劳动保障季度个人总结范文

导语：如何才能写好一篇劳动保障季度个人总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为充分发挥劳动保障信息（宣传报道）在宣传劳动保障政策、反映工作动态、交流工作经验中的作用，提升劳动保障工作的影响力，鼓励各科室、各单位和各街道社保站报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，特制定本办法。

二、考核标准

劳动信息（宣传报道）考核标准分:

（一）局办公室：100分；

（二）就管处：80分；

（三）社保所、医保办：60分；

（四）监察大队、仲裁办（劳动争议调解中心）：40分；

（五）社保科、各街道社保站：30分。

三、记分方式

1、局级：录用在《区劳动保障局政务网》相关栏目和《劳动保障信息》的每条计2分；

2、区级：录用在区府办《近日要讯》、区委办《信息》、《通讯》的每条计3分；

3、市级：录用在市政府《每日要情》、《劳动保障网》相关栏目的每条计4分；录用在市级有关刊物的每篇计5分；

4、省级：录用在《人力资源社会保障网》相关栏目的每条计8分；录用在省级有关刊物的每篇计10分；

5、国家级：录用在人力资源和社会保障部或相关国家级相关网站、刊物录用的每篇计20分；

6、在省级以上刊物发表的通讯调研文章每篇计20分；

7、被区以上领导作出批示的，以5分为基准分视情加分。

四、考核评比办法

1、先进单位、个人评选条件：一是全年考核指标分完成；二是录用稿件数量与质量双优先者。

2、评选办法：考核先进单位及个人年终分8个街道社保站、局机关各科室及局属各单位两个层次进行评奖，并对先进单位、先进个人予以表彰奖励。

五、组织实施

（一）局办公室统一负责局信息（宣传报道）工作，局办公室每季度通报各科室、单位及各街道社保站信息（宣传报道）报送及录用情况。办公室设立局信息员1名，具体负责各科室（中心）信息（宣传报道）材料的收集、整理、分发，以及相关信息的整理上报工作。

篇2

一、指导思想

以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，围绕提升劳务经济，培训打工人才，围绕工业强县，培训企业技能人才，围绕六大产业，培训产业适用人才，围绕全民创业，培训创业人才，以创业带动就业，创新培训方式，提高培训实效，加大扶持力度，不断扩大创业、就业范围。

二、任务目标

培训农民工10000人，扶持创业1000人，带动就业5000人；实施“大学生创业扶持计划”，按每名2万元的标准，为500名大学生创业提供贴息贷款。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目，集中培训万名农民工。其中：劳动保障部门技能就业计划4500人(含创业培训400人)，农业部门阳光工程2500人，扶贫部门雨露计划1000人，教育部门职业教育培训2000人，科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元人，用于万名农民工培训。其中：县财政预算培训资金100万元，劳动保障部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金350万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款，建立“大学生创业担保贷款基金”，存入专户担保基金1000万元。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人，扶持创业200人，带动就业1000人；第二季度培训3200人，扶持创业300人，带动就业1500人；第三季度培训3300人，扶持创业300人，带动就业1500人；第四季度培训2500人，扶持创业200人，带动就业1000人。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确责任分工。县政府成立领导小组，负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。各乡镇(场、区)也要成立相应组织，明确分管领导和工作人员，扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作，列入议事日程，明确1名领导主抓，确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作，推进工作落实。充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、建设、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施，抓创业带动就业工作；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训；团县委负责大学生创业扶持；工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实。

3、明确培训重点，实施分类培训。根据农民工的不同需求，进一步规范培训的形式和内容，提高培训质量和效果。外出就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。劳动预备制培训主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训。创业培训主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和返乡农民工进行提升创业能力的培训。农村劳动者就地就近转移培训主要面向县域经济发展，重点围绕县域内农产品加工、中小企业以及农村妇女手工编织业等传统手工艺开展培训。

篇3

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照市委、市政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促进就业的倍增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的局面。2009至2010年，我市全员创业活动指数达到20%以上。创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%，创业活动对企业成长的贡献率明显提高，创业环境满意度明显增强。具体目标是要实现“六个一”：

一是树立一批创业示范基地。新增40个创业孵化基地；建设青年就业创业见习基地30个；建设24个创业示范街道（或示范社区）。

二是培育一批创业实体。新增私营企业6000家，新增个体工商户35000户，企业（个体户）存活率（存续一年以上）为70%。

三是扶持一批返乡创业典型。新增返乡农民工创业品牌基地30家，规模以上返乡创业经济实体1000家，带动农民就地就业10万人以上。

四是培训一批创业“小老板”。组织开展创业培训10000人，培训后自谋职业或创业成功率50%以上，大中专技校学生参加创业指导和创业活动的人数达到60%，毕业生当年创业人数达到5%以上。

五是建立一个创业项目库。针对不同的创业群体，采集开发5000个的创业项目。

六是组建一支创业指导专家队伍。依托市、县（区）、开发区创业指导服务工作平台，组织一支200人的创业指导服务专家队伍。

三、主要工作

（一）建立组织领导体系，形成政府促进创业的工作推动机制

在市就业工作联系会议机制下，成立由市领导任组长的创建国家级创业型城市工作领导小组，成员由劳动保障部门及各有关单位组成，建立健全工作制度，制定年度工作计划，层层分解目标任务，研究解决工作中存在的困难和问题，把工作摆在全市就业再就业工作的重要位置。同时，各部门协调配合，形成合力，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联及行业协会、企业家协会的作用，探索建立创业带动就业的社会化运作机制，明确各自职责，落实工作目标任务。

（二）完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，强化政策扶持，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。积极拓宽融资渠道，支持推动以创业带动就业，不断优化我市创业环境。

（三）健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，使创业培训工作形成点多、面广、覆盖率高的新格局。不断提高培训质量，增强创业培训的针对性，加大力度支持创业孵化基地建设，推进创业实训工作。

（四）构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织和创业项目库。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。扶持一批创业示范基地，发挥良好导向和典型作用。完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制。

（五）建全工作考核体系，确保目标任务如期完成

根据我市实际工作情况，建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度，将创建国家级创业型城市工作指标作为全市就业工作主要目标任务之一，作为政府重点督查事项，实行月统计、季度检查、半年通报、年度考评，强化部门职责和工作任务，确保创建国家级创业型城市各项工作目标的圆满完成。

四、工作步骤

分三个阶段推进创建国家级创业型城市工作。

（一）2009年1-3月为准备阶段。主要工作是建立组织领导机构，开展调研，制定工作方案，召开动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实各级各部门职责。

（二）2009年4月至2010年11月为组织实施阶段。主要工作：

1、认真研究及时完善扶持创业的各项优惠政策。组织劳动保障、工商、税务、财政、人事、总工会、团市委、妇联等部门研究促进创业的措施，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持政策体系。

2、加强创业培训。开展创业师资培训，提升创业师资的能力和水平。开展面向全体城乡劳动者的创业培训，提升创业能力。

3、完善创业服务机制。开展项目开发、开业指导、政策咨询、小额贷款、后续扶持等创业服务活动。加强创业指导服务平台建设。不断完善改进各级创业指导服务中心工作，提升创业服务机构的服务能力，充分发挥创业专家队伍的作用，开展针对性的创业服务活动。完善创业者协会或创业者俱乐部有关章程和制度，定期举办创业者沙龙、创业者论坛等，为创业搭建交流创业经验的平台。

4、建设创业项目库，举办创业项目推介会。在全社会开展“创业金点子”征集活动，分批由专家进行点评，广泛收集创业项目，建立创业项目库。各县（区）、开发区举办2场以上的创业项目推介会，开展技能展示、创业指导、现场咨询、创业讲座等活动。

5、创新创业融资机制。深入开展信用社区创建工作，完善评估认定标准，推进小额担保贷款+信用社区建设+创业培训联动工作模式，降低融资门槛。

6、开展“邕城创业行”主题系列活动。由劳动保障部门牵头，推进返乡农民工“凤还巢”工程，引导农民工返乡创业。由人事部门牵头，劳动保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”主题活动。由共青团牵头，教育部门和劳动保障部门配合，组织开展“青春与创业同行”活动。由妇联牵头，劳动保障部门配合开展“女性创业就业”活动。由教育、劳动保障等部门共同组织开展“创业实践宣传”活动。由工会牵头，开展培训、帮扶下岗职工、困难职工“五一创业”等行动。

7、组织创业竞赛活动。在全市组织由各类创业者参加的创业竞赛活动，提升劳动者创业能力。

8、开展“创业促就业”宣传活动。通过加强舆论引导，开展政策宣传、项目推介、表彰先进等系列活动，在全社会营造良好的创业氛围。

9、开展专项督查。从各相关单位抽调业务骨干组成检查组，每半年对各县区和责任单位进行专项督查，及时发现和解决存在问题，保证活动取得实效。

10、举行“凤还巢”、“创业进校园”等工作现场会，总结交流工作经验，推广工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月为总结验收阶段。主要工作为总结活动经验，建立推动我市创业带动就业的长效管理制度，通过召开总结表彰会，表彰一批创业带头人、创业明星、创业示范基地、创业示范街道（社区）、支持创业工作先进单位（个人），举办创业成果展，推广各级各部门先进工作经验。开展涉及政策环境、公共就业服务等方面的创业环境满意度调查，改进不足，将我市创业带动就业工作推向深入。

五、有关要求

（一）成立组织领导机构。成立以市长为组长，市政府办公厅、劳动保障、财政、发改委、民政、税务、工商、总工会、共青团、妇联等部门以及县、区主要领导为成员的创建国家级创业型城市工作领导小组。各县（区）人民政府要相应成立领导小组，建立协调工作制度。领导小组定期召开工作会议，及时总结分析工作中出现的新问题新情况。各有关部门要按照统一规划、统一组织、统一标准、统一实施的要求，各司其职，有条不紊地推进。

篇4

一、指导思想

按照党的十七届五中全会和市委第九届十一次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，着力解决人民群众的就业和再就业、养老保险、医疗保险等实际问题，不断提升全区就业和社会保障水平，确保“民生工程”目标任务的顺利完成，促进社会和谐发展。

二、基本原则

在实施“民生工程”工作中，要具体把握好以下六项原则：一是政府主导实施原则；二是执行上级要求原则；三是分级落实责任原则；四是群众直接受益原则；五是项目动态管理原则；六是当年即能实施原则。

三、工作目标

（一）总目标任务

1、就业和再就业工作：城镇新增就业人数6500人、城镇就业率94%、新增转移农村劳动力1000人、“4050”人员就业人数300人、零就业家庭就业安置率100%、购买公益性岗位288个、免费培训省内工业园区员工3800人、创业培训420人、在岗职工技能提升培训100人、其他培训170人、小额贷款发放450万元、劳动合同签订率94%、在岗职工平均工资22945元/年。

2、养老保障工作：城镇职工参加基本养老保险人数（含离退休人员）4871人（其中：缴费人数4365人，参保率107%，农民工参加养老保险人数802人、工业园区企业职工参加养老保险人数3512人、被征地农民参加养老保险人数1447人），养老保险基金征缴总量1372万元，养老保险基金征缴率60%，城镇企业离退休人员基本养老金水平1066元/人·月。

3、医疗保障工作：（1）医疗保险：城镇职工参加基本医疗保险16778人(城镇职工基本医疗保险参保率104%)；城镇职工参加工伤保险5704人，农民工参加工伤保险2211人。（2）城镇居民医疗保险。城镇居民医疗保险参保人数5446人。

四、工作措施

1、实施积极就业政策，努力扩大就业。把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置，继续把新增就业和提高就业率、控制失业率纳入我区经济和社会发展宏观调控目标，根据就业形势的变化和工作需要，积极调整财政支出结构，加大就业再就业资金投入，加强资金管理和监督检查，进一步落实和强化就业目标责任制。努力推动开放型经济、城市产业、中小企业、个私民营经济、非正规就业组织发展，广开就业门路，多渠道、多形式增加就业岗位，扩大就业容量。

2、实施培训基地建设工作，提升培训就业。近年来我区在开发建设迅猛发展的同时也被管理人员与技术工人的缺乏这一难题所困扰，这一难题大大制约了企业的发展，甚至危及到企业的生存。据调查显示，在进区企业所招收的员工中，下岗职工、进城务工农民和新增长的劳动力所占比率达到了80%以上，他们缺乏系统性的训练，不具备工作所需的基本技能，不能完全甚至完全不能适应现代企业生产的需要，这种状况也是于我区作为的现代制造业的重要基地的要求所相去甚远的。我区把失地农民的劳动力转移做为工作重点来抓，同时带动下岗失业人员、复转退伍军人、大中专毕业生技能培训和创业培训，采取“订单培训”办法和企业、劳动者、培训机构“三位一体”培训模式，大力实施人力资源能力建设，圆满完成市里下达我区培训任务。做好技能人才培训与工业园区技术岗位对接和农村劳动力转移工作，为切实保证“民生工程”中培训任务的顺利实施，迅速改变我区管理人员和技术工人匮乏的局面，为我区作为现代化制造业基地和可持续发展培训充足的各类人才。

3、以“零就业家庭”为重点，援助安置就业。就业援助重点对象为：“零就业家庭”成员、“4050”下岗失业人员、夫妻双失业双下岗人员、残疾人、大中专毕业生。开展就业援助的主要措施：一是要建立长效机制。对“零就业家庭”实行动态管理，充分发挥街道社区劳动保障服务平台作用，重新开展入户调查，建立台帐，做到随时发生即时解决；二是大力开发公益性岗位。鼓励发展社区就业和社会服务业，集中开发一批社会公益性岗位，优先安排就业困难人员，确保“零就业家庭”有一人上岗；三是切实落实社会保险补贴、岗位补贴政策，鼓励用人单位吸纳就业困难人员就业；四是帮助搭建大学生就业服务平台。今年要在我区大中专院校全面建立大学生就业服务平台，改善就业服务条件和手段。有针对性地开展大中专技校毕业生就业援助活动，全面开展高校毕业生失业登记和免费就业服务工作。积极开展以大中专毕业生为主要对象的青年见习和创业见习工作，努力提高我区大中专院校毕业生就业率。

4、全面推进政策落实，着力扶持就业。一是按规定落实自谋职业、自主创业营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税及各项行政事业性收费减免政策。二是对吸纳下岗失业人员就业的商贸型、服务型企业、小型加工型企业，按实际招用人数，在相应限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，同时落实好社会保险补贴和小企业贷款贴息政策。三是落实好下岗失业人员从事灵活就业的社会保险补贴政策，增强他们就业的积极性。四是完善公共就业服务制度。各级公共就业服务机构要为求职人员提供免费职业介绍、职业技能培训等服务。今年公共就业服务重点抓好“再就业援助月”、“春季系列招聘洽谈”、“春风行动及送岗下乡”、“民用企业招聘周”、“大中专毕业生就业服务月”等项活动。加快充分就业社区建设，推行社区就业和社会保险动态实名制管理，为他们提供个、贴心服务、人本服务和“一对一”的帮扶，努力提高工作的针对性和有效性。同时，启动区人力资源市场的网络和服务设施建设，提升人力资源市场服务功能。

5、完善劳动合同管理，全面提高合同签订率。

建立经济开发区劳动用工备案制度，依据《市劳动用工登记管理办法》，加强对用人单位实施劳动合同制度的规范和指导，针对不同行业及不同类型用工特点，制定规范、简明、实用的劳动合同范本供用人单位和劳动者使用，强化用人单位劳动合同情况的动态管理。继续实施劳动合同三年行动计划，以非公有制企业、国有重组改制企业以及建筑、餐饮等行业和农民工为重点，进一步推进劳动合同签订工作，劳动保障监察机构要把劳动合同签订作为今年的重点监察内容，在实施劳动用工年检时严格把好合同签订关，确保今年签订率达94%以上。

6、进一步促进金保工程建设的顺利进展

根据《关于市各县区养老保险数据整理及上线工作安排的通知》人社字号的文件要求，我处重点抓金保工程信息系统上线工作，通过缩短工作周期，加快工作效率，确保了金保工程数据全面整理完成。本部门充分认识金保工程建设工作的重要性、紧迫性和复杂性，克服畏难情绪，化压力为动力，杜绝形式主义，发挥核心工作的作用，加大社会保险数据分析应用力度，加快联网数据上报工作。

7、上门服务、走进社区办医保，推动了全区城镇居民医疗保险工作的全面开展

针对我区点多面广较为分散的现状，为更好地服务社区居民办医保，我处走进社区、工厂、学校、农村，上门登记办理。在一定程度上方便了群众，几乎所有的参保人员都是上门办理的，在办理居民医保的过程中，区社保处领导带领医保办的工作人员发扬“吃苦耐劳、连续作战”的精神，无论是在工作时间，还是在公休日，只要居民需要办医保，都能及时深入到社区第一线，经常拖班加点，工作起来没有怨言。经过区医保办的努力，实现全区参保总数达七千余人，为全区城镇居民医疗保险工作的开展奠定了良好的基础。

8、完善工伤保险制度建设，大力推进农民工参加工伤保险工作。一是按省出台的《省建筑业农民工参加工伤保险若干意见》，大力推进农民工和高危行业职工参加工伤保险。二是扩大工伤保险覆盖面，全面完成市里下达我区工伤保险参保2500人的任务。三是着力抓紧工业园区及城市餐饮、旅游、服务业参加工伤保险工作。四是加强工伤预防和康复工作，构建工伤保险体系。同时，逐步提高工伤保险社会化程度，完善工伤保险储备金制度，增强工伤保险基金抗风险能力。

五、工作制度。

1、工作小组会议制度。（1）各工作小组会议原则上每半个月召开一次，主要是小结全区就业再就业、养老保险、医疗保险、农村劳动力转移培训等工作，分析存在的问题，研究解决办法，部署安排下一步工作；（2）领导小组成员会议原则上每月召开一次，主要是调度总结全区“民生工程”月度完成情况，分析存在问题，提出解决办法，部署安排下月工作。

2、项目推进责任制度。各工作小组根据所承担的责任目标，制定项目推进实施方案，做到项目推进的工作要求、时间进度、责任人员三落实。

3、统计报表制度。各工作小组根据所承担的目标任务，指定专人负责“民生工程”目标任务统计工作，每月的2月日前向综合办公室上报上个月全区“民生工程”劳动保障目标任务完成情况统计报表和工作总结。

4、定期通报制度。及时传达民生工程有关政策，综合办公室按月对“民生工程”就业再就业、养老保险、医疗保险、农村劳动力转移培训等专项目标进展情况进行通报。

5、督促检查制度。局每个季度召开一次形势分析会，工作小组要定期或不定期地到各处室开展督查，必要时召开工作现场会，确保各项目标顺利完成。

六、工作机制

篇5

一、领导高度重视，夯实安置帮教工作基础。

一是加强组织领导。党工委、办事处高度重视做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，促进和维护社会政治稳定的重要意义，专门成立了以党工委书记为组长，综治办、司法所、公安、民政、劳保、工会、共青团、妇联等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组，在基层村委会还专门成立了安置帮教工作站24个，建立健全了横向贯通、纵向联合的街、村、组三级安置帮教工作网络，并落实了专职人员106名，在领导、组织、人员上抓好工作落实，确保了帮教工作的顺利开展。

二是纳入社会治安综合治理内容。为确保安置帮教工作正常有序开展，街道党工委、办事处坚持将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作同布置、同检查、同考评，促进了全街道安置帮教工作的扎实有效开展。

三是加强培训，健全网络平台。为更好的做好刑释解教人员的安置帮教工作，按照上级安排，组织司法所干警及帮教人员参加了区上的全员业务培训，提高了业务工作能力。与此同时，按照工作要求，司法所建立了刑释解教人员安置帮街道（乡镇）客户端平台，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息化管理。

四是加强财力支持，确保经费保障到位。在街道财力有限的情况下，落实了刑释解教人员安置帮教工作经费0.5万元的，确保安置帮教工作能够正常有序开展。

二、加强衔接管理，提高刑释解教人员衔接率。

1、在刑释解教人员衔接管理中切实抓好“五个及时”。一是及时登记造册，建立健全个人档案；二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；三是及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员勤劳致富。

2、认真组织开展刑释解教人员调查摸底工作，及时衔接下落不明的刑释解教人员。各村每季度组织开展一次刑释解教人员调查摸底专项活动，切实摸清刑释解教人员底数，提高衔接率。2011年度，通过刑释解教工作平台，我街道共协助监所及区司法局查找核实服刑人员信息13人，刑释解教人员信息3人，衔接率达100%。

3、加强台账管理，杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生。结合每年帮教安置专项排查，进一步规范刑释解教人员的档案材料，建立健全全区刑释解教人员基本情况档案，做到底子清，情况明。与此同时，建立对帮教对象的随访工作台帐，努力做到“五个一”，即填好一张帮教协议书，写好一份思想汇报，落实好一个帮教组织，开好一次帮教座谈会，建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的，根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。

二、加大帮教工作力度，降低刑释解教人员重新犯罪率。

司法所每季度开展一次刑释解教人员集体教育活动，组织刑释解教人员参加一次国家政策和法律法规学习活动，帮助其提高政治思想觉悟。为使帮教对象不重新犯罪，我们采取了分类帮教的措施，对各帮教对象建立帮教工作记录，对重点帮教对象坚持加强管控，实行重点帮教。

另外，针对农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，司法所一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地情况后，及时通过信函、电话等方式加强与帮教对象的沟通联系，随时掌握其现实表现，进行不间断跟踪帮教。此外，坚持充分利用帮教对象在逢年过节或夏收、秋收季节返乡的有利时机，及时进行面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员漏管、失控现象的发生。

三、加大安置工作力度，提高刑释解教人员就业率。

街道安置帮教领导小组及其办公室充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务，提高刑释解教人员就业率：

一是转变安置观念，加强刑释解教人员就业技能培训。一方面，按照市场化就业安置的原则，从实际出发，教育、引导、扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业（通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等方式实现就业）；另一方面，针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差等问题，积极协调街道劳动保障所对外出务工的刑释解教人员进行职业技能培训，并为他们搭建就业务工平台，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

二是分类进行安置。对农村户口的刑释解教人员，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会。同时对其提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，如鼓励其从事种植业、养殖业等。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。通过积极扶持他们发展生产经营，达到自强自立的目的。

三是严格落实各项优惠政策。对刑释解教人员自谋职业、自主创业的，严格落实有关政策规定，在技能培训、税收、信贷、工商管理等政策上给予优惠和指导；对于年老体弱，符合低保条件的，协调民政部门积极为他们办理低保救助；对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济，实现生活有着落。

四、认真开展帮教安置对象随访工作，增加帮教安置工作亲和力。

司法所利用春节、农忙、古会等有利时机，及时深入返乡的帮教安置对象家中，了解他们的生产生活，开展思想摸底和帮助教育活动。在走访过程中，详细了解帮教安置对象的生产、生活情况，向他们宣讲法律、法规、政策发放法律服务、法律援助“连心卡”。同时，通过询问帮教对象的亲属、村干部、帮教责任人，了解帮教对象的思想动态和家庭现状，有针对性地落实帮教措施。对走访中发现的生活特困人员，及时向街办汇报，并积极协调民政办、劳动保障所等单位，为帮教安置对象提供技术指导、就业培训和生活保障，以解决帮教安置对象在生活、就业等方面遇到的实际困难，共为3名帮教安置对象提供了就业培训，为2名帮教安置对象提供了困难救济。

五、创新工作机制，强化工作措施，建立健全帮教安置工作长效工作机制。

篇6

一、调解案例情况

本季度我社区调解办公室对辖区内38宗案件进行了及时有效的调解，其中35宗案件在我们领导及调解员动之以情、明之以理、晓之以法的耐心调解下，当事人各方相互谅解，化解了矛盾冲突，达成了和解协议。

二、具体工作情况

1、本季度调解委员会调解家庭矛盾纠纷的案件多宗，此类案件主要表现在家庭成员之间吵架、斗殴及赡养老人等问题。20____年1月27日傍晚，我社区某居民家庭父子吵架引起了我们调解员的高度重视，父亲跳起来说：“我不想活了”，儿子也放出话来：“总有一个要躺在地上。”对于这对父子间激烈的冲突，我们调解员细心的了解事情的缘由，耐心劝慰。两小时后，父子俩终于安静下来了，接受了调解员的劝导，父亲答应以后和儿子好好相处，儿子也答应会孝顺父母，尽到赡养老人的责任和义务。

2、调解邻里纠纷10多宗，邻里间的纠纷一般发生较多，但一般在我们调解员的调解下都能化干戈为玉帛。20____年3月10日，一居民在老房拆建的过程中，一碎砖砸坏了隔壁邻居家的窗玻璃，于是双方发生了口角，我们调解员接到情况后，立即赶往现场，一面平息双方的情绪，一面了解情况。最后，在调解员的调庭下，双方握手言和了，拆建房屋的户主当即赔偿了邻居家下班的损失。

3、调解用人单位与员工之间因口头协议、工资待遇等劳动纠纷问题多宗。对于此类劳动纠纷，调解员在调查核实情意的基础上，充分利用法律的武器，对用人单位和员工的说教和调解充分做到以法律为依据，把相关法律条文展示给用人单位和员工看。最后用人单位和员工在法律事实面前，都能依法履行其双方的职责，使纠纷得到有效化解。在此类案件的调解中，调解员不仅成功调解了劳动纠纷，而且强化了双方当事人的法律意识。如：20____年3月12日，在龙眼恒骏制衣厂发生的用人单位不承认口头协议，而降低员工在淡季期间的工资待遇。

4、调解用人单位因春节期间发生的超时加班、加班工资计算、欠薪、春节期间工资发放及结算等纠纷10多宗。对于此类纠纷调解员在掌握了充分的事实证据的基础上，结合法律通过对用人单位领导及负责人反反复复的讲法，对于不讲法不讲理的负责人，调解员施于一定的压力，促使纠纷尽早得到解决。如：20____年1月15日，虎门天源印花厂因担心春节过后，员工不来或延后上班造成厂内员工严重不足等问题，采取不结算员工辞职工资或把本应年前发放的工资延后在春节后再发工资。

三、下一季度工作计划

1、进一步完善社区组织制度建设，这是正确处理人民群众矛盾的重要保证。

2、充分做好矛盾纠纷调解工作，创造安居乐业氛围。调解委员会建立每周调解员汇报工作情况制度，要求调解员平时多关心居民，找居民谈心、聊天，从中了解情况，及时化解矛盾，把纠纷扼杀在萌芽状态。

3、加强民主法制建设，提高人民群众的法制意识。我区将以法律进社区为契机，加强法制宣传，做好辖区内居民的宣传教育工作，尤其是外来务工人员的思想法制宣传教育工作，做到法律知识宣传进户，法律服务进家庭。

4、加强学习，提高调解员的法律素养和自身素质。下季度我们将集中组织调解员学习法律法规，学习调解方法、技巧和原则等业务知识，以提高自身素质和法律素质。

5、尝试开展诉前调解。我们在矛盾纠纷调解工作中，为了防止出现矛盾纠纷激发而引起的民转刑案件，我们调解委员会在下季度将尝试开展诉前调解，调解委员会根据案件性质，认真分析双方的心理，在当事人诉讼前介入调解。

2017社区第一季度工作总结【二】

按照市、县、劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，以社区平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助失地农民特别是就业困难人员实现再就业。扶持的失地农民及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报

一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证

健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。

二、深入走访、建立台帐、为创建充分就

业社区夯实基础

为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况;走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐等基础资料，做到了失业原因清，家庭情况清，择业愿望清，技能水平清。有针对性的开展工作，建立健全了各类台帐、表册，并将资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。

三、完善措施、组织帮扶、促进社区居民实现就业

针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。

一是积极提供用工信息，鼓励社区能人带动再就业。用工信息78条，为居民自主择业提供信息服务。分流安置了部分失业人员，缓解了就业压力。

二是社区大力开发就业岗位,多方筹措资金，投资140余万元将社区原来的旧危房改造成105间，3603平方米的再就业校园服务区，解决了74户210余名居民的就业再就业问题。

三是认真进行空岗调查，积极与四川工程职业技术学院开展共建，学院将后勤岗位和非招投标工程交给社区，安置失地居民123人;

四是实施再就业援助服务。帮助失业人员积极联系协调公益性岗位70个。

五是帮助160余名居民办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。通过调查，进行求职登记、用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。

四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区

广泛宣传再就业优惠政策，使居民转变思想观念，增强就业意识。深入居民楼院为他们开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训34场，受教育人数达150多人。积极宣传、广泛动员、组织社区居民参加了街道社区开展的职业技能培训，提高了社区居民就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。

落实税费减免、社保补贴等政策帮扶，树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的居民再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。

2017社区第一季度工作总结【三】

一、党建工作

1、1月份展开了一次党员大会，学习了党的“十七大”精神。

2、在春节期间，我社区协调航天六院车队派车，组织我社区老年秧歌队参加了市、区两级部门组织的正月文艺活动。

3、3月份召集社区党支部全体党员讲了一堂党课，内容是“论增强忧患意识、论增强公仆意识、论增强节俭意识”。

4、3月20日在______社保中心二楼会议室召开了______社区建设联席会议，各结对共建单位、驻区单位以及居民代表参加了会议，东街街道党工委张东霞书记也出席了会议。

二、民政工作

(一)低保入户工作

20__年1月初，对我辖区申请低保的9户困难家庭进行了入户调查，入户人员有办事处民政科刘科长、低保所冯所长以及我社区孙书记和社区低保专干。9户家庭全部符合条件，已经上报办事处进行了评议。

(二)春节前夕慰问困难家庭情况工作

1、东街办事处民政科慰问了我社区9户特困家庭，为每户家庭送去慰问品米、面各一份。

2、新城区民政局领导慰问了我社区困难家庭郝双勇一家，送去慰问金500元，慰问品一袋面。

3、呼市林业局慰问了我社区5户困难家庭，为每户困难家庭送来了慰问品米、面、油各一份。

4、新城区妇联为我社区特困家庭送来了慰问品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。

(三)医疗救助卡的发放工作

20__年1月中旬，对低保户中申请了医疗救助的人员，发放了每人500元的医疗卡，解决了他们买药治病负担重的问题，为他们缓解病痛提供了保障。

三、计生工作

1、从1月份开始，我社区的所有计生片长积极配合东街派出所，对辖区内的流动户进行了基础信息采集工作，及时掌握了春节前后流入流出人员的情况，并且更新了变动的信息。

2、在药具管理发放方面，在计生片长上门发放的基础上，我社区在居委会一站式服务大厅、______社保和社区卫生服务站设立了药具发放点，拓宽了药具发放的渠道，进一步方便了辖区居民。

3、为了迎接即将到来的计划生育工作半年检查，我社区的计生片长参加了办事处计生科组织的两轮计生督察。在互查和自查的过程中找寻自己工作中的漏洞和不足，及时补充更新户卡和微机信息，争取在半年检查中取得较好的成绩。

四、卫生工作

1、3月份为辖区养鸟、养鸽户进行免疫注射，为辖区居民小区发放鼠药、蟑螂药，防止疫情发生。

2、3月24日下午3：00，东街办事处

城管卫生科组织社区干部、辖区居民在老缸房二楼会议室学习了居民健康教育知识讲座。通过讲座，使大家对健康知识有了更加深入的认识，提升了健康意识。

3、全面整顿辖区卫生，清理小街小巷卫生死角，清理乱贴、乱画、小广告，为创建全国卫生城市做好准备。

五、经委工作

1月份对经济普查第二阶段工作进行了全面登记工作，此项工作在2月底基本结束。

六、社保工作

1、发放__年新参保人员的医疗本卡。

2、70岁老人生活补助签到。

3、组织招聘单位和失业人员参加招聘会。

4、继续办理和发放老年证。

5、对退休人员进行指纹采集通知。

6、继续录入“4050”人员就业状况汇总表。

7、进行全国劳动力调查工作。

七、妇联工作

1、“三八”期间，新城区妇联为我辖区居民举办了一场关于妇女生殖健康的知识讲座。

2、3月份我社区被新城区妇联评委创建“五好家庭”示范社区。

3、3月25日迎接了呼市妇联对我社区的检查，并对我社区的妇联工作给予肯定。

八、关工委工作

篇7

一

、2009年上半年工作总结

（一）培训工作3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；

5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；

（二）考务工作

7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；

（四）其他工作

9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。

10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。

（五）日常工作

12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；

13、完成了局、处领导交办的其它工作。

二、2009年下半年工作要点

培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为

抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：

（一）培训、考务工作

2、在局导考办的指导下

,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；

3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。

4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；

5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；

6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；

（二）其他工作

7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。

8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。

9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划；

篇8

摘要：国内的养老保险研究虽然已经在较短的时间内有了较快的发展，但与国际研究现状相比仍然存在着许多不足，从环境比较和制度比较两个方面对国内外养老保险进行了差异性分析，并实例比较了中美两国在养老保险制度、政策、管理等一些具体的情况。

关键词：养老保险；运作机制；比较

1国内外养老保险制度的环境差异分析

(1)我国养老保险基金无积累。

国外发展市场经济时间较长，如高福利国家瑞典等已经从养老保险制度的发展中不断总结经验，并积累下来相当规模的养老保险基金。而我国，建立养老保险初期，全国总工会负责领导并组织实施企业劳动保险工作，劳动保险基金按职工工资总额的3%提取，并在全国范围内调剂使用。在企业保险体制下，企业职工并没有直接为自己积累养老金，而是通过企业上缴财政利润和扩大再生产形成了国有资产，而养老保险制度本身几乎没有任何积累。

（2）我国养老保险制度供养人数增长迅速。

我国正式进行养老保险改革是从20世纪80年代开始，随着各项配套制度的完善，90年代逐步进入正规，但我国人口老龄化的发展非常迅速。企业离退休人员急剧增长，养老金支出也同步增长。据统计，1978年全国企业离退休人员仅为314万人，与在职职工之比为1：30.3，养老金费用总支出为17.3亿元。而到了2001年底，企业离退休人员己增加到3381万人，在20多年里，增长了10倍，与在职职工之比为1：3.1，一些老工业基地如辽宁省己达到l:2.5，实际发放基本养老金2321亿元，远远超过同期GDP增长率和在职职工工资增长率。而国外是在积累相当的养老保险基金，而且社会人口老龄化的速度还没有我们快。

（3）法制体系不健全。

从国外养老保险制度的建立的发展实践来看，尤其是总结美国、新加坡等养老保险法制建设比较规范的国家的先进经验，养老保险必须建立在一整套严密的法律体系支撑下有效地发展下去。我国目前主要靠政府或政府职能部门颁布行政法规和一般性文件来推行，缺少新制度建立初应有的权威性和严肃性，这种立法的滞后严重影响了养老制度建设的进程。

（4）我国特有的二元化社会造成养老保险覆盖面窄。

我们国家由于农村人口十分庞大，国家财力物力总量的问题造成自建国以来形成的二元化的经济、社会结构，养老保障体系也呈明显的二元化特征：在城市，建立了面向企业劳动者的社会保险制度；在农村，则实行家庭保障与集体（社会）救助相结合而以前者为主的保障制度，作为现代社会保障体系核心内容的社会保险，并未在农村全面设立。而目前国外普遍实现的“国民皆保险”，最明显的标志是农民和其他从业者享有实质平等的社会保险待遇。这样客观造成我国特有的结构性的养老保险覆盖面窄的问题。

2国内外养老保险制度的差异分析

（1）国内外养老保险模式的差异分析。

从国外的发展来看，各国都根据各自的国情发展出来相对适应自身的养老保险制度模式。例如，新加坡就在原有英国殖民当局创立的基础上发展出来中央公积金制度。1959年李光耀领导的新加坡人民行动党在马来亚的新加坡自治州执政，特别是1965年建立共和国以后，把它扩展为一个覆盖整个社会的社会保障体系。当前我国的养老保险制度目前正处在新旧制度交替的时期，相比之下，传统的现收现付制还处于支配性地位；但长期来看，它的主导地位为新的、多层次的养老保险制度所取代是不可避免的，在不断完善基本养老保险的同时，大力发展企业年金和个人储蓄养老保险。

（2）国内外养老保险基金运作机制的差异分析。

与美国、智力等国家的养老保险基金管理模式相比，我国的养老保险基金管理制度还存在体系僵化、基础建设不足、收益率偏低等不足。当前我国的养老保险基金的政府管制和经营管理组织还不完善，企业和职工对基金的保管还缺乏足够的参与。同时由于资本市场还不具备大规模发展非银行金融机构的条件，以及中国的特殊政治经济环境，养老保险基金还不可能被允许像智利那样由私人公司托管。所以当前养老保险基金的资产组合还相对比较单一，投资途径主要还是用于国债和银行存款。虽然政府债券相对于其他种类的金融工具而言还是信用最好的，但从长期来说，它并不能逃避通货膨胀一类的货币风险。目前我国以个人账户上的个人缴费积累作为当前职工退休以后领取养老金的凭证，但实际上许多基金计划的个人账户却只是一个空账或部分空账。从居民受益方面来说，还存在受益来源积累不足和受益贬值的隐患。当前还没有一个制度化的防范机制来防范养老基金因为通货膨胀而贬值。比较国外现收现付或者部分积累模式下的基金管理制度，从投资运营效果以及实际经营情况来看，基金会模式由于建立了受益人利益最大化为目的治理结构，以市场化的方式选择外部管理人，因而能有效规避政府干预所带来的不良影响，降低经营成本，获得市场平均投资回报，实现养老基金的保值增值。另外养老保险基金的投资需要由基金管理者根据政府的投资限制、宏观经济、金融工具的风险收益及不同市场的变动趋势等进行投资决策，国外政府一般不会对养老保险基金的具体投资进行干预，否则将会对养老保险基金的运作产生不利的影响。另外各项“取之于民、用之于民”的基金管理还没有置于公众的监督之下，假如能够定期在新闻媒介上公布基金的使用情况、或者成立独立的监督审计部门定期检查，从机制上完善规范起来，那样所谓的挪用基金的问题才会降低到最低，基金管理的漏洞问题才能得以根本解决。

（3）养老保险的管理制度的差异分析。

综观西方国家养老保险管理制度,它们都有一些共同之处。比如养老保险开支分别由中央和地方政府管理，而不是单纯由中央政府一个层次管理，因此，在管理的负担和风险上具有一定的分散性。例如德国的养老保险管理分为宏观和微观两个层面，宏观层面由德国联邦劳动和社会秩序部负责，下设社会养老保险专家咨询委员会，每年提交书面报告，预测今后巧年法定养老保险的收支发展状况，并就保险费率、养老金和政府补贴的调整提出建议；微观层面由各州的各行业组织的联合养老保险机构实行自治管理，是德国养老保险管理的主干。这些与我国的劳动保障部下属社保管理机构的框架从表面上是类似的,但实质运作上有着很大的区别。在市场经济环境下，养老保险的实践中最低限度是需要一个独立于政府之外的按照市场经济模式运作的“专门机构”来运作养老保险基金的,而我国的养老保险管理制度的改革，就是要破除各种地方性、行业性等纷繁复杂的各类机构的影响，防止各类政府机构及职能部门各自主张，各行其是。虽然目前养老保险制度的还是建立在一种政府机制或政府行为上，但政府肯定是不能继续完全包办下去的。

但考虑到当前我国的有些地方甚至国家的养老保险基金实际上并是没有任何积累的，在实质上存在有“现收现付”的情况，我们的基本养老保险制度还不能失去国家对养老保险责任的具体负责和承诺。但从基金的具体管理形式上，采用灵活的机制来强化基金的保值增值功能是十分必要的。

3实例分析——中美养老保险制度比较分析

美国依据1935年签署的《社会保障法》实施了社会保障制度。该制度主要包括老年及遗属保险、残疾保险两个险种。截止2003年覆盖了1.55亿职工（覆盖率为96%）和4670万的退休人员、供养者及遗属。除铁路工人参加特别的保险制度，以及低收入者和外国打工者外，所有达到一定条件的职工均被覆盖，具有普遍性。而我国截止2003年，养老保险仅覆盖了1.11亿城镇职工（覆盖的人数占城乡职工总数的68%）和3000多万退休人员。

（1）养老保险模式与制度方面的比较在养老保险模式方面，美国的养老保险是综合传统型、福利国家型等多模式的特点，经过近70年的实践逐步发展形成的，而且带有非常发达、独特的市场经济特色。目前美国的基本养老保险基金是现收现付制，养老保险待遇按月支付并随生活价格指数的变动而每年调整。2003年美国的社会保障基金收入是6320亿美元，支出4710亿美元，结余1610亿美元，历年滚存近l万亿美元。缴费人数与领取待遇的人数之比，由1960年的5.1下降到2003年的3.3。我国的养老保险制度则是一种部分积累制，包括现收现付的社会统筹基金和作为积累的个人账户基金。国家每年根据平均工资的增长及物价指数调整养老保险待遇。2003年，养老保险基金收入人民币3170亿元，支付待遇2840亿元。养老保险结余基金主要储蓄于国家财政专户及购买国库券。缴费人数与领取待遇的人数之比由1978年的30.3下降到2003年的3.1。

（2）养老保险基金的比较。

美国2004年，雇员缴纳养老、遗属、残疾保险的费率为本人工薪收入的6.2%，其雇主也按相同数额为其缴纳费用。自雇者则同时为自己缴纳雇主和雇员两部分。一般地，缴费工资基数每年随平均工资的增长而自动提高。领取养老待遇的资格基于获得社会保障分的多少。2004年，缴费达到900美元的费基将获得1分，每个季度1分，每年最多4分。雇员每年至少应获得1分，工作期间至少应获得40分才有资格领取待遇。缴费情况记录于社会保障署，失业期间予以保存，各州之间可转移。1929年及以后出生者，最低缴费满10年才有资格领取养老金，而1929年以前出生者的领取资格可低于10年(1928年出生者为39分，1927年出生者为38分，如此类推)。而我国养老保险制度是依据“以支定收”的原理设计，是一种转型期的过渡模式。现在的养老保险参保人除了为自己今后养老缴纳费用外，还要负担已退休人员的养老费用，因此企业与个人缴费比例甚至比美国或其他发达国家的两倍还要高。但可以用于支付已退休人员的养老基金并不多，大部分企业退休人员养老待遇偏低，矛盾尖锐。2003年，个人缴费比例达到本人工资总额的7%（广东为8%），单位缴费比例为不超过单位职工工资总额的20%（实际上，不少地区已超过20%）。个体工商户（自雇者）按个人与雇主两部分不超过18%缴纳。被保险人以缴费年限来确定其是否具备享受养老保险待遇的资格。在1998年以前参加养老保险的至少应缴费10年，1998年以后参加的，缴费年限最少必须达到15年。

（3）养老保险领取等方面的比较。

在退休年龄方面，2004年，美国获得全额养老金的年龄为65岁4个月，以后每过l年，获得全额养老金的年龄相应提高2个月，直到2014年，出生于1959年及以后者，获得全额养老金的年龄提高到67岁为止。被保险者也可以选择在62岁提前退休但获得相应减少的待遇。而我国的法定退休年龄是男职工60岁、女干部55岁、女工人50岁。从事特殊工种的职工为男55岁、女45岁，完全丧失劳动能力的职工为男50岁、女45岁。

比较而言，美国的养老保险制度相对成熟。与美国相比，我国养老保险制度中存在以下不足：①养老保险覆盖面较小；②养老金的工资替代率较高；③养老保险积累基金较少；④退休年龄较低；⑤养老保险缴费比例较高；⑥在职人员与退休人员的比例即抚养比下降过快等。因此我国养老保险制度应当基于“有限福利”的基本理念，逐步改革现行养老保险制度，完善企业年金，促进个人储蓄性养老保险（商业人寿保险）的发展，建立基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄和商业保险等三层养老保险体系为目标，辅以提高退休年龄、降低养老金的工资替代率，改善制度的内部状况。

参考文献

［1］王玉先.外国社会保障制度概况［M］.北京：工业出版杜，2004.

［2］吕学静.各国社会保障制度［M］.北京：经济管理出版社，2001.

篇9

关键词 新形势 事业单位 人力资源管理体制 改革创新 可持续发展

一、引言

基于2007年10月，同志在党的“十七大”报告中提出的“深入贯彻落实科学发展观”、“促进国民经济又好又快发展”的重要方针，我国事业单位不断深化改革、求实创新，通过制定科学、合理政策方针，从多层面、多角度、多阶段建立良好人事制度和用人机制。人力资源不仅为企业科技创新、知识创新、体制创新提供新鲜“血液”，同时在不断优化人力资源中，使单位不断提升竞争力，加快适应多变市场需要。

然而，经历了2008年全球金融危机、美国次贷危机。2011年欧洲债务危机影响，我国事业单位人力资源管理体制逐渐暴露出诸多问题，过于陈旧的人力资源管理理念、僵化的人力流动机制、苍白匮乏的激励制度，严重制约我国事业单位改革创新、打击职员积极性和创造力。笔者通过对新时期人事单位人力资源管理体制进行全面分析，树立科学发展观、以人为本发展理念，力求客观全面分析问题、解决问题，切实强化事业单位人力资源管理理念、完善管理机制、探究影响人力资源管理的主要因素及相应改进措施，为推动我国人事单位蓬勃发展提供一定可行性建议和意见。

二、探究目前事业单位人力资源管理体制存在的问题

2001年我国加入世界贸易组织（World Trade Organization WTO）以后，社会主义市场经济体制建设不断向纵深推进，我国经济结构和社会结构将发生重大调整，一定程度改变了我国事业单位人力资源管理机制僵化、机构臃肿、晋升、激励机制的弊端，但由于我国人事单位的特殊性以及长期受到计划经济、政治因素、法律因素、文化因素、劳动力市场影响，我国人事单位人力资源管理机制改革创新缓慢，难以服务于当前日益激烈的市场经济新形势。

（一）人力资源管理制度建设目的不明确，管理理念陈旧

1、事业单位其主要职能是承担我国公共服务，构建社会主义和谐社会。然而长期以来，由于我国事业单位所处特殊地位，导致部分组织、单位领导层，对于单位目标规划存在错位性、盲目性、混乱性。错误认为自身单位发展是管制而非服务。

2、陈旧人力资源管理理念和盲目错误的发展目标，与实际经济、社会、政治发展诉求相脱节，导致员工对单位缺乏认同感、责任感，个人发展目标与组织规划目标相违背，进而使人力资源管理体制建设不健全、不合理、不科学，无法发挥人力资源的创新性、激励性。

（二）纵横向人才流动机制过于僵化、无健全淘汰机制

事业单位安逸的工作环境、保障的就业状态、缺乏健全淘汰机制，容易使职工产生“安乐”思想，制约单位改革创新。人才流动机制僵化，导致长期以来事业单位人力资源管理流动性老化，甚至存在严重弊病。“进出原则”单一、匮乏，人事聘用、任免，考核，职位晋升、纵横流动都缺乏合理性、科学性，甚至存在“”现象。有能力者难以升迁，“靠关系”晋升者往往综合素质低，投机性流动大行其道，恶性循环，无法更好服务于社会。

（三）缺乏完善的精神与物质激励机制

人力资本激励机制是事业单位人力资源管理体制改革的核心内容。但由于我国事业单位人力资本激励机制发展起步较晚，制度不够完善，存在诸多问题，主要表现在绩效考核体系不健全、薪酬结构不合理，缺少相应精神文明、物质文明建设，人力资本激励机制难以与事业单位发展目标、知识创新相契合。现有激励手段单一、苍白，无法反映公职人员实际才能，单位“论资排辈”。“能进不能出，能上不能下”的现象严重，道德约束力逐渐弱化，腐败问题逐渐暴露。

三、新形势下事业单位人力资源管理体制改革创新对策措施

（一）转变人力资源管理理念，创新管理方式

1、我国事业单位在传统行为模式与管理方式影响下，人事管理已趋向固化，“求实创新”是信息时代、知识经济的精神核心，进一步改革人力资源管理制度，首先要改善事业单位老套、陈旧、传统用人思想，摒除因循守旧的做法，加强创新思考。内部建立良好用人氛围，尊重人才，秉持“以人为本”发展理念，不断总结经验，吸取传统人事制度教训，统一意见、目标。

其次，依法治理，强化法制观念，加强法制宣传教育。依法建立全面、科学、合理的人力资源管理体制。杜绝一切、违法行为，一经发现，要严格按照相关政策法规进行处理。结合外国事业单位先进改革发展理念与我国国情特点，建立适合我国事业单位可持续发展的新思想、新理念。

2、计算机技术、网络信息技术等先进科学技术在经济社会得到了普遍应用，同时也为人力资源管理方式走向多层次、多元化提供可能性。第一、推动信息建设、经济建设，将先进科学技术融入到人力资源管理中，利用计算机软件进行测评、资料分析。建立数据库，节约人力资本、提高效率，同时为人力资源管理提高有效依据；第二、尊重客观人力资源管理规律，将事业单位规划目标、单位文化与人才使用方面相融合，人力资源也是一种“可增值”资源，合理协调、应人而异，适度“个性发展”，有助于提高单位效益，激发组织整体积极性；第三、强化人力资源管理体制，借鉴先进经验，出台相应政策措施，规划管理流程、标准、要求。

（二）改革创新人力资源管理制度、加强激励机制作用

1、健全人力资源选拔制度。采取科学、合理人才选拔任用体系，具备公正、公开、公平等特性，通过“公开招聘”的形式，择优录取、人尽其才、按需设岗，完善人才综合素质评价体系，“通才”与“专才”并用，相得益彰、合理发展。

2、完善人才培训体系，切实提高职工业务水平。事业单位应定期组织员工进行培训，学习先进科学技术、知识理念，提高业务水平，在各自领域、专业有一定建树，通过资格认证、职称评定等方式，创立知识性用人体系。强化工作日志机制，根据员工自身平时所犯错误，定期开设会议，主题演讲，集中进行分析处理。

3、采取合理“评优评先”制度，创立新型人才评价体系，注重道德修养考核。科学、公正、公开的进行人才评价。建立“软件系统积分平台”，根据职工工作态度、日常工作能力、道德修养等实行“打分机制”。改善唯学历、资历的评价体系。在应用、实践、工作中发现人才，合理评价。

4、健全人才激励机制。分季度、年度对员工进行绩效考核，道德素质测评，分等级、不同形式、不同收入设置激励机制，物质激励与精神激励并行，提高薪资奖金的同时，设置各类贡献头衔，使优秀者享受他人目光，激发贡献者积极性。认为评估不合理员工，应给与“越级”申诉权力，主管部门建立相关机构进行调查处理，进一步加强内部控制，树新风，促发展、保建设。

5、构建合理人才流动机制，开拓进取，利用灵活政策法规，对岗位晋升、人才任免引用“竞聘”机制，改善鱼龙混杂，加强淘汰机制建立，“能者上、弱者下”，优化人力资源，整合事业单位结构。

三、结语

本文通过对新形势下事业单位人力资源管理体制改革创新进行全面研究，仔细分析了事业单位人力资源管理理念落后、激励机制匮乏、人才流动机制过于僵化等问题，明确事业单位应树立科学发展、以人为本发展理念，进一步完善人才培训体系、强化人才激励机制、健全人力资源制度，切实推动事业单位走向可持续发展道路，推进我国经济建设平稳、向上发展。

参考文献：

[1]吴丹.积极应对危机 勇于改革创新 努力实现人力资源和社会保障事业新发展——全国人力资源和社会保障工作会议在京召开.中国劳动保障.2010（1）：1.

[2]刘俊.浅析我国事业单位人力资源管理改革.经营管理者.2012（1）：168.

[3]王云.浅析我国事业单位人力资源管理工作改革.北方经济.2012（8）：112.

[4]李文慧，衣明甲.人力资源管理在事业单位改革的探讨.China's Foreign Trade.2011（10）：365.

[5]胡仙芝.深化事业单位人事制度改革 促进社会事业科学发展——专访人力资源和社会保障部副部长王晓初.行政管理改革.2010（12）：37-41.

篇10

一、2020年工作总结

（一）亮点工作

一是高起点设计，街道办事处建设了综合服务中心，遵循集中、高效、规范、便民的原则，以硬件提档、软件升级、创新形式为主线，全面创建多功能便民服务中心，提出了“以服务为宗旨，以便民为目的，以满意为标准”的服务理念和“只进一个厅，只找一个人，只跑一次路，一次就办成”便民目标，制定了相关制度和办事流程，创建了群众来访接待、党群服务、无差别全科受理和综合行政执法四个便民窗口，缩减了居民办事时间，提高了办事效率，受到了辖区居民的一致好评。

二是高度重视宣传工作，在街道和社区的共同努力下，街道宣传工作取得了全区前三名的好成绩。

（二）全力抓好经济任务落实

1、1-10月份限额以上贸易完成240万元；2、固定资产投资完成9500万元；3、规模以上服务企业1-10月份共完成5500万元；4、中源奋时加油站“油气加油站”项目正在积极洽谈中。

（三）抓民生办实事，落实惠民政策

把党和政府的惠民政策送到千家万户，让贫困群众真正受到党和政府的温暖。春节前期为困难家庭发放米、面、油春节物资。疫情期间慈善公益组织百万消费卷，我街发放470张。为符合低保条件的16户居民纳入低保保障范围。在低保清理核查工作中对98户不符合低保政策的居民予以停保。疫情期间办理临时救助12户。并为困难家庭送去疫情防护物资。走访入户排度失能老人。做到应保尽保、应退尽退、应救尽救。对历年165户廉租房补贴进行复核，入户走访，受理2020年新申请廉租房补贴，初审办理。并对487户廉租房申请家庭进行复核。残疾家庭新增困难补贴23人、停发20人；新增重度补贴28人、停发10人。阳光家园8人。申请假肢1人。待发康复器具25人。处理1个件。做好两会期间车站值守维稳工作。为灵活就业人员办理就业失业登记证共191册。为40户空巢家庭送去慰问金8000元。办理独生子女证25人，一胎证明14人，二胎证明7人，再生育2人，特殊家庭刷脸认证105人。增补叶酸59人，优生筛查19对。建立了特殊家庭审核、申报建档8人。

（四）查漏洞排隐患，安全生产常抓不懈

年初制定的安全生产工作计划，脚踏实地，兢兢业业地开展工作。与所辖社区签订安全生产责任书4份。按照区安监办部署，结合我街实际，制订隐患排查治理活动实施方案，确定排查范围、时间、内容和工作目标，全面排查治理隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，开展了阶段性检查及活动即打非治违及烟花爆竹领域安全生产工作、两会期间安全生产工作、春季安全生产工作、五一节防汛期间的安全工作、安全生产月活动，逐项贯彻落实。有效遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生。及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况，进一步推动各项工作的落实，积极督促生产单位时刻要将安全生产放在第一位。每月按计划完成相应的安全生产检查，并对网格化分级管理台账进行了分类。为了减少辖区内企业安全生产事故的发生，我街及四个社区由党工委、办事处主要领导亲自带队，每季度召开至少一次安全生产工作会议，主要领导每季度带队检查至少一次，定期或不定期到辖区内安全生产经营单位进行隐患排查，共排点行业14户、小微企业35户。生产零事故，零报告。

（五）积极采取措施，促进劳动保障工作

认真开展就业困难人员年检认定工作。全年，我街为辖区内就业困难人员办理就业失业登记证共191册。同时加强各类报表的上报和审核工作，做到了各类报表准确无误。

(六）疫情防控工作

1、加强组织领导，健全工作机制

年初以来，街多次召开专题会议，传达省、市、区病毒感染的肺炎疫情工作会议精神，并结合实际，迅速成立以街党工委书记张学峰为组长，其他领导班子成员为副组长的街疫情防控工作领导小组，负责全面抓好辖区病毒感染的肺炎疫情防控处置工作，下设领导小组办公室和四个工作组，分别为宣传信息组、物资保障组、排查统计组、应急保障组，并制定街病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案，全面做好疫情防控工作。

2、压实防控责任，摸排不留白

为全力应对病毒感染的肺炎疫情，做好联防联控工作，强化部门协作，针对社区存在人口多、管控难度大的问题，街积极联系包保单位，合理安排人员为社区增配力量，组织街道、社区、区包保单位工作人员、市下派干部开展“地毯式”排查工作，逐门逐户进行排查登记。做到不落一户，不落一人，全力确保辖区各领域的疫情防控零死角、无盲点排查。

3、增强责任意识，落实防控措施

街道社区全体工作人员进一步提高政治站位，充分认识

到疫情防控工作的严肃性和紧迫性，1月28日开始街道社区全体人员取消休假、到岗到位。严格落实24小时值班制度，对外地返平人员及时登记，福字封门，严格管控，每天按时随访，确保重点人员不出门，保障重点人员基本生活需要。

做好信息登记工作。街建立三大台账，武汉来平人员台账、湖北省来平人员台账、其他外省来平人员台账，挨家挨户排查，登记在册，密切关注重点人员，有效防止疫情扩大。做好小区出入口管控工作。街道联合辖区物业公司严控小区出入口，小区全部只设置一个出入口，对通往小区的小路进行封锁，严格控制外来车辆通行，做好疫情防控工作。全街弃管小区共设14个卡点，每天3班倒，从早6点到晚8点进行值守，严格做好登记工作，小区居民凭通行证每两天每户可有一名居民外出。做好消杀工作。街道、社区工作人员每人包保两到三栋楼，每天对楼道进行全面消毒，并做好记录，给人民群众充分的安全感。对办事处、社区区域，重点部分每天不定时消毒，最大程度的消除传播隐患。

4、加大宣传力度，确保家喻户晓

进一步加大宣传力度，充分利用小区宣传栏、海报、LED电子滚动屏、悬挂条幅、宣传车、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式，向广大辖区群众普及病毒感染的肺炎知识，提高居民防范意识，做到宣传范围全覆盖、预防知识全普及。同时制定疫情防控包保社区责任分工制，街道、社区干部每人包保一栋楼，挨家挨户宣传疫情防护知识，并对外地返平人员进行登记。街道对辖区内酒店、饭店、洗浴场所等行业进行宣传和管控，动员辖区居民不参加、不举行各类家庭、朋友、集体聚餐活动，不去人员密集场所。

下阶段面对疫情，在区防疫领导小组的指导下，我街积极应对，迅速行动，健全机制，强化措施，全面有效开展秋冬疫情防控工作，坚决打好打赢这场没有硝烟的疫情防控人民战争。

（七）创建文明城市工作效果明显

1、开展宣传文明祭祀反对封建迷信守护活动，促进文明城市创建。

在清明节到来之际，为拟摒弃陋习，树立祭祀新风尚。更好的开展文明祭祀平安清明宣传工作，全街在各社区利用LED屏、宣传栏、微信群、横幅标语等宣传形式增强市民文明祭祀的思想意识。同时，全街组织了11个守护队39人，

2、开展了除四害，巡河、小区环境等各项整治活动，巩固卫生城市成果。

冬季清除小区积雪2100平方，清理小区建筑垃圾4车

清理河道垃圾2车，填报走户排查老旧小区改造，防汛排查危房17户，修剪小区树木300余颗，喷洒小区树木农药4000平，投放鼠药100公斤，老旧小区改造清理私搭乱建阳台9处，楼梯间4处。

二、2021年工作计划

（一）继续完善细化综合服务中心的便民服务制度，简化居民办事流程，全面深化服务型街道建设，不断推进街道综合服务中心的标准化、规范化、信息化,使党和政府的惠民政策及时送到居民手中。

（二）开展好宣传工作。狠抓宣传工作，使街道各科室和社区认识到宣传工作的重要性，确保街道宣传工作走在全区前列。

（三）加大招商引资力度，采取有效措施动真情下真功，积极推进谋划2000-3000万元项目，使之尽快落地达产见效，全面完成全年的招商引资指标。

（四）开展好防疫常态化工作，确保群众身体健康。

（五）推进老旧小区改造。积极推进万盛社区万盛小区、双汇社区立志小区的改造工作，营造更加舒适的人居环境。