施工资料论文范文

导语：如何才能写好一篇施工资料论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

建设单位安全资料(A类)

建设单位应当收集工程施工许可证复印件贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上;在施工前填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》，并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续;在施工前应向施工单位提供施工现场及周边和地下管线资料，填写表A3《地上、地下管线及建(构)筑物等相关资料移交单》;应按国家相关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产文明施工措施费，填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨价情况及拨付凭证》;需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。

监理单位安全资料(B类)

监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。

施工单位安全资料(C类)

施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。

篇2

关键词：政府；公共教育；公共医疗；资源配置；行为失当

前言

教育和医疗是与群众切身利益息息相关的两大民生问题，是人生存发展的基本要求，是现代公民应当享有的基本权利。有学者形象地把它们比作社会这辆高速奔跑的大车的两个轮子，一个管公众的生命安全，一个管公众精神与灵魂的健康发育。如果基本医疗和教育得不到保障，很容易成为社会动荡的导火索。

改革开放以前，尽管中国经济的底子很薄、人民的物质生活水平不高，但在公共教育和公共医疗领域，人们少有微词。

单就公共医疗而言，70年代末，中国已成为拥有最全面医疗保障体系的国家之一，80％-85％的人口享有基本医疗保健。改革开放以后，中国经济创造了连续二十多年高速增长的奇迹，科学技术取得了长足的进步。在这个背景下，公共教育和医疗本应得到更快的发展和完善，但结果却令人失望。据世界卫生组织2000年的评估，中国是世界上公共资源配置最不公平的国家之一。为什么经济发展了、科技水平提高了，但公共教育和医疗的状况却恶化了？这个问题值得我们深刻反思。政府在公共教育、医疗资源配置中行为失当导致公共教育和医疗状况与经济发展的脱节，究其原因，我认为主要有：

一、政府过于强调经济发展，对教育和医疗有所忽视，导致公共教育和医疗投入不足

改革开放后，我们一直强调发展是硬道理，“一心一意谋发展”，这里的“发展”本应是经济社会全面的进步。但在实际工作中，各级政府往往把“发展是硬道理”理解为“经济增长是硬道理”；更进一步，“经济增长是硬道理”又往往被理解成，为了追求经济尽快增长，其它一切都要让步，包括生态环境、职工权益、教育和公共医疗。对于一味追求经济发展带来的一系列社会问题，总是希望“用发展的办法解决前进中的问题，认为只要经济持续增长、蛋糕越做越大，其它一切问题都会迎刃而解。但经济增长不一定会带来公共教育和医疗的改善，只有当经济增长的成果为全社会各阶层共享时，它们才会得到改善。在强调发展是硬道理，“一心一意谋发展”中，尽管政府从未公开说过公共教育、医疗不重要，但从政府的财政支出结构看，它们不是政府关心的重点。

在教育资源的投入上，就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。和国外相比，我国教育经费及其占GNP的比例很低。1991年至今，中国经济平均增长9.7%左右，但公共教育支出占GDP的比重平均只有2.6%。早在1993年的《中国教育改革和发展纲要》中就有规定：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%。”十多年过去了，中国在公共教育方面的投入一直没有达到4%这个比例。

由于片面追求对经济增长，对市场经济条件下的公共教育和医疗的重要性认识不足，导致政府对教育和医疗的投入不足，教育和基本医疗经费增长跟不上规模快速增长和质量提高要求的问题日益严重。以九年义务教育为例，我国并没有真正做到“免费教育”，因为投入不足，许多农村地区依然存在严重的“上学难”问题；而高等教育也同样面临经费困难，学校自身发展能力不足，导致高校“高收费”、“乱收费”现象相当普遍。医疗方面，同样因政府投入不足，催生了医疗高收费乱收费，医疗成本更多地百姓担负，远远超过居民收入增长的医药费用让不少人无力求医、覆盖率极低的医保制度使大部分群众没有享受到基本的医疗保健服务而使社会公平性失衡……

在公共医疗投入方面，从医疗卫生总费用这一国际指标来看,1997-1998年低收入国家的公共医疗卫生支出占其财政支出的平均比例为1.26%，中等收入国家的平均比例为2.25%，而我国1996年的比例为2.36%，2000年下降到1.71%。这反映出我国公共卫生服务支出的增长速度与GDP增长比例是极不协调的，至少没有保证趋势上的一致性。这和国际上经济发展的同时加大公共医疗卫生投入的普遍做法大相径庭。与此同时，在医疗卫生总费用的构成中，居民个人的医疗卫生支出比重节节攀升。1980年居民个人医疗支出占医疗卫生总费用的比重不过23%；到2000年已高达60.6%。换句话说，过去这些年中国医疗卫生总费用的增长主要是由居民个人负担的。

二、政府对公共教育和医疗的特殊性缺乏清醒认识，导致教育和医疗改革上的市场化导向

市场经济体制下，市场对资源配置起主导作用，市场上的一切经济行为都是按照价格机制运作。古典经济学家认为，完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置和社会生产达到最优状态，即所谓的“帕累托最优”。但是，完全竞争市场在现实中是难以实现的，市场失灵不可避免。公共产品领域是市场失灵的一大表现。

公共产品所具有的非竞争性和非排他性的特征决定了它难以由私人部门通过市场提供，必须由政府提供。按照萨缪尔逊的公共产品理论，教育、医疗都属于公共产品。义务教育是纯粹公共产品，就是高等教育，虽然有一定的竞争性和排他性，但同时，它又有着非常巨大的正外部效应，比如可以推动经济增长、改善收入分配的不公平、促进社会物质与精神文明的提高等，具有公共产品的属性；而公共医疗同样具有很大的正外部性，在实现社会公平、提高整体国民素质、增强综合国力、促进人类文明的发展具有不可替代的作用，这种收益是不可分割的，也具有公共产品的属性。教育和医疗的公共产品属性，决定了政府必须在教育医疗的资源配置中起主导性作用。同时，还必须看到，医疗和教育不单是公共产品，而且涉及到公民的教育权和健康权，维系着人民群众的安全感和幸福感，关系到千家万户的切身利益，因而，政府在这些领域的资源配置功能就显得格外重要和迫切。

遗憾的是，教育和医疗事业的特殊性，这些年并未得到我们的政府的重视，这导致我们这些年来教育改革、医疗服务体系改革基本走的是市场化道路。教育和医疗改革的商业化、市场化取向已经显现出严重后果，带来诸多社会矛盾。以医疗改革为例，20年来医疗体制改革的市场化策略，导致医疗卫生事业丧失了其公共品的本质，甚至沦为赢利的工具，一再暴涨的医药费用让普通百姓承担了过于高昂的医疗成本。和医疗市场化方式改革失败一样广受诟病的，还有市场化征兆明显、追逐经济利益的冲动十分强烈的教育事业。中国教育产业化改革的结果是过高的教育成本几乎完全由民众自掏腰包，收费节节攀升，上学难的问题日益困扰着整个社会。把公共产品和准公共品的运作完全托付给市场机制，必然导致教育和医疗改革的失败。

教育和医疗市场化改革的失败，证明了以市场化方式配置公共教育和医疗资源行不通。政府必须充分认识到教育和医疗的特殊性，真正并有效发挥政府在公共教育和医疗中的主导作用，通过制度性的措施，强化政府提供公共产品和服务的职能，对教育和医疗资源进行公正合理的配置，让老百姓真正享受到经济发展的成果。

三、政府摆脱不了“城乡二元结构”思维定势的局限，按城乡分割的“双轨”制配置资源，导致城乡教育和医疗资源配置极不合理

在义务教育方面，本来，义务教育作为纯粹公共产品，应该由政府免费提供，不应因地域或个人政治经济地位的高低而有所不同。但是，实际情况并非如此。长期以来，国家财政只负担城市义务教育经费，农村义务教育经费主要由农村、农民自己负担。义务教育投资体制改革后，把原来由乡镇负担的农村义务教育投资责任收归为“县统筹”，但由于我国县级财政不平衡，60%左右的县级财政无力保证义务教育支出，农村义务教育进本还是农民自己负担。

我国在计划经济体制时期，在制度和管理上把城市与农村截然分开，形成社会经济“城乡二元结构”分治格局。长期以来，在“城乡二元结构”、高度集中的计划体制下，形成了一种忽视地区和城乡差别的“城市中心”的价值取向：国家的公共政策优先满足甚至只体现城市人的利益。传统的“城乡二元结构”，在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒。随着城市化的进程和市场经济体制的建立与完善，我国传统的“城乡二元结构”经济格局虽然发生了明显变化，城乡市场分割的局面已经有较大改善，但在现实社会决策中，“城乡二元结构”划分的思维定势并没有多大的改变，其关键性体制因素并没有取得突破性进展。“城乡二元结构”的思维定势，导致城乡教育和医疗资源配置上存在极大的差距。

在医疗资源配置上，据调查，占总人口30%的城市人口享有80%的卫生资源配置，占总人口70%的农村人口享有20%的卫生资源配置，医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院，5亿城市人口享受到的国家公共卫生和医疗投入是8亿农村人口的6倍，显示出政府在公共医疗方面的投入表现出极其严重的城市偏好。从医疗卫生投入来看，1998年政府投入的医疗卫生费用为587.2亿元，用于农村医疗卫生费用为92.5亿元，仅占政府投入的15.9％；此外，20世纪80年代以来，农村合作医疗体制基本解体，绝大多数农民成为自费医疗群体，在没有医保、医药费用迅猛增长、农民和城市居民的实际收入差距为1：6的状况下，看病就医大大超过了农民承受能力。据卫生部基层卫生组织的有关资料显示，农村36%的患病农民应就诊而未去就诊，65%的患病农民应住院而未去住院，有不少农民一旦有病只能听天由命、自生自灭。

当然，政府在公共教育和公共医疗配置中行为失当导致的种种问题，目前已经引起了中央的高度重视，政府也正在着手进行一些政策的调整。虽然这样的调整不可能一蹴而就，但是只要政府走出指导思想的误区，充分认识到公共教育和公共医疗的重要性和特殊性，通过有效的制度安排对其进行公平合理的资源配置，加上改革开放二十多年建立起来的经济基础，我们完全可以在教育和医疗事业上再造辉煌，使人民群众的教育权和健康权切实得到充分的保障。

参考文献

[1]樊勇明,杜莉.公共经济学.复旦大学出版社,2005.

[2]教育部财务司编.中国教育经费统计年鉴.中国统计出版社,2000.

[3]世界银行.2000/2001世界发展报告.中国财政经济出版社,2001.

[4]范柏乃,来雄祥.“中国教育投资与经济增长互动关系的实证研究”.浙江大学学报.2005,（4）.

[5]杨东平.教育产业化争议辨析.南方周末.2004.10.13.

[6]徐印州.对我国公共卫生事业财政支出问题的思考.财政研究.2004,（5）.

篇3

质检资料作为工程质量保证重要的一项必须保证其真实性。质检资料必须真实、实际地反映出现场的实际情况，不能无中生有，不能夸大实际，也不能不记录或少记录。质检资料要坚决杜绝伪造的情况。很多时候因为资料的不及时，在需要的时候施工单位直接伪造质检资料，从而导致质检资料的不真实，这种情况必须坚决予以禁止。质检资料不仅是质量管理的重要体现、计量的重要依据，还是后期工程维护、管理以及改建等项目实施必须参考的依据，因此，要求质检资料必须真实可靠。

2资料的系统性

在市政工程建设中，质检资料从开工到竣工是环环相扣的。从施工的第一道工序开始到工程的完工其资料上的表述是紧密相连的。在资料的表述中，不能出现工序的遗漏，也不能出现工序的重复，更不能出现倒置。质检资料是反映现场实物的依据，必须严谨、完整的体现出来。质检资料应与相关设计和对应的规范相符合，不能超出设计和规范的要求。

3质检资料的归档

根据《档案法》、《建设工程文件归档整理规范》、《四川省建设工程文件归档技术管理规定》要求，建设工程资料在归档时是按照一定的原则和方法，将有保存价值的资料分门别类地整理成案卷后，按相关规定移交给当地档案管理机构。档案是宝贵财富，具有很高的史料价值。建设工程档案是工程建设过程的原始记录，是鉴别工程质量、特别是结构工程中隐蔽工程质量的重要依据。同时，建设工程档案记录了工程建设技术、质量情况以及其他相关数据，其相当于病人留存在医院的病例一样。一般来讲，如果地方城建档案馆无特殊要求时，市政工程资料在归档时应按照《建设工程文件归档管理规范》中的相关规定进行整理并装订。《建设工程文件归档管理规范》中明确指出:工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准为依据;工程档案资料应随工程进度及时收集、整理并应按专业归类，认真书写，字迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项，表格应采用统一表格，对于特殊要求需增加的表格应统一归类;工程档案应实行分级管理，市政项目参建单位的技术负责人负责对本单位工程档案资料的全过程组织工作并进行审核，各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作;对于对工程档案进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处罚，对于情节严重的，应依法追究法律责任。所以，对质检资料的整理必须严格、严肃、认真的对待。在资料编写时，应使用签字笔或钢笔书写，严禁使用圆珠笔，卷页必须为A4白纸。在资料归档时的组卷要求:工程资料卷内资料的排列应按资料的内在联系及资料形成时间的先后顺序进行排列;卷内既有文字材料、又有图样时，文字材料排列在前，图样材料排列在后;竣工图应按同专业图号一次排列;当新绘制的竣工图附有原图时，要求新绘制的竣工图在前，原图在后;每个案卷文件的排列:卷案封面卷内目录(分目录)文件备考表封底(白纸);案卷规格:卷内文件资料、封面、目录、备考表统一采用A4幅尺寸，对于小于A4幅面的文件资料要用A4白纸衬托;案卷不宜过厚，一般不超过40mm。

4市政工程质检资料的重要性

市政工程质检资料的重要性:质检资料是工程竣工档案目录中必须整理归档的资料之一。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》中的第十七条规定:“建设单位应严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。在红星路南延线项目施工过程中，对质检资料的要求非常严格。鉴于质检资料在工程计量中是必不可少的，因此就要求质检资料的及时性、完整性、真实性以及系统性。在现场施工的同时，质检资料必须紧随其行，并且还要及时得到监理、业主、地勘及设计人员的签字确认。在计量过程中，必须在计量单后面附上相应的质检资料复印件作为计量依据，所有资料的签字必须完善，并且同一栏目签字必须是同一字体，绝对不允许同一栏目出现多人笔迹。质检资料是市政工程施工的重要记录，也是工程管理工作中的重要文件基础。真实、科学的工程资料可以为工程日后的维修、扩建、管理等工作提供良好的依据。国家住房和城乡建设部及地方建设主管部门对工程资料管理工作非常重视，多次明确指出:任何一项工程，如果资料不符合标准规定，则判定该项工程不合格，对工程质量具有否决权。市政施工竣工移交并经过长期使用后道路难免会出现各种问题，需要进行维修管理，如处理混凝土裂缝、提高路面承载力等。在维修时需查阅施工时的资料，根据其施工标准选择同类材料进行修补，以保证其与维修前的一致性，否则将破坏其外形美观;管道同样如此。在城市扩建或改建时，需安装新的管道并与原管道相连接，此时，为保证原管道不被破坏，必须查阅资料、了解管道的直径、材料、设置高度、盖板厚度等因素。工程质检资料也是市政工程建设、改建等项目的参考依据;同时，市政工程的质检资料也是工程竣工验收的重要内容之一。市政工程的的建设过程就是市政工程施工与质量验收过程，由此可见市政工程质检资料在实际工程中的重要性。

5结语

篇4

【关键词】高校图书馆 隐性教育 功能 载体

隐性教育是指通过间接的、无意识的、潜隐的教育活动或方式使受教育者不知不觉地受到教育或影响的道德教育，具有教育作用的无意识性、教育影响的间接性、教育方式的潜隐性、教育范围和内容的广泛性等特点，其作用表现在认知调整、情感陶冶、行为导向等方面。高校图书馆是学校的文献信息中心，是为学校教育、教学和研究服务的机构，是高校知识管理的核心，其中蕴藏着巨大的隐性教育资源。如何有效发挥高校图书馆的隐性教育功能？下面，分析影响高校图书馆隐性教育功能发挥的因素，探索其有效的实施载体，充分发挥其隐性教育功能。

1.隐性教育的内涵及其影响因素

高校图书馆隐性教育，是指学生在图书馆提供的学习环境中，由非正式的教学渠道，以无意识的、潜移默化的方式，对学生的认识、价值观、行为规范、情感态度等发生影响的全部信息的总和。高校图书馆隐性教育的有效开展和实施受到环境、制度、教育者等许多因素的影响。

1.1 环境因素。在思想政治教育过程中，创造一种有利于教育对象思想发展的环境氛围，让环境管理人、教育人，也是开展隐性教育的重要方式之一。环境能感染、熏陶和塑造人，因此，营造一个良好的校园环境是高校德育实施的重要环节和途径。

1.2 制度因素。中国有句俗话：“没有规矩，不成方圆。”这里的规矩其实指的就是制度。制度具有三个主要特点：一是指导性和约束性；二是激励性和鞭策性；三是规范性和程序性。在高校教育过程中，制度文化环境对学生的思想行为具有调节、约束、规范和导向作用。在实施隐性教育的过程中，制度同样具有非常重要的作用。

1.3 教育者的人格因素。教育者的人格就是教育者在与教育对象交互作用的过程中展现出来的整体形象，包括教育者的观念、心理、智慧、行为方式等多层次的内容。俄国著名的教育学家乌申斯基认为，在教育实践过程中，教师的人格就是教育工作者的一切，教师的人格力量是任何教科书、任何道德箴言、任何奖励和惩罚手段无法替代的一种教育力量。隐性教育的实施同样依赖教育者，这就需要教育者重视自身的人格素养。

2.高校图书馆隐性教育的实施载体

高校图书馆的隐性教育本质上也属于思想政治教育，依据这一界定方法，高校图书馆的隐性教育载体可理解为，与高校图书馆的资源相关，能够承载和传递一定的教育内容或信息，并且能促成高校图书馆内部工作人员和学生之间相互作用的活动形式和物质实体。高校图书馆实施隐性教育可借助的载体一般来说主要有环境载体、传媒载体、管理载体和形象载体等。

2.1 环境载体。环境可以承载众多的教育信息，具有化人的作用：是无声而又时时显效的特殊课堂，是一种影响人、塑造人的综合教育力量。高校图书馆的环境布置中渗透着独特的教育意义和深厚的审美文化意蕴，能对学生产生无形的影响。

2.2 传媒载体。高校图书馆隐性教育的传媒载体主要有两种：一是报纸、杂志、书籍等印刷类载体，二是网络载体。印刷类载体以文字符号传播着宝贵的人类文明和丰富的思想信息，在学生的自由选择和利用过程中发挥着重要的教育作用。因而，在帮助、引导读者熟悉使用计算机检索过程的同时，也隐藏着帮助他们学习信息检索知识，掌握网络环境下检索、获取、利用信息的能力。

2.3 管理载体。管理是指运用一定的规章、规范、条例、守则等而实现的制度管理，是通过行政、纪律和法律手段去约束人的行为的一种实践活动，管理传递的内容其实是一定的规范和制度要求。

2.4 形象载体。这里的形象载体主要是指高校图书馆的管理工作人员，他们的形象直接影响着学生读者的阅读兴趣、道德修养和行为准则，其言谈举止、衣着仪表、修养学识、行为习惯以及工作中的认真负责态度等也都是重要的隐性教育资源。

3.高校图书馆隐性教育功能发挥的有效路径

高校图书馆拥有丰富而优越的隐性教育资源和条件，必须重视其隐形教育功能，整合影响隐性教育实施的诸因素和载体，以良好的馆内环境、高雅的建筑风格、得体的色彩搭配、合理的规章制度、工作人员的高尚品格和作风等因素，使学生读者的思想政治品德在潜移默化中受到感染和熏陶。

3.1 创设和谐的隐性教育环境。一方面，保持馆内的环境卫生，遏制污染破坏环境的行为；另一方面，通过改善建筑风格、色彩搭配等方式美化馆内环境。高校图书馆的布局和结构应该追求一种肃穆庄重、朴实无华的境界，体现知识和文化结晶的文雅情趣。

3.2 完善图书馆的管理制度。高校图书馆的规章制度是学生与图书馆的一种约定，是为了使读者的借阅、自修等活动有序进行。通过一系列行之有效规章制度的制定和实施，学生在潜移默化中受到约束，形成一种制度意识，也培养了自我管理、自我约束、自我提高的意识和能力。

3.3 提升图书馆工作人员的人格魅力和素养。人格力量的实现是靠教育者学识及品行修养表现内化到教育对象的思想和行为中的，是教育者自觉自愿的接受过程，而不是强制力量作用的结果。因而，首先要注重对馆内工作人员的文化知识教育，提升他们的知识文化层次。其次，工作人员要以身作则，率先垂范。

3.4 充分发挥现代网络载体的优越性。高校图书馆应在立足传统管理运作模式的基础上，充分采用先进、成熟网络支撑和信息处理技术，构建整体有序、可靠实用、信息高度共享的信息资源网络。

综上，深入研究高校图书馆的隐性教育功能，探索其实施载体及作用发挥路径，让广大学生读者在潜移默化中受到教育，对于新时期加强大学生的思想政治教育、构建和谐的校园文化都具有重要的现实意义。高校图书馆作为隐性教育的一扇重要窗户，要责无旁贷地担负起这一重要任务，发挥自身优势，积极探索，多方征求意见，不拘一格地探求适合本学校、本部门的隐性教育形式，并在对广大学生读者进行思想政治教育这一历史任务中有所作为。

参考文献

[1] 姚巧云.论高校图书馆的隐性教育及其功能[J].科技情报开发与经济， 2008， （18）.

篇5

关键词：资料管理论文；存在问题论文；施工技术

Abstract: the construction technical data directly reflects the quality of construction enterprise and project management situation, also is an important basis for the quality of the project, the author，combined with years librarians and peer work experience, puts forwards to how to deal the construction material management work.

Key words: data management paper; problems paper; construction technology

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

工程施工技术资料是施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立与形成的反映工程实际情况的资料。在工程项目施工管理中，施工技术资料管理是一个重要的环节，是作为核定工程质量重要的依据。施工技术资料是否准确、完善，还在很大程度上反映出工程管理的水平。但在项目管理的实施过程中，很多项目经理对于工程技术资料管理并不是特别重视，因此在施工检查中，施工技术资料中普遍存在以下问题：(一)存在弄虚作假，代签现象。由于项目经理对施工技术资料不重视，有的施工管理人员根本不填写相关资料，而是由资料员全权代劳，代编代造。工程资料需要施工人员签名的也由资料员或是别人代劳，没有严格把关，致使有的资料与实际不符。这给工程竣工验收带来了不必要的麻烦，给竣工结算带来了巨大的困难，往往使工程蒙受了不必要的经济损失论文。 （二）施工技术资料存在抄袭现象。有些兼职或本身的业务水平较差的资料员为了省事省心，没有根据自己所做工程的实际情况，而是照搬其它工程资料，将内容直接套用，改头换面。

（三）对隐蔽工程的验收记录资料不及时或是不完全。

隐蔽工程是指完工后将被下一道工序所掩盖的工程(如打桩工程中的钢筋笼)。隐蔽工程项目在隐蔽前应进行严密检查，作出记录，签署意见，办理验收手续，不得后补。有问题需复验的，须办理复验手续，并由复验人作出结论。填写复验日期。然而很多资料员在施工过程中因对现场不熟或有的资料员对工序不清楚而又没跟现场施工人员及时沟通，造成隐蔽资料不能反映现场实际的隐蔽情况或不完整。

（四）施工资料内容与施工进度不同步，常常存在滞后于施工进度或是工程要交工时没有资料，过后再组织人员补资料，至使资料粗制滥造不能真实反映工程情况，有的甚至连监理单位签字都是代签的。（五）施工技术资料存在漏项、缺项、内容不全面等。特别是在技术交底时，若是交底不清，则很容易造成技术资料的缺漏。对建筑工程中安装工程的分部分项不明确，而造成漏项。

工程资料在施工管理中的不真实不完整是目前大部工程管理存在的一些问题，那我们要如何改进，才能更好的把这项工作做得更好，本人认为可以从以下几个方面入手： （一）配备素质较高的人员。聘用有施工管理经验的施工技术人员，需具有良好的电脑操作知识，能借助现代信息化的工具进行资料的编制。通过培训加强施工人员对工程技术资料的作用和重要性的认识。同时配备熟悉工程施工工序的施工资料员，这是非常重要的和关键的，也是一个合格的资料员必备的素质。因为都知道所有的资料都是紧跟着每一道施工工序产生的，能及时收集、填写、整理施工技术资料，确保施工技术资料的及时、真实、准确和完整。（二）在施工过程中注意易忽略和易缺漏环节：（1）要正确划分检验批。在施工过程中，因施工管理人员、资料员对规范了解不透彻，不能正确的划分检验批，使施工技术资料的施工部位凌乱不交接，造成了整理上的不便。正确的划分原则如下：检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。①多层及高层建筑工程主体分部的分项可按楼层或施工段划分检验批。②单层建筑工程中的分项工程可按变形缝等划分检验批。③地基基础分部工程中的分项工程划分为一个检验批；有地下层的基础工程按不同地下层划分检验批。④屋面分部工程中的分项工程按不同楼层屋面可划分检验批。⑤其他分部工程中的分项工程可按楼层划分检验批。⑥对于工程量较少的分项工程可统一划为一个检验批。⑦安装工程一般按一个设计系统或设备组别划分一个检验批。⑧室外工程统一划为一个检验批。⑨散水、台阶、明沟等含在地面检验批中。（2）施工技术交底要尽可能的详尽和完全施工技术交底的目的是为了使参与施工管理和操作人员都能够了解掌握工程特点、技术要求、施工方法和安全注意事项，以便达到质量优，消耗低，进度快，效益高的目的。就目前来看，许多工程的施工管理人员不重视技术交底工作，将资料软件中提供的参考资料，不进行修改，直接套用到实际工程中，导致工程技术交底不符合实际，内容没有针对性，不能指导施工，致使工人不能按照规定施工，违章操作，使得工程质量达不到要求，导致工程窝工、局部返工现象的出现。要提高施工技术交底的质量，使技术交底起到指导施工的作用，施工技术交底的编写应遵循以下原则：①所写的内容必须针对工程实际，不可弃工程实际而照抄规范、标准和规定。②所写内容必须实事求是，切实可行，对规范、标准和规定，不能困施工素质不高而降低。③交底内容必须重点突出，全面具体，确保达到指导施工的目的。④交底工作必须在开始施工以前进行，不能后补。⑤编写的程序和内容应力求科学化、标准化，凡是能用图表表示的，一律不用文字和叙述。施工技术交底内容主要包括：①作业条件及要求。②施工准备(作业面准备、工具准备、劳动力准备、对设备和机具的要求)。③材料及其质量要求。④施工操作流程。⑤施工操作工艺及措施(要求具有可操作性且不违反规范)。⑥质量要求及应注意的质量问题、质量标准(质量要求是指对本工序的质量要求而不是抄工艺标准，要有检查手段及方法、标准要求等)。⑦成品保护措施。⑧文明施工、安全措施。⑨环保措施等方面内容。（3）注意易忽略的隐蔽记录。隐蔽记录大的分项工程基本都能做到，但是易忽视的隐蔽部位有：①地基验槽：包括土质情况、标高、地基处理。②基础、主体结构各部位的钢筋均须办理隐检：内容包括钢筋的品种、规格、数量、位置、锚固或接头位置长度及除锈、代用变更情况，板缝及楼板胡子筋处理情况，保护层情况等。③现场结构焊接。钢筋焊接包括焊接型式及焊接种类；焊条、焊剂牌号(型号)；焊口规格；焊缝长度、厚度及外观清渣等；外墙板的键槽钢筋焊接；大楼板的连接筋焊接；阳台尾筋焊接。钢结构焊接包括：母材及焊条品种、规格；焊条烘焙记录；焊接工艺要求和必要的试验；焊缝质量检查等级要求；焊缝不合格率统计、分析及保证质量措施、返修措施、返修复查记录等。

④高强螺栓施工检验记录。

⑤屋面、厕浴间防水层下的各层细部做法，地下室施工缝、变形缝、止水带、过墙管做法等，外墙板空腔立缝、平缝，十字缝接头、阳台雨罩接头等。

篇6

技术创新目标责任书【1】

根据市委市政府《关于实施技术创新提升工程加快高新技术产业发展的决定》的任务要求，为确保各项目标完成，特签订如下责任书。

一、安排技术创新提升工程财政专项资金不低于1000万元，并确保足额到位;组织实施重大科技专项不少于3个。

二、全年实现高新技术产业产值32亿元，占规模以上工业比重达到22%;高新技术产业固定资产投资占规模以上工业固定资产投资的比重同比增加5个百分点;新增省级认定高新技术企业1家;规模以上工业企业RD经费投入达到0.4亿元。

三、大力培育创新型企业，新增市级创新型企业1家;重点产学研结合项目3项;建立市级以上工程技术研究中心1家;取得重要科技成果16项;专利申请达到90项，其中发明专利达到20项。

四、科技特派员正派人数达到110，大力扩展科技特派员覆盖面，引导科技特派员由种植、养殖向深加工、集约化经营方向延伸。

技术创新目标责任书【2】

创新创效是企业全面可持续发展的主题。为了贯彻落实公司20XX年工作会议提出的效益党建、五抓五强五精理念，为了充分发挥青年在创新创效活动中的主力军作用，物资供应配送中心团支部以青年创新创效活动为主题，以开展一项教育、建立一套长效机制、完善一批创新创效载体、推广一批创新创效成果、培育一批创新创效人才为主要内容，引导物资供应配送中心全体团员、青年在打造建桥国家队标杆企业伟大征程中贡献智慧和力量。为了深入推进物资供应配送中心青年创新创效活动，物资供应配送中心行政与团支部签订20XX年度青年创新创效目标责任书。内容如下：

一、完成五项主要任务

1、营造创新创效氛围。通过倡议书、宣传橱窗、QQ群讨论交流、物资管理论坛等形式，大力宣传青年创新创效的目的和意义，营造创新创效浓厚的氛围。

2、开展青年素质工程教育。深入开展以学业务知识，获学历文凭、考注册证书，聘技术职称为宗旨和主要内容的青年素质工程教育，用组织行为帮助青年提高素质，奠定创新创效的素质基础。

3、加强业务培训。精心组织团员青年积极参加物资供应配送中心开展的撰写物资管理论文、QC小组攻关、读书励志、比业务赛水平创效益等活动为载体，全面提高青年物资人员政治素质、职业素养、业务技能。

4、开展物资管理〃青年岗位能手竞赛活动。务实开展青年岗位能手竞赛活动，以内外兼修、供管并重、创先争优的工作方针，引导并激励物资系统青年职工，争当青年岗位能手，争创青年文明号。

5、开展QC攻关活动。结合物资四化管理的需要，针对新材料新工艺以及不断提高现场物资管理水平的内在要求，扎实开展QC攻关活动。

二、青年创新创效活动主要目标

1、20XX年，物配中心35岁以下青年有2人及以上参加学历教育、2人及以上参加并通过国家经济师资格考试。

2、选树物资管理〃青年岗位能手。

3、《集团公司物资管理简报》、《中铁大桥物资》及五公司网站、《五桥时空》上每季度累计有3篇关于物资管理方面的宣传报道。

4、组织团员、青年积极参加物配中心开展明星员工劳动竞赛、撰写物资管理论文活动。20XX年，完成物资管理论文5篇以上。

5、在公司20XX年QC成果会上，争取获奖2项。

6、在公司开展的金点子征集活动中，提合理化建议不少于3条。

7、在导师带徒活动中，争取1对师徒获公司表彰。

8、扎实开展争创集团公司青年文明号活动，努力向争创江西省青年文明号迈进。

三、双方责任

1、团支部认真完成以上5项主要任务，实现以上8项工作目标。

2、物资供应配送中心领导班子定期研究共青团工作，为团支部开展创新创效活动给予支持帮助。

四、考核形式

采用全年目标分季和年终考核制，即每季度由中心党政联席会议考核青年创新创效活动各项指标落实情况，常抓常管;年终由团支部向中心领导班子汇报开展活动情况的书面总结报告，经审核确认后，报经理批准奖励活动经费。

五、活动经费奖励

1、完成了五项主要任务，奖活动经费20XX元。

2、在完成五项任务的基础上，实现了八项工作目标，奖活动经费3000元。

3、未完成以上任务及目标，则不予以奖励。

以上责任书在20XX年内有效，由签字双方遵守执行。责任书一式四份，由中心行政、团支部各执一份，报送公司团委、中心党支部各一份。

物资供应配送中心经理：______________

签字双方：______________

物配中心团支部书记：______________

签字日期：______________

技术创新目标责任书【3】

一、技术工作岗位目标

项目技术工作是对施工生产中各种技术因素施工调查和场地布置、图纸审核、技术方案、施工指导、质量检验、技术创新、竣工资料、技术总结、技术档案等的合理组织和安排，及时完成公司和相关方(监理方、业主、甲方)的技术工作任务，科学地控制施工成本，协助项目经理安全、优质、低耗、高效地完成公司所承接的工程项目，创造最大的经济效益。

管理权限：在项目经理的领导下，做好工程项目的技术支持和管理工作，依照法规和相关标准规范施工行为，确保工程顺利进行。

二、技术工作岗位职责

1、施工准备阶段

(1)参与施工现场实地调查，提交施工场地布置图及临时用地范围。

(2)审核施工图纸，熟悉图纸内容和了解设计意图，复核工程数量、二次设计、设备安装要求、结构尺寸和设计标高，发现问题及时上报设计部门，便于进行设计变更。

(3)细化工程安装施工方案，确定需要安装的设备清单，确定主材和辅材清单。

(4)参与由监理单位或甲方统一组织的安装质量检测工作。

(5)协助甲方编制工程开工报告工作。及时提供项目管理人员、材料、机具设备、劳动力进场情况资料。

(6)协助甲方做好进场设备、主材、辅材验收和原材料的试验和各种施工配合比的试验工作及其它技术工作。随机资料必须收集完备，资料不全不予接收。

(7)协助公司做好成本核算工作。

2、项目实施阶段

(1)及时做好需安装设备的安装方案及施工质量工作。

(2)按时完成每一施工工序的施工方案确认工作。

(3)对工程应进行阶段性的复检，联检工作。

(4)对各道施工工序及时向班组进行施工技术交底。技术交底内容包括：

a.施工图纸的部位尺寸和要求设备的安装位置和要求;

b.保证质量及施工安全的技术措施;

c.施工方案和有关的施工操作规定;

(5)及时完成施工记录表与质量检查签证表的编制工作。要求包括：

1)施工记录表与质量检查证表原则上按业主与监理方要求的格式办理。

2)记录表必须填写完整，签字手续完备。

3)质检表及计量资料必须填写完整，签字手续完备。

4)及时报监理工程师和甲方检查签认。

(6)编制施工日志(公司规定的表格形式填写)。施工日志是全面反映施工情况的重要依据，一定要逐日记录，妥加保管。其记载的内容包括项目开、竣工日期、当日施工情况、设计变更、质量事故情况及分析处理和处理结果、重要施工决定等，其中甲方、设计和监理单位临时决定改变的问题应有亲笔意见和签字。工程日志必须完整，与施工无关的内容不得记入工程日志中。

(7)每月25日前完成当月的计量资料，及时上报甲方(项目部)。

(8)每月25日将当月完成工程数量情况(电子版的格式)上交公司工程技术部一份。

(9)每周周日将本周完成工程数量情况(电子版的格式)上交公司工程技术部一份。

3、项目收尾阶段

(1)做好收尾工程的技术交底和施工复检工作。

(2)对公司中标项目或甲方合同约定要求编制竣工资料项目在公司工程技术部的监督指导下必须按业主要求认真完成竣工资料的编制和整理。大致包括下列内容：

a.工程结构设计图，隐蔽工程图;

b.工程施工总结;

c.竣工图;

d.竣工工程数量表;

e.施工原始记录(包括施工记录、工程日志、隐蔽工程、设备单试、设备联试、接地试验、绝缘检查、防腐、设备校验、地质资料、测量、试验记录及其它有关文件等);

f.主材材料出厂检查证件试验资料及事故处理报告等;

g.金属结构制品等成品出厂合格证或技术证件;

h.工艺设备、仪表设备、电气设备的产品合格证及使用说明书和随机附件登记;

i.工程总结(包括工程概况、开、竣工日期、施工经过、施工方法简述、工程质量情况、经验教训等);

j.财务决算资料;(由财务人员完成)

k.验收评定资料;

l.建设单位、设计单位、监理单位以及上级主管部门下发的原有关工程的各种文件、来信、来函等。

(3)竣工资料除上交甲方外，必须交公司工程技术部一份留底。

(4)根据合同规定，工程完工后应进行全面检查，在竣工文件准备齐全后，向甲方提出竣工报告，由项目部代表公司(或委托施工单位)向合同的甲方提交竣工报告，申请验交。

(5)验交双方应检查全部工程及批准的设计文件(包括变更设计文件)与施工技术规范及竣工技术资料。当工程质量合格和技术资料齐全后办理交接签字手续。

4、职责履行范围

篇7

【关键词】锅炉安装 安装问题 质量控制 锅炉焊接 受热面 火电厂

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

一．引言。

火力发电是我国主要的发电方式，在火电厂的主机设备中，电力锅炉是一种承压、受热，非正常使用可能发生爆炸的特种设备，也是最重要的设备。锅炉将燃料输入能量中的化学能、电能和高温烟气等热能进行能量转换，向外输出高温水、蒸汽或有机热载体等。锅炉在能量转换过程中输出的高温水和蒸汽能提供工业和生活需要的热能，而通过蒸汽动能转换，能将机械能转换为电能输出。作为火电厂最重要的的设备，在进行设备安装、维护、使用中，都需要严格遵循操作规程，避免发生安全事故。

二．锅炉安装过程中的常见问题。

1.钢架安装问题。

由于在钢架组对前忽视了对钢架检查和验收，未发现钢架在组合前发生了变形，导致在组合后不平整，而又未能及时发现并立即处理。在钢架组合完成后，容易因为放置不当引起变形；在进行锅炉钢架整体吊装过程中，容易出现由于吊装点选择错误而导致吊装变形；在安装过程中，由于安装所用的测量量具和仪器等未经检验就被投入使用，导致安装中存在数据误差，而引起位置、标高、垂直度等都不准确。

2.受热面方面存在的问题。

在进行锅炉安装前，由于没有将水冷壁管中的杂物清理干净，导致锅炉运行中管道壁內出现大量的水积垢，影响了管道的传热性能，同时也对管道造成损坏。在管道高温的状态下，由于管壁的局部出现过热现象，导致在局部位置上形成鼓包，鼓包形成后，对应位置的管壁变薄；此外，由于管材质量不良、管子焊口缺陷以及水冷壁管循环不流畅等等问题，都容易导致受热面的管壁受损。

3.锅炉辅助设备存在的问题。

近些年来，我国生产锅炉风机的企业逐步增多，各个类型的产品参差不齐，其规格也不尽相同。同时，在目前的锅炉控制中，通常是以计算机模糊控制为主，在调试过程中，经常由于数据没有设置好，导致锅炉的可靠性受到影响。在锅炉的安装过程中，容易出现以下几类问题：（1）锅炉基础失稳或是基础强度不足。（2）轴承的冷却水供应不足，导致摩擦热量的散发受到影响。(3)轴承器中各轴承之间的缝隙过大，螺栓容易发生松动。

4.锅炉水压实验存在问题。

锅炉的水压实验水对锅炉安装质量和设备缺陷的检验，是保障安装质量最重要的环境。在进行水压试验之前，由于未能对锅炉的表面进行全面检查，在实验中，试验压力升压过快或是时间太长，导致内部残留空气。另外，参与水压试验的阀门在进行安装前未进行严格的强度检测和严密性试验，导致锅炉安装后出现问题。

三.提高锅炉安装质量的控制要点。

1.施工前准备。

（1）技术准备。

在进行锅炉安装前，要及时办理施工告知书和开工报告，对开工的条件要进行严格审查，根据质量技术监督部门的要求，核对检查内容、施工资源配备、施工技术管理、施工现场条件和安全技术措施等。做好图纸会审和设计交底，要保证所审计的图纸资料齐全，图面清晰准确，技术标准明确齐全，对审核中发现的问题要提交设计交底会议。贯彻落实施工组织设计和施工方案，要将锅炉安装过程中的技术要求和质量标准进行宣传教育，组织安装工艺和方法的学习。

（2）材料、设备准备及基础验收准备。

锅炉安装前，要组织安装建设单位和施工单位的相关人员参与材料、设备准备工作，特别是对锅炉部件进行数量清点和质量验收时，要组织技术骨干认真验收。要检查锅炉出厂的质量证明书、图纸和相关文件，要检查相关附属设备、备件、零部件的数量、规格、型号是否和装箱单列明的一致。在确定各项内容检查无误后，做好设备验收。

根据设计标准，做好安装时需要使用的材料、配件和辅材等外购材料的质量审核，材料的质量、型号、材质要符合设计的标准和要求，在使用前要对材料进行检查验收，验收合格后才能投入使用。

检查基础的外观是否存在蜂窝麻面等现象，检查强度要达到设计要求。同时要检查基础的相对位置和中心线的标高、外形尺寸等是否符合设计标准。在检查完成后，进行基础划线，要划出横向基准线、纵向基准线和对角线，选用的基准要明确，标注要清楚，标注误差要控制在标准内。

2.锅炉安装过程控制。

（1）钢架、受热面部件、安全附件安装过程控制。

在钢架组合安装中，要审查钢架的几何尺寸，检查标高和焊接质量是否符合设计要求，做好整体质量的复查，审查钢架的安装质量。对受热面的部件进行安装时，要对水冷壁、过热器、空气预热器、省煤器、等做好安装尺寸检查，要检验过热器的自由端和管排间距，做好空气预热器的风压试验并对泄漏情况进行检查。对安全附件、热工仪表进行安装时，要严格遵守相关法规和设计要求，在安装前要进行校验，安装中对设备和管道开孔时，孔口要圆滑。

（2）受热面焊接。

锅炉安装过程中，本体受压元件控制的关键在于焊接的质量，而部件焊接中最为重要的就是受热面的焊接。安装过程中，要结合工程设计图纸的要求，严格遵守焊接工艺标准。在受热面焊接中，要结合不同的管径和壁厚，选择不同的焊接方法。在焊接管道的过程中，要保持内壁的齐平，将错口控制在内壁厚度的10倍以内，一般尽量控制在1mm以下。焊接过程中所使用的焊接材料要进行烘干保温，在焊接中要选择持有焊工证的操作人员进行施工，焊接后要对焊口进行外观检查，对焊接坡口形式和尺寸、接头设备等进行检查。受热面的管子胀接前要控制胀管率，在胀管后，管段不应出现起皮、偏斜、缺口和皱纹等缺陷。胀管操作人员要经过培训，要熟悉胀管操作的工艺标准和技术要求，在胀接过程中要做好施工记录。

3.锅炉水压试验。

在锅炉本体完成组装和焊接后，要对各个项目进行逐项检查，检查合格后要提高检验资料和相关检测报告，检测完成后才能进行水压实验。水压试验要包括主汽阀、排污阀和出水阀等，要将安全阀作为最重要的部件进行单独试验。通常情况下，对锅炉本体进行水压试验时，设置的压力约为设计值的1.25倍，对省煤器进行试验时，要在设计值的1.25倍基础上加上0.49Mpa。

四．结束语

锅炉安装质量关系到能否正常和安全运行，在进行安装中要严格遵守设计规程和操作规范，逐项落实安装检查，严格施工技术管控，以此来提升锅炉安装质量。

参考文献：

[1] 冯志毅FENG Zhi-yi 锅炉安装常见问题及其质量控制要点 [期刊论文] 《应用能源技术》2009年2期

[2] 张群成 锅炉安装常见问题及其质量控制要点 [期刊论文] 《中国科技博览》2011年31期

[3] 张昌盛 ZHANG Chang-sheng民用锅炉安装质量控制的加强策略 [期刊论文] 《煤炭技术》 PKU 2012年5期

[4] 陈炯岳 浅谈如何加强锅炉安装质量控制 [期刊论文] 《技术与市场》2011年8期

[5] 王佳生Wang Jiasheng 探讨如何加强锅炉安装质量控制 [期刊论文] 《科学之友》2011年3期

篇8

事业单位工作人员总量有多少？资料显示，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右。

据教育部统计，截至2015年，全国各级各类学校共有专任教师1539万人。来自国家卫生计生委的数据显示，2015年末，全国卫生人员总数达1069.4万人。

1.招聘：固定用人向合同用人转变

2016年7月6日，人社部印发《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，明确了深化事业单位人事制度改革的主要措施。

“十三五”期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度，实现固定用人向合同用人转变。

2017年，人社部门将研究出台事业单位考核、竞聘上岗规定，制定监督、培训相关配套政策，进一步完善公开招聘制度，制订事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法。

2.工资：定期调整基本工资标准

“十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推进事业单位实施绩效工资，完善公立医院薪酬制度，研究建立高层次人才收入分配激励机制。

稳步提高医务人T薪酬水平。目前，公立医院薪酬制度改革试点已经启动，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，建立动态调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平，调动医务人员积极性。

教师平均工资不低于公务员。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，国家将不断改善教师的工作、学习和生活条件，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。

对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。

3.管理：身份管理向岗位管理转变

“十三五”期间，国家将建立健全以《事业单位人事管理条例》为核心的事业单位人事管理法规体系，制定配套政策规章，完善激励约束和监督制度。

健全岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位专业技术一级岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。

探索高校、公立医院等不纳入编制管理后的事业单位人事管理办法，进一步释放事业单位专业技术人才活力。

4.职称：克服唯学历、唯资历、唯论文 的倾向

对于事业单位工作人员，职称具有不可代替的作用。按照中办、国办印发的《关于深化职称制度改革的意见》，国家将建立科学化、规范化、社会化的职称制度。

以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。

探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。

对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。

高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

5.创业：鼓励科研人员创新创业

今年3月10日，人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，鼓励高校、科研院所的专技人员创新创业，明确了四种情形和具体政策措施：

支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益。

支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据。

篇9

关键词：工程结算，审计，造价控制

 

在当前建筑市场环境变化莫测的情况下，工程结算难的问题仍是一个亟待解决的问题。建设项目结算审计工作是个技术性很强的工作，不能只看施工图纸来计算工程量，那么我们如何有效的控制建筑工程结算呢？综合几年的工作经验，现就结算中存在的几个问题做一下分析：

1.工程承包合同条款不合理

建筑工程承包合同是工程结算的唯一具有法律效力的规范性文件，合同对建设单位和承包单位具有同等的法律约束力。但由于受市场环境和施工企业在建筑市场上处于弱势地位的影响，导致一些施工企业在费尽周折承揽到工程后，为了尽快地施工，在前期工程项目合同的洽谈和签定阶段，一味的满足建设单位提出的一系列不合理要求，无原则地允许建设单位修改标准合同文本。有的施工企业更是抱着边干边协商的幻想，和建设单位拉关系，套近乎，殊不知一些建设单位正是利用了施工单位存在的这种心理，实现了弱化合同对其约束的目的，从项目合同签定开始，就为以后的结算埋下了“扯皮”的劣根。

2.建筑设计修改与变更

建筑工程设计受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应实际建设需要，在建设工程现场签证方面，如果管理人员对工程造价业务不熟悉，对施工单位完成的工程量无法进行详细的描述和说明，有些需要图纸表述的没有图纸，有些需要进行测量的没有认真测量，从而造成签证内容不明确、签证与事实不符等不规范现象。论文参考网。从而造成工程竣工资料的不规范，工程竣工结算资料是由施工单位依照施工图、竣工图、工程承包合同、相关协议等为依据，按照国家有关工程竣工结算资料整编要求及规定进行编制的。由于工程项目建设具有时间跨度长、涉及内容多等特点，建设过程受到很多因素的影响，因此，竣工资料的整理是一项很复杂的工作。再就是结算人员在工作过程中因责任心不强，业务水平不高等原因，造成错项、漏项，从而增加了办理难度。比如，确认变更的现场签证没有及时认可、工程量的确认等签证资料不全、价格差距较大的材料没有经过建设单位或监理工程师进行价格确认等，都会对工程竣工结算工作带来纠纷和麻烦。有些单位为增加造价，在现场签证上做了大量的文章，现场签证资料存在不准确、失真、失实、虚报和多报工程量现象。如，某些可明确计算工程量套定额的内容，却以人工工日和机械台班数量的方式进行计算，在审计过程中无法确定实际工程量。所以结算人员必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神和掌握牢固扎实的专业基础知识，严格把关、悉心敬业，这对实现项目预期的经济效益和社会效益起着至关重要的作用。

3.材料、设备采购管理不到位

基建工程涉及的材料和设备品种多、规格多、价格差异大、质量又参差不齐，这就给施工单位创造了很多可趁之机。同一种材料存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得材料价格相差较大。

4.工程量计算误差

建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。

5.建设单位建筑工程管理不善，缺乏有效监督

建筑工程在实施阶段，建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，由于种种原因，建筑施工情况不能及时反馈，做到有效监控，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价控制。因此要加强管理力度，工程项目整个实施阶段都应加强管理，力求使项日满足质量要求和进度要求，这是管理工作的重点，这一阶段工艺技术方案的确定、设备选型、新技术的应用、工程结构的形式对投资控制起着举足轻重的作用。施工阶段浪费投资的可能性很大，因而要求给予足够的重视。

6.确定方法滞后

由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。结算时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。

7.建设中缺乏综合管理意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式．缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。

8.结算的监督和校审

工程结算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差，工程结算过程也需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程结算工作。首先要分清工程结算的阶段和重点，制定出工程结算程序；其次要严明工程结算工作纪律。防止工程结算走形式，造成工程结算形同虚设；再次，工程结算人员必须具备丰富的工程结算经验，有能力承担起工程结算的职责。

通过以上分析，那么我们如何有效地控制这些问题的发生呢？ 主要从以下几点做起：

8.1通过招投标竞选

建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。

8.2实行建筑工程造价全过程、全方位控制

建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位，从建筑工程项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。论文参考网。建筑工程设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。建筑工程实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对建筑工程施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，作好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。

8.3加强监理的力度

建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。论文参考网。建筑施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益。

8.4加强结算的审核，力求建筑工程计量的准确

结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，定额套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。

综上所述，工程结算是工程建设中的一个重要环节，是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高，深入施工现场了解施工规范、施工方案、施工工艺以及整个施工过程，只有这样才能及时发现施工中存在的问题，提出准确的结算审计意见，有效控制建筑工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益。

参考文献

[1]黎洪展．施工单位如何做好工程项目的结算工作[J]．山西建筑，2007

[2]陈建国．工程计量与造价管理．上海．同济大学出版社

篇10

论文关键词：从百年大计看当前建筑管理中的项目控制

在施工项目工程工序的建设中，施工项目工程工序质量控制，是企业中最经常、最大量的质量管理活动，是企业实现百年大计和质量目标的基本保证。其实，施工建设项目是一个系统工程，要想有效的控制工程质量，应该从影响工程质量的全过程进行工程控制。所以，在工程实施的全过程中，我们还应该认真总结出建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的共同参与和控制的质管理经验，探讨更加科学有效的措施和方法，以确保施工项目工程工序建设的工程质量。下面，本人结合自己的工作，从百年大计的角度，针对建筑管理中的项目控制问题谈些体会和看法。

一、实施项目控制的必要性

项目控制是建筑工程项目管理的一个组成部分。在项目实施过程中，得到的中间结果可能与预期目标不符，甚至背道而驰，因此，必须及时调整人力、时间及其它资源，改变工作方法，以期达到预定目标。如果这样做仍不能奏效，就不得不调整或修改目标。这个过程就称为项目的控制。我国基本建设中浪费现象十分惊人，由于建筑工程项目投资失控、工期失控、质量失控的情况相当严重，给国家经济发展造成了很大的损失项目管理论文，因此加强项目控制对保证项目目标的实现有着重要的作用。影响建筑工程项目目标实现的干扰因素很多，据国内外的研究资料表明，这些干扰因素主要包括：人的因素、材料设备的因素、机具因素、地基因素、资金因素、环境因素。在国内，一般认为人的因素对实现项目目标的干扰最大，如项目主管单位负责人用行政手段将自己的主观意志强加于项目，使项目失误；或者工人技术水平低，文化程度不高，责任心差等。其次是材料、设备因素的干扰，如材料价格上涨，引起成本失控；材料供应跟不上，延误工期；设备制造企业不履行合同，设备质量低劣；设备不能按时到货等。如果我们能设法找到项目干扰因素，试图预先控制中间结果对预期目标的偏差，就可以对项目实行主动控制。项目控制的主要内容是进度控制、质量控制和成本控制。 二、项目控制的主要内容

1、安全管理

安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一，是涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视论文怎么写。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。近年，建筑企业安全管理的生产实践表明：严格执行安全生产责任制，使各级领导、各职能部门负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度，这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制，做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，并配备规定数量的专职和兼职安全管理员项目管理论文，做到按专业、岗位、区域等包干负责。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动，做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。

2、合同管理

施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方面强调质量，忽视了成本；单方面做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。对施工队实行分包成本控制，项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用，并确保工资发放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多样性和多变性。各部门和单位需要交互的信息量不断扩大，信息的交流与传递频度也在增加，相应地对信息管理的要求越来越高。在施工管理中，目前采取的还是传统的信息管理方法。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用都是基于纸介质进行的。结果，在整个过程中，信息都在以一种较为缓慢的速度在流动。这往往影响到获取工程信息的及时性和有效性，将各种信息化技术引入项目的管理工作能够有效解决这一问题。目前市场上有着各种各样关于进度、合同、材料、预结算、工程资料等的项目管理软件项目管理论文，通过这些软件将项目部的各个职能部门变成一个端口，利用Internet将各端口相互连接并汇总到一个终端（项目经理）。即有信息的互通又有集中的管理使项目运行的每一环节符合规范化、科学化、标准化。

4、进度控制

进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称，是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。为了工程项目有计划地进行施工，需要制定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说，控制是在项目进展的全过程中，定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。对于工程进度，项目管理中主要是督促承建单位，在开工前按合同要求，安排整个工程的进度计划，检查其合理性。在以后的施工过程中要求承建单位按季、月安排实施计划，检查其执行情况，与此同时对原材料、设备、劳动力的实际情况也给予充分的注意，及时掌握其动态，当发现某一环境脱节时，除在有关的人员参加例会上加以阐明外，同时还应及时向承包单位计划部门及至上级计划部门提出，以便采取补救措施。因此，承建单位在项目建设过程中，从最初的报价到项目竣工、验收，应始终抓住计划这个环节，对项目进行全过程的进度控制，以实现合同对项目建设的进度要求。 5、质量控制 项目的质量控制项目管理论文，是为了确保实现合同商定的质量要求，质量标准而采取的各种预防措施论文怎么写。建设项目的质量不仅仅取决于施工质量，而且还取决于勘察、设计质量、材料、设备的质量以及项目投入使用过程的质量。因此，它是由建设全过程中各阶段质量组成的一个整体概念。建设单位、设计单位和施工单位都有质量控制的任务。 6、成本控制

在施工阶段，应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益，以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作，努力达到合理稳妥地控制投资。项目部相关部门应充分了解工程单价或总价的构成，掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中，资金不仅发生价值形态的变化，而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态—最终结算和支付。在流动资金形态转变中分离出利润，给工程带来生产能力，通过工程运行获取收益。

7、组织与协调

组织协调是指在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络和研究讨论等方式，消除系统内机构运行产生的矛盾、问题和障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运行的手段。利用会议进行协调。工程例会是进行协调的重要方法，参加会议的各方对工作的前一阶段工作进行总结，对下一阶段的工作进行安排。除例会之外，专题会议也是协调的方法之一。

项目管理是一门复杂的综合性的工程管理，也是一门特殊的学科，是古今建筑业的结晶，其形象状态从古代人居住的石穴、草房过渡到当今的高楼大厦以及地下建筑。施工管理科学在一代又一代人不断的积累中不断的得到发展，是一个实践性较强的学科，工程建设管理者应不断积果经验，学习高效的管理技能，努力实现项目管理的科学化。

参考文献[1]陈恒.工程项目成本管理中的问题与对策[J].太原大学学报.2006(01) [2]吴向东.铁路施工企业成本管理新理念—战略成本管理[J].2002（01） [3]王生谦.施工项目成本管理初探[J].科技情报开发与经济.2004（04）