教育扶贫总结报告范文

导语：如何才能写好一篇教育扶贫总结报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据《关于开展教育扶贫学生资助工作“大排查、大攻坚”的通知》（教助〔2020〕7号）的文件要求和工作部署，我校经过精心组织，周密部署，认真扎实开展了教育扶贫学生资助工作自查自纠活动。现对全面排查工作总结回顾：

一、自查自纠工作部署情况

1、成立了工作小组，强化责任意识，形成工作合力。

为全面排查

2016年至2020年教育扶贫学生资助政策的落实情况，确保此次工作落实落细，学校成立了工作小组，研究制定了切实可行的工作方案，明确主体责任和校长责任制，提高政治站位，形成了统一领导、部门协同、上下联动的工作合力，全力推进工作进程。

组长：校长

副组长：分管副校长

组员：

xxx、xxx、xxx、各班主任。

2、统一谋划，各部门联动，有步骤开展。

校长作为教育扶贫资助工作的第一责任人，亲自谋划工作思路，明确工作举措，确定进度安排，统筹调配工作力量，协调推进各项工作稳步落实。

（1）宣传教育扶贫政策。

我校采用扶贫资助工作小组会议、主题班会，宣传栏，

电子屏幕、家长微信群、致家长一封信等形式，大力宣传教育扶贫政策，提高师生和家长对扶贫工作作为一项政治任务的认知度，激发教师的仁爱之心，推动落实立德树人的责任担当，激发学生励志图强的理想信念。

（2）开展走访慰问工作。

教育资助工作小组成员利用“五一”假期，深入建档立卡户和送教上门学生家庭进行实地走访，了解学生学习生活的实际困难，加强对学生的心理关爱，激励学生自强自立，并宣传扶贫扶志思想，引导家长担负起孩子的教育责任。同时告知家长2020年春季扶贫资助工作的落实情况，将扶贫资助政策深入人心。

（3）自查自纠政策的落实情况。

5月10前，教育扶贫资助主体责任人完成对2016年春季以来9个学期的教育扶贫资助工作资料的整理，系统排查扶贫资助政策的宣传、申请评审认定过程的规范性、资助的人数金额以及发放的形式、受助困难学生的类型、建档立卡学生资助全覆盖的落实，通过大排查，建立每个学期家庭经济困难学生资助信息台账，完成自查自纠记录表的填写，发现问题及时整改。5月20日前，在自查自纠总结反馈基础上，完成报告的撰写。

二、2020年建档立卡学生资助情况

2020年春季教育扶贫资助工作的开展，我校按照上级布置，

及时在省建档立卡系统录入学生学籍信息，比对系统确定建档立卡学生数，并与当地扶贫部门核实建档立卡学生信息，确定建档立卡学生xx人。经公示，于4月28日通过农商行打卡完成足额发放，发放金额为xxx元。并于5月1日收讫《致建档立卡学生家长一封信》的回执。

三、2016—2019年学生资助开展情况

1、政策宣传开展情况

每一学期学校都采用了多种形式和途径，向学生和家长认真宣传了教育扶贫资助政策的变动，并发放致家长一封信，将资助政策的落实情况告知家长。

2、资助政策执行情况

学校根据上级主管部门要求，按照文件的规定，在相应的时间节点内落实了资助政策，及时足额合规发放了资助资金。

3、评审程序、公示等工作排查情况

我校以扎实的工作作风，按照摸排、申报、评审、公示、上报的流程，逐步推动家庭经济困难学生的评审认定工作，确保流程规范。

4、建档立卡学生资助落实情况

我校依托省建档立卡资助系统的摸排，和与当地扶贫部门的对接，核定建档立卡学生数，做到了建档立卡学生统计无遗漏，确保了符合条件的建档立卡学生资助全覆盖。

5、资助资金管理情况

经教体局和财政局审批的学生资助资金，学校财务严格按政策执行，管理规范，发放及时。

篇2

深入推进农村合作金融创新试点工作,创新建立“合作社+金融+主导产业”、“合作社+金融+贫困户”等服务模式,积极发展特色主导产业,有效扩大农村金融资源供给,逐步完善基层服务网络,创新精准扶贫帮带模式,助推产业发展和精准扶贫,为争当“五个示范”、加快实现“三大目标”作出应有贡献。

二、主要措施

(一)大力发展主导产业。一是依据各村资源优势和群众意愿,大力发展水果、蔬菜、畜禽、水产、花卉苗木、休闲农业等特色产业,推进“一村一品”、“一村一业”建设。二是争取市联合社对辖区主导产业相关建设项目的倾斜支持力度,对承建产业发展项目的新型农业经营主体在涉农贷款、农业保险等金融服务方面予以重点支持。三是加强产业培训、技术指导、市场营销等配套服务,培育和扶持新型农业经营主体,不断壮大主导产业。

(二)提高涉农金融供给。一是充分争取市联合社设立扶贫小额信贷风险补偿基金,引导辖区内农民专业合作社向合作金融部门争取信贷产品,开展扶贫互助金融帮扶,多渠道、多层次满足主导产业和贫困户信贷需求。二是推动政策性农业保险扩面提标,积极探索针对主导产业的保险品种,落实贫困户人身财产扶贫小额保险全覆盖。三是降低涉农融资成本。争取脱贫产业项目贷款予以一定财政贴息,除小额扶贫信用贷款外,一般贫困户涉农贷款每年由市财政贴息30-50%,重点贫困户予以全额贴息。对积极发展主导产业、吸收贫困户较多的联合会会员单位在市联合社给予一定程度的担保费减免(其减免部分由市财政补贴),并免收农合联会费。

(三)完善服务网络。一是积极引导贫困人口加入农民专业合作社,专业合作社加合会及市农合联,进入市农合联组织体系,网络辖区内90%的新型农业经营主体和贫困人口。二是配合市农合联延伸服务网络,在重点区域建立基层惠农服务网点,扩大金融服务覆盖面。三是借助金融网格化建设,有效实现村级主导产业和贫困人口普惠金融的全覆盖率。

(四)创新扶贫帮带模式。一是大力支持农民专业合作社等新型农业经营主体就近吸纳贫困户,提高贫困人口组织化程度,帮助其发展主导产业、增加非农收入。二是引导优质的联合会员单位,与贫困村、重点贫困户结成帮扶对子,兴建产业基地,发展主导产业,开展精准帮扶。三是发挥联合会的纽带作用,对贫困村、重点贫困户开展无偿的产业培训、技术指导和市场营销服务,帮助其因地制宜发展主导产业,实现增产增收。

三、实施步骤

此次活动从2016年1月下旬开始,至2015年5月结束,分三个阶段开展。

(一)动员部署阶段(1月底至2月中旬)

成立“农村合作金融扶贫”工作领导小组,召开会议进行动员部署。结合实际制定“农村合作金融扶贫”实施方案。充实、完善办事处联合会,开展村级联合分会试点。

(二)组织实施阶段(2月下旬至5月20日)

1、2月底以前,全处50%以上的行政村成立联合分会。开展走访慰问和调查摸底,了解贫困人口信贷需求,帮助贫困村找准产业发展方向,确立脱贫主导产业。开展新型农业经营主体规范管理暨诚信教育、金融知识综合培训、送金融知识进农村等活动。

2、3月底以前,开展联合会员结对帮扶活动,通过“合作社+基地+农户”等模式,兴建产业基地,发展主导产业:开展“金融服务网络零距离”、“信用体系整处推进”、“诚信宣传和诚信意识教育”等主题活动。建立扶贫小额信贷风险补偿基金,推出扶贫信贷产品,推进贫困户评级授信及信用贷款工作。

3、4月底以前,全处所有的行政村成立联合分会,通过市农合联组织体系,网络90%以上的新型农业经营主体和贫困人口。大力推进农村土地、房屋等资产确权登记颁证和农村综合产权交易平台建设。

4、5月20日以前,持续开展产业政策、生产技能、经营理念等系列培训活动。建立村级金融网格,实现“小额扶贫信用贷款”全覆盖。健全“合作社+贫困户”的风险防控联动机制,强化风险防控。

(三)总结阶段(5月20日至5月底)

1、各单位对开展活动工作情况进行总结,撰写总结报告。

2、根据工作安排,表彰先进单位、先进个人。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立以办事处分管领导为组长,办事处联合会及各村联合分会为成员的金融扶贪工作领导小组,并成立相应工作专班。建立办事处、市农合联及金融机构多方沟通协调机制,确保工作有效开展。

(二)加强风险控制。一是对贫困人口致贫原因、信用状况、生产能力等进行详细调查,精准分类。依据不同类型,执行有区别的金融扶贫政策。二是严格落实“合作社+贫困户”的风险防控联动机制,加强信贷资金的跟踪管理。三是根据市农合联要求强化风险处置,综合运用产权赋能、转移就业、社会救助等措施,提高贫困人口贷款履责能力。

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假期前，院团委向全院广大同学发出了《关于开展暑假社会实践活动的通知》，并印发人手一份的社会实践活动登记表，各系学生会（分团委）积极响应、认真落实，根据自身专业特点，确定实践方向，作好动员工作。广大同学都以认真的姿态对待这次大学生社会实践活动，热情的参加了社会实践活动，从而锻炼了广大同学的社会交往能力，培养了广大同学的综合能力。

二、紧密结合实际，多形式开展社会实践活动

今年我院的"三下乡"社会实践活动在坚持以往成功做法的基础上，充分考虑各社会实践点的实际情况，各系因地制宜，根据实际需求开展不同的社会实践活动。

（一）从组织形式上看，主要有两种形式：

1、分散活动。其内容丰富多彩，涉及到社会方方面面。从区域划分，有农村的、有城市的、有内地、有沿海的；从内容上划分，有希望工程的，有金融保险的，有房地产开发的，有市场营销的，有厂矿、企业的内部管理机制的，有科技扶贫、文化教育的，有家教、生产劳动的等等。

2、集体组织。组成社会实践小分队，分赴各地开展社会实践活动。今年共派出6个小分队和1个大篷车，他们分别是桂林工学院党员大学生赴河池地区的"三个代表"实践服务团，电计系赴荔浦县社会实践小分队，旅游学院赴阳朔县社会调查小分队，资环系赴桂林柘木镇社会实践小分队，土木系赴兴安县白石村社会实践小分队，材料系赴三街村社会实践小分队以及由桂林工学院大学生艺术团组成的文艺大篷车。

（二）从社会实践的类型看，主要有以下几种：

1、开展便民服务。各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点，尽己所能，不怕脏、不怕累，以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评，同时也努力实践着青年志愿者的精神。

2、开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假，而且正是夏收农忙时节，中小学生处于无人管理的状态之中，大学生们将这些学生集中起来，对他们进行文化辅导。

3、开展社会调查活动。如电计系赴荔浦县社会实践小组对荔浦县部分镇、村产业现状进行了调查，来分析农村产业结构的调整，并写出几分调查报告。

4、开展义务劳动，帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间，正值夏收时节，许多军烈属和五保户因家里缺少劳力，庄稼熟在地里而无人收割，同学们积极帮助这类家庭，为他们解决了燃眉之急。

5、文艺下乡。由学院大学生艺术团组成文艺大蓬车到村镇各社会实践基地进行巡回演出，丰富农民群众的精神文化生活。

6、开展大学生勤工俭学活动。不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动，一方面了解社会，另一方面也解决了自身的生活需要。

7、环境保护。组织学生积极参与"保护母亲河"行动，进行生态环境调查，宣传倡导环抱观念，治理环境污染，装扮母亲河。

8、考察实践。我院集中部分学生党员（干部）、入党积极分子组成"三个代表"服务团，赴河池地区开展考察实践活动，加强对党史、革命史的学习和教育，牢固树立跟党走的信心和决心。

9、开展大学生科技活动。今年全院共确定了大学生科研课题一百多项，为迎接11月份我院的科技活动周，提高我院科技学术水平，各个课题小组纷纷利用假期时间收集数据，抓紧实验。

总之，今年的社会实践的内容是丰富的，形式是多样的，以提交报告的总体情况来看，今年暑期社会实践有几个特点：（1）社会热点问题调查；（2）结合专业进行社会实践。

三、总结经验，评比表彰

写经验总结、相互交流。提高我院大学生社会实践的层次和水平。8月份院团委下发了关于暑假大学生社会实践总结的通知。要求各系分团委、学生会在内部交流的基础上，对今年大学生社会实践的内容、方式、特点、规模、效果、存在的问题及对今后大学生社会实践的意见，提交一分总结报告。同时，在全院将对表现突出的社会实践先进集体和先进个人进行评比表彰。并要求各系评选出优秀的社会实践报告，召开社会实践交流会，同时，全院共推荐出60多篇不同内容和形式，具有一定层次和水平的社会实践报告。

（四）经验和收获

1、学院各级领导的重视，广大同学的积极参与，是我院大学生社会实践活动得以成功的重要保证。多年来，学院党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式，每年拨出专项经费用于社会实践，并组成社会实践领导小组，指导社会实践活动的展开，并把社会实践列入教学计划，形成制度加以保证。全院广大同学自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道，积极深入生产第一线，体验生活。

2、各级地方政府和社会各界的大力支持，是社会实践活动顺利进行的有力保证。多年来，各级地方政府把接受大学生社会实践作为自身的一项重要工作，给予了我们极大的支持。在食宿、安全及活动的开展方面尽量为大学生提供各种便利，保证了社会实践活动的顺利进行。同时学院注重社会实践的基地建设，与地方开展长期结对合作，把扶贫工作、科技服务、文艺下乡等活动与大学生接受锻炼、成长培养紧密结合在一起取得良好效果，受到当地干部群众的一致好评。

3、大学生的思想素质有了明显的进步和提高。通过深入农村，使不少同学真正认识到我国广大农村的落后状况和改革开放给农村带来的巨大变化，认识到国有企业改革的艰巨性和帮助下岗职工解决再就业问题的必要性。虽然是短短的二十天，但是客观现实给同学们的教育却是课堂教学所无法比拟的，实践使他们多了一份成熟，少了一份幻想和不现实。同学们在向社会提供服务的同时，使自己所学的理论知识得以运用于实际，提高了自身的工作能力，培养了吃苦耐劳的精神。

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二、紧密结合实际，多形式开展社会实践活动今年我院的"三下乡"社会实践活动在坚持以往成功做法的基础上，充分考虑各社会实践点的实际情况，各系因地制宜，根据实际需求开展不同的社会实践活动。

（一）从组织形式上看，主要有两种形式：

1．分散活动。其内容丰富多彩，涉及到社会方方面面。从区域划分，有农村的、有城市的、有内地、有沿海的；从内容上划分，有希望工程的，有金融保险的，有房地产开发的，有市场营销的，有厂矿、企业的内部管理机制的，有科技扶贫、文化教育的，有家教、生产劳动的等等。

2．集体组织。组成社会实践小分队，分赴各地开展社会实践活动。今年共派出6个小分队和1个大篷车，他们分别是桂林工学院党员大学生赴市地区的"三个代表"实践服务团，电计系赴荔浦县社会实践小分队，旅游学院赴阳朔县社会调查小分队，资环系赴桂林柘木镇社会实践小分队，土木系赴兴安县白石村社会实践小分队，材料系赴三街村社会实践小分队以及由桂林工学院大学生艺术团组成的文艺大篷车。

（二）从社会实践的类型看，主要有以下几种：

1．开展便民服务。各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点，尽己所能，不怕脏、不怕累，以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评，同时也努力实践着青年志愿者的精神。

2．开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假，而且正是夏收农忙时节，中小学生处于无人管理的状态之中，大学生们将这些学生集中起来，对他们进行文化辅导。

3．开展社会调查活动。如电计系赴荔浦县社会实践小组对荔浦县部分镇、村产业现状进行了调查，来分析农村产业结构的调整，并写出几分调查报告。

4．开展义务劳动，帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间，正值夏收时节，许多军烈属和五保户因家里缺少劳力，庄稼熟在地里而无人收割，同学们积极帮助这类家庭，为他们解决了燃眉之急。

5．文艺下乡。由学院大学生艺术团组成文艺大蓬车到村镇各社会实践基地进行巡回演出，丰富农民群众的精神文化生活。

6．开展大学生勤工俭学活动。不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动，一方面了解社会，另一方面也解决了自身的生活需要。

7．环境保护。组织学生积极参与"保护母亲河"行动，进行生态环境调查，宣传倡导环抱观念，治理环境污染，装扮母亲河。

8．考察实践。我院集中部分学生党员（干部）、入党积极分子组成"三个代表"服务团，赴市地区开展考察实践活动，加强对党史、革命史的学习和教育，牢固树立跟党走的信心和决心。

9．开展大学生科技活动。今年全院共确定了大学生科研课题一百多项，为迎接月份我院的科技活动周，提高我院科技学术水平，各个课题小组纷纷利用假期时间收集数据，抓紧实验。总之，今年的社会实践的内容是丰富的，形式是多样的，以提交报告的总体情况来看，今年暑期社会实践有几个特点：（1）社会热点问题调查；（2）结合专业进行社会实践。

三、总结经验，评比表彰写经验总结、相互交流。提高我院大学生社会实践的层次和水平。8月份院团委下发了关于暑假大学生社会实践总结的通知。要求各系分团委、学生会在内部交流的基础上，对今年大学生社会实践的内容、方式、特点、规模、效果、存在的问题及对今后大学生社会实践的意见，提交一分总结报告。同时，在全院将对表现突出的社会实践先进集体和先进个人进行评比表彰。并要求各系评选出优秀的社会实践报告，召开社会实践交流会，同时，全院共推荐出60多篇不同内容和形式，具有一定层次和水平的社会实践报告。

四、经验和收获

1．学院各级领导的重视，广大同学的积极参与，是我院大学生社会实践活动得以成功的重要保证。多年来，学院党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式，每年拨出专项经费用于社会实践，并组成社会实践领导小组，指导社会实践活动的展开，并把社会实践列入教学计划，形成制度加以保证。全院广大同学自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道，积极深入生产第一线，体验生活。

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近几年，我国家公共项目每年对全县农村(乡村两级)卫生技术人员进行了相关培训，因农村乡镇卫生人员具有一定群体性,培训教育与管理要具有一定针对性和特点，且有一定困难。总结培训农村卫生人员工作体会,探讨管理思想与方法。

县属国家级扶贫县，写作医学伦理学论大沟深，地域面积广，农村机构有20所乡镇卫生院，230所村卫生室，农村卫生人员538名，占全县卫生人员的21.4%。山区农村写作医学检验论文卫生人员老化严重、结构不合理、学历水平低，知识陈旧、人员缺乏、医疗水平差、设备落后、经济落后、观念落后等制约着农村卫生事业的发展，现有资源不能满足农村人口对医疗卫生的需求，面向山区农村卫生人员开展业务培训是贯彻落实“科技兴医”的一项重要举措，对提高山区农村卫生队伍素质和医疗卫生技术水平，推动农村卫生医疗事业的改革与发展，改变山区农村农民缺医、少药、看病难、看病贵等状况具有重要的意义。自“非典”发生以来,国家开展了对农村卫生人员每年一个专题内容培训工作，共举办农村乡镇卫生人员培训班14期，其中中长期班3期，其余均为短期班，累积培训2867人次。接受培训人员以山区农村乡村两级基层卫生人员为主。在具体实施培训中我们体会到做好工作，一定要狠抓管理、明确目标、优质培训。

狠抓培训管理：一是要合理安排培训的时间、内容技能、培训场所、后勤保障等；二是建立培训管理队伍，建立严格管理制度；三是实践技能培训过程中，注意对成人教育管理资源的发挥和利用，采用不定时签到、点名考勤制度；四是把培训参与和合格率作为年终卫生院人员考核和村卫生室机构准入换证的重要依据；五是建立培训档案。每个学习培训班都利用学习的间隙，开展丰富多彩的互动活动，增强集体的凝聚力，增进学员间，师生间的相互了解。带班人员还把握各个班的动态活动情况，为各个专题项目培训班建立继续教育档案，档案内主要收集图片资料、优秀学员教师名单、学员教师黑名单、结业总结报告等，为下一年工作提供好资源。在项目培训学习班的管理中，带班主任对学员的信任尊重和后勤保障是实现班级管理的一个重要条件。

明确培训目标：新技术，新设备，新业务的应用培训由相关科室具有大专以上学历，中级以上职称人员为主，培训内容以新颖先进实用为原则，学以致用，应以3～12个月的长期班、医院进修为主。疾病控制，妇幼保健，新发传染病，预防突发公共卫生事件的发生，季节性、地方性特定易感人群的传染病预防，需要医学培训作出快速反应，以3～5天的短期培训班为主，达到培训要求后迅速返回各自单位，开展预防工作。每一期培训班，目标都应非常明确，一个主要内容与目标就是着力培训，从实际和实践出发，培养专职人员的实际工作能力，着力在实践实习教育培训上下功夫，达到一但某种传染性疾病流行时能够认得准确，报得及时，预防有效；学一个新技术，开展一项新业务，服务一方百姓。

开展优质培训：严格执行国家培训计划与大纲，不因时间、经费、教学资源等因素而打培训内容的折扣或走过场；安排有经验的专家为培训学员授课，重要内容可外请著名专家来执教讲座；安排条件好的医院、疾控中心作为实践环节培训基地进行实践技能培训；为项目培训班提供最好的教学设备、设施及后勤保障；周密安排培训教育的时间，尽量避免学员培训教育与工作之间的矛盾；建立严格的考勤考核考试制度；建立领导不定期到培训班督查看望学员-激励学员制度。农村卫生人员培训工作应以基层普通教育培训为主，严格要求、严格管理、严格培训，才能达到培训效果和目的，同样要有一个过硬的管理班子，过硬的师资队伍，优秀的培训内容，合理的管理制度，坚持不懈的努力，不断回顾的总结，才能更好地完成项目培训任务，为提高农村卫生服务水平，为广大农村百姓提供优质卫生服务做出奉献。

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关键词：高职教育；服务学习；运行模式

目前，我国高职院校的在校生人数已经超过本科大学在校生人数，高职学生对社会的影响不断扩大。95后学生已成为主流，总体来说是他们思想素质积极向上、稳定健康，但这部分学生生长环境正处于社会主义市场经济深入展开，互联网急速发展，经济体制改革的关键时期，此时社会不良风气和独生子女的客观现状，使当代大学生呈现出极具时代性的性格特征，如思想信念淡漠、政治素质不稳定、道德素质较低、易受外界影响等。加之高职学生在高考录取层次中排在后面，部分学生还呈现出行为约束力不强，思想散漫等不良品行。这些都给高职院校的思想道德素质培养与管理工作带来了前所未有的挑战和困难。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出”要把提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力作为战略重点之一。因此为提升学生社会责任感，借鉴美国服务学习的先进教育理念，引入服务学习实践教学，改变学生对人不感激，对事不负责，对己不要求，对社会不关心的态度，培养高职学生解决问题的实战能力，推动教育改革。

一、服务学习引入的理论依据

服务学习最早兴起于美国，并得到香港、台湾及国内广大教育学者的认可。经过近五十年的发展历程，其内涵不断丰富，不同的学者对服务学习的概念有不同阐释。美国1993年的服务行动中给出的定义是普遍被大众接受的：服务学习将提供给社会的服务与课程联系起来，学生参与到有组织的服务行动中以满足社会需求并培养社会责任感，同时在服务中学习以获得知识和能力，提高与同伴和其他社会成员合作分析及解决问题的能力。各大院校的实践也充分证实了其在促进高校学生专业知识学习、提升社会实践技能、提高公民素质方面具有积极意义。

从教育学理论来看，杜威的实用主义教育观认为教育即生活，学习要真正融入生活，学生只有在生活中才能体悟知识的意义。受杜威教育理念的影响，美国的高等教育开始注重学生的社会参与，并鼓励学生通过亲身体验来进行学习获得发展，从“做中学”，从书中学，更从社会中学。

二、我校服务学习实践课程运行模式

我院在推行服务一学习时并没有照搬其他国家或地区的具体做法，而是结合我校的办学理念、课程安排、组织结构及学生实际情况，围绕“成都服务、服务成都”的办学理念，从以下方面展开，开创了一套适用于我们的服务学习方案：

（1）系统管理，统一推进

我院的服务学习主要以校园清洁打扫为主，为深化学习内涵，我们瞄准学生未来生活能力，按照服务校园与师生、服务专业与行业、服务社会三个层次，将学习、生活场景纳入服务范围。学生在参与劳动的过程中，逐渐体会并弘扬中华民族自强不息、吃苦耐劳的传统美德。

为保障服务学习实践教学的顺利开展，我院专门成立服务型学习指导中心隶属于学生处，由学工办主任担任中心主任，并从各校区学工办抽调从事学生教育管理多年的骨干教师、辅导员参与到管理过程，集中管理、统一实施，组织上有保障。学校规定服务学习以“大一”为主，必修2学期，0学分，纳入学生综合素质考评体系，期末考评不合格者需重修，仍以环保劳动教育为主。

开展服务学习还需要一定的资金支持，如清洁工具购买、宣传动员活动开展、学期末表彰奖励，服务学习项目工作人员工作酬金及因工作产生服务费用等，因此学校计财处划拨专门经费给予支持。方法上给予指导，组织上给予保障，制度上给予规定，资金上给予支持，一些系列资源保障了服务学习型实践教学模式能够落到实处。

（2）全员参与，积极动员

学生只有普遍参与才能使每个人都获得直接的体验和感受，进而在亲身参与的实践中，在为学校服务、为他人服务的感受中，逐渐树立社会公德意识和环保意识。因此学校强制性要求全体大一学生参加服务学习，否则德育分不合格影响毕业。但很多教师和学生对服务学习课程的内涵并不了解，片面理解为劳动实践，弱化了服务学习的意义。要想顺利开展，必须在教师、辅导员、学生各个层面做好动员，让大家认识到开展服务学习活动的必要性和重要性。为此我们做了三方面动员：一，在新生学前教育期间，召开全体新生服务学习动员大会，让学生了解服务学习的目的和意义；二，各分院团总支、班级团支部结合自身实际和专业特点给学生进一步动员，同时进行相关劳动技能和服务技能培训；三，日常工作中加强服务学习的宣传和过程记录。我们留心学生每一个服务瞬间，每一个文明举止，每一次心灵触动。真实记录，及时宣传总是能感染并启发到学生，让学生对服务学习产生认同。在充分动员的基础上，服务学习中心制定详细的服务学习活动实施细则，如服务学习项目如何开展，服务区域、小组的划分及相关职责，具体的开展时间、地点，如何进行监督、考核等。

（3）科学考评，适当激励

考评是服务学习活动的重要一环，是服务学习能否延续进行的保证。考评由学生自评、班级评分、服务学习中心的监督部门评分、总结报告四部分组成。服务学习中心的监督部门既对服务学习的项目管理和运行直接指导，也对实施过程和实施效果进行评价并做详细记录。评分标准如下所示：

出勤及表现由服务学习中心的监督部门评分，包括平时出勤、工作态度、团队协作等方面的表现情况：工作成果及能力由班级根据学生服务成绩，问题解决能力，人际交往能力，领导团队能力，每月实践活动中表现等综合评分；总结报告包括参加服务情况，个人收获和体会，以及课程学习后对“服务”的理解。

同时还在全校范围内对服务学习标兵、服务学习先进个人和服务学习优秀督导员进行表彰和奖励，颁发证书。获得相关证书的同学在学校就业指导中心备案，毕业优先推荐等。这些措施将进一步激发学生参与服务学习的积极性和主动性，提高服务学习实践教学模式的效果。

（4）开展特色，分享总结

学校在推动服务学习转型，希望在原有制度下，扩大到与服务性社团活动及专业课程结合的多元课程的合作与融合。除了平时的校园打扫，我们每个月会集中组织一次服务学习特色活动，这种活动或与专业相关，或是提高素质的通用性能力训练，也有专门性的服务技巧和方法座谈。通过一系列特色活动将服务与知识的学习有机整合，在服务中学习或提升已有的知识与技能，真正做到学以致用。

每月特色活动结束后，我们召开总结分享会。一方面，教师和监督部门会对学生在服务过程中的“闪光点”予以肯定，满足学生的成就感和自豪感，激发学生参加下一次服务的动机。另一方面，要求同学们就服务内容进行反思，比如通过在教室和公共区域的卫生清扫和督导检查活动中，让学生反思当前的社会公德现状，大学生如何提高公德意识和环保意识，为人民服务的人生观如何在实践中确立等。学生在反思过程中经验升华为理论，增强了对思想理论问题的自觉认知和对自己行为的控制能力，同时通过分享告知、感染大家，让更对学生认同服务学习。

三、服务学习实践活动的成效及意义

我院开展服务学习实践教育已有五年，并将长期深入开展下去。服务学习能够持续开展原因在于学生、学校、社会三方参与主体在行动之后都满足了自己的需要，实现了目标效果的互惠共赢。

（一）对学生成长来说

1.增长了知识与技能。服务学习为学生提供了难得的实践平台，让学生能够将理论知识运用到现实环境，提供了检验知识掌握程度的机会。同时服务过程中经常遇到课堂上未见的实际问题，让学生意识到自己的差距，激发对学习的渴望，拓展自己知识面。

2.提高了综合素质。据调查大学生思想行为发生变化和思想道德素质提升情况与服务一学习项目的持久性紧密相关。而我校的服务学习要求执行两学期，正是强调实践的持久性，学生通过持久的服务劳动，使得吃苦耐劳、爱护环境、乐于奉献的理念不断内化，最终形成良好的品格。实践证明，经过一年的服务学习，学生们更懂得尊重他人，能更懂得爱护学校环境，更具主人翁意识。其次，服务过程中要与不同专业的同学合作安排活动，这个过程提高了学生人际交往、组织协调能力，在解决问题时锻炼了他们的抗挫能力、处事应变能力。

3.增强了社会责任感。服务过程中学生从不同角度评价社会、了解社会，同时对大学生的行为习惯、思想素质作出正确的判断和认识，使得他们更加关心社会、主动帮助他人，逐渐形成对社会和国家的责任感，有助于学生成为主动的，符合社会需要的合格毕业生。

（二）就学校教育来说

大学的本质不仅是传授和研究学问，它还承担有引导社会价值观、规范社会行为之使命，对人类素质改善和提高、社会文明发展和进步具有重要影响。服务学习过程中，学生思想素质得到提高，主人翁意识增强，价值观得到正确的塑造，符合学校的育人观；学生学习能力提升，能激发学生积极参与到学校教学活动、课外活动规划当中，提高教学质量和教学效果，促进了校园民主氛围。

（三）就社会发展来看

社会需要的人才，不仅要有文化，有生存能力和谋生技能，更要讲文明，有社会责任感，有社会公德心。学生通过服务学习和反思过程将经验升华为理论，逐渐树立科学高尚的人生观，自觉把个人理想的实现同对国家、对社会、对他人的贡献结合起来，使得思想觉悟和整体素质得到提高，有利于社会的进步和发展。同时在学校形成的这种价值观会对行为产生控制力，在工作和生活中约束并规范人的行为，保证社会和谐发展。

四、我院服务学习育人体系的不足之处及改进目标

我院服务学习的开展虽取得了一定成效，但受师资力量、管理模式、地点环境等限制，深入发展仍面临问题，需进一步完善和转型。

（一）缺乏理论教育，科学的课程设计

我院开展的服务学习虽目标和要求明确，也有集中的宣讲、培训。但从效果来看，学生为了任务而服务，忽略了劳动过程的意义以及合作的收获，思想上引导不够，理论教育不足，减弱了服务中学习的效果。应该有系统的规划、设计和培训，并且配置专业老师指导。在教师的帮助下，积极引导学生把学习的范围扩大到社会当中：让学生在活动中感受社会体验生活；并在服务中获取有用的知识和技能。要达到这些效果，需要教师树立”社会即课堂的”的教学理念，有目的地在教学过程中融入服务一学习理论，让学生通过亲身体验来加深对知识的理解和把握，使所学的知识和技能得到运用和巩固。

此外，科学合理的课程设计是提高服务学习课程效果的重要前提。科学的设计应包括：一，充分准备。准备是整个服务一学习的基础，基础打好了后面的工作才能顺利开展。准备工作需要分析现有的资源，包括学校本身所拥有的技术优势以及师资配置、学生能力等。二，考察评估。走出教室到周边社区去考察，发现课程与社会相脱节的地方，及时调整和改革课程教学，评估最适合理论实践，最适合学生操作的服务项目。三，制定服务方案。根据实际情况让学生自己确定服务方案，在学生明确自己想要获得什么样的体验后教师再按照课程目标进行指导和帮助。四，培训。高校应将服务学习纳入一个完整的教学环节，对学生进行充分系统的培训。

（二）服务形式单一，育人效果受限

服务一学习是一种将服务与学习放在同等重要位置的教育理念和教学方法。我校服务学习以校园打扫为主，虽涉及到与专业相关内容，但没有体现学生兴趣的差异性和专业优势，整体来说服务的多与专业结合的少，忽视学生自身的参与动机和需求，无法形成有力的鼓励机制。应借鉴其他学校服务学习模式，开展与专业技能相关的社区活动，由劳作教育向通识教育模式转型。比如医护分院的学生可以联系社区或老人院进行常规检查、推拿按摩等服务活动；建筑专业的学生可以到扶贫村帮助村委会测量土地、住房面积等服务活动，帮助贫困村完善资料摸清底实；旅游的学生可以联系周边景点为做义务导游介绍；其他专业的学生可以根据自己的特长和爱好，定期到社区进行科普知识宣传、舞蹈教学、英语启蒙教育等。总之，服务一学习的内容与学业课程的联系越紧密，成效就越大。因此要拓宽服务渠道，保证服务活动的多样化、专业化，将学生参与服务的学习提升动机及社会需求完美结合。

要提高育人效果还应注重反思环节，如果没有对服务过程进行反思，那么学生很难从服务经历中总结学习经验，也很难将学得到的新知识应用到将来的工作、学习和生活当中，更谈不上人格的完善。因此教师需要加强学生在社区开展服务后回到课堂的指导，引发学生对服务过程的所见所闻进行反思，并提出新问题和解决问题的方法，引导学生学会学习，学会创新，学会合作。

（三）过程管理繁琐，评价和激励体系待改革

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一、高度重视、认真组织

假期前，我系向全系广大同学传达了学院《关于开展暑假社会实践活动的通知》，各班积极响应、认真落实，根据自身专业特点，确定实践方向，作好了动员工作。广大同学都以认真的姿态对待这次大学生社会实践活动，热情的参加了社会实践活动，从而锻炼了广大同学的社会交往能力，培养了广大同学的综合能力。

二、紧密结合实际，多形式开展社会实践活动

我系在我院的"三下乡"社会实践活动基础上，充分考虑各社会实践点的实际情况，各班因地制宜，根据实际需求开展不同的社会实践活动。

（一）从组织形式上看，主要形式是：分散活动。

其内容丰富多彩，涉及到社会方方面面。从区域划分，有农村的、有城市的；从内容上划分，有科技扶贫、文化教育的，有家教、生产劳动的等等。

（二）从社会实践的类型看，主要有以下几种：

1．开展便民服务。我系各班同学利用当地的在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点，尽己所能，不怕脏、不怕累，以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评，同时也努力实践着青年志愿者的精神。

2．开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假，而且正是夏收农忙时节，中小学生处于无人管理的状态之中，大学生们将这些学生集中起来，对他们进行文化辅导。

3．开展义务劳动，帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间，正值夏收时节，许多军烈属和五保户因家里缺少劳力，庄稼熟在地里而无人收割，同学们积极帮助这类家庭，为他们解决了燃眉之急。

4．开展大学生勤工俭学活动。不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动，一方面了解社会，另一方面也解决了自身的生活需要。

总之，今年的社会实践的内容是丰富的，形式是多样的，以提交报告的总体情况来看，今年暑期社会实践有几个特点：

（1）社会热点问题调查；

（2）结合专业进行社会实践。

三、总结经验，评比表彰

写经验总结、相互交流。提高我系大学生社会实践的层次和水平。月份院团委下发了关于暑假大学生社会实践总结的通知。要求我系团总支在内部交流的基础上，对今年大学生社会实践的内容、方式、特点、规模、效果、存在的问题及对今后大学生社会实践的意见，做了总结报告。同时，我系团总支评选出优秀的社会实践报告，召开社会实践交流会，同时，我系共推荐出60多篇不同内容和形式，具有一定层次和水平的社会实践报告。

四、参加社会实践的同学的感受

社会实践是一笔财富。一分付出，一分收获，有付出，就一定会有收获。在社会实践中可以学到在书本中学不到的知识，它让你开阔视野，了解社会，入生活，无限回味。更何况参加社会实践活动的过程、阅历本身就是一笔宝贵的财富。

社会实践是一种动力。看到在土地上耕种的农民，在工地上挥汗的工人，在边防上守卫的战士，我明白了书桌的分量，一种强烈的责任感油然而生，是人民哺育了我，培养了我，给了我知识和一切。作为一名大学生，在祖国需要的时候，我会无条件地把所学的知识和一切奉献给祖国和人民。

社会实践是体味人生的"百味筒。"要想体味一下生活的酸甜苦辣咸，那就请你自己参加一次实践服务吧，我保证你一定会不枉此行，个中滋味只有亲身参与才能体会的到。

社会实践是验证实力的"试金石"。走出校门融入社会的大舞台，我们才真正体验到自身知识的欠缺，能力的有限。任何理论知识只有与实践密切结合，才能真正发挥它的价值。行不行，实践中看！

"纸上得来终觉浅，投身实践觅真知"。我们欣喜地看到，经过社会实践的磨练，同学们变得更加成熟、更加自信，校园里到处洋溢着蓬勃向上的良好氛围。我们有理由相信，当代青年大学生有实力承担的起未来建设国家的重任，追求进步，刻苦求知，勤于实践，全面成才必将成为广大青年学生的共同心声和行动！

五、经验和收获

1．我系领导的重视，广大同学的积极参与，是我系大学生社会实践活动得以成功的重要保证。多年来，我系党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式，指导社会实践活动的展开，并把社会实践列入教学计划，形成制度加以保证。全系广大同学自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道，积极深入生产第一线，体验生活。

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一、基本情况

学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深入联系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。

二、主要工作

按照市委的部署，重点做了以下四项工作：

二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。

三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《**市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。

四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。

三、主要特点

一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。

三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。

四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《**市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。

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一、上半年工作情况及取得成效

（一）努力推广高产配套技术，确保粮油丰产。上半年，召开生产技术培训会100多场次，受训基层干部600余人次，培训农民1.5万多人次，发放技术资料1.6万份。落实水稻高产创建面积2102亩、玉米高产创建1076亩。落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等惠农资金1400多万元，完成机耕作业面积2.8万亩，维修大中型提灌站近32处，微水泵4250台套，浇灌农作物4.3万亩次。2013年小春农作物完成播种面积14.08万亩，实现粮食产量9692吨，油料产量0.65万吨，完成大春农作物播种面积12.07万亩。

（二）加强监管，努力提高农产品质量。一是加强对农产品生产基地的管理。上半年到全区各农产品生产基地开展技术培训100余次，培训农民2.5万人次，发放技术资料2万余份，培训内容涉及脆李标准化生产技术、部分蔬菜无公害生产技术等；二是深入开展打假护农活动。上半年，共出动农业执法人员76人次。印发宣传资料9200份，检查种子、农药批发点和网点98个，检查各类农资品种795个，查处种子农药案件18起。三是进一步加大全程监管力度。上半年抽查生姜、茄子等农产品150个，合格率达97%以上。四是加快“三品”认证步伐。在原有33个无公害农产品的基础上，全区今年力争发展“三品”认证农产品2个以上。

（三）科学规划，成片推进产村相融产业发展。一是将镇等8个村确定为产村相融示范片，集中连片规划发展花卉苗木5000亩以上。目前，已制定和出台了花卉苗木产业发展优惠政策，与3个大型花卉苗木种植企业达成意向性协议。二是以磐石乡草莓基地为基础，规划发展区采摘农业。引导场坝村草莓种植大户，积极组建了“市区磐石乡草莓专业合作社”，协助磐石乡政府成功举办了“草莓观光采摘节”。三是积极协助区发改局利用国家扶贫连片开发项目在北环凤路、镇村新发展脆李2000亩。四是新发展常年蔬菜基地1100亩，全区常年蔬菜基地达到1.31万亩。五是巩固发展食用菌7000万袋。截止目前，食用菌产业基地共种植各类食用菌达2100万袋，全区食用菌种植达5030万袋。

（四）积极推进创森工作，着力改善生态环境。高度重视森林防火，火灾损失率控制在万分之一以内。认真实施天然林资源保护二期工程，积极协助区财政对2013年度天保二期112581国家级公益林实施管护资金兑现到农户。继续抓好退耕还林工程成果的巩固工作。对实施的项目进行检查，对2013年项目进行了外业设计。积极做好省级森林城市创建工作，在达开路栽植天竺桂111亩，绿化公路11公里，在莲花湖栽植青脆李、竹柳452亩；完成了国际新城、市军分区大院、区政府大院、文理学院、罗浮阳光5个绿化示范小区。认真抓好林业产业发展，引进业主在罗江镇天池村发展红豆杉、竹柳基地500亩，上半年完成林业总产值1.2979亿元。其中生态旅游收入达0.8亿元。

（五）强化森林资源保护，全面推进依法治林。严格执行森林限额采伐管理制度，切实加强林木采伐和木材运输监管。加大林政执法力度，依法打击乱砍滥伐林木、无证运输、无证经营加工木材、非法侵占林地、破坏野生动植物等各种违法行为。截止6月5日，共办理各类森林案件35件，查处率100%，其中办理林业刑事案件2件，办理林业行政案件33件，行政处罚33人次，收缴木材71.4立方米。

（六）全面落实强农惠农政策，认真实施各类农林项目。全面落实国家优农惠农政策，核发种粮直补、农资综合补贴、良种推广补贴、农机购置补贴1400多万元。农村土地确权登记试点工作已完成基础数据收集、审核、航拍等工作，将在6月底形成工作底图。完成农村实用技术培训4万人次，建设机耕便民道58公里，在、磐石建户用沼气池40口，认真组织实施2012年测土配方项目，在乡、北外镇完成5840亩中低产田造任务，继续抓好天然林保护和公益林建设等工作。

（七）高度重视党建及党风廉政建设。认真履行党组书记抓党建第一责任人职责。坚持党组中心组学习制度，不断提高班子成员的思想政治素质，坚持每月局党组都研究一次党建工作，努力做好党员教育培训和发展工作，利用“”加强党员的学习教育培训，提高党员的综合素质。认真组织开展“转变作风、服务群众”专项整改活动。切实加强党风廉政建设。坚持每周五下午廉政学习日的学习，保证廉政学习的时间和质量；努力提高党员干部拒腐防变和抵制腐败的能力；严格纪律，加大对执纪执法部门教育管理，特别加强一些项目资金的监管；认真执行中央、国家、省市有关党风廉政建设的法律法规和各项政策，健全制度，从源头上抓好党风廉政建设工作。

（八）其他工作。加强蔬菜等农产品的质量安全检测工作，确保市民消费安全。高度重视护林防火，在常年做好森林防火的同时，每逢节假日都安排人员到一些人流集中区、火灾易发区搞好护林防火工作。认真做好维稳和工作，及时回复人民群众的来信来访。今年上半年调查处理群众来信来访和区（市）长热线、书记信箱6起，回复率达100%，满意率达100%。始终保持维稳工作的高压态势。严禁越级上访和赴蓉、赴京上访现象发生。高度重视人大、政协工作。认真执行人大的决议决定和审议意见，主动接受监督，自觉报告工作，积极完成交办任务。继续抓好应急、工会、青年、妇联、档案、保密、社区建设、城市管理、计划生育、普法、献血、科普等工作。

（九）存在的主要问题。今年我局的工作任务十分繁重，有些工作推进还有不少困难。一是农村土地确权登记试点工作各个乡镇工作进度参差不齐，个别乡镇还欠进度。二是乡镇农林技术推广站阵地建设至今方案还未批复，无法实施。三是、花卉苗木基地建设必须在6月底敲定业主，签订入驻协议，地方党委、政府必须搞好宣传发动，确保9月初水稻收割后入场开工建设。四是省级森林城市创建今年内必须完成，目前需要查漏补缺，准备迎检资料。五是一些检疫性生物防控工作迫在眉睫，需要大量财力物力支持。对这些困难和问题，我们将认真研究，细化措施，落实责任，确保全年目标任务圆满完成。

二、下半年工作安排

下半年我们将重点做好如下工作：

一是加强水稻等大春农作物病虫草害防治工作，及早安排晚秋、小春生产，确保全年实现粮食稳产增产。

二是切实抓好、1000亩花卉苗木基地建设，争取引进业主在9月初入场开工建设。

三是继续抓好农村土地确权登记试点，确保按省里要求在年底完成任务。

四是加紧准备省级森林城市的迎检工作，确保创建成功。

五是切实做好产村相融产业发展规划并强力推进。

六是加紧实施乡镇农林技术推广站阵地建设，确保今年完成任务。

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一、上半年工作成效

（一）粮油和畜牧业生产情况

今年1—5月，完成小春粮食播种面积37322亩，总产4038吨，比去年同期增长1.2%。油菜面积 6045亩，总产572吨，比去年同期增长7.1%。完成大春粮食播种面积6.7万亩。1-5月生猪出栏38295头，同比增长3.6 %；牛出栏7998头，同比增长2.8%；羊出栏11541只，同比增长2.9 %；家禽出栏192631 只，同比增长3.2%；禽蛋产量404.5吨，同比增长2.7%；奶产量33吨，同比增长1.8%。全县肉类总产量4893吨，同比增长1.7 %。

（二）依托资源优势，做优特色农业产业

1.依托我县中药材的主导优势，全力助推特色产业发展。按照省级现代农业建设规划和中药材生产gap要求规范种植技术，改良和提纯复壮现有药材品种，建立标准化的草本药材生产基地。全县草本药材在地面积达到10.1万亩，本年度主要是加强草本药材品种结构调整，上半年新引进示范推广黄精、白芨等中药材品种6个，示范推广面积达到120亩。同时投入新品种川牛膝3000公斤，推广面积达到3000亩，通过对现有川牛膝品种进行改良，保证川牛膝品质，提高生产效益。

2.以有机茶发展为重点，加快有机茶产业基地建设。突出抓好安全高效茶园基地建设，大力开展绿色防控，抓好低产茶园的改造升级，提升基地安全水平。上半年全县茶园总面积达2.78万亩，其中投产茶园面积1.4万亩，茶叶总产量320吨，茶叶产量同比增产30吨，同比增长9.38%，总产值2201万元，同比增加210万元，同比增长9.54％。其中名优茶产量260吨，同比增产6吨，产值1925万元，同比增加25万元,同比增长2.3%和1.3％。

3.果蔬产业健康发展。上半年新发展以猕猴桃为主的优质水果360亩，全县水果总面积达到2.22万亩，较去年增加1.6%，由于受恶劣气候影响，截至目前水果产量约60吨，较上年同期减产35吨，减36%。蔬菜总播面达到1.2万亩，由于受连续干旱少雨气候影响，蔬菜总产量8430吨，产值1121万元。蔬菜总产量、产值与去年同期持平。

（三）民生实事

2016年县政府下达我局民生实事强化农产品质量安全监管中建成国家绿色（有机）农业示范区建设任务。截至目前，__*县__*乡有机产业园区现基本完成11300亩建设目标任务。__*县__*科技开发有限公司整合各类资金，进一步增加金线莲、铁皮石斛、白芨等多种名贵中药材品种，提升基地基础设施及科技水平，转化有机生产方式，完成种植300亩，配套建设设施大棚50亩、配套500平米初加工厂房，打造体验式初加工基地；沃谷森态农场进一步完善基础设施建设，积极探索生态种养循环模式，完成2000平米圈舍建设配套沼气池等基础设施；__*乡云竹合作社加大产品研发力度，积极推出新产品，基本完成万亩有机竹笋基地建设，累计认证面积达7000亩；__*县尚城专业合作社有机蔬菜基地完成400亩核心基地建设，示范带动周边发展小规模种养循环；有机产品加工园区建设，完成了园区清场、场地平整和打围工程，加快推进电力搬迁工程和防洪堤工程，建设工作正全面抓紧实施。

（四）万名农业科技人员进万村科技扶贫帮扶行动

一是继续选派14名县农技人员，深入14个贫困村结对开展“一对一”技术扶贫行动，实现贫困村农业技术扶贫全覆盖，以提升农业产业扶贫技术支撑能力，培育贫困村增产增收产业体系，加快推进贫困户脱贫奔小康步伐。上半年我局14名农技人员共进村286次，走访贫困户1267户次，发放各种资料2493份，开展大小培训95次，培训3281人次，赠送种畜禽390只，赠送种子种苗300公斤，赠送畜禽圈舍消毒药剂50公斤。二是组织全县14个贫困村主要负责人到雅安参加市农业局举办的农业技术培训（现代农业产业发展、家庭农场和专业合作社建设），并邀请培训学员到名山区实地参观学习。

（五）严格农牧业执法，农业生产有保障

1、深入开展兽药、饲料（饲料添加剂）专项整治工作。上半年我局共出动执法人员45人次，出动车辆7台次，市场上没有发现农业部公布的2016年假兽药出售。

2、严把畜禽进场关，严格 “瘦肉精”抽检工作。上半年开展屠宰环节瘦肉精检测138头份，合格率达到100%；屠宰检疫生猪7000余头，检出病害猪1头，屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%；规模养殖场（养殖小区）上半年无害化处理病死猪16头。

3、加大对农资市场的监管力度，确保农业执法常态化。上半年共出动执法人员119人次，出动执法车辆28台次，检查农资经营户403户次，立案查处2起（1起简易程序、1起一般程序），整顿不规范经营户12户次，发放宣传资料5320余份，进一步规范了农资市场的经营秩序。

4、抓好全县“两杂”种子及常规农作物种子的管理。加强全县种子经营户前期资格审查、培训服务，开展种子经营户岗前培训22户，完成备案登记17户。对全县24个种子经销点进行了全面整治,规范了市场经营秩序，确保我县农民群众购买到“放心种子”。

5、切实做好渔政监管工作。一是严格开展春季禁渔期工作,确保春季鱼类的产卵安全。上半年出动巡查车辆35台次，出动执法人员120人次，张贴禁渔通告30份。接到群众举报电鱼4起，处理举报事件4次，回复群众来信1封

。二是加强水产品食品安全检查,确保水产品食品安全。上半年共出检12次，出动执法人员48人次，检查了10家水产品销售点、涉鱼餐馆12家、水产养殖企业3家，发放食品安全资料100余份。在检查过程中，没有发现有卖病、死鱼的现象，也没有发现使用违禁渔药、鱼饲料和滥用食品添加剂的现象。(六）农产品质量监管工作有序推进

一是坚持每月开展农产品农残检测，确保全县人民“舌尖上”的安全。上半年共出动检测人员12人次，对我县蔬菜农残抽检450批次，食用菌抽检50批次，茶叶抽检20批次，合格率为100%。二是全面启动9个乡（镇）农产品快速检测实验室建设工作。9个乡（镇）正在进行农产品质量安全快速检测室建设，并确定1名专（兼）职检测人员，按时完成县农业局下达蔬菜、食用菌、茶叶抽检检测任务。

（七）不断提升农机安全生产与农机化发展水平

一是在全县范围内扎实开展农机“安全生产月”、农机安全隐患排查治理、超载超限专项整治等工作，不断深化“平安农机”创建活动。上半年与机手签订农机安全责任书60份，办理行驶证2本，办理驾驶证12本，年检拖拉机35台，开展路检17次，出动监理人员50人次，处罚无证驾驶员1人（已责令其按期到农业局办理相关手续），受教育的群众约有2000多人。二是加强提灌设施设备的建设。三是认真开展农机购置补贴工作。

（八）狠抓动物疫病和农作物病虫害防治，确保我县农业健康发展

1.坚持“政府保密度、部门保质量”，全面完成春季重大动物疫病防控任务。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6万头(只)次,其中生猪免疫4万头、牛3.3万头、羊2.3万只；猪瘟免疫4万头、蓝耳病4万头、禽流感和新城疫免疫17万只；佩挂生猪免疫耳标3.65万套。我县狂犬病免疫和包虫病防治工作正在有序进行中。

2.加大病虫害预防关键期和流行关键期的防控力度。上半年我县小春病虫害发生面积0.55万亩次，防治1.28万亩次，挽回损失29吨，实际损失13.11吨，小春病虫损失率达2.48‰，大大低于4%的病虫损失经济阈值。一是加强监测，科学预报。上半年共《病虫情报》2期。其中小春1期，经济作物猕猴桃溃疡病防治技术1期。二是示范带动，抓好小春病虫防控任务。上半年小春病虫发生1.37万亩，防治2.39万亩次，挽回损失75.8吨，实际损失22.5吨，占总产的4.9‰。小麦穗病虫期综防药剂全覆盖2000亩。

（九）农村能源建设得到改善

一是全县已经基本完成农村户用沼气安全检修和警示标识制作工作，共计制作警示标识大约2000户。二是加快推进2015年__*县新村联户沼气集中供气户109户建设项目，目前该项目的主体工程已完工。三是2016年__*县新村联户沼气集中供气点建设项目评审已通过，现正准备邀标确定施工单位。督促2014年农村户用沼气建设项目后续工作。四是完成农村户用沼气ccer项目开发建池农户信息收集上报工作。五是注重推进制度建设和创新，管理好全县已建服务网点。

（十）加快推进农村深化改革工作

一是进一步规范和引导新型农业经营主体，促进现代生态农业发展。积极引导和规范新型农业经营主体，规范农民合作社和培育家庭农场，上半年申报省级农民专业合作示范社1家，申报省级农场1家，全县注册登记农民合作社11家，工商注册家庭农场7家。二是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，奠定深化农村产权制度改革的基础。目前，我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作正有序推进，预计到2016年6月全面完成全县土地承包经营权确权登记工作。三是坚持开展测土配方施肥工作。上半年采集土样30个（待检中），完成农产品产地土壤重金属污染防治普查国控点（11个）取样（待检中）。四是严格按照《__*省中低产田造要点》和《__*省坡改梯技术规程》要求，积极整合项目，加大资金投入，上半年完成2016年高标准农田建设任务500亩。五是抓好农村基础设施建设。上半年完成机耕道建设107.22公里，其中新建21.82公里，硬化16.4公里，维修54.5公里，新建入户便道道14.5公里。新建农村便桥3座，维修3座。

二、农业灾后重建项目工作

今年是灾后重建决胜年，我局牢牢把握“三年跨越发展、五年全面小康”的科学重建、跨越发展目标，锁定时间节点，创新体制机制，全面推进农业灾后恢复重建扫尾工作，确保全面完成全年农业重建目标任务。

截止5月底共开工项目31个，开工率100%，已完工项目30个，完工率96.77%，总投资41225万元，已完成投资39716万元。占总投资的96.34%，其中农业生产设施完成投资22819万元，农村基础设施完成投资479万元，农业产业基地建设完成投资16418万元。

三、工作保障措施

今年是灾后重建的决胜年，我局紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展，五年全面小康”的目标任务，以服务“三农”为宗旨，以灾后恢复重建工作为重点，为建设幸福美丽新__*而努力奋斗。

（一）全面落实国家各项强农惠农政策

我局高度重视强农惠农政策宣传工作，积极与财政部门密切配合，认真抓好各项强农惠农政策的落实，强化对良种补贴的实施和监管。按照新的良种补贴办法，明确补贴方式，完善品种推介，严格补贴程序，核实补贴面积，确保补贴资金及时足额兑现，确保政策落到实处，农民得到实惠。

（二）全面深化农村改革

一是加快推进确权颁证，奠定深化农村产权制度改革的基础。二是积极推进农村土地经营权规范有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。三是加快构建新型农业经营体系，培育区域优势特色产业，提升农业经营者总体实力，促进农民增收。四是开展农村集体资产股份合作制改革，加强农村集体资产的管理和运营，维护集体和农民合法权益。

（三）严格行政执法，规范农资市场

一是坚持依法行政，健全执法体系。二是全面开展农业普法工作，抓好农业法制宣传教育，增强农业系统干部职工和农民群众的法制观念。三是狠抓农畜产品质量安全监管和屠宰环节瘦肉精检测。

（四）全面提升农机化服务水平

以

灾后恢复重建为契机，着力改善灾后农村基础设施建设。狠抓农机安全生产，强化农机监管力度。切实增强服务方式，推进农机化服务工作再上新台阶。（五）一手抓“两学一做”专题教育学习，一手抓机关党风廉政建设工作

一是传达学习、中央、省委、市委、县委“两学一做”学习教育座谈会议精神，安排部署农业局党组“两学一做”学习教育工作。二是强化党风廉政建设。通过局长与班子成员签订党风廉政建设责任书，局长与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，各科室负责人认真填写科室党风廉政建设防控登记表，进一步加强党员干部的党性修养，增强党员干部的廉洁自律意识。

四、存在的问题

一是__*是典型的山区县农村基础条件差，交通落后，制约农业产业的发展。

二是__*茶叶、中药材加工业水平不高，缺乏龙头企业带动，品牌不响，整体效益不高，特别是受灾后农户筹资能力下降，__*农业产业发展面引进龙头企业难度大，品牌建设难度大，效益提升难度大等诸多困难。

三是由于农业项目的特殊性，较多项目受气候影响，一定程度上影响建设进度。

五、下半年工作计划

（一）工作思路

以党的十八届五中全会精神为指导，认真落实中央、省、市关于恢复重建的决策部署，紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展，五年全面小康”的工作目标和“农业现代化、产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求，以服务“三农”为宗旨，以促进“农业增效、农民增收”为重点，大力发展有机农业、特色农业。

（二）工作目标

2016年农作物总播种面积保持在10.5万亩，实现粮食总产1.4万吨；新增大牲畜出栏500头、羊出栏700只、出栏商品猪1000头；新增家禽出栏1万只，增加禽蛋15吨；水产品总产量计划达到400吨，计划水产品总产值达到440万元，禁渔期放流5万尾鱼苗以上。

（三）工作重点

1.扎实推进农业灾后恢复重建扫尾工作

2016年是灾后恢复重建收官年。我局目前已完成农业项目28个，力争在“7.20”前全面完成农业灾后重建剩余项目，确保农业灾后恢复重建工作取得重大胜利。

2.高度重视粮食生产，确保稳粮增收。

一是要全面落实农作物粮食播种面积，稳定大小春粮食总播面10.5万亩；二是继续推广“两杂”良种，力争使“两杂”良种覆盖率达95%以上；三是积极抓好农作物病虫害综合防治技术推广，使病虫防治面积占应防面积的95%以上，主要农作物病虫害损失控制在4%以下，重点抓好水稻稻瘟病、稻飞虱和玉米斑病等重大病虫害防治。

3.做优农牧业发展

一是重点打造中药材、有机茶、优质果蔬、高山牦牛、优质生猪、肉羊等六个核心示范基地。新建茶叶产业基地10000亩，完成10000亩低产茶园改造提升任务，依托龙头企业和专业合作社开展有机认证茶园4000亩；新发展以猕猴桃为主的水果面积500亩；新建重楼、天麻等中药材基地500亩；计划建1-4个畜禽标准化规模养殖场（小区）。二是打造生态农业休闲观光与乡村旅游示范村，集中建设一批精品旅游新村。

4.确保“三个”安全

一是确保农畜产品质量安全监管。从源头健全我县农业食品安全监测体系，依法行政，做到“有报必接”、“接案必查”、“查必到底”，严堵执法漏洞，各司其职、各负其责的基础上协同作战，形成合力，提升整体监管效能，扎实抓好农畜产品质量安全监管，打击食品非法添加行为。二是确保农机生产安全，强化农机监管力度。切实增强服务方式，提高农机化服务水平，抓好农机化生产作业，确保主要农作物耕种收综合机械化水平37%以上，常年提水保灌面积0.1万亩。三是加强沼气安全宣传和监管，建立管理常态化。

5.抓好“三个”改革

按照县委、县政府要求，草拟完成《关于开展农村集体资产股份合作制改革的实施意见》、《关于引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》，待县全面深化改革领导小组审定后庚即实施。

6.做好“七项”工作

一是加快推进土地确权颁证工作。继续加强组织领导，加大宣传培训力度，协调多方力量，确保在6月底全面完成农村集体土地确权登记发证工作。

二是开展万名农业科技人员进万村技术扶贫行动。继续派出14名农业科技人员深入到贫困村开展技术扶贫行动，大力实施“五个一行动”，推动科技创新和实用技术推广应用，不断提升农业产业扶贫的技术支撑能力，加快培育贫困村增产增收产业体系。

三是加大对“三品一标”的认证和监管力度，积极开展农产品的认证和证后监管，加强农产品质量安全检测和监督工作，进一步提升我县农产品质量安全管理水平。继续完善市场准入制度，切实维护农产品生产经营者和消费者合法权益，确保全县人民群众“舌尖上的安全”。

四是做好农业行政综合执法，确保农业生产安全。整合现有干部资源，建立运行高效的农业行政综合执法队伍，切实依法保护群众合法权益和生命财产安全。

五是抓好沼气集中供气建设。做好2014中央预算内投资400口户用沼气池补贴和验收工作；做好2015年集中供气扫尾工程工作；做好2016年集中供气建设任务。