工厂保洁管理制度范文

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工厂保洁管理制度

篇1

[关键词] 尿毒清颗粒;灌肠;急性肾功能衰竭;疗效观察

[中图分类号] R692.5 [文献标识码]B[文章编号]1674-4721(2011)06(a)-059-02

急性肾功能衰竭是由各种原因引起的(包括肾前性、肾性、肾后性)肾功能在短时间(几小时至几天)内突然下降而出现的临床综合征。急性肾功能衰竭主要表现为氮质废物血肌酐和尿素氮升高,水、电解质及酸碱平衡紊乱,及全身各系统并发症[1]。常伴有少尿(400 ml/L),但也可以无少尿表现。结肠透析、口服尿毒清均可降低血尿素氮、血肌酐,用于治疗慢性肾功能衰竭的疗效已得到肯定,本院2009年1月~2010年12月收院治疗12例各种原因引起的急性肾功能衰竭患者,给予尿毒清颗粒保留灌肠治疗,疗效显著,现总结报道如下:

1 资料与方法

1.1 一般资料

全部患者均符合急性肾功能衰竭的诊断要求。疾病原因:肾病综合征并发急性肾功能衰竭2例,糖尿病肾病并发急性肾功能衰竭2例,梗阻性肾病并发急性肾功能衰竭3例,狼疮性肾炎并发急性肾功能衰竭1例,药物性急性肾功能衰竭2例,肺冠心病合并急性肾功能衰竭2例。年龄最大80岁,最小25岁;男5例,女7例。全部患者血肌酐:≥280 μmol/L、最高1 640 μmol/L;尿素氮:≥10 mmol/L。合并不同程度的电解质酸碱平衡紊乱以高钾血症、酸中毒为主,表现轻度贫血、少尿甚至无尿、水肿、乏力、恶心、呕吐等临床中毒症状。其中转院做血透治疗1例,其余患者经非透析治疗(因本院暂时不能做血透)。

1.2 药品来源

尿毒清颗粒剂由广州康臣药业有限公司生产。

1.3 治疗方法

所有患者都正规治疗原发病外,均给予优质低蛋白、低盐、低磷饮食,常规治疗肾病的同时采用尿毒清颗粒(尿毒清颗粒10 g+0.9%氯化钠注射液100 ml)保留灌肠,1 d 2次、每次保留2 h左右,治疗3~7 d,复查血尿素氮、血肌酐、电解质,观察尿量及临床表现。

1.4 灌肠给药方法

灌肠用一次性导尿管代替肛管,对直肠黏膜刺激小、无损伤,药物保留时间延长,可以使药物停留在直肠、结肠,进一步减少尿素氮、肌酐及其他毒素的吸收,患者已接受,易于掌握,患者可以在家继续治疗,减轻患者经济负担。平时用16~18号一次性导尿管代替肛管石蜡油充分后携止床旁。按常规灌肠法操作:取左侧卧位、经轻轻插入约10 cm松开止血钳,左手固定乳突处,推入5~10 ml药液,再缓慢边进边推,至30 cm时全部注入。推药时注意患者反应。拔出肛管、手指(纸)按压并轻柔,齐胸卧位30 min后改为平卧位,向患者讲解正确卧位的重要性,嘱最大限度保留药液,确保药物发挥最大疗效。

1.5 观察指标

治疗后复查血尿素氮、血肌酐、电解质,观察尿量及临床表现。临床指标以血尿素氮、血肌酐下降及症状改善为标准。

2 结果

2.1 肾功能指标变化

进行保留灌肠治疗3 d以上,12例患者中血尿素氮不同程度下降者9例,血肌酐下降者8例,两指标基本无变化者2例、有所上升者1例。经上述治疗转院做血透2例,死亡1例。治疗前后比较差异明显,见表1。

2.2 临床症状

12例患者行尿毒清颗粒保留灌肠治疗后,恶心、呕吐、纳差等消化道症状明显减轻,头昏、乏力等全身症状有所好转,有9例患者行保留灌肠治疗后尿量明显增加,水肿有不同程度减轻,2例患者疗效不理想转院进行血液透析治疗,1例患者疗效不理想也不愿意转院而死亡。

3 讨论

在我国透析及肾移植尚不普及,加之我国人口众多,经济发展又很不平衡,在慢性肾衰竭的早中期非透析疗法有着非常广阔的应用前景,可部分替代西医的透析疗法,降低治疗费用,便于基层使用[2]。尿毒清方中黄芪补脾气、消水肿,能扩张肾小球毛细血管,增加肾血流量,既能减少蛋白漏出,又能降低血压[3]。保留灌肠治疗与现代结肠透析机治疗有所不同。因本院治疗条件有限,连结肠透析机都没有,所以笔者采用保留灌肠措施治疗本院收治的12例急性肾功能衰竭患者,得到一定疗效。经上述方法治疗,肠道清洁度比较好,灌入尿毒清颗粒虽然达不到降结肠,但可延长其保留时间,而肠黏膜与药物的接触时间也能相应延长,使药物容易吸收,能增加尿毒清的吸收利用,又减少了肾衰竭患者口服药物所致的消化道反应[4-5]。从本文的应用经验看,采用此种治疗方法患者容易接受,是一种简单、易行、可取的治疗方法。久服无毒副作用。本药的适应证应选ARF、CRF的早期患者为主,为防止水中毒和钾中毒,ARF以选用多尿型或少尿型的多尿期患者为宜[6]。

[参考文献]

[1]廉开胜.中药灌肠联合尿毒清颗粒治疗慢性肾功能衰竭疗效观察[J].浙江中西医结合杂志,2010,19(9):17.

[2]李秀霞,李会清,杨淑霞,等.中药结肠透析治疗慢肾功能衰竭的体会[J].中医药学报,2003,31(1):23.

[3]王汉民,成晓娟,李锋.结肠透析配合尿毒清保留灌肠治疗慢性肾功能衰竭的疗效观察[G].第四届国际中西医结合肾脏病学术会议论文汇编,2006.

[4]谢永祥,陶志虎.尿毒清颗粒治疗急性肾功能衰竭的机理研究[J].中华中西医学杂志,2007,5(4):13-14.

[5]曹宪英,曹晓红,徐贤红.尿毒清颗粒配合爱希特灌肠治疗慢性肾功能衰竭疗效观察[J].中国医学装备,2008,5(5):126.

[6]刘春江,吴文,张江宇.血栓通注射液与尿毒清颗粒联合治疗慢性肾功能衰竭的临床疗效[J].中国医药导报,2008,5(15):52.

篇2

一、食品原料采购索

1、采购员要求认真学习有关法律规定,熟悉并掌握食品原料采购索证要求。

2、采购食品(包括食品成品、原料及食品添加剂、食品容器和包装材料、食品用工具和设备)要按照国家有关规定向供方索取产品的检验合格证和化验单,同时按照相关卫生标准进行核查。

3、所取的检验合格证明由采购员妥善保存,以备查验。

4、腐败变质、掺杂假货、发霉生虫、又还有毒、质量不新鲜的食品及原料以及无产地、无厂名、无生产日期和保质期或标识不清、超过保质期限的食品不得采购。

5、无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品不得采购。

6、采购乳制品、肉制品、水产制品、食用油、调味品、酒类饮料、冷食制品、食品添加剂以及卫生行政部门规定应当索证的其它食品等,均应严格索证。生肉、禽类应当索取兽医部门的检疫合格证,进口食品及其原材料应索取口岸卫生监督部门出具的检疫合格证书

7、验收员在验收食品时,要检查验收所购食品油污检验合格证明,并做好记录。

二、餐饮业库房管理制度

1、食品及其原料不能和非食品及有害污渍共同存放。

2、各类食品及其原料应分类、分开摆放整齐。

3、各类食品及其原料要做到离地10厘米,离墙15厘米存放于货柜或货架上。

4、散装食品应盛装于容器内,加盖密封并张贴标识。

5、库房内应经常通风、防潮、防腐、保持室内干燥整洁。

6、库房门、窗防鼠设施经常检查,保证功能完好。

7、设人负责库房管理,并建立健全采购、验收、发放登记管理制度。

8、库房内食品及其原料应经常进行检查,以及发现和清理过期、变质食品及其原料。

三、食品储存制度

1、粮食仓库必须保持干燥,不漏雨、不渗水、要防鼠防霉,并严格控制库存量。

2、所购蔬菜必须当日食尽,不得隔日。蔬菜购回后必须在货架上摊摆,防止闷烂。

3、食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存,并有明显标识。

4、鱼肉蛋禽类购入后,除当顿食用外,均要冰箱内存放,冰冻期不得超过三天。

5、油酱等调料品不得一次性购进太多,注意保质期限,在阴凉干燥处放置。每顿留样食品必须置于冰箱内24小时以上。

四、食品添加剂使用与管理制度

1、使用的食品添加剂必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和卫生管理办法的规定,不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂不得使用。

2、购买食品添加剂必须索取卫生许可证复印件和产品检验合格证明,进口食品添加剂应索取口岸食品卫生监督机构出具的卫生证明。

3、食品添加剂使用必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量,不得随意扩大使用范围和使用量。

4、不得使用未经批准、受污染或变质以及超过保质期的食品添加剂。

5、不得以掩盖仪器腐败变质或掺杂、掺假、伪造为目的使用食品添加剂。

五、加工烹调岗位卫生责任制度

1、操作间工作人员应严格注意个人卫生,严格洗手消毒,穿戴整洁的工作衣帽,戴口罩和一次性手套。

2、认真检查食品质量,发现提供的食品可疑或者感官性状异常,立即撤换做出相应处理。

3、传递食品需用专用的食品工具,专用工具消毒后使用,定位存放。

4、操作前要打开紫外线灯进行紫外消毒30分钟,然后对配餐台进行消毒。

5、工作结束后,清理操作间卫生,配餐台无油渍、污渍、残渍,地面卫生清洁,紫外线消毒30分钟。

6、操作间按专用要求进行管理,要做到五专(专用房间、专人制作、专用工具容器,专用冷藏设施、专用洗手设施)。其他人员不可随意进出,传递食品从能够开合的食品输送窗进行

六、餐饮具洗涤消毒岗位卫生责任制度

1、设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域,消毒间内配备消毒、洗刷保洁设备。

2、洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格安装“除残渣→碱水洗→清水冲→热力消→保洁”的顺序操作。药物消毒增加一道清水冲程序。

3、每餐收回的餐饮具、用具,立即进行清洗消毒,不隔餐隔夜。

4、清洗餐饮具、用具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。餐具消毒前必须清洗干净,消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物,及时放入保洁柜密闭保存备用。

5、盛放消毒餐具的保洁柜要有明显的标识,要经常擦洗消毒,已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放。

七、从业人员健康体检与培训制度

1、餐馆从业人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的人员必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。

2、餐馆从业人员持有效健康合格证明才能上岗。

3、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者),活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病及其它有碍食品卫生的疾病,不得从事接触直接入口食品的工作。

4、凡检出患有以上“五病”者,要立即将其调离原岗位,禁忌症患者及时调离率100%。

5、凡从业人员手部有开放性、感染性伤口,必须调离工作岗位。

6、餐馆从业人员必须在接受食品卫生法律法规和食品卫生知识培训并考核合格后,方可从事食品生产。经营、餐饮工作。

7、认真制定培训计划,在卫生行政部门的指导下定期组织管理人员、从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训以及卫生操作技能培训。

8、建立从业人员卫生知识培训档案,将培训时间、培训内容、考核结果记录归档,以备查验。

八、奖励与考核制度

1、奖励制度

1.1参加世界,国家,省等举办的烹饪大赛,成绩优异者.

1.2出版个人烹饪专著和在权威烹饪杂志发表作品及论文获奖者.

1.3忠于职守,全年出满勤,工作表现突出,受到宾客多次表扬者.

1.4为厨房生产和管理提出合理化建议,被采纳后产生及大效益者.

1.5在厨房生产中及时消除较大事故隐患者.

1.6多次受到顾客表扬者.

1.7卫生工作一贯表现突出,为大家公认者.

1.8节约用料,综合利用成绩突出者.

2、惩罚制度

2.1违反厨房纪律,不听劝阻者.

2.2不服从分配,影响厨房生产者.

2.3工作粗心,引起顾客对厨房工作或菜肴质量进行投诉者.

2.4弄虚作假或搬弄是非,制造矛盾,影响同事间的工作关系者.

2.5不按操作规程生产,损坏厨房设备和用具者.

2.6不按操作规程生产,引起较大责任事故者.

2.7不按时清理原料,造成变质变味者.

九、餐厅卫生管理制度

1、餐厅服务员应勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡和理发、勤换衣服,服装整洁,化妆淡而大方。不得留长指甲、涂指甲油,工作期间不得戴戒指、手镯等饰物。

2、保持餐厅环境整洁。纱窗、纱门、纱罩、门帘、风幕、灭蝇灯等三防设施运转正常,鼠药及时回收。保证供用餐者使用的洗手设施运转正常。

3、做好台面调料、牙签、台布、餐巾、餐具等清洁卫生工作,及时更换破损的调料盒、台布、餐巾、餐具(必须经过清洗消毒)等。

4、摆台后或有顾客就餐时不得清扫地面,餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的应回收保洁。

5、端菜时手指不得接触食品,销售直接入口食品使用专用工具,分菜工具不接触客人餐具。

6、供顾客自取的调料,应当符合相应的食品卫生标准和要求。并做到及时更换,防止过期、霉变。

7、凉菜在专间内切配,现用现配,菜肴上桌距开餐时间不超过2小时。

8、当发现或被顾客告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时,应立即撤换该食品,并同时告知有关备餐人员。

篇3

美国摩托罗拉公司运用西格玛公式控制产品质量。

美国摩托罗拉公司于80年代中期将西格玛管理公式应用到质量管理之中。西格玛是一个统计学符号:标准偏差值。把这一概念应用到质量管理上就成了:西格玛指标越高,则达到质量标准的产品所占比例越高或次品所占比例越低。例如,假设公司要生产1mm厚的锡盘,误差不能超过0.1mm,再假定有95%的锡盘达到了这个标准,按常理说已经很不错了,但却只达到2个西格玛,即每100万个锡盘中有4.5个厚度误差超过了0.1毫米,而要达到6个西格玛,不达标的锡盘只能有3.4个,这对于任何企业来说都是质量管理上的巨大飞跃。目前摩托罗拉质量管理已达到6个西格玛,也就是说它们生产的每100万个产品只仅有几个次品。实行6个西格玛管理方式的关键是收集两种信息:即顾客需要什么样的产品和公司产品的构成。第一项工作一般是通过调查来完成;第二项工作则需要把一个组织的工作分解为具体的过程,然后再测定每一过程的残次率。摩托罗拉公司在应用西格玛管理公式中,先培训一批工人骨干,教给他们先进的统计技术,然后再由这些工人把这种管理方式推广到整个公司。西格玛管理公式使摩托罗拉质量管理方式发生了根本性变化。传统的质量管理方式是通过检查最终产品来中国范例测定产品质量,而西格玛管理公式旨在控制整个生产过程。用企业管理的术语来讲,实行西格玛管理意味着从“可接受的管理水平”上升到“统计过程控制”的水平上。摩托罗拉产品是由成百上千个元件构成的,把质量控制的焦点从最终产品转向整个生产过程,大大减少了次品数量,提高了电子产品的精度要求。

杜邦公司的1%=100%质量管理公式。

在杜邦公司的高层决策和经营人员中,流传着一个公式:1%=100%。这一看似荒谬的公式,却直接道出公司对待产品质量的严谨态度。他们认为,如果企业100只产品中99只优良,只有一只有差错,只能算一等品(在杜邦的质量等级上,一等品是列为不良品的),那么,在买到这1只有差错产品的消费者的心目中,你的产品质量并不高,经过他的宣传,就会有更多的人认为你所有产品都有问题。为此,杜邦公司不断升级产品质量实现目标。80年代后,杜邦公司提出了实现质量“零差错”目标,要求以消灭不良品为原则,使所有的杜邦产品100%地达到优良等级。从那以后,他们借助科学管理,运用先进机械设备,特别是注重引入电脑控制机制,使产品质量优良率不断上升,很快就实现了“零差错”的质量目标.

美国%徆司提出“宁愿不当第一,但是质量要第一”的质量口号。“宁愿不当第一,但是质量要第一”口号的意思是说,在产品开发上,可以不争先,不超时髦,但是产品的质量一定要保持优良。美国hp公司深深懂得产品的优良是赢得信誉、提高竞争力、占据市场的最有力的武器。为此,公司的质量管理是从产品的设计、研制阶段开始抓起,贯彻到生产与销售的全过程中去,并反馈回设计部门。这种闭路网络状的管理,要求设计、生产和销售部门共同对质量负责,绝非检验部门一家之责。在设计与生产阶段,技术人员常把产品正常工作的温度、湿度、振动等极限参数加在产品上,有意使产品出现故障,然后分析失效过程与机理,获得排除产品隐患的重要线索,采取正确措施,使产品在正常的工作条件下质量得到长期的保证。hp公司在世界60多个国家设有180多个经销处,公司规定必须定期报告对产品质量的反映,提供有关质量分析报告,这些信息很快反馈回设计部门,使新型号产品在质量上更上一层楼。

美国西方电讯公司从客户的眼光中寻找产品的质量缺点。西方电讯公司是美国电话电报公司所属的电话设备制造公司,公司对质量的重视程度之高,令人难以想象。产品检验经理布雷斯直言不讳地说,必须从产品上找出缺点,才算尽到职责,所谓产品是否有缺点,是由客户的眼光来决定的,而不是生产者。为此,电讯公司专门雇用1100名检查人员,监督生产线上的质量管理工作。监察人员定期检验产品零件的生产设备,把不合格的送回重修,并把所有发现错误的数量,列成统计图表,以了解产品状态。如果错误太多,监察人员就把这些情形报告督导,督导可以立刻停止生产作业,直到找出症结,加以修整后才恢复生产。监察人员随时了解生产线上的作业情况,向督导作详细确定的报告,督导则须负起维护产品质量和产量的双重责任。质量管理人员检查过的产品,由产品检查人员再次做最彻底的检验,除质量管理部门外,在佐治亚州的首府还设有维护中心,负责修理和检验产品。每5个星期,产品检验部门根据检验经过,写出2份报告,一份送工厂主管和执行厂务经理,一份转送公司总裁。由于产品检验制度的完备,客户们对产品根本不需再次验收。西方电讯公司本身由于重视改进质量,从而在客户中建立了良好的信誉。

篇4

2、健全各项管理制度:我们吸取西服厂成功的管理经验,并结合公司的具体情况,进一步完善制度和各岗位职责,并加强了对制度贯彻执行情况的检查落实,认真督促检查各职能管理部门的工作。

3、抓好后勤保障服务工作和环境卫生文明生产工作:俗话说“兵马未动,粮草先行”,在我们综管部正确领导和精心管理下,在后勤服务人员、保洁人员以及各部门人员的共同努力下,全厂的后勤保障服务工作和环境卫生文明生产工作基本上满足了全厂员工在生活生产上的需求。

4、进一步加强各项管理特别是现场管理工作:根据工厂发展需要,将缝制车间一分为二,现已形成了两个区域标识明显、相互学习、相互竞争、相互促进的车间。综管部在车间主任的配合下每日数次检查现场管理情况,对一些员工现场的错误行为进行纠正,发现违反厂规厂纪的,及时给予处理。现在,员工上班时间讲闲话的较以前少了,打手机已基本没有,环境卫生也大有改观,工作台、凳子摆放也基本上整齐了,绝大多数员工已能够自觉做到把剪刀拴在绳子上,基层管理者工段长、班组长、统计员也开始重视现场管理工作。

5、坚持不懈地抓好安全工作:工厂的安全、防火,责任重于山,丝毫不得马虎,所以白天在时时检查安全上的漏洞,消除安全隐患,检查处罚在厂区抽烟的人,夜里对门卫进行查岗,检查工厂各个安全门是否锁好,监控保安的值班工作情况。认真做好安全教育工作,多次召开会议进行安全教育,如召开了有一百四十多名男员工参加的会议,进行消防知识培训和安全教育、厂规厂纪教育,还召开了宿管会成员会议和宿舍室长会议,进行消防知识培训和安全教育。在总厂领导的指导下,还分别在车间和宿舍里组织了员工紧急情况疏散演习。

6、处理各种琐碎事情、棘手的问题:由于在开工后,工厂的一些装修、办公设备、电话等安装还没有完工,综管部工作面临着一大堆需要处理、需要解决的问题;新工人来,良莠不齐,不合格员工的辞退,违纪员工的处理、辞退,特别是一些刺头、斜头,处理时更是比较烦神,24小时之内,随时都可能有事情发生。兄弟部门电脑出故障,我们白天没时间,晚上来帮助他们解决电脑故障和进行维护,外来客人的接待工作,几次都是下半夜才到,有时是休息日到厂,都及时到工厂接待处理。还有的如员工生病,更得要及时的安排和处理。6月12日厂休日下午1点多钟,综管部有关人员得知东台来的几个培训工外出坐车遇到了车祸,在医院里找到后立即作了妥善处理,随即又赶往交警大队进行联系交涉,在住院期间,代表企业给予了她们无微不至的关怀和照顾,让她们及家长和学校感受到了厂里如同象自己的家一样的温暖。

今后工作打算:

下一年除了做好综管部的日常工作外,要着重抓好如下几项:

1、紧紧围绕企业下一年的工作目标开展工作:企业下一年的工作目标即计划到年底生产能力力争达到设计能力,全年产量力争实现40万件(套),实现销售收入2000万元,净加工额实现1000万元,从三季度开始,净加工费120万元/月,四季度净加工费150万元/月,月产量达4-5万件(套)。要在人力资源上确保以上目标的完成,下一年要加强对干部的管理和考核工作,进一步抓好对员工的管理,在稳定员工队伍上下功夫,要把干部和员工的积极性调动起来,我们上一年在这方面做了一些工作,但还不够完善,我们也在不断总结,要把工作做在前面,让企业有一个好的氛围,好的精神状态。体现企业以人为本的理念,人们的需求不仅有物质方面的,还有精神方面的,我们的员工来自于方方面面,有纺校来的,有社会上招聘来的,在需求上也有一定的区别,我们要针对不同块块的不同需求,有针对性的做工作。开展好评选每月之星活动,鼓励人们奋发向上,争作贡献。丰富员工的业余文化生活,要让我们员工感受到舜天服饰公司生活丰富多彩、更加热爱我们的企业,要做到以感情留人、以机制留人、以发展留人。

篇5

一、主要任务

今后一个时期内,围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标,贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略,按照“十一五”规划精神,健全管理机构,完善基础设施,建立长效机制,努力提高镇村环境卫生质量,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。

二、目标要求

通过实施环境卫生整治工程,到20*年6月底,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准,全市环境卫生要得到显著改善,具体要达到三大目标:一是保洁范围全面覆盖,二是设施装备全面到位,三是日常管理全面加强。

三、整治内容

整治环境卫生工作,重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况,消除卫生死角,实现保洁范围全覆盖;完善环卫基础设施建设,确保环卫设施装备全面到位;加强道路保洁,落实“门前三包”,保证水道畅通,做好除“四害”、防病工作,具体内容有:

(一)整治卫生死角,实现保洁范围全覆盖。

实现保洁全覆盖,要做好以下几方面的工作:一是建立健全镇(街道)、村(社区)、村(居)三级市容环卫管理机构,落实环卫专项经费,把环境卫生管理工作纳入各镇(街道)、村(社区)政绩,作为各级领导年度工作量化考核的标准,并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制,从村内到村外,从厂区到社区,从大街到小巷,从道路到农田,从陆地到水面,明确责任,专人负责,实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书,环卫主管部门与各村(社区),各村(社区)与辖区各单位、村(居)民小组签订责任书,搞好考评,及时向社会通报。

(二)整治环卫基础设施建设,实现设施装备全面到位。

整治环卫基础设施建设,主要抓好以下工作:一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20*年8月底完成。二是镇(街道)生活垃圾填埋场,按标准进行评估、整改,采用粘土覆盖,配有消防设施,达到无蚊、无蝇、无鼠,无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇(街道)的中心区新建公厕要达到国家一类标准,改造公厕不得低于国家二类标准,环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作,实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆,禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂;无证、无牌、报废车辆禁止上路运输;现有的垃圾运输车辆要全机更新改造,加装密闭装置,在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器,环卫部门落实上门收垃圾,做到日产日清,无垃圾散落污染。村(社区)建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。

(三)整治日常管理制度,实现环境卫生明显改善。

整治日常管理制度,重点要做好以下工作:一是道路保洁管理。道路(含街巷)无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖;路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角,内街小巷有人清扫;垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书,监督和检查制度,做到定人、定岗、定责,临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车;辆、乱挂衣物,修理店门前无明显油污,绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度,定期组织综合治理,设立专门部门跟踪追查和举报机制,发挥群众监督作用,乱张乱贴行为进行查证处罚,电视报纸等宣传媒介进行曝光,使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封,水道畅通,内街全部硬底化,环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护,绿地内没有纸屑、胶袋等杂物,没有黄土地、垃圾乱丢现象,绿化植物无缺株、死株,无折损,无病虫害,生长茂盛,整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包,谁管理”的原则进行管理,未承包的鱼塘、河涌由村(居)民小组环境卫生管理办公室负责,达到无臭味,无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理,落实卫生检查制度,确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角,村内家禽、牲畜无散放消除“四害”;建筑工地封闭施工,进出口混凝土硬化处理,施工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理,定期清洁消毒;落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作,做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好,路灯亮灯率达98%。十是加强环卫宣传工作,落实环卫宣传专项经费到位,设市容环卫宣传公益广告牌,有电视、报纸等形式宣传环卫知识,曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象,设置环境卫生投诉电话,并向社会公布。

四、整治范围

在全市*个镇(区)*个村(社区)范围内全面开展环境卫生整治工作。

五、整治步骤

各镇(街道)要结合实际,分步实施,梯度推进,全面整治。整治工作分为五个步骤:

(一)动员准备阶段。成立市、镇(街道)领导小组,为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇(街道)分别召开整治环境卫生工作动员大会,部署整治工作;印发整治环境卫生工作实施方案,明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求,为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇(街道)要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署,相应地召开村(社区)、村(居委)整治环境工作动员会议,进行广泛宣传发动,明确整治内容和要求,提高整治环境卫生的认识,形成一个有声有色的整治环境卫生行动。

(二)综合整治阶段。8—12月,各镇(街道)要加强工作具体领导,集中主要精力和人力,按照市整治环境卫生工作的内容、要求,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保整治环境卫生工作按时按质完成。

(三)查漏补缺阶段。20*年2月底之前,各镇(街道)、村(社区)对照整治环境卫生工作的内容要求,进行自我检查,查漏补缺,对未达到整治要求的要认真进行整改,进一步推进整治环境卫生工作的深入。

(四)组织检查阶段。20*年4月中旬,各镇(街道)组成检查小组,按照相关标准,完成整治环境卫生自检工作,并形成书面总结汇报材料,上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20*年5月,市组织检查小组对各镇(街道)进行逐一检查。

(五)总结汇报。6月底前,市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。

五、组织机构

成立市整治环境卫生工作领导小组,*副市长任组长,*、*任副组长,市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员,统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室,设在市城管局。

各镇(街道)要成立整治环境卫生工作领导小组,由一名副书记或副镇长任组长,公用事业服务中心主任任副组长,城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村(居)民委员会主任任成员,镇(街道)整治环境卫生工作办公室设在镇政府(街道办事处)。镇(街道)整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇(街道)的整治环境卫生工作。有条件的村(社区)要成立相应的机构,负责本村(社区)的整治环境卫生工作

六、责任分工

市整治环境卫生工作领导小组主要职责:领导、部署全市整治环境卫生工作;指导全市整治环境卫生工作的开展,研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。

市整治环境卫生工作领导小组办公室职责:组织制订全市整治环境卫生工作实施方案;负责整治环境卫生工作的调查研究,推广先进经验和做法,及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况,承担领导小组交办的其他工作。

各镇(街道)整治环境卫生工作领导小组职责:按照属地负责原则,领导、部署本区域整治环境卫生工作,研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题,及时总结经验和做法,按时报送整治环境卫生工作的进展情况。

市城管局负责牵头统筹,协调各相关部门和镇(街道),制订整治工作方案,落实整治措施,组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。

七、资金来源

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关键词:量化管理;规范;标准;执行机制

中图分类号:G251 文献标识码:A

文章编号:1005-5312(2012)23-0252-02

量化管理理论是一种从目标出发,使用量化的科学手段进行组织体系设计,并为具体工作建立标准的理论,它涵盖集体战略制定、组织体系建设、对具体工作进行量化管理等各个领域,是一种整体解决问题的系统管理理论。量化管理对于整顿秩序、规范作业程序、提高工作效率及提升服务质量等方面有着不可估量的作用。早在上个世纪,量化管理已广泛应用于企业管理,并取得巨大成效。

图书馆是搜集、整理、收藏图书资料并供人阅览和参考的机构。随着社会经济的发展,图书馆已遍布城区各个街道、社区、各个角落,大部分都拥有巨量文献资源,先进的自动化配备,馆藏更新率也与时俱进,馆舍建设更加完善。在形式上,移动图书馆、社会图书馆、复合图书馆、自助图书馆、数字图书馆、网上图书馆等新型场馆不断涌现。新时代,图书馆具备了更多的功能,同时也被赋予了更大的社会责任和义务。作为公共服务机构,如何利用现有资源发挥最大社会效益,使之与社会民众日益增长的精神文化生活需求相适应,是摆在图书馆管理者面前亟需探讨的课题,面对如此庞大的“体量”,有必要考虑在图书馆实际工作中推广运用量化管理。

一、对图书馆从业人员的量化管理探讨

随着文化事业的兴起,城区大大小小的图书馆雨后春笋般拔地而起,遍布各居民小区、商业中心、工厂园区,从业群体也迅速壮大,其中大部分是一线服务者。人是一切工作的核心要素,为保证给城区居民提供便捷、高效和规范的服务,加强从业人员管理、规范作业和服务标准已是迫在眉睫,而岗位职责、服务规范、操作流程等都需有系统的制度架构,并具体分类量化。

(一)内部员工的管理

图书馆量化管理可从员工入职开始。对新进员工,按规范的程序办理入职手续,参加统一的岗前培训和达标考核,使他们充分认识工作的重要性与严肃性。对于岗前培训及达标考核的内容,可逐一量化成清晰可行的标准,内容尽可全面详细,如:图书馆制度和规则、系统操作知识和技能、服务流程和规范、礼仪礼貌和行为守则、咨询和沟通的要求与技巧、客诉应对技巧和问题处理模式、奖惩员工的依据和方式等。形式上,可采用量分制、量评制等,如:怎样衡量员工对系统操作的熟练程度,90分是什么概念,80分和70分又是什么标准;咨询与沟通的具体模式是什么;培训和考核内容按何种比例打分才更方能反映培训效果与员工真实水平,各种量分的依据是什么,及格上岗、作业达标的标准等。唯将此种种细化并落实,才能保证良好的职工素质,保证高水准的工作质量,保证逐步提升的服务品质。

工作中,量化管理的标准与规范同样如影随形,如:何为操作失误,如何补救,又该如何避免;引起投诉该如何处理,年度内受到多少次投诉需批评等;受到上级肯定或读者表扬的,将给予何种鼓励;服务台不符合作业标准,阅览区域未达到工作要求,谁负责监管职责,需给予何种警示;员工业务工作不熟悉或经常出错,发现后如何处理,屡教不改又如何等。还有人事管理的普适内容:如迟到、缺岗、怠工等,何为敬业、贡献值等,均需通过规范表格登记备案,明确量化指标,具体的激励约束措施也需及时跟进,确保量化制度更好地推广落实。

员工离职,需办理哪些手续,做好哪些工作交接,应有哪些协调应对措施……都应有相关的制度。大部分图书馆属事业单位,干部职工的人事档案由政府机关统一管理,但很多一线员工是由社会各方机构聘用并管理,从属性讲,他们都是图书馆的内部工作人员,所以同一区划图书总馆有必要建立详实的员工档案,以便统一实施有效的量化管理。

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一、指导思想

坚持“以人为本、全面推进、远近结合、标本兼治、突出重点、打造精品”原则,以科学发展观为指导。以城市绿化、美化、净化、亮化工作为重点,营造城市景观、提升城区品位、彰显地域特色,以靓丽、文明、和谐的城市形象迎接第十二届全运会召开。

二、活动内容

一绿化

增加绿化面积。以公园、游园、广场建设为板块,1.以多种树、种大苗为重点。营造城市精品绿地。以街路、公路、铁路两侧绿化带为骨架,建设绿色生态长廊。以居民区和单位庭院等附属绿地为载体,构建宜居环境。以立体、屋顶绿化为辅助,构建城市绿色空间。

打造具有特色的精品工程。按照1000米绿地服务半径,2.大幅度增加城市绿地面积。规划建设单位面积不少于2000平方米的公园绿地。城市新区新建1处5万平方米以上功能完善、设施齐全的综合性公园。新建1条主干路两侧留10米以上生态绿色廊道,形成园林化景观大道。

建设绿色景观风光带,3.以城市河道、人工湖等为体系。营造优美的水系环境,给市民提供足够戏水、亲水场所,使城市环境和观水、戏水相得益彰。

二美化

整治主干路临街建筑立面。编制城市色彩专项规划,1.规范城市建筑色调。营造和谐城市色彩环境。城区主、次干道两侧建筑物和构筑物保持整洁,对脏损或陈旧立面进行清洗、粉饰或添平,拆除违规、破旧、废弃建筑。保留建筑根据建筑风格和特点进行粉饰;具有历史价值建筑按照原有风貌进行粉饰;破损、脏污建筑进行修缮。保持主要街路建筑物、构筑物外立面整洁、完好,鼓励楼顶“平改坡”营造良好的视觉环境。

建设一批设置艺术化、路段特色化、效果景观化的广告牌匾。清理规范交通标识路牌,2.规划户外广告、路牌和公共标识。拆除城区及铁路、公路沿线陈旧破损、影响观瞻及未经审批设置的广告设施。规范车站、宾馆、饭店等部位导向标识和内容。

规范户外广告及围挡设置,3.加大整治广告牌匾力度。对画面污损字体和夜景照明设施残缺的商业门面、牌匾进行清洁和修理。取缔城区主次干道、街巷路两侧违规设置的招牌、灯箱。

对第十二届全运会筹备和比赛实况进行宣传和转播,4.完善户外宣传设施。城市主次干路两侧和重点部位完善、新建一批电子广告屏和公益广告牌。营造文化氛围。

营造内涵丰富、景物宜人的艺术氛围。5.设置公共艺术小品。城市主次干路两侧、广场、公园等场所建设一批体现城市特色的建筑小品、雕塑和植物花卉景观。

三净化

消灭城区管理死角。具备早扫条件的城区主次干道执行早扫,1.开展环境卫生整治。全天保洁,清扫保洁率达99%以上。城区各出口路面及时清扫或保洁,道路两侧无存积垃圾、残土,堵塞的沟渠、涵洞要疏通,破损的要及时修复。

不留死角。垃圾日产日清,2.街巷路和居民小区内卫生做到日扫。清运率达100%垃圾容器外观洁净、无破损;垃圾箱、垃圾点周围整洁;街巷路面干净,下水通畅;居民区化粪池定期清掏清运,污水、粪便无外溢。

杜绝乱排乱倒现象。确保铁路和公路沿线环境整洁美观,3.清除铁路和公路沿线、城乡结合部、市场与居民区结合部残土垃圾和“白色污染”物。无私搭乱建的建(构筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆柴草、无暴露垃圾渣土、无河塘漂浮物。

火车站和汽车站,4.各企事业单位、机关、团体、学校、医院等单位庭院内外。公园和风景区、宾馆、歌舞厅、运动场馆等公共场所室内外环境保持整洁,无卫生死角、无乱倒垃圾、乱扔污物和随地吐痰现象;卫生设施齐备,卫生管理制度健全,设有专(兼职卫生管理人员,经营单位具备有效的卫生许可证;公共娱乐场所设置禁烟标志;越冬垃圾、残土和残冰积雪清除彻底。

做到环境整洁,5.集贸市场(摊区设置卫生设施。无乱摆乱放、乱扔乱倒等现象。

推进占道市场退路进厅工作,6.取缔违规占道经营马路市场、加工厂、摊点、流动商贩、店外经营、露天烧烤。对暂时无法实现退路进厅的占道市场加强管理。全面规范市场秩序,做到市场设置规范、不影响交通、不堵塞公交线路。学校周边300米范围内无占道市场和摊群,严格遵守经营时间,不超时超界经营,市场内不搭建棚厦。

实行封闭施工。场地整洁,7.建筑施工现场按规定标准设置围挡。物料堆放整齐,运输车辆无遗洒、滴漏;用地不超占,马路作业有措施、基建残土无积存;各类待开工的施工现场及时拆除施工暂设、清运积存建筑物料,恢复道路原状,确保路面完好无损。实行文明施工,严禁夜间施工,防止噪声扰民。

严格道路挖掘管理,8.加强城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施维修养护和安全排查工作。提高市政设施完好率。确保城区主次干路、路面平整无坑包、边石顺直无破损、步道美观无缺失、井盖平稳无松动。提高排水能力,确保城市主干路、出口路及车站等重点部位遭遇暴雨时,路面不积水。

四亮化

合理设置景观照明范围、亮度和能耗密度,1.优先发展和建设功能照明。逐步淘汰低效照明产品。实现城市街巷路、小区、单位和居民楼道亮化,消灭城区摸黑路。推广使用高效节能照明新产品、新技术及合同能源管理方式。

高水平规划、设计和建设一批重点突出、结构合理、节能环保的景观照明体系,2.编制和完善城市照明专项规划和城市照明设施建设年度计划。城市主干路两侧楼宇、标志性建筑、广场、公园、城市出入口、车站等场所。形成简洁大气、点线面结合、动静适宜的城市整体亮化夜景。

建立健全城市照明巡视、维护管理责任体系。加强亮化设施维护和管理,3.认真落实《城市夜景照明设计规范》和《城市道路照明设计标准》有关节能规定。杜绝照明灯饰设施不亮、缺失、损坏、断条现象,保障亮化效果。

三、工作要求

精心组织一加强领导。

县政府决定成立县城市“四化”竞赛活动领导小组(详见附件负责城市“四化”竞赛活动组织和领导。加强监督考核和“民心网”民意测评工作,1.为加强对“四化”竞赛活动的领导。及时通报情况,搞好督办落实,迎接省、市检查验收。

增强紧迫感和责任感,2.各有关部门要充分认识开展城市“四化”竞赛活动的重要意义。把城市“四化”竞赛活动作为当前的一项重要工作抓紧抓好。主要领导要高度重视、精心组织,建立和完善管理机制,落实各项管理制度,突出重点,妥善处理实施过程中出现的各种矛盾和问题。

将城市“四化”竞赛活动内容纳入数字化城市管理系统,3.全面推进数字化城市管理系统建设。确保城市“四化”竞赛活动达到预期目的取得较好效果。

落实责任二明确任务。

认真制定实施方案,各有关部门要把城市“四化”竞赛活动各项任务和本行业、本部门的年度计划、工作职能相结合。分解任务、明确责任、扎实推进,确保各项工作落实到位。具体分工如下:

1.县委宣传部:负责“四化”竞赛活动宣传工作。

2.县政府纠风办:负责“四化”竞赛活动“民心网”测评工作。

3.县公安局:负责“四化”竞赛活动城市道路交通标志、导向标识整治工作。

4.县财政局:负责“四化”竞赛活动资金保证。

重点抓好电子广告屏、公益广告牌、公共艺术小品设置、楼顶“平改坡”工程、城市建筑立面粉饰、施工现场整治,5.县城建局:负责组织协调“四化”竞赛活动工作。城市绿化、亮化、环卫、市政设施、水系建设整治,未验收进户小区的环境整治,四化”活动中涉及的各项专项规划工作。

取缔违规占道经营、露天烧烤、拆除违规建筑、废旧建筑、未经审批设置的广告等工作。6.县综合行政执法局:负责“四化”竞赛活动整治占道市场。

负责高速公路、铁路沿线红线内环境整治工作。7.县交通局:负责“四化”竞赛活动公路路域环境及汽车站、火车站等部位整治工作。

8.县文化广播电视体育局:负责“四化”竞赛活动体育、文化娱乐场所环境整治及历史建筑、文化古迹修缮、粉饰及景区导向标识整治工作。

9.县卫生局:负责“四化”竞赛活动公共场所卫生整治工作。

10.县工商局:负责“四化”竞赛活动工商个体有序经营及集贸市场环境卫生整治工作。

11.台东区、台南区、台西区、台北区:协助相关部门做好本辖区内“四化”竞赛活动开展工作。

篇8

一、有关素质教育和学校现场管理的认识

素质教育相对于应试教育,它的核心是人的全面发展,同时要注重学生的个性发展。推进素质教育要重点解决培养什么人的问题,我认为素质教育要求培养学生各种素养和能力,包括人的思想道德素质、文化素质、科学素质、身体素质、心理素质等方面,要注重发展学生的兴趣特长。推进素质教育另外一个重点是如何培养学生的问题,解决这个问题的关键点在于科学的学校管理。

现场管理这个概念最先源于企业、工厂一线,它的最大特点是及时性、精细性、科学性和系统性。借鉴于此,鄂州市教育系统2012年提出了开展学校现场管理工作,学校现场管理比传统的学校管理要求更高,系统性、科学性、常态性、人文性是学校现场管理的特点。以鄂州市新民街小学现场管理为例,学校把现场管理工作作为推进学校素质教育的抓手,把“关注学生一言一行,解决学生一问一事,确保现场管理时时、事事、处处无遗漏”作为现场管理的总体要求,大胆创新,形成了现场管理独具特色的“八有”模式,即:有管理网络、有操作规程、有责任分区、有标志标识、有实景效果图、有日常检查、有教育引导、有奖惩兑现。学校坚持开展全方位、深层次的校园文化建设,为现场管理工作增强思想的引领,注入持久的动力。

二、学校现场管理特点及具体做法

(一)树立先进的办学理念

先进的办学理念是学校发展的灵魂,是治校之本。苏霍姆林斯基说过:“管理学校,首先是教育思想上的管理,其次才是行政上的管理。”因此必须树立先进的办学理念,明确科学的办学目标,构建构建积极的办学文化,促进全校师生形成共同的价值观念,激发师生对学校的认同感,增强师生作为学校一员的使命感和自豪感,从而夯实现场管理的基础。

以鄂州市新民街小学为例,该校是一所有着70多年办学历史的老校,如何继往开来,实现学校发展第二曲线,是摆在学校面前的难题。通过引导全校教职工反复讨论,确立了“以爱育爱,以发展促发展”的办学理念,同时将“传承 与 创新”确定为新小精神、“把学校办成孩子学会感恩的怡情地”的确定办学愿景以及完善了校训、校徽、校歌、校树等八项学校办学文化。这些,或镌刻在石头上,或用活泼生动的形式展示在墙壁上,并通过各种形式加以内化,在潜移默化中影响师生的精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范,引领学校走内涵式的发展道路。“循爱心之道 育多彩人生”成为了新民街小学全体教师的探索课题。

(二)营造浓郁优雅的校园环境文化

一所校园没有绿草、红花、大树,就没有了生机;一所校园没有自己的传统文化底蕴,就没有了活力,一个管理优秀的校园环境应该是到处充满生机与活力,正如教育家苏霍姆林斯基所说:“要让学校的墙壁也会说话。”

校园环境文化建设能创造一种文化氛围,时时刻刻感染和陶冶师生,起到潜移默化的作用。这也是新民街小学现场管理的亮点之一,校园环境文化共分为如下几个系列。一是爱的文化,学校把塑胶操场旁的通道建成“爱的文化”教育长廊。教育长廊有四个篇章,分别是“爱的感召”、“爱的雨露”、“爱的春苗”、“爱的足迹”。众多宣传牌中,有宣传中华传统美德的、有宣传优秀学生的、有宣传优秀家长的、还有宣传优秀教师的,学生漫步其间,犹如饱餐了一次“爱”的盛宴,经历了中华传统美德的洗礼。二是台阶文化,学校把操场旁的主通道和四个楼道进行美化,形成“文明之路”、“美德之路”、“健康之路”、“勤勉之路”、“安全之路”。于无形中塑学生健康的心灵,文明的意识。三是书香文化,通过喷绘、铜雕、浮雕等多种形式,展示唐诗宋词、《弟子规》、荀子孟子名言等国学经典,并在B廊和各楼层开设了“课间书吧”,学校还建设了围棋文化长廊。书香文化培育了学生良好的习惯、高雅的情趣。四是班级文化,在教室布置上,每个年级都有特色,每个班级都有亮点。有的同学把自己亲手剪的窗花和人物贴在班级墙壁上“剪纸小天地”专栏里;有的同学把自己想对老师说的话写下来贴在墙上“老师,我想对你说”专栏里。班级文化发挥了学生积极性,创造性。

(三)实现管理制度化

素质教育对学校的管理提出了很高的要求,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里的管理方法势必造成学校教育活动的无为甚至混乱,更不用谈什么推进素质教育,现场管理制度化的特点是是非明确,不模棱两可,有很强的原则性,明确规定学校各成员有章可循,应该怎样做,不应该怎样做。能使学校各项工作步调一致,做到令行禁止,这是学校推进素质教育的刚性保证。

新民街小学实现了现场管理的制度化。学校现场管理分教学、德育、后勤、电教四条主线,根据四条主线划分了八个管理现场,编织了一个彼此关联、权责明确的管理网络。学校把“管理网络图”、“责任分区图”、“岗位职责”、“操作规程”、“实景效果图”都悬挂上墙。并把场所标识、责任标识、提醒标识悬挂在校园醒目的地方,引导师生“做什么”、“怎么做”;指导管理人员“检查什么”、“怎样检查”。

学校将教学管理细化分为学校、教务处、教师办公及课堂教学、教学专题研究、教研活动、室外课教学、学科竞赛、体育节和艺术节、课外访万家、期末考试等九个项目;将德育管理细化为师德师风、班主任管理、校园文化、文明班级、社会实践活动、“两卫士”(安全小卫士和卫生小卫士)、值周中队、广播站等八个项目;将后勤管理细化为财产和财务、校园环境、安全工作、食堂管理、后勤保障等五大块;每个项目都制定了管理细则,明确了管理责任人,确保学校管理具体化、高标准、无遗漏。

(四)实现现场管理常态化

现场管理的最大一个特点是及时性,学校现场管理要形成常态化,常态化的管理能使教师、学生形成一种良好的习惯。使素质教育的推进具有可持续性。

鄂州市新民街小学集思广益,细化标准,形成了涵盖校长、分管校长、处室主任、一线教师,4个层级21类岗位36项制度的《一日操作规程》。细化到什么时段、做什么事、怎么做、标准是什么、如何自我评价等五个方面,并做到一岗一本、一日一记。学校还进行了细致的责任分区,明确了校门、教学区、运动区、卫生区、绿化带五大功能区域的责任主体、责任范围、责任人和督查人。涵盖了环境保洁、学生安全、学生纪律各个方面的内容,实现了管理全覆盖、无缝隙、无死角。

以教学管理为例,学校建立了教学一日现场管理“四查”网络,即教师自查――教务处检查――分管校长巡查――校长督查四个层次。制定了教学一日现场管理工作规程,涵盖了集体备课、课堂教学、作业批改、培优辅差、学生活动开展、教学研讨、日常事务等项目。 确保每日有教师自查、自律自省、规范从教行为;每日有教务处检查、查找不足、促进整改;每日有领导巡查、督查、宏观把控、监督引导。

(五)落实现场管理的奖惩

没有严格的奖惩措施和奖惩兑现,管理将限于一种无约束的状态,管理制度将形同虚设。因此现场管理的另一个要点是落实奖惩。

新民街小学学校坚持“四级督查”、“奖惩挂钩”、“学生参与”,形成了自己的特色。学校每天都进行教师自查、处室主任抽查、分管校长巡查和校长督查。教师办公桌上放置“工作状态牌”,教师在上课还是在办公一目了然。教室的门上悬挂《班级课程表和调课安排》,教学现场巡查十分便捷。校园里,时时处处有监督,一事一物有检查。检查情况及时通报,并层层问责,同时将检查结果和岗位评比、绩效工资、评优晋级挂钩,实行奖惩。

(六)实现现场管理的人本特点

素质教育的特点是人的全面发展,包括教师与学生的发展。注重人的个性、感情、兴趣。因此学校现场管理必须要有它的人本特点。除了有纪律严明的刚性管理,还融入了富有人情味的柔性管理。注重教师的思想、感情、情绪因素,尊重每一名教职工,尊重每一位学生,注重学生个性的发展,培养他们的兴趣特长。

新民街小学重视对老师的情感关怀,增强了学校这个大家庭的战斗力。学校记得每名教师的生日,并在生日当天送去祝福;学校开展丰富多彩的文娱和体育活动,丰富教师的课余生活;学校尊重每名教师的民利,实行校务公开。学校更加重视学生个性发展、培养学生的兴趣特长。一年一度的体育节、艺术节是学生们大展身手的好平台;学校还建设有围棋、武术、篮球、乒乓球、舞蹈等九个社团文体活动场所,精心挑选配备了15名社团活动辅导员,吸引了大批学生参加社团文体活动。其中围棋、武术两个项目还培育出了国家级的人才,学校也因此获得了湖北w育传统项目学校的称号。

重视学生管理能力的培养也是我校现场管理的特色。让学生管理学生,既能增强学生责任意识和服务意识,又能覆盖管理的盲区和时段。上学、放学,校门口有协助维持秩序的值周中队的同学;课间,遍布校园的书吧旁有小小书吧管理员;走廊和操场上,有带着黄帽子值勤的安全小卫士,带着蓝帽子值勤的卫生小卫士;放学后,有协助清场的大队委……这些每天活跃在校园里的一个个小小的身影,是校园里现场管理中的一道亮丽的风景线。

三、“现场管理”――素质教育的必由之路

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抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。小编整理了实施乡村振兴战略上半年工作总结范文,欢迎查阅。

2021年来,按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,仙河镇立足区域实际,整合油地军港资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)发挥资源优势,推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面,继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产,实现存栏奶牛2.5万头,泌乳牛1.1万头,上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利,高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产,酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售,集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩,工厂化养殖55000立方米,预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源,规划实施“牧场小镇”旅游项目,项目位于仙河镇镇区东部,孤北干渠以东,长江路北,兴港路以南,项目计划总投资1.49亿元,规划总面积约30平方公里,核心区面积21万平方米,主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等,形成奶业特色旅游文化品牌,目前总体规划及道路设计已经完成,正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目,项目位于渔村进村路两侧,占地面积700亩,规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园,目前总体规划已完成,正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目,项目位于海星村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托济军基地九分场玖红林果合作社,打造“军垦小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。

(二)实施人才强镇战略,推动人才振兴。

一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业,助力农村产业发展,以新型农民培训学校为抓手,统筹整合培训资源,优化课程设置,针对不同人群,突出培训重点,开展各类人才培训25期、1753人次;针对村“两委”成员和农村党员,以增强党性、提升能力为重点,着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要,着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训,着力提高就业创业、增收致富技能,发挥好示范带动作用;对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。

二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。

三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。

四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。

(三)强化党建引领,推进组织振兴。

一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次,邀请专家授课2次,组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。

二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理,研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》,利用“党员主题活动日”集中学习方案内容,并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理,建立党员积分量化管理台账,明确考核标准,利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示,规范党员管理制度,促进党员素质提升。

三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河镇发展壮大村级集体经济工作台账》,联合包村组、各站所召开专门工作会议,探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划,确定发展目标,探索发展路子,聘请农科院统一规划设计,践行全域旅游发展理念,坚持“产业加文化加旅游”的发展模式,构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系,实现仙河镇城乡区域融合发展。

(四)加大农村基础设施投入,推动生态振兴。

一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路3.2公里,完成天然气“村村通”改造93户,新建海星村综治中心1处,完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设,村居环境及配套设施显著改善。

二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标,新购置洗扫车、洒水车4台,安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾,上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。

三是强化水气污染治理,建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设,辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员,及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造,目前全镇4个行政村,其中3个村生活污水进入污水处理厂,渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治,拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动,辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动,与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍,定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查,今年来共查处小化工、小作坊5家,现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。

(五)树立正确导向,推动文化振兴。

一是做好移风易俗工作。结合仙河镇实际,从宣传教育入手,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》,下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件,深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会,制定了理事会章程、办事程序等,移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。

二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设,大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选,关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女,做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作,及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作,开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动,为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。

三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体,通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式,定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵,新建海星村村史馆1处,绘制文化墙400㎡,将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙,进一步提升村文化内涵。

四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求,对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升,对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护,为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织海星村春节晚会,参加全区元宵节活动,开展“进千村乐万家”文化惠民活动,与孤东、桩西、社区等部门结合,组织消夏晚会,开展篮球、乒乓球联谊赛,不断创新形式和载体,丰富职工群众文化生活。

二、存在问题

总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况,尽管取得一定成效,但也存在不少问题:

一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇,农业产值占比不高,农村建设长期滞后于镇区发展,部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村,对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足,满足于被动应付上级安排,等靠思想严重。

二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地,除海星村依托海星集团有较为稳定收入外,其他村集体经济均较为薄弱,农民创收渠道单一,各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题,农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。

三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多,工业、服务业较发达,这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用,但受历史条件、体制机制等方面限制,城乡发展不平衡问题较突出,各类要素向乡村聚集效应仍不明显。

三、下步工作思路

下一步,仙河镇将按照上级安排部署,抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点:

(一)明确乡村振兴发力方向,开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高为主线,继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位,提高规模化、特色化、现代化水平,努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业,大力实施招商引资,加大新技术、新装备、新工艺应用,加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作,充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用,构建多层次的科技服务网络,构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划,举办“村官班”,加快家庭农场等新业态形成,丰富农村人才队伍建设,促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势,明确东营港服务基地的功能定位,促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,拉动镇域经济发展,促进农民幸福感不断提升。

(二)加快农业产业升级换挡,全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源,强化澳亚—奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑,努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区,加快实施牧场小镇项目,2021-2022年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等,形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势,大力实施“海上仙河”战略,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,规范和提升四大渔业基地标准化水平,鼓励引进开发高端养殖技术,完善水产品养殖及深加工体系,不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设,形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。

篇10

【关键词】 饮水;卫生用具和设备;卫生保健提供;组织和管理;学生保健服务

【中图分类号】 G 478.1 R 123.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)10-1234-03

Investigation and Strategy on Drinking Water Quality and Public Latrine Sanitation Conditions of Rural Schools in Guangdong/NIE Shao-ping, XU Yan-jun, MA Wen-jun, et al. Center for Disease Prevention and Control of Guangdong Province, Guangzhou(510300), China

【Abstract】 Objective To understand basic sanitation conditions of drinking water quality and latrines in rural schools so as to explore the strategy for the improvement of water and latrine sanitation. Methods Sixty schools were selected from six counties through random sampling. Five or six leaders or teachers were selected as visit object, 30-50 student were selected as questionnaire investigation object in each school .The study methods included questionnaire investigation, visit face to face and water quality surveillance. There were 60 schools, 359 teachers, 912 students were investigated. Results About 73.3% schools supplied central water, 26.7% schools supplied non-central water. There were 30% drinking water were disqualification. 54.8% drinking water of students were taken from home, 25.9% were provided by schools, 5.6% students drunk raw water. 25.9% schools were dry latrines; one school was aqua privy established along fishpond; 30% schools had no toilet used specially for teachers; 31.7% toilets had no special hand-washing facilities; 16.9% toilets had no covers; 17.2% dejecta were put into river directly, 1.6% dejecta were buried by mud. All supplied water had not been sterilized or detected, and all were short of protection measures; The number of squatting position in part of rural primary school toilet were seriously insufficient. There existed behavior of urination and defecation any place;Dry, pit and outdoor latrines had more environment pollution. Conclusion There are hidden sanitation danger of drinking water and public latrine of rural schools in Guangdong; More measures should be taken to improve sanitation of drinking water and latrine in rural schools, especially village primary schools.

【Key words】 Drinking; Toilet facilities; Delivery of health care; Organization and administration; Student health services

农村中小学校生活饮用水和公用厕所的卫生问题较为突出,是学校公共卫生工作的关键环节之一。笔者利用2008年1-7月开展广东省农村学校水与环境卫生现状调查资料,收集和分析农村学校饮用水与厕所卫生状况的信息,为推进农村学校改水改厕工作,制定综合性对策和方法提供科学依据。

1 对象与方法

1.1 对象 采用系统抽样方法抽取广东省富裕县、相对宽裕县、贫困县各2个共6个调查点,每点按当地经济状况、初中与小学的比例和学校规模选择10所学校为调查学校;每校抽取2名校领导、2名卫生管理人员、2名任课教师为小组访谈对象;随机抽取小学四年级或初中一年级1个班30~50名学生为问卷调查对象。共调查60所学校,其中10所中心小学,29所村小学,21所初中学校。小组访谈359人,其中副校长/校办主任107人,一般教师135人,卫生课代课教师57人,卫生管理负责人60人。问卷共调查学生1 912人,其中小学生1 204人,初中生708人。

1.2 方法与内容 采用以现场检测为主,访谈和问卷调查为辅的调查方法进行研究。现场检测包括抽查学校饮用水,对学校厕所实地观察。饮用水采集与评价,按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T 5750-2006),对学校供水的末梢水每校采集1份水样进行检测,检测项目包括总硬度、pH值、总铁、锰、硫酸盐、氯化物、耗氧量、硝酸盐氮、溶解性总固体、氟化物、砷、浑浊度、色度、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌、大肠埃希菌。水质评价标准参照《生活饮用水卫生标准》(GB/T 5749-2006),同一水样只要有1项检测指标不合格即判定该水样不合格。访谈采用定性研究方法,由主持人组织访谈对象在学校中进行议题小组讨论[1],访谈前先制定好访谈提纲,在获得访谈对象知情同意的情况下进行。访谈内容包括学校安全饮水与环境卫生及现行策略,厕所的建造、卫生维护、管理及现行策略。每所学校访谈1次,每次5~6人,时间大约持续1 h,专人负责现场记录。访谈人员均经过专业培训并考核合格。在访谈完成的当天把现场记录转录为文档;对文档通过编码、分类、整理、汇总后进行定性分析和整理评价。问卷调查由专业人员组织学生集体填答调查表,内容包括相关卫生知识、卫生行为和健康教育的情况。

1.3 质量控制 对调查员集中培训,明确调查目的和意义,了解调查设计的原则和方法,统一指标的含义及填写要求,掌握调查程序和进程。在实施过程中,由省、市、县疾病预防控制中心组织相关人员现场督查。调查结束后,由调查组组长对调查表进行审核,复查合格率在95%以上。

1.4 数据分析 调查数据采用由中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心编制的Epi Info数据库双录入数据, 用SPSS 16.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 学校供水与学生饮水状况

2.1.1 学校供水 调查60所学校,44所学校采用集中式供水(自来水),占调查总数的73.3%;16所学校独立供水,占26.7%。检测60份水样,合格样品42份,总合格率为70.0%;有18所学校的水质不同程度受到了污染,见表1。访谈中发现学校供水存在以下突出性问题:(1)供水水源没有卫生保障,尤其江河水、水库水水源在雨季负影响十分严重,水质混浊。(2)水井水源普遍离校较远,师生用水不方便;水量不充足,众人用水常处于无水可用的状况;当井内潜水泵损坏,水质被溢出的机油污染。(3)所有供水水源均未经消毒处理,也没有进行水质卫生检测,很难得到卫生保障。

2.1.2 学生上学期间饮水情况 54.8%的学生从家中自带水,25.9%饮用学校提供开水,9.7%不喝水,5.6%喝生水,4.1%饮用学校有偿供水(桶装水/瓶装水)。

2.2 学校厕所状况 60所学校中42所学校(70.0%)有教师专用厕所;37所学校(68.3%)有学生专用洗手设施。25.9%的学校厕所为旱厕。有1所学校没有厕所,师生借用周边村民的公共厕所。1所村小学没有围墙,厕所与周边村民共用。1所学校只有1座临时塔建在学校旁边鱼塘上的简漏水上厕所。

16.9%的学校厕所粪池无盖。厕所粪便的处理,43.8%排入下水道,21.9%由学校附近农民取出施肥,17.2%直接排入河塘,6.3%由环卫部门处理,1.6%用土掩埋。

被访教师反映,与周边村民共用的厕所经常堵塞,卫生极差;个别学校无三级化粪池处理,排粪管道敞开的厕所,环境污染较严重;旱厕、坑式或露天式厕所,常臭气熏天,雨季常粪便横流,担心传播肠道传染病;贫困县学校厕所建筑普遍陈旧、简陋或通风不好,甚至有村小学因蹲位不足,学生随地大小便的现象发生。

2.3 解决学校安全饮水与厕所问题的对策 针对学校安全饮水与厕所问题,所有被访者都认为“希望能有更多财力投入,才能有保障改善的前提”,但也存在经费和管理不到位的问题。

2.3.1 学校供水 访谈涉及饮用水卫生安全有何设想和建议时,纷纷表示“学校饮用水问题是农村普遍的饮用水问题,必须加强卫生监管,包括对学校周边工厂的排污管理、水源保护、水厂或水库周边环境的卫生管理,水源水质定期监测”。提议现行改善的策略应包括“供水系统与设施、学生饮用水的改进”。

对供水系统与设施的改进:(1)采用集中式供水(自来水),建镇级大型蓄水池/水厂,实行全镇统一供水,实行科学管理;(2)完善水源消毒、净化制度,建立饮用水从水源到用户的供水安全链和多部门监督管理机制;(3)自来水水管最好用PPC塑管,或定期更换铁水管,防止生锈;(4)增加学校的供水网管,如满足学校每层楼都有供水,增设学校校内洗手设施。

对学生饮用水的改进:(1)完善设置饮水设施。教学楼应安装饮水机,或提供开水或蒸馏水。(2)健全卫生管理制度。定期清洗饮水设备,加强对学生个人自带水的卫生管理。(3)加强健康教育与健康促进活动。农村学校很有必要结合学生普遍存在的不良生活方式,针对性地采取学生与家长共同参与的教育方式(如结合家长会),面对面宣传卫生安全的意识,共同督促达到自觉养成良好的卫生饮水习惯。

2.3.2 厕所建造、卫生维护与管理 所有被访者均提议,改造和普及卫生厕所,实施粪便无害化处理,既是提高农村环境卫生质量,也是控制肠道传染病流行和人体寄生虫感染的治本措施。现行改善的策略应包括卫生设施建筑和卫生管理的改进。

改进卫生设施建筑:(1)废除旱厕,建造无害化卫生厕所(包括使用集中式供水、有洗手设施、有排污管道等);(2)安装智能化或感应式冲水设施,如安装24 h滴水的水箱自动冲洗厕所;(3)按需求增建学校厕所,如每楼层建造厕所。

改进卫生管理:(1)学校制定管理制度,确定专人检查督促,如由学生轮流清洗、保洁;定期灭蝇、消毒。(2)粪便排放的管理,如建造沼气厕所。(3)加强健康教育,如注重培养学生自觉养成便后冲水的卫生习惯。

3 讨论

1981年我国响应联合国倡导,争取实现“人人享有安全饮水与环境卫生”的全球目标(下称“全球目标”),开始了中国农村供水与环境卫生工作,每年都投入大量财力物力用于农村改水改厕,实施“村村通自来水工程”[2]。本次调查结果说明,广东省农村地区尚未普及饮用自来水,农村学校集中式供水只达73.3%,比浙江、四川、安徽省的农村学校低[3-5];访谈中仍发现,有污染环境较严重的旱厕、坑式或露天式厕所,部分学校所处的地区条件与其他省许多农村学校一样,仍比较贫困和落后[6]。这一结论似乎与广东经济发展水平的状况[7]不一致。但何昌云等[8]调查发现,广东省农村各县(市、区)生活饮用水卫生状况的差异非常大,有的县(市、区)集中式供水普及率达100%,而有的县(市、区)只有25.68%,尤其农村学校供水与环境卫生设施建设仍有待进一步完善[9]。而广东省农村学校改水改厕工作相对滞后,也许与各地区不平衡发展的影响有关。笔者认为各地不仅有必要建立具有中国特色的农村供水与环境卫生体系,统一规划,制定相关公共卫生实施策略[2],还应建立定期联席会议及合作机制,互通互报各有关工作信息,协商解决各职能部门之间的问题。只有从上述整体上提高相关工作成效,才能促使各地区达到良性的平衡发展,全省农村学校改水改厕工作就会得到进一步的改善。

有研究表明,城镇地面水水质合格率高于地下水 ,地下水中铁、锰、氯化物含量较高[10]。本次调查表明,广东省农村学校饮用水合格率为70.0%,高于外省一些农村学校的调查结果[5,11],可能与广东省农村学校多数采用地面水(江河水、水库水)为供水水源有关。但调查发现,供水水源普遍缺乏保护性措施,与其他省农村地区饮用水存在相同的问题[2],即使是自来水,也是乡镇或村级水厂(站)供水,没有经过常规净化(过滤、沉淀)和消毒处理,也没有定期卫生监测,实际上只是“方便水”;其中30.0%的抽样学校饮用水不合格。说明饮水安全存在较大隐患。学校是聚集师生学习、工作、生活、娱乐为一体的特定场所,人群高度密集,卫生安全责任重大,影响面更大。饮用受污染的水或食用被水污染的食物可导致各种急、慢性介水病的发生,如腹泻、传染病、肿瘤等[12]。因此,建议政府在农村生活饮用水源点基础设施建设中,积极推进城乡供水一体化;应鼓励对有条件的农村学校接通城镇地面水厂供水,从源头上达到防控介水病在学校的暴发和流行。

(志谢:佛山、肇庆、云浮市,高明、开平、电白、罗定、封开、龙川县(市/区)疾病预防控制中心的同志也参与了调查,在此一并表示感谢!)

4 参考文献

[1] 王绍贤,李浈,主编.云南农村妇女的心声.北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社, 1994: 23-50.

[2] 陶勇.中国农村供水与环境卫生及其在疾病预防控制中的作用.中国健康教育,2005,21(8):580-583.

[3] 韩成星,付美华.常山县农村学校水与环境卫生设施调查分析.中国农村卫生事业管理,2009,29(6):441-442.

[4] 金立坚,张成云,康晓熙,等.四川省农村学校饮水及卫生厕所现状调查分析.预防医学情报杂志,2006,22(5):129-130.

[5] 王志强,黄家林,俞家玲.2005年安徽省农村学校水与环境卫生设施现状调查.安徽预防医学杂志,2006,12(3):150-151,160.

[6] 郭琴,宋爱英.甘肃省农村学校生活饮用水卫生调查分析.中国卫生检验杂志,2009,19(5):1122-1123.

[7] 中华人民共和国国家统计局,编.中国统计年鉴.北京:中国统计出版社,2008:37-62.

[8] 何昌云,曲亚斌,戴昌芳,等.广东省农村生活饮用水卫生状况调查.华南预防医学,2006,32(6):15-18.

[9] 梁筱健,肖兵,黄瑞伦,等.佛山市某区农村学校饮水与环境卫生现状调查.中国校医,2009,23(3):277-278,280.

[10]杨文康,王娟芬,周伟斌.海宁市农村学校生活饮用水与环境卫生现状.中国学校卫生,2009,30(5):476-477.

[11]杨虹,钟格梅,唐振柱,等.广西城乡部分中小学寄宿学校饮用水污染状况及其影响因素分析.应用预防医学,2006,12(6):341-344.