调研材料汇报范文

导语：如何才能写好一篇调研材料汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目前青年人才总量及结构分析

分公司人员构成相对年轻，青年人才学历较高，他们在社会上的竞争力也相对较强。钢结构分公司目前有35岁以下青年人才34人，占分公司人员总量（90人）的38%，占管理人员总量（58人）的58%，其中年以前引进的有3人、年引进的有15人、年引进的有5人、年引进的有11人；本科学历10人、专科学历18人、中专学历6人；中层干部和项目经理8人、业务骨干26人。

二、近两年接收和流失的青年人才情况

1、由于分公司成立时间较短，自年正式并入总公司以来，我们共引进青年人才34人，其中应届大中专毕业生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新毕业的大学生在分公司磨练两年，羽翼丰满后就流向工资待遇较高，福利较好的外企、私企或事业单位的情况。

2、分公司成立后共有8名青年职工离职，他们全部为仅在分公司工作1～2年的本科学历的专业技术人员，其中以设计岗位人员离职情况更为突出，离职人员总数是现有设计人员的一半。从离职原因分析，8人中有3人属于追求更高收入的工作岗位而流失，有1人出国留学，另4人是由于分公司双向选择后认为不适合分公司要求而被淘汰的人员。

从以上青年员工流失原因可以分析出，我们部分的专业技术岗位工资与市场价位存在较大的差距。怎样才能减少人才流失，留住人才，用好人才，已经就成为分公司党政工作的一项重头戏。留住人，还要留住心，仅仅靠着一纸合同是不够的。给青年们一个施展才华的舞台，一个良好的工作氛围，一份有发展潜力的培训计划，都已成为我们的筹码。而与此同时，加强青年政治理论学习和素质教育，不断提高青年自身修养，服务青年，了解他们的所思所想，亦成为我们政治工作部门的首要任务。

三、青年人才培养工作的主要做法与成效

职工是企业的主人，是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争，青年人才的培养和成长更加成为企业在激烈的市场竞争中致胜的关键，挖掘和开发员工的潜能并利用他们的智力和潜力为企业创造丰厚的利润，是实现企业与职工“双赢”的良好结合点。

1、充分发挥党团组织的积极作用，配合分公司经济行政工作的开展，充分发挥政治思想导向作用。开展多层次座谈会，创新工作方式，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。正确引导了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。培养青年们“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的精神，组织青年谈公司形势、议公司历史、讲公司情况，团结引导青年们把思想和行动统一到公司发展上来，把热情和力量凝聚到公司发展上来。

2、有针对性地引进与培养青年人才：钢结构分公司在进行人才引进工作中，为避免盲目引进，首先在合理规划分公司各职能部门岗位配置的基础上，制定出各岗位的岗位描述。以此为依据，根据岗位缺编情况，有针对性地进行人才引进工作。另外我们针对应届毕业生可塑性强的特点，根据其自身特点和工作意向，通过重点培养的方式，以使其尽快成长为业务骨干。

3、对青年人才进行全面的工作考查：在人才引进方面，我们在规定进行的试用期基础上，增加考查期，既要考查其与否具备岗位工作能力，又要考查其能否与分公司整体管理相融合。当以上两点同时具备时再办理正式引进事项。钢结构分公司现行的青年人才引进模式为：3个月试用、半年考查、正式引进后2年合同期的进一步磨合考查。

4、大胆使用青年人才：针对青年人才成长迅速的特点，分公司在其使用上充分放开，采取一种以赛代练的高速培养方式，让其在很短时间内独立承担具体工作，促使青年人才尽快达到岗位工作要求。通过近两年的实际运行，此方法确实达到了培养速成的效果，在分公司现有的青年业务骨干中，实际工作不满一年有7人，工作年限5年内有9人。

5、提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。

6、注重发挥青年知识分子的作用。积极的引导发挥他们的特长，多为他们创造学习锻炼的机会。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度，实现了民主管理机制，形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系，以提高员工的工作积极性和主动性。摒弃了原有论资排辈的传统用人思想，让青年人才在重点工程、重点岗位、重大考验和经营、管理、施工生产、群众工作的一线经受锻炼，增长才干。并大胆启用已经发展成熟的青年人才，钢结构分公司在年新一轮中层干部中聘任中，有8人为青年人才，他们都成为分公司独当一面的中坚力量。

7、实行荣誉激励制度。大力选树青年典型，发挥示范带动作用。通过总公司系列表彰活动、分公司“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等激励青年爱岗敬业、再创佳绩。让广大青年学习身边的楷模，掀起学先进、当先进的。在各种荣誉方面，分公司有计划的向青年人才倾斜，在年度分公司各种先进评比中，青年人才当选人数有15人，占当年总人数的70%。

8、分公司团组织利用“五四”、中秋等节日开展多种多样青年员工喜闻乐见、丰富多彩的文体娱乐活动，提高团员青年的工作积极性，增强了青年员工队伍的凝聚力，营造出健康向上、积极进取、奋发有为的工作氛围。

四、青年人才工作中存在的问题

1、培养与流失的问题：青年人才成长迅速，其个人要求与能力成长也成正比，公司现有机制在待遇上不能充分满足青年人才的需求，是造成人才流失的主要问题。

2、确实留驻人才问题：在分公司业务骨干中，现有两名外地人员，他们已在分公司工作了3年，但由于户口问题，迟迟无法正式引进，相应的职业资格、职称、保险问题也无法解决，这已成为制约他们很好工作的主要原因。

3、职业资格待遇问题：公司、分公司鼓励员工考取职业资格，取得资格后如何注册、相应待遇如何享受，也是留驻人才的重要方面。

总之，外部环境的影响，现行用工制度的制约造成了潜在的人才流失危机。

五、对公司抓好青年人才工作的建议

篇2

数学调研组

组长：XXX

成员：XXX,XXX,XXX

调研时间：3月19日---3月30日

一、高三二轮复习计划

1、专题训练

全国高考数学试题的一个显著特点是注重基础。扎实的数学基础是成功解题的关键，从17年高考学生反馈来看，平时学习成绩不错但得分不高的主要原因是：难题做不了，基础题又没做好，因此在第二轮复习中，注重课本的基础作用和考试说明的导向作用利用专题训练重视知识的交汇点；培养逻辑思维能力、直觉思维、规范解题习惯。

2、模拟训练

（1）精选习题，把握好题目的难度，增强题目针对性，所选题目以小题、中档题为主，且应突出知识重点，体现思想方法、兼顾学生易错之处。

（2）减少题目数量，加强质量

（3）明确模拟练习的目的，不但检测知识的全面性，方法的熟练性和运算的准确性，更是训练书写规范，表述准确的过程。

（4）查漏补缺，以"错"纠错，每过一段时间，就把"错题笔记"或标记错题的试卷有侧重地看一下。查漏补缺的过程也就是反思的过程，逐渐实现保强攻弱的目标。

（5）严格有规律地进行限时训练。特别是强化对解答选择题、填空题的限时训练，将平时考试当作高考，严格按时完成，并在速度体验中提高正确率。

二、备课活动情况

根据备课组计划及教师座谈，高三备课组本学期活动情况

1、2月28日高三备课组分配二轮专题任务，具体到每位老师承担的专题任务。

2、3月7日刘灿老师进行二轮复习专题公开课。

3、3月14日 研讨“江南十校”考试的得分明细，对重点生进行有针对性的指导。主备人：XXX，XXX，XXX，XX。

4、3月21日，研究学习《考试说明》《考试大纲》从中明确命题趋势。

三、听课情况

本次调研数学组共听了XXX，XXX，XXX，XX，XX，XX，XX，XX，XXXX等8位老师的课，具体情况如下

1XXX：语言清晰流畅，简洁生动，具有一定的感染力，能够创造性地使用资料，在质疑中探究，在探究中提高学生课堂上的参与程度以及主动探究知识的积极性。

2XXX：师生配合默契，学生的情绪高涨,在紧张的气氛下，既让学生获取了知识，又提升了学生思考问题、解决问题的能力。但本节课内容过多，学生全部接受有一定的困难。

3XXX：准备充分，能够使用学生用书，抛开教师用书，在提高学生课堂上的参与程度以及主动探究知识方面有待于进一步提高。

4XX：举一反三。准备充分，备课用心，多媒体运用恰当。基本功扎实，注重师生交流。但教学过程中应当在讲练同时适时总结规律，才能使学生有所提高，有章可循才能

5XXX：有很扎实的教学功底，师生配合默契，学生的情绪高涨,例题的选择能与高考试题接轨会更好。

6XXX：有扎实的教学功底，教学目的明确，例题选择贴近高考，但上课的激情不够，语言不能做到抑扬顿挫。

7XXX：重点突出，目标明确，课堂气氛活跃 能够引导和鼓励学生提出问题，但讲题时就题论题，知识点之间的连贯性不足，不能举一反三。

8XXX：对考点的把握准确，对教材和课堂掌控能力较强，能够充分利用多媒体辅助教学，操作熟练。

四、学生座谈会

2018年3月21日晚上7:00—7:30在图书馆二楼录播室举行了高三学生座谈会，座谈会成员是各班的数学课代表，其中14班和23班没有参加，主要对作业批改、单元测试、学科课堂教学、班级管理四个方面进行了问卷调查。具体情况如下：

（1）作业批改情况：因高三第二学期以单元卷和模拟卷为主，故基本上没有课堂作业，课后作业以限时练为主。

（2）月考和周考，老师都能做到及时批阅和评讲，各班每月测试批阅情况： 1班 3-4次，2班4次以上；3班4次以上；4班4次以上，5班4次以上；6班4次以上，7班4次以上；8班4次以上；9班4次以上；10班4次以上，11班4次以上；12班1-3次，13班4次以上；15班4次以上，16班4次以上；17班4次以上，18班1-3次：19班1-3次，20班4次以上；21班1-3次； 22班 4次以上，24班4次以上；25班4次以上；26班4次以上.其中有21个班每月的单元测试批阅次数都在4次以上，（不含周考和月考）

（3）学科课堂教学  平时教学中大多数班级偶而使用或很少使用多媒体，其中XXX、XX，XXX、XXX老师经常使用。

（4）班级和学校管理  学生听课状态方面大部分班级学生都能认真复习，积极备考，但也有部分学生晚自习不学习，上课睡觉。

（5）寝室管理方面是：有3个班反映寝室管理状况一般；有10个班反映寝室管理状况较好；有13个班反映寝室管理状况很好.在寝室管理方面比第一次调研有较大的进步。

五、建议

针对目前高三学生的数学学习现状，为了进一步提高学生的学习成绩，教师必须帮助学生完善学习过程。

1．建议老师仔细研读《考试说明》，把准方向。

2．学生要立足课本，夯实基础适量训练，及时补缺。

3．老师帮助学生梳理知识，锁定重点,精编专题。

4．学生要归纳题型，融会贯通。

5．重视模拟考试，提高实战能力

篇3

一、目前青年人才总量及结构分析

分公司人员构成相对年轻，青年人才学历较高，他们在社会上的竞争力也相对较强。钢结构分公司目前有35岁以下青年人才34人，占分公司人员总量（90人）的38%，占管理人员总量（58人）的58%，其中2002年以前引进的有3人、2002年引进的有15人、2003年引进的有5人、2004年引进的有11人；本科学历10人、专科学历18人、中专学历6人；中层干部和项目经理8人、业务骨干26人。

二、近两年接收和流失的青年人才情况

1、由于分公司成立时间较短，自2002年正式并入总公司以来，我们共引进青年人才34人，其中应届大中专毕业生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新毕业的大学生在分公司磨练两年，羽翼丰满后就流向工资待遇较高，福利较好的外企、私企或事业单位的情况。

2、分公司成立后共有8名青年职工离职，他们全部为仅在分公司工作1～2年的本科学历的专业技术人员，其中以设计岗位人员离职情况更为突出，离职人员总数是现有设计人员的一半。从离职原因分析，8人中有3人属于追求更高收入的工作岗位而流失，有1人出国留学，另4人是由于分公司双向选择后认为不适合分公司要求而被淘汰的人员。

从以上青年员工流失原因可以分析出，我们部分的专业技术岗位工资与市场价位存在较大的差距。怎样才能减少人才流失，留住人才，用好人才，已经就成为分公司党政工作的一项重头戏。留住人，还要留住心，仅仅靠着一纸合同是不够的。给青年们一个施展才华的舞台，一个良好的工作氛围，一份有发展潜力的培训计划，都已成为我们的筹码。而与此同时，加强青年政治理论学习和素质教育，不断提高青年自身修养，服务青年，了解他们的所思所想，亦成为我们政治工作部门的首要任务。

三、青年人才培养工作的主要做法与成效

职工是企业的主人，是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争，青年人才的培养和成长更加成为企业在激烈的市场竞争中致胜的关键，挖掘和开发员工的潜能并利用他们的智力和潜力为企业创造丰厚的利润，是实现企业与职工“双赢”的良好结合点。

1、充分发挥党团组织的积极作用，配合分公司经济行政工作的开展，充分发挥政治思想导向作用。开展多层次座谈会，创新工作方式，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。正确引导了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。培养青年们“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的精神，组织青年谈公司形势、议公司历史、讲公司情况，团结引导青年们把思想和行动统一到公司发展上来，把热情和力量凝聚到公司发展上来。

2、有针对性地引进与培养青年人才：钢结构分公司在进行人才引进工作中，为避免盲目引进，首先在合理规划分公司各职能部门岗位配置的基础上，制定出各岗位的岗位描述。以此为依据，根据岗位缺编情况，有针对性地进行人才引进工作。另外我们针对应届毕业生可塑性强的特点，根据其自身特点和工作意向，通过重点培养的方式，以使其尽快成长为业务骨干。

3、对青年人才进行全面的工作考查：在人才引进方面，我们在规定进行的试用期基础上，增加考查期，既要考查其与否具备岗位工作能力，又要考查其能否与分公司整体管理相融合。当以上两点同时具备时再办理正式引进事项。钢结构分公司现行的青年人才引进模式为：3个月试用、半年考查、正式引进后2年合同期的进一步磨合考查。

4、大胆使用青年人才：针对青年人才成长迅速的特点，分公司在其使用上充分放开，采取一种以赛代练的高速培养方式，让其在很短时间内独立承担具体工作，促使青年人才尽快达到岗位工作要求。通过近两年的实际运行，此方法确实达到了培养速成的效果，在分公司现有的青年业务骨干中，实际工作不满一年有7人，工作年限5年内有9人。

5、提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。

6、注重发挥青年知识分子的作用。积极的引导发挥他们的特长，多为他们创造学习锻炼的机会。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度，实现了民主管理机制，形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系，以提高员工的工作积极性和主动性。摒弃了原有论资排辈的传统用人思想，让青年人才在重点工程、重点岗位、重大考验和经营、管理、施工生产、群众工作的一线经受锻炼，增长才干。并大胆启用已经发展成熟的青年人才，钢结构分公司在2005年新一轮中层干部中聘任中，有8人为青年人才，他们都成为分公司独当一面的中坚力量。

7、实行荣誉激励制度。大力选树青年典型，发挥示范带动作用。通过总公司系列表彰活动、分公司“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等激励青年爱岗敬业、再创佳绩。让广大青年学习身边的楷模，掀起学先进、当先进的。在各种荣誉方面，分公司有计划的向青年人才倾斜，在2004年度分公司各种先进评比中，青年人才当选人数有15人，占当年总人数的70%。

8、分公司团组织利用“五四”、中秋等节日开展多种多样青年员工喜闻乐见、丰富多彩的文体娱乐活动，提高团员青年的工作积极性，增强了青年员工队伍的凝聚力，营造出健康向上、积极进取、奋发有为的工作氛围。

四、青年人才工作中存在的问题

1、培养与流失的问题：青年人才成长迅速，其个人要求与能力成长也成正比，公司现有机制在待遇上不能充分满足青年人才的需求，是造成人才流失的主要问题。

2、确实留驻人才问题：在分公司业务骨干中，现有两名外地人员，他们已在分公司工作了3年，但由于户口问题，迟迟无法正式引进，相应的职业资格、职称、保险问题也无法解决，这已成为制约他们很好工作的主要原因。

3、职业资格待遇问题：公司、分公司鼓励员工考取职业资格，取得资格后如何注册、相应待遇如何享受，也是留驻人才的重要方面。

总之，外部环境的影响，现行用工制度的制约造成了潜在的人才流失危机。

五、对公司抓好青年人才工作的建议小陈老师工作室原创

篇4

我院始建于1950年，已走过半个世纪的沧桑历程，现已发展成为技术力量雄厚、设备先进、功能齐全、管理一流、花园式的国家级二级甲等医院、爱婴医院、××*大学附属××*医院。医院占地面积47600平方米，总建筑面积61780平方米，现有在职职工682人，其中专业技术人员620人，编制床位500张。全年门诊达24万人次，收治住院病人18000人次。医院先后被评为省爱国卫生先进单位、江苏省文明医院、省十佳医院、省卫生系统先进集体、全国卫生系统先进集体。

“看病难”、“看病贵”是近年来广大人民群众十分关注的话题，解决这一问题，人们寄希望于进一步深化医疗卫生体制改革，医疗卫生体制究竟应当怎么改，社会各界仁者见仁，各地也都进行了一些有益的尝试，但并没有发现哪一种模式是最适合我国国情的，由于体制改革是要由政府组织实施的，我们目前尚没有触及到体制改革这一块，我们对内部运行机制的改革做了一些尝试。下面我先把这几年我们的内部运行机制改革的一些做法向各位领导作一个简单的汇报：

一、关于体制及机制问题

1、全面推行病人选择医生制度。2002年开始，我们首先在门诊推行了“病人选择医生”做为试点。2003年1月份开始在医院全面推行“病人选择医生”工作，以主诊组为单元实行主诊医生负责制，进一步完善了考核细则，增强了医务人员的责任心，提高了医疗质量。构建和谐的同事关系和良好的医患关系，钝化各种矛盾。

2、全面推进人事制度改革

（1）合理设岗，优化组合。按“因事设岗、精简高效、结构合理、优化组合”的原则，在满足工作需要的前提下，考虑适当的结构比例，合理设置不同层次的岗位。在现行临床科室、病区的基础上，实行专业组主诊医生负责制。主诊医生组由3—5人组成。岗位设定：主诊医生组内分主诊医师、中级医师、初级医师三个层次；医技、行政岗位：按精简、高效的原则，实行按需设岗。

（2）实行竞聘上岗制度。制定了全员竞聘上岗制度，并积极组织实施。完善中层干部竞聘上岗的实施办法，完成了职能科室、临床、医技科室主任、护士长竞聘上岗工作；主诊医生岗位实行竞聘上岗制度，中级医师、初级医师的岗位实行双向选择上岗；护理人员实行双向选择上岗制度，双向选择率控制在90%；实行专家岗制度，具备正高职称、年龄偏大的老同志，经本人申请，院专家委员会确认后安排到专家岗位上。

（3）实行招聘引进人才制度。坚持“公开、公平、公正”原则择优录用，招聘对象定位在受国家正规学历教育的研究生和大、中专院校的毕业生，（临床医师、医技科室医师必须是本科毕业生、医技技师及护理主要为大专毕业生及少量中专生）经资格审查、面试、笔试、综合素质考核，按得分高低择优录用，由人事局和卫生局组织考试考核。按人事局、卫生局有关规定办理手续并签订协议书。

（4）实行合同护理人员的招聘制度。根据医院护理岗位需求和人员变动情况，在经过国家正规院校护理专业学习的应届和历届大专、中专院校毕业的护理人员中挑选，经面试、考试、考核、综合素质评定，择优聘用，凡被录用为合同制护理人员，试用期一年，试用期满后，符合录用要求者签订聘用合同，聘用期内享受养老、失业及医疗等保险待遇，医院代为办理护士注册、职称晋升等工作。

3、全面推行全成本核算，结合目标考核。（1）实行绩效工资制。将在职职工国家规定的工资作为档案工资，推行以绩效为主体的分配制度。档案工资仅作为职工退休或工作调动和调资的依据；（2）绩效工资的构成：绩效工资由基本工资、岗位工资、效益和效率工资三部分组成。基本工资：占档案工资的60%，（按现工资表实发数）随着国家政策调资，增资额仍按60%计入。岗位工资：占档案工资的20%，根据岗位特点、责任轻重、技术高低、工作量大小、质量效益、行政职务高低、风险大小等因素实行新的内部分配制度，将全院各个岗位分成1—15个级别，级与级之间确定分配差距系数（系数的确定，不超过全院工资总额20%），岗位工资随着岗位的变动而变动。效益和效率工资：占档案工资的20%+医院月业务收入的4%，考核发放。

4、全面推进后勤社会化。自2004年10月起，将后勤保洁、保绿、保安三大块功能全部招聘给物业公司进行管理，实现了后勤社会化管理。

（二）对策和建议

关于医疗体制改革提几点建议：

一是要调整现存资源配置不合理的现象，政府需要大力发展城市社区卫生服务，让人们的常见病就医在附近社区就能解决。

二是完善医疗资源的配置手段。政府应研究如何完善医疗资源的配置，强调区域卫生规划，以人民的需求为导向。大型仪器购置严格实行准入制度，不能搞重复投资，避免医疗资源的浪费。

三是落实政府在医疗保健中应尽的职责和义务。政府职责在这几年日益明确，公共卫生、农村卫生、急救体系建立及政府举办公立医院是政府的基本方向，但是，由于城乡居民的医疗保险尚未完全覆盖，以及其它诸多原因，政府要继续办好公立医院，应加大财政投入。

四是积极稳妥地推进医疗机构体制改革，可以吸纳部分本院职工的资金，实行职工内部股份制改革，一方面解决政府投入不足的问题，同时又能留住高素质人才。有利于充分调动医护人员创业的积极性。

二、关于“看病贵”、“看病难”的问题。

（一）问题成因分析

不久前高强部长对此曾有一个明确的说法，主要是六个不适应造成了群众看病难、看病贵的问题，结合我们基层医院的现状，形成“看病难”、“看病贵”的原因主要在以下几个方面：

1、政府补偿机制不到位，导致卫生发展不平衡。

具体表现有以下几个方面：

一是就医环境得不到改善。造成房屋破旧、设备老化、设施陈旧、被服破旧、厕所洗浴设施不能改善等现象。通过这几年的努力，这些情况得到明显改善。像我们医院，我们的床位从360张发展到500张，但目前仍然收治700个病人左右，只能在走廊、医生办公室等地到处加床，临时满足人民的需求，住院难的问题尚未彻底解决。这几年虽然通过努力，兴建了医技楼、门诊楼、改造了病房大楼及急诊楼、传染科楼，但是，兴建病房大楼仍然势在必行；目前由于降价因素对医院冲击较大，造成病房大楼建设资金困难。要从根本上解决问题，必须解决投入的主体。

二是仪器设备得不到添置、更新。虽然这几年通过努力，我们在仪器设备添置上投入5000多万元，但由于全民法律意识的提高，工作量增大，又由于仪器设备检查费用降价，群众承受能力加大，因此，某些检查病人数明显增加，造成一些设备使用寿命缩短，急需更新，如mr、ct等大型仪器设备。如不更新，造成许多新技术、新项目得不到开展，医疗技术水平得不到提高。

三是职工待遇差。与税务、邮电、电力部门的职工相比，体现不出专业技术人员的劳务价值，挫伤医务人员的积极性，导致医务人员心理不平衡。

2、政府监管不力导致医疗市场混乱

具体表现有以下几个方面：

一是个体和民营医院滥设。医疗机构多了以后，竞争是加剧了，但更多的是导致了不正当的竞争，虚假广告，夸大宣传，误导消费者。有的甚至搞欺诈行为及“回扣”。影响了医疗市场有序竞争。

二是药品、设备的价格混乱。市场上同一药品、同一规格、不同厂家价格不一样，有的药品区域性价格不一样，应该医院药店全国统一定价，不应该出现价格差异，引起社会的不满，又混乱了医疗价格，烟草国家尚能管理到位，实行专卖，难道涉及人民生命的药品价格就不能管理吗？这些主要原因是什么？我们认为应该深刻反思。另外，二手仪器设备充斥医疗市场，如ct，既影响了医疗质量，又混乱了医疗价格。

三是舆论导向发生偏离，由于新闻的炒作，部分报道不实，仅听一面之词，不分清红皂白的将板子打在医院和医务人员身上，导致医务人员有想法、有情绪，影响和谐的社会关系。

（二）对策和建议

1、13亿人口的健康需要600万医务人员来维护，这几年虽然通过我们全国600万医务工作者的努力，将我们的医疗差距与国外逐渐缩小，但不能因为政策因素继续加大差距，需要政府扶持、保护，在肯定成绩的基础上，正确评价医务人员为人民健康所作的贡献。

2、明确政府职能，加大对医疗机构的监管力度。政府代表着公众利益，要运用管理手段，对医疗机构加强监管，遏制虚假宣传，加强医疗质量及服务的提高，强化准入制度，避免为追求利润截留病人及任意扩大执业的范围。

3、加强药品市场监管。

药品从出厂到进入医院，经过中间环节太多，医院在建设发展的过程中总要求生存，求发展，目前招标药品尚有少量水分，院长想重新挤干水分，一方面是将价格压低，减少医药代表进入临床机会，一方面增加医院的收入，解决政府投入不足的问题，但目前政策不允许。是否在规范招标采购的同时允许医院低于招标价采购，以增加医院的收入，这样有利于医院的发展，以解燃眉之计，这方面我们认为政府应该鼓励。

4、加强行风建设

为了解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题，我们认为应该注重加强行风建设，推进医院的改革和发展，提升医院的社会形象，为广大人民群众提供满意的医疗服务。

（1）狠抓内部管理，不断减轻群众负担。①严格门诊收费控制，控制大处方，防止滥检查。确保门诊费用零增长；②加强收费管理。大型仪器检查降价及药品招标实行顺价，对医院造成的影响很大，加大各种费用由7000多个减少到3000多个，在执行中非常困难，我们通过不断检查发现问题及时纠正的办法，防止出现多收费，以增加病人困难。

（2）抓专项治理，狠刹不正之风，做到廉洁行医。收受“红包”是一种不良的社会风气，也是一种行业不正之风。医生所收的“红包”，是患者及其亲人的辛苦钱、血汗钱，本来就存在“看病贵”的问题，再收受患者的“红包”无疑使患者雪上加霜，直接侵害了群众的切身利益，伤害了人民群众的感情。对此，我们决不姑息迁就，实行标本兼治。第一把“三个代表”的重要思想作为整个行业的指导思想，进行教育，使我们的医务人员树立正确的价值观、人生观。第二建立行之有效的医德医风监督机制，及时发现和处理问题，不搞下不为例。第三狠抓典型。弘扬正气，努力做白求恩式的医务人员。第四兼顾国家、集体和个人的利益，在保证患者利益的前提下，实施综合目标考核责任制，适当提高职工的收入和福利待遇。第五完善相关制度，用制度来管人，用制度来治理“红包”。严格按照卫生部的八个不准和省厅的五条禁令，做好各项工作，让上级领导放心、让广大群众满意。

（3）完善制度规范，狠抓制度落实。一是健全内部管理制度。首先，坚持药品、设备及物资均严格实行招标采购，医院内药品主要经市招标，其余在县招标办招标，所有1000元以上设备均由政府采购中心招标，或经县政府采购中心委托国际招标，1000元以上物资均由县政府采购中心招标或院内组织招标。二是推进院务公开、医务公开。公开是最好的监督手段。以公开为原则，以职工为主人的院务公开和医务公开工作，让权力在阳光下运作，让医疗服务行为时时接受职工监督、社会监督和患者监督。特别是把社会和群众普遍关心、与群众利益密切相关的事项，包括医疗和管理规范、收费项目和标准、服务承诺和服务公约、投诉渠道等事项向社会公开，自觉主动地接受监督。所有基建项目均按规定程序进行招标，如我们的病房大楼在县纪委全程监督下进行招标。

（4）抓工作考评，强化行风建设动态管理和激励机制。

行风建设是一个长期的动态过程，必须建立考核奖惩机制，防止出现“时冷时热”和“一阵风”问题，为此，我们本着“日常检查与年终考核相结合，内部评价与社会评议相结合”的原则，制定“行风建设考评试行办法”和量化评分标准，并以此为尺度，经常组织有关人员进行明查暗访，对存在问题的科室和个人下发“限期整改通知书”，问题较多或不达标的出示“黄牌警告”；二是抓好行风建设的群众评议和年终考核，对在评议和检查中发现的问题，一件一件地进行调查处理，构成违纪的追究有关人员的责任，创造一种外有压力，内增动力的激励机制，进一步促进行风建设的好转。

应该说我们医务人员以及医院的管理者，在坚持一切以病人为中心服务过程中尽心尽职，我们全院不到700名工作人员承担了700多个住院病人的治疗任务，大大超过了国家人事部的人员配备标准（1.5:1），在为医院的建设发展中不计报酬，为××*人民健康，为××*人民医院发展作出了应有的奉献，县委、县政府、卫生主管部门给了很大的帮助和支持，为了××*人民的利益，我们一定会尽我们最大的努力，但我们也真诚地盼望省委能尽早地拿出符合国情、国民的卫生改革政策，切实解决广大人民群众的“看病难”、“看病贵”问题，并欢迎各位领导提出宝贵的意见。

篇5

一、景东大道工程建设。目前我们正在积极推动土地挂牌出让，筹措资金，为连通陶阳北路支线，使之与朝阳路（东二路）形成循环道路，以拉开城市路网框架，项目部正在积极强抓梨树园（跨皖赣铁路线立交桥口）至小铁路1.5千米道路的建设工作，目前道路下水道等三通一平工作已完成，路面铺设施工正在进行之中。

二、白鹭大桥建设工程。已全面完成，并已经完成各项审计工作。

三、中华北路延伸工程。积极运作资金，推动项目步入良性发展轨道，下大力气做好拆迁工作，坚决按时完成工程建设任务。

四、*洲城市污水处理工程。*洲城市污水处理厂一期项目已经完成，日处理能力4万吨；并抓紧实施二期工程，完成后日处理达8万吨。并采取切实可行措施，加大力度征收污水处理费。

五、人民公园周边改造工程。全面推进公园周边拆迁和安置房的建设工作；茶山安置地三通一平已经完成。并积极配合香港威时集团，打造具有瓷都特色居住小区。

六、景德镇国际陶瓷销售中心建设工程。目前，土地征用工作基本完成；建设工程立项已完成；高压线走廊220、110、35KV线路改造方案初步确定，待政府审批后实施；已完成土石方工程招投标；正在同三闾庙村协商拆迁事宜，力争尽快完成；并着手施工临时排水设施。

七、推进城区路网建设。一是正进一步有计划有步骤的做好对全市各项目部道路交接养护；二是全面完成对中山路、中华路全线改造，总长6409.47米；三是已经完成湖田大桥主体工程建设，现已通车；四是加快对全市240多条里弄的改造，现已完成约总工程量的70%，同时打造2条精品里弄；五是为缓解广场周边车辆拥堵状况，已开工建设广场周边钢架立交桥建设。

八、加强环卫基础设施建设。已基本完成29座旱厕改造工程，并从明年起实施公厕免费开放；添置900个果壳箱，正抓紧筹建方家山垃圾处理场。

篇6

一、影响孩子身心快乐的主要因素

通过本次调查数据显示，影响孩子身心快乐的主要因素包括以下几个方面：亲子关系、师生关系、同学关系、其次是自我认知和理想信念。

家庭对孩子的直接作用最大。被调查学生中，76.5%的孩子认为全家人相处很好，很喜欢自己的家，只有2.3%的学生表示不喜欢。当问到你是否喜欢和爸爸妈妈聊天或者玩时，45%的学生给出了很喜欢的答案，41.3%的认为一般，也只有13.6%的学生说不喜欢。在面对一道假设提问：要是自己是别人家的孩子该多好时，只有6.1%的学生说是的。可见，我市中小学生对家庭的认同感、依恋感还是比较高的。好的亲子关系就是好的家庭教育，建立民主、平等、和谐的家庭关系对儿童身心健康发展有着不可替代的作用。

师生关系对孩子的身心影响很重要。74.9%的学生表示得到老师的表扬会很开心，12.2%的学生表示因为跟老师发生过争执或矛盾，在学校会很难受，通过调查，市妇联可以看出孩子们其实很在乎老师对他们的评价。同时，他们也很在意自己的考试分数，61.3%的学生感觉每次考试都会非常紧张，怕考砸，52.1%的学生认为考试得高分会让他们感觉很开心，只有7%的学生表示对分数高低无所谓，从以上数据不难看出，中小学生因为处在心理敏感期，对外界及自我评价还是以直观体验为主，他们更多的是在他人赞美的语言、欣赏的眼光中找到自我价值感。

同伴关系是孩子身心快乐的重要影响因素。有92%的学生表示拥有3个以上的好朋友，80%的学生认为和朋友们在一起最开心，56.9%的学生认为她们的朋友非常棒。在问到你最想把心中的秘密告诉谁时，45%的学生表示最愿意和好朋友说。在本次调查数据中，特别值得欣喜的是市妇联的孩子其实并不像很多父母担心的那样沉迷网络，在问到你是否觉得在网上比在现实生活中更快乐时，有68.9%的学生给出了否定的答案。联系以上数据市妇联可以看出，当孩子身边有足够多的亲密朋友时，他们更愿意和现实中的朋友相处，共享快乐。家长和老师应该多鼓励和支持孩子与好的同伴交往，正如一位名人所言，你是谁不重要，你周围的人是谁才重要。同伴之间的影响对孩子的成长是不可小视的，孩子们如何找到心性相投、兴趣相投并且能互相促进成长的伙伴，这需要家长予以引导和把握。

二、孩子的心理困惑

在本次调查中，市妇联认为有一组数据是值得社会共同关注的。

一是对学习的认识。被调查学生中，竟然有19.2%的孩子觉得学习没有意思。在与部分厌学孩子座谈时，他们说出了自己的想法，孩子们说他们其实也想学，但不愿意被逼着学，他们希望自我发展，不接受家长的拔苗助长，他们讨厌父母自己打牌、上网，却安排他们独自学习，他们讨厌父母要求他们这样那样，自己却安于平庸、享乐生活。

二是对学校的认知。被调查学生中，21%的孩子每天到学校的心情是郁闷和不愉快的。随着生活节奏的加快，越来越多的父母选择将孩子寄宿学校，在调查中市妇联发现，37.7%学生不愿意寄宿，32.3%的对寄宿无所谓，只有30%的选择愿意。

三是情绪的宣泄。当孩子们心中有秘密时，36.6%的学生选择了放在心里，谁也不说，7.98%的学生希望在网络游戏中去寻求释放，15.9%的孩子因为没有任何一项个人的兴趣爱好，而不知道如何安排闲暇时间，更多的时候是选择看电视。

针对现在未成年人心理压力越来越大，心理困惑越来越多的状况，市妇联将在六一前夕成立省首家“市妇女儿童心理健康服务中心”。中心将开展以儿童发展性心理咨询为主，障碍性咨询为辅的心理辅导工作，服务涉及未成年人需要咨询、成长咨询、成功咨询、创新咨询等多个类别。旨在引导学生培养积极阳光的心态，解决中小学生中出现的无理想、无动力、无兴趣等心理问题。

篇7

一、我市城市土地资源经营现状

城市资源从广义上讲，有自然资源、人文资源、人力资源、无形资源（潜质资源）、实体特征资源、价值特征资源等等。在诸多资源中最主要的资源是土地资源。土地是城市价值的主要载体，经营城市资源在很大程度上就是经营土地资源。也可以这样说，只有经营好土地，才能经营好城市。

1、城市土地储备情况

城市土地储备是城市土地资源经营的基础。我市土地储备工作启动实施以来，在法律规定模糊、国家政策多变、舆论环境趋紧的情况下，艰难推进，取得一定成效。市政府出台了《关于加强城市规划区土地管理的意见》（榆政发［］67号文件，为今后一个时期土地储备工作提供了刚性政策依据，使土地储备出现了转机。截止上半年，市区累计储备土地7000多亩，库存储备土地4557亩。储备土地已出让2444亩，为城市拆迁安置和经济适用房建设提供土地824亩，节约财政资金10亿元；以储备土地质押为政府贷款20多亿元；利用储备土地筹集资金4.5亿元，解决了市毛纺厂等15户企业职工的安置问题，并将企业土地收回储备。按大口径计算，连同榆横、榆神工业区，市本级累计库存储备土地13.23万亩，其中市区0.45万亩，榆横工业区2.54万亩，榆神工业区10.24万亩；全市累计收取土地出让金60.33亿元。市财政局提供，市、县缴入国库土地出让收入6.3亿元；上半年，全市缴入国库土地出让收入4.8亿元。今年上半年，市区新统征储备土地689.4亩，榆神、榆横工业区分别新统征储备土地0.66万亩、2.96万亩。

2、城市土地经营规划状况

城市规划是重要的城市隐性资源，城市土地资源经营必须坚持规划先行。“十一五”以来，全市先后投入8000多万元，用于各类规划的编制，初步形成了由市域城镇体系规划、总体规划、各类专项规划、详细规划和乡村规划组成的城乡规划体系。中心城市面积由的30平方公里扩大到52平方公里，人口由的28万增加到50万。以来，在第四版城市总体规划的指导下，我市加大了中心城市详细规划的编制力度，共完成各类规划70余项。先后完成了市总体城市设计，古城景观提升规划，完成了榆溪公园、河滨绿地修建性详细规划、榆阳河及河岸景观整治规划、榆溪河左岸滨河绿地广场规划及鸳鸯湖公园修建性详细规划；完成了迎宾路景观整治规划、大道街景规划、长城路综合整治规划；完成了新城一、二片区控制性详细规划、中心商务区修建性详细规划及30多个平房片区改造修建性详细规划。此外还编制完成城区道路、绿地、广场、创卫等专项规划20余项。特别是规划编制工作无论是数量还是质量较前有了大幅度提升，部分规划得到了全国权威专家的高度评价。先后完成了空港生态园区规划、大墩梁森林公园总规、榆阳路街景规划、长乐路片区控制性详规编制工作。中心城区详规覆盖率由的70%（三版总规），提高到的90%（四版总规），基本做到了有建设的地方就有详细规划指导，规划滞后于城市建设的矛盾得以彻底解决。规划引领、指导城市建设作用彰显，龙头地位得到确立。

3、城市土地资源经营情况

城市投资经营集团有限公司是我市城市土地资源经营主体。该公司于3月7日挂牌成立，为市政府直属国有独资企业。市政府确定公司有四大职能：一是投资融资。根据市政府建设区域中心城市的实际需要，多渠道、多形式融资筹集城市建设资金，代表市政府对外进行投资、发债及担保。二是土地开发。代表市政府对城市规划区域内的土地统一收储和进行一级开发。三是经营城市。对城市经营性资产实施经营开发。四是统建代建。对政府投资的重大社会事业项目履行统建代建职能。四年来，公司坚持“投资城市、建设城市、经营城市、发展城市”的经营理念，组建运营了6个子（分）公司，即：城投房地产开发公司、中燃公司、城投代建工程建设管理公司、城投开发建设管理公司、今创传媒文化公司、国信担保公司，将经营范围拓展到市政工程、房地产开发、天燃气、文化、信用担保等多个领域。

城司履行政府统建代建项目建设法人职责已历时四年，代建项目建设有序推进。已交付使用项目6个，续建项目6个，新项目2个，年内拟新开工项目6个，开展前期工作项目7个，待确定选址及建设规模的项目2个。

同时，城司及时调整工作重心，在稳步推进重大社会事业统建项目的同时，重点落实自营项目的开发建设。统建项目适当收缩战线，项目逐个编制投融资规划，资金落实一个开工一个。自营项目已启动和加快，旧机场、空港区两个地标名片和城市核心区——金融广场3个项目建设为主线，带动其他开发项目的实施。一是启动了原体育中心427亩土地的商业策划工作，高端打造城市核心区——金融广场。今年积极探索尝试了新的融资模式，在市二院项目建设上采用bt模式，吸引了20多亿元民间资本投入我市公益事业建设。并与西部机场集团达成友好合作关系。三是启动了空港区的开发建设，逐步形成城司发展的产业基地。以体育中心、会展中心、会议中心三个中心起步，同时规划建设大型空港物流商贸园区、文化创意园和经济总部产业。四是拓展其他领域的开发，参股投资了通用航空项目，控股投资城市“一卡通”项目， 启动了全市12个县区污水处理等水务项目的整合研究工作，积极开辟信息产业等新兴产业领域的发展。

二、城市土地资源经营中存在的突出问题

城市土地资源经营中还存在诸多问题，比较突出的问题有五个方面：

1、城市投资经营集团有限公司存在两个明显问题，①经营城市资源带有计划经济色彩，对公司定位不够准确，存在政府举债风险。在市场经济条件下，如何经营城市土地资源是个全新的课题，也是摆在各级政府面前需要不断探索和认真研究的重大问题。应该肯定，市政府在组建市城司尝试经营城市资源的初衷是好的。但由于多年来受计划经济的影响，所以经营城市资源的理念难免带有计划经济的色彩，对城司的定位不够准确。按有关规定，城司为四类企业，政府不能承诺担保贷款。但当初市政府确定城司的职能时决定，对政府投资的基础设施建设和社会事业项目由城司履行统建代建职能，建设资金没有采取市场化运作融资，而是政府大包大揽，结果给自己背上了沉重的包袱。据调研，政府经市人大批准为城司举债28亿元，发行企业债卷14亿元，共计42亿元，占到本级政府经人大批准或合同约定债务总额90.62亿元的46.3%。这些政府性融资贷款主要用于基础设施建设和社会事业项目本身没有收入来源，还本付息全由市财政承担，给财政造成很大压力。据市财政局提供资料显示，历年来市财政为城司投资本金利息和统建项目资金达12亿元，其中0.56亿元，2.37亿元，2.12亿元，1.03亿元，3.2亿元，上半年已预借2亿元，支付一季度利益0.4亿元。②城司管理体制、运作方式、多元化投融资格局和可持续发展等方面存在先天不足，主要体现在“五个不到位”。

一是政府债务的偿还机制的建立和运转不到位。市人大批准用于城市基础设施和重大社会事业项目建设的28亿元贷款额度时明确：“市本级土地出让收入优先用于偿还商业银行贷款本息，不足偿还时，从市本级财政预算安排的还款准备金中解决。但实际情况还本付息资金一直难以保障。

二是城市基础设施建设的投资回报不到位。建设城市基础设施和重大社会事业项目，完善城市功能，带动城市及周边土地增值，形成了土地级差收益，而共享收益的县、区不能及时和统一将土地出让金收入按规定上缴市财政，市财政无力保障债务偿还机制正常运转。

三是土地储备整理和配套基础设施建设配合不到位。往往在开发一些区域时急于先搞基础设施，形成周边土地增值，而土地储备整理在后，使收储整理成本加大，收储整理和开发工作难以开展。

四是应当给予城司组织后续资金流的相关资源和职能不到位。城司先期开工建设和交付使用的项目全部在城市功能和社会效益上，不能产生经济效益，短期内无法依靠自身收益偿还巨额债务。加之国发［］19号文件禁止政府进行信誉担保，而市上应当给予城司组织后续资金的相关资源没有到位，没有把银行举债和授权经营的资产相对应挂起钩来，使融资工作难以进行。

五是政府各职能部门间的共识和联动不到位。没有形成推动城司发展的合力。

以上“五个不到位”使城司难以继续拉动在建和具备开工条件的政府项目群，也难以达到和符合金融市场的运行规则要求。

2、中心城区土地“六统一”管理体制尚未形成，条块分割、多头管理现象严重。市政府决定对中心城区土地“实行一规划、统一征收、统一储备、统一开发、统一供地和统一管理”，但“六统一”管理体制至今尚未形成。由于条块分割、多头管理，市中心城区涉及横山县范围的50平方公里未能纳入市上统一管理，土地储备空间受到限制。同时，土地收益分别由市财政、县、区财政、开发区财政征收、管理和使用，统计口径不一，征收标准各异，财力使用分散。

3、各自为政，建设用地未全部纳入统征、储备的主渠道，没有实现垄断土地一级市场的目标。榆政发［］67号文件规定，未经市政府统征的土地，县区政府不得批准提供土地，国土资源部门不得受理土地规划调整、建设用地预审和用地报批申请，市发改、林业、规划等部门不得办理项目立项、使用林地、规划选址等审批手续，已办理使用林地等前置手续，但未经市政府统征，未办理用地批准手续的一律不得使用土地。对按规定应通过招拍挂方式公开让土地的，发改、规划部门不得先行给具体对象办理项目立项、规划审批。但这些规定并未得到严格执行，致使未经市政府统征储备的土地进入审批程序。另外，违法用地、违法建设屡禁不止，一部分土地游离于监管之外，没有进入统征储备的主渠道，垄断土地一级市场的目标没有实现。

4、土地储备工作阻力大，储备土地变现难，土地储备资金周转困难。市政府67号文件规定，积极推行货币补偿与安排村民生活安置用地相结合的办法征收集体农用地。政府在征收土地时，根据村组人均土地、住房及其他用地等情况，给村组安排一定面积的村民生活安置用地，其余土地由政府按片区征地补偿标准补偿后予以征收。但阻力很大，难以推进。储备土地变现难，建设项目用地和规划报批周期长，土地储备资金周转困难，财政资金难以落实，受国家调控政府融资平台政策影响贷款困难。

5、土地出让收入缴入国库不及时，没有严格实行“收支两条线”管理。一些县区不能及时足额将土地出让收入缴入国库，没有实行“收支两条线”，导致土地出让收入数额土地部门征收数据和财政部门入库数据差距较大。另外还存在不能严格执行土地出让收支管理的责任追究制度，市级土地出让收入不规范的问题。

三、推进城市土地资源经营工作的对策和建议

1、加大榆政发［］67号文件的落实力度，着力解决条块分割、多头管理问题

土地是政府经营城市、建设城市的依托。为了加强城市规划区土地统一管理、规范建设用地审批、使用和管理行为，切实解决多家管地、多头供地、违法用地、炒买炒卖土地等突出问题，加快推进区域中心城市建设，市政府根据有关法律、法规和政策，出台了《关于加强城市规划区土地管理的意见》，即榆政发［］67号文件。这个文件是加强城市规划区土地统一管理的纲领性文件，具有严肃性和权威性。据调研，市政府对中心城区土地管理实行“六统一”、对土地一级市场高度垄断、把新增建设用地全部纳入政府统征储备主渠道等重大问题难以落实和推动的主要原因是，城市规划区土地涉及众多管理主体，利益碰撞已成为障碍。条块分割、多头管理、各自为政是主要阻力。建议市委、市政府能于近期召开专题会议，集中研究解决这些问题，理顺管理体制，采取得力措施 ，加大市政府67号文件的贯彻落实力度。同时建议，鉴于市政府主要领导变动，应尽快调整由市长任组长的市规划区土地管理工作领导小组，以加强对这项工作的具体领导和指导。

2、加大依法统征储备土地工作力度

省上下达我市建设用地指标15500亩，实批34000亩，说明我市土地供需矛盾突出。随着城市化的推进和我市经济社会跨越式发展，建设用地需求进一步增大。我市有46处平房片区和城中村需改造，将增加大量土地，为征收储备土地提供了有利条件。人总行在土地储备贷款名单式管理中将西安、两市列为可贷款对象，这为我市扩大融资提供有利条件。所以，我市要加大统征储备土地的工作力度，排除阻力，以土地管理法律法规为依据，以理顺管理体制，合理分配收益为切入点，以严格管理、垄断土地一级市场为主要手段，坚持土地储备和出让金征管两手抓，创新思路和工作方法，努力实现土地收益增加、土地管理规范、城市快速发展，广大群众受益多重目标。要主抓一体两翼，辐射带动县区，即市上重点抓好城区及工业集中区的土地储备工作。中心城区的工作重点主要抓好五个区域，即铁西新区、中心商务区、榆溪河畔、红山北区和东沙物流区。

3、进一步加强土地出让金征收管理

一是要坚决按照国务院《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》精神，加强土地收入政策的贯彻落实，依法征收，认真落实土地出让收支金额纳入地方基金预算管理的规定，将土地出让收入金额缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，严格实行“收支两条线”管理。对于土地出让收入违反“收支两条线”管理的县区和单位，财政部门要依法采取措施坚决予以纠正，限期补缴应缴的土地出让收入。二是要强化监督检查，严格执行土地出让收支管理的责任追究制度。要切实维护土地出让收支管理政策的严肃性，对于违反规定拖欠土地出让收入，未及时足额缴纳土地出让收入，未将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，已收缴的土地出让收入未按规定及时缴入地方国库，越权减免或变相减免土地出让收入等行为，要严格依照《财政违法行为处罚处分办法》的规定进行处罚，依法追究相关责任人员的行政责任。三是规范市级土地出让收入资金管理。要明确市级土地出让收入收缴范围，强化市级土地出让收入资金管理，规范市级土地出让收入收缴划转程序，财政、国土部门共同审核、确认，划转国有土地使用权出让收入。

4、在今年秋冬开展违法用地大清查

建议市政府在今年秋冬在全市开展违法用地大清查，重点查处一些企业借招商引资之机进行“圈地”、协议征地、非法炒买炒卖土地、未批先用、批少占多，擅自改变土地用途和容积率，利用划拨土地进行经营性开发等违法行为和问题，并能取得实效。要选择典型案例进行公开处理，并在媒体上曝光。对公职人员违反土地管理法律、法规，违法批准、提供或使用土地，违反程序转让土地，参与炒买炒卖土地等问题，依法依规严肃查处，对有关责任人依法追究党纪政纪责任，构成犯罪的移交司法机关，并对部门、单位领导进行问责。树立强势政府执政为民、依法行政形象，取信于民。

四、重视解决城司存在的问题充分发挥其作用的建议

1、城司作为城市土地经营主体，要发挥其作用必须进行改革

随着国家宏观政策调整，6月国务院《关于加强地方政策融资平台公司管理有关问题的通知》（国发［］19号文件）出台后，目前，国家彻底取消了利用政府信誉担保的融资渠道，市城司面临成立以来最为严峻的困难和挑战。在“断奶”的新形势下，城司要继续生存下去，就必须进行改革转型。经过调研，综合各方面的情况，结合实际，参照外地经验，我们建议城司在城市土地资源经营改革模式应确定为：“政府主导，多元投资；社会参与，市场运作；创新管理，拓展领域；重在‘造血’，自我发展”。改革宜分步实施：第一步，按照现代企业管理模式，创新城司管理组织和机制，实现改革转型。城投子公司全部实行企业化管理、市场化运作，独立法人，自主经营，照章纳税，自负盈亏。条件成熟的可组建为股份制企业（国有控股）。第二步，坚持可持续发展，逐步从借钱搞建设转到赚钱搞建设，具备‘造血’功能，以收益性项目利润与资金流为城建提供保障。第三步，积极争取政府政策性支持和资源投入，运用各种融资工具，采取多种融资形式，构建多元化融资格局；第四步，重组产业，通过资源整合、资产重组、资本运作，提升城司整体运营效能。通过“四步走”，实现城司“集团化、集约化、产业化、市场化”的自我发展新态势。真正实现创新发展模式，走出一条利用城市资源走以城聚财、以城养城、以城兴城的路子。

2、准确对城司进行基本定位

围绕建设区域中心城市的目标和推进工业化、城市化进程，建议市政府将城司的基本定位调整为：“城市土地资源经营主体”、“城市公共资产运营主体”、“城市发展市场化投融资主体”、“城市基础设施建设主体”。要学习借鉴外地的经验，发展思路，坚持两条腿走路，多领域发展。城司自营业务，积极稳妥向城市开发板块、水务板块、能源板块、信息板块和金融板块等五个板块发展。城市开发板块：包括旧机场开发、空港区开发、旧城改造、统建代建、商业性房地产开发等项目，依托政府的政策支持，使这个板块形成较大规模和影响。水务板块：水务产业是新兴产业，目前全市12个县区的14个污水处理企业，采用bot模式运作的有4户，有10户企业由政府全额投资，运行成本大，费用高，政府负担重，城司应借助与中国国电合作，整合县区水务企业，做大水务产业。能源板块：以中燃公司管线建设为基础，满足主要工业厂区城市气化发展需求，逐步整合12个县区燃气经营企业，利用国家将天然气分布式能源技术开发与应用和液化天然气技术开发与应用列为鼓励类产业的机遇，同时启动天然气分布式能源项目和天然气液化项目。以上三个板块应作为城司近期发展的三个支柱产业，其中城市开发板块为核心业务，水务、能源作为公司重点推进的两个主营业务。信息板块和金融板块：以目前运作的信息产业园项目和担保公司为载体，逐步培育成为发展的重点。

篇8

一、“九小场所”基本情况

**乡中小学、幼儿园、卫生院、烟花爆竹零售店、KTV、小制衣作坊、造纸厂、粮酒厂、小旅馆均配备了一定数量的消防灭火器，小餐饮场所基本未配备消防灭火器，无网吧和小美容洗浴场所。

二、建立消防管理组织并实体化运行。**乡成立了消防安全委员会，由乡长任组长，分管领导任副组长，乡直各单位、二级机构负责人为成员。消防安全委员会定期分析研判辖区消防安全形势和工作情况，研究制定消防安全发展规划和工作措施，开展消防宣传教育培训、重大火灾隐患整治工作，督促成员单位遵守消防法律法规，履行消防安全职责，每月至少针对辖区小饭店、小旅馆等场所开展1次消防安全隐患排查。

三、落实消防安全网格化管理。为加强对消防安全网格化管理工作的领导，**乡成立了消防安全网格化管理工作领导小组，乡长任组长，班子成员任副组长，乡直单位、二级机构负责人为成员。根据行政村数量，**乡划分为7个网格责任区，乡级网格责任人为各村点长，村级网格组长为各村书记，同时是第一责任人，村级网格管理员为各村文书或营长。领导小组和村（社区）网格组长的职责明确，任务详细。

四、暂未进行消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造。

五、**乡成立了护林防火指挥部，由乡长任指挥长，林业站、派出所、卫生院、中心校、供电站、财政所、司法所等负责人为成员，并配备专业防火队员5名。暂未建成乡镇专职、志愿消防队，未组建微型消防站。

六、“九小场所”、家庭作坊以及农村居民消防监管

乡安监所、派出所、执法队、市监所经常性地开展消防安全联合检查，排查“九小场所”、小作坊的消防隐患，发现问题及时整改。宣传安全用电、用火知识，提高农村居民安全意识，在清明节等特殊时期，劝导居民文明祭祀，严禁明火上山。

篇9

农业和农村安全监管工作调研汇报材料

 

尊敬的银局长、各位调研组领导：

    大家上午好，首先我代表芦溪镇党委、政府热烈欢迎各位领导莅临芦溪调研指导农业农村安全监管工作，下面我就农业农村安全监管工作情况作如下汇报：

  一、农业和农村安全工作现状

（一）全镇基本情况

芦溪镇地处三台县北大门，紧邻绵阳科技城，全镇幅员面积94.85平方公里，下辖30个村8个社区232个村民小组，户籍人口5.92万人，辖区总人口近8万人，常住人口4.75万人。城镇化率58%。拥有耕地面积4.9万亩，农业人口4.86万人，农业产值3.89亿元，占比为31。农村产业以种养殖业、畜牧业为主，主要农产品有水稻、玉米、红薯等现有3000亩国家级藤椒标准化种植示范区、以樱花园、狂欢谷、四季花海为代表的农业旅游观光区2500亩，优质桃李水果基地3000亩，以绿色生态大米和稻鸭共育基地2800亩，建成粮油高产示范基地1万亩。

我镇现有高中一所、小学幼儿园18所（在校学生1.3万余人），医院2家、敬老院2个、自来水厂一个、金融快递等公共服务机构18个。是北路片区商贸服务中心和物资集散地。

辖区内县乡级公路36.5公里，村、社级道路860公里，各类工业企业61家，小商店、小加工企业、小餐饮等九小场所381家，各类个体商户、新型经营主体等共计1937家，加油加气站、危化品生产企业等高危行业企业33家。旅游景区、棚户区等特殊场所17个，涉水场所江河4条，水渠21条，塘库堰390座。

（二）农业和农村安全工作情况。

1、加强组织领导，健全监管网络

（1）全镇成立了安全生产委员会及办公室，形成了镇、村、社三项监管体系。定期每个季度召开安委会成员单位会议，总结上一季度安全工作，研究部署下一阶段工作，镇党委做到了每月研究一次安全生产工作。

（2）县级委托执法派驻、应急单位以及镇常设安全监管执法机构共计8个，分别是芦溪派出所、县交警2中队、消防中队、城市管理执法中队、食药工质所、镇安办、食安办、交管办（其中镇安办、食安办、交管办共配备人员2人，消防中队在编6人，城管执法编制3人，临聘8人，食药工质所编制8人负责北路3个乡镇，派出所在岗人员8，交警二中队13人，负责整个北路片区）

（3）村（社区）安全管理机构基本建立，由村“四职”干部兼任安全信息员、管理员、交通劝导员，结合综治网格员共同组建起了村社安全监管力量。对辖区内道路交通违法、食品安全、建筑领域、涉水涉电等不安全行为进行劝导，涉嫌违法行为报送对应部门进行处理。

2.强化保障，加大投入，配齐相关设施设备

驻镇单位和镇安办均有单独办公场地，有电话机、照相机、电脑等基本的办公设备。镇财政每年投入约400余万元，主要用于安全监管人员的培训、危旧土坯房建扩建、农村道路桥梁、农田水利设施的维护以及其他各类隐患的整治和制作各类宣传资料。

3.规范农业农村安全监管行为，注重痕迹和闭环管理。

各种安全生产制度、职责包括管理机构均规范上墙，分类建立各生产经营单位。种养殖户基本档案，做到了家底清，底数明，并实施动态管理，完善监管台账，对排查出的隐患实行全过程的跟踪销号管理。

4.重视宣传教育培训，营造安全发展氛围

每年年初都会制定好年度安全生产宣传教育培训计划，镇安办牵头农服中心、村建、国土、燃气等部门在重大节日期间和重点时段、安全生产月、食品安全生产周、安全百日攻坚等时段利用宣传横幅、LED显示屏、广播、展板、发放宣传单等形式开展安全生产常识的宣传活动。

5.完善应急预案，不断提高应急处置能力

  及时完善各类安全生产应急预案并组织应急队伍开展应急救援演练，现我镇有专业救援队伍2支，村社应急救援队伍38支，配备了相应的救援物资。

（二）取得的成效

1.各级对安全生产工作更加重视，安全发展理念深入人心。

2.安全生产事故“四项指标”（事故发生起数、人员受伤率、人员死亡率、直接经济损失）呈逐年下降趋势。近三年辖区内未发生较大事故，也未发生一起安全责任事故。

3.安全生产基层基础工作不断夯实，队伍、阵地建设不断完善，设备、经费保障等都逐年提升。

4.群众安全意识不断提高。

5.2017年以来整治各类安全隐患86余处。

二、存在的主要问题和安全风险

（一） 农村安全监管体制机制方面存在的问题

企业和从业人员安全生产意识不强。少数村（居）干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动；一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。

监管队伍不专不稳。各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心；乡镇一级在安全监管中责任无限大、权力无限小，安全监管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。

监管经费投入不足。乡镇普遍存在经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到安全监管工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在。

联合监管力度不够。乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇事故隐患，一些老难问题长期得不到整治。

应急救援队伍建设滞后。乡镇由于经费有限，人员有限，应急救援队伍基本都是依托民兵应急分队和村社干部，专业性不强，平时演练少，也无专业应急救援装备。

企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式。

（二） 社会层面存在的突出问题

1.留在农村的基本都是“老弱病残”安全意识都较差，安全自我保护意识、安全自救能力都较差。

2.随着乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等项目实施，新业态不断发展，村村都通了公路，农村建设项目也增多，建设工程增多，安全隐患、安全风险增加。

（三）农业农村存在的安全风险分析

1.自然灾害类: 地质灾害点等较多，但由于地质灾害点整治金额大，立项程序复杂，整治难度大；森林火灾等防范难度大。

2.生产作业类: 农村道路基本已村村通公路，但由于条件受限，存在设施不完善、标志标牌不全等问题，农村交通方面尤其是电动摩托车、三轮车的规范管理问题是个难题；农毛支渠的大多年久失修，维修整治不到位；农房建设存在个别工地安全防护设施不全，建设队伍无资质等问题；用火、用电、用气，由于大多都是老年人和儿童，安全用火、用电、用气知识欠缺，发生火灾等事故后逃生能力差。

3.消防安全类: 由于基础条件有限，灭火栓等场镇消防设施不齐、消防通道不畅、水源压力不足、农村地区消防设施更加欠缺等，消防安全压力大。

4.群体活动安全类: 农村红白喜事、庙会、商贸促销、文体活动、节日庆典等活动由于场地有限，安全条件不达标、不主动申报备案等因素，导致安全监管压力大，风险较高。

5.农产品安全类：农产品质量检测周期过长，设备落后，达不到检测的目的。

（四）农业农村事故情况和典型案例

2015年2月9日，我镇金台村村民陈发宝酒后驾驶货运三轮车载6人，在芦跃路转弯时，由于车速太快，导致翻车，造成陈发财死亡，另外2人受重伤的交通事故。事后分析这次事故的原因1.陈发宝酒后无证违法驾车；2.货运三轮车非法载人；3.车辆超速行驶；4.驾车人和乘车人安全意识薄弱。农村电动摩托车、三轮车已成为出行主要工具，量宽面大，俨然成为农村交通事故易发频发的源头，亟待规范管理的一大难题。

三、工作措施建议

1.健全基层安全监管网络。乡镇安办实行定人、定岗、定编，保持乡镇安全监管队伍相对稳定。同时，要加强对安办工作人员进行安全监管业务培训，提高安监员的业务水平，有效整合乡镇设置安办、应急办、道交办、食安办等部门，从编制上考虑增加工作力量，锻造一支过硬专业的执法队伍。

篇10

尊敬的各位领导，各位评委：

上午好!

在首次竞争上岗这个庄严、神圣的讲坛上，我认真、诚恳地向各位汇报本人的基本情况，以便加深大家对我的了解。

我个人认为自己报名参加处长竞争，有以下几个方面的优势：

三是管理方面优势。担任综调室主任，既要写文章，又要抓管理。我主要是用制度管人，按制度办事。我对本室的管理比较规范，科学，严格，业绩比较突出。1999年，我省信息、调研材料在中办采用获两个第一。一位省委领导曾亲笔批示：综合调研室的干部精神状态、工作作风、办事效率都不错，值得机关干部学习。我在管理工作中还有一个特色，就是推行’柔性”管理，“柔”是柔和的“柔’。我努力做到重带头实干，不指手划脚;多表扬鼓励，少批评指责。当然，我也决不搞无原则的“和稀泥’，坚持做到大事讲原则，小事讲风格;大事不糊涂，小事不计较。在力所能及的范围内，努力为同志们办实事，办好事，为解决本室同志的住房安排、家属调动等具体困难，说过话，跑过腿。尽管效果不一定都很理想，但我尽了心，费了力。在日常工作中，我比较喜欢动脑筋，出点子。xx年9月，我组织本室同志编写的《xx省情概要》，受到厅领导和一些兄弟处室的好评。担任办公厅团委书记期间，我策划的 “xxxx’评选活动，《xx报》作过专门报道。在xx县扶贫期间，我策划、撰稿并组织拍摄的电视专题片《xx之光》在xx电视台播放。’