驻村维护稳定总结范文

导语：如何才能写好一篇驻村维护稳定总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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撰写人：___________

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2020年驻村干部个人工作总结

根据县委县政府统一安排部署，本人于___年___月任驻村干部，驻濛江镇大德村，现就本人去年驻村工作情况总结如下：

一、___村村情及贫困户基本情况

___村地处___镇南面，距离县城___公里，交通便利，距镇政府___公里。全村辖___个自然片，___个自然村，___个村民小组。全村___户，共___人，村民主要依靠务农和外出务工作为收入。全村有耕地面积___亩，林地面积___亩，村民以种植水稻为主，经济作物有芋头、粉葛、荔枝、龙眼、水栀等。___村有党总支部___个，党支部___个，党员___人，现有村“两委”干部___人。___村现有建档立卡对象___户___人。致贫原因多是因学或因病因残。目前还有___户___人未脱贫。

二、本人驻村期间工作情况

1、在思想上高度重视。脱贫攻坚工作是___部署的一项系统性工作，是切实解决群众困难的重要举措。为此本人首先在思想上高度重视，将工作精力全部投入到脱贫攻坚工作上来，认真扎实做好驻村工作。

2、工作步骤明确，分步开展工作。本人驻村后，紧紧依靠村两委开展工作，做到到位不越位，尽职不越权，参与不干预，帮忙不添乱。我在第一时间熟悉大德村基本情况，摸清大德村贫困户总体情况，如已脱贫有多少户，未脱贫有多少户，致贫原因等等。在摸清情况后，挨家挨户走访贫困户，了解实际情况。

3、做好贫困户工作台账，及时整理档案。为迎接国检和自治区的检查，本人和镇挂村干部、村两委干部一道，整理贫困户档案资料，查漏补缺，以做好准备迎接检查。

4.把群众利益放在首位，帮助群众切实解决实际困难。在驻村期间，本人和镇挂村干部在全村进行了摸排，对于贫困户的困难尽力解决。认真向贫困户宣传党和国家的（范本）政策，鼓励贫困户树立信心，摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。

5、帮助维护社会和谐稳定

在驻村工作中，通过开展群众走访、矛盾纠纷排查，与群众交心谈心，了解掌握当地在劳动社保、产权纠纷、邻里纠纷等方面存在的___和群众___的热点问题，及时发现处置苗头性问题，及时向上级反映有关情况，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，最大限度消除各种不稳定因素，把问题化解在基层，消除在萌芽状态。

总之，我的驻村工作在县委领导的关心和指导下，在镇党委的领导和大德村两委的大力支持下，各项工作取得了一定的成效，但与上级的目标要求还相差很大，今后我将进一步理清工作思路，找准工作差距，扎实开展工作。

1、进一步走访完未走到的村民组和贫困群众，加大与群众交往，加强与基层党员的密切联系，服务群众。

2、扎实开展好各项活动，增强驻村工作与广大党员群众的血肉联系，改变干部工作作风，竭尽全力为大德村的经济社会发展谏言献策，作出贡献。

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一、正确认识新时期农村工作“农情”

正确认识新时期的农村实情，有利于针对性抓好工作。随着全面取消农业税、以条为主管理土地、计生管理民主化、加快新农村建设等政策相继实施，农村形势和工作重点与以前相比，已经发生巨大变化。当前，围绕建设社会主义新农村的总体要求，农村工作面不断扩展，工作千头万绪，情况更趋复杂，内涵更趋丰富，要求更趋严格。主要体现在村庄规划建设、现代农业发展、村民就业指导、社会保障覆盖、基层组织建设、干部队伍建设等各项任务很重；以治安、计生、、纠纷调处、违章建房查处、外来人口教育管理等为主的社会管理工作难度加大；对加强村级民主管理、村务财务公开、享受优秀的精神和文化产品等的呼声日益高涨。

二、了解掌握新时期驻村干部“实情”

新时期农村工作重心的变化，对驻村干部的目标任务、能力水平等提出了新的更高要求。现阶段，我镇的驻村干部素质较高、队伍稳定，能够深入基层、扎根农村，为群众办好事办实事。但是，在驻村工作中，部分驻村干部还存在一些“不符合”、“不适应”问题。

（一）工作创新还不够，好办法不多。一些从事农村工作的新同志，积极性较高，但缺乏实践经验，遇到新问题办法不多；部分长期从事农村工作的老同志虽然经验丰富，但创新不够，自叹老办法不管用，有时工作局面也难以打开。

（二）作风不够扎实，责任心不强。有的干部驻村工作面狭窄，与党员、村民代表、村民接触少，缺乏感情，导致群众支持率不高，工作不顺。不少驻村干部工作缺乏计划性、统筹性，沟通协调不够，也不善于总结；有的干部“身在曹营心在汉”，对村情民情不闻不问，对遗留问题绕道走，对安全隐患熟视无睹，对群众意见置之不理，使小问题成为大问题，小隐患酿成大事故。

（三）制度约束力减弱，“指挥棒”作用需充分发挥。少数驻村干部对履行制度缺乏自觉性，不鞭策就跑不起、跑不快。市镇两级为加强驻村工作制订的各项制度已经很多，但仍需不断健全完善，仍需全面落实和执行到位。

三、认真做好新时期干部驻村工作

今后一个时期，面对构建和谐社会和建设社会主义新农村的重大任务，加强干部的驻村工作已成为一项十分重要而现实的任务。

（一）抓好学习锻炼，提高能力水平。建好新农村，指导帮助农民增收，关键是有一支业务精、素质高的驻村干部队伍。围绕新农村政策、先进适用技术、市场经济和法律知识，采取自我学习、集中辅导等多种形式，加强培训，不断提高驻村干部的政策理论水平和解决农村实际问题的能力。二要加大宣传力度。充分挖掘一批驻村工作先进典型，总结优秀事迹，开展经验交流会、工作现场会等，现身说法、示范带动，激励驻村干部工作热情。三要充分关爱新同志成长。镇领导对驻村干部特别是新同志，在布置工作任务的同时，还要授之以工作方法；要积极发挥老同志的传帮带作用，使新同志尽快成长。

（二）科学设定职责，创新工作方式。前些年，催耕催种催收、加强土地管理和计划生育等是指导农村的工作重点。随着农村经济社会发展形势发生重大变化，当前的驻村工作必须调整思路，明确重点。一要科学设定职能。要突出统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务等内容，工作重点应着眼于保稳定、抓发展、优服务。二要落实工作责任。要求驻村干部对联系村的所有人、所有事，都要了如指掌，认真负责。三要不断改进和创新服务方式。驻村工作事无巨细，必须亲历亲为，讲究方法，要善于运用经济的、法律的手段以及示范引导、说服教育的方式开展工作，动之以情，晓之以理。

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第一条按照德才兼备的原则，选派干部进行驻村帮扶工作，既是地税机关密切联系基层、帮助困难群众解决实际问题的亲民爱民实际举措，也是提高地税干部综合素质，拓展干部培养锻炼渠道，实现地税工作创新发展的有效途径。

第二条驻村干部要增强为民服务意识，把驻村工作与单位帮扶困难村工作结合起来，把当前工作与长远工作结合起来，把基础性工作与创新性工作结合起来，实实在在地为群众办好事、解难题，让群众看到变化、得到实惠。

第三条驻村干部要切实增强群众意识和责任意识，通过驻村帮扶，让广大群众了解和支持地税工作，共同推动帮扶和地税工作的发展。

第四条根据各级组织部门要求，结合当地实际，由帮扶责任单位或辖区地税机关选派干部驻村开展帮扶工作。

第五条选派要求

1．坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针、政策；

2．有强烈的事业心和责任感，思想作风端正，组织协调能力较强；

3．德才兼备、有培养前途和发展潜力；

4．具有大学本科以上文化程度；

5．年龄在35周岁以下（年轻干部较少的单位年龄可适当放宽）；

6．身体健康。

第六条选派程序

各有关单位根据工作需要和干部培养规划，采取个人自荐与组织推荐相结合或竞争上岗的方式选拔，报派员单位党组研究确定人选。

第七条时间安排

每批驻村时间不得少于半年。

第八条工作内容

驻村人员要深入开展“一联五帮”活动，切实做好宣传党的路线方针政策、加强基层政权组织建设、深入调查了解社情民意、排查化解矛盾纠纷、帮助解决村集体和群众生产生活中的实际困难等工作。

（一）“一联”：就是要密切联系群众。通过驻村蹲点，做到下得去、呆得住，面对面、心连心，真正培养和建立起与基层群众的深厚感情。

（二）帮民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程，每年组织村内50周岁以上的群众进行健康查体；定期走访慰问结对户，解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。

（三）帮环境整治。把帮扶工作与农村环境整治结合起来，以“三清三化”（清理草堆、粪堆、垃圾堆，清理乱搭乱建，清理漫流污水；硬化街道路面，绿化村庄，亮化主要街道）为目标，着力改善村容村貌；充分调动群众参与新农村建设的积极性，充分利用“一事一议”政策，抓好村级办公场所以及健身广场、露天影院、公园等文化娱乐场所建设，缩小城乡差别，让百姓共享新农村建设成果。

（四）帮班子建设。积极参与村级各项事务，亲自参加村内的各种会议、重大活动；结合村“两委”换届，帮助村里建立健全各项规章制度，不断提高村级管理制度化、规范化水平；要加强对村“两委”干部的教育引导，实现村“两委”关系协调，战斗力和凝聚力明显增强。

（五）帮脱贫致富。要采取有效手段，帮助村“两委”班子解放思想，转变观念，学习先进经验，理清发展思路，立足自身资源优势，大力发展村级经济，扶持特色产业项目，实现农民增产增收；要充分发挥帮扶单位人才、信息、资源等方面优势，用好用足各项惠农强农政策，为群众致富提供指导和帮助。

（六）帮和谐稳定。积极做好村内不稳定因素的排查化解工作，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；积极做好新形势下的群众工作，采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式，消除隔阂，增进团结，维护村庄和谐稳定；大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等，不断提高村民素质；积极组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，倡导村民移风易俗，文明生活。

第九条工作要求

（一）服从地方党委、政府的领导。克服临时思想，扎根农村，密切联系群众，虚心向农村群众学习，努力在实践中磨炼意志、修养品行、增长才干，树立良好形象。

（二）认真履行工作职责。切实做好“一联五帮”；落实好派出单位各项帮扶措施；密切配合村“两委”工作；加强与其他帮扶单位和驻村同志的交流，及时发现、学习好经验、好做法，创造性地开展工作。

（三）强化群众观点。要视人民群众为衣食父母，把群众当“自家人”，把群众事当“自家事”，尽己所能为群众多办实事好事；要把群众利益放在首位，想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，做到一切想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，一切以群众满意为最高标准。

（四）转变工作作风。驻村干部每周驻村时间不得少于五天。驻村期间，做到“三进三同”，通过进农村、进农户、进田间，与群众同吃、同住、同劳动，做到同群众距离上接近、情感上贴近，真正与群众打成一片，密切党群干群关系。

（五）了解社情民意。要深入开展大走访活动，摸清农村现状、了解群众疾苦，做到一家不少、一户不漏，对每户家庭的基本情况，包括人口构成、收入来源、健康状况、所需所忧所盼等，都要了如指掌，熟记于心，并记好《民情日记》。

（六）提升自身能力。要铺下身子、放下架子，甘当“小学生”，把群众当先生、当老师，虚心向群众学习，向实践学习，学做“农村人”，学说“农村话”，学办“农村事”，在帮扶中提高解决实际问题特别是复杂问题的能力，提高做群众工作的本领。

（七）做好总结、调研。每月根据组织部门要求报送工作情况和驻村的动态发展情况；每月上旬回派员单位汇报上月工作；每月报送信息不少于2篇，半年和年终写出书面总结；每季度向镇党委、政府汇报工作；按要求向“驻村”网站报送相关情况；深入调研并适时写出调研报告；及时反映帮扶村有关情况，提出相关意见建议，切实增强帮扶村工作的针对性和实效性。

（八）加强考核督导。驻村工作列入目标管理考核，派员单位要每月调度一次，主要领导每年入村不少于4次。报送给各级组织部门的工作情况、对外宣传的稿件、图片、对组织部网站的投稿等必须先报派员单位，经审定后，由派员单位对外统一发送。

第十条工作纪律

（一）驻村干部要在村内自行解决住宿和吃饭问题，自带行李、灶具，自行解决交通、通讯等问题，不给镇村、群众添麻烦。

（二）严格遵守“十不准”纪律：不准索要、收受镇村的土特产等礼品；不准向镇村提任何不合理的要求；不准接受镇村的宴请；不准在镇村报销应由个人或帮扶单位负担的各种费用；不准收受镇村发放的各种补贴；不准插手和干预帮扶村工程发包、土地承包等工作；不准截留、挪用帮扶资金和物资；不准做任何违背群众意愿、侵害群众利益的事情；不准在规定时间内到帮扶村以外的地方住宿就餐；不准参与有损机关工作人员形象的各种活动。

第十一条人员管理

（一）驻村人员的日常管理，由派员单位、村委共同负责，以派员单位为主。

（二）驻村帮扶期间，只转接党的关系，原职级、职务不变，原则上不再承担派员单位的工作。

（三）在驻村帮扶期间，工资及有关福利待遇、职级晋升、评定职称等由派员单位负责。

（四）派员单位要把干部驻村蹲点和帮扶困难村工作紧密结合起来，当好驻村干部的坚强后盾，关心驻村人员及其家属，安排好驻村人员的生活，帮助解决租房、吃饭、交通、通讯等生活问题；按规定给予适当补助。

（五）派员单位要主动与村委和驻村人员保持联系，适时对驻村人员进行考察，了解和掌握驻村人员的工作、生活情况。驻村帮扶工作结束前，要对驻村人员进行全面考察,形成考察材料。

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基本做法

一是通过“问诊”全面掌握各家事。要求每个干部每月进村入户不少于12天，开展“两座谈一走访”零距离接触活动，即到基层同村、组党员干部座谈，到群众家中座谈，走访困难户、五保户、危房户、老党员、老干部，与群众零距离接触，做到一年内“组组必进，户户必访”。通过干部进村入户“问诊”，了解群众所思所想、所急所盼，摸清群众思想动态，掌握村情民意，对群众基本情况做到心中有“底”，每个干部都对自己蹲点村组、分管工作情况一目了然。

二是通过“出诊”主动上门释疑惑。干部针对进村入户了解掌握的情况，分轻重缓急以不同的方式进行处理。小的民事纠纷，由驻村的乡干部会同村“两委”干部及时进行调解；涉及山林、土地等方面的权属纠纷，由驻村的乡干部及时把情况向有关部门反馈；群众在生产、生活中急需解决的问题，由驻村的乡干部及时把情况向乡党委、政府汇报；涉及群众切身利益、有必要召开村民代表会议进行讨论的问题，由驻村的乡干部及时组织召开相关会议征求意见；发生突发性事件，乡村干部第一时间面对群众，做好群众思想稳定工作。该县澡溪乡党委、政府按照“谁驻村挂点谁负责”的分工原则，赋予班子成员和驻村干部处理问题最大权限，并切实关心干部在处理问题过程中的实际困难，帮助他们理顺关系，同时从财力、物力、人力等方面给予大力支持。

三是通过“会诊”集思广益定措施。针对“出诊”中现场不能解决的疑难问题，由乡镇党委、政府随时采取“会诊”方式加以处理。干部或群众有“急、难、大”事反映上来，主要领导和分管领导要认真对待，及时研究处理措施，并进行信息反馈，确保问题或困难在法、理、情的框架内妥善处理。乡镇党委、政府每日召开晨会，布置一天要开展的工作和需要去处理的问题，每半月组织一次工作协调会，掌握工作进度，每月召开一次党政班子联席会，进行情况汇总，对重大的“疑难重症”可临时召开“会诊”会议，进行认真分析研究，商谈处理意见。

四是通过“复诊”跟踪问效抓落实。群众的实际困难和问题，干部是不是放在心上？困难和问题解决得是否到位？群众是否认可？向群众作出的承诺是否兑现？乡镇党委、政府作出的决策是否落在实处？“跟踪问效”一试便知晓。主要采取两种方式进行“复诊”：一是由分管领导对当事人进行走访，征询意见；二是向群众公布举报电话，接受群众监督。“复诊”确保了干部深入基层、深入群众的作风更加扎实，处理问题的方式方法更加切合实际，跟踪过问、协调处理问题有始有终，防止了推诿扯皮现象的发生。

主要成效

自从推行“四诊”工作法以来，全县各基层乡镇干部的思想搅动起来了，干部愿管事，干事创业的积极性更高了，责任心更强了，群众的情绪得到理顺，党群、干群关系更加融洽，乡村面貌发生了显著变化。

一是社会更加和谐稳定。“四诊”工作法能够及时了解村、组和村民遇到的困难和需要解决的问题，能够及时采取措施进行处理，很多矛盾纠纷被有效化解在基层、处理在萌芽状态。去年8月16日，在福建省晋江市打工的该县澡溪乡株梓村村民曾贤波，拨打当地党委的民情电话，反映他在外地发生了工伤事故，不知道该怎样维护自己的权益，请求给予帮助。因该乡聘请了县法律事务所许建国律师作顾问，该乡党委主要领导很快就把情况向许律师进行了反馈，许律师答应帮他出面协调，如协调不成，会帮助他通过法律途径维权。通过调解，9月8日，曾贤波获得了8万元的赔偿。推行“四诊”工作法以来，全县共排查掌握民情、民生问题8623个，有7985个在现场得到解决和落实，有596个通过基层党政班子会商得到解决，只有42个没有法律或政策依据而无法满足的，通过上门解释说明，得到群众的谅解，从而确保了事事掌握在先，件件处理得当，人人心平气和，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。

二是经济发展更具活力。推行“四诊”工作法以后，社会矛盾纠纷得到及时协调处理，为主要领导抓中心工作腾出了时间和精力，有力地推动了经济和社会的快速发展。各基层乡镇发展势头强劲，该县澡溪乡招商引资工作取得重大突破，“源兴环保科技”将投资1.7亿元落户工业园区，并顺利举行奠基开工仪式。

三是社会风气更加好转。“四诊”工作法能够全面掌握各村、各组的基本情况，村民有什么想法，也能了如指掌。前段时间，上富镇一些养殖户想养波尔山羊，但因资金短缺，请求镇政府给予扶持。镇主要领导知道后，及时联系有关部门进行考察认证，最终为32户养殖户筹集资金4万多元，解决了他们的燃眉之急，并从县波尔山羊养殖基地请来专家讲课，手把手传授养殖技术。为构建和睦家庭关系，宋埠镇开展“尊婆爱媳”活动，每年由村民评出12户典型家庭进行奖励。去年9月初，该镇对70岁以上或具有50年以上党龄的30个老党员进行了走访。这些活动的开展，大大激发了群众积极向上、勤劳致富、尊老爱幼、摒弃陋习、热爱生活、追求幸福的激情，大大改变了社会风气。

四是工作作风更加扎实。为确保干部能够“沉”下去，县先后出台了《关于在乡镇机关推行“四诊”工作法的通知》、《县干部作风建设“八严禁”》和《关于进一步严肃处置突发事件工作纪律的通知》，要求各级干部深入基层，深入群众，走村窜户，了解村、组、农户基本情况，维护生产、生活秩序，与群众打成一片、融为一体，做到问题及时处理，情况及时报告，坚决服从指挥，权责利统一，确保政令畅通。踏实的工作作风，真心实意为民办事的敬业精神，最终能赢得群众的信任、得到群众的拥护。

“四诊“工作法的启示

“四诊”工作法是县在工作实践中总结出来的一种新的工作方法，它从基层实际入手，从干部作风抓起，倒逼干部抓落实，尊重群众，尊重实践，始终以人民群众的利益为出发点和落脚点，是当前新形势下做好农村工作、维护社会稳定、打开工作新局面不可多得的经验。

一是“四诊”工作法使干部摸到了群众的“脉动”，听到了群众的“心跳”。“一线”是基层，是我们工作的“源头”，是社会稳定的第一道防线。“四诊”工作法让干部主动深入“一线”，扎根基层，与群众打成一片、融为一体。而干部深入“一线”，能真正摸到群众的“脉动”，听到群众的“心跳”，真实掌握社会最基层的情况。干部只有深入到“一线”，“勤走、勤问、勤协调”，实打实地了解情况、摸准问题，才能赢得工作主动权，防止出现推诿扯皮现象。

二是“四诊”工作法架起了干群之间的连心桥，融洽了党群、干群关系。通过干部到基层与群众座谈、交心，开展调查研究，同群众交朋友，到群众中宣传党的路线、方针、政策和法律法规，切实帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难和问题，既树立了干部主动为民办事的良好形象，又全面掌握了村情、组情、民情，等于开通了“民情直通车”、修起了“党群连心桥”，党的政策能够快速得到贯彻落实，群众的呼声建议能够迅速得到反馈，并最终能够得到很好解决和落实，党群、干群关系也得到了真正改善，从而切实架起了干群之间的连心桥，

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强基础

抓防范

保稳定

为全面推进社会治安综合治理，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。××派出所采取有力措施，以“强基础、建体系、抓防范、打重点、保稳定”为创建主线，按照“党委领导、统一部署、分工负责、逐步推进”的工作思路，总结经验，狠抓落实，把握大局，明确任务。以“大走访活动”、信息化建设、和谐警民关系、驻村夜访、群众事务代办制等来提高工作积极性和工作效率，积极开展平安创建活动，全力巩固“平安××”，把××建成政治更加安定、社会更加稳定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、人民群众更加满意的社会治安先进乡。

一、统一思想，认识到位

××派出所认真按照上级公安机关和乡党委政府的安排布置，研究制定巩固创建活动的实施方案，加大对各类案件的侦破力度，从严打击各种违反犯罪活动，积极探索治安管理新路子，有效防止各类案件，特别是重特大刑事案件的发生，当好平安创建的排头兵，发挥主力军作用，维护全乡治安稳定。

二、明确职责，完善制度

按照县局和乡党委政府相关要求，××派出所在相关部门的正确指导下，积极协调乡司法所等部门分工对全乡试点的4个村委会开展亮点创建工作，并结合社会治安整体联本文动联防防控体系建设，以“三级互动建网络，全民参与创平安”为主题，进一步完善民警群众事务代办制等惠民措施；落实片警驻村夜访责任制，将存在的各种不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早化解”，提高预警能力，坚持抓早、抓小、抓苗头，为群众服务的同时，保一方安定。

三、加大打击力度

今年以来，××派出所加大案件查处力度，特别是刑事案件的查处力度，社会治安得到有效控制，维护了××一方的社会治安稳定。今年以来共发生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1个由4人组成的盗窃山羊犯罪团伙，为人民群众追回经济损失10万余元。共发生治安案件64件，查处62件，查处率为98%。并认真贯彻落实“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到实处，积极开展“网上追逃”，切实转变观念，最大限度地缉捕逃犯，实现在逃人员逐年减少的目标，今年我所共抓获网上在逃人员4名，同时加强了对各种热点、难点、纠纷案件的排查和处理。2009年8月1日查获一起运输案，抓获犯罪嫌疑人一名，缴获冰毒110克，缴获毒资19万元，暂扣涉案车辆比亚迪牌f3型轿车一台。

四、加大防范宣传力度

进一步落实打、防、控、管一体化建设，在思想上、工作上、措施上做到“紧、早、实”，及时了解掌握社情民意，社会治安动态。经常向群众进行防火、防盗、防毒、防交通事故、防治安事故和维护社会稳定等安全常识的宣传教育，使辖区受教育面达80%以上,充分调动广大人民自我保护的积极性，积极开展群防群治工作，在各个村子挑选了政治可靠，身体素质合格的青壮年组建村民护卫队，由村民小组领导轮流带队加强值班巡逻，在群众中进行法制宣传，提倡检举揭发，协助公安机关打击违法犯罪等。在重点地区建立警务站、“乡村110”和治保会，编织成一张严密的防范网络。同时对治保调解主任进行一年一次行政能力、法律常识和业务培训，让他们全面掌握和控制本村委会社会治安和热点隐患，并进行民间纠纷的调解处理，提高了人民群众自发参与社会治安防范和打击犯罪的能力，确保了全乡“大事不出乡，小事不出村”。坚持“四禁并举，堵源截流，标本兼治，严格执法，综合治理”的禁毒方针，我乡继续推进巩固“无毒乡镇”的成果，在各中小学校进行禁毒宣传和在各村委会喷写禁毒标语，使我乡禁毒宣传教育活动进农村、社区、学校、单位增添了新的载体和活力。

五、加大对人口的管理

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2016年度村精准扶贫工作总结

一年来，我们按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫指挥部的总体要求，在丰溪镇党委、政府的帮助指导下，组织机关干部全员参入联系村丰溪镇高子河村精准扶贫工作，进村入户扎实开展结穷亲、解民困、拔穷根帮扶活动，取得了阶段性成效。

一、基本情况

高子河村位于丰溪镇东南部，平均海拔1200米，山场辽阔，自然资源丰富，距丰溪集镇15公里。全村辖2个村民小组，92户334人，总面积21000亩，其中耕地1540亩，有劳力238人，外出务工劳力70人。92户住户中，土木结构住房83户，其中危房35户，砖木及砖混结构住房7户，无房现租房住居2户。2016年农村人均纯收入3652元。

全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主。2016年底发展特色产业基地2310亩，(1)梭罗基地300亩，其中：连片种植150亩，农户零星种植150亩;(2)烟叶种植22户，面积560亩;(3)药材种植540亩，其中：种植黄莲达到5亩的有8户40亩，玄参种植15户100亩，天麻种植1户600平方米，零星种植药材50户400亩;(4)以核桃、板栗为主的干果基地910亩。山羊养殖户2户，存栏总数150余只。

二、贫困现状及成因

(一)贫困现状：高子河村人均收入在2736元以下的建档立卡贫困人口37户78人，贫困率24%。其中18岁以下5人，18-60岁43人，60岁以上30人。建档立卡贫困人群中因病致贫5户，因缺劳动力致贫20户，因缺增收产业致贫5户，因缺技术致贫6户，因其它原因致贫1户。

(二)成因分析：一是产业收益较低。高子河村群众有发展种植、养殖的传统习惯，但药材种植、山羊养殖等产业受种养技术、规模和市场价格等因素制约，增收效果十分有限，特色基地没有形成增收支柱产业，大多数群众收入较低，生产生活水平难以提高。二是交通不便。全村现仍有42户126人出行较为困难，有32户农户农资和农产品运输要靠人力背运1.5公里以上，制约了经济发展和群众致富。三是基础设施建设滞后。多年来，由于地处偏僻及镇、村财力十分有限，基础设施建设投入严重不足。水利灌溉、教育卫生、供电等基础设施条件落后，影响该村快速发展。四是农户经济收入来源渠道单一。多数农户打工收入，占家庭经济收入的70%，且多以从事简单体力劳动为主，收入面临诸多不确定性;家庭养殖和种植收入水平普遍较低;失能人员普遍靠有限的养老金和五保、低保等救助资金维持日常基本生活。五是贫困群众自身发展能力素质不高。多数村民基本都是初中以下文化程度，新的生产技术难推广，科技扶贫步履艰难;在家青壮年劳动力少，发展项目难落实，脱贫任务较重。

三、工作开展情况

(一)组建机构，扎实开展精准扶贫工作。年初成立了由局党支部书记任组长，局领导班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的驻村帮扶工作领导小组;选任作风扎实、农村工作经验比较丰富的同志任队长，抽调有关股室人员参加，专门组建了驻村帮扶工作队，初步形成了干部人人参与扶贫帮扶工作的良好局面。精心制定《帮扶工作方案》，根据溪政办发[2014]26号、溪政办发[2016]1号文件要求，结合驻点村实际情况，因地制宜制定了《竹溪县农经局驻高子河村帮扶工作实施方案》，明确帮扶工作主要任务和目标，以及兴办实事工作内容，进一步清晰了帮扶联系村脱贫致富发展方向、路径和具体措施。

(二)全员参入，因户制宜制定帮扶措施。一是按照县委、县政府下发的《关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》精神，将该村37户贫困户全部分解落实到每名干部进行一对一帮扶，做到家家有人过问，户户有帮扶措施，组织全体机关干部深入帮联户认真摸清情况，找准帮扶办法，制定脱贫计划，细化帮扶措施，强化帮扶工作常态化。二是适时组织开展送温暖活动。2016年春节对8户基本生活困难和2户特殊困难群众进行了走访慰问，发放慰问金5000元、大米500斤。三是经常性开展帮扶工作 回头看。结合上门座谈宣讲政策，充分听取联系对象户意见，根据各自不同的发展实际，及时对包保的贫困户扶贫规划进行完善与补充，确保措施可行、方法对路、群众认可。

(三)认真核查，确保帮扶对象精准。根据县委、县政府关于扶贫对象大核查的安排部署，我们组织力量集中时间、集中精力、统一行动，深入联系村所有农户对家庭经济状况、生活环境、发展需求等情况进行了调查摸底，逐户实行量化打分核查，做到过程透明、公开公正，确保精准扶贫对象不漏一户。

(四)突出重点，抓好扶贫项目建设。通过深入调查和广泛征求群众意见、建议，结合高子河村实际，我们把改善基础设施建设条件和产业扶贫作为帮扶工作的着力点，积极与县直相关部门协调沟通，争取扶持，力促扶贫项目尽快建成。一是帮助完成了通村客车工程。通村公路危险路段建设防护栏300米，警示墩20个，警示桩10个，候车亭1个，招呼站2个，使村级公路达到农村通行客车条件，并选择车况好、驾驶技术熟练、无安全事故的两辆面包车作为通村客车，目前已正常运行。二是维修加固一组钢索木板桥一座，工程包括更换桥面腐朽木板、加固护栏及硬化引桥路面。三是维修一组砂石公路2公里，主要工程是清理边沟，平整路面，维修涵洞，栽植具有保护、绿化作用的速生行道树。四是针对村小学房屋陈旧、设施简陋的现状，积极争取县教育局支持，计划投资30万元重新选址兴建村小学，目前此项工作正在加紧进行中。

(五)搭建平台，助推致富产业发展。依托能人懂技术、会经营、有销售门路的优势，积极帮助组建农民专业合作社，为发展壮大特色产业、提升经济收益拓展路径。根据现有产业基础和不同群众要求，先后帮助建立了竹溪县丰高中药材种植农民专业合作社和竹溪县志同道合养殖农民专业合作社，吸纳社员 15 户。通过能人带动，当年新发展以梭椤、黄莲为主的中药材基地300亩，为贫困户增收搭建了新的平台，增强了自身造血功能。

四、主要问题

前一阶段扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效，但与上级要求和贫困群众强烈愿望比，我们的帮扶工作还有较大差距，工作中也还面临一些现实困难，精准脱贫任务较大。一是思想认识有待提高。少数干部对新时期精准扶贫工作的迫切性、重要性、艰巨性认识不足，对精准脱贫的政策、理念、要求把握不准，对如何开展精准扶贫工作思路不够清晰，对应帮扶措施的针对性不强;部分群众认识不清、热情不高、配合不紧，影响帮扶措施有效落实。二是政策宣传亟待加强。多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约，对精准扶贫政策理解不透、不全，没有有效激发贫困户的发展积极性，需要采取群众易于接受的方法，循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。三是工作合力不够。镇村干部工作头绪多、人员少，精准扶贫工作精力投入难以保障，对口帮扶单位工作队面对并不十分熟悉的村组农户情况，存在着有力难以用上的困惑，镇村干部与驻村工作队之间配合协调机制暂时没有厘清，合力需要进一步增强。

五、工作计划

20xx年，我们将积极主动作为，严格按照县委、县政府关于精准脱贫的总体安排部署，在县精准扶贫指挥部的统一组织领导下，以促进扶贫措施切实落地到户为重点，继续加大基础设施改善和产业扶贫帮扶力度，务求扶贫实效。

(一)强化宣传，确保扶贫政策到户。进一步加大精准扶贫工作方式、方法的宣传力度，将产业发展奖励措施逐户宣传到位，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。利用春节年关农民工返乡和农闲的有利时机，深入贫困户开展送政策活动。向群众宣传金融扶贫、劳动力培训与就业、教育与卫生扶贫等优惠政策，让贫困群众了解扶贫政策，调动群众参与，拉近距离，增进感情。

(二)跟踪问效，落实到户帮扶措施。对已开展的帮扶措施，逐户认真进行回头看， 与帮扶对象面对面交流，查看帮扶对象生产生活中存在的困难、问题和年度脱贫规划的实施情况，查看帮扶方法是否对路、措施是否有效，及时查找不足，有的放矢进行调整。紧紧围绕实施五个一批，算好扶贫攻坚明白账，明确脱贫时限，巩固前期驻村帮扶工作成效，提高后期帮扶成果。

(三)依托平台，能人带动抱团发展。通过帮助2家农民专业合作社规范种养技术服务、完善利益联结机制、提高经营管理水平、加强财务核算分配和建立稳定销售渠道等措施，着力提升合作经济组织这一平台的牵引助推作用，发挥好能人经济效应，辐射带动贫困对象共同发展致富。

(四)主动服务，脚踏实地办好实事。升华主动服务意识，发挥好驻村工作队宣传员和协调员作用，及时向村两委班子和村组群众传达贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作精神，进一步把村组干部群众思想高度统一起来，充分调动村组干部群众参入的主动性、积极性;根据脱贫规划确定的兴办实事项目，积极与相关单位搞好协调配合，主动争取支持，主动全程参入，主动排忧解难，主动贴心服务，努力把群众期盼的实事办好，用真抓实干诠释帮扶使命，用真心真情引领帮扶村群众走上致富路。

2016年度村精准扶贫工作总结

XX村连心及精准扶贫工作在市委、市政府的直接领导下，市连心办工作精心安排，业务精心指导，通过全体工作人员及连心精准扶贫工作组的积极努力，紧密结合本村工作实际，认真落实市委连心及精准扶贫工作安排，组织干部下基层开展送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难工作，通过上下紧密配合，认真工作，取得了全年连心及精准扶贫工作的重大成效，现将XX村二xx年连心及精准扶贫工作开展情况简要总结如下：

一、今年连心及精准扶贫工作开展情况

1、加强连心及精准扶贫工作宣传、

开年来，全村干村及驻村工作组及时进驻村、组，开展连心及精准扶贫工作宣传，重点抓了如下几项宣传工作，一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会，组长胡水林局长亲自在村连心动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策，宣传中央《八项规定》精神，宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府连心和精准扶贫工作精神，二是，各工作队员、村干部结合联系户走访，向各位村民送年画、送宣传单，认真走访群众，解释连心及精准扶贫工作的有关情况，使连心及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓，人人皆知。在工作开展过程中，工作组紧紧围绕工作中发现的问题，注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传，

2、开展深入调查、与村民共商振兴发展

工作组一驻村，立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议，累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题，找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题，提出了十项惠民措施，和扶贫计划，这十项惠民措施和扶贫计划是：1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个，10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合，全体干部一年努力工作，上述十项承诺已完成9项任务，仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施，争取年前完成扫尾工作。

在精准扶贫工作方面，驻村工作组与村干部一起按照各自联系户，一对一帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术，在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训，指导，全体村民普遍掌握了12门致富技术，为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。

3、真情为群众服务、切实为民排忧解难

驻村工作组每个工作队员认真按照连心及精准扶贫工作要求，对每户包扶对象都一一走访到位，特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，向他们了解实际困难，尽所能地帮助他们解决实际困难。开展连心活动以来，对群众来电、来信或当面反映的问题，每个工作队员都能高度重视，对群众合理要求，我们都能及时协调解决。在今年4至6月，特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长，发生重大洪涝灾害，驻村工作组按照市防汛工作要求，深入驻村农户逐一排查防洪隐患，对受损农户立即组织群众开展生产自救，对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。

4、开展党风廉政建设社会评价工作，树立XX新形象

在开展党风廉政建设社会评价工作中，由于涉及面广、任务重压力大，全体干部发扬艰苦奋斗的工作精神，不分白天、昼夜、不分睛天、雨天;不分农紧、农闲，能充分利用一切休息时间、不厌其烦地对全村442进行走访，向农户宣传党风廉政建设社会评价工作的重大意义，取得了全村群众的理解和支持。

存在问题：一是除常驻队员外，全覆盖队员中有时工作队员原工作与连心及精准扶贫工作之间的矛盾处理得不够好，驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足，工作开展起来比较困难，三是个别队员对连心工作和精准扶贫业务不孰，下到农户后对群众的宣传不专业不到位。

二、下一步工作打算

继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下，在制定下一步连心活动工作方案的基础上，按照常态化、全覆盖要求，进一步抓好连心活动各项工作的落实。

一是认真贯彻落实连心及精准扶贫精神，认真落实连心及精准扶贫工作承诺，确保各项工作在下一步的连心及精准扶贫工作中得到践行。

二是多收集群众反映的意见、建议，加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题，工作组要加强收集整理上报，并提出解决问题的意见、建议，让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖，得到更多的实惠。

篇7

今天会议的主要目的是，总结经验，表彰先进，部署新一轮农村指导员工作任务，进一步激发全市广大干部践行为民宗旨、投身基层实践、服务新农村建设的干劲和热情，以实际行动促进市委、市政府重大决策部署在基层的贯彻落实。刚才，会议表彰了第三批农村指导员工作先进单位和优秀农村工作指导员；市发改局和优秀农村工作指导员代表、新一轮下派农村工作指导员代表分别作了典型发言。下面，我代表市委、市政府，讲四点意见。

一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好下派农村指导员工作的主动性

农村工作指导员制度从20*年开始实施以来，我市已先后下派了三批农村工作指导员。在前两批工作的基础上，去年第三批下派的202名同志，不负组织的重托，不负群众的期望，积极主动，奋发有为，各项工作取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：

一是推进了新农村建设。广大农村工作指导员紧密结合实际，从调查研究入手，从理清思路切入，在实施项目上着力，在解决问题上求效，促成了许多农村原来想做而做不成、想办而未办成的事情，特别是在推进农村合作“三位一体”建设中发挥了重要作用，促进了农业增效、农民增收，切实让老百姓得到了实惠。据统计，一年来，第三批指导员共撰写经济发展调研报告近700篇，帮助落实经济发展项目1901个、水电路基础设施项目1430个、社会发展项目787个，帮助争取扶持资金4169万，所有这些都为我市新农村建设注入了强大动力。

二是促进了基层和谐稳定。面对农村基层各类错综复杂的矛盾和问题，广大指导员坚持把解决问题作为重要职责，敢于面对矛盾、走进矛盾、化解矛盾，通过整合部门、乡镇和指导员队伍自身的力量，采取现场办、协调办、督促办等多种形式解决难点热点问题，尽可能将问题解决在农村基层。第三批指导员下派以来，共走访农户16多万次，集中宣讲政策法规4400多次，调处矛盾纠纷2034起，避免、劝阻集体上访或366起，极大地稳固了农村和谐稳定的基础。

三是密切了党群干群关系。广大农村指导员坚持把真心为民作为工作准则，把群众满意作为检验标准，以实干换信任，以真诚换真心，走门串户，倾听民声，搭起了一座干部与群众的“连心桥”，赢得了群众的普遍赞誉。特别是在抗台救灾中，广大指导员与当地干部群众工作在一线，战斗在一线，抗击风暴，抢救财物，表现出了机关干部的良好作风；在扶贫济困中，广大指导员劳苦奔波，上牵下联，多方联系结对帮扶单位，主动帮助困难群众解决实际问题，捐赠物资价值达到219万元。正是凭着一大批优秀农村指导员的真情帮助、真心服务、真抓实干，树起了干部在农村的一面旗帜。

四是夯实了基层基础。广大农村指导员普遍把建设好农村基层组织，作为加快农村发展的一项重要任务来抓。在规范村级组织运行方面，积极协助所驻村建立健全各项规章制度，一年来，共帮助制定（修订）规章制度1700多个。在改善办公条件方面，积极协助做好村级组织办公场所建设，一年来，新建改建党员活动室288个，帮助建立村级活动场所244个。在发展党员队伍方面，认真做好考察和培养工作，一年来，培养入党积极分子2612人，发展党员776人。所有这些，都有力地促进了基层组织建设，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。

五是磨炼了干部队伍。广大指导员通过深入一线走访调研，拓展了观察基层和思考问题的视野，增强了调查研究和实际工作的水平；通过调解处置农村矛盾纠纷，提升了自己的基层工作能力，形成了务实的工作作风；通过与群众朝夕相处，拉近了与群众的距离，增强了推动基层发展的责任感。可以说是“一年驻村，终身受益”，既为群众办了大量实事、好事，也锻炼了自己、提升了水平，农村一线真正成了指导员锻炼成长的熔炉。

总的来说，第三批下派的农村指导员工作是积极的，成绩是明显的，在这里，我代表市委、市政府，对你们的辛勤劳动和积极工作，表示衷心的感谢！

坚持和完善农村工作指导员制度，是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要举措；是真正赢得民心、密切党群干群关系的有效途径；是干部靠前实干、推动工作落实的最佳办法。对这项工作，各级党委政府都高度重视，今年7月份，省里专门制定出台了《关于坚持和完善农村工作指导员制度的若干意见》，明确提出要把农村指导员制度作为一项长期的制度坚持下去。8月底，温州召开总结表彰暨动员大会，王建满书记亲自作了动员报告。上个星期，我市市委常委会就下派工作的相关安排作了专门研究。各乡镇、部门务必高度重视下派工作，按照省市的相关部署，紧密结合实际，切实把农村指导员工作引向深入。

二、明确任务，把握重点，以创新的精神推进下派农村指导员工作

今年下派第四批农村工作指导员继续采取市、县、乡三级联派的方式，我市市级机关共派出130名干部。广大指导员要着眼于“办成实事、解决问题、推进发展”，尽快进入角色，认真履行职责，善始善终完成各项下派任务。重点要抓好四项工作：

第一，要引导创新创业，促进农村经济发展。创新创业，是广大群众的强烈愿望。在创新创业过程中，广大指导员着重要抓好两条：一是在村内要做好出谋划策。要把促进农村发展作为自己的首要任务，在掌握村情民意的基础上，围绕提高农民收入水平、改善农民生活质量、维护农民合法权益，帮助村里理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划，努力拓展农民就业致富门路、促进农村繁荣。二是在村外要当好“桥梁纽带”。要抓住所驻村发展中急需解决的问题，确定一二个重点发展项目，发挥自身优势，做好牵线搭桥的文章，积极争取有关部门的支持。

第二，要致力破解难题，促进农村和谐稳定。现在，影响农村社会和谐稳定的矛盾和问题仍然很多，而且十七大召开在即，维护农村社会稳定的任务更加艰巨。农村工作指导员到位后，要切实摸清群众反映强烈的热点难点问题，摸清当地困难最多、矛盾最复杂的领域和环节，摸清影响发展和民生的主要制约因素，摸清历史遗留下来的棘手问题，分清轻重缓急，从容易突破的问题入手，利用积极因素，督促和协助村干部妥善处理解决矛盾纠纷。平时要多与群众交心，多了解关注农村的热点问题，既向农民宣传解释有关政策，也为农民积极争取合法权益。

第三，要突出改善民生，促进热点问题解决。现在，一些下派的干部认为，自己派驻到村里，只要帮助村里向上面争取到了资金，下派的任务就算完成了。这种想法是片面的。要看到，群众的利益需求是很具体、很实在的，不单单是钱的问题。大家下去以后一定要深入广泛联系群众，从群众最“盼”、最“难”、最“怨”的事情做起，抓住几件群众呼声最急的事情，尽最大的努力、尽最大的可能予以解决。具体要做到三点：一要突出重点，多做大多数村民高兴的事，比如村务公开的问题，比如村容村貌的整治问题等。二要量力而行，有多大能力办多大事，切忌开大口，问题要一个一个地解决，事要一件一件地办，争取为群众解决几个实实在在的问题。三要与村干部多商量，与村民多沟通，脚踏实地，把实事办好，好事办实，赢得群众的信任和支持。

第四，要立足夯实基础，促进村级班子建设。今冬明春，我们要进行村级换届，广大指导员要把搞好村级换届，加强基层组织建设和党员队伍建设，作为一项基本任务抓紧抓好。要及时了解掌握班子成员的思想，准确把握村“两委”之间关系和村干部之间关系，沟通思想，积极协调，增进团结，切实发挥“剂”的作用。善于发现和培养公道正派、有工作能力、群众认可的“新生代”村干部，使其在村级换届中进入村“两委”班子。帮助加强农村党员队伍建设，摸员队伍思想状况，多与党员交心谈心，多给党员上党课、形势课，切实增强农村党员贯彻执行上级决策的能力和水平。帮助村级组织健全各项制度，全面提高农村民主管理水平。

三、珍惜机会，刻苦磨炼，努力在实践中提升水平

农村是一个干事的舞台，是一个实践的学校。广大指导员下派到基层，这是服务基层、服务农民的好机会，也是磨炼自我、提升自我的好机会。借此机会，对下派的指导员提三点希望：

第一，要把农村作为学习知识的大课堂。农村是个“大课堂”，是个“大学校”。做好农村工作，不仅要有知识，更需要实际工作能力。现在，我们有些干部特别是年轻干部，学历较高，掌握了一定的理论知识，但对农村情况了解不多，对农村工作熟悉不够，缺少农村工作经验。作为机关干部特别是年轻干部，应该主动补上农村工作这一课。下派的同志，一定要虚心向基层学习，向群众学习，在帮助所驻村更好更快发展的同时，不断增强自己的工作才能。特别是要把学习与实践有机结合起来，不仅要全面学习政策法规，了解农村工作的一般规律，还要带着问题重点学习，深入理解和准确把握政策的实质，提高运用政策解决实际问题的能力，从而丰富自己的农村工作经验。

第二，要把农村作为锻炼自身的大熔炉。多一个岗位就多一份积累，多一种锻炼就多一层提高。年轻干部的成长，需要一个过程，需要一个平台，但更需要基层的磨炼。下派干部帮助一个村推进发展的过程，其实也是自己不断提高、不断成熟的过程。实践也证明，干部下去后，对农村的感情和责任，对研究农村问题的看法和角度，对处置各种困难的态度和方法就都不一样了。广大农村工作指导员一定要把下派工作作为自己增长才干的契机，在艰苦的环境中锻炼自己，在摸爬滚打中成熟自己，在丰富的实践中提高自己，为基层工作贡献自己的聪明才智。

第三，要把农村作为展示形象的大舞台。广大农村指导员在村里与群众生活工作在一起，一言一行，一举一动，不仅代表个人的形象，还代表派出单位的形象，更代表党和政府的形象。因此，广大农村指导员一定要坚持高标准、严要求，加强自身修养，以自己的实际行动树立起良好形象，引领农村社会形成健康文明的新风尚。具体要做到以下五个方面：一是政治要“强”。要始终坚持政治的坚定性，保持高度的政治敏感性，认真学习各级关于重视和支持“三农”工作、支持新农村建设的有关政策文件，坚定不移地贯彻执行上级的决策部署。二是作风要“实”。各位下派干部都必须把精力用在抓落实上，真正放下架子、扑下身子，一项一项地落实，一环一环地实施，确保各项工作都能取得实实在在的成效。三是为人要“正”。坚持实事求是，坚持群众路线，坚持按政策法规办事，讲究原则，公道正派。四是纪律要“严”。严格遵守指导员工作纪律，不该去的地方坚决不去，不该要的坚决不要，不能拿的坚决不拿，做到不扰民、不添乱、不违纪。五是工作要“勤”。做到勤动脑、勤动手，克服“走读”现象，集中精力，扎实工作，努力争创一流的工作业绩。

四、加强领导，狠抓落实，确保下派农村工作指导员工作取得更大实效

下派工作能否实现预期目标，关键在于加强领导。各乡镇、各部门一定要充分认识下派农村工作指导员的重要意义，切实把这项工作作为事关全局、事关战略的大事摆上重要位置，抓紧抓好。

一要强化领导。各级领导要高度重视下派工作，主要领导要经常了解农村工作指导员在基层的工作情况，为广大指导员提供最有力的支持。各乡镇（街道）要及时完善相应的工作机构，切实承担起日常管理主体的职责，对各级选派的指导员实行属地管理，及时布置工作任务，经常进行督促检查。各乡镇党委要确定一名副书记或党委委员主管驻村指导员工作。

二要严格管理。从去年情况看，下派的干部都能较好地服从乡镇党委的管理，但基层也有反映，存在个别干部不服管、不好管的现象。我们要进一步健全市、乡镇（街道）、村三级管理体系，切实加强对下派干部的组织管理。市农指办要对下派干部的工作及时地给予指导和帮助，协助乡镇（街道）党委做好干部管理。各片区联络组要定期召开例会，严肃工作纪律，交流总结经验。乡镇（街道）党委要认真履行主体责任，切实担负起下派干部的日常管理工作。

三要完善机制。农村指导员工作是一项创造性的实践，它的生机与活力在于与时俱进、开拓创新。特别是在工作机制上，要不断总结提炼，推陈出新，努力使这项工作更有实效、更受群众欢迎。省里已经就坚持和完善农村工作指导员制度作出了具体规定，我们要按照省里的部署要求，对下派工作中形成的一些制度，结合实际加以深化和完善，真正建立起一套“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。

篇8

当前工作的现状一、目前“三访”事件的成因分析：

1、改革使利益格局发生变化。当前我国正处在体制转型时期，随着原来的利益格局逐步打破，新的格局不断形成，一些潜在的问题和矛盾逐步显现出来，有些带有普遍性，处理难度较大，解决这些问题和矛盾需要一定的过程，而一些群众要求解决问题的心情过于迫切，要求过高。随着法制的日益健全和工作标准的逐步提高，不少群众往往用现在的标准去衡量过去的工作，算陈年老账，尤其集中在企业转制、村级财务、土地等问题上，纠缠不清，也解释不清。

2、一些基层干部工作方法简单。一是群众观念淡薄，思想政治工作不到位，使党和政府的旨意得不到群众的接受，引起群众不满；二是超前意识不强，没有通过排查及时掌握信息；三是存有侥幸心理，即使提前掌握了信息，但未能引起足够重视，采取切实措施有效化解。

3、少数群众对现状怀有不满。一些群众生活不如意，加之个别党员干部，严重损害了党和政府的形象，引起群众强烈不满，而这种不满情绪往往转移到政府身上。发生后，群众受不满情绪影响，把当地政府视作对立面，对政府的信息不信任，口耳相传成为了解情况的主要渠道，不可避免地带来很多信息的失真。也正因为如此，对政府缺乏信任感的群众，想方设法“把事情闹大”，以引起上级部门的关注和重视。

4、个别人素质低下。突发性的主体通常比较复杂，有的不懂法规，不守法纪，遇事喜欢聚众“斗狠”；有的不听劝阻，不服教育，一意孤行；有的煽动组织，利用一些善良而不明是非的群众以实现自己私利；更有极少数人以“上访”为业，以串联、拉拢、蛊惑为能事，以达到其不可告人的目的。

二、目前“三访”事件的特点分析：

1、人数众多。受“大闹大解决，小闹小解决”、“法不责众”等错误思想的影响，突发性当事人为扩大声势，往往相互鼓动，组织串联，采取大规模行动，人数众多，动辄数十人，甚至成百上千。

2、行为过激。突发性一旦形成，群众的情绪相对比较激烈，主要表现为围堵、冲击机关、企业，拉标语、挂横幅、堵塞交通要道，甚至毁坏公物、袭击机关工作人员，严重破坏公共秩序，甚至不惜触犯法律。

3、处理棘手。由于人数众多，情绪激动，当事人的怨气和期望值随之升高，往往提出一些不现实、不合理的要求，解决难度甚大。由此往往容易形成大规模集体上访，甚至重复集体越级上访，向政府施加压力，企图迫使政府作出无原则的迁就，以满足其要求。

三、目前基层工作的症结分析：

1、工作网络体系仍存在盲区。党委政府与农村基层自治组织的信息交换有欠及时与畅通，未能有效掌控影响农村稳定的各类信息，给工作带来了被动。一旦发生大规模的“三访”事件，往往措手不及，应对乏力。

2、与上访群众缺乏必要的沟通。一部分干部思想上仍然存在着“上访＝造反”的陈旧观念，与上访群众存在隔阂，未能以完全客观公正态度倾听群众的意见，简单地把“平息事态”作为工作的唯一目标。不从根源上解决的核心问题，而频频以“抱薪救火”的方式维持暂时的稳定局面，缺乏长远的眼光。

3、与上级职能部门无法衔接。当前基层农村焦点主要集中在土地征用、宅基地审批、环境污染等方面。而随着行政管理体制改革的进一步深化，政府职能转变速度加快，特别是《行政许可法》施行之后，基层党委、政府的行政职权与行政管理范畴已大为收缩，而基层党委、政府与拥有相应行政权的上级职能部门缺乏有效的衔接机制。因而使许多群众意见强烈，迫切需要解决的问题无法在基层得到及时而合理的解决，构成了越级上访的主要成因。

面对当前工作的现状，如何探索一种新的工作模式已成为维护农村稳定的当务之急。正确认识和处理突发性，对于做好新时期的工作，维护社会稳定，具有十分重要的意义，也是构建和谐社会的必然要求。结合新《条例》的实施，适时地推出“导访制”新模式，拟或能为农村工作开创出一条新思路。

导访制的运行机制

导访制的定义：导访指基层党委政府主动参与到群众过程之中，发挥合理的引导、疏导、向导作用。引导群众依法有序上访；对一些不合理要求、不切实际的非份要求进行疏导；为群众提供合理解决问题途径和方案，并充当陪同上访群众代表前往有关部门、机构的向导。

实施导访制的指导思想：为保障工作的有效开展，最大限度地降低因所引发的负面影响，保障经济发展和社会稳定，确保正常的社会秩序，维护最广大人民的根本利益，根据新《条例》的规定与要求，从当前农村工作的实状出发， 总结农村工作的成功经验。通过各级上下联动，全程参与指导行为，给予必要的引导、疏导、帮助与协调。形成了源头上控访、依法导访、透明降访、服务减访、责任化访、综合治访的工作格局。

导访制的对象是各类公民、法人或其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向各级人民政府及其工作部门反映情况、提出建议、意见、或者投诉要求的活动。

导访制的操作程序：

村（居）主职干部与驻村指导员时刻关注当地动态，开展全面的信息搜集、纠纷调解工作，及时制止包括“三访”行为在内的非法、无理上访。对有合理要求的，陪同上访群众走访镇人民政府调处服务中心，或为群众代为传递信件。在源头上切实维护行为的合法性和有序性。

调处服务中心时刻保持与基层村（居）干部、驻村指导员、农村群众的信息交流，充分掌握矛盾动态，通过各种方式直接与上访群众进行沟通交流，做好调查与解答工作，晓之以理，动之以情，以期取得上访群众的信任。

接访过程中，调处服务中心工作人员应对群众反映的问题进行调查，调查过程必须严格对群众提出的要求进行甄别分析。对能通过行政途径、司法途径、调解途径等其它方式解决的矛盾纠纷，及时予以疏导，给出解决建议与方案，鼓励群众通过合理途径解决存在问题，并在程序、方法上予以指导与说明，以期有效降低数量。对提出不合理、不现实要求的群众，耐心予以说服；对无理取闹者，予以警告；对屡教不改者，按《条例》规定处理。如实做好各类接访记录，及时上报。

调处中心应将群众反映的问题与合理要求及时与有相关行政权的职能办公室或上级人民政府职能部门联系，以在合法、合理、可行的前提下尽可能满足群众正当需求为目标。对在本级人民政府职能办公室管理权限范围内的合理要求，调处服务中心工作人员应在与相关办公室取得联系后，陪同上访群众前往，由相关职能办公室负责处理；对确属合理合法而必须由上级人民政府及其职能部门解决的问题，相关职能办公室应主动与相关上级局办联系沟通，商讨解决方案，并取得一致意见后,由调处中心派员陪同所涉及村（居）驻村指导员与群众代表（3—5人）在约定时间一起前往约定接待地点，帮助解决。在上访过程中，导访人员应主动担任向导，为上访群众代表提供指导、帮助，自觉维护上访纪律与秩序，制止过激言行。确保上访过程的依法、有序。在程序结束后，调处服务中心必须翔实登计导访记录，立卷归档备查。

导访制的实施：

当前，正值全国上下深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，大力倡导构建社会主义和谐社会的热潮之中。面对工作的新形势与新变化，我镇的工作在上级领导的正确领导下，通过广大干部群众的共同努力，做到了领导重视、正本清源、意识强化、制度落实，使全镇的工作有了长足的进步。同时在工作中对导访制的实施也作了有益的探索与尝试，积累了一些宝贵的经验。

此处预留写具体例子

种种事实表明，导访制的实施对工作特别是遏止个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化和“三访”事件的发生是有相当程度的积极意义。当然我们也要看到，导访制模式对处理于突发性矛盾，解决新近产生的问题过程中表现得更为有效，而面对一些历史遗留问题、积累矛盾时，导访制的效果并不明显。如何才能使导访制作为一种成熟的系统模式在工作中充分发挥其积极作用，这对我们今后的工作提出了更高的要求。

（一）增强创新意识，确立工作的新思路。

我们要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，从而更加自觉地从全镇工作的大局出发，坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，把实现好、维护好群众的根本利益作为工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，彻底扭转工作“兵来将挡，水来土屯”的消极被动局面，主动改进工作，克服畏难情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事。

（二）健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。

工作的重点在基层，必须不断加固工作的基础。一是要坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐步建立起完善的工作责任体系。通过贯彻落实《条例》真正建立起对工作整体重视，层层重视的稳定长效领导机制；分工负责，协调配合，齐抓共管的规范化运行机制；加强宏观指导，明确目标要求，定期检查考核的科学管理机制；坚持各项领导制度，严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层工作网络，做到村村有工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度。三是要建立灵敏、准确、快速的排查调处制度，强化预测、预警、预控能力。通过加强对问题的层层排查调处，牢牢把握化解矛盾的主动权，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，说服一批老户息访息诉，消除不安定因素，达到减少重复、越级和集体上访，维护政治安定和社会稳定。

（三）畅通渠道，拓展联系群众的新途径。

要树立大观念，确定大思路，建立大格局，形成方方面面共同重视做好工作、妥善处理人民内部矛盾的强大合力。一是要建立以导访制为代表的一整套综合制度。党委、政府、人大、纪委与职能办公室定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联手办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二是要创造一个良好的接待条件。选择一个合适的地点作为群众综合接待场所，发挥群体接访优势，让人来有地方坐，说有专人听，事有部门办，反馈有结果，不出接待场所就有一个比较满意的答复。三是要扩大视野，把人民代表、村（居）代表的批评意见和建议纳入大网络，充分发挥代表们联系面宽、层次较高、信息灵和反映人民意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民成为群众向党委、政府献计献策、参政议政的重要窗口。四是要加大工作的协调力度。密切与各村（居）及企事业单位的联系，联手办，综合治理，通力协作，密切配合，创造良好的社会环境。

（四）活用三导机制，开 创工作的新局面。

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乡镇办事处作为最基层的政权组织，承担的职能和任务越来越重，对乡镇办事处干部的素质和服务的要求越来越高。从我们广水的情况来看，总体情况良好，干部队伍表现出“五个新”：

1、精神面貌有新的转变。近年来，全市乡镇办事处的招商引资、项目建设、道路建设及退耕还林等工作在推进过程中所产生的各类矛盾、利益冲突，给机关干部带来了严峻的考验。在困难和挑战面前，党员干部表现出了不畏艰难、顽强拼搏与时俱时的创新精神，创造性地开展工作，积极推进各项工作，打开了新的工作局面，经济社会实现了较快发展，充分展示了基层干部开拓进取、奋发向上的良好精神风貌。

2、大局观念有新的提高。科学发展要求全市干部目标一致，认识统一，这是对全市干部大局观念的一次考验。从实际来看，当前绝大多数干部能从推进经济发展和维护社会稳定这个大局出发，在思想上、行动上自觉与党委、政府保持高度一致，坚决服从党委、政府的重大决策。在招商引资、道路建设、社会稳定等工作中，多数干部都能正确处理全局与局部的关系，围绕经济发展这个中心，积极主动地做好每项工作，体现出强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把大量矛盾和问题解决在基层。

3、改革创新意识有新的增强。科学发展的过程也是一次思想解放、工作创新的过程。机关干部在推进科学发展的过程中不断解放思想，更新观念，突破传统的发展模式与思维定势，研究新情况，解决新矛盾，探索新思路。在招商引资、新农村建设、社会稳定等方面进行了积极的探索，取得了较好效果。

4、干部形象和干群党群关系有新的改善。全市基层干部大都能以“在位一任，造福一方”为己任，勤恳工作，敬业奉献，把实现富民强镇作为工作的出发点与落脚点，千方百计发展经济，为群众办实事、好事，积极推行的农村合作医疗、道路建设、便民服务、驻村员制度等，让群众得到了实惠，受到群众的肯定。这些都有效提高了党在群众中的威信，提高了全市干部的形象，对党群、干群关系的改善起到了很大的推进作用。

5、廉洁自律意识得到新的增强。在重大问题的处理前和决策出台上，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的科学化、民主化、规范化；在项目建设上，全部实施招投标。在支出上，严格控制非生产性开支。通过一系列措施，有效地提高了干部的廉洁自律意识，进一步提升了干部在群众中的形象。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与全市干部队伍建设的自身要求相比，干部队伍建设还存在一些问题与不足，主要体现在“四个不够”。

一是学习抓得不够扎实。有些干部存在“以干代学”的思想，理论学习自觉性不强，不能真正静下心来学，一些干部的知识水平、理论水平已不能很好地适应形势发展的要求，对当前基层群众的思想动态分析不细，法律法规了解太少，遇到问题和矛盾，拿不出解决办法和点子，影响到地方的发展。

二是作风和能力不够强。有的服务意识淡薄，存在官本位的思想；有的敬业精神不强，事业心、责任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不开局面；有的工作缺乏深度与硬度，缺乏一种一抓到底，雷厉风行的激情；有的片面夸大不利因素，把问题归咎于客观原因，不能正视和积极解决问题，结果问题越积越多，工作陷入被动；有的缺少工作的前瞻性，对基层工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艰苦奋斗的作风。

三是群众工作不够扎实。由于乡镇干部年龄普遍较大,加之近几年随着一些政策的调整和发展的加快，已经进入了一个矛盾的“凸现”期，各种矛盾和利益冲突不断出现。有些同志平时忙于事务，较少深入群众，对群众的思想动态掌握得不够全面，对群众提出和反映的问题不够重视，存在“避、拖、压”的情况；有的同志把私情带到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服务意识，导致个别干部的群众认可度低，群众基础欠牢固。

四是工作不够深入。主要表观为“四多四少”：在机关城区多，下村到街少；迎来送往多，调查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，讲究实效少。

上述存在的问题，尽管只是少数和个别现象，有的还只是苗头，但如果不警惕、不重视，任其蔓延，终将损害党和干部在群众中的形象，影响到地方的发展。这些问题的产生，有其深刻的思想根源和社会根源：一是有些干部的理想信念发生了动摇；二是当今社会各种思潮不断涌现，拜金主义、享乐主义、个人主义对人们的思想冲击很大；三是一些制度和机制的可操作性、激励性不强，在督察落实上不到位。

二、建议和对策

加强机关干部队伍作风建设是一项系统的、长期的任务。转变作风的过程应该有科学系统的制度体系和良好载体。根据广水这些年了实践和乡镇办事处的实际情况，我们认为，要切实转变乡镇办事处机关工作作风，要从两个方面入手。

（一）建立三个机制，完善优良作风促成体系

1、培训教育机制。建立“四个一”制度，即每周一次自我学习教育、每月一次集中学习、每半年一次测验考试、每年一次封闭培训。通过培训教育，提高机关干部的素质和能力，增长才干，增强工作的系统性、预见性和创造性。。

2、公开机制：对各部门的财务实行代管，对工程进行招投标制度，打造阳光政务。

3、监督惩处机制：一是述职、评议制度：对部门负责人每年一次向农村干部、人大代表、政协委员就部门工作情况、个人履行职责情况和廉洁勤政情况的述职，评议结果与评优和年终奖金工资挂钩。二是谈话诫勉制度：对态度消极，履责乏力，工作失职，违反纪律，造成不良影响，但又构不成党纪处分，给予诫勉，并在进行通报。诫勉诫勉对象应在5日内写出整改措施。诫勉期满后，经考察，问题已经改正的，解除诫勉。

（二）实施三项制度，构建促进作风转变的新载体

1、驻村员制度。全市管理区撤消后,基层力量薄弱.按照“重心下移、沉到一线、服务群众”的思路，本着“人员不减增效能、机构不变换角色”的原则，应从机关干部中选拔了责任强、素质好、能力强的机关干部到各村担任驻村员，双岗双责，精镇壮村。驻村员定位于“五员”：一是传达员。把上级的政策和乡镇办事处党委、政府的决定决议及时传达贯彻到所驻村“两委”干部、党员和群众；二是指导员。指导驻村“两委”科学地制定本村发展的基本思路、措施，依法民主科学地决定重要事项；三是办事员。根据群众需要代为办理手续、证件等服务；四是督查员。督促和检查法律法规和上级党委、政府以及村庄做出的决定决议、部署安排的贯彻执行；五是报告员。经常深入到驻村党员群众中，听取呼声要求，解答疑难困惑，征求意见建议，并及时报告。准确的定位，完善的制度，有效的措施，使“驻村员”制度表现出旺盛的生机和活力，成为打开群众“心锁”、开启基层难题的“金钥匙”。

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为了进一步促进我村禁种铲毒工作的深入开展，巩固我村已经取得无非法种植原植物的成果，防止非法种植罂粟违法犯罪现象死灰复燃，根据丰禁毒办［20xx］2号文件精神和龙河镇20xx禁种铲毒专项整治方案，我村于20xx年5月深入展开以禁种铲毒为重点的专项治理工作。

一、主要做法

1、提高认识，加强领导。

村领导小组高度重视巩固“无毒村”成果工作，始终把巩固“无毒村”成果作为维护社会治安持续稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展的关键环节来抓。

（一）建立了以支书、主任、驻村干部、联系领导为核心，村社干部、村官为领导小组成员的村禁毒领导小组，落实了领导干部工作职责。

（二）分别召开了领导小组会议，村社干部会议，以及以社为单位的村民会议，认真总结工作经验，分析存在的问题和不足，并对全村禁毒工作做统一安排部署。

（三）及时调整充实镇禁毒领导小组。

2、预防为本，教育为先。

我村始终把禁毒宣传教育作为深入开展巩固“无毒社区”的重要环节，广泛开展各项禁毒宣传教育活动。

（一）是以“6.26”、“10.26”禁毒日为重点，深入开展禁毒宣传教育。我村开展了以“参与禁毒斗争、构建和谐社会”和“依法禁毒、构建和谐”为主题的“禁毒和防治艾滋病宣传周”、“《禁毒法》宣传月”等系列宣传活动，极大地延伸了宣传触角。

（一）是充分发挥基层宣传网络的作用，加强对农村地区的宣传偏远的村落和人迹罕至的山头。采用设置宣传栏、进行图片展览、刷写宣传标语、播放宣传片、印发宣传单、发放教育读本等多种形式，普及禁毒知识，筑牢了广大人民群众识毒、拒毒、防毒、反毒的思想防线。

（二）是加强对外出务工人员预防教育培训。对有组织的外出务工人员，开展劳务输出禁毒培训；对零星外出务工人员进行跟踪管理，建立与家属的联系预防机制以及利用节假日返乡机会开展预防教育和检测工作，有效地防范了零星外出务工人员在外地涉毒、染毒。

（三）是加强禁毒志愿者队伍建设，充分发挥禁毒志愿者在禁毒工作中的重要作用。通过积极、正确地引导，将禁毒志愿者的作用充分发挥于禁毒工作的各个环节，有力地推动了全镇禁毒人民战争向纵深发展。

3、突出重点，分类指导。

经过彻底排查，我村目前尚未发现吸毒、种毒、贩毒者，保持了“零种植”目标，进一步巩固了禁种成果。截止目前，我村未发生易制毒化学品流入非法渠道被用于不法活动的情况，也无麻醉药品、精神药品被非法使用而危害人民身心健康的情况发生。

二、主要成效

1.群众的禁毒观念明显增强。通过狠抓禁毒宣传教育工作，我村群众对危害个人身心健康、危害家庭、危害社会的思想认识得到了明显提高，禁毒、拒毒、防毒、反毒意识普遍增强，对党和政府禁绝的立场及举报违法犯罪奖励办法等内容的知晓率明显提高。

2.继续巩固了创建成果。通过狠抓各项工作措施的落实，我村未发现吸毒、参与制（贩）毒、种植毒现象，保持了“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”的“四无”目标，继续巩固了创建成果。