个人教育扶贫总结范文
时间：2023-03-14 04:48:57
导语：如何才能写好一篇个人教育扶贫总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
本学期在学校领导的正确领导下,我不仅圆满地完成了本学期的教学任务,还在业务水平上有了很大的提高.立足现在，放眼未来，为使今后的工作取得更大的进步，现对本学期教学工作作出总结，希望能发扬优点，克服不足，总结经验教训，继往开来，以促进教育工作更上一层楼。这半年的教学历程，是忙碌的半年;是充满艰辛的半年;这也是收获喜悦的一学期.现将有关方面总结如下：
这学期根据学校安排我担任四年级品德和三年级六年级的体育教学工作，兼学区政教副主任一职。在教学中我积极负责，认真负责。在工作中我服从学校各项安排，有较强的组织协调能力。在这学期和各位同事相互协作完成了“安全教育目标责任书考核”工作，并在考核中取得了可喜的成绩。此外，我还负责学校的营养餐分配工作，多年来我校的营养餐从未出现过任何问题；在政教工作中我兢兢业业，一丝不苟，对学校的各项工作都十分在意、热爱并忠诚于人民的教学事业，教学态度认真，教风扎实，严格遵守学校的规章制度.，常常以身作则，做好学校同事的表率。
认真备课，这学期我担任四年级的品德教学，在教学过程中不但备学生而且备教材备教法，根据教材内容及学生的实际，设计课的类型，拟定采用的教学方法，并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录，认真写好教案。每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备，并制作各种利于吸引学生注意力的有趣教具，课后及时对该课作出总结，写好教学后记，并认真按搜集每课书的知识要点，归纳成集。
增强上课技能，提高教学质量，使讲解清晰化，条理化，准确化，条理化，准确化，情感化，生动化，做到线索清晰，层次分明，言简意赅，深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体现学生的主作用，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快;注意精讲精练，在课堂上老师讲得尽量少，学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提高。现在学生普遍反映喜欢上课数学课。
在课堂教学中，坚持启发式教学，坚持向45分钟要质量。以学生为主体，以训练为主线。教学过程重视知识与技能，学习过程和方法，情感态度与价值观，培养学生自主学习，合作学习，探究性学习的精神。
真批改作业：布置作业做到精读精练。有针对性，有层次性。为了做到这点，我常常通过互联网搜集资料，对各种辅助资料进行筛选，力求每一次练习都起到最大的效果。同时对学生的作业批改及时、认真，分析并记录学生的作业情况，将他们在作业过程出现的问题作出分类总结，进行透切的评讲，并针对有关情况及时改进教学方法，做到有的放矢。
篇2
将新课程教学实验研究进行反思，整理自己的所做、所思、所想，将自己在这些年的教学工作中的好的做法，符合课程改革的理念的课堂教学或实践活动进行总结。以下是和大家分享的学校实习生个人教学计划资料，仅提供参考，对你有所帮助，欢迎你的阅读。
学校实习生个人教学计划一
一、指导思想
在新课标理论的指导下，以学校教导处工作计划为指导，加强课堂教学。积极参加教科研活动，努力使教学水平，业务能力有更大的提高。同时，通过传授与学生生活密切联系的地理知识，传达地理思想，培养学生学习地理的兴趣和初步能力，最终使学生从“学会地理”，走向“会学地理”。
二、教学要求：
1、加强理论学习，认真学习《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要》，不断更新教育观念，明确自己的工作目标，充分认识到自己工作的必要性和重要性，不断提高自己全面的素质。
2、认真学习、领会《新课程标准》的重要内容，在教学中注重知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观，注意培养学生的各种地理能力，重视培养学生的地理观察、调查、运用图表和数据分析等基本方法、地理思维能力、地理探究能力，同时掌握好地理学科的基本概念和基本原理。
3、以教材中的“活动”部分内容为突破口，深入研究课堂教学模式，继承以往教学活动的长处，并不断深化、创新、拓展，形成多种多样的符合学生个性发展的、有特色的课堂教学模式。
4、注意建立过程式评价体系，注重学生的发展，给在实施新课程中的每一位学生建立成绩档案，用来记录该学生的地理学习情况，作好整理工作。
5、将新课程教学实验研究进行反思，整理自己的所做、所思、所想，将自己在这些年的教学工作中的好的做法，符合课程改革的理念的课堂教学或实践活动进行总结、提炼，继续发扬光大，并把它们记录下来，写成教案、活动案例、论文、实验报告等，积累经验，验证《新课程标准》的科学性和可操作性
三、本学期世界地理的教学目标是：
1.使学生知道有关世界海陆分布、气候和海洋的基础知识，以及世界人口、人种和国家等概况。
2.使学生知道世界各大洲概况和主要国家的自然地理和人文地理特征，人类活动和自然环境的关系，初步掌握学习区域地理的基本方法。
3.使学生初步学会运用地图了解世界各地地理事物的分布，初步学会分析区域地理特征和地理事象的内在联系，从而发展地理思维能力。学会画简单的世界、大洲、国家的地理略图，学会阅读地理景观图和地理统计图表。
4.使学生懂得人类共同生活在一个地球上，必须共同保护环境;初步知道世界一些国家在开发、利用自然资源方面的经验和问题;增强可持续发展以及对外开放意识，培养全球观念。
四、具体实施
1.教学中要改变传统地理课程重知识轻方法、重结论轻过程的观念。更多地关注学生的学习体验，关注学生的情感、态度和价值观。
2.引导学生从生活实际和自身经验出发，观察、发现、了解和研究生活中的地理，并善于在生活中学习和运用地理知识。
3.引导学生关心现代社会的发展，关注世界的变化，树立科学的资源观、环境观、人口观。要将现代信息技术的运用作为课程的有机组成部分，以千姿百态的地理事象、千差万别的地理空间、千变万化的地理演化过程。充分考虑现代信息技术的深远影响，促进地理学习的革命，为学生主动地、富有个性地学习地理创造良好的环境。
4.初一每个班级都有个别学习习惯较差的学生，这些学生他们或者自身努力但学习比较困难，或者智商不低但学习不努力，或者对老师的教育有反感情绪，所以在教学中应该对这类学生给予特别的"关照"，生活中要关爱他们，学习中要特别关注他们的一言一行，要从基础抓起，从良好的学习习惯抓起，不放弃每一位学生。
5、教学活动应该是由教学内容、学生、教师、教学环境整合而成的系统，不仅要重视学生学习的结果，更应注重师生共同探究新知识的过程，重视学生学习的经历和经验，关注学生体验、感悟和实践的过程，通过学习情境的创设、实践环节的开发和学习渠道的拓宽，丰富学生的经历和经验，改变学生的学习方式，实现知识传承、能力发展、态度与价值观形成的统一。在平时的教学中，我特别强调地理同生活实际的联系，创造一切条件，让学生感知生活中处处有地理，引导学生把课堂中的地理知识和方法运用于生活实际中去。
学校实习生个人教学计划二
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市教育局相关文件精神，实施素质教育，以对学生的健康成长高度负责的态度，全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法治教，争创特色，强化管理，提升办学水平和质量水平，办好群众满意的学校。
二、具体要求：
(一)师资队伍建设：
1、着重在师德、文化素养、教学技能和信息技术能力上下功夫;通过师德考核、班主任工作评议、一日常规检查评比、校本培训、信息技术能力的实践运用等方面来提高师资队伍整体水平。
2、加强领导班子建设，坚持例会制度，发挥例会制度的决策功能，各部门对本周工作情况进行总结，对下周工作进行安排和布置;班子成员分工明确，责任落实;每学期进行民主测评;要求班子成员深入课堂，听课、评课，指导教学，了解、掌握教情、学情，在所任的教学中起到骨干示范作用。
3、坚持每周五全体教师会议，及时传达和正确解释各级教育主管部门和政府的各种政策，布置落实每周工作。
4、加强教师基本功训练，为教师提供练兵和展示才能的机会，开展教师基本功比赛;积极参加市教师业务大练兵活动，争取成绩。
(二)狠抓常规管理：
1、严格制度管理，对照《中小学管理规范》和教师规范，依法治校，依法治教;加强对青年教师的培养，通过学习教育，检查考核和评优评先，保证学校各项工作的正常、有序、规范进行。
2、坚持做好每月认真检查工作，定期听随堂课、跟踪课，进行指导评课;教导处做好学科单元测试分析验收和综合质量测评;开展校本培训，针对提高课堂教学效益，精心设计作业，单周进行语文、数学、英语的学习、研讨、集体备课，双周进行开课、评课活动;积极参加市教育局教师基本功比赛，认真实施市“_”立项课题研究工作，撰写有质量的论文。
3、实施“三项规定”精神，结合校情，制定以静为主的素质教育综合活动计划，做到内容、人员、时间、场地落实，对活动情况纳入一日常规检查内容，期末举行成果展示，举办“各年级赛诗会”“优秀作品展示”“集体健美操表演”等，并与学期考绩挂钩。
4、继续做好科学、劳动和文体卫生、体育、艺术学科的教学。认真上好每门课，迎接市教育局的综合质量调研。卫生工作有专人负责，每周进行个人卫生检查，每月一次卫生知识讲座，每期黑板报有专题卫生知识宣传角，每月评比卫生先进班级;做好流行病的防控工作，建立流行病的报告制度。体育工作做到三认真，认真上好每堂课，做好广播操和眼保健操，确保两课两操质量，提高学生身体素质;开展田径运动培训，提高学生的体育达标率，合格率与优秀率。
(三)加强德育工作：
1、注重学生的行为习惯养成教育。利用晨会、班会、、校内外活动等途径有计划有针对性地对学生开展道德教育，法制教育、行为养成教育和心理健康教育。
2、结合学校实际工作计划，积极开展“学雷锋”社会实践活动;组织少先队员到社区服务，开展红领巾“敬老爱老，扶贫助残”服务岗;“三八”妇女节开展“我向妈妈学一招”班级交流活动;结合“一元钱工程”，开展爱心献给身边的小伙伴;每个月围绕一个主题开展广播讲座、社区宣传、行为养成等思想教育。
3、继续开展“教师家访”活动，教师深入到学生家庭中去，把握学生思想脉膊，并把心理教育与法制教育有机地结合起来，切实防止学生违规、违法现象的发生，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，全面提高学生素质。
4、各年级着重对学生尤其是外来人员子女在：懂礼貌、爱干净、能静心、讲节约、会宽容、保安全等方面下功夫，努力培养学生良好的行为习惯，注意教育的方式方法，抓出成效，抓出典型，并把班风建设作为考核班主任工作的一个重要内容。
5、做好班主任工作，定期开展工作交流、学习培训，进行班主任工作评议，表彰先进，激励大家。
6、继续重视校园文化建设，学校板报、画廊有专人负责。班级板报每两周一期，有检查，有评比，保质量;校园宣传标语醒目，使文化气息更浓，给学生以薰陶与教育。
(四)做好安全保障：
1、学校利用集体晨会、专题广播讲座、黑板报、宣传栏等形式进行广泛的宣传，把安全工作作为学校日常的重点工作，[免费]加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。围绕防火、防骗、防中毒、防传染病、交通、校园保卫、等内容进行教育。培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题的能力。
2、学校安全领导小组，统一实施学校安全工作，明确各部门的具体职责和责任人，签定安全责任书，并实行责任追究和责任考核制度，使学校安全管理覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。
3、学校在教育学生养成良好的生活习惯，提高安全防范意识的基础上，每天进行包括安全在内的“一日常规检查”，每一个月由后勤部门对学校各处进行安全大检查，及时发现可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中
学校实习生个人教学计划三
一、课标对本学科的要求。
(一)识字与写字
1.喜欢学习汉字，有主动识字的愿望。
2.认识常用汉字1600～1800个，其中800～1000个会写。
3.掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首;能按笔顺规则用硬笔写字，注意间架结构。初步感受汉字的形体美。
4.养成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范、端正、整洁。
5.学会汉语拼音。能读准声母、韵母、声调和整体认读音节。能准确地拼读音节，正确书写声母、韵母和音节。认识大写字母，熟记《汉语拼音字母表》。
6.能借助汉语拼音认读汉字。能用音序和部首检字法查字典，学习独立识字。
(二)阅读
1.喜欢阅读，感受阅读的乐趣。
2.学习用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。
3.学习默读，做到不出声，不指读。
4.借助读物中的图画阅读。
5.结合上下文和生活实际了解课文中词句的意思，在阅读中积累词语。
6.阅读浅近的童话、寓言、故事，向往美好的情境，关心自然和生命，对感兴趣的人物和事件有自己的感受和想法，并乐于与人交流。
7.诵读儿歌、童谣和浅近的古诗，展开想像，获得初步的情感体验，感受语言的优美。
8.认识课文中出现的常用标点符号。在阅读中，体会句号、问号、感叹号所表达的不同语气。
9.积累自己喜欢的成语和格言警句。背诵优秀诗文50篇(段)。课外阅读总量不少于5万字。
10.喜爱图书，爱护图书。
(三)写话
1.对写话有兴趣，写自己想说的话，写想像中的事物，写出自己对周围事物的认识和感想。
2.在写话中乐于运用阅读和生活中学到的词语。
3.根据表达的需要，学习使用逗号、句号、问号、感叹号。
(四)口语交际
1.学讲普通话，逐步养成讲普通话的习惯。
2.能认真听别人讲话，努力了解讲话的主要内容。
3.听故事、看音像作品，能复述大意和精彩情节。
4.能较完整地讲述小故事，能简要讲述自己感兴趣的见闻。
5.与别人交谈，态度自然大方，有礼貌。
6.有表达的自信心。积极参加讨论，对感兴趣的话题发表的意见。
(五)综合性学习
1.对周围事物有好奇心，能就感兴趣的内容提出问题，结合课外阅读，共同讨论。
2.结合语文学习，观察大自然，用口头或图文等方式表达自己的观察所得。
篇3
这次会议是市政府确定召开的。主要任务是，总结回顾去年全市残疾人工作，安排部署今年的工作任务。刚才，表彰了全市残疾人工作先进集体和先进个人，市残工委与各县区政府签订了残疾人两个体系建设共建备忘录，区和垦利县政府分别作了表态发言。同志作了一个很好的工作报告，总结实事求是，部署全面具体，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，抢抓机遇，推进我市残疾人事业在新起点上实现新突破
年，在市委市政府的正确领导下，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，以创建全国残疾人工作示范城市为总抓手，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的需求为重点，全力推进残疾人两个体系建设，全市残疾人事业呈现出规范有序、重点突出、富有特色的发展态势。主要表现为：一是残疾人事业政策体系进一步完善。市委市政府制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《残疾人优惠扶持规定》等规范性文件，各县区也配套出台了多个文件，为我市残疾人事业发展提供了有力的政策保障。二是服务残疾人的能力明显增强。新建设了26处乡镇街道残疾人综合服务设施和100个残疾人服务代表室，信息交流和公共交通无障碍建设明显加快，顺利通过“十一五”全国无障碍建设城市国家验收。三是残疾人生存环境显著改善。重点实施了农村残疾人共享小康、温馨安居、扶残助学、康复救助等系列工程，先后对8356名特困残疾人开展生活救助，有3000余名残疾人免费接受职业技能培训，5000余名残疾人免费接受了康复训练和治疗。四是我市残疾人工作的影响进一步增强。中国残联主席张海迪亲临我市视察，对我市残疾人工作给予充分肯定和高度评价。我市被省残工委确定为全省残疾人两个体系建设先行推进市。市残联在全省残联系统年度综合考核中被评为“全省残疾人工作先进集体”，在市委市政府年度综合考核中被授予“目标管理考核一等奖”。在全省第八届残疾人运动会上，我市团体总分和金牌总数均取得了第六名的好成绩；在广州亚残运会上，我市残疾人运动员袁义志获得2枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌，为我市争得了荣誉。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是各有关部门、单位和社会各界关心支持的结果，更是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。对残联的工作，市委市政府是肯定的，社会各界是认可的，广大残疾人也是满意的。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向全市广大残疾人工作者，以及长期以来关心支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
当前和今后一个时期，我市残疾人事业面临着前所未有的发展机遇。首先，党和国家对残疾人工作越来越重视。十七届五中全会提出，要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，特别强调“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，这为发展残疾人事业提供了有力的政治保障。其次，支持残疾人事业发展的经济基础越来越好。当前，我市经济社会已进入加快发展的新阶段，特别是随着黄蓝两大国家战略的相继实施，全市经济总量迅速增长，财政收入不断增加，为残疾人事业发展提供了可靠的财力保障。第三，我市残疾人工作已具备了良好的工作基础。政府主导、部门各司其职、社会积极参与、残联协调的工作机制不断巩固，残疾人社会保障体系进一步完善，残联组织体系进一步健全，服务残疾人的能力明显增强。第四，有利于残疾人工作开展的社会氛围越来越浓厚。市委市政府高度重视残疾人事业发展，把为残疾人排忧解难作为民生工程，列入重要议事日程，加大工作力度，加强宣传引导，全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人，扶残助残已蔚然成风。
同时，我们也要清醒地看到，我市残疾人事业发展基础还不够牢固，残疾人社会保障和服务体系仍有待完善，残疾人在基本生活、医疗康复、教育就业等方面还存在一些困难和问题，总体生活状况与社会平均水平还有一定差距。这些都与加快残疾人事业发展、加快构建和谐社会的目标不相适应，与实现残疾人“平等、参与、共享”和同步迈入小康社会的目标不相适应，必须采取得力措施，切实加以解决。
各级各部门要从思想上高度重视残疾人工作，从服务“三个率先发展”的大局出发，把握机遇，乘势而上，研究制定更加完善的政策，采取更加有力的措施，切实维护好残疾人的合法权益，全面提高残疾人生活水平，促进全市残疾人事业又好又快发展。
二、创先争优，积极作为，扎实做好年残疾人各项工作
全市各级残联要牢固树立“紧扣中心、服务大局、服务残疾人”的工作理念，按照“强特色、提内涵、塑精品、促发展”的工作思路，编制好“一个规划”，突出抓好“两项重点工作”，扎实做好“七项基本工作”，开拓进取，勇于探索，积极争当全国全省残疾人工作排头兵。
（一）编制好“一个规划”，即“十二五”残疾人事业发展规划。
要及早谋划和研究“十二五”残疾人事业发展规划，将残疾人扶贫、康复、社会保障、教育就业等主要任务目标纳入其中，明确相应的保障措施。各有关部门要从自身职能出发，积极参与规划编制工作，并将有关的残疾人工作目标任务纳入相关规划。各级残联要牵头做好组织协调工作，加强调查研究，加强与各部门的沟通，充分吸收意见建议，确保规划符合实际，目标清晰，责任明确，措施有力，便于操作和实施。
（二）突出抓好“两项重点工作”，即残疾人两个体系建设和迎接创建全国残疾人工作示范城市检查验收。
各级政府要把残疾人两个体系建设与当地经济社会发展规划有机结合起来，统筹安排，兼顾特性，确保社会保障政策、公共服务资源在残疾人两个体系建设中优先执行和配置。各县区要根据省、市的《实施意见》，尽快研究制定具体的实施办法和措施。县区和经济条件较好的乡镇（街道）要率先发展，探索模式，积累经验，逐步推广，努力推进全市城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化。要研究制定残疾人服务行业扶持政策和管理标准，促进我市残疾人服务业加快发展。#p#分页标题#e#
3月下旬，中国残联将对我市全国残疾人工作示范城市创建工作进行检查验收，时间已非常紧迫。各县区政府和市直相关部门要高度重视，积极行动，全力做好迎检各项准备工作。要进一步健全完善台帐资料，规划设计好迎检路线，积极营造浓厚的宣传氛围，周到细致地做好接待工作，以奋发有为的精神状态、志在必得的坚定决心，做到“硬件得高分，软件争满分”，确保一次性通过国家验收，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
（三）扎实做好七项基本工作。
一是加强残疾人组织建设。要以创建全国残疾人工作示范城市为契机，对照中残联基层残疾人组织建设规范化标准，健全市、县、乡、村四级残疾人组织体系。要进一步加强残疾人各专门协会组织建设和领导班子建设，设立专门活动基地。要积极打造“志愿助残阳光行动”品牌，深入开展志愿助残活动。
二是抓好残疾人康复工作。要紧紧围绕“残疾人人人享有康复服务”的目标，全面稳步推进各类康复项目实施，推动残疾人康复工作向常态化、制度化发展。要进一步加强市县的康复中心、乡镇康复指导站建设，继续在城市和农村社区建设标准化残疾人康复室，扩大为残疾人服务的领域和能力。要在全市残联系统开展康复人才基本状况调查，采取多种方式，抓好康复人才培养工作。要结合“世界防麻风病日”、“世界精神卫生日”等节点，大力开展残疾人康复知识宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围。
三是推进残疾人教育和就业。要认真贯彻落实三免一补政策，进行全面的摸底调查，全面掌握未入学适龄残疾儿童少年受教育状况，协调各部门，发动社会力量，有针对性地组织动员残疾儿童少年接受义务教育。要积极开展各种形式的扶残助学活动，对考入大中专院校符合条件的残疾人学生按规定报销学费。要落实和完善各项优惠政策，加大残疾人就业保障金征收力度，进一步做好残疾人按比例就业工作。要将残疾人技能培训与残疾人就业有效结合，开展订单培训、定向培训和定岗培训，对求职登记的残疾人要全部免费安排技能培训。要进一步完善和加强残疾人就业服务机构规范化建设，积极支持残疾人自谋职业、自主创业。
四是探索残疾人扶贫开发路子。要做好贫困残疾人生活救助工作，深入调查摸底，确保将符合条件的残疾人全部纳入城乡居民最低生活保障范围。要继续扶持各类培训和就业扶贫基地建设，深入开展优秀基地创建活动。要认真做好康复扶贫贷款工作，与残疾人就业扶贫基地建设相结合，严格贷款项目审核管理，提高资金使用效率。
五是做好残疾人社会保障工作。要积极稳妥地推进残疾人托养服务工作，制定出台我市残疾人托养服务意见，通过政策扶持和资金投入等措施，优先发展面向精神、智力残疾人和重度残疾人的托养服务。要做好农村残疾人参加新农保工作，对农村重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费；农村特困残疾人参加新农合个人缴费部分，全部由县区财政承担。各县区要积极推进“温馨安居工程”建设，严格落实配套资金，确保高质量完成年的建设任务。
六是加强残疾人宣传文体工作。结合开展全国助残日、国际残疾人日等节日活动，精心策划、广泛开展人道主义和现代文明社会残疾人观的宣传，让扶残助残理念深入人心。要适时举办各类文化活动，给残疾人提供展示文艺才华的平台，培养一批有文艺特长的残疾学生。要加强残疾人体育基地的建设和管理，组织开展好“残疾人文化周”和“文化进社区活动”，不断满足残疾人精神文化生活需求。
七是依法维护残疾人合法权益。要创新维权服务平台，继续加强市、县两级残疾人法律救助工作站建设，积极打造“10分钟残疾人维权网络圈”，形成纵向到底、横向到边的残疾人维权服务网络。要创新维权服务方式，发挥残联维权人员人熟、地熟、情况熟的优势，为残疾人维护权益就近提供法律服务，有关执法部门也要主动为残疾人提供免费的法律咨询和援助。要创新维权服务机制，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，严格落实责任，实行限时办结，处理结果及时反馈，提高服务的质量和效率。
三、加强领导，落实责任，为残疾人事业发展提供可靠保障
实现残疾人事业跨越发展的核心在领导，关键在落实。各级各有关部门要加强领导，明确职责，促进我市残疾人事业健康和谐发展。
（一）加强组织领导。要充分发挥政府的主导作用，将残疾人工作纳入经济社会发展规划和各专项计划，列入政府重要议事日程，坚持每年都为残疾人办几件好事、实事。要按照相关政策要求，切实保障残疾人工作经费，逐年加大资金投入，特别要解决好工作经费和项目配套资金，保障重点工作和各类扶残助残项目的顺利实施。各级残工委要根据新形势下残疾人工作的新任务、新要求，进一步强化工作责任，在加强统筹协调、出台实施政策、解决重大问题、指导检查工作等方面发挥更大的作用。
（二）搞好协调配合。市残工委要充分履行职责，切实发挥好督查和指导作用。教育部门要努力挖掘特殊教育资源，满足贫困残疾学生和残疾人子女的入学需求。民政部门要加大对残疾人的救助力度，将符合条件的贫困残疾人全部纳入低保范围，并适当提高对贫困残疾人的补助标准。人力资源社会保障部门要进一步重视和支持残疾人就业再就业工作，落实好残疾人定向免费培训政策，做好残疾人养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险工作。卫生部门要做好残疾人医疗救助工作，积极开展残疾人康复服务。其他各部门也要立足职责、发挥优势，共同做好扶残助残工作。
篇4
当前，各高校在新生入学之后，都采取不同的方式对新生进行入学后的转型教育。但这种在开学后几周或者一两个月之内的集中轰炸式的入学教育 ，形式单一（采取集中听讲座或学习的方式）、时间短暂、针对性不强（一般都是全体学生一起参加）、缺乏系统性和科学规划（随意性较大），且鲜有对贫困生而进行的有针对性的转型教育。在“精准扶贫”理念下，鉴于贫困生群体的特殊性，对其进行有针对性的转型教育是有意义的，更有利于帮助和实现其成功转型。结合多年的贫困生入学转型教育工作实践（在大一整个学年内开展），本文课题组拟对贫困新生的“四导”模式转型教育做深入研究分析。
一、以观念转型为先导，加强思想引导
思想是行动的先导。大学贫困生的转型首先要从思想观念上转型，从思想观念上加强引导，这样才会有一个实质性和根本性的转变。马克思曾说：“理论一经掌握群众，就会变成物质力量。”[1]恩格斯也指出：使人们行动起来的一切，都必然要经过他们的头脑[2]。他们这里指的“理论” “头脑”实质上就是一种思想、一种观念。它充分说明了人们的思想和观念对行动和实践的指导作用。为此，在新生入学后，首先，要在全面收集和分析新生入学材料的基础上，初步筛选出家庭经济比较困难的学生。然后，针对这些贫困新生分阶段、分目标地做好以下思想引导工作。
一是引导他们对“大学”一词进行感性和理性的认识和体验，以纠正他们在高中形成的对“大学”的误解。因为经济的原因，绝大多数贫困生对于考入的大学在入学前，既没有感性的认识，也没有亲身的观感，有的只是高中阶段对于大学的美好的梦想和高中老师近乎神话的描绘。为此，学生工作者要理论结合实际，通过一些主题讲座、演讲、征文比赛，如“我的大学，我的梦想” “如何读大学” “我心中的大学生活”等主题活动，引导贫困新生第一时间明确大学的内涵、本质、功能及读大学的意义和价值等，从而使他们明确奋斗目标，把大学当作一个梦想重新起航的起点，而不是一个梦想停留的终点。
二是要做好“扣扣子”的理想引领教育。对于绝大多数贫困生来说，他们上大学的目的一般都比较现实，就是希望毕业后能够尽快地改变其家庭经济贫困状况。因此，上学的功利性和实用性都比较强。调查表明，贫困生上大学最主要的动机是实现个人的理想和抱负，约有80.3%的贫困高考生把上大学作为未来改变家庭经济状况和个人命运的转折和契机。①为此，高校针对贫困生群体的这一现实情况，一方面要做好励志教育，鼓励他们自强不息，成人成才；另一方面，还要做好理想信念教育。因为理想信念一旦形成，就会成为激励贫困生们不断奋发和进步的强大精神力量，成为他们改变自身及家庭贫困状态的推进器和持久动力。贫困新生的转型教育是否成功，主要看树立其信心、追求梦想和实现理想方面的动力成效。鉴于此，在贫困生的转型教育中，更应注重“扣扣子”的引领教育，要把经济资助与精神提升结合起来，旨意高远，把理想信念教育融入资助工作中。
为此，要把每年秋季开学初学校及国家奖助学金评定、国家励志奖学金评定等资助育人工作融入贫困新生的入学教育中，结合国家的资助育人政策，通过黑板报、海报、表彰会、座谈交流等多形式、多渠道地向贫困新生展示资助育人工作，传递正能量；同时，要在春季学期结合国家信用助学贷款申请、以“资助、筑梦、铸人”为活动主题开展感恩教育、诚信教育和“资助与我”助学主题征文比赛。总之，要结合学生的专业，分层次、多渠道、分主次地进行专业成才教育、励志成人教育、理想信念教育等，把中国特色社会主义理想教育和个人梦想的引导，通过实际的资助育人工作有机结合起来，既贴近贫困生实际，又要保持适度张力，从而使他们在现实与理想的张力之中保持适度的超越。既要有仰望星空的追求，又要有脚踏实地的坚持，最后逐步实现自己的梦想，并成为社会的有用人才。
二、以学习转型为根本，加强学习辅导
学习转型是大学新生转型教育中最根本的，其转型成功与否，对其后来几年的学习和生活是至关重要的。有研究表明，部分学生由于一年级时考试不及格，加重了他们的心理负担，并由此留下阴影，以致影响到以后几年的学习甚至整个学业[3]。对贫困生来说，情况更是如此。他们在大学面临的压力比之非贫困生来说更多、更大。一方面，他们要利用业余时间兼职赚取费用补贴生活；另一方面，在学习上也不能落下，两者都得兼顾。为此，在贫困生的转型教育中，要从以下三个方面采取有效的措施。
一是从学习主体角色角度上加强引导和教育。众所周知，虽然现在我国的中学也在大力实施素质教育，也在寻找应试教育的突破口，但由于高考指挥棒的强力作用，应试教育的本质是没有变的。中学的学生从本质上说还是一个“考生”的角色。学生是围绕高考指挥棒转的，他们的主动性和主体性没有得到应有的发挥和重视。而在大学，这一角色就不得不改变了，要由以“教”为中心变成以“学”为中心，学生要由“考生”的角色变为“学生”的角色。回归学生其教育主体本位，本是应然，然而，对于很多学生来说，却出现了角色冲突或者角色的不适应，一时竟是不知所措，无所适从。有调查表明：在入学两个月后，大部分新生缺少适应对策，仍不能完全适应大学的学习和生活[4]。从笔者多年对于贫困生工作的实际情况来看，也对这一点做了很好的注脚。因此，在贫困生的转型教育中要加强对其主体性意识的培育、主动性意识的引导和自律意识的培养，逐步完成角色的转换和转型。在教育实践中，要改变传统的教师本位和教师中心理论，确立学生为本的思想，使学生真正成为教育的主体，使教育真正成为学生的自我教育、自我发展的过程[5]。
二是加强时间管理教育和引导。贫困生因为其经济的原因，在大学期间一般都比较忙碌，迫于改变经济现状而不得不做较多的兼职，从而影响了他们的学业。鉴于此，要尤其针对贫困生做好时间管理的引导和教育。可以通过举行时间管理的主题班会、征文比赛、演讲、小品、学习经验交流会、优秀贫困生学长现身说法等活动，用“追逐梦想争朝夕” “度量青春” “做时间的主人”等主题，帮助贫困新生树立起时间管理的意识，并逐渐学会有效管理时间，学会制订有效的计划、做时间日志和开列学习清单等，从而能够科学合理地利用好时间，实现时间的最大效益化。另外，可以组织成立贫困生学习帮困和答疑小组，定期和不定期地邀请相关学长和老师，?o贫困新生中有学习困难的学生进行专门辅导，切实帮助其解决实际的学习问题。从而帮助其提高学习效率、提升学习动力，总结学习规律，进而达到有效合理地规划时间，成功实现学习的转型。
三是做好学习生涯和职业规划教育。学习生涯和职业规划教育就是帮助学生明确学习目标、找准努力方向的教育实践，越来越受到高校的重视。这一教育实践活动是应该贯穿于大学生的整个大学生活的。具体而言，在低年级中应该加强学习生涯规划教育，而在高年级中应该加强就业职业生涯规划教育。为此，在贫困新生转型教育中，首先，要针对贫困生的实际情况及特点，帮助贫困新生了解有关学习生涯规划的理论及理念，系统掌握学习生涯规划方法，较早树立生涯规划意识和终身学习意识。其次，要加强理论与实践的结合，引导学生结合专业和国家产业发展方向，开展学习生涯和职业规划比赛、优秀贫困学长及校友座谈等活动，如“四年后的我” “我的大学规划” “与校友面对面”等，帮助贫困生树立正确的学习观和职业观。再次，要针对贫困生的特点，加强其能力提升和建设的平台搭建，如学习能力提升训练、交际能力提升训练等平台和环境，进行有针对性的指导和服务，以提升其社会实践能力。
三、以环境适应为基础，加强生活指导
贫困新生来自天南海北，其共同点是经济贫困，但不同的区域、生活环境及文化背景等造就了每个同学不同的生活习惯、说话方式、行为举止以及认识问题、处理问题的方式，进而造成了他们的适应性问题，以致引起角色冲突。因此，在贫困生的转型教育中，要以适应新的环境为基础，对其生活加以积极指导和帮助，使其尽快了解校园生活，熟悉校园生活，融入校园生活。
一是帮助熟悉大学新环境。这可与全体新生一起进行，如安排团学干部进行新生接待、选拔优秀学长担任新生生活辅助指导老师、挑选优秀老师担任新生班主任或导师等，通过开班会、讲座、参观、新生入学指导手册等，多渠道、多形式引导新生尽快熟悉与其生活、学习密切相关的教室、图书馆、食堂、医院、超市及银行等校园内外周边环境。
二是有针对性地开展生活指导服务活动。开学后，要对贫困新生做一个完整的档案梳理。可按照不同的方式进行归类管理，如纯农户、单亲家庭、低保户、重病户、多子女上学等，这样便于全面了解，具体指导，有针对性地解决困难。同时，要把养成教育和成人成才教育融为一体，通过讲座、黑板报、多媒体、会议、演讲、座谈交流等多种形式开展纪律教育、法制教育、安全教育、养成教育等，争创文明宿舍、学习之家、“三自”之家，养成良好的学习生活习惯，学会过集体生活。
三是协调处理好四个“课堂”（即教室、社团、宿舍和网络）之间的关系，丰富和提升生活质量。鉴于贫困生的特点，要鼓励他们根据个人的兴趣和爱好、特长特点等，积极参加团学组织、社团活动，培养和锻炼个人的交际能力和综合素质。但要对其进行合理科学的规划和引导，要以学习为主，以活动为辅，主辅并进，知能并增。
四、以心理转型为保障，加强心理疏导
据一项针对大学生的心理调查表明，大学生中“有严重心理问题的占16.37%，有某种心理问题的占34.9%”[6]。一项专门针对贫困生的调查研究也显示，由于长期承受着家庭经济的压力，有20%以上的贫困生出现各种心理问题[7]。这些研究数据及近年来在高校发生的伤亡事件清楚地表明，大学生的心理问题不容忽视。贫困大学生由于其成长的特殊环境，其心理问题较之非贫困生而言，更加突出，尤其值得重视。因为环境的不适应性、角色转型的冲突、人际交往冲突、情感冲突等等，都可能引发新生的种种心理问题。为此，贫困新生转型教育要从以下三个方面采取措施。
一是做好贫困新生的心理测量、普查和预防工作，要对贫困新生的总体心理状况摸底，建立贫困新生心理档案，对疑似心理问题新生要登记备案，做好适时跟踪调查、咨询和疏导工作。注重解决他们的实际困难，注重人文关怀，通过实际问题的解决达到疏通其心理问题的目的。
二是针对贫困新生开展心理健康教育及心理咨询方面的课程、讲座、报告和团体辅导、心理和行为训练等，宣传和普及心理健康教育和心理咨询方面的基本知识、方法和技能，如结合每年的“3?20咱爱您”心理健康教育周和“5?25我爱我”心理健康教育月活动，在贫困新生中开展有针对性的活动，如观看心理电影、排练心理情景剧、心理小品、心理阅读沙龙、心理咨询及有奖知识问答等，通过实践活动使其能够掌握心理调适和心理保健知识，从而增强其心理自我调适能力。
三是畅通沟通和救助渠道，如设立班级心理委员、年级或专业心理辅导老师、心理护航员等，开通电话、信箱、微信、微博等网络咨询和沟通服务平台、渠道，给心理困难学生提供及时有效的心理健康指导和咨询服务。同时，要广泛深入开展谈心活动，加强人文关怀。既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人，以引导贫困生身心健康成长。思想政治教育是一种育心、育德、育人的‘文化-心理’活动，是一种人与人心灵的沟通[8]。因此，对贫困新生的转型教育要始终秉持以人为本的育人理念，秉持“育人重于育才，成人重于成才”的理念，以心理转型为保障，强化“人”的教育，即人文精神的教育、人格养成的教育和人生发展的教育。要构建起充盈的精神和心灵家园，为贫困新生后续的人生发展奠定坚实的心理基础。
篇5
关键词 交互式教学 教学改革 主体
中图分类号：G424 文献标识码：A
Application and Effect Evaluation of Interactive
Teaching in the Rural Sociology Course
WANG Yongjing， ZHANG Xiaoli
（School of Economics & Management， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832003）
Abstract Interactive classroom teaching is a mode of education， which the students are placed in a principal part of education to realize the interaction between teachers and textbooks， teachers and students， students and students， students and textbooks. Rural Sociology is a course with strong partialness and practicability. Utilizing interactive classroom teaching to extend and expand the courses is capable of fostering the students' interest in professional knowledge， of improving the teaching quality， of enhancing the students' participation ability， of advancing the students' perceptions in practical problems.
Key words interactive teaching； educational reform； principal part
1 交互式教学的做法
传统的教学模式是以教师为中心，以言语和板书为手段，向学生灌输式地传授教材规定的内容，学生只能统一地、单向地、被动地接收教师灌输的知识。对于大多数学生来说，课堂教学意味着每天准时到校，坐在教室里安安静静地听那些他既不理解，也根本不感兴趣的事，努力记住一大堆毫无意义、又零零碎碎的知识。
交互式教学是由Palincsar于1982年提出的，区别于传统教学法的以教师为中心的模式，交互式教学是以学生为中心，在组织教学的各个环节中，鼓励学生参与教学活动的全过程。通过教师、学生、课堂、实践等的信息交流、活动交往，使得课堂教学中的教师、学生、教材之间形成相互的信息交流和传递，真正实现教师与教材的交互；教师与学生的交互；学生与教材的交互；学生与学生的交互。
交互式教学模式下教师不再是课堂的“主宰者”，而是课堂教学过程的组织者、服务者和辅导者；学生也不再是知识的被动 “接受者”，而是成为学习的主人，学生可以采取分组讨论、分组学习，增加学生之间的信息交流，相互启发。交互式教学模式的应用可以给予学生更大的自由支配空间，提高学习的积极性和主动性，使学生在学习过程中掌握主动权，有利于培养学生自主学习的精神，让他们真正作为主体参与教学活动，积极投入到学习过程中去，探索新知识，培养创新精神和实践能力。
2 交互式教学在农村社会学课程中的应用
农村社会学是一门具有很强实践性和应用性课程，笔者自2008年开始讲授农村社会学课程以来，在实际教学过程中，深深感觉到这门课如果按照传统的老师讲授、学生学习的教学方式进行课堂教学的话，会忽略和学生的交流，很难调动起学生的学习积极性。因此在教学过程中始终应坚持以培养学生能力为主的教学理念，在教学中注重在基础知识教学的基础上加强学生独立思考和创新能力的培养，运用交互式教学方法对课程相关知识进行延伸和拓展，激发学生的学习主动性，从而提高学生运用知识解决实际问题的能力。
2.1 教师与教材交互
教材和教学内容是教师设计和教学活动考虑的重要因素之一，教师与教材交互是教师实现教材、教学内容、教学资源的收集、整理工作，为学生的学习提供参考内容。因此，在农村社会学的教学中，根据教学内容将当前农村社会发展中的热点和难点问题融入到教学的过程中，设计相关专题问题，根据班级学生情况进行分组选题。讨论题目的设计和选择时尽量做到和课程内容相结合，又注重突出时代性、新颖性和趣味性，借此吸引学生去熟悉教材，思考问题。如教学过程中根据教材内容，设置了农村文化习俗（包括农村的传统节日、农村风俗、农村的新风尚、农村生活城乡差异等）；农村社会流动（包括劳动力转移问题、民工潮与民工荒现象，新生代农民工，劳动力转移引发的相关问题（留守儿童、城市压力）等）；农村社会问题（如农村人口问题、农村教育问题、农村贫困问题、农村生态环境问题、失地农民问题等）以及新农村建设建设的成效、建设的偏差等典型案例介绍等几个选题。然后根据班级情况设置若干组，每组自由协商选题与分工，引导学生熟悉教学内容，做好课堂参与准备。
2.2 教师与学生交互
教师是学生学习活动的组织者和实施者，学生在教师的引导下自主学习，与教师进行不同形式的交流，汇报自己的成果，获得教师的反馈。课堂讨论是实现教师与学生互动的一种直接方式。根据布置的讨论选题，学生分成若干小组，每组协商进行选题和分工后，学生利用课外时间查找资料，进行准备。教师在相应的教学内容讲授后，安排小组讨论，向老师及其他同学汇报该专题的学习成果。在此过程中，教师要注意对学生的引导，指明问题的性质，思考的方向，肯定学生的新观点，新想法，帮助学生修正不正确的观点。如在讨论农村贫困问题的解决方案时，在教师的引导下，讨论的气氛异常热烈。有的小组认为要加大对农村贫困地区的投资，有的小组认为一味地投资只会使这些地区安于现状，陷入贫困的恶性循环中，还有的小组认为要改“救济式扶贫”为“开发扶贫”，要变“输血”为“造血”……通过学生之间不同观点的争论，对问题的认识更加深刻了，这样既培养了学生的逻辑思维能力，又增强了学生的参与意识。
2.3 学生与学生交互
学生与学生的互动就是发挥学生的主观能动性，促进学生协同学习，共同探究，调动学生在教学活动中的主体活动能力，激发学生在课堂学习中的主体性和积极性，从而实现以创新精神与实践能力为重点的创造性学习。对于学生个体来说，知识水平相近，处理问题能力相近，且朝夕相处，地位平等，目标一致，比较容易沟通。所以使学生与学生联合起来，建立学生合作学习小组，使他们以学习活动为中介，相互合作、相互启发、相互讨论、共同负责、共同分享，提高学生学习动力，拓宽交流范围，扩大信息交流，使每个学生都能更充分地发挥自己的自主性。在组织教学时，我们采取了分组讨论的形式，以小组为单位，每个小组3～5人，以学生自愿结合为基础，由学生自己选出学，由组长组织，负责本组专题讨论的分工，有利于学生之间的优势互补，避免了个别学生学习不主动、不积极参与的现象。在进行课堂讨论的时候，其他个人或小组可以提问或表达不同意见，展开辩论，实现小组间的互动。
2.4 学生与教材交互
在学习过程中，针对学习内容的重点，向学生提供一些要求思考和回答的问题，指导学生个人查阅教材相应章节及阅读其他相关材料，从教材和各种学习资源处获得大量的知识信息，同时学生可以对收集的各种信息进行重组、挑选，从不同角度找到与主题相关的内容。现代的农村社会处于不断地变化之中，教材中原有的信息可能会变得过时。因此，在农村社会学的教学过程中，积极引导学生去收集相关专题资料及其他和农村社会相关的信息、资料，并且经常给学生们讲解收集资料的途径、方法等。如可以去图书馆借阅相关期刊和书籍；通过网络查询最新的三农动态；通过对自己生活的家乡及参与社会实践的过程中加强对农村的了解等。这样，学生就会发现教材之外很多自己想知道、感兴趣的东西。
3 交互式教学法的效果
3.1 激发学生的学习兴趣，提高授课质量
学生对课程不感兴趣，听课积极性不高，课堂气氛沉闷，授课的教师和听课的学生之间不能建立良好的互动，势必打击老师的备课积极性，上课也就失去了动力。而教师不认真备课，上课缺乏激情，授课内容就不可能迎合学生的听课心理，学生的听课积极性将会受到进一步的打击，由此导致了恶性循环，必将影响授课质量。
通过交互式学习，让学生参与教学，要我学变成我要学，变被动接受为主动学习，学生进行分组专题汇报，其他同学参与讨论，为学生的学习创造了一个轻松愉快的交流环境。在这个过程中学生广泛搜集资料，认真准备，积极发言，通过主动参与，提高发现问题和解决问题的能力，提高了教学质量，学生也普遍反映收获更大。
3.2 增强学生参与能力，提高学生对现实问题的认知能力
交互式教学能将学生从被动学习转化为主动学习，有利于学生独立思考，激发学生的创新精神。如果在教学中只是一味地按照教材内容体系进行讲授，而没有办法让学生真正了解关于农村社会中的新问题，学生对相应的知识体系不能及时更新，对现实问题很难有清晰的认识。参与式教学让学生获得知识，激发同学们积极思考，更重要的是运用所学的知识去解决问题。在学习了相应的内容后，他们或多或少都有自己的想法，也希望在老师和班级同学面前充分表现出来，因此，大多数学生在学习中都能就老师提出的问题展开讨论。在分组讨论中，每个同学都能提出自己的观点和见解，最后经过小组内部总结每组的观点并加以正确表述，锻炼了学生分析和解决问题的能力。
3.3 培养学生对所学专业的直接兴趣
长期以来，社会上的轻农意识还未得到根本改变，导致农林经济管理专业的许多学生对自己所学的专业有偏见，存在着严重的专业思想问题，对专业课程学习热情不高，普遍存在着厌学的心理，为专业课程教学带来了弊端。在农村社会学的教学过程中，了解到大部分同学都是来自农村，他们对农村有深刻的认识，通过积极引导学生参与课堂讨论，加深了对农村现实问题的看法，学生对所学专业有了更直观的感受，增加了对所学专业的兴趣，对自己未来的职业选择，未来的努力方向也有了初步的规划。
参考文献
[1] 赵桂玲.传统交互式教学模式在网络环境下的应用[J].实验科学与技术，2009（2）.
[2] 黄良波.交互式课堂教学的运用探析[J].怀化学院学报，2010（3）.
篇6
关键词：农村妇女；教育培训；河北省
中图分类号：C913.68 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）08-1971-03
建设社会主义新农村是我国破解“三农”问题的重要举措，农民作为新农村建设的主体，是农业生产和农村现代化建设的重要力量，其素质高低很大程度上决定着新农村建设的速度和农村现代化发展的步伐。近几年来，随着城镇化建设步伐的加快，农村男性劳动力大批量向城镇转移，农村妇女队伍日益扩大，已经成为农村经济建设的主力军，在农村的建设发展中起着举足轻重的作用。根据2004年农业部的统计，农村妇女在农村经济发展中的贡献率已占65%以上，有的地区已达到70%；特别是在种植业、养殖业、农产品加工业及多种经营中，主劳力女性化的趋势尤其明显，占了60%以上。农村妇女直接影响当地经济的发展，加强农村妇女教育培训，提高其自身素质，是社会主义新农村建设进程中必须引起高度注意和切实需要解决的问题。
1 河北省农村妇女教育培训形式
河北省积极响应国家推动农村妇女教育培训工作的号召，各级政府对农村妇女教育培训问题十分重视。截至2011年底，河北省创建了2万多所“乡村女校”，230多个妇女创业指导服务中心，600多个妇女专业合作经济组织和2 200多个妇女创业就业培训实践基地，全省共培训妇女82万多人（次），帮助28.4万妇女就业，5.6万妇女创业。农村妇女教育培训的方式主要分为以下几种形式。
1.1 政府主导的实用技术培训
妇联作为一个社会群众团体，是党和国家联系妇女群众的桥梁和纽带。在开展农村妇女教育培训工作中，妇联往往是组织妇女实施培训，抓骨干建基地，为农村妇女教育的发展做出了重要贡献。河北省三河市农村妇女科技指导中心自2004年成立以来，为农村妇女科技致富提供全方位、多角度服务，受到农村妇女普遍欢迎。选派技术骨干深入村户，筛选先进实用技术对农民进行培训，免费发放技术资料，仅2005年就组织宣传培训活动50场次，发放技术资料20 000份，深入村镇培训农民5 000人次。河北邢台妇联举办妇女职业技能培训班免费对农村妇女进行技能培训，根据邢台市不同县域的养殖重点，针对养殖户和有养殖意愿的农村妇女，在农村生猪养殖中的饲养和看病等方面开展了系统培训。
1.2 依托高校，开展培训工作
从2000年开始，河北农业大学成人教育学院尝试对农村妇女的实用技术培训工作，经过多年努力，先后在全省设立女能手大专专业班函授站15个，举办以农村妇女为主体的女能手大专专业证书班32个，其他类型的培训班97个，共培训学员7 620多人，培养了一批有文化、会技术、懂经营、善管理的新型农村妇女人才。2000年5月，首先与保定市妇联合作开始举办“女状元、女能手大专班”，积累了经验、扩大了影响，收到了好的效果。同时与高校专家教授建立了长期联系，把专家教授请到家中指导生产，专家教授与农村劳动生产者紧密联系起来，把高校先进的科研成果迅速、有效的传播到农村和农业发展服务中去。学员们根据市场定项目，用科学搞管理，靠科技致富，成为带领农村妇女致富的领头雁。
1.3 通过远程教育对农村妇女进行教育培训
河北鹿泉市是河北省农村党员干部现代远程教育试点单位，2008年初，鹿泉市按照“宽带猫+机顶盒+电视机”的模式，建立了235个远程教育终端接收站点，形成了全市城乡的现代远程教育网络，作为开展实用技术培训和市场信息的基地。市妇联协调网通公司把远程教育网络引到“妇”字号养殖、种植示范基地，采取“站点+基地”、“站点+协会”、“站点+项目”、“站点+示范户”等模式，开展大规模培训活动，共培训妇女1 820多人次。广大农村妇女根据自己种植业、养殖业的需求，针对在生产、生活中遇到的疑难问题，挑选适合自己项目的节目，通过收看远程教育讲座找到自己需要的答案。
2 河北省农村妇女教育培训存在的问题
2.1 农村妇女自身存在的问题
从农村妇女自身角度来看，最显著的问题是文化水平普遍偏低，影响知识的理解吸收。根据《河北省妇女发展规划（2001-2010年）》和《河北省儿童发展规划（2001-2010年）》统计，2008年河北省妇女平均受教育年限仅为7.99年，农村妇女劳动力的教育水平比平均教育水平更低；同时由于农村妇女劳动力过多操持繁重的家务劳动和农活，长时间不接触文化知识，使得许多小学文化的妇女退化到了半文盲的状态，农村妇女的实际文化水平显得更低。由于文化教育程度不同，存在一大部分农村妇女在接受教育培训时记录笔记和理解培训内容存在障碍，只能学到“皮毛”，并未理解其实质，大大阻碍了农村妇女对培训知识的吸收，这会导致教育培训实施的有效性下降，也降低了农村妇女参加教育培训的热情。同时农村妇女要花费大量时间在家务和农业生产上，很少有闲暇时间丰富精神生活，长期“男尊女卑”、“家庭主妇”的保守观念，导致她们难以接受新鲜事物，不愿意主动参与培训[1]，是农村妇女教育培训中存在的一大问题。
2.2 政府层面存在的问题
2.2.1 政府重视度不够，培训缺乏资金支持 目前河北省农村妇女教育培训仍然是政府行为，依靠政府资金支持。近年来，国家对农民培训工作重视度都在逐渐加大，2012年农业部科技教育司制定了《全国农民教育培训“十二五”发展规划》，各省市也积极响应国家号召，加大对农民教育培训的投入力度，如2010年8月1日起正式施行的《天津市农民教育培训条例》是迄今为止我国第一部专门针对农民教育培训而制定的地方性法规；2012年5月江苏省财政拨付1亿元资金，对全省213万农民开展培训。与这些典型省市相比，河北省农民教育培训特别是农村妇女教育培训还存在很大差距，从整体上看政策措施还有所欠缺， 基层政府对农村妇女教育培训认识不足，与城市比较还存在很大差距。据统计，衡水市妇联近五年来用于城乡妇女培训的资金约合计11万元，培训妇女只限于一些女能手、妇女骨干，一年只能保证一次培训，人数100人，培训经费还能基本满足需求；而11个县市区妇联培训经费则存在着严重的不足，专门用于农村妇女培训的资金更是少之又少。由于培训经费的限制，培训活动不能正常开展，培训效果也受到影响。
2.2.2 政府管理职能缺失 一方面，政府管理机制紊乱，多头管理现象严重。据了解，目前河北省担任农村妇女培训任务的政府机构有农业部、教育局、科技局、扶贫办、乡镇企业局、妇联等众多单位，这些部门都担负着相应的教育培训职责，但是他们各行其是，相互之间缺乏沟通和统一的领导，彼此之间缺乏有效的工作机制，严重影响了各部分资源的充分整合[2]；另一方面，农村妇女教育培训本身的公益性质决定了其运行实施过程需要政府进行指导、监督并加以适当的考核，然而现阶段河北省农村妇女教育培训过程中政府管理职能严重缺位。上级政府积极开展农村妇女教育培训工作，但是到达各地方政府时，由于指导、监管缺位导致实际工作并未顺利开展的现象频频出现，甚至有些地方根本没有开展，只是乡镇按配给指标拿身份证领取培训费。
2.3 培训机构存在的问题
2.3.1 培训指导教师资源匮乏 任何教育培训都离不开指导教师，指导教师素质的高低一定程度上决定着教育水平和培训人员素质的高低[3]。目前河北省开展的针对农村妇女的培训工作大部分是妇联组织在实施，培训中的技术指导教师大多是妇联组织求助关系帮助聘请一些技术指导人员，由于高校教师、科研部门技术人员讲课费用较高，培训中的技术人员鲜有来自大学、科研部门的专家教授；另外，在乡镇，大部分妇女参加的技能培训是应需、应时的短期一事一训形式的培训，培训机构往往不会花费高成本去聘请高素质指导教师。
2.3.2 培训缺乏针对性 农村妇女教育培训牵涉面较广，而在实践过程中由于受到设备、资金、师资等条件的限制，培训涵盖的内容有限，针对性较差。年龄稍长的妇女可能更乐于从事农业生产，不愿意远离家乡去外地打工；年轻妇女更希望出去闯荡打拼，从事家政、美容等服务行业。但是目前河北省专门针对农村妇女的培训，内容多涉猎农业技术，较少涉及适合农村新女性的外语、美容等内容；有些培训内容过于理论化，缺乏实效性，就业时效果得不到体现，妇女在选择培训课程时往往会回避这些课程，造成资源浪费。
3 完善农村妇女教育培训的对策建议
3.1 加大对教育培训的投入
考虑到农村妇女教育培训的偏公益性特点，政府应当加大对农村妇女教育培训的投入力度，重点应从两方面着手：一方面，在上级政府重视培训的同时应当加大对基层政府的引导，对农村妇女开展教育培训之前应当首先针对基层政府展开教育，使其能够深刻认识到教育培训的重要性，进而有利于教育培训工作更好地开展；另一方面，各级财政部门应当加大对农村妇女教育培训的资金投入，设立专项经费，改善设施、场地、师资等培训条件，提高教育培训效果，为农村妇女接受教育培训提供有力保障[4]。另外，政府还应当加强对教育培训实施过程的监管，保证投入经费的利用率和培训内容的有效性。
3.2 有针对性地开展教育培训
在培训过程中，找准有利于农村妇女教育培训的有效方式是关键环节。培训机构应当区分不同层次人群，不同文化水平，从事不同行业的妇女，有针对性的开展培训。增强农村妇女的综合文化素质有利于转变其自身保守观念，更利于对新鲜事物的接受，因此应当将农业科技培训、实用技术与妇女基础教育结合起来[5]，在保证了农村妇女综合文化素质的前提下，对从事农业生产的妇女进行常规农业技术、信息获取等方面的培训，对农村新女性开展电脑、家政服务、美容、插花等内容的培训。同时也要注重培训的方式，课堂教学与社会调研相结合、传统教学手段与多媒体教学、远程教学相结合等多样化教学，进而带动学员参与培训的积极性。
3.3 培育先进典型，推动农村妇女教育培训工作
农民受到自身保守性观念的影响，大部分农民特别是农村妇女不愿意主动尝试和接受新鲜事物，但是如果本村或是周围有人通过培训，使得自身生活、收入水平得到大幅度提高，诸如此类事情在老百姓之间具有很强的宣传性，百姓也会自发效仿。政府和培训机构可以利用农民的这种心理，在整体中选取具有代表性村庄或农村妇女个人作为试点开展培训，充分发挥其典型示范作用[6]，进而带动整个群体，推动农村妇女培训工作。
3.4 完善政府管理机制
针对农村妇女教育培训的管理部门职能紊乱这一现象，政府应当明确各部门职能，分工合作。例如妇联机构带头开展活动，聘请农业、教育、科技等部门技术人员分别开展农业生产、基础教育、技术职能等方面的培训，发挥自身部门的优势，做到优劣互补，更好地推动培训工作的开展。同时政府开展培训不是简单的下达任务，还应切实督促监管培训工作的实施，培训结束后应集合主要责任部门进行培训工作的汇报总结，做到培训前积极准备，培训后善于总结经验，为下一次培训工作的开展提供借鉴。
参考文献：
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篇7
[关键词] 桂西地区；基层卫生人才；现状；对策
[中图分类号] R197.3 [文献标识码] B [文章编号] 1673-7210（2012）12（c）-0159-03
我校地处广西、云南、贵州三省交界处，为少数民族聚居地。学校高度重视桂西地区基层医疗卫生人才的现状，笔者及课题组成员通过深入百色周边乡镇卫生院调研，通过调研情况看桂西地区基层卫生人才不足现状极为严重。基层卫生人才严重缺乏，尤其是乡镇卫生院卫生人员普遍存在学历低、职称低、能力低的“三低”现象，甚至有部分工作人员是以前部队转业到地方的安置人员，无医学背景，这严重影响卫生院开展医疗卫生工作的功能，很多患者只好送往大医院，造成家庭经济负担较重。很多患者选择“拖”而错过救治良机。本文对桂西地区基层卫生服务人才的现状及存在的问题进行分析，并提出解决办法。
1 桂西地区基层卫生人才现状
目前桂西地区医疗卫生人才分布状况是城乡两极分化十分突出，一方面，地市级医疗卫机构集中了大量的高学历、高职称的卫生人才，另一方面，基层医疗卫生机构卫生人才又十分短缺。课题组成员通过对百色周边乡镇卫生院走访调研。所得数据显示乡镇卫生院有医学本科及以上学历的仅占2.92%；大专学历的也只占24.58%；绝大多数是中专学历和无医学学历者，在所有调查卫生院中取得中级职称仅为14.2%。这些数据令人堪忧，因此基层医疗机构人员存在着巨大缺口。其次，基层卫生院的医疗设备购置不到位，基础设施差，医院管理、运营制度不完善。最后，基层医疗卫生单位工作者个人职业发展前景狭小，基层医疗卫生机构就业的医务人员由于业务受限，理论交流不足从而导致个人业务水平无法提高，在执业医师资格考试中通过率也是非常低，在本文调研的基层医院中，取得执业医师资格的仅占医院总职工数的30％左右，另外由于基层医疗队伍很多是大专和中专学历，受制于文化水平和工作环境，很多基层医生甚至连考助理执业医师都感到困难。很多医生都是处于无证行医的尴尬境地。
2 原因分析
我校是地处广西、云南、贵州三省交汇处的唯一一所高等医科院校，担负着为老、少、边、山、穷地区培养和输送医学人才的任务，学校多年以来秉承“大医精诚”校训，把培养“下得去、用得上、留得住”的高级应用型医学人才作为学校的办学目标。至今学校已经为百色及周边地区培养了三万多名医学人才，有效地缓解了桂、滇、黔三省交界处缺医少药的状况。但是由于基层基本医疗设备缺乏，不利于个人职业发展；而且基层生活环境与城市差巨较大，工资收入、社会保障等远远低于城市医疗卫生单位工作人员。因此很多医科院校毕业生不会选择到基层就业，极少部分毕业生到基层就业也是出于就业竞争压力，他们只是把在基层就业作为过渡期，一旦找到更好的单位就会辞职，另外，虽然政策有向基层医疗卫生机构倾斜，但还是不能彻底改善当前医疗资源的配置不均问题。政府用于医疗卫生行业的资金大部分还是流向“三甲”大医院，造成很多基层医疗机构资金缺乏，连基本的医疗卫生服务设备都很难配备齐全。由于工资福利待遇、职业发展前景、社会地位落差大等种种现实原因，很多医科院校毕业学生不愿意到基层就业。对我校近3年临床专业学生就业情况进行统计发现，在市级医疗卫生机构就业学生占毕业生总人数13%左右，在县级医疗卫生机构就业的学生占67%左右，而在乡镇卫生院就业的学生仅占1.1%左右。可见到基层就业人数极少，但现实的情况是基层对卫生人才有极大的需求空间，一些基层卫生院连续几年到我校招聘毕业生，但往往都是应聘者寥寥，根本没能招聘到毕业生[1]。另一方面基层医疗卫生人才流失也非常严重。很多在基层地区是医务骨干，工作非常优秀，但总觉得个人的价值没有得到充分的实现，于是有的想办法调动到上级医院，甚至有的自己开诊所。这样直接导致基层医疗卫生机构技术长期上不去，也导致了群众不相信基层医院救治水平，但到大医院救治成本高，群众往往病情严重时候才住院治疗，耽误了宝贵的救治时机。
3 解决对策
3.1 加强政策导向，开展订单式培养，强化基层卫生人才队伍建设
国家发改委、卫生部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》。从2010年起，连续3年在高等医学院校开展免费医学生培养工作，力争到2015年基层医疗卫生人员达到387万人，其中全科医师达到18万人；到2020年，基层医疗卫生人员达到462万人，其中全科医师达到30万人以上。开展免费医学教育，通过政府投入，减少医学生教育成本，在学生入学前和地方卫生局签订服务协议，学生毕业后回到当地基层医疗卫生单位工作，这是解决基层卫生人才切实可行的途径之一，对推进基层卫生事业发展，提高基层医疗服务层次具有重大意义[2-3]。另外基层医疗卫生人才的稳定还必须有相关后续政策法规完善，必须要在岗位编制、工资福利、职称评聘、社会保障给予基层医疗卫生人才充分保障。2009年年底广西壮族自治区人民政府出台了《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》也给广西基层医疗卫生人才队伍提供了历史性发展机遇，并按卫生部等六部委颁发的文件精神，于2010启动了定向免费为基层培养全科医生的试点工作，我校在2010年招收了第一批为基层定向培养的全科医学专业学生，这批学生录取时已经和当地县卫生局签订协议，毕业后回到当地县的乡镇医院工作6年，他们在校就读的学费及住宿费均由财政拨付，每年按在校10个月计算，每月补助生活费250元，这样大大降低了教育成本投入，从填报志愿情况看，远远超过了政府预定的名额，可见这项政策还是切实可行的。
3.2 完善相关政策配套，让医学生“下得去，用得上，留得住”
针对当前医学毕业生“下不去，留不住，用不上”的问题，政府要解决基层卫生人才不足和流失问题必须要建立健全基层卫生机构吸引、稳定人才的长效机制，加强基层卫生机构的工作与生活设施建设，完善新医改背景下农村基层卫生人才配套政策，充分发挥相关政策的激励作用，是建设好农村卫生人才队伍的重要保障[4]。比如对毕业生到基层工作的编制问题、工资福利问题、职称评聘问题、个人学历及业务提高问题等相关政策要落实。广西壮族自治区在充分执行上级部门颁发的关于大学生到基层服务的相关政策基础上也相应地出台了一些政策，2010年自治区人社厅、财政厅《关于我区“三支一扶”大学生服务期间参加社会保险有关问题的通知》（桂人社发[2010]169号）；2011年自治区党委组织部、自治区人社厅等八部门颁发了《高校毕业生到广西农村基层支农、支教和扶贫工作管理办法》（桂人社发[2011]80号）。
在编制问题上，自治区结合深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构编制使用管理，规定在基层卫生机构综合改革中预留10%左右的编制用于招聘符合岗位需求和招聘条件的医学院校毕业生。此外，在县、市级医疗卫生单位选聘人才时，对具有基层工作经历的医学高校毕业生，在同等条件下优先聘用。城乡基层医疗卫生机构空出岗位，应优先用于聘用安排特岗全科医生；充分考虑基层是否“用得上”这一大学生普遍关注问题，近年各级政府加大对基层投入，改善基层医疗卫生机构基础设施。仅2008～2011年中央和地方财政累计投入47 523万元，新增业务用房432 004平方米，2011年全区乡镇卫生院床位数达到45 526张，比2008年增长33.87%，乡镇卫生院基础设施面貌焕然一新。自2009年年起，中央财政投入2.45亿为全区乡镇卫生院配备高频X线机、B超、呼吸机、离心机、全自动生化分析仪、麻醉机、救护车等一批基本设备，提升开展常见病、多发病及一些急、危、重疾病的诊疗和救治水平。2011年广西卫生统计提要显示，我区乡镇卫生院住院人数占全区各类医疗机构总人数的42.26%，门急诊人数占全区各类医疗机构门急诊人次的26.1%。随着相关政策的落实到位，乡镇医院的门急诊和住院比例将进一步提高。医学高校毕业生到基层将大有用武之地，能充分发挥其专业技术水平；努力改善基层卫生人员待遇，自治区财政对基层编制内的医务人员按每年每人6 000元进行基本工资补助，实行“托底不限高”的绩效工资激励机制，并建立了基本养老保险，医疗保险等“五险”制度，据统计，2011年全区乡镇卫生院医务人员的工资福利收入28 570.07元，比2009年增长19.7%，此外各级财政从2012年起将用4年时间在乡镇卫生院建设公共租赁住房26 000套，逐步解决卫生院卫生技术人员住宿难问题。对到国家级28个贫困县乡镇卫生院工作的大学生实行学费（按每学年最高不超过6 000元计算）代偿；对在基层服务的高等医学院校毕业生的职称评聘实行政策倾斜，例如对服务基层大学生实行提前转正定职政策，专业技术人员职称外语、计算机能力考试实行“双免”政策，利用中央专项资金，加大对基层医务人员培训，提高乡镇卫生技术人员服务能力和水平，对到基层就业的大学生，服务期满2年的参加公务员考试、研究生考试给予优惠政策支持（李康2012年5月“医药卫生体制改革与医学生的使命”形势报告会讲话）。
3.3 大力发展成人教育，提高基层卫生人员学历层次
桂西地区区是广西省经济欠发达地区，受地方经济制约，基层医疗卫生从业人员普遍存在学历层次低，业务水平低的情况。因此，通过提高学历层次来提升业务水平，是促进基层医疗卫生事业发展的一项重要工作。医学成人学历教育，是现有卫生人才实现学历提升的有效途径[5]。为此，我校积极举办医学类成人高等学历教育，这是解决桂西基层卫生单位在职人员学历层次低、提高医疗业务水平的有效途径。据统计，在我校参加成人高等学历教育的学生，80%以上是来自乡镇基层卫生单位的医务人员。多年来我校在成人高等学历教育的专业设置、招生管理、学籍管理、教务管理、学生管理等方面做了大量工作，有效解决了部分基层卫生单位医务人员的学历情况。
3.4 开展结对共建，促进基层卫生事业发展
广西省从2009年12月开始“结对共建、创先争优活动”，自治区政府精心组织69个区直单位分别与辖区内各村、社区建立结对共建关系，扎实开展“城乡互联、结对共建”活动。3年来，区委高度重视“城乡互联、结对共建”活动，紧紧围绕“一年打基础、二年见成效、三年大发展”总体目标，牢牢把握“队伍为基石、发展为基础、民生为基本”的基本原则，聚合力、聚财力、聚智力，不断丰富和拓展结对共建工作，取得了明显成绩（欧阳坤松于2012年4月在全区“城乡互联、结对共建”活动总结表彰大会的讲话）。通过结队共建，加强城市医疗卫生单位以结队共建为桥梁，积极与县乡医疗机构开展技术共建的对口支援工作，利用大医院资金、设备、技术优势，开展给基层送医、送药、送设备三下乡活动，与基层卫生单位缔结为技术共建合作单位，定期选派资深专家教授到基层开展技术指导、教学、查房活动，免费接收各县乡医疗卫生骨干到市级大医院进修培训，免费面向基层举办基层卫生技术人员（村医）培训班，可有效推动基层卫生事业发展。
4 结语
桂西地区地处广西、云南、贵州三省交界处，有其民族地区特殊地理位置和民族性，由于长期处于经济发展滞后状态，基层医疗卫生机构一直处于缺医少药状态。如何改变民族基层医疗卫生机构现状是事关人民大众卫生健康的头等大事，事关民族稳定、社会和谐大局。作为决策者应该认真贯彻落实政策，真正解决基层就业的高等医学院校毕业生个人发展、社会福利等问题，让毕业生“下得去、用得上、留得住”，并利用目前的“争先创优”活动，积极部署城乡医疗卫生单位“结队共建”可推动基层卫生事业发展。我校作为地处桂西老的医科院校，学校要充分利用现行政策，调整办学层次，突出特色，发挥优势，培养一批能服务基层的高素质、应用型医学人才。
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篇8
一、积极推进建设教育强市的工作
为加快教育强市建设进程，在南海、顺德通过省教育强区验收后，市政府于去年月召开了建设教育强市工作会议，提出了××年把我市建成教育强市的目标。各级党政部门认真贯彻落实市政府《关于加快建设教育强市的实施意见》，先后召开了建设教育强区、强镇工作会议，全市上下迅速掀起建设教育强区、强镇的热潮，形成了你追我赶的局面。到今年月止，全市已有区个镇街通过了省督导验收。我市建设教育强区、强镇工作在全省处于领先地位。建设教育强市的基础更为坚实。
为进一步加大教育强市建设力度，我局月底组成由市教育局领导，市人大、市政府、市政协、市教育局有关科室负责人参加的两个调研组，对各区对照《佛山市人民政府关于加快建设教育强市的意见》的目标和任务的要求，落实教育强市建设工作的进展情况，进行了为期二天的调研。在调研中，我们发现各区在推进教育强区、强镇建设进程中，成绩是突出的，全市建设教育强市的进展势头良好，但也不同程度地存在着一些问题和困难。
㈠强化政府行为，全面铺开教育强区、强镇建设
⒈各级党委政府对教育都给予高度重视，真正做到思想统一、目标明确、行动迅速，切实强化政府行为，切实把创建工作摆上政府议事日程，成立了由党政主要领导任组长的创建工作领导小组。领导小组按照市的要求，结合当地经济和教育发展实际，提出创建强区、强镇策略，制定工作计划，建立工作责任制，明确各部门分工，落实工作责任，不断加大宣传力度，动员社会广泛参与，集思广益，群策群力，形成了强有力的工作机制。有的区还提出了“分步推进，以点带面，重点帮扶”的工作策略，有力地推进创建工作的开展。
⒉落实教育优先发展的战略地位。各级党政真正做到教育工作“六个优先”：教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育投入优先安排，教育人才优先引进，教育困难优先解决，教师待遇优先落实。各区千方百计多渠道增加教育投入，并形成了稳步增长的良好势头。镇级教育投入比例更大，村一级办学积极性也很高，形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的良好氛围，为教育发展提供良好政策、环境和机制，保证教育适度超前发展。
㈡“硬件”、“软件”一齐抓，促进教育的内涵发展和整体水平的提高
在创建教育强区、强镇过程中，各区、镇紧紧扣住一个“强”字，在“强”字上做文章，坚持“硬件从实，软件从严”的原则，“硬件”、“软件”一齐抓，力争“硬件”上档次，“软件”上层次，促进教育的内涵发展和整体质量水平的提升。
⒈扎实抓好教育“硬件”建设，为教育现代化夯实基础。近两年来，各区按照《佛山市教育事业发展规划纲要》的要求，积极推进等级学校和教育信息化建设。创建等级学校是建设教育强区、强镇的基础工程。目前，全市区一级以上学校已有所，其中省一级所，市一级所，区一级所，使我市等级学校数量占学校总数的，特别是优质学位增幅较大，提高了基础教育的整体水平。教育信息化是教育现代化的制高点，各区都加大投入，重点建设。目前，全市己有多所学校建成校园网，学校实现了“校校通”，学生人机比例达到：，居于全省前列。
⒉不断改革创新，增强教育发展活力。各区、镇把创建教育强区作为推动教育创新的契机，深化教育改革。一是加大布局调整力度，撤并规模小的学校，优化资源配置，提高办学规模效益。据统计，今年撤并中小学达所。各区还抓好国家级示范性高中建设，扩大优质高中资源，不断满足人民群众对优质学位的需求。二是创新办学体制，积极探索多元投入的办学模式。采取了“公办民助”、“民办公助”等多种形式办学，形成了以政府办学为主，公办、民办学校共同发展的格局。三是推进教育人事制度改革，优化校长、教师队伍。各区、镇都出台了教育人事制度改革方案。如南海区全面开展了校长竞争上岗和教师全员聘任工作，三水区白坭镇也改革了教师聘任制度。实践证明，通过改革，校长、教师队伍的整体素质得到了提高。
⒊积极实施素质教育，促进学生全面发展。一是各校把德育工作摆在首位，加强未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治课教学，加强社会实践活动和心理健康教育，开展德育进网络工作，积极探索新形势下学校德育工作新路子，提高德育工作的针对性和实效性。二是开展新课程改革实验工作，创新教学观念，优化课堂结构，创设自主学习、主动探索的空间，激发学生思维，使学生在参与课堂教学全过程中学会学习。三是推进信息技术与学科教学的整合，探索计算机环境下学生自主学习的教学模式，促进学生学习方式的转变。四是加强教科研工作，以科研促课改，坚持教科研为教育教学服务。五是突出英语、艺术、科技、信息技术教育等办学特色，促进学生素质提高和个性发展。
⒋加强教师继续教育，打造一支高素质高水平的教师队伍。教育的改革和发展，教师队伍是关键。各区、镇大力加强教师队伍建设，全面实施教师继续教育工程，构建教师终身学习体系。原创：一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。二是加强骨干教师、名教师和名校长的培养。三是开辟“绿色通道”，引进高水平教师，优化队伍结构。四是坚持教师继续教育制度，采取多途径加强在岗教师的培训。目前，全市教师的整体素质有较大提高。
㈢解决教育热点难点问题，优化育人环境，营造健康向上的教育氛围
创“强”工作，重在创建过程，重在解决教育热点难点问题，优化育人环境，逐步建立社区教育体系，为建设小康社会服务。
⒈“以区为主”的管理体制得到较好的落实。部分区、镇教师工资待遇有所提高，镇属学校与区属学校差距逐步缩小。
⒉营造蓬勃向上的校园文化氛围。各学校不仅重视学校的绿化、净化和美化，而且还注重抓好校园文化建设，广泛开展文体、艺术等多种形式的活动，不断丰富学生的精神文化生活，让学生在良好的环境中受到熏陶，为学生健康成长创造条件。
⒊促进社区教育体系的形成。各区、镇以创“强”为抓手，在抓好布局调整、资源整合、统筹发展的同时，重视社区教育体系的构建。区、镇街都建有成人教育机构没有的镇正在建立、社区文化广场、青少年教育基地、青少年活动中心、文化站，开办多门类、多形式的教育培训活动，有力地促进了三个文明建设。
㈣存在问题
尽管我市创“强”工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题，如一些区、镇教育投入困难不少，中小学布局调整以及学校上等级工作受到制约；信息技术教育的推广应用不够广泛；教育发展不均衡的矛盾比较突出；教师队伍结构、水平、能力、流动机制、待遇、管理、继续教育经费投入等问题还比较突出；普通高中教育与中等职业教育的发展不够协调；义务教育“以区为主”的管理体制还没有完全落实等。
对于上述问题，市教育局在深入研究分析的基础上，组织召开了各区教育局局长会议，提出了推进教育强市建设进程和重点解决突出问题的新措施。
二、深化教学改革，促进教学质量全面提高
××年月日，我市召开全市教学工作会议，全面总结今年我市教学工作的经验和成果，对我市教学工作所取得的显著成绩给予了充分肯定。突出地体现在以下几个方面：
㈠完善素质教育运行机制
一年来，我市各级教育部门和学校进一步健全教学、教科研管理等规章制度，规范教育教学管理，完善了素质教育运行机制。我们出台了《佛山市教育事业发展规划纲要》及其配套的《关于加快发展优质基础教育的实施意见》、《关于加强和改进学校思想道德教育的实施意见》、《关于深化教学改革全面提高教学质量的实施意见》、《关于实施“英语教学新跨越工程”的实施意见》等。这些规划和意见，对于我们提高实施素质教育的认识、端正教育教学思想、规范办学行为起到了积极作用，为提高我市教育教学质量、促进素质教育发展起到了有力的推动和保障作用。
㈡教学质量在改革中再上新台阶
⒈教学工作在不断创新中取得丰硕成果。一年来，我们坚持“以学生发展为本”的教学理念，鼓励教师与课改一同成长，不断探索教学改革，努力提高教学质量。教师与学生在国家和省级竞赛活动中取得优异成绩。据不完全统计，我市教师在全国及省级学科教改论文、教学设计、教学观摩活动、新教材教学课例、网络课件及多媒体课件等评比中，有人获全国一等奖，人获全国二等奖，人获全国三等奖。在全国“新课程经验交流与成果评价大会”上我市获一等奖项，二等奖项，三等奖项，市教研室获“优秀指导组织奖”。我市中小学生在英语、化学、物理、生物、数学等全国竞赛中，有人获全国一等奖，人获全国二等奖；人获全国三等奖。
⒉教育特色在实践中逐步凸显。今年，我市信息技术和英语教育成绩突出。教育信息化有两个突出成果：一是“网络教育应用‘全面解决技术方案’开发与应用”、“支持新课改的学科群教育资源网及其应用平台的开发与应用”入选××年度国家科技成果重点推广项目计划；有件作品的作者获邀参加第五届“全国中小学电脑制作活动”，占全省参加面试作品数的，其中件作品获全国一等奖，占全省的；件作品获全国二等奖；今年月，我市还代表省在“第四届中国教育信息化建设与发展论坛”上作经验介绍。二是我市出台了《关于“英语教学新跨越工程”的实施意见》。小学三年级开始开设英语课，部分试验学校从小学一年级开始开设英语课，一些幼儿园也开始尝试开设幼儿英语课程。率先在全省采用“人机对话”模式进行中考英语口试试点，定期选派英语教师到国外进修提高教师业务水平。
⒊高考成绩在连年提高的基础上又有新突破。⑴上线总人数及上线率再创新高。今年，我市人参加高考，上线总人数人，上线率，比去年增加人，增幅达。其中第三批线以上人数达人，占考生总人数的，高出省个百分点，以极小差距位居全省第位。⑵高分层人数、重点线和本科线上线人数有较大增长。今年高考，全市总分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中叶树蓁、柳昕同学的语文，南海石门中学欧阳尚夫同学的综合科荣获广东省高考单科状元。全市考生上重点线人数人，比去年增加人，增幅高达；上本科线以上人数人，比去年增加人，增幅达，创历年增幅最高水平。⑶美术、音乐、体育类考生上线人数有新突破。全市美术、音乐、体育类考生上线总人数人，比去年增加人，其中本科线以上人，比去年同批增加了人；上第三批线人，比去年增加了人。美术类上线人，比去年增加人；音乐类人，比去年增加人；体育类人，比去年增加人，成为高考新的增长点。
㈢教育科研成果显著
⒈科研力量增强。××年申报立项课题项，课题研究从纵向、横向拓展，队伍不断壮大。
⒉科研课题等级高。近年来立项的课题，有全国“十五”科研规划课题与其子课题、省与省教育学会“十五”科研规划课题项，全国和省其他有关部门的子课题、实验校课题多项。××年获得立项的课题中，重点规划课题项，一般规划课题项，备案课题项。
⒊科研成果不断涌现。立项课题紧密结合教育教学实际，围绕发展优质教育、区域素质教育模式、新课程实验、主体性发展教育、心理健康教育、现代教育技术建设与应用模式等开展研究。结集出版了《探索、求实、创新》、《区域教育新追求》两本优秀教育论文集和一本教育课题研究优秀成果集《理念、探索、求真、创新》以及教育科研专题课题成果编著《区域教育现代化的研究与实践》。
㈣义务教育阶段课改初显成效
课改给教学工作带来了七大变化：一是教师角色的变化。由“居高临下的权威者”转变为“平等中的参与者”；由知识的传授者转变为学生发展的促进者；由学生的管理者转变为学生的引导者。二是教学行为的变化。由以往的孤军作战过渡到团队的紧密合作；由素质单向型教师过渡到素质综合型教师；由拘泥于教材过渡到开发课程资源。三是教学方法的变化。教学方法开始呈现多样化趋势，教师不再拒绝一个问题的多种解法，也不再拒绝“超乎常规”的奇思妙想。四是学生学习方式的变化。学生开始尝试自主合作与主动探究的学习方式所带来的愉悦和成功感，开始学会在合作交流中分享学习的快乐，敢于展现与众不同的想象与创造。五是探索教育教学新思路。校本课程、研究性学习、综合实践活动、教学论坛等与新课改相适应的教学思路层出不穷。六是课堂的变化。课堂氛围变活了，以教材知识为教学中心的现象减少了，教学面拓宽了，师生关系平等了，师生感情融洽了，与众不同的见解越来越多了。七是考试制度与教学评价的变化。发展性评价有利于促进学生发展、教师提高和教学实践的改进。
㈤招生考试工作进展顺利
我们坚持“依法治考”，“依法治招”，营造了公平、公正的考试和招生环境。一是各级政府及其相关职能部门高度重视，通力合作，齐抓共管，安全保密工作万无一失。二是考风考纪宣传教育落实到位，涉考人员工作责任制有效防止了违纪作弊行为的发生。三是逐步推行网上巡考工作，推进考场建设。四是高中阶段学校扩大面向全市招生规模，首次实行网上报名、填报志愿和录取，实现档案电子化，开展英语口语考试和信息技术考试试点工作，实行了计算机辅助考试（即“人机对话”），首次启用中考网上指挥系统，确保了考试过程中考试信息的及时传递和突发事件的应急处置。五是小学、初中的入学办法以居住地为依据，遵循属地管理、免试就近入学的原则，在户籍所属区的范围内升学。同时制定了相关的照顾和优惠政策。
三、举办了庆祝第二十个教师节系列活动
今年月日是我国第二十个教师节，我局精心策划了一系列庆祝活动，取得了显著成效。
㈠活动内容丰富，涉及面广
我局制定了《佛山市教育系统××年教师节庆祝活动方案》，围绕“安教乐教，丰硕人生”的主题，按照“隆重、热烈、高雅、务实、简朴”的原则，精心策划了第二十个教师节庆祝活动。活动内容丰富，涉及面广：有教师节表彰大会，有教师先进事迹巡回报告会，有慰问活动，有文艺汇演，有教师代表座谈会，有教育行政机关篮球比赛等。例如，月日至日，由我市近年来获得国家或省、市的“劳动模范”、“先进工作者”称号的名优秀教师组成的佛山市教育系统庆祝第二十个教师节优秀教师事迹报告团，先后赴各区作报告。名教师分别介绍了自己的感人事迹和“教书育人”的心得体会，每场报告会的听众均达多人。月日，我们分别召开了来自全市各级各类学校的教师代表参加的座谈会和市直大、中学校党政主要领导参加的座谈会，听取他们的意见和建议，查找阻碍教育改革与发展的突出问题，共商教育改革发展大计。
㈡活动组织规格高，气氛隆重
为开展好今年教师节系列庆祝活动，我局特别重视提高活动的组织规格，确保活动隆重展开。首先，成立了佛山市庆祝第二十个教师节活动领导小组，由局长冯彦荣任组长，副局长杨晓勤、苏年福以及局纪检组组长吕宝生、局助理调研员陈瑞虹任副组长，各区教育局局长和市教育局有关科室负责人任组员。在活动领导小组的直接领导和精心组织下，各项活动按计划有条不紊地进行。第二，注重以政府名义开展活动，使活动定位较高，气氛浓重而富有影响力。如月日的教师节表彰大会，以市政府名义组织召开，广东省委常委、佛山市委书记、佛山市人大主任黄龙云带领市五套班子领导出席了大会。会议由副市长杨锡基主持，市委副书记、市长梁绍棠作了重要讲话。五套班子领导还分别为今年被评为佛山市教育系统的个先进单位、名优秀教师和名先进教育工作者颁了奖。月日，组织有关人员分两个组分别赴各区慰问生病住院治疗的教师代表。这次慰问，有市委、市政府、市人大、市政协、市教育局的领导参加，体现党委、政府对教师的尊重与关怀。
㈢活动产生了积极的社会影响
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。基于上述认识，我市把今年教师节庆祝活动作为一项重要工作任务来抓。在各项活动中，省、市各家新闻媒体纷纷跟踪报道，使活动产生了积极的社会影响。不少群众和教师评价说，今年教师节活动内容如此丰富、组织规格如此之高，充分体现了市委、市政府关心支持教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，并努力创造有利条件发展教育。同时把教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位，在全社会大力弘扬尊师重教的社会氛围，使全市广大人民教师不断增强光荣感、责任感和使命感。教师们表示，在政府的大力支持和教育部门的直接领导下，今后将继续团结一致，爱岗敬业，开拓创新，真抓实干，为建设教育强市，实现教育现代化，推进产业强市、文化名城和现代化大城市建设而作出更大贡献。
四、启动普通高中新课程改革实验工作
国家教育部决定，广东、山东、海南、宁夏四省（区）作为我国首批普通高中新课程改革实验省，从今年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作。按照国家、省的部署和要求，我局精心筹备、周密部署、大力推进我市普通高中新课程改革实验工作。
㈠以点带面，逐步推开，稳步推进课改实验工作
顺德、南海、禅城区在认真总结义务教育课改经验的基础上，今年秋季，高中一年级又进入课改实验；三水、高明九年义务教育和普通高中阶段的起始年级也于今年秋季开始全面进入课改实验。要求教师做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。
㈡积极开展课程创新，开发地方课程
我市从实际出发编写了各具特色的南海、顺德、佛山三套信息技术地方教材。南海区还开发了小学和初中的《综合实践活动》、《知识产权教育读本》等地方课程教材。
㈢加强网络环境建设，构建支持课改的创新平台
我们充分利用现代教育技术深入学科、深入课堂，改革传统教学模式，构建网上教学系统和网上教研系统，实现学科资源的有机整合和高度共享，使一大批既有出色的学科能力、又有过硬的信息技术水平的教师脱颖而出，成为网络时代的新型学科带头人，充分发挥网络资源的优势，运用网络这个虚拟世界，为学生提供丰富的信息资源，展示学科内容的丰富世界，扩大学生的视野，丰富学生的感性认识，从而激发学生的学习潜能。
㈣大胆探索教学评价体系，改革教学评价，夯实课改基础我们注意加强研究终结性评价与形成性评价的关系，在评价的方式上重视创新。在完善建立学生学习档案、学习成长记录袋的同时，还进行了学生作业评价的改革，学生测验与考试的改革。不但关注教学中是否让学生感受到理解、信任，而且意识到测试中的人文关怀对学生的重要性。随着教师对评价认识的不断深入，不少学校开始尝试以人文化的测试来评定学生的阶段性学习情况，努力做到让学生测试前轻松自信，卷面设计富有人文色彩，题目要求活泼有趣，测试内容注重整合，测试成绩重在激励。消除学生学习的紧张心理，激励学生产生更大的学习热忱。
在世纪之交进行的这场新一轮课程改革，必将使基础教育从教育思想到教学内容、教学方法都鲜明地反映时代特征。通过课程改革，培养学生具有良好的思想品德，具有创新精神和实践能力，具有健康的身体和心理素质。搞好基础教育课程改革实验工作，对于推动我市教育教学改革，推进全市教育优质、均衡、持续发展，实现教育现代化，促进我市经济社会全面发展，实现社会主义现代化，具有深远的战略意义和重要的现实意义。
目前，我市已全面进入了义务教育课程改革和普通高中新课程改革阶段，各级教育行政部门、各级学校都把课改作为中心工作来抓，取得了初步成效。
五、“一费制”工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道
实行“一费制”收费办法，是切实治理学校乱收费维护广大人民群众利益的一项重大举措。“一费制”的推行，不仅有利于规范学校收费管理，减轻学生家长的经济负担，而且有利于落实政府对义务教育的投入责任，推进义务教育的持续、健康发展。两年多来，我市在实行“一费制”过程中，一方面坚决狠抓治理乱收费，一方面不断加大了对义务教育的投入。在各级政府、有关部门的齐抓共管以及全市教育系统广大教职员工的共同努力下，我市“一费制”工作不断走上制度化、规范化和法制化轨道。
按省的部署，从××年秋季开始，我市中小学全面实行“一费制”收费，义务教育阶段收取书杂费，高中收取学杂费。原创：全市中小学收费实行“五统一”，即统一实行教育收费公示，统一收费项目和收费标准，统一亮证（广东省教育收费许可证）收费，统一使用财政部门印制的中小学收费票据，统一实行中小学收费的“收支两条线”管理。全面实行“银行代收，学校给票，财政返拨，教育监管”的模式。
××年底，按省“一费制”以外收费的有关通知精神，我市教育、物价、财政、纠风等部门联合制定了《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》，经市政府批准下发执行。我市中小学“一费制”以外收费采取由市定项目、各区定标准的办法，解决了我市实行“一费制”以后出现的新问题，使我市教育收费真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一费制”收费项目，一是“一费制”：义务教育阶段书杂费，高中学杂费。二是“一费制”以外收费项目：⒈可统一管理收费项目（省定项目）：住宿费、高中阶段的择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段会考费（毕业考试费）、军训（或实践活动）发生的食宿费、城镇中小学校服费等个项目。⒉可选择性收费项目（市定项目）：小学午休和课后托管费；补课费；代订杂志、教学资料费；校外活动费；膳食费；校车接送交通费；节假日兴趣活动费等个项目。
在落实“一费制”工作中，我们的主要做法：
一是广泛宣传教育，提高执行“一费制”的自觉性。我市各级政府、学校通过广播、电视、报刊、互联网、宣传栏、板报等形式向广大人民群众宣传国家、省、市的“一费制”政策，使“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造了群众监督的社会氛围。
二是领导重视，齐抓共管，确保“一费制”工作得到落实。我市从实践“三个代表”重要思想的高度，把实行“一费制”作为纠正行业不正之风的重要工作来抓。⒈成立了专门工作机构。由市纠风办牵头，成立了治理教育乱收费专项工作小组，并成立了治理乱收费联席会议及其办公室。⒉统筹安排、专题研究工作。⒊市教育、纠风、物价、财政等部门分工合作、齐抓共管。
三是积极筹措经费，加大教育经费投入。全市实行“一费制”收费后，减轻了家长的经济负担，但学校每学期约少收入亿元。为了保证教育教学的正常运作，各级财政加大了投入。如顺德区××年财政增拨教育经费亿元，解决了教育经费及提高教师的工资福利问题；南海区平洲街道办××年从财政增拨教育经费万元，较好地解决了所属学校经费不足问题。
四是加大对贫困生扶持力度，建立扶贫助学制度。我市特别重视解决经济困难家庭子女上学难问题。××年全市中小学减免了特困学生人，累计减免书（学）杂费万元（其中省补万元），保证了每一个贫困学生不因贫困而失学。
五是完善教育收费制度和健全监督机制。我市采取了一系列
措施加强对实行“一费制”的监管，有效地遏制了自立收费项目、擅提收费标准等违规收费行为，使教育收费管理工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道。⒈落实收费管理责任制。各中小学校均有收费责任人，使教育收费管理责任制得到落实。强化了责任追究，有效地抵制乱收费行为的发生。⒉坚持开学初（春、秋季）的教育收费检查制度，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中。⒊全面推行校务公开制度。全市各学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组，落实了教育收费公示制度，增强了收费的透明度。⒋市、区两级审计局、教育局都能适时对学校的收费进行专项审计，通过审计加大监管力度。⒌设立收费监督举报电话。市、区已建立了群众举报制度，加快了电话举报、来信来访的处理速度，化解各种矛盾，稳定了社会大局。
当然，在实行“一费制”过程中，也发现了一些突出问题，不得不引起我们的注意。如“一费制”标准搞“一刀切”不尽合理。目前，全省“一费制”是以三类地区划分标准（广州、深圳、其他市），这与我市经济水平相比，显得相对偏低；以我市为例，虽属一类地区，但高明、三水与南海、顺德的经济条件有明显的差别，也划分为一个收费标准，显然不够科学合理。小学的书杂费各年级差异甚大，但按一个标准收费；初中各年级的学习科目也有很大的差异，也按一个标准收费，这显然不合理。再如，“一费制”标准偏低。⒈书杂费最高限价定位偏低。由于“一费制”书杂费包含了课本费、练习本费，而且收费标准比实行“一费制”以前有所降低。据禅城区统计，义务教育阶段实行“一费制”前后对比，实行“一费制”一年减少收入约万元，由此造成学校公用经费不足。⒉“一费制”的书杂费未能考虑到计算机、英语教学和目前开设的新课程改革的课本资料增价等因素，这无形中减少了学校的公用经费的开支。⒊课本费、练习本费应按实际发生数核支。现在的做法，主次不清，书费杂费不分，既容易出现书费杂费混用、互侵互占的现象，也不利于财务的管理和监督。
⒋练习本属于个人消费，使用多少因人而异，“一费制”中涵盖了练习本费是不合理的。
上述问题的存在，严重脱离学校实际，影响教育事业的发展。这亟待研究解决。
六、开展高校贫困生助学工作
资助高校经济困难学生，是社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现高校教育公平、确保高等教育持续健康发展的重要条件。我市根据国家、省、市的要求，结合本地高校实际，制定了一系列资助规定和办法，完善了各种配套措施，保证了不少困难学生顺利完成学业。
年，我国开始推行国家助学贷款制度。随着高学的扩招、市外生源及线学生的招收，我市高校贫困学生人数逐年递增。经过多年的努力，我市目前已建立起相应的高校“奖、助、贷、补、减”多元化的扶贫助学体系，如设立奖学金、推行学生贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、实行学费减免等制度，还开辟了“绿色通道”制度和“学校从所收的学费中提取一定的比例用于资助经济困难学生”制度。经过实践探索，这些政策措施发挥了巨大作用。据初步统计，××年全市在校贫困大学生人，受资助的贫困生人，占贫困生总数的，扶贫助学资金共万元。其中，有人申请和办理了助学贷款万元；人了减免学费，总金额为万元；人享受助学金，总金额为万元；有位贫困生领取了奖学金，共万元；有人次参加了勤工助学，学校支付勤工助学资金万元。另外，有人办理了缓交学费手续，缓缴学费万元。顺德高职院助学贷款工作做得比较好，××年助学贷款资金为万元，××年为万元，预计××年助学贷款资金将超过万元。
为进一步做好高校扶贫助学工作，结合我市实际，我局最近制定了《佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见》，已报市政府审批，待政府批准后组织实施。
七、成立国家公务员及工作人员服务行为考核小组
为切实抓好局机关国家公务员和工作人员服务行为考核工作，我局月份成立了局机关国家公务员及工作人员服务行为考核小组。由局党组书记、局长冯彦荣任组长，副局长、局纪检组组长、局助理调研员任副组长，有关科室负责人任组员。考核小组日常工作由组织人事科负责。考核小组还向社会公开了局机关国家公务员及工作人员服务行为监督电话，自觉接受社会监督。此举有效地约束和规范了局机关公务员和工作人员的服务行为。
八、出台《佛山市教育局突发事件应急预案》
为提高对突发事件处置的应变能力，迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障师生员工的生命财产安全，我局月出台了《佛山市教育局突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。
《预案》对重大突发事件进行了分类：一是因自然灾害而引起的突发事件，如地震、水灾、风灾等。二是因人为因素而引起的突发事件，如建筑质量安全事故、爆炸、危险品污染或泄漏、火灾、交通事故、中毒、疫情等。三是因社会对抗和冲突而引发的突发事件。重大如罢工、罢课、游行、示威、上访等。
篇9
2014年11月3日，“王苹特级教师工作室”成员庄蕾蕾、冯燕玲老师围绕工作室研究课题“中学政治课‘有效课堂’的实践研究”，就高一年级《经济生活》“企业的经营与发展”内容做了两节同课异构的研究课，为政治课“有效课堂”的实践研究提供了很好的范本。本文将呈现两位教师的教学设计及指导教师王苹的课后点评。
“企业的经营与发展”教学设计
北京市陈经纶中学庄蕾蕾
【教学背景】
1．课标要求：描述企业的经营表现与发展状况，阐述锐意进取、诚实守信在现代经济生活中的价值。
2．教材分析：本节课是《经济生活》第二单元第五课第一框第二目的教学内容，重点是企业经营成功的因素。为了满足人们日益增长的物质文化生活需求，必须为人们提供更好、更多的商品和服务。而人们消费的商品和服务，主要是由企业提供的。因此，企业是社会生产和市场中最重要的主体，企业的生产和经营状况直接关系到人民的生活和国民经济的发展。
3．学情分析：在现实生活中，学生知道居民的生活、国家的发展离不开企业，企业在社会经济生活中发挥着巨大作用。但是，由于学生还没有步人社会，对于企业经营、市场竞争、市场竞争的结果等问题缺乏直观的感受和认识，所以对企业在激烈的市场竞争中如何经营与发展在理解上有一定的难度。因此，需要通过教师在教学中创设情境，通过案例分析和动手实践活动将社会生活与理论知识有机结合，引导学生发现问题、提出问题，在探究中解决问题，形成正确的观点和方法。
【教学方式】
案例教学法、演绎归纳法、问题探究法。
【教学目标】
知识目标：1．理解企业经营成功的主要因素。
2．阐述技术、诚信等因素在企业经营中的重要性。
能力目标：1．通过对参观企业经营状况的分析，对企业的经营由感性认识上升到理性认识，运用逻辑思维对企业经营成功的主要因素进行分析、概括和综合。
2．通过组织课堂实践活动，分析自办企业经营策略和实战结果，运用所学习的经济学理论分析和解决实际问题。
3．通过对企业经营钻石模型和企业发展生命周期曲线的分析，能够初步学会运用全面的、发展的方法看问题。
情感态度价值观目标：通过教学，感受市场竞争的激烈，逐步认识到锐意进取、诚实守信在现代经济生活中的价值，初步树立竞争意识，明确诚信经营在企业经营成功中的重要性，增强诚实守信的观念。
【教学重点、难点】
企业经营成功的主要因素。
【教学过程】
课堂导入
人们日常生活的消费品和国家的物质财富，都是由企业生产出来的。所以企业的生产和经营状况直接关系到人民的生活和国民经济的发展，企业在社会经济生活中发挥着巨大作用。今天我们就一起来探讨企业知识中有关“企业的经营与发展”问题。
讲授新课：
二、企业的经营与发展（板书）
教学环节一：事例分析
前不久我们组织大家参观考察了梦狐科技有限公司。这是一家由个人投资的私营企业。在我们眼前，没有高大的厂房，没有时尚的装饰，这么一个不起眼的企业，在当今激烈的市场竞争中，能生存下去吗？带着这样的疑问，我们对这家企业进行了深入的调查和了解。
学生活动：观看企业视频，结合社会实践活动的所见所闻，思考问题：你认为梦狐企业是否会有广阔的发展前景？为什么？
学生发表看法（教师副板书）后，教师归纳：梦狐企业属于国家倡导和扶持的高新技术产业，企业研发的技术有利于节能减排、绿色环保，促进经济的可持续发展，所以梦狐企业的发展具有良好的产业环境；企业自主研发的生物分离技术应用领域广、市场广阔，巨大的市场需求，为企业的生产带来动力；企业重视自主研发、技术创新、科学管理，企业具有的人才、技术、管理等因素，是企业发展必不可少的生产要素。
从经济学看来，良好的产业环境和市场需求形成了促进企业发展的外部条件，生产要素和管理机制是促进企业发展的内部条件。这些因素对企业的发展缺一不可，用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。（展示企业经营钻石模型）任何事物的发展都是内外因共同作用的结果。梦狐企业正是抓住了促进企业发展的外部条件，同时不断提高自身的素质，在内外因的共同作用下，使企业不断向前发展。
教学环节二：提炼要点
1．企业经营成功的主要因素（板书）
学生阅读教材P40，思考问题：结合对梦狐企业的了解与分析，你认为在激烈的市场竞争中，企业应该怎样经营才能获得成功？
学生回答后．教师归纳。
(1)制定正确的经营战略（板书）
学生思考：怎样才能制定出正确的战略？
教师归纳：企业的经济行为不能是盲目的，要全面客观地分析企业发展的外部和内部各方面条件，才能做到准确定位。
(2)形成自己的竞争优势（板书）
学生思考：一个发展前景好的行业，可能会涌人许多企业，企业怎样在激烈的市场竞争中处于优势地位？
教师归纳：企业要在技术、管理、质量等方面形成自己的竞争优势（板书），才能在市场中处于优势地位，在竞争中获胜。
将来我们可能成为一家企业的投资者或创办企业的经营者，我们不能纸上谈兵，这些因素在企业的实际经营中是不是发挥了重要作用？还有哪些因素是我们没有想到的？我们来共同探讨企业的经营之道。
教学环节三：实战模拟
下面我们利用“JA经济”的企业实战模拟软件，对“记忆笔”的生产经营进行决策模拟。
材料一：企业实战模拟基本情况介绍
你和你的朋友准备用你们的全部积蓄收购一家企业，这家企业制造记忆笔。
记忆笔是一种将最新计算机技术与普通的钢笔结合在一起的创新产品。一支记忆笔能够复写出它写过的任何东西、图形、单词和语句。使用记忆笔书写就像使用普通的钢笔一样简单，当其转换为复写模式时，记忆笔就会把存储的内容原封不动地写或画出来。
国家积极倡导和大力扶持高新技术产业的发展，对生产高新技术产品的小微企业给予减免税收和降低银行贷款利率等优惠政策。创业者纷纷投身其中进行竞争，这些企业处于同一水平，你们的企业就是这众多企业中的一家。
材料二：记忆笔产品的企业报表和行业报表（具体内容略，以学案的形式发给学生阅读）
企业的经营活动不能是盲目的，要对自身的实际情况，进行全面、客观的分析，才能制定出正确的经营策略。
学生活动：请阅读有关记忆笔生产的相关信息，找出企业经营的外部和内部条件，根据企业发展的“钻石模型”，对记忆笔的生产做一下市场评估，决定是否对其进行投资生产。
学生阐述各自的决定并简要分析后，教师归纳：记忆笔是科技创新产品，市场需求旺盛，各个企业已经具备基本的生产能力。从目前来看，记忆笔生产有着较好的市场前景。所以大家的决策是可以投资进行生产。
学生活动：我们将同学们分成A、B、C、D、E五家企业，同时进入记忆笔的生产。在激烈的市场竞争中，你所在企业将采用怎样独特的经营策略扩大市场的占有率?5家企业分别根据企业和行业报表中反映的市场信息，做出第一期市场决策。（限时五分钟）
学生活动结束后，将企业第一期决策报表数据输入MS软件，等待竞争结果。
教学环节四：分享心得
学生回答：在刚才的这一期决策中，你的企业采用了怎样的经营策略？（教师副板书）
五个企业的代表分别回答。
教师归纳：引导学生对以上经营策略进一步分析思考，共同分析怎样的营销策略更适合当前的市场形势，有利于企业的长足发展。
展示资料：山东蓝翔技校每年用于广告费用达2000万-3000万，依靠洗脑式的广告营销，使其家喻户晓。但有媒体爆料“蓝翔挖掘机并不强”！一个半月的培训，交5680元学费。所谓上机一天，其实只是上25分钟。37天上机操作，只会开挖掘机在路上走走，根本不敢用铲斗。由于对教学质量存在质疑，和“暴力事件”风波影响，近日蓝翔技校招生率下降90%，荣兰祥苦心经营的蓝翔技校帝国，正陷入濒临倒塌的困境。
学生思考：“蓝翔事件”给我们带来什么启示？
教师归纳：广告营销是可以扩大企业的知名度，但在激烈的市场竞争中，企业还要诚信经营，依靠产品和服务的质量，赢得市场。
(3)诚信经营，树立良好信誉和形象（板书）
通过MS软件，计算出五家企业第一期决策结果，教师打印并公布结果。
学生活动：对利润、市场占有率和绩效指数进行比较，简要分析本企业决策成败原因。
2．企业的兼并与破产（板书）
学生思考：优胜劣汰是市场竞争的必然结果，在下一阶段的经营中你将在哪方面进行调整？
教师归纳：价值规律是市场经济中必然发挥作用的客观规律。在激烈的市场竞争中，劣势企业最终将面临破产或被兼并的结局；优势企业可以通过兼并或强强联合的方式扩大规模，扩大市场占有率。
学生思考：对于优胜者来说，你将如何分配利润这块“蛋糕”？
教师归纳：盈利是企业经营的目的，但不能把盈利作为企业经营的唯一目的。企业在追求经济效益的同时，还要承担社会责任，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
资料展示：梦狐科技有限企业积极承担社会责任
2003年“非典”期间每天提供大约10万只口罩，为打赢“非典”做出重大贡献；2008年“汶川大地震”期间，紧急生产并免费捐献给灾区保暖衣物；2010年捐助中国少年儿童基金会“春蕾计划”；2012年积极救助北京大兴区贫困人口，并被评为“大兴区先进扶贫企业”。
教学环节五：理论提升
图片展示：企业成长生命周期曲线
世界上任何事物的发展都存在着生命周期，企业也不例外，要经历创业、成长、成熟和衰亡四个阶段。为了避免破产或被兼并，在企业发展的成熟期就要在战略、技术、管理等方面不断创新，形成促进企业长足发展的第二条生命线。
希望同学们将来无论是企业的员工还是经营者，都要勇于创新，不断进取，诚实守信，推动企业不断向前发展。
【教学反思】
第一，实践活动与课堂教学紧密结合。
将走出校门考察企业的实践活动、“企业经营实战模拟”的课堂实践活动与教学内容紧密结合，通过问题的设置、实践的操作，以及小组的合作、教师的引导，让学生在情境中、在合作互动中、在实践活动中感受、体验与感悟。
第二，个案分析与共性理论有机结合。
本节课遵循了“由特殊到普遍，再由普遍到特殊”的认识秩序。从参观考察的梦狐企业人手，通过讨论探究，概括归纳出企业经营成功的共性因素。在这一理论的指导下，组织学生模拟企业经营，制定具体的经营策略。通过这一学习过程，让学生认识到理论来源于具体的、鲜活的生活，又要回归于具体的、鲜活的生活。
“企业的经营与发展”教学设计
北京市和平街第一中学冯燕玲
【教学背景分析】
1．课标要求：描述企业的经营表现与发展状况，阐述锐意进取、诚实守信在现代经济生活中的价值。
2．教材分析：《企业的经营与发展》是人教版《经济生活》第二单元第五课第一框第二目的教学内容。上承“生产的制度背景”，下启“新时代的劳动者”，是从宏观生产到微观主体的过渡。
企业是生产和市场经济活动的最重要的主体，企业经营的成败不仅关系到自身的生存发展，关系到每个员工的切身利益，更关系到市场经济发展状况。因此，掌握企业经营与发展的相关知识，能对市场经济基本内容有一个初步认识，对学生今后以经营者或劳动者的身份参与企业的经营提供一定的指导。
3．学情分析：高一年级学生已经掌握了一定的生活知识，具备了初步的抽象概括能力，能够通过经济现象形成一定的规律性的认识。但是学生刚刚接触《经济生活》不久，对经济学的理解和有关经济学的知识储备有限，尤其对企业的经营与发展的知识比较陌生。因此在教学中情景创设要关注学生生活经验，将学科知识与生活现象、理论逻辑和生活逻辑相统一。
【教学方式】案例教学法、合作探究法。
【教学目标】
1．知识与技能：理解企业经营与发展成功的主要因素，正确看待市场竞争所带来的企业兼并和企业破产现象。通过对“阿里巴巴集团”经营案例探究，初步把握创办企业的基本技能。
2．过程与方法：
(1)通过角色模拟，体验企业成立与经营的过程。
(2)通过合作探究，分析企业经营成功与否的因素，提高认识问题的能力，增强自身的社会参与的意识。
3．情感、态度与价值观：
(1)通过企业成功经营的奋斗历程，激励自身胸怀梦想克服困难、追求卓越，提高自己参与经济活动的兴趣。
(2)通过角色体验活动事例，明白企业诚信经营的重要性，培养诚实守信的品格。
【教学重点、难点】企业经营成功的主要因素。
【课前准备】
学生：以小组为单位通过阅读教材、查阅资料、咨询专家等形式组建自己的企业。
【教学过程】
一、导人新课
在我们每个人心中有着五彩缤纷的梦想，梦想着有一家属于自己的企业，梦想着成为成功的企业家。这节课我们就一起放飞梦想，创赢未来。
学生活动：各小组代表用简炼的语言介绍一下自己的企业。
教师过渡：成立企业容易，经营企业不易。企业经营有成功的，也有失败的。企业经营需要关注哪些因素才能获得成功？今天我们来共同探讨企业的经营之道。
二、讲授新课
（一）企业经营成功的主要因素
展示资料：阿里巴巴集团发展壮大的资料
教师提问：你认为阿里巴巴集团经营成功的主要因素是什么？
学生回答：各抒己见。
教师归纳：在企业经营成功的众多因素中，企业经营战略对企业来说起着至关重要的作用。经营战略是指企业在分析外部环境和内部条件的基础上，为在竞争中求生存和发展而做出的总体的、长远的谋划与对策。主要解决的是企业“做什么”的问题。
1．制定正确的经营战略。（板书）
展示材料：1999年，中国互联网热潮高涨。搜狐、新浪、网易等网站已经具备一定规模。马云根据在互联网上为商人服务的经验，决定为中小企业建立一个进行商业信息交流的网站，进入电子商务这个新领域。
教师提问：分析阿里巴巴为什么把为中小企业提供信息服务作为战略切入点？
学生活动：思考、交流、回答。
教师归纳：企业在制定经营战略之前，都会对自身的实际情况，包括自身内部的优势、劣势，外部的机会和威胁进行全面的分析，然后再确定企业战略。阿里巴巴就是根据自身实际制定的经营战略。
教师过渡：阿里巴巴集团在阿里网业务做大做强的基础上不断进行新的战略扩展。这些战略是否正确呢？企业要根据各业务市场占有率及增长率进行分析，这种分析法在国际上称为波士顿矩阵分析法。
展示材料：2008-2009年阿里巴巴集团主要各业务市场份额及增长率
学生活动：学生通过合作探究，运用波士顿矩阵分析法分析阿里巴巴集团战略。
教师提问：回顾阿里巴巴集团战略的制定到发展，哪些战略是正确的呢？判断的标准是什么呢？
学生活动：思考、交流、回答。
教师总结：战略是否正确，一要看是否符合自身实际，二要经过市场检验。一家企业只有战略定位准确，才能加快发展。反之，就会遭受挫折。
教师过渡：下面我们来分析一下阿里巴巴集团的明星业务——淘宝网。
展示材料：淘宝网是深受欢迎的网购零售平台，拥有近5亿的注册用户，每天有超过6000万的固定访客，同时每天的在线商品数超过了8亿件，平均每分钟售出4.8万件商晶。
教师课堂小调查：哪些同学日常会选择淘宝网购物？哪些同学不会选择？
教师提问：你为什么选择来淘宝网购物？或你为什么不选择来淘宝网购物？
学生活动：交流、回答。
学生角色体验活动：假如你是淘宝店的卖家，你怎么赢得顾客的心？假如你是淘宝网的总经理，你怎么留住顾客的心？
学生活动：思考、讨论、交流、回答。
教师归纳：企业通过诚信经营，用自己高质量的产品和优质服务，赢得了顾客的心。企业经过长期的努力形成了良好的信誉和形象，树立了自己的品牌。企业的品牌可以为企业创造价值。
展示资料：2014全球企业品牌价值排行榜
教师提问：企业为什么重视信誉和形象？企业如何树立良好的信誉和形象？
学生活动：思考、交流、回答。
教师归纳：良好的信誉和形象使企业获得竞争优势，获得利润。淘宝网在建立自己品牌过程中不仅坚持诚信的理念，而且建立了诚信体系。企业在诚信建设中既发挥法的规范作用，又要发挥道德的教育作用。
2．诚信经营，树立良好的信誉和形象。（板书）
教师过渡：诚信不仅需要德和法的约束，更需要技术的支撑。
展示资料：阿里巴巴集团技术路线图：2007年成立阿里软件企业；2008年开始飞天研发；2009年成立阿里云计算；2012年自主研发成功分布式计算平台。
教师提问：阿里巴巴为什么重视技术？阿里巴巴为什么要自主创新？
学生活动：思考、交流、回答。
教师总结：阿里巴巴重视技术有利于开发新产品，有利于提高服务质量，提高企业竞争力，增加企业利润。自主研发的技术使阿里巴巴在国内外竞争中掌握主动权，不必受制于人。
3．提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（板书）
企业经营成功是因为制定了正确的经营战略，通过技术和管理创新，以及诚信经营而取得的。所以企业必须在上述方面有所作为。
教师过渡：企业在经营发展过程中会不断面临新的挑战。阿里巴巴集团在今天虽然取得不错的业绩，但是它也曾遇到过挑战。
展示材料：2005年夏天阿里巴巴收购雅虎中国，进入网络搜索和门户网站领域。阿里巴巴希望和雅虎的合作能给电子商务注入活力，扩大自己的实力。
2013年8月19日，中国雅虎向用户发出停止邮箱服务的通知。如今的中国雅虎只剩下一个品牌，没有什么核心业务了。
教师提问：企业兼并对企业发展的积极意义是什么？是否任何兼并都有利于企业的发展？
学生活动：思考、交流、回答。
教师归纳：企业通过兼并可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，进入国际市场。但是企业兼并必须遵循市场规律，不能盲目兼并。企业对并购对象要有消化、吸收、整合能力。
教师追问：假如你的企业连续亏损，甚至扭亏无望，你能不能接受被兼并或者企业破产？为什么？
学生：思考、回答。
（二）企业的兼并与破产
教师提问：企业经营成功的直接表现是获得利润，利润是企业经营的唯一目的吗？
学生：思考、回答。
教师归纳：利润是企业经营的直接目的，只有保持一定的营利能力，企业才能开发技术、更新设备、扩大规模，增强企业的竞争力，为社会创造更多的财富。但是，获取利润绝不能是企业经营的唯一目的。企业的经营目的既要获得利润，又要注重社会责任。阿里巴巴集团在发展中积极承担社会责任，创造更多的就业机会，参与各种社会公益活动等，把自身发展和整个社会、环境、公众相融合。
教师过渡：我们看到了阿里巴巴的昨天和今天，那阿里巴巴的明天会怎样呢？阿里巴巴集团的远景目标是要成为持续发展102年，跨越三个世纪的世界名企。
教师提问：阿里巴巴延长企业生命周期主要因素有哪些？
学生：思考、交流、回答。
教师归纳：为了避免破产或被兼并，在企业发展的成熟期就要居安思危，寻求新的突破。关键要创新，要有新的战略、新的产品、新的技术、新的管理模式、新的市场等。创新需要人才，我们作为未来企业的经营者，应该努力做一个德才兼备的人，这样才能推动企业经营成功，我们的社会才能不断进步和发展。
三、课堂总结
今天我们分享了阿里巴巴集团的成功之道，请同学们课下结合所学知识修改、完善你们的企业发展规划书，为实现创业梦打下基础。
【教学反思】
第一，选择贴近学生、贴近生活、贴近社会的教学案例。企业的经营与学生生活距离较远，之所以选择“阿里巴巴集团”的案例作为贯穿教学始终的案例，一方面是因为阿里巴巴集团在纽交所上市引发社会较为强烈反响的时事背景，另一方面是因为学生对网络平台的关注度相对比较高，部分学生有网购体验。结合“阿里巴巴”案例设计的探究活动，通过有层次并环环相扣的问题，能够有效地引发学生的思考，并能够引导学生积极主动地参与到课堂教学过程中来。
第二，通过合作探究的学习方式，延伸学生学习的空间与时间。新课程要求学生做到自主、合作、探究。课前学生分小组组建各自的企业，课上分小组汇报企业的创意与经营理念，课后修改企业的发展规划书。一方面将教学重点内容的课前预习、课堂学习、课后复习有效地统一起来，另一方面将学生目前的学科理论学习与未来的发展需求搭建了“沟通的桥梁”。
【专家点评】（王苹，北京市陈经纶中学，政治特级教师）
评价一节课是否能够是“有效课堂”，主要应该从以下几个方面来分析：
第一，课堂教学行为是否有意义。教学行为是否有意义关键看教师是否通过组织教学让学生学到了有意义的东西。何谓“有意义的东西”呢？从较高层面看，就是从学科角度帮助学生学习生活的知识、生存的技能、生命的意义。
两位教师通过各自选择的企业事例与学生共同分析了企业成功的因素，潜移默化地引导学生作为企业的经营者和员工应该如何作为，并将理论认识提升到如何让企业的生命更长久的层面。教师利用有限的时间为学生搭建平台，让学生尝试用所学习的理论去解决现实问题。庄蕾蕾老师让学生在课堂上进行“企业经营实战模拟”，冯燕玲老师让学生课后修改完善“企业发展规划书”，从政治学科角度对学生成长需求做了有意义的尝试。
第二，是否最大限度地使学生投入到学习过程中去。两位教师选择的事例都贴近了学生的生活经验和社会实际，拉近了学生与教学内容的距离。通过各具特色的教学情景设计、层次递进的问题提出，小组合作，生生、师生互动的方式，引导学生积极参与到学习过程中去，主动去发现问题、探究问题，课堂教学气氛活跃。
第三，所占用的教育资源是否得到了最大程度的利用。政治课的教学资源是丰富多彩的，如何有效的利用资源，让资源最大化地为教学内容服务，使学生在最短的时间内掌握尽可能多的知识和提高学习能力呢？两位老师的做法可圈可点。
庄蕾蕾老师将陈经纶中学考察参观企业的社会实践活动和校本拓展课“企业经营实战模拟”引入到课堂教学中，更具有校本化的特点。课外实践活动与课堂教学结合、必修教学内容与校本课程结合，这种资源的整合更加利于学生综合理解学习的内容，提高运用知识的能力。冯燕玲老师选用的热点话题是阿里巴巴案例，并深入挖掘案例将案例贯穿教学始终，更具有学科教学的推广价值。这种资源的使用方式，有利于集中学生精力，以“解剖麻雀”的方式，让学生学会举一反三的认识问题，既看到事物的共性，又看到事物的特殊性，提高学生分析问题的能力。
