试剂的还应增加体外诊断试剂设备的检查、保养、校准、维修、清洁记录等。经营需要验配的医疗器械的还应增加设备使用保养记录和用户访问记录。

（四）技术培训和售后服务能力

经营设备类医疗器械的，应在与供应方签订购销协议上，明确产品安装、维修、技术培训服务的责任或由约定的第三方提供技术支持的责任；自行为客户提供安装、维修、技术培训和售后服务的，应取得生产企业的授权，配备具有专业资格的人员；经营第三类医疗器械的企业，应具有相关专业大专以上学历或中级以上技术职称的技术培训、售后服务人员；经营第二类医疗器械企业，应具有相关专业中专以上学历或初级以上技术职称的售后服务人员。

经营第三类植入材料和人工器官、介入材料的，应具有生产企业授权委托或与供货商签订相关质量协议,质量协议应明确质量条款。技术培训、售后服务人员应经供应方或生产企业专业培训，合格后上岗。

（五）质量管理资料和档案。内容主要包括：医疗器械法律、法规、规章及规范性文件、主要经营产品的技术标准（国家标准、行业标准或企业标准）、医疗器械采购、销售合同档案、经营医疗器械的资质档案、供应商和产品资质档案、用户档案、企业职工档案、职工健康档案、医疗器械相关质量管理记录档案等。

经营体外诊断试剂的，还应增加体外诊断试剂工作程序档案、体外诊断试剂设施、设备档案（包括检查、保养、校准、维修、清洁）；经营需要验配的医疗器械的还应增加验配操作规程档案、验配设备档案。

第三章《许可证》的申请

第六条申请《许可证》应提交以下资料：

（一）《安徽省医疗器械经营企业许可证申请表》（附件1）一式三份，同时提交与《申请表》内容一致的电子盘一份。

（二）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明文件或《营业执照》复印件；药品经营企业兼营医疗器械的应附《药品经营许可证》复印件；医疗器械生产企业异地设置本企业产品专卖机构的，应附《医疗器械生产企业许可证》复印件。

（三）拟办企业法定代表人和企业负责人的身份证复印件。

（四）质量管理负责人的聘用协议、身份证、学历或职称证明复印件及任命文件、个人简历。

（五）组织机构与职能设置框图。

（六）注册地址、仓库地址的地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明和租赁协议复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）。

（七）专营授权的软件、医用磁共振设备、医用X射线设备、医用高能射线设备、医用核素设备类产品不设仓库的，应提供相关授权协议书。

（七）质量管理制度目录。

（八）非法人企业还应提供加盖法人企业印章的书面意见。

（九）其它需提供的证明文件、材料。

（十）企业对照现场审查标准的自查评分表。

（十一）所提交资料真实性的自我保证声明。

申请第三类医疗器械经营或体外诊断试剂(批发)许可的，应将上述全套材料的复印件报所在地市局一份。企业所提交的材料应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。

第七条企业申请《许可证》提交的资料为复印件的，应在申请时携带原件供省局或市局受理时核对复印件的有效性，省局或市局对复印件确认后，在复印件上加盖“与原件核对无误”印章。

第八条食品药品监督管理部门应在其网站或者受理场所公示申请《许可证》所需的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。

第九条食品药品监督管理部门应按照本细则第四条界定的权限受理《许可证》申请资料，根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即做出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》（附件2），并向申请人说明原因。

（二）申请材料存在可以当场更正错误的，应允许申请人当场更正。

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一般应不予受理。受理后发现不符合要求的，应当场或者在5个工作日内向申请人发出《补正材料通知书》（附件3），一次性告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（四）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，发给《受理通知书》（附件4）；《受理通知书》应当加盖受理专用章并注明受理日期。

第十条食品药品监督管理部门自受理之日起，按照本细则第四条界定的权限，依据《安徽省医疗器械经营企业检查验收标准评分表》（附件5）组织对申办的经营企业进行现场审查，并填写安徽省《医疗器械经营企业许可证现场审查验收记录》（附件6），并在30个工作日内做出是否核发《许可证》的决定。现场审查中，企业需要整改的,应填写《安徽省医疗器械经营企业现场检查限期整改通知书》（附件7），并在限定期限内完成整改，整改时间不计入工作时限。认为符合要求的，应当做出准予核发《许可证》的决定，并在做出决定之日起10日内向申请人核发《许可证》；认为不符合要求的，应书面通知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条食品药品监督管理部门对申请人的申请进行审查时，应公示审批过程和审批结果，申请人和利害关系人可以对有关事项提交书面意见进行陈述和申辩。

第十二条食品药品监督管理部门应及时通过网络传媒形式公布已颁发的《许可证》的有关信息，公众有权查询。

第四章《许可证》的变更与换发

第十三条《许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更。

许可事项变更包括质量管理负责人、注册地址、仓库地址（包括增、减仓库）、经营范围的变更。

登记事项变更包括企业名称、法定代表人或企业负责人的变更。

第十四条申请变更应提交以下相关资料：

（一）《医疗器械经营企业变更申请表》（附件8）一式三份，同时提交与《申请表》内容一致的电子盘一份。

非法人企业申请变更的，应附法人企业对变更事项的书面意见。

（二）《许可证》正、副本原件及副本复印件和《营业执照》复印件。

（三）变更质量管理负责人的，应提交新任质量管理负责人的任职文件和身份证、学历证书或者职称证书复印件及个人简历。

（四）变更企业地址（含注册地址、仓库地址）的，应提交地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明和租赁合同复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）及储存设施设备目录。

（五）变更经营范围的，应提交拟经营品种的加盖供货单位印章的注册证复印件和供货单位的资料证明复印件，相应的质量管理人员学历或职称证明，相应的仓储地理位置图、平面图（注明面积）、产权证明和租赁合同复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）及储存设施设备目录。

已取得第二类医疗器械经营资格的企业申请增加第三类医疗器械经营范围的，除提交上述材料外，应将已持有《许可证》正、副本原件交所在市局，并由所在市局收回存档，市局在《安徽省医疗器械经营企业许可证变更申请表》备注栏中签署“此许可证正、副本原件已交市局”字样，并加盖市局印章。

（六）变更企业名称的，应提交工商行政管理部门的名称变更核准通知书；变更法定代表人或企业负责人，应提交法定代表人、企业负责人的任免文件和身份证复印件及个人简历。

（七）其它需要提供的证明文件、材料。

（八）所提交材料真实性的自我保证声明。

（九）企业对照现场审查标准的自查评分表。

第三类医疗器械经营或体外诊断试剂（批发）企业或已取得第二类医疗器械经营资格的企业申请增加第三类医疗器械经营范围变更的，应将变更全套材料的复印件报所在地市局一份。企业所提交的材料应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。

第十五条企业提交的资料为复印件的，按本细则第七条规定处理。

第十六条企业应按照本细则第四条界定的受理权限，将申请变更资料报省局或所在地市局。申请变更登记事项和质量管理负责人及医疗器械经营范围的，应在10个工作日内进行审核，做出准予变更或不准变更的决定；申请变更注册地址、仓库地址和医疗器械经营范围需要现场验收的，应在受理之日起10个工作日内进行现场审查，做出准予变更或不准变更的决定。现场审查中，企业需要整改的,应填写《安徽省医疗器械经营企业现场检查限期整改通知书》，并在限定期限内完成整改，整改时间不计入工作时限；准予变更的，应在5个工作日内向申请人办理变更手续，不准变更的，应书面告知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十七条《许可证》变更，在其副本上记录变更的内容和时间，更换正本，其有效期不变。

第十八条企业的许可事项发生变化，应在变更手续办理完毕后，方可开展经营活动。

第十九条企业因违法经营被食品药品监督管理部门立案调查，尚未结案的；或者已收到行政处罚决定，但尚未履行处罚的，应中止受理，直至案件处理完结。

第二十条企业分立、合并或者跨原管理辖地迁移，应当按照本细则规定的程序重新申请《许可证》。

第二十一条《许可证》的有效期为5年。有效期届满，需要继续经营医疗器械的，企业应在有效期届满前6个月，按照第四条所界定的受理权限，向省局或市局提出换发《许可证》申请。

第二十二条申请《许可证》换证应提交以下资料：

（一）《安徽省医疗器械经营企业许可证换证申请表》（附件9）一式三份，同时提交与《申请表》内容一致的电子盘一份。

（二）《医疗器械经营企业许可证》正、副本原件和复印件及《营业执照》复印件。

（三）企业法定代表人和企业负责人的身份证复印件。

（四）质量管理负责人的聘用协议、身份证、学历或职称证明复印件及任命文件、个人简历。

（五）注册地址、仓库地址的地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明和租赁协议复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）。

（六）专营授权的软件、医用磁共振设备、医用X射线设备、医用高能射线设备、医用核素设备类产品，不设仓库的应提供相关授权协议书。

（七）非法人企业还应提供法人企业的书面意见。

（八）企业对照现场审查标准的自查评分表

（九）其它需提供的证明文件、材料。

（十）所提交资料真实性的自我保证声明。

换发第三类医疗器械经营或体外诊断试剂(批发)许可的，应将上述全套材料的复印件报所在地市局一份。企业所提交的材料应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。

第二十三条企业提交的换证资料为复印件的，按本细则第七条规定处理。

第二十四条食品药品监督管理部门按照本细则规定对申请换证的企业进行审查，并在《许可证》有效期届满前作出是否准予其换证的决定。准予换证的，应当在《许可证》届满时予以换发新证，并收回原《许可证》；不准换证的，应限期进行整改，整改后仍不符合条件的，应在有效期届满时注销原《许可证》，书面告知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。逾期未做出决定的，视为同意换证并办理相应手续。

第二十五条企业因不可抗力原因而造成《医疗器械经营企业许可证》遗失、损毁，应当立即向所在地的市局报告，并在省级以上的报刊登载遗失声明（遗失声明应注明企业名称、许可证号、发证日期和有效期）。自登载遗失声明之日起满1个月后，企业填写《安徽省医疗器械经营企业许可证补发申请表》（附件10），并根据第四条界定的受理范围，将许可证补发申请表连同企业的营业执照复印件、未遗失的《许可证》正本或副本原件、自我保证声明一并上报省局或市局。省局或市局在收到完整资料的10个工作日内按照原核准事项予以补办。补办后的许可证用原编号并在原编号后加“补”字，其有效期不变。

第五章监督检查

第二十六条食品药品监督管理部门应对辖区内医疗器械经营企业开展定期和不定期的监督检查和定期对企业的质量管理人员进行培训，对培训考试合格人员，应发给合格证书。

第二十七条食品药品监督管理部门应建立辖区内医疗器械经营企业档案。档案包括《许可证》发证、换证、变更和监督检查等方面内容。在依法实施监督检查时，应将监督检查情况和处理结果记录在案，由监督检查人员签字后归档。

第二十八条监督检查的主要内容：

（一）企业名称、企业法定代表人、负责人、质量管理负责人、注册地址、仓库地址等事项的变动情况；

（二）经营、存储条件及主要设施设备变动情况；

（三）经营范围等事项的执行和变动情况；

（四）质量管理制度的执行情况；

（五）食品药品监督管理部门认为需要检查的事项。

第二十九条企业有下列情形之一的，必须进行现场检查：

（一）上一年度新开办的企业；

（二）上一年度检查中存在问题的企业；

（三）因违反有关法律、法规，受到行政处罚的企业；

（四）未按要求上报自查报告企业;

（五）食品药品监督管理部门认为需要进行现场检查的其它企业。

第三十条有下情形之一的，《许可证》由省局注销：

（一）《许可证》有效期届满未申请或者未获准换证的；

（二）医疗器械经营企业终止经营或者依法关闭的；

（三）《许可证》被依法撤销、撤回、吊销、收回或者宣布无效的；

（四）不可抗力导致医疗器械经营企业无法正常经营的；

（五）法律、法规规定应当注销《许可证》的其他情形。

第三十一条企业自愿注销《许可证》终止医疗器械经营的，应填写《医疗器械经营企业许可证申请注销登记表》（附表11），与《许可证》正、副本原件一并报所在地的市局。其中，第二类医疗器械经营企业《许可证》的注销由市局办理；第三类医疗器械经营企业《许可证》的注销由市局受理后交由省局办理。

对注销的《许可证》，应当自注销之日起5个工作日内通知工商行政管理部门，并向社会公布。

第三十二条企业的许可事项发生变化，未申请办理变更手续继续经营的，应按照《医疗器械经营企业许可管理办法》第三十四条查处。

第三十三条市、县局在监督检查时，发现在《许可证》有效期内的企业未办理变更手续已撤离许可的注册地址，由市局及时填写《安徽省医疗器械经营企业撤离许可注册地址需网上公告企业情况汇总表》（附件12）上报省局，省局在网站上进行公告，责令企业自公告之日起一个月内办理相关变更手续。对在公告期内办理变更手续的企业，依据本细则第三十二条处理；对逾期未办理相关手续的，视为企业终止经营，并依据本细则第三十条有关规定，注销其《许可证》。

对注销的《许可证》，应当自注销之日起5个工作日内通知工商行政管理部门，并向社会公布。

第三十四条已取得《许可证》的企业，每年应对照《安徽省医疗器械经营企业现场审查标准》自查，于每年12月底前将《安徽省医疗器械经营企业年度自查情况报告表》（附件13），报所在地的市局。

第六章附则

第三十五条《许可证》的经营范围按照《医疗器械分类目录》中的管理类别和类代码名称书写。申请经营体外诊断试剂批发企业的，应在《许可证》经营范围中书写“体外诊断试剂（批发）”；对属零售性质的医疗器械经营企业，在《许可证》经营范围中注明“以上经营范围为零售”；经营第三类一次性使用无菌医疗器械产品的零售只限于一次性使用无菌注射器械产品经营,应在《许可证》经营范围中书写“一次性使用无菌注射器零售”；申请经营单品种或属直接验配性质的，应在《许可证》经营范围中书写品种名称。

管理类别为第三类的类代码名称覆盖管理类别为第二类的同类代码名称。

第三十六条本细则中“相关专业”主要是指与所经营的各类代码医疗器械技术性能相关的专业。“自有房产”主要是指企业的法定代表人名下或申办企业所拥有的房产。

第三十七条零售系指将购进的产品直接销售给消费者，零售的品种一般为第二类医疗器械，第三类一次性使用无菌注射器等除外；批发系指将购进的产品直接销售给医疗器械经营企业或医疗机构。

第三十八条专营医疗器械的经营企业其名称应有与医疗器械相关含义的字样，非药品经营企业其名称不得含“药品”、“医药”字样。

第三十九条《许可证》正本和副本具有同等法律效力，均由国家食品药品监督管理局统一印制。《许可证》项目包括许可证号、企业名称、注册地址、仓库地址、法定代表人、企业负责人、质量负责人、经营范围、发证机关、发证日期、有效期限。

许可证号统一由“皖”加6位阿拉伯数字组成。前两位数字为区域代码，后4位数字为顺序号。非法人企业许可证号后加流水号，如法人企业已取得《许可证》，则其非法人企业许可证号为法人单位许可证号后加流水号。

区域代码为：省局（00）、****（01）、芜湖（02）、蚌埠（03）、淮南（04）、马鞍山（05）、淮北（06）、铜陵（07）、安庆（****）、黄山（10）、滁州（11）、阜阳（12）、宿州（13）、巢湖（14）、六安（15）、亳州（16）、池州（17）、宣城（18）。

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【关键词】 IP化网络文本 文本分类 文本聚类 组织框架

一、引言

随着移动运营商网络IP化改造日益深入，运营商内部积累了大量跟IP化网络相关的文本，而如果移动IP化网络文本无法快速、准确地进行分类，将会直接造成网络维护工作无章可循，进而影响到网络的安全性。现有处理移动IP化网络文本的方法一般是采用人工分类归档的方式，这种手工的方法有很多不尽如人意的地方，因此，迫切需要人们研究出相关工具以对大规模的文本信息进行有效的过滤并进行自动分类组织。

本文在基于文本分类[1] [3]、聚类算法的基础上实现了一种建立移动IP化网络文本组织框架的方法，提出了一套完备且可完善的文本组织框架：采用人工聚类与机器聚类相结合的方式得到了一套科学合理的文本组织方法；采用重复分类训练学习过程及定期重复框架聚类过程的方式实现了该套文本组织框架的动态完善；将移动IP化网络文本进行系统化管理，网管人员可随时根据需要从文本库中搜索和查询所需要的文本，获取相关知识。对文本分类聚类模型进行测试，结果显示，多聚类算法得出的第二文本框架与专家分类框架具有很大区分特征[8-11]，文本分类的正确率达到了70%以上，基于内容的索引搜索效率很高，提高了文本管理人员查找文本的效率。系统的部署与应用，改变了中国移动在开展IP化过程中缺乏智能化分析系统的现状，提高了网络维护的针对性、主动性和前瞻性。

二、文本分类聚类技术模型设计

2.1 现有文本处理方式存在的问题

现有处理移动IP化网络文本的方法一般是采用人工分类归档的方式，网管人员通过查看一定数量的移动IP化网络文本的全部内容、摘要或关键字根据个人的工作经验、理解预先建立移动IP化网络文本组织框架，然后根据建立的移动IP化网络文本组织框架以及新的移动IP化网络文本中包含的相关内容，对该新文本进行手工分类归档，并通过不定期的检查和整理的方式维护分类归档的移动IP化网络文本。当需要查询IP化网络相关文本时，输入相关搜索特征词，系统从移动IP化网络文本组织框架的相应分类中查询特征词对应的文本，并输出给查询人员。

有上述可见，现有移动IP化网络文本（以下简称为文本）处理方式存在以下缺点：（1）文本组织框架缺乏科学性及一致性。现有的文本处理方式属于粗放式的文档管理方式，文本组织框架以及文档的整理分类完全取决于网管人员的专业知识水平、业务能力及工作态度，分类的方式受个人主观因素影响较大，不同的人有不同的看法，在这样的方式下，很难保证各个网管人员构建的文本组织框架采用统一客观的分类标准，缺乏科学合理性。（2）效率较低，准确率不能保证。人工归档的方式需要消耗较多的时间，尤其在文本数量较大的情况下，不能实现较高的处理效率；并且这种人工归档的分类方式还会受到一些个人因素的影响，如专业知识水平、人为判断的失误等的影响，使得分类准确率不高[2]。（3）不利于网管人员的检索、利用现有文本知识。采用现有的处理方式处理移动IP化网络文本，即网管人员按照自身已经建立的文本组织框架以及阅读文本后的理解来对文本分类，使得不同专业人员的分类方式存在偏差。由于未能采用统一客观的分类标准，从而使得相应的网管人员对该文本的搜索、查询与利用变得十分困难，致使文本知识的利用率低下，而且，检索得到的文本出现重复，也增加了检索所需的时间，浪费了系统资源。

2.2 文本分类聚类模型的设计思路

该模型的主要理论基础是文件聚类和文本分类算法，前者的基础是先把文本进行分词[4]和向量化表示[5] [6]，即预处理过程，之后根据一定的聚类算法把具有相似性质的文本归为一类，以此为基础可形成文本组织框架；分类的过程则是在已有文本框架的基础上进行数据的训练过程，形成一定的分类器模型，当有新文本进来时可以自动根据文本内容进行文本分类。具体过程如图1所示。

为了改变目前IP化网络文本管理过程中的不足，本文在对文本挖掘进行较为广泛的探索与研究的基础上，结合人工分类及基于统计方法的文本聚类与文本分类方法，设计了一种面向IP化网络文本挖掘算法模型。该模型充分利用了IP化网络中专业术语较多的特点，通过总结归纳这些术语，形成分词库，抽取文本的特征词[8-11]，计算文本特征向量[8-11]，实现文本聚类及文本分类算法的应用。

2.3 文本分类聚类模型

对文本数据的建模和处理思路如图2所示。

（1）模型数据源

IP承载网建设与维护相关OA文、维护管理办法、建设文档等。核心网VOIP改造相关OA文、维护管理办法、建设文档等。

（2）模型大致流程

首先为保证所形成的文本组织框架的质量，需要选择精度高、适应性强的聚类算法作为聚类工具，在流程的开始阶段需要进行小样本的数据实验，对K-means[7]、模糊C、蚁群以及层次聚类算法所形成的文本框架进行比较，并结合人工分类框架进行评估，最后选出蚁群算法这种最适合IP化网络安全文本的聚类算法作为后续流程的主要聚类算法。

在选出最优的聚类算法之后开始使用该算法对全部的文本集进行聚类，形成初步的文本组织框架；该框架作为分类的先验知识进行分类的训练形成分类器，训练方法有很多，本文采用了支撑向量机（SVM [6]）和KNN[7]两种方法进行训练，通过比较发现前者较优。

分类器形成之后，当有新的文本进来时，分类器会自动根据文本内容对其进行分类，并将文本归入相应的文件夹下。每周一段时间可以结合专家知识对误判率进行计算和评估，如果误判率高于临界值，就说明原来的文本框架已经不再适用于新的文本集，需要对现有的全部文本集进行重新聚类形成新的文本分类框架，这样就实现了文本组织框架的更新和完善过程。基于所形成的文本框架，网络安全维护人员可以进行方便快捷的检索和学习。

（3）模型预期效果

①可优选一种与人工分类结果较为接近的文本聚类算法，可实现大数据量文本的准确聚类；②可对新增文本进行较为准确的分类，减轻网管人员进行文本管理的压力；③可实现对文本的多为搜索，帮忙网管人员更为精确地找到所需要的文本。

三、文本分类聚类技术模型的实现

3.1 文本分类聚类技术模型实现概述

所述的数据输入模块用于采集IP化网络安全文本数据；所述的数据分析模型用于接收数据输入模块传递来的数据，并且对接收到的数据进行挖掘分析，形成四个数据分析子模块；所述的分析结果输出模块用于把数据分析模块分析的结果结合输出要求呈现给输出端；在模型中，所述的移动IP化网络文本数据包括设备指标文本、IP承载网文本、交换设备文本、全网业务文本及安全管理与网管支撑文本；所述的数据分析模块中的四个数据分析子模块分别是：专家处理子模块、多聚类算法子模块、文本分类及文本框架完善子模块和文本组织框架合成模块。具体如图3所示。

本文同时提供上述文本数据分析模型的实现方法，具体步骤如图4所示。

下面结合实例给予说明：

1.数据输入步骤：通过数据输入模块导入IP化网络文本数据，IP化网络文本数据包括集团公司、省公司、地市公司的很多发文、管理办法和不同地方网络维护案例文本及不同部门交流文本数据。

2. 数据分析步骤：

A.专家处理子模块步骤：本文的方法以IP化网络文本数据为基础，先通过专家处理子模块让专家对现有小样本的文本数据进行整理，得出IP化网络文本数据的分类框架。比如框架第一层氛围分为指标类材料、IP承载网类材料、交换设备类材料、全网业务材料、安全管理与网管支撑材料五大类，每一大类都又分为不同子类。如表1所示。

B.多聚类算法处理子模块：通过聚类算法子模块采用不同的聚类算法对小样本的IP化网络文本数据进行分析，得出不同的分类结果；比如通过k-means聚类算法、模糊c均值聚类算法、蚁群聚类算法、层次聚类算法等不同聚类方法进行聚类计算，并输出聚类结果。通过对小数据样本聚类得出的结果作为评价来选出适合IP化网络文本的聚类算法，当遇到大的数据样本时，应用已经选出的聚类算法进行挖掘。比如小样本中蚁群聚类算法结果最为贴近专家分类结果，后面的聚类方法就都采用蚁群聚类算法来进行挖掘。

C.文本组织框架合成模块：把聚类算法子模块输出的分类结果和专家分类结果比对，采用专家分类结果作为文本数据分类的框架，将小样本的专家分类结果作为指导，将和专家分类结果最相近的聚类算法的聚类结果填入专家分类结果中，实现全部文本数据的合理分类。

D.文本分类及文本框架完善子模块：新的文本进来，文本分类及文本框架完善模块会依据现有合理的文本组织通过文本分类算法对新进入的文本进行分类，专家判断错误率到达了多少，如果错误率高于阈值，就会记录为误判，把所有的数据用在阶段最优的算法重新进行聚类计算，然后通过文本组织框架合成模块合成新的文本组织框架；具体的逻辑框架图如图5所示。

3.分析结果输出步骤：在数据分析结果输出模块，用户可以根据自己的需求通过树形框架结构找到自己想要的文本，也可以通过关键词搜索，得到最相关的搜索结果。大大提高对公司现有文本资源的利用效率。

3.2 文本分类聚类技术模型的具体实现

本模型是一种建立移动IP化网络文本组织框架的方法。该方法根据预先设定的样本量建立第一文本组织框架，应用多聚类算法对所述预先设定的样本量进行聚类，选定与所述建立的第一文本组织框架最为相似的聚类算法建立的第二文本组织框架，根据所述第一文本组织框架和所述第二文本组织框架建立文本组织框架。本模型在实现过程中具体流程如图6所示。

步骤1：根据预先设定的样本量建立第一文本组织框架。本步骤中，预先设定的样本量为一定数量的IP化网络文本，本实验中，预先设定的样本量为小样本量，IP化网络领域内的专业技术人员根据已有的专业技术框架、自身的工作过程中积累的经验及对文本的理解来实现IP化网络文本组织框架的制定，比如，根据各文本的文本特征向量[8-11]，建立五大类的IP化网络文本组织框架，即文本组织框架包括：指标类材料、IP承载网类材料、交换设备类材料、全网业务材料及安全管理与网管支撑材料，并计算每类对应的分类文本特征向量[8-11]。当然，实际应用中，也可以根据实际的需要，按照文本特征向量[8-11]构造其他类型的IP化网络文本组织框架，比如，将IP化网络文本按照集团公司、省公司、地市公司的发文、管理办法、不同地方网络维护案例文本及不同部门交流文本数据进行划分，构造相应类别的IP化网络文本组织框架。

在模型实现过程中，对于IP化网络文本组织框架下的每个大类，又可以分为不同的子类并设置每个子类对应的子分类文本特征向量[8-11]，比如，将IP化承载网类材料分为五大子类，分别为：设备建设方案、日常维护管理办法、安全评估与巡检、省际IP承载网相关文件、网络改造与调整；交换设备类材料分为工程建设方案及管理办法、专项提升活动等子类；全网业务材料分为网络运行维护实施、应急处理与重大故障等子类；安全管理与网管支撑材料分为账号与口令安全管理办法、其他安全管理办法及文件等子类。请参见表2所示的IP化网络文本组织框架示例。

本步骤中，由于专业技术人员具有良好的专业技术水平及丰富的经验，对文本的理解较为全面、准确，使得对文本进行分类的准确性高，描述各个分类的文本特征向量[8-11]恰当、准确性高。从而使得建立的文本组织框架科学性强、可信度高，可作为优选聚类算法的主要依据；同时，由于预先设定的样本数量不会太多，分类、归档所需的时间较少，属于在人工可处理的范围内。

步骤2：应用多聚类算法对预先设定的样本量进行聚类，选定与所述建立的第一文本组织框架最为相似的聚类算法作为优选聚类算法。

该优选聚类算法将在第一文本组织框架已无法进行准确分类的情况下，启动计算，得出第二文本组织框架，用于文本分类。

本步骤中，多聚类算法（文本挖掘算法）包括：k-means[7]聚类算法（k-means Clustering Algorithm）、模糊c均值聚类算法（Fuzzy C-means Clustering Algorithm）、蚁群聚类算法（Ant Colony Optimization Algorithm）、层次聚类算法（Hierarchical Clustering Algorithm）等。各算法及对文本的聚类流程属于现有技术，其详细描述请参见相关技术文献，在此不再累赘。

实际应用中，由于不同的聚类算法对相同数量的样本进行聚类时，其聚类结果可能存在较大的差别，且各聚类算法的聚类结果真实可靠性也无从评估，因而，采用不同的聚类算法将对聚类结果产生实质性的影响。本示例中，通过选用不同的聚类算法对预先设定的相同数量的样本进行聚类，对聚类结果（文本组织框架）与第一步中建立的IP化网络文本组织框架进行比较，选取与人工分类结果的相近程度最好的聚类算法结果对应的聚类算法，作为优选聚类算法。

步骤3：以第一为文本组织框架作为文本分类依据。本步骤中，在得到第一文本组织框架及优选的聚类算法的基础。

步骤4：根据所述文本组织框架，对新文本进行分类。本步骤中，导入IP化网络文本数据后，按照每个样本包含的内容，抽取文本中的关键词，构造各文本的文本特征向量[8-11]，以文本组织框架为依据，将新文本的文本特征值与文本组织框架中各类包含的文本特征值进行匹配，将该新文本分类至文本组织框架中相应的类别中。

被分类的样本经过预处理，抽取文本中的特征词[8-11]，获取各文本的文本特征向量，与文本组织框架中各子类包含的文本特征向量进行匹配，将各文本分类到文本组织框架中相应的子类；于此同时，抽取新增的部分文本进行人工分类，比较人工分类与自动分类的误差，当误差超过阈值时，启动已选出的优选聚类算法建立的第二文本组织将文本分类，比如，上述示例第二步中，假设蚁群聚类算法对预先设定的样本的算法结果（第二文本组织框架）最为贴近建立的第一文本框架。当误差超过阈值时，重新启动蚁群聚类算法计算第二文本组织框架。

本模型实现过程中，还可以利用文本分类结果，对所建立的文本组织框架进行调整，参见步骤5。

步骤5：从新的文本中，选取一定数量的文本，根据第一文本组织框架进行人工分类；本步骤中，选取的这一定数量的文本，在步骤4中已进行了自动分类，将自动分类结果与人工分类结果进行比较。

步骤6：将自动分类结果与人工分类结果进行比较，如果自动分类结果误差大于预先设定的阈值，启动优选聚类算法，计算新文本组织框架，作为第二文本组织框架，代替第一文本组织框架。本步骤中，预先设定的阈值可以是自动分类结果与人工分类结果中包含的相异的文本个数与人工分类结果包含的文本个数之比。如果没有超出该阈值，表明当前建立的文本组织框架运行良好，可靠性高；如果超出该阈值，需要按照人工分类结果调整文本组织框架中各大类相应子类对应的文本特征向量[8-11]，或者重新应用前述优选的聚类算法对所有文本（新旧文本）进行聚类，得到新的文本组织框架，用该新的文本组织框架代替原有的文本组织框架，当自动分类结果误差大于预先设定的阈值时，重新启动优选的聚类算法进行聚类得到新的文本组织框架。

实际应用中，上述对所建立的文本组织框架进行调整，主要是在利用第一文本组织框架对新文本分类时，由于建立的第一文本组织框架是基于有限的样本量，因而，在大样本量的情况下，可能存在一定的分类误差，而且随着样本量的不断增大，其误差可能也越来越大，因而，通过人工评估，当误差超出预先设定的阈值时，可以用前述的优选文本聚类算法结合人工评估结果重新生成文本组织框架，以替换该第一文本组织框架。

当然，在建立文本组织框架后，网管人员就可以利用该文本组织框架进行搜索和查询，获取所需的文本，例如，网管人员可以输入搜索特征词，文本组织框架查询关键词对应的文本特征值[8-11]，将该文本特征值所属的搜索结果（文本概述等信息以及文本所属的大类及子类）输出给网管人员，这样，与传统的关键词的搜索方式不同，由于可根据文本特征值进行搜索，搜索情况更接近文本的内容，每个文本可供搜索的内容更多，使用文本搜索更贴近文本内容。

四、测试与分析

通过模块层次图和数据流图的进一步设计，基于VC编程环境，本研究将设计的模型进一步在机器上实现，开发出IP化文本分类组织框架和基于文本内容的搜索。测试结果表明多聚类算法得出的第二文本组织框架与专家分类框架具有很大区分特征[8-11]，文本分类的正确率达到了70%以上，基于内容的索引搜索效率很高，提高了文本管理人员查找文本的效率。

4.1 测试系统

对于中国运营商来说，3G的日益临近，网络IP化成为一种不可逆转的趋势。通过对现有网络进行IP化的改造来实现多网融合最终完成3G网络的建设已经成为国内外各大运营商的共识，IP化网络在核心网的比重越来越大。目前，对计算机IP网络的评估已经有一些研究成果及应用系统。但是，针对运营商中IP化网络具体特点，建立科学、可行的安全评估模型但成了摆在中国运营商面前的一个重要的问题，同时也是在地市公司在从事具体维护工作中不得不去思考的一个问题。

目前，对于IP网络的评估方法一般需要一些先验知识，如威胁出现的概率、无形资产赋值等，而准备获得这些数据是存在困难的，为此，已有的模糊、神经网络等方法建立的安全估计模型只能对于局部系统进行评价，且多局限的理论的说明，未能有一些全面的，可行的安全评估模型及可投入使用的评估系统的产生。因此，本产品希望从移动运营商IP化网络的运营实际出发，从技术、管理、安全意识等更加宏观的层面来审视安全评估问题，并依托省网管已经建立的“网络运营支撑平台”，建立基于粗糙集的IP化网络安全评估系统。

对于地市公司公司来说，随着公司网络集中化建设的进行，地市公司对IP网络的维护权限多停留在设备的维护方面，维护行为也多以被动实施为主，往往缺乏对自身网络安全性的科学及客观的把握。为此，该系统所采用的模型也从地市公司IP化网络的具体建设及维护实践出发，采用粗糙集的理论来建立网络的安全模型、采用粗糙集理论来分析网络各项安全因素的轻重关系，输出决策规则，建立IP网络下客户感知及网络质量的共同提升模型，从而建立起一套科学完善的IP网络评估算法，从而为地市公司从事IP化网络的建设和维护提供指导，变被动为主动，全面提升IP化网络建设与维护的有效性。

本文设计的文本挖掘模块作为该系统中重要的一个组成部分，对于IP化安全文的深入挖掘，实现IP化网络的安全保障起着重要的作用。对于粗糙集实现网络安全评估方面因为不是论文的主要内容。因此不作主要描述。本文重点描述了一种面向IP化网络文本挖掘模型在系统中的具体实现。

文本模块从文本导入、文本框架导入、聚类方法选择、文本聚类、文本分类、文本搜索和浏览等方面把模型中的主要功能分别在不同模块中实施。其中聚类方法选择模块中集成了K-means聚类算法、模糊C聚类算法、分层聚类算法和蚁群聚类算法，是模块中的核心部分。系统的模块层次如图7所示。

在系统的模型层次图的基础上，进一步设计研究了系统的数据流图，从数据输入层、数据预处理层、核心算法层、用户使用层等层面围绕文本组织框架为核心全面铺开。找出系统输入、处理、输出过程中的关键数据存储和逻辑处理，理清了内部逻辑的相互关系。系统的数据流图如图8所示。

4.2 系统相关模块的功能说明

在系统实现过程中，主要实现了如下几个模块：IP化网络安全文本数据导入模块、第一文本组织框架处理模块、多聚类算法模块、聚类结果匹配模块、以及文本组织框架生成模块，各模型具体功能如下：（1） IP化网络安全文本数据导入模块：用于导入IP化网络安全文本数据，分别输出至第一文本组织框架处理模块和多聚类算法模块；（2） 第一文本组织框架处理模块：用于对接收的文本进行分类整理，建立第一移动IP化网络文本组织框架，并将建立的第一移动IP化网络文本组织框架信息分别输出至聚类结果匹配模块及文本组织框架生成模块；（3）多聚类算法模块：用于根据预先设置的多聚类算法对接收的文本进行聚类，向聚类结果匹配模块输出聚类结果；（4） 聚类结果匹配模块：用于根据接收的第一移动IP化网络文本组织框架信息匹配来自多聚类算法模块的聚类结果，将与第一文本组织框架最为相似的聚类算法的聚类结果信息输出至文本组织框架生成模块；（5） 文本组织框架生成模块：用于根据接收的第一移动IP化网络文本组织框架信息以及聚类结果信息建立文本组织框架。

IP化网络安全文本数据导入模块、第一文本组织框架处理模块、多聚类算法模块、聚类结果匹配模块、以及文本组织框架生成模块等5模块具体逻辑关系如图9所示。

在实现过程中，该模块可以进一步包括如下可扩展模块：（1）文本分类模块，用于依据文本组织框架生成模块中存储的文本组织框架信息，对来自IP化网络文本数据导入模块的文本进行自动分类。（2）文本组织框架调整模块，用于接收来自文本分类模块的自动分类结果、以及来自第一文本组织框架处理模块对同批量文本的人工分类结果并进行比较，如果自动分类结果误差大于预先设定的阈值，按照人工分类结果调整文本组织框架生成模块存储的文本组织框架信息。（3）搜索和查询模块，用于接收来自外部的搜索关键词，发送至文本组织框架生成模块，将文本组织框架生成模块根据存储的文本组织框架信息查询得到的关键词对应的文本信息进行输出。

系统中各模块相互协同共同完成模型所要求的功能，流程如下：（1）IP化网络文本数据导入模块、第一文本组织框架处理模块、多聚类算法模块、聚类结果匹配模块、以及文本组织框架生成模块，其中，IP化网络文本数据导入模块，用于导入IP化网络文本数据，分别输出至第一文本组织框架处理模块和多聚类算法模块；（2）第一文本组织框架处理模块，主要有领域专家来完成，领域专家通过人工的方式来获取接收的文本信息中包含的关键词，根据关键词构造各文本的文本特征向量[8-11]，利用文本特征向量对所述预先设定的样本量的IP化网络文本进行分类整理，建立第一IP化网络文本组织框架，并将建立的第一IP化网络文本组织框架信息分别输出至聚类结果匹配模块及文本组织框架生成模块；（3）多聚类算法处理模块，用于根据预先设置的多聚类算法对接收的文本进行聚类，向聚类结果匹配模块输出聚类结果；聚类结果匹配模块，用于根据接收的第一IP化网络文本组织框架信息匹配来自多聚类算法模块的聚类结果，将与第一文本组织框架最为相似的聚类算法的聚类结果信息输出至文本组织框架生成模块；（4）文本组织框架生成模块，用于根据接收的第一IP化网络文本组织框架信息以及聚类结果信息建立文本组织框架。

4.3 系统相关模块的功能说明

通过移动公司的IP化网络文本测试了本研究设计的功能模块，测试结果显示文本框架与专家分类框架具有很大区分特征，文本分类的正确率达到70%以上，基于内容的索引搜索效率很高，提高了文本管理人员查找文本的效率。

4.3.1 文本聚类测试结果分析

该部分通过文本聚类实现文本框架的形成。系统提供四种聚类方法的实现：K-means[7]、模糊C聚类、层次聚类、蚁群聚类算法；每种聚类之后，都将在下方的显示框中展示聚类的结果，也即文本组织框架。之后通过比较不同聚类的聚类结果，选出最优的聚类算法。

K-means[7]聚类算法可以调整三个参数：聚类数目、最大迭代次数、文档向量维数。现有文本专家聚类分为3类：IP承载网、全网业务、安全管理与网管支撑。

模糊C均值聚类算法可以调整五个参数：聚类数目、误差限、参数m、最大迭代次数、文档向量维数。其中参数m的调整范围为1.5～2.5。如图10所示。

其中K-means[7]聚类算法将文本通过迭代1000次，采用100个特征词提取出文档向量，分出第一类的文本数量为67，第二类的文本数量为2，第三类文本数量为1。如图11所示。

4.3.2 文本分类测试结果分析

该部分暂时无需选择路径，仅采用样本数据实现，因为专家分类文档没有经过聚类算法，提取不出特征值，无法作为分类；此环节耗时较长，可能需2-3分钟，各机器性能不一可能略有差别。

本部分工作的基础是使用上一步骤选取最优的聚类算法对所有文本进行聚类形成合理的文本组织框架并训练形成分类器。分类器形成后，就可以对新进入的文本进行分类，一般分类正确率在70%以上。

图12展示了对实验数据进行分类的结果，对34个文本进行分类，分类正确率达到80%。证明该文本框架所形成的分类器具有较好的分类能力。图中标红的文本本分到了错误的类别中了，其余是被正确分类的文本；分完后可以查看通过上面的选择查看单个文本分类情况，如图13。

4.3.3 文本搜索测试结果分析

本部分是基于前述文本组织框架的文本搜索模块，目前系统可供使用的检索词包括发文单位（集团、省公司、使公司）、文本类别（通知、申请、报告、自查报告、紧急通知等）、文件名（输入要找的关键词，系统将使用该关键词在所有文本的文件名中进行检索）、发文时间等。系统正在实现的功能是基于特征词的检索，在文本分词阶段每一个文本都被分成若干特征词所表示的向量，输入特征词就可以实现基于内容的检索，大大提高了检索的效率和准确度。

其中基于内容的特征词的搜索是一个创新，通过文本训练，提取出所有搜索范围内的文本的特征词，通过特征词的频率来确定不同文本的区别，如100维特征词的训练结果就将不同文本通过挑选出来的100个文本特征词的频率来表示，实现文本的向量化，如果某一特征词在文本中没有出现，则向量这个点上的取值为0。训练后的文本集就形成了一张二维表，一个维度是文本，一个维度是特征词，这个二维表是基于文本内容训练出来的，通过此二维表的特征词来搜索文本比其他几个维度效率更好，效果更好。

如图14所示，搜索范围选择IP化安全管理系统文件夹中的clusters文件夹（因为要基于特征词搜索需要有能提供特征词的文件夹）。

查询得到的文本可直接在检索结果栏中打开阅读。如图15所示。