智慧社区总结范文

导语：如何才能写好一篇智慧社区总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队7000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、2005年度XX区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。XX一区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音，并在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我社区已有49个单元楼安装了防盗门，占辖区单元总数的28%。

5、今年10月，我社区在XX街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人，共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料1600余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“”组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现组织发动的非法活动。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习12次，学习《条例》、“四五普法读本”等，组织普法考试1次，参考率100%，优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单700余份，参加司法局法制培训3次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、截止至今，我社区共有刑释解教人员10人（已过帮教年限的除外），其中：刑满释放人员9人；解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作，现有3人待业在家；2人到外地打工；2人在市内打工；1人自谋职业；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。

3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷41起，排查率100%，调成率95%。

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一、加强领导，落实目标

XX街地处XX区闹市中心，面积10平方公里，常住居民2万余户，近10万人，划分12个社区。街党工委、办事处认真贯彻市、区综治委关于推进综治工作进社区的要求，成立了综治工作进社区领导小组。党工委、办事处领导分别挂点社区，督促工作目标的落实。同时，街综治办会同派出所、司法所制定了防范进社区、消防安全进社区、四五普法和青少年教育进社区，“”人员三帮一教进社区，纠纷调处进社区等具体工作，建立信息网络，年内预警报告率达到100%，落实网络化巡逻，保证了工作的落实。

二、以点带面，深化创安

为全面推进“综治工作进社区”，一是深入宣传，发动群众。邾城街向12个社区印发2万余份告居民书，社区结合“883”行动计划，采取召开居民座谈会，利用宣传车、有线电视、墙报、黑板报、横幅标语、文艺会演等多种形式，开展宣传发动，不断提高广大居民群众积极参与意识和安全防范的自觉性。二是以点带面，推广典型。结合我街实际，党工委、办事处先在凤凰台、黄茂、章南、文化、东安、红旗等社区为试点，探索经验。如东安社区健全治安防范网络，落实群防群治措施，做到“人防、物防、技防”相结合，制订了安全防范平面图，治安中心户长职责，治安领导小组职责和“六有六无六收”等制度规范上墙。每天各片地段有2—3名关照员值班。治安防范做到白天晚上一个样，雨天、晴天一个样，安全检查不间断，坏人坏事有人管，目前已安装电子防盗门5个，简易单元防盗门12个，普通防盗门960个，修建自行车棚10个。又如文化社区实现了“六无”和“六有”，即无“两劳”回归人员重新犯罪，无重大民事纠纷，无重大治安灾害事故，无入室盗窃案件，无民转刑事案件，无一起因居民上访投诉问题未解决而赴省、市、区上访的案件。六有：即有一个中心户门牌，有一个治安巡逻袖章，有一个治安中心户职责表，有一个治安巡逻工作记录本，有一个管段民警及社区的联系电话，有一个月一次的碰头会。加强流动人口管理，预防外来人口犯罪，主要采取超前防、重点防、跟踪防，做到调解工作做到了小事不出组，大事不出居委会，文化社区调处了12起纠纷，成功率达100%，居民非常满意。

三是搞好帮教工作，预防重新犯罪。我街把帮教工作作为创安工作的一项重要内容，对全街83名“两劳”释放人员和76名“”习练者逐一建档建卡，制定花名册与登记卡，跟踪管理，建立与之相适应的“三帮一”帮教措施，促其转化，每月定期不定期上一次帮教对象的门，关心他们的疾苦，了解其思想动态，生活状况，掌握第一手资料，如违法青少年徐苦受坏人引诱、参与盗窃活动，被拘留了回家后，社区干部了解家庭生活有困难，父母双下岗，哥哥是残疾人，我们按秩序为他家办理低保。又如两劳回归人员，李某回家后无工作，社区群干得知李某会开汽车，又千方百计为他联系一位个体业主主跑运输，使他成为一名自实其力的人，目前，社区治安秩序良好。

又如章南社区路口多，商业网点多，还有城南菜市场，治安环境较为复杂，对此，街道筹措经费与辖区单位联系从硬件入手，通过拆违，堵路口，修建马路，种植绿化带，建文化活动设施，安健身器材2套，建社区警务室等，使社区面貌有了大的改观，社区发案比去年同期下降25.98%，通过街检查已达到了星级社区。我街及时推广，九月和十月分别组织到先进社区参观学习，整体推进综治工作茧自缚进社区的全面发展。

三、整合治安资源，加强基层防范

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在区普治办和建设党工委的领导和具体指导下，我委的“四五”普法和依法治理工作，严格按照“四五”普法和依法治理工作总体规划要求，坚持不懈地深入开展依法治理和普法教育，使全委干部群众提高了法律意识，并自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。“四五”普法期间，先后进行了《宪法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等17部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法宣传教材1300余册。委及所属单位均成立了普法工作领导小组，建立了近30人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数4000余人次。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。

一、切实加强组织领导，实行目标管理

五年来，我委认真贯彻落实区委、区府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，列入委的重要议事日程，委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，并下发依法治理工作实施意见，认真落实监督检查机制，确保“四五”普法依法治理工作有计划、有目标地按步骤实施。为充分履行委普法依法治理领导小组的领导、协调职责，我们根据人员变动，三次调整充实了普法依法治理领导小组组成人员，建立了以党工委书记为组长的普法依法治理领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组职责。2001年9月，对照“三五”普法规划，结合我委实际，研究制定下发了《关于在建委系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施的方法、步骤、组织领导和保障，对顺利实施普法依法治理规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本年度的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。

二、广泛开展普法宣教，增强法制意识

为加强法制宣传教育，我委加强了法制宣传员队伍的建设，由单位的宣传报道员兼任法制宣传员，举办了3期普法骨干培训班，结合自身工作和委普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，积极发挥他们在法制宣传教育中的作用，并通过他们深入到群众中宣传，在全委形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。

（一）以宪法为核心开展法制宣传教育

高度重视了以宪法为核心的法律法规宣传教育。积极参加每年12月4日全国法制宣传日、8月16日本市依法治市宣传日和宪法颁布日当周的宪法宣传周。认真组织对新颁布法律法规的宣传教育工作，注重培养干部职工的权力与义务相一致，权力与责任相统一的现代法制观念，增强干部职工依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

（二）围绕行业管理开展法制宣传教育

围绕经济建设和改革开放，宣传社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传城市规划、房地产、交通、环境等城市建设和管理的法律法规。结合行业执法的特点，积极参与上级业务部门的法律知识培训，抓好本单位的法律知识学习，使干部职工熟悉了解、自觉运用专业法律法规，加强行业依法治理工作，认真制订和完善行政执法责任制，加大专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境，提高行业依法管理水平。

（三）突出重点普法对象开展法制教育

1、抓好领导干部特别是基层正职以上领导干部的法制教育。一是制定了党工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划，突出了《干部法律知识读本》、《wto与依法行政》培训。二是灵活学习方式，采取集中学习、自学、交流心得、检查笔记等方式进行。三是不定期邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。我们先后与市委党校联合举办了“解放思想、增强责任”培训班，请市委党校教授讲授《公民道德建设实施纲要》。区司法局和法院的领导都曾来我委授课。

2、抓好行业执法人员的法制教育。根据我委行业执法人员多的特点，坚持开展专业法规和文明执法教育，努力提高执法水平和营造良好的执法环境。一是制定了执法人员学法考核制度，对学法任务作了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导。邀请上级政法部门领导为全委干部进行有关法律知识的大课辅导；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“宪法修正案”、“行政许可法”“建筑施工条例”、“上海市内河航道管理条例”、“运输安全条例”等多部法律法规专题报告会；发放各类普法宣传教育读本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。

3、抓好企业经管人员的法制宣传教育。为提高组织经营人员管理的能力和水平，我们先后组织《公司法》、《会计法》、《统计法》、《合同法》等法律的学习，培养出一支懂法律、懂经营的企事业经营管理者。

（四）结合大型活动、事件开展普法宣传教育

能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。2001年，结合开展党员轮训、三个代表重要思想学习教育、改进服务年活动分别开展了依法治国和以德治国、依法行政、严格执法及依法行政、文明执法的教育活动。2003年在防治“非典”和2004年2月阻击禽流感工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。在2004年4月《拆迁法》实施后，结合工程建设中的遇到的拆迁工作向群众进行大力宣传。

三、依法进行行业治理，提高法治水平

五年来，我委认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，进一步加大了行业依法治理工作的力度。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，结合行业的工作职能开展依法治理。一是联合区公安、工商、城监等行政执法部门，联合执法，依法取缔无证经营、非法经营；二是整治建筑市场。对查出的“三无”（无审批项目、无监理项目、无资质企事业）和违规项目开出了暂缓施工通知书、谈话通知书、整改通知单；三是整治运输市场。开展了公路、水上治理工作。陆管所开展了客车非法载货行为整治活动，公路管理署还配合参加了客车非法运营整治活动。四是开展“夏令”市容环境卫生专项整治。督促损坏广告版面的修复、清除破损的宣传标语。通过清理整顿，有效打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。

依法治理是社会进步、社会文明的一个重要标志，是南汇大开发、大建设、大发展的必然要求。依法治理、普法工作是一项长期性的工作，全面提高公民的法律素养，实现法治社会任重道远。我们将通过广大党员干部和群众的共同努力，加强社会法制建设，不断增强干部群众的法制意识，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

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关键词：云计算；智慧社区；健康医疗；服务平台

中图分类号：R151.4 文献标识码： A

1.项目的重要意义

“社区医疗服务是城市医疗工作的重要组成部分，大力发展社区健康医疗服务，构建以社区医疗服务为基础、社区医疗服务与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。

以居民健康为主线，以六位一体社区卫生服务系统为重点的智能健康社区系统，是改善社区卫生服务能力、提高社区卫生服务效率和活力，进一步满足社区居民日益增长的健康需求的重要手段。

2.智慧社区健康医疗发展现状与趋势

随着全球物联网、新一代移动宽带网络、互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程，“智慧医疗”的概念逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所要求与接受。一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市、智慧医疗的发展战略。

将物联网、云计算技术用于医疗领域，借由数字化、可视化模式，可使有限医疗资源让更多人共享。从目前医疗信息化的发展来看，随着医疗社区化、保健化的发展趋势日益明显，通过射频仪器等相关终端设备在家庭中进行体征信息的实时跟踪与监控，通过有效的物联网，可以实现医院对患者或者是亚健康病人的实时诊断与健康提醒，从而有效地减少和控制病患的发生与发展。此外，物联网技术在药品管理和用药环节的应用过程也将发挥巨大作用。

3.主要内容

本文探讨的智慧社区健康医疗服务关键技术主要面向高血压、糖尿病等慢性病患者需要连续性的日常健康监护和健康咨询的需求，设计以第三方健康管理服务机构为主体、联合政府/医院/社区卫生服务中心等机构的健康管理服务模式，攻克高血压/糖尿病患发病风险评估及分层管理、基于本体技术的健康知识库、个性化智能健康管理推荐服务等关键技术，研发依托第三方的个人健康管理服务系统，实现健康监测、健康数据智能分析、健康指导、就医咨询、远程医疗协助、健康知识库和健康信息检索等功能。

4.建设方案

本文研究的基于云计算的智慧社区健康医疗服务主要通过建立智慧社区健康医疗服务平台为核心进行健康医疗的系列服务。智慧社区健康医疗服务平台又称居民健康管理/监测/服务一体化平台，是指通过放在社区或机构的的自助体检设备，在一个宽松、自然的环境下来持续监测公众的健康情况，同时通过服务后台提供客制化健康促进和医学预防的智慧型健康服务平台。

图1 系统组成图

智慧社区健康医疗服务平台由居民健康卡、居民健康小屋、智能健康评估系统、健康社区服务系统，卫生信息交换系统和居民健康风险分析系统、用户终端等七部分组成。

1）居民健康卡系统：是居民身份的识别卡，便于居民的连续健康检查和建立连续的居民健康记录。

2）居民健康小屋：简称为自助体检管理系统（SPEIS），是指通过计算机软硬件、计算机网络把一批健康检查仪器整合在一个温馨、舒适的环境下，使受检者可以自主的轻松愉悦地选择体检项目，实现一系列生理参数的检测，系统自动对受检群体健康状况进行监测、电子建档及信息服务管理的一种体格检查模式。是运用各类数字化健康自检设备，实现居民自助式的健康检查，并将居民健康检查状况记录于居民健康档案之中。

3）健康小屋家庭服务系统：是以物联技术为核心，实现对健康小屋的综合管理，包括数字化健康设备的管理、居民身份的认证、健康数据的接入与管理等，通过智慧社区云服务平台，实现健康小屋与智慧家庭的服务对接，并可供医疗机构、居民和卫生行政管理部门按需调用；在此基础上可以接入医院预约挂号系统。

4）智能健康评估系统：运用多因素健康风险评估模型，以居民健康自检信息为基础进行居民健康状况智能化、自动化的评估，给出居民健康风险评价；

5）健康社区服务系统：是以六位一体的社区卫生服务为核心的，适合于基层医疗机构使用的医院信息系统（HIS），包括居民健康档案，诊疗服务系统，慢病管理系统，健康随访系统，健康体检系统等等；

6）居民健康分析系统：是以商业智能（BI）技术为核心，基于多维健康分析模型，对居民健康状况进行图表化展现，包括居民健康整体状况，各类疾病分布及发展趋势等等；

7）卫生信息交换系统：是基于HL7、IHE等行业标准建立的，可以实现社区卫生服务机构、公共卫生服务机构、医院等各类医疗机构之间信息系统有效集成和实现业务协同的集成信息平台，用以实现包括双向转诊和远程医疗等医疗业务的协同。

8）用户终端：用户终端作为市民使用智慧社区平台，享受智慧生活的最直接的感知设备，可以有多种设备，包括：居民健康卡、家庭智能触屏等。

5.技术特点

1）实现健康体检智能采集、无线上传、智能分析、主动报警、医生主动咨询等一体化个人医疗服务

由于老百姓对医疗器械的认知度不高，特别是对老年慢性病患者而言，数据的采集比较困难。如何解决数据采集、上传、分析、报警、响应等一系列的问题是本次解决的重点，并在解决数据采集和处理的同时，研究医院的处理流程，创新出一套适合社区医院的一体化个人医疗服务。

2）通过系统设计解决多终端接入和数据共享问题

系统平台支持多种终端设备的接入和数据的采集，以及多种终端之前的数据交互。在系统设计的过程中，为了避免由于系统之间的差异和硬件平台的不同，不同的终端使用统一的平台进行应用程序的开发和数据交互，避免由于硬件差异和系统不同导致的数据共享的风险。

3）智慧社区健康医疗服务平台的智能分析管理

智慧社区健康医疗服务平台需要对智能无线医疗器械采集的数据进行智能分析和管理，并于市民健康档案进行数据同步。因此，高血压/糖尿病患发病风险评估及分层管理、医疗健康信息的本体建模、个性化智能推荐服务、医疗与健康元数据管理都需要进行数据建模分析研究，并将分析结果与相关辅助治疗信息自动推送给患者。

4）解决各级医院不同医疗相关管理系统的数据兼容问题

智慧社区健康医疗的最终目标是实现社区医院、中心医院的双向转诊，即常见病、多发病进社区，疑难重症上中心医院的自动转入体系。就目前来说，各个医院的HIS系统、Lis系统、 Pacs系统等都为信息孤岛，通过一个统一的接入平台来实现各个医院、各个系统的统一数据交换是本次研究的重点。本次研究将建设一个统一的数据交换平台来自动管理各系统的接入及数据重构。

总结

智慧社区健康医疗服务体系的建立，为居民提供了一个完整的健康关护环境，为社区医疗服务机构、公共医疗服务机构和医院提供了一个便捷、高效的工作平台，可以为居民提供集“预防保健、医疗护理、健康咨询、康复指导、计划免疫”于一体的新型城市智慧社区健康医疗服务体系提供了有力的保障和支撑。

相信在不久的将来，医疗行业将融入更多人工智慧、传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。在中国新医改的大背景下，智慧医疗正在走进寻常百姓的生活，进一步增强人们的安全感和幸福感。

参考文献

[1]陈海波.云计算在医疗行业中的应用展望[J].科技信息专题论述.2010(10):385

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近年来，智慧社区建设在全国遍地开花，在湖南已渐渐兴起。作为新生事物，智慧社区的建设生气勃勃，但不可否认的是，湖南乃至全国的智慧社区建设尚处在探索阶段，仍有许多问题亟待解决。

“智慧社区的第一阶段是把物业服务搬上手机，打造网上物业服务中心；第二阶段是实现小区设备智能化改造，让居民享受到高科技带来的便利；第三阶段是链接到足不出小区的服务，居民在家就可以办理社保、看病挂号等。”作为湖南省首家智慧社区平台运营商创始人，乐住网络服务有限公司（下称“乐住网络”）CEO曹志远对智慧社区做了如此阐述。

自2014年10月起，“乐住智慧小区”在长沙雨花区试点，成为湖南省首个智慧社区试点项目，并首次搭建政务信息公布与办事功能。通过下载“乐住”App（下称“乐住”），居民可享受到杳看通知告示、报事报修、房屋租赁、生活缴费等物业服务，以及寄收快递、干洗、家政、保姆等便民服务，同时，还能在线办理生育证、暂住证等社区事务或参与慈善捐助等公益活动。

长沙市雨花区人民政府试点的智慧社区目前已取得初步成效，“乐住”覆盖了长沙500多个中高档楼盘，并成功进驻岳阳。与此同时，绿城、万科等物业公司也开发了各自的App，作为智慧城市的基本单位，智慧社区在湖南渐渐兴起。

新生事物的朝气蓬勃不可小觑，然而，覆盖其上的厚厚泥土也难以冲破。打造智慧社区，缺口在哪儿？

功能多却欠实用

“本周去植物园看大黄鸭可领名品哦！” “小主们快点来拿包裹，包裹房要爆仓啦！” “明天停水，请提前做好储水准备”……通过业主App“住这儿”，家住长沙万科金色家园的王女士第一时间知道了物业工作人员发出的通知。以前，她要通过新闻、物业通知、小区公告才能了解的信息，如今只需点开App就能实时获取。不仅如此，如果想要预交物业费、投诉报修、进行二手货品交易等，直接通过App对应功能，就能轻松搞定。

App方便了业主，也方便了物业员工。“我处理完一件事情后，看手机就知道下个任务地点在哪里，工作效率大大提高。”长沙万科金域蓝湾目前有近1000名业主，物业管家“佛光草”使用“住这儿”App后，工作方式发生改变，“系统使用了类似‘滴滴打车’的抢单模式，抢单数量越多，业主给出的评分越高，我的经验值就越高，薪水也会有所提高。”

然而，看上去方便实用的App，在使用一段时间后，王女士却卸载了。究其原因，她表示：“大部分功能并不常用，点开App反倒耗费很多流量。我添加工作人员的微信号后，信息、报修、物业费缴纳通过微信也能完成。”和她一样，家住长沙华悦城的刘先生自从下载绿城物业的App“幸福绿城”后，也很少点开，“虽然这个App的功能很多，可以叫外卖、找维修工，还可联系周边商家，但是做得都不够专业，优惠力度也很小，所以如果真的有需要，我会使用更有针对性的App。”

为改善用户体验，提高使用度，乐住网络下足了功夫。“物业公司开发的手机应用只能做内循环，我们在此基础上还与外界取得联系，与中国银联、苏宁易购、环保局、城管局等开展合作，是一个内外循环的大系统。”曹志远认为，这是“乐住”最大的竞争优势。

“大家都在说智慧小区，感觉挺虚的，但用过后就找到了感觉。”华雅花园业主刘先生笑言，前不久他去物业领了三张新的“一卡通”，家人人手一张，可以刷门禁、缴费、买东西；通过参与App上的活动，他还领到了滴滴快车50元红包。家住锦雅苑的周先生对周边制造油烟、噪声的餐厅烦恼已久，在App上投诉后，第一时间得到了有关部门快速执法整治的回复。

但五花八门的手机应用并非适合所有业主。曹志远表示：“‘互联网+’实现的是传统物业的优化而非替换。手机应用的操作对老人和小孩来说并不简单，他们的需求只能通过找物业、打电话等传统方式来实现。”App满足了大部分人的需求，但老人和小孩作为家庭的特殊成员，他们更需要贴心、便利的服务，然而，智慧社区的关注者却忽视了这个问题。

意识落后于趋势

要实现智慧社区，物业的作用不可替代。万科、绿地等大型物业公司投入大量人力物力，选择开发独有的App，中小型物业公司就成了乐住网络的合作对象。可是，和物业打交道并不容易。

乐住网络长沙副总经理段贵阳曾在厦门负责“智慧城市”项目，2015年5月来到长沙后，他最明显的感受是，“大部分物业只注重管理，缺少服务意识，更别提运营。”在谈业务的过程中，一位物业经理的话让他印象深刻，“我又不住在这个小区，弄这么好干嘛？”中小物业市场意识偏差，要么不愿配合，要么配合不好，以致工作开展不顺。乐住网络社会资源部的工作人员谈业务时，经常会遇到一件事：花了几个月时间和物业公司各级工作人员都达成了共识，到最后双方签订合同时，对方管理层发生变动，一切又得从头再来。一般来说，与物业公司谈合作，从见到物业前台的那天到最后签订合同，至少需要2个月。

物业公司的服务意识不够，也鲜有创新意识。打开手机蓝牙解除门禁对某些物业负责人而言已是高科技，对于直接用手机刷门禁，甚至远程开锁等功能，则像是不可能实现的“花架子”。段贵阳总结了一条经验，“外地的物业公司，或是管理者有大公司的工作经历，他们对新事物的认可度高，沟通会比较顺利。但某些本地的中小物业公司就很难达成合作。”他曾与长沙一家物业公司交流多次，不仅免费提供物业管理系统，甚至以App的下载人数为标准返利，但对方仍不为所动。

信息化系统的使用，打破了物业原有的工作习惯。以前发通知只需张贴在小区告示牌上，现在还需线上实时。业主的投诉是否得到处理，结果如何，以前物业对这方面的管控较为缺失，而通过信息化系统，业主的评价都会在线上实时显示，对物业的运营能力也提出较高要求，因此，物业公司抱着“多一事不如少一事”的心态对智慧社区拒之千里。实际上，社区服务属微利行业，需要靠有效管理和高效运营才能获利，在互联网的冲击下，中小物业的观念亟待更新。

智慧社区的主要参与者除了物业，还有业主、商家，但后者的表现也不积极。今年8月，乐住网络与惠生国际达成合作，将鲜肉囤放在业主家中，以销售额的13%～15%返利，业主不需要任何投资，在家就可以开设“宅超市”。但两个月后，合作中止。“家庭中上了年纪的人做饭次数多，但用智能手机的少，习惯去超市买菜。每天的手机订单量只有几单到十几单，供货商吃亏，乐住的初衷也没有实现。”作为第一个吃螃蟹的人，居住在生活艺术城的戚女士认为，这种模式看起来很好，但现阶段操作性不强，“等我们这代人老了，应该就能做起来了。”

华雅花园作为乐住智慧小区的示范性楼盘，其App上开设的华雅超市有清晰的商品类目、价格，可通过手机直接下单。但其他小区的住户就没这么幸运。目前，“乐住”平台上的商家大部分是从百度抓取，还不能直接看到商品或是实现网上购物。“技术已经成熟，但商家不愿意接入。”段贵阳很无奈，“我提供一个平台，让你开网店赚钱，可你还不愿意干。”对此，不同的商家各有考虑。芙蓉兴盛、锦和属于小型连锁超市，有加盟商表示：“平时就一个人打理店铺，没时间送货上门。”规模较大的鲜果零食店虽不缺人手，但有商家表示：店内有上千种商品，每天要更新库存，已经忙得团团转，如果还要时刻盯着手机处理订单，麻烦得很。而已经在“饿了么”、“百度外卖”等平台上尝到甜头的商家则持观望态度。

App难做“无米之炊”

没有智能化的设备，就谈不上智能化的社区，对定位高端的新楼盘而言，几百万元的投入成本并不高，难题就出在老旧社区的改造上。特别是10年前建成的楼房，小区内采用的道闸、门禁、摄像头等设备多为模拟信号，与现在的数字系统不匹配。这些基础设备要升级，花费需要几十万元甚至上百万元，业主不愿买单，物业不可能承担，国家补贴也不现实。

部分沿海地区打造的智慧社区内，不仅是门禁、道闸，连广播、监控等都派上了用场。“一个老人在小区内散步，身上没有携带通信设备，当家人要联系他时，就可以打开App查看小区内的监控视频，发现目标后，选择距离最近的广播进行呼叫。”段贵阳说，这样的场景对老旧社区而言是可望而不可求，年代久远的监控系统无法将信息输出到手机，难得一用的广播系统也早就失去了使用价值。

“乐住”覆盖的500多个小区，大部分是近5年内建成的中高档楼盘，基础设备的升级改造并不难，但智能路灯、电动汽车充电桩等设备并不多见。“现在的路灯一般都是定时开关，智能化改造后就可以分时间、分路段，实现点对点控制，如在人流量少的路段间隔照明，晴天推迟照明，这些都是节能环保措施。而引进充电桩后，物业可以按充电时长等方式对车主收取费用。”曹志远认为，充电桩、智能路灯既能极大地提升小区形象，也是一种生财之道，但很少有物业能看到这点。目前，安装了充电桩设备的小区多为商家投资并负责运营管理，这种模式只在30多个小区试点，还没有得到普及。

智慧社区的建设虽然都尽量涉及到智慧家居、智慧交通、智慧安防、智慧环保、智慧政务等多方面，但在每一个体系下，具体可提供的服务仍乏善可陈，无法满足居民多样化的需求，尤其是社会事务的办理很不通畅。家住长沙鑫远尚玺的李女士抱怨道：“我的户口不在本地，报考驾照时需要暂住证，为了这事我往社区办事处跑了三次，前后花了近10天。”生育证、就业（失业）登记证等的办理更加费时费力。虽然雨花区试点的百余个智慧小区在App上相继开通了社会办事功能，居民可在手机上提交部分材料、简化办理程序，但长沙市的公共服务综合信息平台仍处于建设阶段，大部分居民无法享受到网上办理的便利，智慧政务的实现还有很长一段路要走。

多方尝试促发展

曹志远记得，“2014年和物业公司谈合作时，大家都像在听故事，但现在大部分人对智慧社区的概念有所耳闻，不再那么难以接受。”据市场调查，长沙500户以上的中高档小区还有400多个，曹志远有信心在2016年将它们全部纳入“乐住”平台，在扎实做好网上物业服务中心的基础上，将智慧社区推向第二、三阶段。

和乐住网络一样，在第一阶段发力的还有大型物业公司。2015年11月，万科物业“一键直呼管家”以低调的方式出现在了“住这儿”上，App首页界面的变化仅是原先的拍照功能被替换成了一个象征网络化服务管家的小领结。“住这儿”产品总监郭鑫说：“虽然业主拨打管家电话或给管家微信留言更简单，但不稳定，功能也很单薄，新功能可以让业主和管家的沟通更顺畅，而且积累下来的数据可以驱动今后长期的用户体验改善。”虽是小小的一步，但体现了这家物业公司做好智慧社区的坚定决心。

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关键词：智慧医疗卫生体系;智能化;信息化

1智慧医疗卫生体系构建概述

智慧医疗卫生体系是新一代信息技术在医药卫生领域的深入应用和实践，体系从单一的医院信息化系统建设到区域卫生医疗信息平台的构建，从疾病治疗走向健康预防。智慧医疗是指具有物联网感知、信息移动、信息互联共享、决策高度智能化的医疗服务体系。智慧医疗通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知和度量，实现市民与卫生管理部门、社区保健机构、医务人员、专业医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于物联网、移动互联网、云计算和大数据等新技术集成应用的，覆盖国民健康全生命周期的医疗服务与公共卫生服务体系，充分体现“以人为中心”的医疗卫生服务理念。相关研究结果显示，2014年医疗卫生行业的信息化投入规模达到275.1亿元人民币，比2013年增长22.5%，呈现高速增长的态势。2014年医卫行业信息化建设中，电子病历系统、移动医疗、区域卫生医疗信息平台、远程医疗、PACS系统是重点，其投资加速增长。2014年国家大力推广电子病历系统的建设，这无疑促进了医院电子病历建设的进程。大中型医院的信息化建设中心已逐步转至以病人和临床为中心的数字化医院建设，并将对PACS系统和电子病历系统、移动医疗的搭建和应用进行重点投资。

2智慧医疗卫生体系的组成

智慧医疗卫生，是面向预防、医疗、护理、康复、养老等多个方面和维度的大健康体系。它以市民为中心建设全社会健康和疾病预防体系。以患者为中心构造医院智能化+信息化的诊疗服务和管理云平台。以居民电子健康档案为核心建设区域医疗服务的信息标准化互联互通。面向居家养老、社区养老、机构养老，建设突出“医”和“养”相融合的养老服务智能化综合管控平台。智慧医疗卫生体系建设一共需要构建七大体系，包括专业化的卫生业务应用体系、科学化的卫生监管体系、便捷化的医疗服务体系、人性化的健康管理服务体系、规范化的卫生标准体系、高效化的信息支撑体系、常态化的信息安全体系。智慧医疗卫生信息化平台由三部分组成，分别为智慧医院子系统、区域卫生子系统、以及家庭健康子系统。

3智慧医疗解决方案

3.1智慧医疗概念框架

从技术角度分析，智慧医疗的概念框架包括基础环境、基础数据库群、软件基础平台及数据交换平台、综合运用及其服务体系、保障体系等五个方面。

3.1.1基础环境

通过建设公共卫生专网，实现与政府信息网的互联互通；建设卫生数据中心，为卫生基础数据和各种应用系统提供安全保障。

3.1.2基础数据库

包括药品目录数据库、居民健康档案数据库、PACS影像数据库、LIS检验数据库、医疗人员数据库、医疗设备卫生领域的六大基础数据库。

3.1.3软件基础平台及数据交换平台

供虚拟优化服务器、存储服务器及网路资源；提供优化的中间件，包括应用服务器、数据库服务器、门户服务器等；包括应用、流程和信息服务。

3.1.4综合应用及其服务体系

包括智慧医院系统、区域卫生平台和家庭健康系统三大类综合应用。

3.1.5保障体系

包括安全保障体系、标准规范体系和管理保障体系三个方面。从技术安全，运行安全和管理安全三方面构建安全防范体系。3.2智慧医疗技术随着云计算、大数据、移动互联网、社交网络媒体等新兴技术的发展，其在智慧医疗行业中的应用越来越普及。采用的新兴技术主要包括云计算、大数据和物联网等。

4应用前景

智慧医疗是以先进的物联网感知技术、信息集成技术做为依托而打造的智慧型医疗信息大数据平台。这些数据包括医院、社区、家庭等健康医疗机构的数据以及医疗事故的数据、病人的数据等，可实现医患人员、医疗机构，医疗设备之间的信息互通，使得医疗服务真正迈向智能化，从而提高预防疾病、看病诊断效率，临床研究可靠性、协作性将得到增强、医院的互联性，以及医院的便捷性。智慧医疗应用普及之后既可满足患者高效挂号、远程看病、远程诊断的需求，还可促进各家医院、医生间以及医生与病人间的交流，缓解医患紧张关系，减少医患纠纷事件的发生。

5总结与建议

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关键词：全智慧系统 低碳经济 发展模式 节能减排

相关文献概述

自本世纪初开始，低碳经济领域吸引了国内外许多学者，但至今未得出一致定义。有许多学者分别从经济、资源、政治、环境因素等视角对低碳经济进行界定。本文认为，低碳经济就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的可持续发展的经济产出。此外，也有许多学者分别从技术、政策、机制等视角对低碳经济发展模式进行研究。如Kannan（2008）使用MARKAL能源系统等模型，模拟分析英国实现减排60%的目标的技术路径；Vrijnoed等（2009）认为，政策设计直接影响技术进步的效果，长期来看，CCS技术与可再生能源配套更具成本优势；付允、马永欢等（2008）从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式是以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式；鲍健强、苗阳等（2008）从低碳产业、低碳农业、低碳工业、低碳城市和碳汇五个方面提出了多层次促进我国低碳经济发展的路径；朱四海（2009）则从人为碳通量、碳预算、低碳技术、能源结构四个方面构建低碳经济发展模式；韩雪梅、刘欢欢（2009）从提高能源利用效率、提高煤炭净化比重、充分发挥碳汇潜力以及加强国际经济技术合作四个方面阐述了西部低碳经济发展模式的实现途径。

何国伟（2009）率先解释了基于物联化、智能化、感知化、云架构的智慧系统；黄天航、刘瑞霖等（2010）从智慧经济、智慧居民、智慧供应链等角度探讨了智慧城市发展与低碳经济的关系；陈柳钦（2011）详细阐述了智慧城市的概念，并系统地分析了国内外低碳城市的发展现状；张旭等（2011）对智慧地球的发展战略进行了探讨，还对智慧地球在我国信息战略、信息产业、信息技术、信息安全等方面的影响进行了相关研究。总体而言，国内外对“智慧系统”的研究都还处于起步阶段。因此，如何从基于资源整合观的角度探讨“全智慧系统”与发展低碳经济的关系，具有十分重要的现实意义。

“全智慧系统”概念解读

自IBM公司提出“智慧地球”概念后，各种解读纷纷出现，但大多是从单一视角出发，缺乏系统整合。据此，本文针对低碳经济的发展趋势，基于系统观的角度提出了“全智慧系统”的概念，它主要由智慧环境系统、智慧能网系统、智慧交通系统、智慧管理系统四大部分构成，如表1所示。

（一）智慧环境系统

自然环境是人类赖以生存的前提和必要条件，发展低碳经济的根本目的就是要通过节能减排来改善日益恶化的自然生态环境。而智慧环境系统是通过综合利用传感器技术、无线通讯技术和数据挖掘技术，结合居民信息的回馈，收集一定区域内的气温、空气质量、水质、生物状况、植物状况等多项环境数据，再将这些数据经过分析处理，广泛用于环境监测和天气预报等，被越来越多的国家和地区纳入建设环境友好型社会的框架中。

（二）智慧能网系统

智慧能网系统是以城市社区为空间范围，集社区热能网、电能网、智能网为一体的能源供应网络系统。智慧能网系统是低碳能源建设的关键技术，是物联网在低碳城市中的应用，它可以在提高市民生活品质的前提下，大幅度节约能源，降低二氧化碳排放量。智慧能网系统在需要的时间和地点，以精确的数量供应需要的能源品种（热能、电能、自然光、风力等），满足城市的生产、生活、流通等所有领域的低碳能源需求。通过多个社区的智慧能网系统的互联运行，还可以实现区域内的低碳、环保、安全的能源保障战略。

（三）智慧交通系统

交通运输一直都是全球能源消耗的“主力军”，要发展低碳经济就必须减少交通运输中的碳排放量。所谓智慧交通系统就是将城市路网信息联接成网络，安装传感器、红外线设备，通过优化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控信息系统，接合式电子眼和ERP系统等提供历史交通数据和实时交通信息，对预先设定时段的交通流量进行预测。通过智慧交通系统可以优化交通运行流程，合理安排交通路线，大量减少因交通堵塞而造成的能源消耗。

（四）智慧管理系统

智慧管理系统是基于信息数字化、互联网、GIS等技术，通过标准化的流程和充分的信息共享，帮助管理者更好地开展科学决策。智慧管理系统被广泛应用于各地政府的电子政务管理过程中，它能够让市民更好地监督城市运行情况和管理情况，为市民网络参与城市管理提供机会，而且在线提交数据、办理业务也能够减少城市的交通压力，提高城市运作效率。通过欧洲多个城市电子政务开展的数据表明，城市开展电子政务等智慧管理项目与城市低碳经济发展有着密切关系。

基于“全智慧系统”的低碳经济发展模式

低碳经济发展模式即运用低碳经济理论组织经济活动，用低碳技术改造生产和生活方式，从而实现经济发展的低碳化。本文在“全智慧系统”的基础上，探索性地提出了基于智慧环境的低碳监测模式、基于智慧能网的低碳消费模式、基于智慧交通的低碳运输模式、基于智慧管理的低碳运营模式，如图1所示。

（一）基于智慧环境的低碳监测模式

基于智慧环境系统下的低碳监测模式是利用RFID、传感器、无线通讯等技术进行的动态拟合监测模式，能够对系列环境指标进行实时数据智能化处理。如在爱尔兰西海岸的“智慧湾”，IBM与当地环境保护署合作，通过收集和分析大量关于水质、潮汐、天气预测和环境信息等复杂数据。根据这些数据，从事水产养殖的农民可以按照权威的洋流和海洋水质信息安全地养殖水产品，出海打渔的渔民可以根据洋流和海浪预报选择去哪一片海域捕鱼，潮汐发电厂也可以更加合理地安排生产。

（二）基于智慧能网的低碳消费模式

在智慧能网系统的应用下，人们将建立一种更科学、更低碳的能源消费模式。通过与建筑或家庭的“智慧能网”的互通，可以根据气象参数以及网内企业、建筑、商场、宾馆、学校、医院、家庭、电动汽车等用能情况，确定系统中的风力发电、太阳能发电、产热、垃圾发电、热电联产系统热电比例以及燃料电池等，优化低碳能源和温差能源的使用条件。此外，智慧能网系统内不稳定的气候低碳能源（太阳能、风能等）与稳定的低碳能源（氢能、 生物质能）互为补充，最大限度地利用气候低碳能源，减少社区的二氧化碳排放。简言之，智慧能网使得城市的所有产能和用能设备智能对话、合理分工、具体负责，在节能、低碳、环保、安全的前提下保证生活用能。在基于智慧能网的低碳消费模式下，社区的办公建筑与住宅建筑的能量使用昼夜错峰互补；办公建筑与商业建筑的能量使用节假日错峰互补；产业与建筑也可以错峰互补，极大地减低了社区能网的用能峰值，节约能源。

（三）基于智慧交通的低碳运输模式

2010年，我国汽油消费全年大约7118万吨（增长7%），基本上为汽车消费；柴油全年消费约15729万吨（增长13%），按汽车消费51%计算，为8000万吨。可见，交通运输对能源的消耗量十分巨大，基于智慧交通的低碳运输模式对低碳经济发展十分重要，但运行模式有多种类型，甚至可以与政府税收有效结合。

（四）基于智慧管理的低碳运营模式

在该运营模式下可以使得市政服务更加智能，在提高管理效率的同时也大大节约了运营成本，降低了能耗。目前，瑞典、丹麦、挪威等北欧国家在智慧管理方面具有全球领先水平，而韩国则是亚洲国家在此方面的佼佼者。韩国以电子政务为代表的智慧管理系统从20世纪80年代开始发展，经历了信息数字化、政府部门信息技术应用和政府职能整合“一站式”对外服务三个阶段。韩国政府2000年启动的G4C（Government for Citizens，即面向公民的政府）和后续开展的项目G4B（Government for Businesses，即政府面向企业的服务），分别为公民和企业提供各类政府服务，并向用户提供政府拥有的信息资源，为广大民众提供方便并帮助企业提高竞争力。目前两大系统都已被广泛应用，产生每年1000亿韩元以上的价值。此外，IBM公司和马耳他当地政府合作建设了第一个全国性的智慧系统，负责全国水电市政服务的管理，不但实时监测水管爆裂、缓慢泄露、排水渠道堵塞、污水溢出等问题，甚至能对以上问题进行预测和预防。再加上GIS系统的支持，即便是出现了问题，也能快速锁定问题发生的位置，快速解决。该类系统的使用不仅可以缓解市政服务人员的工作压力，减低了50%由于管道泄露造成的水资源浪费，而且降低输水能耗。

结论

基于“全智慧系统”新视角，本文系统地总结出低碳经济的四种发展模式。研究表明，低碳经济的发展不仅需要培养全民的节能环保意识，也需要不断地通过科技创新进行支撑，特别是对国外经验的充分解读和有效借鉴，并在此基础上走出一条具有中国特色的低碳经济发展道路。尽管目前我国对智慧系统在基础理论和数据模型、低碳经济应用领域的研究还处于起步阶段，但发展低碳经济，共建人类美好家园，是实现可持续发展的必由之路。

参考文献：

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8.付允，马永欢，刘怡君，牛文元.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口·资源与环境，2008（3）

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1月14日，国家开发银行提出将在“十二五”的后3年内，提供不低于800亿元的投融资额度支持中国智慧城市建设。1月29日，住建部公布了首批90个国家智慧城市试点，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。不久后，住建部副部长仇保兴透露，住建部将在3个月内公布第二批智慧城市试点名单。第二批试点城市数量较第一批少，约为50个……

近日，在2013智慧城市论坛上，北京市经济和信息化委员会副主任童腾飞对北京智慧城市建设阶段性成果进行了总结。他说，在以云计算、物联网为代表的新技术推进下，北京智慧城市建设在电子政务、中小企业服务云、社区云等方面已经取得了阶段成效。特别是在食品安全方面，已经和食品办，食品安全委员会办公室共同做了食品安全顶层设计，并把全市整体安全关系部署清楚，通过数据中心，将分别面向企业、政府和公众。

在一系列的利好政策的指引下，中国企业投入智慧建设的热情也热涨起来。以中国移动为代表的运行商已全面参与进来。截止到今年一月底，中国移动的无线城市已经遍布30个省336个城市，用户达到1200万。中移动广东公司未来5到7年内，将在广东建成全球领先的无线城市群。另外，到2020年广东将实现全省城镇公共区域WLAN全覆盖。中国移动的北京无线城市项目也已覆盖100平方公里，并计划在2013年底将WiFi覆盖到一万辆公交车。

衣食住行用和我们的生活息息相关，真的希望在不久的将来，我们可以吃上真正放心的食物，随时随地可以WiFi网上冲浪。智慧城市相应建设在给我们带来了便捷的同时，也让我们对未来的智能生活充满了期待。

但是，我们也不得不承认，目前的智慧城市建设还处在初级阶段，智慧城市产业还面临着诸多的问题和挑战。中国工程院院士邬贺铨在2013智慧城市论坛上如是说：“智慧城市是城镇化进程的下一个高级阶段，是城市信息化的新高度，是现代城市发展的愿景。无线城市、数字城市、宽带城市、感知城市只是智慧城市的必要条件，智慧城市更应表现在创新性、绿色、宜居、平安、健康、和谐、人文等方面。从这方面来考量北京的智慧城市建设，还有很远的路要走。”

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关键词：智慧城市；城市建设；路径选择；全球城市化

改革开放三十多年来，中国的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，伴随着经济的迅猛发展，全球城镇人口急剧膨胀，资源短缺、环境污染、网络信息安全、交通拥堵等问题已然成为影响未来发展的严重制约因素。据统计，2012年我国城镇化人口达到了6.9亿，首次超过了农村人口。当前，全球化、信息化、城市化的加速融合，在给城市发展带来前所未有机遇的同时，也为城市规划和管理、社会稳定与安全、可持续发展等提出了严峻挑战。智慧城市建设是当今世界城市发展的前沿趋势，也是我国"十二五"时期转变经济发展方式，提高城镇化质量，推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。让发展富有创新活力，让城市运行更具"智慧"已成为社会主流。

智慧城市就是要充分利用现代信息通信技术，汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备智能的物，互存互动、互补互促，相互协调、相互兼容，以实现发展需要及经济社会活动最优化城市发展的新模式和新形态。智慧城市通过以物联网、云计算、无线城市、数字城市等新一代信息技术作为支撑体系，通过社交网络、综合集成法等共聚合方法的应用实现全面透彻的感知，宽带泛在的互联、智能融合的应用以及可持续发展的创新。智慧城市不仅仅是技术上的变革，更是对城市空间、经济、社会、制度和管理等进行的全方位革新。

唐山作为河北省省域中心城市和国务院批准实施的《河北沿海地区发展规划》战略城市，已纳入了国家"十二五"规划。当前，我市正在积极贯彻落实探索创新驱动、转型升级，建设沿海强市、美丽唐山，争进沿海开放城市"第二梯队"的战略目标，这些都为唐山建设智慧城市提供了重要契机。对于我市而言，智慧唐山城市建设是一次难得的历史机遇，也是一项全新的课题，更是一个不断探索、不断完善的渐进式过程。

一 智慧城市的内涵、建设背景及趋势

智慧城市最早缘起于IBM （国际商业机器公司）所提出的"智慧地球"愿景。为了应对金融危机，2009年美国迪比克市与IBM合作，建立第一个智慧城市，在一个6万居民的社区里将水、电、油、公共服务等城市公共资源连接起来，监测、分析和整合各种数据，已作出智能化响应，更好的为市民服务、为人类造福。 "智慧地球"、"智慧城市"是对金融危机的响应，着力于寻找后金融危机时代的新型发展动力。这样的思考逻辑，主要产生于对"全球性经济危机往往催生科技革命"现象的深刻思考（见表1）。因为建设智慧城市要通过感知化、物联化、智慧化的方式，打造具有类似人类智慧的新型城市，所以它必须具备感知化、物联化、智能化等特征。据世界银行测算：如果一个100万人口的城市开展智慧城市建设，在投入不变的情况下，城市发展利润将增加2.5～3倍。

智慧城市的概念一经提出，美国总统奥巴马立即将其作为保持国家竞争优势的根本战略。随后，奥巴马在《经济复兴计划进度报告》中宣布，美国计划在未来3年内，为家庭安装4000万个智能电表，同时投资40多亿美元来推动电网现代化建设，作为美国政府推动绿色经济振兴计划的支柱之一。另外，加利福尼亚州圣何塞市启动了智能道路照明工程建设；此后，日本、韩国、荷兰、瑞典、新加坡等国家先后开始推进各具特色的智慧城市建设战略。至今，国外已有近20个国家的30余个城市进行了智慧城市建设。

二 智慧城市建设的路径选择

自智慧城市的概念提出后，得到了国内外的广泛关注，实践探索很快被付诸行动，各国、各地区开展智慧城市建设的重点大有不同。根据对国内外智慧城市建设经验和相关研究的总结，并结合我市实际，智慧城市建设路径大体上可分为以下4种。

1.产业驱动型。

产业驱动型路径是指以高新信息技术产业为导向，形成以智慧产业链或产业集群为核心推动力的城市发展路径。智慧产业主要包括以信息技术为基础的新兴产业和经智慧化改造后的传统产业；唐山地处渤海湾中心地带，置身环渤海地区加速崛起的发展大势，唐山尤其面临着充分发挥独有的"环京津"、"环渤海"优势和加快自身发展的历史机遇。唐山建设智慧城市的产业驱动发展，旨在形成与周围产业紧密联系，产业联动以及功能互补的智慧城市发展模式。另外，唐山是一座具有百年历史的重工业城市。现在的唐山拥有160多个工业门类，已经形成了以煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品为主的十大支柱产业，附有开滦股份、河北钢铁、冀东水泥、机车车辆、三友碱业、唐山陶瓷、京唐港、晶源电子和庞大集团等一大批大型骨干优势企业和一大批优势民营企业。2011年中国城市GDP排行五十强中，唐山突破5400亿，继上海、北京、广州之后和深圳天津一起跨入前19位。这些都为我市建设产业驱动型智慧城市带来不可估量的价值和积极影响。

2.创新驱动型。

创新驱动型路径是指以新兴信息、网络技术的应用为基础，以创新体系建设为核心，包括智慧城市创新主体、创新基础设施建设、创新管理服务体系、创新人才体系、创新资源环境等。创新驱动型路径的核心是用创新技术促进城市的发展和整体提升。俗话说：科技是第一生产力，科学技术是引领创新驱动、工业转型升级的根本力量。唐山建设创新驱动型智慧城市的基础较好，但需要投入大量的人力、物力和时间进行渐进式发展，这尤其需要科技创新的支撑。所以，以科技创新推动转型升级，就必须要牢固树立科技思维。科技思维，是高度重视科技创新作用的一种思维方式，鼓励创造，强调以科技引领经济社会发展。应通过建成研究所、创新研究中心、CDM开发公司以及实验社区开发等，普及最新技术的使用，使之成为全球指挥技术革新、研发以及产品中心。

3.可持续发展型。

可持续发展型路径是指以环境保护、资源可持续发展等为出发点，形成环境资源的智慧管理以及合理、高效、可重复利用，创建可持续发展的环境资源体系与城市发展路径。唐山能源资源十分丰富，主要有煤炭、石油、天然气资源、水资源等。风能、太阳能、地热能资源也具有广泛的开发远景。唐山可提出可持续的智慧城市建设计划，结合能源资源建立可持续性生活、可持续性工作以及可持续性公共空间的城市体系，通过安装和开发可持久和具有经济规模的专案，减少碳排放量（见表2）。

4.管理服务驱动型。

管理服务驱动型路径是指利用技术手段升级、优化等来提升公共管理服务能力，使城市公共管理功能更加高效、智能、精准、便民等的城市智慧发展路径。其主要内容包括：基础设施智能化转型建设、信息网络的完善、公共管理体系和公共服务体系的智能化全面提升。该类型建设路径的典型城市代表是中国香港和韩国首尔。香港自2007年开展了以"政府投资、购买服务、企业参与、建设运营"的智慧城市建设模式，以信息化服务全港市民为主要目标。通过政府投资建设基础设施，实现资源最优化配置。

5.多目标发展型。

多目标发展型路径是指在智慧城市建设过程中综合考虑产业的智慧化升级、公共管理服务的提升、居民生活的改善以及资源环境可持续利用等因素而形成的发展路径。其总体思路是以新一代信息技术发展为依托，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以智慧创新为动力、加快推进智慧应用体系，是以上几种类型路径的综合。唐山可以参照深圳的做法，深圳市以信息技术为基础，整合城市关键信息，旨在形成生活、产业以及社会管理等的综合模式。

总之，智慧城市是全球城市化发展的必然选择，尽管现阶段智慧城市建设还存在一些问题，但在不久的将来，智慧城市建设将成为城市建设的主流和解决城市发展问题的关键。产业驱动型、创新驱动型、可持续发展型、管理服务驱动等智慧城市发展路径，分别侧重各个方面的发展，但是各个方面要素都是相互联系不可分割的，以一点为侧重，也不能牺牲其他方面的利益。唐山在智慧城市建设中，应根据自身的特点及城市长期规划要求，选准发力点，明确适合的发展路径。作为研究者同时也是智慧城市建设的一份子，必须勇于承担历史责任，转变发展观念，在脚踏实学习的同时要敢于创新，用实际行动影响身边的人，让越来越多的人投身到智慧城市建设中。以上研究将为以后唐山建设智慧城市建设路径选择提供依据，并为后续研究奠定基础。

参考文献

[1] 王璐，吴宇迪，李云波.智慧城市建设路径对比分析[J].工程管理学报，2012（10）：35-37

[2] 赵四东，欧阳东，钟源.智慧城市发展对城市规划的影响述评[J].规划师，2013（2）：6

[3] 张永民，杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考，2011（2）：28-29

篇10

经过十年的时间，Wiki志愿者们建起了全球最大的百科全书体系。这项工程如果由某个组织或个人来承担的话，估计需要数倍或数十倍的时间也未必能够完成，而且会浪费巨大的资源。我们不妨更加大胆地假设一下：假如谁能有更好的方式――把世界上所有人的智慧充分利用起来，那一定可以彻底颠覆整个世界。

当然，Wiki虽不是利用全体人类智慧的最好方式，但这种思维模式却宣告了一种开放、对等、共享以及全球运作的新商业模式时代的到来，具有划时代的意义。现在如波音、IBM、英特尔、谷歌、百思买、阿里巴巴等不少全球知名企业，已经利用“人人参与”的Wiki管理理念，获得了巨大的成功。企业只是利用一些资源，重建了一个整合资源的生态环境，符合这个生态圈里的任何组织或人士都可以在其中获得自身的利益。维基经济的流行势必成了一种经济趋势。

如百思买的“奇客小分队”利用“维基工作站”，通过队员们改编的网络游戏，使得原本较封闭、枯燥、独立的技术研发，变成了能随时保持着团队高效而轻松愉快地沟通的娱乐。当然，各种新奇的创意也使得技术难题的解决变得容易。虽然这只是一种企业内部的Wiki，但是它已经在很多其他领域的IT部门蔓延开了。还有著名的谷歌网络地图、英特尔开放式大学网络、默克基因索引、IBM的Linux、Skype的免费电话、阿里巴巴的魔豆宝宝基金等等，这些都是Wiki的结果。

素有“数字经济之父”美誉的唐・泰普斯科特和安东尼・威廉姆斯在《维基经济学》中，就清楚地总结出了创意集市、从事生产的消费者、新亚历山大学派、参与的平台、全球工厂、维基工作站、协作思维等七大规模协作经济的Wiki模式。但不论何种模式，其核心都是需要组织充分利用网络社区，让社区变成为组织贡献想法和知识的脑库，并让这个脑库成为组织驾驭内外工作大规模协作的一只无形的手。维基经济时代开始的时候，如果组织能牢牢抓住这只“手”，那将是领导组织创新的主导力量之一。任何事物都是双刃剑，Wiki也不例外。因为Wiki是群体智慧，一旦群体“决策”出现偏差或错误，那犯下的错误可能是毁灭性的灾难。

对于Wiki在中国的现状与发展，相关权威人士并不乐观。因为中国网民已经习惯了免费信息和网络娱乐，在网络世界里可能会出现“劣币驱良币”的现象――有用的信息可能被无用的信息所淹没。如果要建立一个符合组织自身的维基经济模式，那就需要具有一个传播有效信息的渠道和维护机制。