社区关工委总结范文

导语：如何才能写好一篇社区关工委总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据成防办发20__1号《20__年度防空警报试鸣演练的通知》精神和《中华人民共和国人民防空法》、《四川省人民防空警报系统管理办法》的规定及__市人防办下达的《20__年度工作目标任务》的要求，__区人防办在通讯警报建设中，狠抓基础设施建设、切实搞好维护管理工作，使得我区防空袭警报“社会化三级管理体制”得到了有效的保障，从而使今年的试鸣演练达到了年度工作目标任务要求,鸣响率为100%。

今年防空警报建设和维护管理工作主要做了以下几方面工作：

一、领导重视，目标任务明确。

区人防办领导和分管警报工作的同志，在认真学习领会《中华人民共和国人民防空法》、《四川省人民防空警报系统管理办法》精神的基础上，按照__市人防办下发的《20__年度工作目标任务》提出的要求，结合新都实际认真贯彻落实。

一是组建了__区20__年度防空警报设备设施维护管理检查小组，对全区所有的防空袭警报设台单位的防空警报设备设施进行了全面的检查。二是向全区各防空警报设台单位下达《搞好防空警报设备设施维护管理工作的通知》，要求设台单位接此通知后，严格按照《__市人民防空警报台（站）设施（备）安全规定》和“通知”要求，立即组织自查工作，主要检查防空警报设施（警报器、亭或台、线路、控制设备等）的防雨、防锈及设备工作是否正常等情况，为鸣响率100%奠定了可靠的基础。三是把《__市人民防空警报管理制度》制作上墙。四是区人防办检查小组对全区设台单位进行复查。检查结果表明：防空袭警报台（站）领导重视，维管人员尽职尽责，《__市人民防空警报管理制度》制作上墙率达90%。警报设施设备基本处于完好状态。

通过上述工作，为搞好警报试鸣放工作打下了良好的基础。

二、巩固社会化“三级管理”成果，促进维管工作上新台阶。

围绕巩固我区防空袭警报社会化“三级管理”成果，区人防办检查小组在检查中，重点对设台单位警报设施设备“维护管理责任制”、“维护管理标准”和“维护管理制度”的落实情况进行考核。要求各设台单位责任到人、维管到位、制度上墙、奖惩兑现。

__区广电局、华西铝业、四川省粮食储备库、__玖源化工有限公司等警报设台单位的维管人员，认真按照警报维管制度的规定，对分管的警报设施定期除尘、上油、通电试运行。华西铝业公司保卫科长尚泽民严格按照规定维护警报设备，每逢大雨后都要蹬上房顶检查维护警报器，警报设备保持正常工作状态。四川省粮食储备库车辆来往多、灰尘大、空气质量差，维管员汤大富采用油脂养护，有效的预防了警报器叶轮壳锈蚀。区人防办多次抽查结果表明：警报设施基本处于完好状态。

三、充分利用试鸣演练，在国防教育活动中进一步加强宣传人民防空知识。

今年的试鸣演练工作，区委、区政府、区国动委的领导十分重视，听取了人防办领导就区内警报设置情况和试鸣放方案的汇报，对试鸣演习作了重要指示。要求人防办和区内各设台单位，在认真做好设备维护和鸣放准备工作的同时，充分利用国防宣传日，围绕现阶段人民防空工作的主题和重点做好宣传教育工作。

篇2

一、上半年工作总结

（一）根据县关工委关于创建“六好”关工委的要求，确保组织机构建设，为各项工作有序开展提供坚强的组织保障。县社党组根据多年来形成的制度和积累的经验使关工委工作能顺利开展，必须重视关工委领导机构建设，保持关工委成员的稳定，县社关工委同往年一样，在年初工作安排时根据人员变动情况及时调整补充关工委成员，并明确各成员在新的一年工作职责，为关工委工作开展奠定坚实的基础。

（二）上半年县社党组继续坚持组织关工委成员学习，为适应新形势下关工委工作的要求，上半年县社根据关工委成员泉、巡场分散的情况，在学习上采取机关集中学习，泉成员以会代学和自学方式进行，学习内容主要是继续深入学习全面领会党的十和十八届三中全会精神，省委“实现中国梦、建设和谐”主题教育活动。干在实处，走在前列的工作理念。同时根据工作进展情况结合学习中国关工委、省关工委工作条例和省、市、县关工委各类指导性的文件，社会主义核心价值体系的基本内容。通过学习进一步提高全体关工委成员在新形势下做好关工委工作的认识，切实主动积极做好关工委工作。

（三）认真开展栋梁工程，上半年继续坚持抓好未成年人爱党爱国爱社会主义思想教育。扎实按照中国关工委、省关工委要求，把关心未成年青少年健康作为关工委工作特色来抓，根据关工委2014年全年工作安排，县社关工委继续与往年一样同社区和社区合作，利用国家重要节日，由社党组统一安排，关工委具体协调组织，到泉敬老院慰问老年人，组织学生文娱表演、打扫卫生、送肉、面包、食物、食用油、果品等价值700余元，清明节这天同社区关工委和四小组织师生到烈士陵园扫墓活动，参观革命烈士事迹展览，同时听陵园负责人讲解烈士袁海洋、袁均洋的事迹，使师生受到一次生动的革命传统教育，在庆“六一”和开展栋梁工程活动中，单位干部、职工为泉、巡场两地学校和联系乡镇学校赠送资金3000元。

（四）上半年为广泛开展深入学习宣传十和十八届三中全会精神，我社关工委从报刊上文件资料中精选了中国梦、社会主义核心价值观基本内容和青少年英雄等为四小提供35份学习资料，很受师生欢迎，同时上半年1-6月底为宣传十八届二中全会精神和配合党的群众路线教育办专刊6版，另外关工委还同西胜社区合作，由供销社提供场地引进珍奥公司在县社原办公楼会议室做为中老年人免费电疗，今年由于公司不断增加投入，增加先进器材，很受老人欢迎，1-6月份每日40人以上，上半年共计参加电疗人员7000余人次，其中80岁以上13人。

（五）坚持巩固创建六好关工委工作，在工作上坚持按照6项标准和各个细则增添措施，确保班子稳定，坚持班子成员学习，青少年教育，并保持八有，坚持会议做记录，活动有登记，工作有安排和督促，检查有完整的档案，有简报。

二、下半年工作安排

根据县关工委3月会议精神和我社关工委年初全年工作计划，结合下半年工作实际，作如下几点补充。

（一）继续积极主动配合党政深入学习宣传贯彻十和十八届三中全会精神，提高认识，激发做好各项工作，学生树立学习在学校、生活在学校，成人在学校，攻坚克难的学习文化知识。

（二）继续配合党政深入学习科学发展观，由报刊中精选关于社会主义核心价值体系宣传教育活动。

篇3

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会和系列讲话精神为指导，紧密围绕党工委、管委会重点中心工作，服务发展大局，维护社会稳定，坚持以社会主义核心价值体系引领广大青少年，推动社会主义精神文明建设，不断夯实关心下一代工作基础，提高关心下一代工作质量，推动关心下一代工作再上新台阶，为加快实现“打造高新产业集聚区、建成产城融合示范区、构筑宜居宜业新城区”总体目标而努力奋斗。

二、工作目标

围绕建设“学习型”关工委的要求，动员和组织集中学习党的十、十八届三中全会精神和系统讲话精神，积极投身党的群众路线教育实践活动；开展“爱学习、爱劳动、爱祖国，践行中国梦”主题教育活动，帮助广大青少年树立坚定的理想信念和高尚的道德品质，使社会主义核心价值观全面提升；推进校外教育辅导站建设，健全17个村（社区）中心辅导站班子，加强村（社区）电子阅览室建设，实现辅导活动常态长效；加强“五好”关工委建设，典型引领，全面提升，开展各村（社区）创建“五好”关工委活动；积极开展“三好标兵”竞赛评选，进一步完善学校、社区、家庭三结合的教育评价体系，促进广大青少年健康成长。

三、主要举措

1.以学习贯彻党的十、十八届三中全会和系列讲话精神为抓手，推动关工委工作扎实开展。

党的十、十八届三中全会和系列讲话精神集中体现了新时期党的执政理念和治国方略，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，起到了指导全局的作用。各基层关工委要通过组织专题报告会、培训会等形式，带头学习、认真领会全会文件及讲话精神，不断充实理论素养，不断丰富关心下一代工作思路，切实把关工委工作融入到高新区党工委、管委会全局工作中，为经济社会发展发力助阵。

2.围绕“爱学习、爱劳动、爱祖国，践行中国梦”主题教育活动，切实加强社会主义核心价值体系建设。

以“三爱一践行”主题教育活动为核心内容，广泛发动学校师生，通过座谈会、文艺表演、图片展示、影像播放、征文比赛、讲故事、手抄报、制书签等形式多样的活动弘扬当代先进人物和先进事迹，教育以中小学生为主体的青少年从小爱学习、爱劳动、爱祖国，进一步深入理解“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”的“三个倡导”社会主义核心价值观，充分发挥主题教育活动作用，教育引领青少年健康成长，使青少年认清肩负的重大使命，为实现伟大的“中国梦”而奋发立志。

3.加强校外教育辅导站建设，促进关工委管理机制长效化、关工委活动常态化。

根据“完善机制、提高水平、办出特色、增强吸引力”的校外教育辅导站建设目标要求，在加强校外教育辅导总站建设的前提下，着力加强村（社区）校外教育辅导中心站建设，做到资源共享、上下共进，健全村（社区）辅导中心站班子，全年举办两次村（社区）辅导中心站人员培训活动，做到机制长效化，活动常态化。大力推进村（社区）电子阅览室建设，力争5-6个村（社区）自行配备3台电脑，争取上级扶持3台电脑，为丰富校外教育辅导站活动和方便青少年学习提供条件。

4.组织开展“三好标兵”竞赛评选活动，引导青少年积极向上，积聚道德正能量。

以“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”的标准和要求，在全区中小学生中积极开展“三好标兵”评选活动，不断提升青少年的道德水准。弘扬“三好标兵”的先进事迹，加大宣传力度，扩大社会影响，形成以群教群、典型引领的教育宣传模式，促进广大青少年学习“三好标兵”、争当“三好标兵”，成为政治坚定、学识优秀、身心健康、情操高尚的中国特色社会主义的合格建设者和接班人。

5.深入开展“五好”关工委创建工作，促进关心下一代工作再上新台阶。

对照创建“五好”关工委的要求，进一步加强基层关工委的组织、思想、制度和作风建设，及时调整区、村（社区）关工委班子，督促“五老”人员不断更新理念，抓好2-3个村（社区）关工委的示范建设，确保两个村（社区）成为市级关心下一代先进村（社区），力争一个村（社区）成为南通市级“五好”示范村（社区），以点带面，以面扩片，促进全区关心下一代工作优质均衡发展。

四、工作安排

一月份，校外教育辅导总站举办寒假培训班。

二月份，制定全年工作计划。

三月份，配合学校、企事业单位植树绿化，对青少年加强生态文明教育，号召广大青少年开展“学雷锋活动”，弘扬社会公德。

四月份，动员“五老”同志结合学校祭扫烈士陵墓，对青少年加强革命传统义务教育；发动中小学生制作“三爱”书签，实现“我的中国梦”。

五月份，健全各村（社区）校外教育辅导中心站班子，充实辅导员队伍；集中开展“爱学习、爱劳动、爱祖国，践行中国梦”主题教育活动。

六月份，新华、杨花桥、肖陆、马塘、夏庄五个村（社区）双休日先行开展辅导活动。

七月份，辅导总站及部分中心站开展暑期培训活动。

八月份，正常开展辅导站办班培训，区关工委对办班情况进行点评。

九月份，对创建“五好”基层关工委工作进行阶段性小结，查找薄弱环节，加大创建力度。

十月份，配合教育关工委做好2014年度“三好学生”选评工作。

篇4

今天，我们举行“中华魂”（中华美德颂）主题教育读书活动表彰大会暨XX年“中华魂”（放飞梦想）主题教育读书活动动员大会。首先我代表xx区关工委对区委、区政府对关工委工作的关心和支持表示衷心的感谢！对荣获XX年“中华魂”主题教育读书活动的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！对长期关心和支持关心下一代工作的各位领导和同志们表示真诚的谢意！借此机会，我向各位报告我区开展“中华魂”读书活动的有关工作。

一、XX年全区“中华魂”主题教育活动开展情况

XX年，全区“中华魂”（中华美德颂）主题教育活动在区委、区政府的关心和大力支持下，在区关工委的统一组织协调下，在教育行政主管部门积极努力和有关单位的密切配合下，参与读书的青少年越来越多，覆盖面越来越大，活动方式丰富多彩，育人效果愈发凸显，各方面都取得了新的成绩。

（一）各级领导更加重视。

我区各级党政主要领导，特别是分管领导非常重视“中华魂”主题教育活动，把这项活动作为培育和践行社会主义核心价值观、加强青少年思想道德建设的一项重要工程来抓。一是及时安排部署。年初，区关工委、教育局联合下发了《“中华魂”读书活动安排意见》，对“中华魂”（中华美德颂）主题教育读书活动作了具体安排部署。各级关工委结合实际情况，做到了明确分工，责任到人，各司其职，各负其责。二是开展了读书活动捐赠仪式活动。XX年4月16日举行了涧西区“中华魂”主题教育（中华美德颂）读书活动捐赠仪式，区教育局、财政局、民政局、司法局、区残联等单位向全区xx所学校捐赠了《中华美德颂》读本xxx余册。特别是教育局领导高度重视学生读书活动，拿出2.5万元为孩子们购书，去年全区总购书量超过1万册。三是严密组织读书活动。各学校，各社区，“五老”队伍和学生家长，将“中华魂”（中华美德颂）主题教育读书活动作为对青少年进行思想道德教育的重要载体，各单位把读书活动列入了责任目标，使我区“中华魂”读书活动参加率和规定读书内容落实率达到xx%以上。XX年参加学校“中华魂”主题教育（中华美德颂）学生人数近2.5万人次，参加演讲比赛和征文比赛的学生1万余人。

（二）读书活动效果明显

对青少年进行“中华魂”主题教育活动，是社会、学校和家庭的共同任务。教育局和各办事处，各学校、各社区关工委将此作为对青少年进行社会教育的基本任务；各家庭将此看作是对孩子进行道德教育的重要载体；教育局和各办事处关工委以主要精力抓了学校、家庭、社区协调；各学校将“中华魂”主题教育活动列入重要议题，认真抓了学生读书活动的具体落实工作；各社区关工委利用“学雷锋、心向党、见行动、争当金色青少年”“道德银行”“四点半校外教育”和“学校放假，社区开学”的平台，认真开展了“中华魂”主题教育读书活动，并与创建“三无两有一关爱”先进社区紧密结合起来，收到了良好效果。通过“中华魂”主题教育活动的深入开展，出现了许多令人欣慰的现象：爱读书、读好书的人多了，学英模、争先进的人多了，积极向上、要求进步的人多了，关心集体、助人为乐的人多了，社会正气不断上升，歪风邪气遭到唾弃。由于全社会的积极参与，使我区“中华魂”主题教育读书活动形成了很好的氛围。如：xx一小的王xx校长大力支持“中华魂”读书工作，他提出“读好书，做好人，培育好孩子”的口号，倡议家长和老师“践行美德，认真组织，积极开展读书活动”，该校购书量具全区各小学校第一名，参加演讲孩子最多，该校三三班的平xx同学荣获xx市特等奖，我区表彰的12名读书好少年中该校就有两名同学荣获殊荣；东方三小的候xx校长，把读书活动与教育教学紧密结合，发挥少先队作用，发挥家长委员会作用，在全校大力宣传“中华魂”读书活动的意义，动员全校学生积极参与读书，得到大家的一致响应，该校参加读书征文的同学最多，获奖人数名列前茅；天津路小学的王xx校长亲自抓，亲自布置，把读书活动纳入德育工作考核，从管理上规范，从制度上激励，该校的李xx同学通过读书参加演讲比赛，自身发生了很大的变化，不但是一名品学兼优的好学生，更是孝心美德好少年，李xx的父亲说：“中华魂读书活动是可以种植正能量的善举，孩子的心境有了超越的发展是最有价值的工作，感谢关工委的领导和天小的老师。”xx一小的谭xx校长发动全校师生，创新开展了“弘扬美德，振兴中华”活动，学校成立了以校长为第一责任人的读书活动领导小组，全校2500名少先队员全部参加读书活动，还带动全校的学生家长与孩子一起读书，该学校学生演讲、征文比赛获奖率最高，教师荣获辅导奖的比例最高；中信小学的张xx校长把实现中国梦教育和“中华魂”读书相结合，积极与关工委联系，组织师生积极践行中华美德，开展丰富多彩的校园活动，是学生们的品质修养有了很大的提升；英语学校的姚xx校长把“中华魂”读书活动与“道德银行”存储活动相结合，与英语教学相结合，在全校开展了“美德在我校园，传承从我做起”的教育活动，全校涌现出了一大批学雷锋好少年和读书小标兵；xx二小的耿xx校长把书香校园作为学校的品牌来抓，把“中华魂”读书活动提升到建设书香校园的高度，领导的重视、教师的投入、家长的认可和学生的积极参与，确保了读书效果明显，该校的两名学生荣获区级“中华魂”读书好少年；东升二小的毛晓娟校长大力支持读书活动，充分发挥学生参与读书的积极性，重点培养好苗子，该校的王xx同学荣获xx区“中华魂”读书好少年称号；实验小学的马xx校长亲自组织学校的演讲初赛，发动教师发现人才、培养人才，积极为孩子们进行全方位的指导和培训；xx路小学的张xx校长带头读书感动了全校的师生；xx实验小学的张xx校长把“中华魂”主题教育活动与该校的“责任教育”紧密结合，在学校开展了丰富多彩的读书活动，他们学校的宋xx同学从三年级就积极参加“中华魂”主题教育活动，通过读书她决心当一名有奉献精神的好孩子，她报名到洛阳博物馆当上了一名小志愿者，不怕困难、风雨无阻的到博物馆为参观者义务服务，在当志愿的三年里她受到过委屈，面对过困难，但是她都以“中华魂”读本里先进人物的精神激励自己，鞭策自己，成为了洛阳博物馆里最漂亮、能力最强、全市第一名可以通讲珍宝馆文物的小志愿讲解员。经过层层选拔、比赛，宋xx同学一举获得了xx市“中华魂”演讲决赛“十佳标兵”。在这里特别要提出表扬的是xx路小学和xx西路小学的王xx、张xx两位校长，他们对“中华魂”主题教育读书活动的认识很到位，参与活动的积极性很高，组织很得力，虽然他们订书的数量不能与大学校相比，但是，按照他们学校生源的家庭条件和在校学生数量，完成读本征订任务的比例达到xx%。今年，这两所学校获得xx区“中华魂”主题教育活动优秀组织奖是当之无愧的。

各办事处关工委运用“学校放假，社区开学”平台，发挥“五老”优势，采取各种形式，在社区开展了丰富多彩的读书活动。长安路办事处关工委执行主任姚学君发挥自己是教师的特长，组织孩子们写心得、写演讲稿、才艺表演、演讲比赛，孩子们在活动中展示了才能、锻炼了能力、收获了成功，度过了有意义的假期。湖北办、武汉办、郑州办、徐家营积极组织孩子读书与活动相结合，采取走进社区做好事，践行美德育品质的方式开展社区“中华魂”读书活动。重庆办、长春办、珠江办、南昌办、工农办、周山办、天津办与学校结合、与辖区单位结合、与教育阵地结合组织学生进部队、进工厂、参观焦裕禄、杨奎烈等先进人物展览馆，把中华美德读书与身边的先进人物精神直观的结合在一起，起到了很好的教育作用。

（三）读书活动掀起

一是各小学校将《中华美德颂》读本纳入在校学生读书计划，并配合社区开展活动，使同学们在读书教育的活动中学习知识、感悟真理、激发爱党、爱国的高尚情操，增强团结向上的意识，弘扬拼搏奋斗的精神，树立为国家振兴而努力奋斗的远大理想。二是组织在校学生除完成读本学习内容外，积极参加班级读书演讲、年级读书演讲、学校读书演讲比赛活动，逐级选拔出参加全区读书演讲大赛的选手。三是在校学生积极参加撰写“中华魂”读书征文活动，展示学生和学校的读书成果。四是通过学生读书互动形式，陶冶情操、磨练意志、启迪智慧、提升素养、修炼志趣。从而引导同学们牢记党的重托、牢记人民的期望，成长为中国特色社会主义的合格接班人。五是全区“五老”队伍人员结合下基层、下社区、下学校，积极配合、督察检查各学校、各社区的“中华魂”读书活动。利用讲座、社会实践等方式，结合自己的亲身经历，讲改革开放取得的伟大成就，为孩子们搭建社会实践的平台，积极带领学生在实践中体会树立远大理想的重要性，使广大青少年树立了正确人生观和价值观。

同志们：“中华魂”主题教育活动，是由中关工委和教育部关工委共同发起和开展的，以青少年思想道德建设为主线，每年都有一个紧扣时代脉搏的主题，并编写了具有鲜明思想性的活动用书，非常适合青少年的特点。我区开展读书活动20年的实践，已经牢固搭建起了“老少共读一本书”的教育平台，使“一老一少”在读书中实现双受益、双提高、双发展，受到了社会各界的欢迎和认同，得到了区委、区政府的肯定和支持。我们深深体会到：紧扣时代主题，坚持读书育人，是推动“中华魂”主题教育活动健康持续发展的根本；党委政府高度重视，关工委精心组织，有关部门团结协作，是“中华魂”主题教育活动做实做好的保证；求真务实，创新方法，贴近青少年，是“中华魂”主题教育活动取得实效的关键；充分发挥关工委、老同志的优势和作用，是提高“中华魂”主题教育活动质量的基础。

目前，我区“中华魂”主题教育活动，虽然取得了一定成绩，积累了一些经验，但和全市其他先进县区相比，还有不少的差距。就我区来讲，活动开展的还不够平衡，覆盖面还不够广泛等等。希望通过今天的会议，同志们进一步提高认识，总结经验，巩固成绩，解决难题，使全区的“中华魂”主题教育活动取得更大成绩。

二、XX年我区“中华魂”主题教育读书活动的基本要求

根据中国关工委、教育部关工委《关于XX年开展全国青少年“中华魂”（放飞梦想）主题教育活动的通知》（中关工委〔XX〕18号文件）的要求，今年的内容是“放飞梦想”。各级关工委要进一步提高认识，突出“中国梦”这一主题，发挥“五老”优势，创新工作思路，拓宽活动载体，坚持典型示范，加强组织领导，推动“中华魂”主题教育活动向纵深发展，把这项活动打造成引导青少年健康成长的知名品牌，成为青少年进行社会主义核心价值观教育的有效载体。

社会主义核心价值体系教育是爱国主义教育的核心，是“中华魂”主题教育读书活动的“魂”，是青少年思想道德建设的“根”。我们要牢牢抓住这个“魂”和“根”，把握方向，创新载体。按照中央的部署和省市关工委的要求，把我区今年“中华魂”（放飞梦想）主题教育读书活动抓出成效。

（一）提高认识，积极工作

1、各级关工委都要站在讲政治的高度，进一步提高对开展“中华魂”主题教育活动重要意义的认识。紧紧抓住“中国梦”这一主题，充分发挥“五老”的独特优势，通过“老少共读一本书”、“老少共话中国梦”等形式，举办主题报告会、师生座谈会、双语演讲竞赛，帮助广大青少年深刻理解和准确把握中国梦的重要内涵，在青少年中播种梦想、点燃梦想，引导青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，把实现中国梦的满腔热情转化为刻苦学习、勤奋工作、报效祖国的实际行动。通过在全区开展“中华魂”读书征文和演讲竞赛活动，建立“中华魂”读书活动激励机制，形成学校、家庭、社会“三位一体”相互联动的读书热潮，汇集涧西区“中华魂”读书活动成果，总结提升读书活动效能，促进全区性“中华魂”读书活动广泛深入持久地开展，增强青少年为实现伟大的中国梦而努力学习、奋力拼搏的高尚情操，为培育和践行社会主义核心价值观积极工作，为我国社会主义现代化建设做出应有的贡献。

2、使命和责任需要读书。青少年强则国强。青少年如何才能强？读书、学文化、学知识，才能使自己强起来，才能更好地服务社会、报效祖国。在全社会，特别是在青少年中营造努力读书的氛围，是进一步加强和改进青少年思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族文化素质的迫切要求。

3、形势和任务要求读书。改革开放以来，面对西方敌对势力加紧对我国实行西化、分化、和平演变的图谋，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给青少年德育教育工作带来的挑战，进一步研究探索、加强培育和践行社会主义核心价值观教育势在必行。价值观教育的基础是读书，是明理，是励志，是修身。只有读书，才能明理，只有励志，才能修身，所以，我们必须从娃娃抓起，从读书抓起。

4、下大力抓好青少年读书活动。“中华魂”主题教育读书活动，必须采取学校、家庭和社区相结合的方式组织学生开展读书活动。通过读书、征文、演讲、歌咏、参观和社会实践等一系列丰富多彩的活动，唱响主旋律，有机地将主题教育读书活动融入培育和践行社会主义核心价值观教育工作的整体布局，适时、适宜的与精神文明教育结合起来，与和谐社会建设结合起来，与学校等部门的德育工作结合起来，与学科教学工作结合起来，与少先队、共青团工作结合起来，与培养青少年的创新与实践能力结合起来。使青少年寓教于读、寓教于学、寓教于行、寓教于乐；使主题教育更加贴近时代脉搏，贴近青少年的思想、生活和实际，推动读书活动向纵深发展。因此，必须下大力抓好“中华魂”主题教育读书活动，并将此打造成为引导青少年健康成长的有效载体。

（二）加强领导，积极组织

无论做什么事，重要在认识，关键在领导。各级领导和关工委一定要高度重视“中华魂”主题教育读书活动，切实加强组织领导。一是认真落实区关工委、文明办、教育局联合下发的《关于在全区青少年中深入开展“中华魂”主题教育（放飞梦想）读书活动的安排意见》（x关工XX【3】号），结合实际搞好读书活动的组织计划。做到层层有安排，工作有计划，事事有落实。二是解决好小学生读本问题。以教育局为主，制定出小学生读书活动读本征订保障计划。全区各成员单位都要献出一份爱心，为孩子们积极捐赠读本，是更多的孩子有书读。三是坚持以学校为主，社区、家庭联动配合，落实读书活动的人员、时间、内容和效果。四是继续抓好、抓实读书演讲和征文比赛活动。五是各办事处、社区，教育局、学校关工委要以此为契机，以主题教育活动为载体，充分发挥老同志的独特优势，配合学校深入开展各类教育活动。通过活动，培育青少年社会主义核心价值观，帮助青少年践行社会主义核心价值观，让他们具有振兴中华的精神支柱和精神动力，只有在全社会形成培育和践行社会主义核心价值观的氛围，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观和崇高的社会责任感，时刻准备承担实现中华民族伟大复兴的历史使命，才能推进中国特色社会主义事业不断前进，实现伟大的中国梦。

（三）总结经验，创新实践

“中华魂”主题教育读书活动，是关心下一代工作的重要内容。因此，要不断总结经验，不断改进方法，不断提升读书活动效果。今年，洛阳新东方学校为涧西区的孩子们奉献爱心，他们不但为孩子们捐赠购书善款，还将派出志愿者老师，把《放飞梦想》读本的部分篇章翻译成英文，深入到全区各个学校为孩子们进行“中华魂”（放飞梦想）英语演讲培训和中英文征文写作培训。用中英双语歌颂实现中国梦的伟大理想，不但能增强孩子们的自信心，更是为孩子们提供了提高学习英语兴趣的平台，在全市我们的作法是一个创新。今年，我们将进行“中华魂”双语演讲和征文大赛，评选出100名双语演讲决赛选手。在“中华魂”双语读书活动工作中，我们要求：一是强调教育局要及时布置教育局关工委搞好系统组织、系统协调、系统联动和系统落实工作。督促学校做好读本征订工作，按照要求完成任务。二是强调学校在双语读书演讲征文培训工作中，学校关工委主任（校长）和主抓关工委工作的副校长、关工委副主任（即少先大队辅导员）要切实负起责任，与新东方学校派出的志愿者老师密切配合，协调好时间安排、学生组织和学校的初赛工作，推荐选拔更多的学生参加初赛和复赛。三是强调学校、家庭和社区联学联动。学生的读书活动不仅是学校的事，而且是社区和家庭的事；不仅是学生自己的事，而且是全社会的事。必须搞好三方联动，必须加强协调和指导。各级关工委要将学生读书活动作为关心下一代工作的重点，作为重要工作之一，作为校内教育和校外教育的共同任务。四是强调“五个结合”，体现“五个作用”。即：把读书活动和党领导社会建设所取得的伟大成就结合起来，发挥社会对比和社会巨变的育人作用；把读书活动和“学雷锋”活动结合起来，发挥学校德育教育主渠道的育人作用；把读书活动和青少年喜闻乐见的形式结合起来，发挥课外教育的育人作用；把读书活动和“学雷锋”实践结合起来，发挥学生从我做起的育人作用；把学和用结合起来，发挥“道德银行”存储活动的育人作用。五是强调学生读书活动实现“六个促进”，使“中华魂”主题教育读书活动促进创建“三无两有一关爱”先进社区建设；促进“学雷锋、心向党、见行动、争当金色青少年”活动的深入开展；促进预防和减少青少年犯罪；促进校外教育的各类社会活动，促进“道德银行”存储活动的开展；促进青少年良好习惯的养成。

（四）树立榜样，典型引路。

要结合“中华魂”（放飞梦想）主题教育读书活动，积极发现、培育、树立、推广先进典型。要扩大对多读多思、以读促教活动中取得明显成绩的老师、辅导员、学生进行表彰奖励。充分发挥典型的示范、带动作用，促进读书活动的深入、持久、健康开展。一是各级关工委要确立抓典型的意识。要注意发现典型、培育典型，做好典型引路。二是要有抓典型的方法。依照各自所管辖的范围，做到班有班的典型，年级有年级的典型，学校有学校的典型，社区有典型，教育局和乡、办事处都有自己的典型。三是要及时树立先进典型。树立先进典型要注意及时、适当、准确。今年，区关工委要结合工作情况，大力表彰一批先进单位和先进个人，以更好地推动各项工作的顺利开展。

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按照县关工委年初的工作部署，我们还对全乡15个村（居委会）、学校的基层关工委的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实。首先各村（居委会）都有一支5—7人组成的工作队伍，做到机构健全，人员落实。其次是抓规范化、制度化建设，年初我们制定了全年的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，并纳入目标考核内容，奖惩兑现。

__乡关心下一代工作的目标是：把青少年培养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人。全面提高青少年思想素质和道德修养。使青少年树立正确的人生观、价值观和世界观；引导青少年走上学习、成才、就业的人才战略市场，为推动我乡域经济发展，建设社会主义新农村而贡献力量。

1、与日常工作结合。乡党委、政府高度重视关工委的工作，建立了常抓机制，明确责任主体，各村、企事业单位把关工委工作列入重要议事日程，年终纳入目标考核。把关工委的工作与日常工作同思考、共谋化，寻求关工委工作与日常工作的结合点和切入点，促进关工委工作与日常工作的互动，并融入日常工作中。

2、与经济工作结合。乡关工委同乡团委、为了引导青少年增知识、长才干、发展经济，开展了培训班教育活动，从而进一步增强青少年科学文化素质和致富能力，同时还利用各村远程教育站点的便利条件，学习、掌握现代科技知识，用科学技术指导生产实践，走科技致富之路，促进我乡经济发展。

3、与老龄工作结合。年初，乡上召开了两次党委会，专题研究和部署关工委和老龄工作，把关工委工作与老龄工作结合起来，工作同计划、同落实、同检查、同总结，充分发挥老同志的优势（政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕），做到老有所为，少有所教，积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作，为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子，为农村青少年开展有益的文化娱乐活动，提供物质、精神基础。

1、对青少年开展道德教育活动。乡关工委继续在青少年中开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动，深入村、社区和场乡，帮助青少年树立良好的个人品质、社会公德、职业道德和家庭美德。

2、对失足青少年的帮扶。乡党委、政府历年来把失足少年的帮扶工作和预防未成年人犯罪工作作为乡上的重点工作来抓。乡关工委定期对这部分青少年进行走访、看望和慰问，同时了解他们的基本情况和思想动态，化解心结，解决他们的实际困难和问题。村（居委会）成立的“关心下一代工作小组”，实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施，经常到户走访，了解情况，及时处理他们遇到的困难，对他们的生活条件提供帮助，指导他们的家庭生产。同时，将责任落实到个人，确保帮扶对象的生产、生活和学习得到保障。乡关工委协同乡司法所和村（社区）“关心下一代工作小组”，积极引导、纠正具有不良行为的青少年，促使其形成正确的人生观、世界观和价值观，为实现他们的人生理想而努力。

3、在农村青年中开展科技培训活动。我乡关工委狠抓青年农民培训工作。以蔬菜种植基地、花卉产业基地等为载体，调整产业结构，扩大就业渠道，增加就业门路和收入。为增强农民科技意识，提高青年农民文化素养和科学技术水平，培养和造就一批适应现代化农业和新农村经济发展需要的新型农民，切实解决他们的就业问题，我乡关工委多次会同有关部门对农村青年进行新知识培训。

4、充分利用重大节日开展活动。充分利用“元旦”，“五四”，“六一”，“七一”等重大节日开展活动，宣讲党的十，十八届三中全会精神和党史、乡史和村史，在青少年弘扬爱国主义、集体主义等中华民族传统美德。深入学习党的十八届三中全会精神，以一系列讲话为指导，努力展示改革开放三十年的伟大成就，增民心，扬国威。把重阳节“尊老

敬老”活动深入有效开展，大力弘扬中华民族的优良传统。5、关心关爱残疾儿童的身心健康。我乡关工委积极主动配合上级关工委，继续做好爱心家庭牵手我乡儿童的关家活动，广泛动员爱心人士积极响应参加。继续关心、关爱残疾儿童的身心健康。切实保障残疾儿童的合法权益，为他们的入学、就业提供便利的条件。积极探索对留守儿童的关爱新思路，我乡关工委、妇联、学校及村关工组认真摸底排查，分析不同情况，落实专人负责，同时对关爱人员加强培训提高思想认识、提高“隔代家长”素质、把天伦本能、爱幼情深、经验丰富、时间充裕的优势发挥出来。培养隔代人的情感、关爱不溺爱、细致不啰嗦、把老经验和新理念有机结合起来，为留守对象服好，把关爱留守儿童工作落实到实处。

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县司法局2020年关心下一代工作要在局党组的领导下，在县委政法系统关工委的指导下，紧紧围绕县关工委的中心工作，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的四中全会精神和对关心下一代工作的重要指示精神，着力加强青少年思想道德教育，贯彻落实中央两个《实施纲要》，引导青少年践行社会主义核心价值观，听党话，跟党走。

司法局关工委2020年要努力做好以下工作：

一、组织全局关工委成员和“五老”深入学习宣传贯彻党的四中全会精神，增强“四个自信”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”。要提高政治站位，把学习宣传贯彻四中全会精神作为第一位政治任务抓实，抓出成效。关工委要带头学习，带头宣传。发挥“普法”、“新时代文明实践中心”等作用，组织广大“五老”、青少年、家长了解四中全会精神，自觉坚持社会主义制度，拥护党的领导，积极投身于中国特色社会主义事业。

二、加强关工委组织和“五老”队伍建设，把基础打牢。认真贯彻“党建带关建”原则和工作机制，在局党组的带动引领下，积极主动开展工作。一要坚持学习日制度，自觉学习党的政治理论，学习时事政治，学习关工委有关文件和业务知识。二要积极参加争创“五好”关工委和“双学双评”活动，用“五好”标准推动关工委建设和“五老”队伍建设。三要注意发现、总结先进基层司法所关工委工作小组和优秀“五老”的事迹经验，并在全局广泛弘扬，向上级和新闻媒体推介。

三、坚决贯彻落实中央的《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，明确立德树人的根本任务，把加强青少年的法治教育和思想道德建设有机结合起来。重点抓好如下工作：一是与政法系统关工委密切配合，为进一步建好绿色家园教育基地，尽力达到较高水平作出新贡献。二是组织基层司法所关工委工作小组协同有关部门共同发挥司法行政职能作用，利用清明节、五四青年节、六一儿童节、七一建党节、八一建军节、教师节、九月三十日革命先烈公祭日、国庆节等节日、纪念日和其他重要历史事件纪念日等时间节点，开展教育纪念活动、传承红色基因，牢记革命传统。三是组织“五老”和有文艺创作表演能力的同志编写演出文艺节目。通过演出，对青少年和广大群众进行生动形象的教育熏陶。四是鼓励基层司法所关工委小组和“五老”创造青少年喜闻乐见的教育形式，不拘一格，推陈出新，把思想道德、社会主义核心价值观教育向前推进一步。

四、继续深入打造“关爱明天、普法先行”品牌，坚持对青少年进行依法治国教育。通过“青少年模拟法庭”、“青少年法治手抄报”、青少年法治报告会等法治宣传教育形式，切实培养青少年尊法学法守法用法的法治意识。

五、通过“普法六进”平台，广泛宣传《未成年保护法》，形成全社会关爱青少年的健康发展的良好氛围。

六、为了深入开展“关爱明天、普法先行”的活动，推进县法治学校建设，通过在一中新校区建立一个容普法学习、法律援助、心理咨询、普法作品展为一体的关爱工作室，引领全县法治校园建设示范作用。

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为了深入贯彻落实“三个代表”重要思想，切实做好需要特别关心的青少年工作，省关工委组织调查组从2002年10月下旬最好的原创免费公文站开始，先后到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、绥化等6市，会同市关工委的同志深入到15个区、4县（市）和基层社区、中小学、幼儿园、少年犯管教所等单位，分别召开了有党政领导同志、有关部门及离退休老同志座谈会，广泛听取了各方面的意见。总的看，所到市、县的关工委在党委和政府的领导下，为广大青少年办了大量的实事、好事，取得很大成效。但也存在一些问题，迫切需要各级党委给以高度重视，切实做好需要特别关心的青少年的工作。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

当前，需要特别关心的青少年中的问题主要有以下五种类型：

1、特困学生。据对2个县、2个街道、3所中学、1所小学校的不完全统计，在校生中有特困生15598名，占在校生总数的9．5％。这些特困生缴纳不起学杂费，买不起学习用品，甚至连吃饭都比较困难。

2、辍学生、流失生。现在中小学生辍学、流失现象值得注意，特别是农村比较严重。据对一个县的调查，在小学阶段辍学、流失的学生占20％，在初中阶段辍学、流失的学生占50％，巩固率仅占一半。有些辍学、流失生流浪街头巷尾，染上不良习惯，甚至走向犯罪，影响了社会治安稳定。据齐齐哈尔铁锋区调查，在有劣迹的青少年中，30％是初中没毕业的流失生。牡丹江市少年管教所对20名16岁至17岁劳教人员的分析，有17人是辍学生。

3、初中没考上高中，高中没考上大学的落榜生。2002年，全省应届高中毕业生考取各种大专院校占70％。而初中毕业考上高中的只占39.8％，特别是县里高级中学少，又过于集中，农村初中毕业生能考上高中的数量很少。据对一市一县的调查，市里有42所中学，2001年农

村报考高中的学生1733名，考取448名，占25．8％，县里有18所中学，报考高中的1501名，考取473名，占31％。据省少年犯管教所调查，在近两年关押的少年犯中，初、高中毕业没有升学的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。

4、家庭结构不健全的子女。据对2个区、l个街道、6所中小学校的调查，家庭结构不健全的子女有3080名，占在校学生总数的8．5％。其中：父母双亡的孤困少年儿童95名，占3％；父母一方死亡的单亲子女有645名，占21％；父母离异的子女2340名，占76％。这些孩子由于失去了家庭的温暖和约束，造成严重的。心理创伤，有些人甚至丧失生活和学习的信心，经常出没于网吧和“三厅一室”，在一些有劣迹行为的人影响和教唆下，违法犯罪。

5、有严重不良行为和“两放”青少年。据对4个区、2个街道、3所中小学的调查，有严重不良行为的劣迹青少年479人。其中，齐齐哈尔铁锋区有246人，占青少年总数的7‰。他们有学不上，有业不就；拉帮结伙，打架斗殴最好的原创免费公文站；小偷小摸，酗酒赌博。另据对3个区、l个县、2个街道的调查，近几年，劳改、劳教的“两放”青少年827人。由于接茬帮教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“旧业”，重新犯罪率呈上升趋势。牡丹江市劳教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。

从调查的情况来看，社会上需要特别关心的青少年虽然情况比较复杂，也不是只有以上几种类型。但从总体上来说，他们中90％以上是中小学生，正处于尚未成熟的年龄段，可塑性最强的时期，发展的潜力很大，助其一臂之力，为他们健康成长创造一个良好的环境，就会成为国家未来的有用之材。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期，只要多给一些爱，多关心、多帮助他们，就能收到“浪子回头，金不换”的效果。因此，切实做好需要特别关心的青少年工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是维护社会稳定的需要。各级关工委组织要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，认真做好需要特别关心的青少年工作。

二、从实际出发，扎实有效地做好救助工作

l、动员社会各方面力量，积极开展捐资助学。为了不让一个学生因困难而失学，各地都在千方百计地帮助他们解决生活和学习上的困难，保证他们完成学业。大庆市关工委对四县一区一院的536名特困生与市内二级单位结对子进行救助，直至完成学业。绥化市关工委组织企事业单位与特困学生结成助学对子。仅2002年全市共捐资544万元，对28143名大中小学特困生进行了捐助。齐齐哈尔市从上到下形成了4条特困学生资助线：一是政府资助线，三年各级政府累计拨款519万元，及时救助灾区特困生；二是社会资助线，市五大班子领导带头与贫困生结对子帮扶，每人每年400元，社会各界共资助450多万元；三是教育资助线，学校对困难学生免收学杂费，师生开展“大手拉小手”，同学间开展“手拉手”、“二帮一”等救助活动，全市共捐助2千多万元；四是基金资助线，市政府出台了《资助特困初、高中学生资金筹集的使用办法乱设立资助特困学生的专项资金。这些措施有效地资助了特困学生，使他们完成学业。

2、认真贯彻落实《义务教育法》，积极做好辍学生、流失生重返校园工作。一是在群众中大力宣传《义务教育法》，同时依法制定控制中小学生辍学的有关规定，实行责任制。富裕县从2000年起，乡镇、村层层签订责任状，并制定相关规定，常抓不懈，使辍学流失率由13.6％降到3.5％。二是组织离退休老同志配合学校做好辍学、流失生及其家长的工作，有效地控制辍学生和流失生。绥化市关工委组织“五老”人员有针对性地进行工作，使157名高中生、4815名初中生、3685名小学生重返校园。三是农村中学增设专业技术课，培养适应农业发展和社会需要的人才和劳动者。呼兰县大用镇中学85％以上的毕业生升不了学、学生流失率高达20％。针对就业无技术、致富无门路等问题，进行了学校教育综合改革试点，增设养殖、种植、农机维修、服装、商服等专业课，并备有实验室和实习基地，使学生既学到了文化课、又学到专业实用技术，成为社会有用之才。最好的原创免费公文站

3、充分调动各方力量，积极做好落榜生的培养教育工作。对初中没考上高中、高中没考上大学的落榜生，要从战略高度，动员社会各方面力量，加强疏导、教育和管理，使他们健康成长。一是积极办好各种职业学校，吸纳更多未考上高中的“落榜生”入校学习，既能提高他们的文化水平和就业技能，又能缓解社会就业压力，为社会培养了合格的劳动后备军。二是举办各种培训班进行技能培训，提高就业竞争能力。哈市动力区两年来通过办技能培训班等形式先后培训了1127人次，其中90％以上找到了工作。三是充分发挥社区优势，做好疏导和管理工作。对那些可以到社会就业的，加强思想教育，引导他们树立正确的择业观。同时，还要想方设法、千方百计帮助他们找职业、谋生路。

4、家庭、学校和社区紧密结合，做好家庭结构不健全子女的培育。一是发挥学校教育主阵地的作用。绥化八中有父母离异、丧父或丧母、父母双亡的学生252名，占全校学生总数的9.5％。针对这些学生，学校组织教师和同学把自立教育、心理教育、青春教育贯彻到全部教育活动中，开展了三项工程：（1）承包责任工程。建立学生档案，实行领导承包，列入班主任工作计划，开展爱心、关心、诚心、热心和细心活动，给其体贴和尊重；（2）全面发展工程。根据每个人的特长、爱好，细心发现优点，因材施教，使个性获得充分发挥；（3）心理教育工程。针对不同的学生，采取不同的方法，提高他们自强自信的心理素质，让每个学生都抬起头来走路，挺起胸膛做人。二是通过家长学校等形式，对家长进行法制宣传教育。做到五个“不得”：不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；不得使在校接受义务教育的未成年人辍学；不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住；不得迫使其离家出走，放弃监护职责。三个“应当”即发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的，应当及时予以制止；发现该团伙有违法犯罪行为的，应当向公安机关报告；发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的，应当向公安机关报告。同时还要建立健全对监护人履行监护责任的监督制度，对认真履行监护职责、教子有方的典型及时给予表彰奖励；对未履行职责或侵犯未成年人合法权益的，依法追究责任，并选择典型公开处理；对经教育仍不改悔的监护人，申请法院判决，强制其履行监护人责任，情节严重恶劣的，撤销其监护人资格，把那些家庭失教的孩子从家庭中剥离出来，为他们找一个良好的成长环境。三是动员社会力量，帮助那些不能很好履行监护职责的家庭，抚育孩子健康成长。哈尔滨市香坊区新城街道辖区内有不健全家庭子女126人。街道关工委为了不让一个孩子走上邪路，对无人管护的孩子聘

请了家长。每次确定家长时，关工委都召开聘请大会，并建立档案，确定专人负责与他们联系；经常走访，帮助家长排忧解难；定期总结，及时表彰，充分调动了家长真诚关爱的积极性，促进了孩子的健康成长。

5、积极开展帮教工作，努力挽救失足劣迹青少年。组织老同志配合公安司法机关，对有严重不良行为和“两放”青少年开展帮教活动，促使他们改过自新，成为社会有用之人。齐齐哈尔市由综治委牵头，司法机关和关工委组织积极配合，建立青少年维权岗342处，对失足劣迹青少年进行法律知识、心理健康教育，使其学法、懂法、守法。还组成失足劣迹青少年帮教小组4770个，成员12758人，与5020名失足劣迹青少年结成帮教对子。经过耐心细致的帮教工作，全市失足青少年改好率达85％以上。

三、紧紧依靠党委和政府的领导，充分发挥关工委组织的参谋助手作用

1、突出重点，精心组织。做好需要特别关心的青少年工作，是各级关工委组织当前和今后一个时期的重点工

作。县以上关工委要组织力量，主动与有关部门配合，搞好调查研究，摸清本地需要特别关心的青少年具体情况和应该解决的重点问题，提出具体工作方案或工作计划，报请党委、政府批准，按照各有关部门的职能进行分工，明确任务，各司其职，优势互补，总体推进，同心协力做好对需要特别关心的青少年“雪中送炭”工作；要经常了解工作开展的情况和问题，及时向党委。政府请示汇报，主动配合有关部门抓好落实工作；要培养和树立先进典型，及时总结和推广做好需要特别关心青少年工作的好经验、好做法，充分发挥典型的带动、影响和辐射作用，不断推动这项工作向深广发展。

2、加强指导，抓好基层。县以上关工委必须加强对基层工作的指导，扎扎实实地把这项工作开展起来。要指导基层关工委组织配合有关部门对辖区和本单位需要特别关心的青少年登记造册，建立起动态管理档案，做到情况明，底数清；要把需要救助的青少年逐人落实到救助单位和救助人身上，明确救助任务和责任；要建立有效的激励机制，对成绩显著的要总结经验，给予表扬奖励。要搞好舆论宣传工作，营造一个全社会关爱、教育青少年的浓厚

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根据县委的要求，为扎实抓好县直党委党建工作，促进我县党建工作水平的整体提升，今天我们组织召开了这次座谈会。刚才，7个党委和机关工委的负责同志都结合本部门工作实际，就如何进一步抓好县直党委党建工作进行了发言，讲的比较具体、实在。下面，我就今后如何抓好县直党委党建工作谈几点个人的意见，仅供同志们参考。

一、进一步提高思想认识，切实增强抓好党建工作的责任感、使命感

加强县直党委党建工作，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。党委书记作为本部门党建工作“第一责任人”，抓好党建工作更是责无旁贷、义不容辞。因此，我们要正确认识和处理好党建工作与业务工作的关系，进一步增强忧患意识、责任意识、竞先意识，忠实履行“第一责任人”职责，按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，切实把县直党委党建工作抓紧、抓实、抓出成效。12月初，县委组织部委托机关工委对县直党委党建工作进行了考核，考核成绩将作为今年本部门领导班子和领导干部综合考核评价党的建设部分评分的主要依据。近期，还将按照《关于开展党委（党组）书记党建工作述职的通知》(富党办〔2006〕81号)文件精神，组织各乡镇、县直党委书记向县委进行党建工作专题述职，请大家务必高度重视，认真准备。明年，将参照地委考核赋分标准，进一步提高党建工作在各部门（单位）目标责任状中所占的分值，并制订下发《**县党建工作督查办法》，同时组织部半年工作例会将吸收各党委书记参加，进行党建工作半年汇报。这些具体措施，充分反映了县委对党建工作的高度重视，体现了县委抓好党建工作的决心。希望大家能够充分认清形势，自觉把思想统一到县委的决策部署上来，紧紧围绕县委“两个率先”工作目标，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，进一步增强抓好党建工作的责任感、紧迫感和使命感，强化措施，扎实工作，求实创新，不断推进县直党委党建工作再上新台阶、实现新突破、取得新成效。

二、狠抓各项工作任务落实，努力推进我县党建工作水平的整体提升

一是进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，认真落实先进性教育教育活动期间制订的各项规章制度，及时根据新的形势任务需要，充实完善抓党建工作的长效机制，在本部门形成党建工作齐抓共管的浓厚氛围。二是按照县委《关于进一步加强县直党委党建工作的意见》要求，扎实抓好党建基础性工作，严格按照《》等法规制度，规范党委会议、中心组学习、发展党员等程序，使党建工作实现经常化、制度化、规范化。三是要紧紧围绕县委中心工作，结合我县当前正在开展的“万名农牧民党员能力建设工程”、“万名农村劳动力转移”、基层满意的“五个好”县直部门、党建示范单位创建活动、社区共驻共建活动、扶贫帮困等工作以及本部门业务工作实际，找准切入点和结合部，进一步丰富党建工作内涵，拓宽党建工作渠道，创新党建工作形式，积极开展“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员身边无违纪”、“党员身边无事故”等活动，引导广大党员充分发挥先锋模范和骨干带头作用，使党建工作更具活力和吸引力，实现党建工作与业务工作的互惠共赢双丰收。四是要进一步加大信息交流力度，及时向组织部信息调研室报送党建工作信息，认真总结提炼好的经验做法，深入挖掘典型，充分发挥党报党刊等媒体的作用，加大对本部门党建工作的宣传报道力度，营造抓党建工作的良好氛围。五是进一步加强对已经命名的“五个好”县直部门的动态管理，严格按照“三级联创”活动有关创建标准，及时开展复查工作，对党建工作出现滑坡现象的单位，列为重点整顿对象，整改成效不明显的给予摘牌。同时，县直各党委要充分发挥本部门资金、人才、资源等优势，按照地区创建党建示范单位的基本标准和示范标准的要求，积极开展党建示范单位创建活动，培育和树立一批党建工作“**品牌”，以此推进我县党建工作水平的整体提升，实现党建工作的创新发展。

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关键词：未成年人犯罪；专案专办；捕诉一体；附条件不；帮教措施

为切实维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益，身处打击犯罪第一线的检察机关应当肩负起落实我国刑法理念对未成年犯罪嫌疑人“教育为主、惩罚为辅”的惩处原则，贯彻修订后刑事诉讼法明确提出的对未成年犯罪嫌疑人“教育、感化、挽救”的方针的重任，通过多年来的司法实践，不断总结，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，结合普兰店地区未成年人犯罪案件的特点及类型，我们探索出一条与关心下一代工作委员会、共青团及妇女联合会合作，社会合力，以建立和完善办理未成年人刑事案件的工作机制。

一、机构协调，建立未成年人犯罪预防工作体系

（一）多形式开展法制教育，做好普遍预防。检察院应与团市委、妇联联合制定法制宣传、宣讲计划，分为定期计划与不定期计划：定期计划为每月固定一至两次到辖区内中小学、专业技工学校等地进行普法宣传，选派检察干警和团市委委员、妇联工作人员联合实施计划，针对未成年人不良行为产生的原因以及心理特点，就未成年人自我防范与保护、如何加强有益身心的思想建设、开展健康向上的课余生活等方面进行讲说、座谈，并可设计生动有趣的案例开展模拟庭审、案件重现式的剧幕表演、演讲赛、辨论赛等，充分调动未成年人的关注和参与热情，寓法于教，在轻松、欢快的氛围中，做好对未成年人犯罪的普遍预防工作。与此同时，在办案过程中如果某一时期的未成年人涉案数量增多或某一地区未成年人案件比例上升，检察院应随时会同关工委、团市委及妇联针对上述情况进行联合调查，开展有针对的法制宣讲、普法宣传等活动。

（二）协力挽救个案犯罪嫌疑人，加强特殊预防。首先，检察院受理未成年人犯罪的案件后，应立即制定社会调查计划，主要针对未成年犯罪嫌疑人的生活、学习环境、成长经历、性格特点、心理状态及社会交往等情况。综合未成年人案件的共性，未成年犯罪嫌疑人多成长在不健全的家庭环境下，时有父母离异、或父母长期在外打工、家庭经济困难等问题存在，因此，在进行社会调查时，应与关工委、团市委及妇联进行持续沟通，相关部门派专人配合，成立社会调查小组，就其掌握的涉嫌犯罪的未成年人的家庭背景、成长经历等方面的内容与检察办案人员有效交流，以保证社会调查结果能真实反映涉案未成年人的性格特点、犯罪原因等情况。其次，检察院应听取关工委、团市委及妇联工作人员对于案件及涉案犯罪嫌疑人的剖析及处理意见，本着教育、感化、挽救的最高宗旨，综合具体案情做出最终处理意见。在此，检察院制定了《未成年人案件处理情况反馈信息表》，将与各机关共同进行的社会调查结果对案件处理情况的影响进行及时反馈，以便各机关对相关工作进行总结、完善。

二、专案专办，成立未成年人案件特殊办理机制

（一）检察院内设未成年人刑事检察科（以下简称未检科），专办未成年人犯罪的案件。未检科的检察人员均应为本院未成年人案件办理经验丰富、从检时间较长、熟悉未成年人身心发展特点且善于做未成年人思想教育工作的办案人，既有女检察官，又有男检察官。一方面充分发挥了女检察官细心、温和的性格特点，减少未成年犯罪嫌疑人的对抗情绪，而某些特殊的案件，如案件的未成年人嫌疑人又往往对女性办案人员较为抵触，不愿开口，这时男检察官的作用较为突出。未检科全面负责未成年人犯罪案件的批准逮捕及提起公诉，实现捕诉一体化。检察院应与关工委、团市委、妇联建立顺畅的沟通平台，就案件办理过程中未成年人的思想波动、情绪起伏及可能影响案件进展的社会、人为因素进行交流，吸取相关部门处理未成年人问题上的先进经验，对可出现的风险进行预估。

（二）制定针对未成年人的特殊案件办理程序。未成年人的特殊告知。检察院制定《未成年犯罪嫌疑人及法定人告知书》，除了依照刑事诉讼法的规定告知其享有的诉讼权利、义务外，还特别在告知书加入未成年人犯罪、自首、立功等法定从轻、减轻情节的法律规定，如实交代案件事实、认罪态度好等酌定从轻情节。并将承办人员的姓名、联系方式一并告知，以方便未成年的犯罪嫌疑人、被害人及其法定人与办案人及时沟通。年龄证据的重点审查制度。检察院在办理未成年人刑事案件时，应当着重审查犯罪嫌疑人实施被指控犯罪时的年龄，原则上应采信被告人户籍所在地公安机关出具的户籍证明，除此之外，出生证明、学籍、工作档案、嫌疑人近亲属、同学、领导、接生人员的证言等都可以用来证实嫌疑人的年龄。如发现年龄证据有缺失，检察机关一方面应要求公安机关补充相关证据，同时应积极与团市委等机关协调，帮助检察机关调取相关部门可能存档的学籍、档案，以及同学、朋友、学校老师等人的证言。其他证据经查证属实的，可以作为认定未成年人年龄的证据。慎捕少诉，推行附条件不制度。为避免未成年人因心智不成熟而在看守所等关押场所受到重复感染和交叉感染，在批捕时一定要慎捕，可捕可不捕的一律不捕。在审查阶段，要慎诉，可诉可不诉的一律不诉，对于未成年人犯罪的案件加大附条件不制度的推行。符合以下条件的需作出附条件不处理：可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合条件，但有悔罪表现的，同时应具备一定的监护条件，或当地有监管条件。未成年人犯罪的案件检察机关在捕、诉前均应充分听取关工委、团市委、妇联等相关部门的意见，对监护、监管可行性共同分析，制定可行性方案。

三、社会合力，完善未成年人犯罪回归、改造机制

（一）建立附条件不回访机制。检察院应与关工委、团市委及妇联联合建立工作小组，共同对被附条件不的未成年犯罪嫌疑人进行回访。检察院对被不人进行定期与不定期回访，被不人在考察期内每月需向检察院上交一份思想汇报，检察人员同时根据现已制定的《附条件被不人跟踪调查表》，联合团市委、妇联等部门工作人员定期或不定期到被不人家中、学校及社区进行走访，通过团市委、妇联等部门的协调，与家长、老师或社区工作人员沟通联系，随时了解未成年人的学习、生活、工作状况。定期回访视案情、不人个人情况规定为一个月、三个月或半年回访一次。此外，通过召集被不的未成年人进行座谈，掌握思想动态，达到再次预防犯罪的目的。

（二）完善失足未成年人帮教制度。对于失足的未成年人，无论是被不、判处缓刑还是刑满释放后，都面临着如何重新融入社会、得到社会认可的巨大难题，对此四机关应共同建立“失足未成年人帮教体系”，根据检察院所提出的《失足未成年人帮教目标》共同探讨对亟需得到社会接纳的失足未成年人的帮教措施，结合回访体制，实现“三书齐备”，所谓“三书”即检察院与关工委、团市委及妇联共同制定的帮教计划书、失足未成年人的思想汇报或现实表现自我说明以及检察机关办案人的帮教阶段性效果总结书，以便全程跟踪失足未成年人重塑自我的过程，为未成年人营造一个良好的改造、帮教环境，帮助他们解决实际困难，化解消极思想动态，鼓励他们摆脱阴影，积极面对，早日回归正常生活。

篇10

我们是住在民营养老机构阳江市东华颐养院的一群老人。本来，我们是想找一个能安享晚年的地方，原来东华颐养院都是两个老人住一个房间，房间里有风扇（部分有空调），卫生间等设备一应俱全。这样的“标准间”在东华颐养院共有100间。在老人住的房间里，一般还会有第三张床，这是给生活不能自理的老人提供特殊护理的护工睡的。

没想到，2010年的一场突如其来的拆迁，毁掉了我们养老的梦想。2010年9月30日下午3点半，阳江市城管局行政执法支队对山顶公寓、临终关怀区、太平房进行拆除。拆除公寓之后，没有地方安置我们，我们曾一段时间不得不在露天操场露宿。后来，我们被转移到东华颐养院后面的“五层楼”，集体在大厅居住已一年多时间。这座楼的第三、四层，原是储放物品的仓库，没有厕所，也没有电梯，非常简陋。在强拆后被用作为老人“大房间”，每层楼大厅有20个床位。两层楼共居住40位老人，大小便都只能在楼上临时搭建的厕所解决，吃饭喝水也得护工们从楼下搬上来。

我们曾多次找阳江市民政局和城管局反映。民政局的答复是：“谁拆你的房子，你找谁安置！”；城管局的答复则是：“我们拆除我们北山公园的房子，老人安置问题找民政局。”

希望《源流》能向有关方面反映我们这群老人的呼吁，能早日解决我们的生活难题。

（东华颐养院一群老人）

广东

粤“苏区县”或享西部政策

2011年12月28日，广东省发改委在南雄市组织召开了促进广东省原中央苏区县发展第二次工作座谈会。

座谈会上，与会代表一致建议中央给予“中央苏区县”在财政、基础设施、重点项目建设、红色旅游等方面给予必要的照顾和适度的政策倾斜，给予“中央苏区县”享受西部地区政策待遇。广东省和江西省政府已向国务院上报编制赣闽粤中央苏区振兴规划的请示，江西省发展改革委还牵头开展了《赣闽粤原中央苏区地区振兴规划（2011-2020）》（草案）的起草工作，国家发改委也已将该规划列入明年的重要议程。

广东省发改委、省委党史办、省财政厅、省老区建设办，韶关市、梅州市、河源市、潮州市发改局和全省目前7个原中央苏区县的南雄、大埔、饶平、龙川、平远、兴宁、梅县等县（市）有关负责人参加了会议。

广州

广汽集团冠名2012世界乒乓球巡回赛

1月11日，广州汽车集团股份有限公司与国际乒乓球联合会举行广汽集团冠名赞助2012世界乒乓球巡回赛和2014、2015年世界乒乓球锦标赛签约仪式。国际乒联执行副主席尼尔·哈伍德和广州市领导参加签约仪式。据了解，广汽集团以“成为对社会高度负责的企业公民”为目标，不断投入财力、物力、人力，积极支持体育运动、文化教育、环境保护、慈善事业等社会公益活动。广汽集团希望借助国际赛事平台，向世界展示广汽形象和广汽自主品牌的发展成就，为增进世界各国和各地区人民的友谊做出更大的贡献。 （易 兆）

韶关

湖地村1000多群众告别“行路难”

近日，革命老区南雄百顺镇湖地村水泥路建设工程竣工。湖地村是南雄市人社局和韶关社保中心南雄办事处的帮扶挂点村。针对该村实际情况，两个单位制定了三年帮扶脱贫规划，并加强与交通部门的沟通联系，投入资金103.5万元，将长4.5公里、连通7个自然村的乡村道路水泥硬底化建设完工。道路的竣工通车，彻底解决1000多名群众的行路难和运输难的问题，为湖地村经济发展和群众脱贫致富创造良好条件。????（肖 锋）

肇庆

肇庆启动党内三大工程“三老”暖心项目

1月4日，肇庆市实施党内三大工程“三老”暖心项目在怀集县大岗镇举行启动仪式，标志着全市实施党内三大工程“三老”暖心项目全面进入落实阶段。据悉，在肇庆市及各县（市、区）同步启动的实施党内三大工程“三老”暖心项目中，全市有7300多名生活困难的60岁以上老党员、老党员干部、老党员模范纳入了项目实施范围，这些党员每年将收到300元的生活补贴金，市、县两级共支出220多万元党费。

（特约记者 徐维宁 莫伟皓）

梅州

兴宁成为首批省级水利建设示范县

近日，由省财政厅、发改委、水利厅、农业厅联合举办的首批省级水利建设示范县第二轮竞争性评审会在广州大厦举行。经过激烈角逐，兴宁市以第一名90.86分的优异成绩胜出，一举成为首批三个省级水利建设示范县之一，这也是该市被确定为小型农田水利重点县后的又一成功之作。确定为省级水利建设示范县后，今后三年内，共可获得省以上财政扶持资金4亿元，对改善苏区发展环境，以及群众生产生活条件有着十分重大的意义。??????????? （钟华柱 黄佑鹏 林东）

大埔老促会促苏区县加快发展

近日，大埔县老促会召开了2011年总结会。一年来，该会为促进大埔苏区县老区各项事业发展，起到了积极作用，一是积极响应中国老促会“百县、千日、万人”的老区情况调研工作，先后两次与县委办、老区办、扶贫办、卫生局、教育局组成调研组，进行调查，并将调查中存在的突出矛盾、主要问题等，及时上报梅州市老促会。二是按照省、市老促会的部署和要求，落实做好省委检查组和2012年全省老区工作会议准备工作。三是积极申报中国老区特色产品展示交易中心交易场地。四是做好跟进老区镇卫生院建设工作。目前大东镇和洲瑞镇老区医院改造建设已完成，较好地解决了边远老区人民就医难问题。五是争取省老促会支持青溪红色交通站修缮邹日祥旧居3万元，同时争取为高陂镇古西行政村下芹湖村修机耕路4万元，青溪镇青华行政村百余村机耕路5万元，银江镇坑头主村至注禄坑村道扩宽工程5万元，较好地解决这三个老区村修路资金不足的实际问题，推动了老区村村民的经济发展。

（刘建明）

茂名

茂名石化退管部召开宣传工作会议

近日，茂名石化退管部召开了社区离退休老同志宣传工作会议。会上，总结了2011年退管部宣传工作情况，并表彰了12名社区优秀通讯员。据悉，2011年度石化退管部宣传工作成效显著，有300多篇稿件在各种报刊发表。?????????????? ?（苏廷秀）

电白县霞洞甘村大桥重建竣工通车

1月5日上午，电白县霞洞镇甘村大桥重建竣工通车。甘村大桥是电白县霞洞圩西侧横跨沙琅江的一座桥梁，主要通往霞洞镇甘村、黄竹山及沙琅镇的上甘村、排仔、河口等近10个村委会，受益人口3万多人。2009年1月，甘村大桥因年久失修崩塌，给当地群众生产生活带来极大不便。霞洞镇政府协调上级交通部门支持解决部分资金，发动社会力量和群众捐资，甘村大桥得以重建。?????????????? ???（黄信涛）

阳江

阳江启动“红十字博爱送万家”活动

1月5日上午，阳江“红十字博爱送万家”活动在市群众文化艺术中心广场启动。现场所募捐的款物，将向全市各县（市、区）2400多户困难家庭发放。据介绍，“红十字博爱送万家”活动是全国红十字系统动员社会力量，在元旦、春节期间开展的为各地区城乡困难家庭送温暖和关爱的公益慈善活动。该项活动也是阳江市红十字会的传统公益项目，自2008年以来，已连续5年为全市城乡困难群众送温暖，使8000多户困难家庭得到了救助。????????????????? （陆 玮）

惠州

龙门力争2014年建成全国文明县城

日前，从龙门县委宣传部获悉，该县将按照省文明委和市委市政府的要求，积极参与珠三角文明城市群的建设，以荣获“广东省文明县城”为契机，紧密结合文化强县建设，不断巩固发展创建成果，今年全面启动创建全国文明县城、国家卫生县城工作，力争在2014年创建成国家卫生县城、全国文明县城。?? （叶 子）

江门

恩平市老促会帮扶老区建村道

近日，横陂镇横东村委会米筛塘老区村长300米、宽3米的村道建成。据了解，该村有100多户500多人口，由于村道破烂，村民生产生活受到影响。2011年10月，市老促会会长李景贤和副会长岑能端、林景存，深入该村进行调查。通过市老促会的促进，交通部门扶持2.5万元，农业局扶持2.5万元，镇委镇政府支持2.5万元，村自筹3万元，共计10万元，投入村道建设。工程于11月动工，近日建成，村民们无不交口称赞。? （李小燕）

深圳

全省关工委工作会议在深圳召开

近日，全省关工委工作会议在深圳召开。省关工委主任张帼英总结回顾了2011年全省关工委工作情况，并对2012年工作进行部署。张帼英表示，新的一年，省关工委将认真贯彻在深圳召开的全国关心下一代工作会议精神，深入基层，积极开展“五好”创先争优活动，全面推进各项工作的新发展。????????（洪 亮）

湛江

安铺河边街堤段加固工程动工

近日，九洲江防洪堤围安铺河边街堤段加固工程在安铺镇河边街动工。该工程是一项民生工程，2009年初开始动工，由于资金短缺，工程一时未能如愿推进，严重影响了周边群众生活。在廉江市人大常委会的监督支持下，该工程得以重新动工。九洲江防洪堤围安铺河边街堤段加固工程加固堤长517米，结构类型为重力式挡土墙，工程造价397万元，计划于今年4月15日完成。

（杨安民）

近日，湛江市老区建设促进工作会在廉江召开。会议围绕推进湛江革命老区4890个自然村的经济社会发展，参观学习了廉江在发扬革命传统、秉承时代精神、开拓致富渠道、振兴革命老区方面的经验做法，并总结了2011年度湛江革命老区建设工作。湛江市和县市区各级老促会的领导以及18个理事单位领导，共计90多人参加会议。图为与会人员参观黄平民革命烈士纪念室。

（陶庭应）

清远

梁焕南捐资70万建七拱敬老院

近日，由社会热心人士清远市朝南地产有限公司董事长梁焕南捐资70万元的七拱村敬老院动工建设。该项目的建设将让七拱村的35位五保户老人老有所居、老有所乐，生活条件得到极大的改善。?? ?（梁汝森）

四川

巴中老区五年再造一座“产业新城”

日前，在距离老区四川巴中市兴文镇西溪沟村近3里的石笋塘村工地，工人们正紧张忙碌地平整土地，很快，一幢幢高楼大厦将在这里拔地而起。兴文镇距离巴中城区不足十里，是巴中经济技术开发区所在地，按照“一年奠定基础，三年初具规模，五年新城崛起”规划，五年以后，这里将建成面积44平方公里，可建设用地面积22平方公里，集工业园区、城市公共服务区、商住区，可容纳30万人的宜居宜业的“产城相融”的新城市。??????????????????（高 寒）

湖北

长阳资丘60岁以上老人喜领“贺年卡”

1月5日，长阳土家族自治县资丘镇6279名60岁以上的老人一同喜领“贺年卡”，合计发放资金207.2万元。新型农村养老保险是一项惠农政策，适用16周岁以上符合条件的城乡居民。2011年8月启动以来，该镇经宣传发动、调查摸底、农户申报、收集资料、审核上报和审批制卡等环节，全镇“新农保”参保率达到86%，其中60岁以上老人，从2011年7月1日起享受每月不低于55元的政策补助。???????????（田学峰 吕春玉）

黑龙江