精准扶贫总结及计划范文

导语：如何才能写好一篇精准扶贫总结及计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

全面贯彻落实中央和省市关于扎实推进扶贫开发工作的精神，紧紧围绕“建设美丽，加快绿色崛起，在全省率先建成小康社会”的战略部署，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，为实现全面小康社会打下坚实基础。

二、帮扶对象

乡村41户贫困户（县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户）。

三、目标任务

按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从精准识别起，与乡村结对，与41户贫困户实施结对帮扶，通过建档立卡，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。

四、组织领导

队长：

副队长：

五、落实年度脱贫计划

按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求，坚持自力更生与外部支持相结合，在委党委统一领导下，落实责任，确保各年度扶贫工作顺利进行。

（一）2017年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置，计划安置2户。

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木耳种植，引导5户贫困户参与进来；

5、发展光伏发电扶贫3-5户；

6、基础设施建设。计划投资36万元，建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米，组级公路1000米；

7、建设5个新农村建设点（其中4个省建点、1个县建点），在全村铺开；

8、成立一个红白理事会；

9、成立农业合作社，发展1-2个产业。

（二）2018年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置9户，危房改造维修2户；

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业，引导贫困户10户参与进来；

5、发展光伏发电扶贫4-6户；

6、基础设施建设。计划投资17.5万元，建设中塅、庙坪700米组级公路；

7、完善村级公共设施，计划安装太阳能路灯150余盏，计划投资30万元。

（三）2019年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置10户；

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业，扩大产业规模，让更多的农户参与进来；

5、基础设施建设。计划投资17.5万元，修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米；

6、争取国家扶贫项目，对我村基本农田进行高标准的园田化改造。

六、工作要求

（一）健全组织，加强领导。

成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长，抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组，选配优秀后备干部为驻村第一书记，统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处，把脱贫责任始终扛在肩上。

（二）搞好协调，密切配合。

切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。同时，要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合，增强精扶贫的整体合力，切实做好脱贫攻坚工作。

（三）强化责任落实，形成长效机制。

要把结对帮扶摆在重要议事日程上，帮扶人员要根据提出的帮扶目标，建立目标任务台帐，明确帮扶项目、帮扶措施、脱贫任务、完成时限、完成进度，形成结对帮扶的长效机制。要将精准扶贫工作纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖，确保任务落实到位。

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青草岗村驻村工作队，在乡党委、政府的领导下，在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下，各驻村工作队员着力协助村支两委在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作，为助力青草岗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下：

一、青草岗村村情   

青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来，下辖42个村名小组3887人。2018年年初，青草岗村总贫困户43户119人，已脱贫31户90人，未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶，未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。

经2018年精准识别回头看和精准核查，新增单个贫困人口30人，清退贫困人口26人，其中单个清退3人，不享受政策21人，自然减少（死亡）2人，目前全村共43户贫困户119人，经民主推荐与评议，2018年预脱贫7户17人，尚有5户11人未脱贫。

二、驻村后的工作开展情况

根据上级的统一部署，驻村后，我们紧扣四项职责任务，建立和完善村扶贫工作组织机构，熟悉和了解村情及贫困户状况，落实驻村扶贫帮扶责任，围绕今年确定的脱贫目标任务，按照重精准、补短板、促攻坚的要求，压实推进脱贫攻坚工作。

(一) 抓好政策宣讲，提高扶贫政策知晓率。

突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点，扶贫工作队全员上阵，进行宣讲和宣传，释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画，并给贫困户当面宣讲相关政策知识，对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户，均以电话或微信形式告知有关政策，做到全覆盖，提高扶贫政策知晓度。     

(二)认真整改问题，补齐脱贫短板。

1.强化统筹兼顾，因户施策，提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委，借势发力，对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况，调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因，有针对性地落实帮扶措施，真正做到精准帮扶，做到该享应享的政策和措施全部进家入户。

2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作，开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人，清退10户22人，单人清退3人，自然减少（死亡）2人，自然增加1人，全村贫困人口为119人。

3.产业发展效益明显，狠抓政策落实。

①产业扶贫方面，17户贫困户参加了小额信贷分红，共增加收益近5万元，26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫，共增加收益近1万元。

②教育扶贫方面，“雨露计划”，本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人；享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。

③健康扶贫方面，全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策，全村三分之二贫困户受益。

④社会保障方面，着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年，全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D，救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元；兜底贫困户救助标准提高到320元/月；五保户的救助补贴提高到430元/月。

⑤危房改造方面，澄清了全村4类重点对象存量危房底数，其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。

⑥基础设施方面，青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元，对三路塝组至方道湾组进行公路硬化，受益贫困户达6户。

三、存在的问题

目前，驻村帮扶工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些问题，需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题：

一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;

二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;

三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高村产业发展。

四、下阶段工作计划

1、落实好村集体帮扶项目。

一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展力。

二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。

2、落实好帮扶贫困户。

一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。

二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。

三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产种养殖特色产业发展。

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引言

旅游精准扶贫，是在具有一定旅游资源、区位优势和市场基础的贫困地区，实施精准有效的扶贫措施，经由旅游产业开发促进全面区域发展、群众脱贫致富的一种扶贫开发方式。由此可见，对农村旅游精准扶贫实现策略开展研究有着十分重要的现实意义。

一、旅游精准扶贫概述

自我国颁布精准扶贫政策以来，为了紧随精准扶贫政策脚步，相关地方政府陆陆续续推出了产业精准扶贫政策。2014年，我国国务院在关于促进旅游产业改革的若干意见中首次提出了旅游精准扶贫，由此表明，旅游精准扶贫实现是以精准扶贫为重要前提的，其是指结合各地区旅游扶贫开发环境及贫困人口状况，实施有效针对的手段对其开展精准识别、精准帮扶及精准管理，进一步达成真扶贫、扶真贫的目标。

二、旅游精准扶贫中面临的挑战

（一）精准识别中的挑战

1.贫困人口规模并非通过科学精准识别而来，而是经由省级扶贫测算自上而下分配得出的。此种情形下，不同地区对应得出的贫困村、贫困人口资料极可能与实际情况存在较大偏差。

2.部分地区政府为了反映集中连片扶贫成效，往往以非贫困区抑或较为富裕地区当作整合基础，如此便会使得一些贫困区未本照顾到，进而形成区域排斥的局面。

（二）精准帮扶中的挑战

1.在旅游帮扶工作实践中，很难针对贫困村、贫困户实际情况，结合他们实际需求制定针对有效的旅游扶贫对策。就好比，贫困户通常较为关心自身能否加入进旅游产业链中，并经由旅游开发获得可持续的创收活动，而帮扶对策多以为贫困户提供生产资料、给予一定资金或修建相应房屋等。

2.我国在相关扶贫计划、纲要中明确指出了要将乡村旅游、生态旅游、红色旅游等作为帮扶农村的新兴产业，然而现阶段贫困村多单纯对传统产业开展调整、开发，一定程度提升脱贫目标实现难度。

三、农村旅游精准扶贫实现策略

整个精准扶贫工作在时展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，引入先进科学理念、成功发展经验逐步强化农村旅游精准扶贫推进，如何进一步促进农村旅游精准扶贫有序开展可以从以下相关策略着手：

（一）结合实际，推进精准帮扶

农村旅游扶贫要想达成精准帮扶、精准管理的目标，要求结合各贫困地区、各贫困人群需求等制定针对的帮扶对策，以改善农村旅游扶贫精准水平。换言之，要对帮扶贫困人群开展实际分类。就好比，贫困农民可结合自身情况选择就业，既可以选择养殖业、种植业，又可以选择提供劳动力或者提供旅游相关岗位服务等工作，为农民提供大量的就业渠道，促使各种贫困程度的农民均可自发展农村旅游中收益，促进农村旅游精准扶贫的有序进行。此外，在对农村旅游扶贫对象开展精准帮扶过程中，应当开展好统与分关系的处理工作，促进统分的有效结合。在关乎大部分人的农村基础设施、公共服务等方面应当着重凸显统的作用；在关乎贫困家庭、贫困个人的帮扶等方面则应当侧重对贫困户的照顾。

（二）多部门协作，形成政策合力

农村旅游业作为一个综合产业，其有着涉及面广、关联性高等特征，由此使得农村旅游精准扶贫要求多部门开展有效协作、共同助力。将扶贫办、旅游部门旅游扶贫合作项目作为着力点，县、镇、乡等开展有效协调，对旅游、扶贫办、交通、工商、农业、环保等多个部门资源开展整合，构筑以政府为领导，各方联动，农户参与的农村旅游精准扶贫工作协调机制，促进农村旅游精准扶贫的有序进行。

（三）发挥优势，搭建营销平台

信息时代下，应当强化旅游与互联网的联动，基于政府部门领导构建乡村旅游营销专业合作社，发挥农村旅游资源优势，建立农村营销平台，为乡村旅游精准扶贫创造便利。一方面依托营销平台实现对贫困村、贫困户信息的实时动态管理，结合贫困农户实际情况，确保尽可能需要得到帮扶的贫困户得到帮助，同时还可对扶贫对象开展调整，促进扶贫对象进出有序，强化扶贫信息可靠准确性；一方面依托营销平台将贫困村、贫困户需求与全面社会扶贫资源及帮扶意愿开展对接，促进全面社会资源朝贫困村、贫困户的有效配置。

四、结束语

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一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了__县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立__县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记__兼任办公室主任，副县长__等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记__在__庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了__庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次（扩大）会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《__县扶贫搬迁工作实施方案》、《__县精准识别贫困人口工作方案》、《__县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手

段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式（即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”）。目前这项媒体宣传的“金融扶贫__样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保（五保）人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开；2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点；3、培训转移贫困户劳动力示范点；4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案（县农业局），二是搬迁扶贫方案（县住建局），三是医疗救助扶贫方案（县卫计局），四是教育助学扶贫方案（县教育局），五是培训就业扶贫方案（县人社局），六是民政兜底扶贫方案（县民政局），七是整合资金实施精准扶贫的意见（县财政局）。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作；二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

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一、强化组织领导，明确工作任务

为切实抓好精准扶贫，我公司加强组织领导，学习精准扶贫系列文件精神，将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓，学习区委、区政府下发的有关文件，明确工作任务。

二、依靠基层组织，扎实开展工作

工作队坚持工作日吃住在村，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中，工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心，逐户走访农户，深入地里田间，与农民朋友同吃、同住、同劳动，宣传惠农政策、了解民情、民意。

三、强化工作措施，抓好扶贫工作

1、贫困户动态调整。在区扶贫办统一安排下，综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上，以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准，对我公司帮扶村贫困户进行动态调整，XX现有我公司对口帮扶贫困户XX户XXX人。

2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后，我们进行了贫困户帮扶责任人的重新选派和贫困户档案的重新整理工作。

3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位，以该户当年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重点突出“一有、两不愁、四保障”（有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、养老和住房有保障）。

四、推动项目建设，实施产业扶贫

1、立足公司自身资源推进信息扶贫。一是将XX村纳入XX区2018年行政村移动光宽带建设项目，耗资XX余万元新建XX公里的光纤杆路将宽带送入XX村。二是在区扶贫办的统一部署下在鱼塘村推广“手指上的扶贫”智能手机众筹项目并将项目推广至全区范围。通过这两个项目的落地实施给XX村的精准扶贫工作插上了信息化飞翔的翅膀。三是落实专项帮扶资金X万元整。

2、日常走访帮扶。除既定驻村队员XXX同志长期驻村帮扶外，我公司上半年组织党员干部及全体对口帮扶职工进行了12次集体走访帮扶，为对口贫困户解决产业扶贫中遇到的实际困难，办理异地搬迁和危房改造手续，申请雨露计划帮扶，完成医疗保险和救助工作，跟进社保兜底扶贫落实等各项工作。并多次捐献爱心为贫困户们送去日常生活用品及创业帮扶资金，共计投入XXXX多元帮扶资金。

五、强化驻村纪律，改进工作作风

XX公司驻村工作队严格执行区委区政府关于驻村扶贫工作要求，驻村工作队吃住在村，落实驻村扶贫责任和扶贫措施，切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现，切实深入农村密切联系群众。同时，还分批次轮流组织党员干部进村入户，切实锻炼培养干部，转变工作作风。

六、下一步工作建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目顺利实施和产生实效。

2、建议给予项目支持。一是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行；二是建议加大农村电网改造，提高用电质量；三是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息点，方便群众获取生产生活信息；四是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。

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与此同时，随着《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的及时出台和顺利实施，我国扶贫开发已经从“小扶贫”模式向“大扶贫”模式转变，扶贫理念从“输血”向“造血”转变，扶贫方式由“漫灌”向“滴灌”的精准扶贫转变。

因此，如何利用大数据来加快推进大扶贫的改进步伐，最终实现精准扶贫，不仅是各级扶贫开发工作的客观需要，更是加快转变政府职能的内在要求。本文试图通过对大数据和大扶贫及精准扶贫的简要阐述和分析，拟通过建立“扶贫综合管理信息系统”来逐步加强和完善扶贫工作。

大数据与大扶贫及精准扶贫

大数据与大扶贫及精准扶贫是两个不同领域的概念，但信息社会的不断发展与变革，使这两个相异的概念有了交集，这就是在高速发展的信息化社会中如何利用大数据来构建大扶贫，实现精准扶贫，这不仅是大数据发展的必然要求，更是新时期下创新扶贫开发工作的内在要求。

（一）大数据

2011年，全球知名咨询公司麦肯锡提出“数据已经渗透到每一个行业和业务职能领域，逐渐成为重要的生产因素；而人们对于海量数据的运用将预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来 ”，标志着大数据时代的到来。自此之后，大数据越来越被重视，联合国的“数据脉动”计划、美国的大数据战略以及英国的“数据权”运动等逐渐开启了大数据的大幕。

简而言之，大数据就是通过捕捉、挖掘、分析网民上网留下的数据的痕迹，揭示背后隐藏的规律和趋势，其具备大量、高速、多样和价值即“4V”的特点。

大数据是在互联网、物联网以及云计算等获得极大发展的背景下而产生的。未来几年，大数据的应用及影响可以分为以下三个方面：一是企业通过大数据挖掘新的知识和利润增长点，继而创新生产、经营以及管理等模式，形成新的核心竞争力；二是政府对大数据的挖掘，使政府决策更加精准、更加高效；三是人类思维方式从追求精确性到容忍混杂性、从关注因果关系到关注相关关系。

（二）大扶贫及精准扶贫

《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》中明确提出：我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。由此，标志着我国扶贫工作开始迈入大扶贫阶段。相对于以往依靠政府投资扶持重点村建设、移民搬迁等的小扶贫工作模式而言，大扶贫即是以动员民营企业为主的社会力量参与扶贫开发的“政府主导、统筹规划、整合资源、板块开发、多元投入”的扶贫模式。

今年1月，《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，在大扶贫的基础上，又提出建立精准扶贫工作机制。即由国家制定统一的扶贫对象识别办法，各级扶贫机构分级负责，对扶贫对象进行精准识别，实施动态管理，对每个贫困村、贫困户建档立卡，并深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

大扶贫特别是精准扶贫的提出，进一步强化了政府的责任，拓宽了社会扶贫领域，精确了扶贫对象，提高了扶贫成效，加强了扶贫监管，为当前和今后一段时期的扶贫工作确立了目标。

建立扶贫开发综合管理信息系统

面对大数据时代，中国的政治、经济、社会需要实现新的转型；构建大扶贫格局，扶贫的理念、思路、机制需要经历新的转换；实现精准扶贫，工作的方式、方法、内容需要进行新的转变。这要求深刻考量我国扶贫开发工作的发展特征，在新的历史背景和条件下，创新扶贫开发机制，并利用数据业务主营化来推动扶贫开发工作的升级。同时，应建立“扶贫开发综合管理信息系统”，密切政府、企业及社会组织与扶贫对象的联系，切实落实扶贫措施，加强扶贫统计与监测，推进扶贫开发工作信息化，促进帮扶对象与社会共同进步，进一步消除贫困，最终实现共同富裕。

（一）系统目标与总体设计

扶贫开发综合管理信息系统是在省级扶贫开发工作管理的基础上，以县为单位，综合利用遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等数字技术，通过采集帮扶村、家庭及个人等基本信息，对扶贫政策、扶贫资金的执行过程及结果进行动态管理监测和决策服务的数字技术系统，可提供帮扶地区的人口、社会、经济、资源、生态环境、地理等复杂信息的数字化、信息化、网络化、仿真化、持优化决策和可视化等强大功能。

1. 总体设计

扶贫开发综合管理信息系统的建设，不仅可以方便可视化查询、统计、分析，及时显示各级机构在扶贫工作中的各类信息，满足全省及各市、县扶贫开发部门的需要，实现国际机构、社会组织、企业单位与扶贫开发机构、帮扶对象三者之间的信息共享、交流和合作，对全省扶贫开发的整体规划、组织、实施、管理和服务等提供综合决策的现代化支撑，还对完善扶贫工作方式、创新扶贫内容等具有重要的促进作用，是加强扶贫管理、展示扶贫工作、扩大宣传效果、总结推广经验的重要抓手。

2. 系统目标

扶贫开发综合管理信息系统是一个集信息化、数字化、网络化、仿真化等多种科技技术为一体的现代计算机管理应用系统，是数字化扶贫开发的一个重要组成。它除了可以在计算机网络上构建模拟区域，展现帮扶地区、人口、资金的分布状态，还能在对各类信息进行专题分析的基础上，通过各种信息的交流、融合、分析，促进各部门、各层次之间的信息交流和共享，进而对扶贫开发信息进行整体处理研究，实现全省各类扶贫资源在时间和空间上的优化配置，有效加强扶贫政策和资源的合理利用，为全面实现可持续发展提供合理的科学决策。

系统建立的目标主要有三个阶段：短期目标――实现扶贫统计监测数据化；中期目标――实现扶贫项目资金管理电子化；最终目标――实现扶贫综合管理信息化。

具体来说，扶贫开发综合管理信息系统设计目标如下：

（1）实现全省扶贫基础数据统一采集、管理，建立全面详实的“村、户、人”管理信息模式；

（2）扶贫管理功能全覆盖，一站式管理（涉及村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设以及贫困村信息化等），逐步拓展功能，为扶贫工作信息化奠定基础；

（3）支持地理信息系统，支持图像文件输入和照片信息管理，涵盖现有各项业务系统的纸制表格和电子表格，强大的决策分析系统；

（4）友好、灵活的用户操作界面，实用、严密的安全管理体系。

（二）各平台模块要求

根据系统的总体设计目标，结合扶贫工作的具体实际，可以将扶贫开发综合管理信息系统分为统计信息监测、项目资金管理、扶贫信息共享、综合信息分析四个子系统。同时，利用互联网强大的信息共享功能，将扶贫开发工作的有关信息与互联网信息对接，通过大数据来规范工作、提高效率、总结经验、宣传成效，逐步实现扶贫开发工作的信息化。

1. 统计监测信息平台

该子系统对符合帮扶条件的对象资料进行登记、核准及查询，精确到户，精准到人，其数据以家庭户为单位，由县级扶贫机构录入，通过市级审核，最终由省级核准并备案。结合当前的建档立卡工作，将帮扶对象的各种文字、图片资料以GPS定位的方式通过地理信息系统进行整合，为准确识别对象、科学划分类型、精准施策帮扶奠定基础。

2. 项目资金管理平台

该子系统将全省扶贫项目及资金的信息进行集合整理，对扶贫项目的立项、实施及验收等各环节进行科学规划、动态管理，对扶贫资金的发放、使用等进行实时跟踪、集中管理，确保扶贫项目严格按照既定目标实施，确保扶贫资金落到实处、规范使用，有效提高扶贫项目的竣工率和扶贫资金的利用率。

3. 扶贫信息共享平台

该子系统作为扶贫工作信息的对外联系平台，一方面可以广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，营造全社会参与扶贫的良好氛围；另一方面，可以将帮扶对象的扶贫信息与社会扶贫组织和个人的信息进行一对一对接，不仅使帮扶对象尽快得到帮扶技术、资金等服务，还能使社会扶贫力量得到高效释放。

4. 综合信息分析平台

该子系统通过对各级扶贫机构工作信息的采集、整理、分析，一方面及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效；另一方面，结合各地扶贫开发工作成功经验与客观实际，对扶贫工作进行系统总结，逐步完善我国特色扶贫理论和政策体系，不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。

扶贫综合管理信息系统面临的困难与挑战

目前，大数据技术还处在探索阶段，在实际运用中仍存在一些困难与挑战，主要体现在数据收集、存储、处理和结果的可视化呈现等方面，扶贫综合管理信息系统建立之后，也存在此类问题。但就当前工作而言，构建扶贫综合管理信息系统在组织管理、信息安全、法律规章这三方面的工作亟待加强。

第一，加强组织管理，规范工作流程。扶贫综合管理信息系统是以省级单位为基础建立的，因此，系统的开发、维护及后续功能的完善与改进都需要专门的部门或人员进行管理，在此基础上，还应制定与之配套的管理办法与操作说明，一方面可以规范工作流程，另一方面也便于各级扶贫工作人员操作实施。

第二，健全保密制度，保障信息安全。大数据时代中最大的威胁就是信息安全，伴随着扶贫综合管理信息系统的逐步推广应用，作为政府扶贫开发的主要信息网络平台，将承载越来越多的关注度。这不可避免地加大了帮扶对象及帮扶者隐私泄露的风险，同时也加大了扶贫项目资金数据等敏感数据泄漏的风险。为此，在建立扶贫综合管理信息系统之初，就应该加强信息安全保障，对网上与网下信息进行物理隔离，确保扶贫信息系统的网络安全。

第三，完善法律规章，提高扶贫成效。扶贫信息的与利用应当有法可依。扶贫综合管理信息系统全面实施后，将拥有包括扶贫对象及社会组织及企业个人在内的大量信息，这些信息在一定范围内要数据共享，同时还要防止数据被滥用。要在保护个体隐私的前提下，使相关信息得到最大程度的利用。因此，要尽快制定扶贫开发相关信息的法规，应在法律许可的范围内，允许社会组织、企业及个人在积极参与扶贫工作后享有一定税收优惠，同时鼓励脱离贫困的地区及个人利用已有的成功经验帮助其他帮扶对象，使扶贫开发惠及最大范围。

大数据时代的来临，为创新扶贫开发方式提供了新的理念和技术支持，要积极利用大数据带来的快速、便捷和高效来加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚；利用扶贫综合管理信息系统来引导社会力量参与扶贫事业，优化整合扶贫资源，实现精准扶贫，确保扶贫到村到户到人；运用全社会的力量全方位提高贫困人群的生活水平和质量，最终消除贫困，实现共同富裕。

参考文献

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《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》

《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》

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予枢：大扶贫有大智慧[J]. 中国西部，2013，10：48-49.

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一、**镇精准扶贫精准脱贫工作开展情况

全镇辖19村114社，5754户26207人。现有阳坡、海湾、新兴、东湾、东张、西张、西山沟、高硖、扯弓塬9个贫困村，**年全镇共识别出贫困户903户3908人，实现脱贫161户753人，返贫10户50人，贫困发生率12.28%。**年我镇贫困户共有752户3205人，返贫8户37人，实现稳定脱贫54户235人，贫困发生率11.41%。**年我镇贫困户共有706户2991人，本年度年计划脱贫158户705人，贫困发生率预计降至8.72%。

（一）坚持“三个”带头，打造扶贫攻坚新引擎

**镇在扶贫对象的确定上，坚持“三个”带头，确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导为副组长的镇扶贫攻坚领导小组，将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以党支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底，宣讲扶贫政策，了解农户实际困难和需求，先后重点走访特困户和困难户430户，走访率60%以上，驻村干部入户率100%。三是带头创新工作方法。在工作开展中，**镇制定了“五个必须”(即：党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况)和“三级督查”(即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查;表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前，党政主要负责人随机走访核查)制度，精准确定贫困户建档立卡706户2991人，确保了贫困户无一户不入册，非贫困户无一人钻空。

（二）加强项目建设，加大扶贫攻坚项目支撑

1.加快老果园改造步伐，优化果产业结构，注入脱贫致富活力

按照覆盖优生区、发展适宜区、杜绝不宜区的思路，大力发展果品产业，先后在故坪、阳?堋⒘醮ǖ却逍轮哺弑曜及??苤财还?痉对?00亩，东张、东湾、西张发展新植果园2000亩。加大果业管理技能培训，努力提升果园管理水平，由故坪等6村的12名技术人员组成的果业专业技术小组深入各村社进行技术指导，为全镇果品产业提质提供了服务和技术支撑；通过大力发展小拱棚瓜菜间作套种立体栽培技术，确保果园生长周期内的经济效益，调动了群众发展果产业的主动性和积极性；全力打造**苹果品牌，扶持庆源果蔬有限公司成功注册“紫柰”商标地域品牌，唱响了**苹果创牌的新时代，发挥了品牌效应，增加了农民收入。

2.继续实施通畅工程，加大脱贫致富助力

争取实施通畅工程，实现了村村通硬化路的目标，新修产业路、田间道路5条14公里，砂化道路4条42公里，完成东滨河路一期工程3公里，有效解决了果品运输难、群众出行难、生产难的问题，提高了道路通行运输能力。

3.加大人居环境改善力度，营造脱贫致富的良好氛围

在阳坡、李湾、海湾等村实施了易地扶贫搬迁和危**改造项目，不断改善困难群众住**条件，提升人居环境，李湾村被列为市级新农村建设示范点，海湾村被县委命名“五村联创”新农村建设示范村。

（三）强化平台管理，健全扶贫攻坚动态监管体系

1.对**年和**年稳定脱贫人口进行“三保障”核查

对**年、**年稳定脱贫人口、义务教育、基本医疗、安全住**“三保障”及饮水安全落实情况逐户进行了核查，对核查出1户大病患者的具体情况逐人进行说明，确保核查数据准确无误，并填写上报《**镇**年度稳定脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》、《**镇**年度稳定脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》、《**镇**年度需巩固提高脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》及汇总表，严格落实“4342”责任体系，由镇党委书记、镇长、扶贫站长、驻村帮扶工作队队长、村党支部书记、村委会主任、驻村干部层层签字。

2.对贫困户信息数据核查纠错

认真开展了贫困户基础信息和大数据平台数据核查纠错工作，完成了对706户《贫困户登记表》中基础信息和逻辑性关系及时进行查缺补漏，确保贫困户的基本信息准确无误。在对户内原始《贫困户登记表》查缺补漏及核对纠错的基础上，我镇组织专人收集错误信息，及时对大数据平台中贫困户**年及**年的基础数据进行了核对纠错，目前已完成了289条基本情况错误、197条家庭成员基本信息错误、47条生产生活条件错误、42条帮扶措施错误和11条收入调查表信息错误的纠错工作，实现了大数据平台中数据信息与户内实际数据信息保持一致。

3.对**年度贫困人口脱贫数据复核审定

对**年全镇稳定脱贫人口54户235人，返贫人口8户37人，净脱贫人口46户198人，需要巩固提高的脱贫人口13户70人，**年底剩余贫困人口706户2991人重新进行复核审定。对“十三五”期间贫困村、贫困人口脱贫时序按照规模重新进行确定，完成并上报《“十三五”期间贫困人口脱贫计划表》；严格按照9种情况不作为当年预脱贫人口的要求，重新确定**镇**年预脱贫人口158户705人；按照当年预脱贫村贫困发生率小于3%的标准，对**年预脱贫村海湾村预脱贫人口重新确定，海湾村**年预脱贫人口为41户184人。

4.对建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”进行摸底调查

根据县委、县政府建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作要求，召开由全体镇村干部、**镇卫生院相关人员、各村村医参加的**镇建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会议，认真安排部署**镇建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作，完成了因病致贫人口国家离线系统和大数据平台录入工作。

5.实施“853”挂图作业

在完成**年村级“853”挂图作业的基础上，完成了各村进出动态图中**年预脱贫户数、人数的填写更新，同时，完成了贫困农户“三本账”中**年一、二季度所数据和工作台账的规范填写，并根据户内实际情况，对每一户贫困户制定精准脱贫计划。

（四）坚持“三个”强化，建立健全扶贫攻坚长效机制

一是强化效能问责。明确驻村干部职责，建立健全驻村干部分包贫困户制度，对精准扶贫工作不力的驻村干部将诫勉谈话，情节严重的驻村干部调整其工作岗位，并取消年度考核评优评先资格。二是强化“联驻”职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作，驻村干部全程参与所驻村扶贫工作，将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩，进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上，驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况，工作推进迟缓的，将进行严厉批评;同时，汇报本周的工作计划，对工作计划未完成的，将记录在案，年终考核时，扣减相应分值，进一步增强了干部的紧迫感和责任感。

二、当前存在的问题及下一步工作打算

（一）存在的问题

在当前扶贫工作中，存在以下几个突出问题：

一是扶贫解困难度大。我镇贫困家庭致贫因素复杂，条件型贫困、素质型贫困交织并存，解困难度大。虽然各村基础设施建设有较大改观，但部分贫困户因劳动技能缺乏、可持续收入较低、学生上学经济负担较重、家人患大病等问题的影响以及部分贫困户过分依赖扶贫政策和自身发展动力不足等原因，存在年年扶贫年年贫的问题。

二是农业生产水平低，农民增收渠道不宽，增收效果不明显。虽然有项目支撑，但是受自然条件差、家庭劳动力较少、发展观念滞后等因素的影响，部分贫困户收入来源单一，难以达到脱贫增收的目标。

三是个别贫困户扶贫资金用途不当。扶贫资金尤其是扶贫贷款，主要目的是用于发展生产，提高收入；但是个别贫困户将扶贫贷款用于购买汽车等消费品，不仅没有达到发展生产的目的，还加重了自身的经济负担。

四是孤寡老人、五保户等弱势群体脱贫困难。由于劳动力丧失、没有收入来源等因素的影响，这部分贫困户难以在真正意义上脱贫。

（二）下一步工作计划

结合我镇精准扶贫实际情况，在以后的工作中，主要要做好以下几个方面的工作：

一是加大基础设施建设力度，改变贫困户生产生活条件。积极争取上级扶贫项目资金，加强农村水、电、路、通讯、安居**等基础设施建设，将贫困户住**建设与危旧**改造、易地搬迁等工程结合起来，加大贫困户危旧**改造力度。

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“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。”在2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议上强调，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

网络扶贫是全国脱贫攻坚战中的重要组成部分，网络扶贫行动是落实国家脱贫攻坚战略的重大举措。在中央扶贫开发工作会议召开一周年之际，为部署实施《网络扶贫行动计划》，总结交流做法经验，由中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合江西省委省政府举办的全国网络扶贫现场推进会于2016年11月29日在江西省赣州市宁都县召开。

会上，由中国互联网发展基金会、中国扶贫基金会等15家单位联合发起的网络公益扶贫联盟正式成立；开通了国家贫困县名优特产品网络博览会平台，启动了网络扶贫“双百”项目；国家发改委、中国农业发展银行与江西省政府签署了网络扶贫合作框架协议。

愿景：让“网络红利”惠及贫困人民

“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育。”2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话，明确将“互联网”与“扶贫”联系在一起。

2016年7月，中办、国办印发的《国家信息化发展战略纲要》明确提出“实施网络扶贫行动计划”的战略任务部署；2016年10月，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》，对我国网络扶贫工作做出了整体部署，正式提出实施“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程”五大工程。

“网络扶贫行动为推进精准扶贫、精准脱贫提供了新方法、新路径。”中央网信办副主任庄荣文在推进会上着重解读了《网络扶贫行动计划》的重要意义、内涵和要求。他指出，网络扶贫要整合各类资源和服务，建立起“一省一中心、一县一平台、一乡（镇）一节点、一村一带头人、一户一终端、一人一档案、一支队伍”的“七个一”网络扶贫信息服务体系。

庄荣文还在会上分享了网络扶贫经验，并提出让“网络红利”惠及贫困人民的殷切期望，“在信息时代，不让贫困地区群众掉队，很重要的一条就是不能在使用互联网上掉队。实施网络扶贫行动，就是要为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，迅速将革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的非网民转化为网民，开拓农村互联网应用市场，弥合数字鸿沟，让数字红利充分释放，让亿万人民在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感。”

经验：打通脱贫致富网络大通道

江西是革命老区，也是扶贫开发的重点区域。近年来，江西大力推进精准扶贫、精准脱贫，扶贫开发事业取得显著成效。从宁都县的“虎蛙稻”大米、宁都黄鸡、宁都肉丸、小布岩茶、野生山茶油和蜂蜜等土特产搭上电商快车，到南丰县一个小小的蜜橘成为橘农脱贫致富的“金果果”，再到瑞金市壬田镇凤岗村的一枚小小的咸鸭蛋成为带动村民脱贫致富的“金蛋蛋”，江西打通了群众脱贫致富的网络大通道。

江西省委常委、赣州市委书记李炳军在推进会上说，赣州作为江西脱贫攻坚的主战场，在推进网络扶贫方面做了一些有益探索，着力打通农产品销售的“最后一公里”，为贫困群众提供优质的文化教育资源。目前，全市96%的行政村已通宽带，电子商务进农村实现了全覆盖，“农家书屋+电商”模式受到和文化部的充分肯定。今年前三季度，全市农村电子商务交易额近120亿元，带动了包括贫困群众在内的20多万人创业就业。

“我省互联网基础设施薄弱，普及率在全国排名第29位，而贫困地区的普及率更低，直接制约了我省网络扶贫的步伐。我们把加强贫困地区信息基础设施建设，作为网络扶贫的重点工程来抓。”江西省委宣传部常务副部长、省委网信办主任郭建晖提出，要推动“数据多跑腿，群众少跑路”，实现贫困地区群众幸福指数全面提升。

据悉，2015年末，江西建档立卡贫困人口两年内共减少了142万人，减少了41%；贫困发生率下降4个百分点。

发展：既富“脑袋”又富“口袋”

“好东西如果没有好平台，也难以走出农村。”随着电子商务加速向农村渗透，农村基础设施持续改进，第三方电子商务平台为农民提供了低成本的网络创业途径。“授人以鱼不如授人以渔。”推进会上，京东集团介绍了网信企业落实网络扶贫的做法和经验；阿里巴巴则表示将结合业务实际，推进网络扶贫，创新发展践。

“京东集团与国务院扶贫办共同选定200个国家级贫困县作为京东扶贫试点县，自行增加128个国定贫困县，从产业、创业、招工、金融等多渠道入手，带动贫困人群脱贫致富。”京东集团执行副总裁蓝烨介绍道。

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1. 积极争取扶贫发展资金。一是争取省级财政专项扶贫资金2664万元；二是争取定点帮扶单位支持我区建设。争取中国太平保险集团到我区帮扶__乡__村，今年继续支持40万元。省、市定点帮扶单位支持我区贫困村资金达1930余万元。

2.精心编报整村推进村项目。为了确保2015年全区75个贫困村都能编报适宜对路的项目计划，我办于2月5日组织开展了为期一天的贫困村项目编报培训工作会议。对贫困村申报的项目，办准备抽调专人，组成2个工作组深入75个贫困村对项目可行性进行实地查看和调研，然后会同财政局及各乡镇对所确立的项目进行充分论证和梳理归类，形成项目报告。

3.认真做好贫困户建档立卡和贫困村认定工作。建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，我办认真谋划，精心准备，举办了2期贫困户建档立卡工作培训班，培训各乡镇分管负责人、扶贫专干、统计员、贫困村书记、主任、文书等550余人次。按照国务院扶贫办要求，我区已全面完成建档立卡的数据纠错、审核和清洗。目前，2736元以下的贫困户4.56万户，贫困人口11万人。

4、定点帮扶工作紧抓不放。中国太平保险集团帮扶我区__乡__村，今年继续支持40万元。3月，__副省长率省住建厅、省委党校等省直8个定点帮扶单位到我区实地调研__河综合治理、__茶谷主题公园、__镇永裕庄园、__镇__山庄乡村旅游等项目，了解其进展情况，听取相关工作情况汇报。省直定点帮扶单位分别表态，今年将分别发挥各自优势，给予更多更有效的支持和帮扶。4月初，毕小彬市长来我区专题调研扶贫开发工作并走访慰问了顺河镇广庙村部分贫困户及脱贫群众。

根据省、市领导对精准扶贫提出找准“穷根子”、开对“药方子”的要求，区直各帮扶单位领导都能到各贫困村开展节日慰问，实地调研，帮助他们找到“穷根子”，结合各村发展实际，帮助他们理清发展思路，通过加快合适的产业发展来促进贫困户增收，真正开好“药方子”。还有的单位把定点帮扶工作作为单位的一项重点工作来抓紧抓好，主动协调，积极争取，整合各类涉农资金，支持贫困村基础设施建设。目前，我区的定点帮扶工作正在有序推进。

5. 进一步抓好机关效能建设。首先是加强机关学习，坚持每月至少组织全体职工学习两次，主要学习党的十、十八届三中、四中全会精神、《廉政准则》、《安徽省财政厅、安徽省扶贫开发领导小组办公室关于进一步加强财政专项扶贫资金使用管理的通知》，中央、省、市扶贫工作会议精神、《中国扶贫纲要（2011--2020）》等党建理论和扶贫工作有关文件。通过学习，提高了机关工作的政治理论素质和扶贫工作的业务水平；其次是健全制度，机关先后建立健全了学习、考勤、财务管理等18项制度，坚持以制度管人、管事。目前，机关各项管理井然有序。

6.切实加强扶贫信息宣传和调研工作。上半年，编报信息14篇，撰写调研文章3篇。通过宣传，提升了裕安扶贫工作的知名度。

1.城市拆迁工作。3月份，我办用一周时间完成城南镇梅花村的50户征迁工作任务。4月份，区政府在老物资局周边地块征迁工作安排我办30户，目前已完成26户，占总任务的86.7%。6月8日，青山乡征迁，区政府安排我办48户征迁任务，我办克服人手少、工作忙等客观因素，坚持做耐心细致的工作，一周内完成47户征迁工作任务。

2.做好联系村及单位的“双包”工作。根据安排，我办帮扶单王乡张祠村发展集体经济，我办一班人坚持每月至少去村一次，经常与该村共商发展大计，积极为该村争取项目资金；办领导多次去石婆店镇汪家畈村开展扶贫调研、特困

帮扶、节日慰问等工作。联系乡镇及“双包”工作取得显著成效。 3.继续支持区美好乡村建设工作。积极整合资金支持区3个美好乡村建设点项目实施。

1.继续加强扶贫政策理论学习，严格执行国家和省扶贫开发政策；

2.按省办要求做好“双包”工作的检查督促，将对75个贫困村实行不定期检查，检查结果与年终的单位和个人考核挂钩；

3.切实抓好彩票公益金项目督查及预验收工作；

4.检查督促贫困村项目认真实施，力争顺利通过验收；

5.实施好雨露计划资助项目；

6.产业扶贫，配合有关部门抓好产业结构调整，积极争取信贷扶贫资金，增植支柱产业；

7.积极筹备全国第二个扶贫日的宣传工作，组织社会力量对贫困村进行点对点帮扶；

8.做好全区扶贫互助社的管理工作，真正发挥扶贫互助社在帮助贫困户发展生产中的作用；

9.强化扶贫开发工作目标责任制考评；

10.继续抓好机关党风廉政建设和机关效能建设；

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2020年在局党委深切关心下，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成了包保贫困村驻村帮扶各项工作。

一、驻村工作开展情况

按照市委组织部要求，2020年全年驻村290余天，周六、周日正常履行驻村工作队值班责任，按要求填写驻村工作日志。与派出单位完全脱钩，保证了驻村工作时间。认真履行驻村工作队队员职责，全年走访脱贫户6次，重点户不少于12次，每月至少一次。

二、在推动精准扶贫方面

年初帮助包保贫困村制定了2020年脱贫计划及后续巩固提升计划，结合包保贫困户制定了个人包保帮扶巩固提升工作方案，帮扶措施覆盖旭日村所有贫困户。驻村工作队以开展“五巩固、五提升”扶贫大会战为契机，每月对“三类重点人群”开展了有针对性的走访慰问和入户调查，切实了解实际情况，做到了全覆盖。

三、在推动产业发展方面

帮助包保贫困村大力发展庭院经济种植和养殖项目。在种植上，重点打造果树种植产业，同时利用果树间种土豆、大葱等额外再增加收入，此项目与村屯的亮化、美化和改善村屯环境相结合，在庭院和道路两侧种植李子树，产生长期经济效益的同时，又对村屯环境进行了改善。