城市水务工程论文范文

导语：如何才能写好一篇城市水务工程论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

(1)防水材料控制。对于屋面防水工程施工材料的控制，主要是对防水卷材以及改性沥青和高分子防水材料的质量控制，其在建筑工程屋面防水施工中所占到了大约80%以上的比例。另外防水工程中所用到的防水涂料大多情况下应用于建筑结构相对度复杂或者铺设卷材和其他防水材料相对不便的情况下，其具有着更好的连续性、无缝性和整体性的特点，主要材料有改性沥青涂料、聚氨脂防水涂料等。对于屋面防水工程施工来说，其施工所选用的防水材料首先应经过相关的质量检测，具备质量检测报告和“三证”，其次，应根据工程自身特性对符合质量检测的防水材料进行等级筛选。第三在施工材料材料进入施工场地之后，各个施工单位还应组织人员对所选用的防水材料进行取样复检，对于不符合质量标准的防水材料坚决清除出场。

(2)设计控制。在进行屋面防水工程施工时，应秉承着防排结合、多道设防的原则进行。具体来说就是作为防水工程的施工设计单位，应加强对施工材料以及施工设计方案的整体选择，对于屋顶结构防水设计应采用补偿收缩混凝土浇筑法，对于防水层的施工设计应该选用相应的防水卷材或者防水涂料进行施工，在对施工图纸和施工设计方案良好把握的基础上，使防水工程施工的整体性和协调性得到有效保证。

(3)施工管理控制。全方位、系统化的工程施工管理控制是确保建筑工程防水施工整体质量的重要环节，作为防水工程施工单位，应在完善的岗位培训制度基础上，对防水工程施工作业人员进行岗位技能培训和防水施工质量控制意识教育工作。首先应在工程开展前期，确定出科学合理的施工组织设计方案的防水施工操作流程以及步骤说明。其次在防水工程施工过程中，注意对容易出现质量问题的薄弱环节和可能发生渗漏的要点部位进行重点性的关注和控制。第三，在施工作业完成后，还需要注意对防水成品的保护处理工作，并连同管理部门制定出相应的屋面养护规划，从而更好的做到对屋面防水的科学化、系统化、流程化管理。

2加强屋面防水工程施工质量的措施

(1)选用柔性防水材料选择。在建筑工程屋面防水施工中，选用刚性防水材进行屋面防水工程施工的情况不在少数，虽然细石混凝土本身具有一定的密实性，但是其还不足以达到防水的功能，再加上外部环境温度升高情况下所产生的蒸发作用，会使其表面形成较多的毛细管网，从而造成渗漏现象。但这并不代表着细石混凝土不能作为防水材料进行使用，其只需要在使用过程中增加相应的防水剂、对水灰比进行严格控制、加大捣振密实度等，从而提升其刚性防水材料的防水和防渗漏水平，其主要具有经济实惠、维修方便的特点，但是其防水性能与柔性防水材料相比，存在着一定的差距。屋面防水工程施工中所选用的柔性防水材料主要所有合成高分子材料、改性沥青以及涂膜防水材料等。其中改性沥青防水材料是在沥青卷材基础上进行改良形成的，其具有较高的经济型和实用性优点，是一种被广泛采用的屋面防水材料。而涂膜防水材料是一种通过在屋面基层涂膜具有一定可塑性和粘结力的防水薄膜，从而达到较好的防水目的。其中在屋面防水工程中使用较为广泛的有水乳型和溶剂型两种橡胶沥青防水材料。

(2)混凝土配比及施工控制措施。对于屋面施工防水工程的混凝土配比控制来说，其首先应选用收缩性较低的水泥，并注意对水泥强度以及混凝土强度之间的等级关系进行合理掌控，选用具有良好级配的粗细骨料，并保持其中的细沙和含泥量在标准要求范围以内。在夏季外部施工温度较高或者骨料温度较高的情况下，应及时采取相应的降温措施，如洒水的方式来以减缓混凝土的水化反应速率。在进行混凝土浇筑时，应采取从坡脚向上浇筑的浇筑方式，在进行捣振处理时应注意捣实处理的严密性，可以采用微型平板振动器自上而下进行搭接振捣，直到没有明显下沉现象或者混凝土表面不会出现气泡位置。需要注意的是在按照标准施工程序和施工步骤进行混凝土建筑施工时，要预留相应的施工缝，从而更好的对混凝土施工中的坡度进行控制。

(3)排水坡度控制措施。屋面防水工程施工中相当重要的一点就是对排水坡度的设计，应在科学合理的对水落管位置进行设计的基础上，标注出相应的排水坡度并画出分水线，在对分水线高度进行核算之后，标注在平面图中。通常情况下，对于较厚横坡，可以采用轻质材料进行找平处理。

(4)防水层施工控制措施。首先，在进行防水基层施工时，应保证基层处理的完整性，确保不存在各种基层表面凹凸不平、松动或者掉灰等现象的存在。另一方面，在进行基层排水口或者地漏部位的设计时，应保证基层排水坡度符合设计要求且排水口应低于整个防水层，从而避免产生基层积水的情况，更好的进行涂料施工。其次，在进行防水涂膜施工前，应注意对防水基层表面杂物的清扫和处理工作，特别是对关键排水部位以及管道根部的重点清理，同时应保证各排水口各管道连接部件安装牢靠、密封严实，避免各种松动现象的产生。第三，在进行防水材料涂刷时，应选用先低后高、先重点后整体的涂刷原则，在进行表层涂刷处理时，主要应以盖住基层为准，确保基层不会出现暴露点，对于大面积部位可以直接采用滚涂的涂刷方式进行，排水口、地漏等部位应采取漆刷刷涂。

3结语

篇2

1.施工前期的财务管理措施

第一，水利工程企业的管理人员以及劳务作业人员需要树立财务管理观念、成本观念以及效益观念，其中最为主要是要保证施工工期不能超过合同约定的工期，保证施工质量满足合同的要求，并且施工成本低于中标的价格。施工项目的财务管理工作需要以此当作出发点，确保各级工作人员具备财务管理意识。第二是要确定施工项目的财务目标以及项目经理负责的财务目标管理体系。项目经理部应当招募既懂技术同时又懂财务工程人员担任成本控制负责人，一方面要参与到投标报价以及签订合同的过程当中，另一方面也要负责财务管理领域的工作。水利工程企业确定施工项目的目标成本，之后项目经理部则分解目标成本，同时编制控制措施表，具体落实到施工项目的各个责任人。第三，建立施工项目财务管理目标的实施制度。在接受项目财务管理目标的前提下，施工项目的各个负责人需要对项目进行系统全面的策划，从而形成规划文件，这一财务规划应当在项目施工前编制完成，并且有着比较强的现实性以及实施性，从而为施工项目的财务管理提供具体的指导。第四，重视各级部门费用管理。施工项目的管理方面，通常由项目部、分部以及施工管理处三部分组成。控制这几个部分的开支费用，对施工项目的经济效益有着非常明显的影响。施工项目应当控制管理费用方面的开支，一方面是要控制总额，同时制订开支计划，根据开支费用项日核定指标，另一方面是要不断精简管理人员，并且严格审批出差手续，控制招待方面的费用开支，对于各项费用开始要根据费用性质以及管理部门来具体核定，落实到各个责任部门以及工作人员，尤其是那些特殊开支以及大额开支，需要通过会议研究，并报请水利工程企业管理人员的审批。第五，委派施工项目财务管理人员。水利工程企业财务管理质量如何，财务管理人员是重要影响因素，其中施工项目的负责会计有着直接的作用。主管会计要是受施工项目管理人员的聘用，容易出现造假账以及编假表的问题，因此为了转变这一情况，需要由水利工程企业委派主管会计。主管会计既要对水利工程企业负责，落实企业交待的财务管理任务，也要为项目部提供服务，及时做好记账以及算账工作，提供准确的会计信息，做好财务管理当中的各项工作。

2.施工中期的财务管理措施

在水利工程的施工过程当中需要以施工预算作为基础，来做好实际成本同预算成本之间的比较，主要内容包括以下两个方面。一方面项目部应当定期呈交施工项目的财务报表，出了根据正常报表格式来报送相关报表之外，还需要根据责任成本的分解要求来呈交执行情况方面的报表，同时对出现的差异要进行具体的分析与说明。另一方面，水利工程企业的财务部门需要定期检查施工项目的责任成本情况。检查的内容主要有：项目部的开支情况统计，根据费用项目同计划成本之间比较差异；项目材料的消耗情况；项目分包工程的清算状况；往来款项以及银行存款、现金等方面的状况。施工项目部需要强化项目成本检查工作，综合分析各个项目的成本情况，从而提出财务分析报告，确保管理人员准确掌握项目成本的具体落实情况。

3.施工后期的财务管理措施

项目施工后期需要对项目施工财务管理的执行情况做好分析。在项目施工的过程当中，容易出现上个项目没有完工，部分工作人员已转入其他项目，从而导致完工之后出现账目不清以及责任不清的问题，甚至出现大额亏损的严重情况。所以在后期财务管理方面需要注意以下几个方面的问题。第一，项目工程的总收入，需要以甲方签认的价款结算单作为准。核对同甲方之间的往来，需要保证同甲方的核对一致，避免预收工程款、应收工程款以及在建工程科目里面潜藏问题。第二，各种材料要做到工完料清，对于那些剩余的工程材料，项目部进行作价处理，得到的损益列入成本科目，从而避免滥购那些价高质次的材料，以及多购材料加大后续项目的负担。第三，分包工程需要根据合同清算，明确各个合同的完成总价、欠付款以及已付款，超合同付款需要查明具体的原因。欠付款需要制订计划还款。第四，清理往来款项，根据性质的不同加以处理。施工项目的内部单位以及工作人员借款，需要清理完毕，同时外部单位的往来也尽可能完成清算。

二、结语

篇3

【关键词】SBS改性沥青；屋面；防水卷材；施工技术SBS

防水是建筑物的主要使用功能之一，也是房屋建筑的一项重要分部工程。其施工质量的优劣，直接影响到建筑物的使用功能和寿命，据了解，我国平屋顶钢筋混凝土建筑普遍存在漏雨，厕所、卫生间渗水和地下室渗漏等工程质量问题，而且耐久性差，维修费用较高，给用户生产和生活造成十分严重的经济损失，直接影响到各项工作的正常运转。为了改善建筑工程防水质量及其耐久性能，近几年来，世界各国普遍采用SBS改性沥青防水卷材，它与其他各类沥青基防水卷材比较，具有高温不流淌，低温柔度好，韧性强，耐老化等特性，提高了沥青自身的曲挠性、韧性和内聚力，同时改善了我国建筑防水层的质量和使用年限，无论从材料性能、应用效果以及经济性、适用性都是各国公认的并被广泛推广应用的先进的防水材料之一。

1.SBS改性沥青防水卷材SBS改性沥青防水卷材是热塑性弹性体改性沥青防水卷材中的一种,它以聚酯毡或玻纤毡为胎基，苯乙烯-丁二烯-苯乙烯（SBS）热塑性弹性体为改性剂制成的沥青为涂盖料、两面覆以隔离材料制成的防水卷材（简称SBS卷材）。其在低于聚苯乙烯组分的玻璃化转变温度时是强韧的高弹性材料,SBS卷材具有高弹性、高强度、高延伸率的性能特点，耐高温、耐低温性能好，其物理力学性能见表1。改性沥青防水卷材的断裂延伸对防水基底层有较大的变形适应能力，在施工的过程中对于卷材铺贴的每道施工工艺的要求都极为严格。从卷材进场验收开始，直至卷材铺贴完毕均严格把关，从卷材进场验收开始，直至卷材铺贴完毕均严格把关。

1.1对于卷材材料进场的要求。

1.1.1储运保管：卷材宜直立堆放，其高度不宜超过两层，并不得倾斜或横压，短途运输平放不得超过4层。存料、施工现场严禁烟火，避免阳光照射和雨淋,一定要防止高温受热，存放材料地点和施工现场必须通风良好。

1.1.2进场检验：卷材材料进场后要对其按规定取样复试，工程中不得使用不合格的材料，同一品种、牌号和规格的卷材，抽验数量为：大于1000卷抽取5卷；500卷～1000卷抽取4卷；100～499卷抽取3卷；小于100卷抽取2卷。将抽验的卷材开卷进行规格和外观质量检验，全部指标达到标准规定时，即为合格。其中如有一项指标达不到要求，应在受检产品中加倍取样复验，全部达到标准规定为合格。复验时有一项指标不合格，则判定该产品外观质量不合格。

1.1.3防水卷材由两层SBS改性沥青防水卷材组合而成,厚度≥3mm+3mm,防水卷材进场必须附有出厂检验报告单、合格证和使用说明书，并注明生产日期、批号、规格、名称。

1.1.4其外观质量需符合规定,按照有关规定对SBS改性沥青防水卷材进行外观质量检验合格后,方可送检物理性能测定，SBS改性沥青防水卷材外观质量要求见表2。表1SBS弹性改性沥青防水卷材物理力学性能序号胎基型号PYⅠⅡGⅠⅠ1可溶物含量g/m2≥2mm3mm4mm-1300210029002不透水性压力MPa≥保持时间,min≥0.30.20.2303耐热度，℃9010590105无滑动、流淌、滴落4拉力,N/50mm≥纵向横向4508003505002503005最大拉力时延伸率%≥纵向横向3040-6低温柔度,℃-18-25-18-25无裂纹7撕裂强度,N≥纵向横向2503502503501702008人工气候加速老化外观拉力保持率%≥纵向低温柔度,℃1级无滑动、流淌、滴落80-10-20-10-20无裂纹表2SBS改性沥青防水卷材外观质量要求项目外观质量要求断裂、皱折、孔洞、剥离边缘不整齐胎体未浸透、露胎基涂盖不均匀不允许无明显差异不允许不允许

1.2施工准备。施工准备工作主要包括以下几项内容:

1.2.1清理用具。高压吹风机、效平铲、笤帚。

1.2.2操作工具。电动搅拌器、油毛刷、铁桶、汽油喷灯或专用火焰喷枪、压子、手持压滚、铁辊、剪刀、量尺、1500mm直径30管(铁、塑料)、划(放)线用品。

1.2.3施工前认真审核图纸,防水工程必须由专业队施工,操作人员持证上岗。

1.2.4施工用材料均为易燃物,因而应准备相应的消防器材。

2.施工工艺流程清理基层涂刷底子油铺贴卷材附加层细部处理热熔封边保护层。

2.1对基层的要求。

2.1.1基层表面，先将尘土、杂物清扫干净，表面残留的灰浆块，突出部分及原先已结硬的胶水清理干净。

2.1.2铺设屋面防水层前,基层表面必须保持干净、干燥。干燥程度的检验方法是将1m2卷材平坦的干铺在找平层上,静置3～4h后掀开检查,如找平层覆盖部位与卷材上未见水印,再根据天气情况来安排施工。

2.1.3基层与突出屋面结构（女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟囱等）的交接处和基层的转角处，找平层均应做成圆弧形，圆弧半径应符合要求。内部排水的水落口周围，找平层应做成略低的凹坑。

2.1.4排水口、阴阳角及管道根部等均为易出现渗漏部位，在大面积铺贴卷材之前应先用涂料，用硫化橡胶带或同类卷材裁剪成一定形状包封处理。

2.1.5找平层采用1:3砂浆找平层，用2M直尺检查凹凸偏差不超过5mm，要变化平缓，无起坡现象。且找平层宜设分格缝，并嵌填密封材料。分格缝应留设在板端缝处，不宜大于6mm；沥青砂浆找平层，不宜大于4mm。

2.2基层SBS冷底子油的涂刷。在干燥的基层上涂刷SBS改性沥青防水卷材冷底油,应符合国家规范要求。在大面积涂刷基层SBS冷底油前，用毛刷清理节点，周边、阴角等部位，施工时先将SBS冷底油搅拌均匀。基层SBS冷底油涂刷前，应根据基层处理剂干燥时间的长短和施工进度快慢确定，一定涂刷均匀,一次涂好,干燥到不黏脚为宜。SBS改性沥青防水卷材施工用的冷底油及密封材料,其质量必须符合国家有关质量标准,做到薄而均匀,厚度一致,不得有麻点、气泡、空白或透底,不应黏脚。冷底油干燥1～2d后,随时注意天气变化,再进行卷材铺贴工作。

2.3卷材铺贴。

2.3.1弹粗线：在一处理好并干燥的基层表面，按照所选卷材的宽度留出搭接缝尺寸，将铺贴卷材的基准线位置线弹好，以便按此基准线进行铺贴。

2.3.2热熔法铺贴卷材：将改性沥青防水卷材按铺贴长度进行裁剪并卷好备用，操作时先将已卷好的卷材用直径为30的管穿入卷心,先弹出标准线，将卷材端头比齐开始铺的起始位置，摆齐对正，薄膜面向下，对好长、短方向搭接缝，掀开已展开的部分，点燃汽油喷灯或专用火焰喷枪,加热基层与卷材交接处,喷枪头与卷材保持适当距离，火焰加热器的喷嘴距卷材面的距离应适中约300mm左右；与基层呈30~45°角，幅宽内加热应均匀,不得过分加热或烧穿卷材;卷材应平整顺直,搭接尺寸准确,不得扭曲。将火焰对准卷材与基层交接处，往返喷烤,观察到卷材的沥青刚刚融化时,即热熔胶层出现黑色光泽，发亮至稍有微泡出现，慢慢放下卷材平铺于基层，手扶管心两端向前缓缓滚动铺设,然后用排汽锟压实使卷材与基层粘结牢固，要求用力均匀、不窝气，要压平压实。

2.3.3当屋面坡度小于3%时,卷材宜平行屋脊铺贴;上下层卷材不得垂直铺贴；铺贴卷材采用搭接法时,上下层及相邻两幅卷材的搭接缝应错开；各种卷材搭接宽度应符合规范要求。

2.3.4搭接缝施工：卷材铺贴时,热熔卷材表面一般有一层防粘隔离纸，因此在热熔粘结接缝之前，应先将下层卷材表面的隔离纸烧掉，以利搭接牢固严密，铺贴时尽量采用满粘法,并尽量减少短边连接。满贴法搭接宽度为80mm,条粘法搭接宽度为120mm，搭接宽度最大允许偏差为-10mm，铺贴卷材不得皱折,也不得用力拉伸卷材,并排除卷材下面的空气,辊压粘贴牢固。

2.3.5接缝口应采用密封材料封严,其宽度≥10mm。

2.3.6铺贴后的卷材应平整顺直,且确保防水层向上翻起高度不小于250mm,同一层面上的卷材之间采用热熔法,焊缝应平整,不得扭曲。

2.3.7复杂部位附加增强层的铺贴：需增强部位基层一般需涂刷一遍SBS冷底油作基层处理，以便于较好地粘接增强层；加强附加增强层卷材后应及时粘贴，因此加热前应先作试贴，以提高粘贴速度；附加增强部位较小时，宜采用手持汽油喷枪施工。

2.3.8在阴阳角交接处、穿墙套管、天沟、水落口、收头等接点部位，必须仔细铺平、贴紧、压实、收头牢靠，符合设计要求和防水工程技术规范等有关规定。

2.4热熔封边。卷材搭接缝处用喷枪加热,压合至边缘挤出沥青粘牢。卷材末端收头用橡胶沥青嵌缝膏嵌固填实。

2.5保护层施工。平面做水泥砂浆或细石混凝土保护层。

3.注意事项及工程质量验收

3.1雨天、雪天严禁施工;气温低于-10℃时不宜施工,5级风以上不得施工。

3.2燃具或喷灯点燃时,不要对着人操作;通风不好的地方务必配备换气措施。

3.3施工的各种材料,多属可燃物质,在存放材料处应严禁烟火,并配备干粉灭火器。

3.4防水卷材铺贴完毕不应有积水和渗漏现象,经检验无误后进行喷淋或闭水试验，24小时不漏不渗方为合格。

3.5卷材的搭接缝应黏结牢固,封闭严密,不得有皱折、翘边和鼓泡等缺陷；防水层的收头应与基层黏接牢固,缝口封严,不得翘边。

4.易出现的质量问题及处理方法

4.1直径不大于300mm的鼓泡（空鼓），处理方法是：割破鼓泡，排出气体，使卷材复平，在鼓泡范围面层上部增铺一层卷材，热熔封严其周边。

4.2直径大于300mm的鼓泡处理方法是：按斜一字形将鼓泡切开，翻开部分的防水卷材重新分片按流水方向粘贴，并在面上增贴一层卷材，其周边长应比开口范围大100mm，之后粘牢封边。

5.结语把住施工质量关，材料是基础，施工是关键。除要保证材料性能质量外，施工的好坏对工程质量起决定性的作用，以要做好防水工程需要正确的设计，合理的选材，精心的施工，恰当的维护，方能奏效。

参考文献

［1］中国建筑防水材料工业协会.建筑防水手册［M］.中国建筑工业出版社出版，2001

［2］张献义.聚乙烯丙纶复合防水卷材的特点及其应用［J］.中国建筑防水,2003，(8):9-11

［3］屋面工程技术规范《GB50345-2005》

［4］朱双双.屋面高聚物SBS改性沥青防水卷材施工技术［J］.水科学与工程技术2008，（4）8～10

［5］童建设,朱宏成,张华君.大面积SBS改性沥青防水卷材施工［J］.建筑技术,2004,(7):60～61.

［6］齐春海，李嘉峰，王彦锋，王茶.SBS改性沥青防水卷材的施工［J］.油气田地面工程第2008，(2)67～68［7］陈大一.SBS改性沥青卷材屋面防水层的施工［J］建材技术与应用2008，（7）:13～14.

［8］赵永辉,文香勇,张明坤.SBS改性沥青防水卷材在工程中的应用［J］.水利科技与经济,2001,(2):45～46.

［9］冯志红.SBS改性沥青防水卷材在屋面工程中的应用［J］.建材技术与应用,2003,(1):45～47.

［10］沈秀明.聚乙烯丙纶卷材设计与施工中几个问题探析［J］.山东建材，2007，（4）34～35

［11］傅敏红,陈江意.铝箔面与铝膜面SBS改性沥青防水卷材的现场鉴别法［J］.浙江建筑,2002,(6):34～35.

篇4

关键词：改革；水资源；行政管理

水资源问题用系统的观点来看，可以分为工程体系问题和行政管理体系问题。水资源的工程体系问题包括水源、水调度、水土保持、水污染治理、防洪排涝等工程的规模是否适度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水资源的行政管理体系问题包括行政管理体制是否适应社会经济发展的需要、管理职能的确定是否符合科学合理和适应性的要求、管理手段是否先进有效、管理效果是否达到预期目标等。本文将着重对水资源行政管理问题进行讨论。

1问题的分析

1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。论文百事通严格来讲，我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期，尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面，对自然无休止地索取，人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题，不加控制地超采地下水而出现地下漏斗；为防洪排涝，一味加高堤防。

1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护，纵向涉及中央和地方的权益，横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益，重复管理现象严重，责任不明，“政出多门”，不但增加了政府的管理成本，减弱了财政资金的使用效果，而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用，违背了水的自然规律，尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。

1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题，其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差；水资源监测、评价水平偏低；政策引导、信息服务跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则，以建立水市场为中心，把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点，以实现水资源的合理配置，提高水的利用效率，最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

主要包括：①加快水法、节水法等水法规体系的建设；②在明确水权的基础上，建立流域水资源统一管理机构；结合城市供水及水处理市场的对外开放形势，积极推行城市水务一体化管理；③以水价政策改革为契机，建立和完善水市场规制体系；④启动水利资产管理运行机制，提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。

2.2改革动力与阻力的分析

2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动，另一方面是现实的需要。

①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指：我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展，水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步，需要进一步开放水务市场等。

②履行职责的需要。供水价格偏低，造成水资源浪费严重；众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程，因此，履行职责的需要也是改革的推动力之一。

2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力，一方面来自既得利益者，另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。

只注重了水资源的开发利用，而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足，同时又由于改革的道路是艰难而曲折的，需要社会以及个人付出一定代价，因此，旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时，习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下，人们通常认为水利是福利事业，理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下，要想确立新的水资源观念、水市场观念，其难度是显而易见的。

3改革的构想

3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是：以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口，构建现代水资源行政管理体制，以保证政府职能系统效益最佳，保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。

3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会，其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表；委员会主席由选举产生；流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权，依法对流域水资源进行统一规划、统一管理，实现流域水资源的优化配置。

3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让；对经营性水务工程实行资产管理；将用水许可与排污许可有机结合起来，推进城市节水。

3.2建立水市场

3.2.1水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开，是促进水资源优化配置的前提，是建立水市场的基础。

建议通过法律的形式，首先确定以占有优先权原则为主、河岸优先权及惯例水权原则为辅的优先权原则，再结合水资源现状，因地制宜，制定相关法律法规及实施细则。第二，设定总量控制、保障生活用水和环境用水，旱情调度预案、水污染防治的事权划分等限制条件。第三，实行以水资源规划为先导，有计划、分类分批地进行水资源使用权登记并公告社会。第四，建立水资源使用权招投标、使用权拍卖等管理机制。通过以上努力，逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展的水权制度。

3.2.2水价政策改革。改革现行的水价制定方法，按提高公众参与程度，即由政府代表、用水户代表、供水企业以及有资质的独立审计事务所共同协商确定水价；水价应计入资源水价、工程成本、利润；资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动；利润不再以工程成本及运行成本加成的方式计算，而是以国家的社会平均利润率和资本金来计算；水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1资产管理。要尽快调整政府及水利部门在水利工程建设及管理中的定位。水务企业完成企业自我发展的公司制经营实体，经营性、科研性、开发性的事业单位要逐步转制为企业。依据不同的情况和条件，对原有的水利工程要逐步实行企业化管理。

3.3.2节约用水。在国家宏观调控与市场机制下，水价是调节供需方矛盾最敏感的经济杠杆。国外研究表明，水价提高10%，将使家庭用水减少3%～7%，同时如果水费没有占到市民收入的1%以上，人们就不会注意节水问题。超级秘书网

因此，政府应在建立和完善相关法律法规、调整产业结构、制定相关用水标准及定额、推进节水技术发展的同时，以改革水价政策、提高全社会节水意识为重点，运用信息技术等现代管理手段，在建立节水型社会过程中充分发挥政府的宏观调控作用。

4结论

篇5

[关键词]PBL模式 地方高校 给排水专业 教学改革 人才培养模式

[中图分类号] TU244.3 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）11-0054-02

随着各个院校对人才培养模式的优化，以及与企业进行产、学、研合作的深入，高校是否具有长远的目光，采用先进的教学模式与人才培养方案，使培养的学生能更适应用人单位与社会的需求，对毕业生在社会各个相关领域是否受欢迎将起到决定性的作用。阿尔堡大学PBL（Problem Based Learning，基于问题式教学）模式在不同国家不同高校的成功应用为高校提供了新的人才培养思路。[1] [2] [3] [4] [5] [6]

一、PBL教学模式的特点

PBL人才培养模式是一种教学策略或教学方式， 它强调把学习设置到相关背景的、有意义的问题情境中。通过让学习者组织团队、合作解决实际生活中的问题，来学习隐含于问题背后的科学知识。促进学习者形成批判性思维，获得自主学习与协作学习的技能以及高效解决问题的能力。

PBL教学模式源于医学界，后来被发展应用于不同学科的教学中，形成具有特色的阿尔堡大学PBL教学模式。这一教学模式与传统教学模式相比，具有一定的创新优势。

（一）教与学的针对性更强

目前的大学教育，教师和学生往往花了大量的精力和时间，却在工作后发现很多东西并没有多大的效用。PBL模式以解决实际问题为导向，制订教学计划，引导学生在理论和实践中探索如何解决问题，增强了教学的针对性与学生学习的主动性。

（二）提高了学生的社会适应性

PBL教学模式要求学生以团队的形式到实践中锻炼，应用所学知识，解决实际问题。这种经历使学生在毕业之后能很快适应社会。

（三）增加了科研、教学、实践的互动性

以实践中的问题为导向制订教学计划和教学内容，指导学生帮助企业解决实际问题。这在一定程度上打破了大学与社会之间的往来壁垒，教师在整个教学过程中可以更多地了解社会，洞察相关学科的发展方向，使其研究成果更具有社会效用。

二、PBL人才培养模式对地方高校专业教学的启发

PBL人才培养模式告诉我们，在传统教学思想中，教师“知识的传授者”的角色已经不适应新时代探索性学习的要求。PBL教学法是一种崭新的教育理念。对带教教师提出了更高的要求。与传统的教学方法相比，教师的作用不再是我讲你听，我动手你观摩，而是放手让学生去亲自实践。为使学生了解实际工作中如何解决随时遇到的问题，激发学生对这门学科产生兴趣的重任，达到授之以渔的目的，带教教师就要积极转变角色，适应PBL教学法对教师的要求。因此，为了适应新形势对地方高校教学改革的要求，PBL人才培养模式宜与地方高校特色与专业教学的要求结合进行。

（一）广东工业大学给排水专业的地方特色

广东工业大学是广东省最早成立给排水工程本科专业的学校。广东作为经济大省，农村城市化建设最突出，经济发展异常迅猛，国民生产总值等经济指标在国内一直名列前茅，各大建设公司、各类设计院、各类材料设备生产企业、水务集团等单位规模在不断扩大，效益很好，对人才的需求相当旺盛。给排水工程专业毕业生的就业前景非常乐观，每届毕业生实际就业率达100%。目前，95%的毕业生已经分布在广东省各个大中小企事业单位，并发挥着骨干人才的作用。但美中不足的是，部分毕业生刚刚踏入社会时，动手能力与应用能力仍然不能满足企业对人才能力的要求。而且，随着各个院校对人才培养模式的优化，以及与企业进行产、学、研合作的深入，高校必须具有长远的目光，使自己培养的学生能更适应用人单位与社会的需求。

（二）PBL模式对地方高校给排水专业人才培养的启发

结合阿尔堡PBL人才培养模式特点与广东经济发展特点，给排水本科专业应该重点培养学生的实际操作能力。应加强城市水质与水务工程、建筑水科学与消防工程等各专业方向在工艺设计、施工技术、运营管理及技术咨询服务等相关基础知识和专业技能的培养，增加专业技能训练和实习，增加专业课程设计工作量与深度，有针对性地建立一批产学研实习基地，如各类设计研究院、净水厂、设备及管材生产厂家、建筑安装集团、技术咨询公司等，使师生与社会零距离接触，实践教学活动更系统、更深入、更具体、更实用。

（三）PBL模式宜与传统教学方法相结合

诚然，学习阿尔堡PBL人才培养模式时，应结合我国的国情进行吸收与消化。广东工业大学是省属重点高校，在校生规模很大，如果完全遵循阿尔堡PBL人才培养模式是不现实的。应该重点学习阿尔堡PBL人才培养模式的理念。目前，宜走PBL模式和传统教学方法相结合的道路。在传统教学方法的基础上，使学生掌握一定的基础知识后通过选择适当的模拟工程实例，围绕实例实行PBL的教学方法，让学生早期接触城市水科学与建筑水科学中可能存在的热点与难点问题，把基础知识与专业知识结合起来，以期达到既系统地教育学生专业理论知识，又通过PBL模式培养学生解决实际问题的能力，以及提高学生自主地涉猎专业科技前沿知识、拓展专业相关知识领域的能力。

三、地方高校应用PBL人才培养模式时应思考的问题

（一）PBL人才培养模式实施的具体做法

从大一到大四，应如何将理论知识系统地教给学生，同时实施应用与创新能力的培养？如果一届学生较多时，如何配置团队课题？学生的沟通能力、团队合作能力与将理论知识应用于实践的能力该如何合理安排？学校是如何培养教师的PBL人才培养模式的理念的？地方高校最大的问题在于学生多，如何有效实施PBL教学模式？学校给教师配备怎样的教学环境与教学条件？如何对引导团队进行绩效考核？

（二）实践PBL模式，领会该模式的精髓

在教学教程中，应根据PBL人才培养模式的特点，亲自实践该模式，领会其精髓。应一边实践，一边思考：结合国内目前的教学体制与现状，思考如何科学地将PBL人才培养模式与传统的教学模式有机结合？主要考查是否能真正地实施PBL模式，效果如何？配套的设施主要有哪些？如何利用与分配？对不同年级的学生进行访问，他们在学校里的感受如何？学到了什么？与教师主要有哪些沟通？教师们如何设计问题、督促启发学生去思考问题的，最后是如何让学生完成课题案例的？对成功/失败案例的结题如何评判？

（三）地方高校在校生规模大，PBL模式理念与现有教学理念如何有机结合？

对于高等教育来说，对大学生的培养应该是知识系统性地传授。如何将知识的系统性与PBL人才培养模式进行有机合理地结合？

不合适的设计题目，对大学生的培养起不到锻炼创新思维、应用能力的效果，应如何科学地选题？在选题时，主要考虑哪些评价因子，以实现PBL培养模式所期望达到的目的？

教师不是万能的，精力也是有限的。带教团队如何组织教学、如何使理论与应用性设计课题有机结合，并使学生的实际操作能力与应用能力得到加强？

教师的研究方向与工作方向存在一定的差异。为了合理实施PBL模式，如何对师资力量、团队组成等进行合理性配置？

四、结论

根据地方经济发展的特点，积极探讨一种新的教学方法与培养模式，提高学生思考问题与解决实际问题的能力，是新形势下地方高校给排水专业教学改革与人才培养模式优化需要思考的问题。阿尔堡大学PBL人才培养模式在国际上影响很大。其模式在不同学科中的运用也产生了明显的效果。但是，由于各个学科的性质不同，决定了该模式在教学中将运用不同的教育原理。因此，模式在不同学科或专业教育运用中的具体形式既有共性又存在着一定的差异性。在实践过程中，宜关注PBL该模式的人才培养理念、教学理念、社会对人才需求目标的变化。根据广东工业大学给排水专业的特点，应合理地吸收该模式的精髓。实践经验能为广东工业大学的教学改革与教学质量工程提出一些建设性的建议，有效实施该理念，能带动其他教师将该理念应用到教学中，促使本科生形成批判性思维，获得自主学习与协作学习的技能以及高效解决问题的能力，更好地适应社会。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 余世金，潘少兵，操ZZ.谈PBL模式教学中生态学主题选择与问题设计[J].教育教学论坛，2015（2）：281-282.

[2] 崔莹.基于PBL的旅游管理专业实践教学模块构建[J].现代教育科学：高教研究，2014（5）：129-132.

[3] 何毛毛，张晓薇，孙红.PBL教学方法在妇产科教学中的应用[J].中国高等医学教育，2014（9）：93-94.

[4] 殷丽天，杨小荣，赵欣，张策.构建基于生理学特点的多元化PBL教学模式[J].中国高等医学教育，2014（8）：114-115.