法务工作总结范文
时间:2023-03-26 02:51:13
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篇1
我国的市场经济越来越完善,商业风险越来越在较大程度上体现为法律风险,而同样,一切法律风险最终将体现为商业风险。没有哪一次的法律风险不伴随着企业经济利益的得与失。鉴此,我集团公司高层领导班子,对于法务工作的展开日益重视。受董事会委托,现将集团公司法务工作做一简要说明如下:
一、集团公司前期法务工作及法务自查表的回顾
集团董事会办公室在浙通司[2010]5号文中要求在所属各单位、在建项目部设立法务人员时,已经明确规定,设置法务人员的目的是:
1、对集团的法务工作起承上启下作用,起到集团与所属单位法务工作联系、中转和协调的作用。
2、保证所属单位合同会签制度的有效进行。
3、妥善管理所属单位与合同有关的各项文档资料。
4、参与所属各单位与法律有关的各项事务的处理。
5、其它交办事宜。
集团董事会办公室在浙通司[2010]14号文中,进一步明确要求集团所属各单位法务人员,对本单位的法务情况作一调研,目的在于促使各单位法务人员对本单位的法务工作情况有一个全面、清晰的了解,以便后继法务工作的持续开展。
从各单位反馈回来的自查表中可以看到,集团所属各单位的法务工作存在以下几个方面的问题:
1、各单位法务工作开展程度参差不齐。
有的单位已经实现了对常规业务合同的法务人员参预审查的制度,但有些单位还没开始,只是有争议时就去找外聘律师处理诉讼,而内部法务工作处于真空状态。
2、各单位法务人员的法律工作水平参差不齐。
有的单位的法务人员已具有很强的专业水平,具有独立的处理法律事务的能力和参预合同会审把关的能力,但有的单位的法务人员可能刚刚接触,对于如何开展法务工作处于迷茫状态,不清楚自己该做哪些事。
3、合同相关档案管理处于薄弱状态。
从自查表中可以看出,尚没有哪家单位在自查表中提及法务人员参预对合同相关档案的管理问题。各单位对于法务档案的理解仍局限于诉讼案卷上,没有把法律实务中所常遇到的“打官司就是打证据”的理解,运用到实际工作中来。集团公司已经发生过的一些案例说明了合同相关资料缺失所造成的案件处理上的困扰,另一些案例也从反面证明了相关资料的齐备对于诉讼案件的有效处理,所带来的便利。法务人员参预档案管理,就是参预证据的形成、收集和整理。收集证据不是为了诉讼,但没有证据的支持,谈判也不会有力。
4、思想认识不统一。
对于法务工作在企业中的作用与地位,从总体上仍停留在打官司的认识上,对于法务人员参预事前法律风险控制的认识并不统一,现状是:有的单位所有合同均经法务人员审核,有的单位根本没有法务人员参预,而且从总体上来讲事后救火员的定位占了主导地位。但国家经贸委、国资委立足于现代企业法务工作的开展,对于企业内部法律顾问的定位则是:法律顾问不只是打官司的角色,更为重要的是法务人员是领导的法律参谋与助手。让法务人员参预到生产经营活动中,不但可以提高法务人员对于本单位业务和管理模式的深入理解,也有助于法务人员从这些活动中,发现法律问题,加深对法律条文的领会,进而从法律的视角提出完善生产经营活动的办法,做好事前法律风险防范的工作。全集团应将法务工作的关口从事后统一到事前上来,将法务人员从救火员统一到企业风险控制员的角色上来。
二、2010年集团公司的法务工作目标和主要任务
2010年法务工作的主要目标,简要来说,就是要建立建全法务人员的工作队伍,完善集团公司的基础性法务工作制度。
围绕主要目标,重点做好五个方面的工作。
(一)在全集团各级树立以事先防范为主,事中控制为辅,事后救火为补充的法务工作指导思想。
事后救火式的法务工作,不只是耗费企业高层及相关部门人员的大量精力,干扰企业的正常生产经营活动,而且需要企业投入大量的资金,效果还往往不佳,增加企业额外的成本及费用支出。这种思路与现代法务工作的思想及国家有关企业法律顾问的规范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企业损失。
事前防范式要求在不断总结以往经验和教训的基础上,在总结旁人的经验教训的基础上,防微杜渐,将这些经验与教训上升为管理的制度,上升为合同的条款,使同样事情不再发生或减少发生的概率。达到减少事后救火的发生率,为企业减损服务。
事前防范式考虑到合同订立后,风险的形成与积累总是一个不断变化的动态过程,而这个过程与合同履约的过程同步并行,所以,事前防范式也同时要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟进、主动控制的方式,一方面是可以消除后发的法律风险,另一方面对于合同订立中未考虑到的地方,也能及时加以补救完善,从而将法律风险产生的可能降到最低限度。
(二)建立合同会签制度。
合同会签制度是事前防范工作的基础性工作。坚持合同会签制度也是集团公司高层一直以来所强调和遵循的,其目的是集合企业各部门的智力,找出合同中存在的问题并加以完善,从而提升合同签约的水平。
合同在履行过程中所遇到的问题及争端的解决,立脚点还是合同的规定,事实上,国家的法律体系再完善,也不可能将现实生活中所发生的一切情况都规定进去,特别是在民商经济活动中,法律更倾向于当事人意思自治主义,允许当事人在合同中约定彼此的权利与义务,使当事人之间的约定上升为合同当事人之间的法律。这种现状决定了,合同中约定的内容决定了合同的履行,决定了企业的经济利益。法律工作实际上也就成了企业的经济工作的一个重要的组成部分。
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合同会签制度就是要通过会签的形式,使企业对外赢利行为和成本支出行为得到最有利于企业的安排,使企业利益最大化,要在合同签订过程中尽可能多地争取对我集团公司的有利条款。法与商是结伴而行的,商行为从某种程度上而言就是法行为,合同会签质量不是一个部门的事,但法务人员应努力做好自己的本职工作。
(三)建立合同相关文件的档案管理制度。
档案管理工作不是可有可无的,一份合同并不能说明任何问题,甚至合同是否得到执行,是否被修改废止,是否经历过价格调整,产生经济利益的纠纷责任在何方等等一切问题的解决,无不是与合同档案的管理密切相关的。
合同档案就是合同从开始订立直到履行完毕的全过程中所产生的一切资料,这些资料包括但不限于,各类书面材料、往来信函、对问题的解释性说明、会议纪要、鉴定文件、视听资料等等。这些资料不是可有可无的,平时不注意收集,到用时就会非常后悔,比如,要证明杭萧钢构提供的是格式合同,就得证明,我们此前提供的一切修改意见均未被采纳,而这个就有赖于先前合同缔约谈判中所形成的修改合同的各类文字材料,如果没这些事东西,格式合同这一点,就无法证明。格式合同与格式条款在法律上,对于当事人双方对某一问题的理解产生不一致时,法院将按照对提供方不利的解释加以认定和裁断。
因此各单位应从讲证据的高度去认识和把握档案管理的重要性,努力使档案管理工作跟上本单位业务发展的需要。档案管理无疑也是合同履行过程中的基础性工作之一。
(四)展开对法务人员的法律学习培训工作。
制度规定的再完善也得靠人去执行,合同签订水平的提高靠的也是人的水平的不断提升。没有人的质量水平的提升,工作的质量水平的提升是不可想像的。所以在全集团法务人员队伍中,采用多渠道、多方式进行法律培训与学习工作,也是当前一件重要而长期的任务。比如:定期集中学习、法律专项问题培训、集团法律顾问室巡查即时解答、集团报上设立法律知识园地等等。集团董事会办公室将与有关部门商议制定一种长效的法务学习与培训制度,为法务人员法律工作水平的提升搭建一个平台。
(五)探索法务人员工作业绩考核评定体系。
没有考核就没有促进的动力,也只有考核才能做到使更适合法务工作的人进入到法务工作的岗位上来。集团高层、董事会办公室及集团人事部将深入探讨法务人员考核的模式,逐步建立法务人才梯队管理的制度,比如:年度法务工作评优工作、法务人员会签底稿及会签质量评比工作。集团将结合法务人员考核工作的展开,促进法务人员法务工作水平的不断提升。
各位代表,集团法务工作直接关系到企业生产经营活动的安全问题,大到重大案件的处理,小到每一份合同的每一个条款,甚至一个字一个词,都是集团经济利益的直接体现。集团公司高层对于法务工作的支持是异常坚定的,深入开展全集团的法务工作的决心也是异常坚定的。因为市场经济就是法治经济,就是法与商的结合,法律具有防范企业经营风险的作用,希望各单位法务代表,积极投身到本单位的生产经营活动中,在生产经营活动中研究并发现法律问题,为集团及本单位的法务工作的高效开展贡献自己的力量。
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篇2
一、加强领导,广泛宣传,深入开展“五五”普法教育
1、着力注重法制宣传教育队伍建设。五五普法工作一启动,学校就根据上级部门要求,成立了学校法制宣传教育领导小组,建立了以学校领导、各年级、团委为主体,以党员同志(特别是党员领导干部)、班主任、任课教师(特别是政治课教师)为骨干的学法、普法工作队伍,深入开展普法宣传教育,及时制定了《普法工作计划》,按步骤,有条理地把五五普法工作落到实处。
2、不断加强法制宣传教育力度广度。学校通过广播、宣传栏、横幅、班级黑板报等多种途径和形式,形成全方位法制宣传教育格局,营造浓厚的宣传氛围,有力地提高了全校师生对“五五”普法重要性的认识,也增强了普法学习的积极性和主动性,不断巩固师生的普法意识,增强普法教育的实效性。
二、不断学习,明确重点,实现“五五”普法整体推进
1、不断学习《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,增强广大教职员工法制观念和法律意识。
领导干部普法教育学习做好表率。开展“五五”普法宣传教育后,学校行政着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去,特别是对与教育教学相关的法律法规的学习,使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地依法治校、依法治教。
教职员工普法教育学习明确职责。组织教职工重新学习了《教师法》《教育法》《未成年人保护法》等法律法规,在此基础上进行了法律知识竞赛,通过学习竞赛后,教职工遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高了,也更明确了自己的义务、责任。教职工中没有发生一起违法案件,大家更增强了教好书育好人、做好示范表率的信心和决心。
2、加大学生法制教育工作力度,增强学生学法、用法、守法的观念和意识。
立足课堂,让法制教育进头脑。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用,让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”,通过政治课、班会课等课程以及其他各学科教育内容,将法制教育有机地融入到日常的教学中去,让学生法制观念和意识逐步提高,从而形成良好的行为习惯和成熟健康理。
按照实际,让法制教育分层次。学校针对学生年龄实际和个性特征,在法制宣传教育上非常注重层次性和针对性。比如初中二、三年级学生通过班级集中学习和自学相结合,每一届新生重点学习《中学德育守则》让学生对《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》等法律知识有一个初步了解,明确自己的权利和义务,为积极努力学习打下扎实的法律基础。
加强合作,形成法制教育合力。对学生进行法制教育,是学校、社会、家庭三方共同的责任和义务,形成法制教育合力,对促进学生法律意识和行为将起到十分积极的作用。学校各年级在期初或期末都会发放《告家长书》,争取家庭的配合,监督教育学生知法、懂法、守法;同时学院积极协调社会各方面力量,用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习,用积极的思想指导自己的行为,做一个遵纪守法的好公民。
三、拓宽渠道,丰富活动,提高“五五”普法教育效果
1、加强制度化建设,为普法教育夯实基础。我校根据国家颁布的有关法律法规、条例等,结合学校实际,建立健全了学校各项规章制度,形成了比较规范、系统、完善的管理制度,在监督检查的同时,也普及了法制教育,真正使学校管理制度化、规范化,实行依法治校;对学生打架斗殴、赌博、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规定,对违纪学生都制定了相应处理意见。引导学生由制度转化为自觉行动,真正从源头上遏制了违法乱纪行为,为普法教育夯实了基础。
2、请进来,走出去,以丰富的活动实践着普法的承诺。每学年由学校法制副校长主讲,以知法守法为主要内容,联系社会生活,结合大量的案例,使学生受到深刻的教育;邀请交警大队走进校园对学生进行道路交通安全法规的宣传教育,通过交通事故图片展、观看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示录等形式给广大同学上了生动的一课,使“安全第一、生命至上”的观念日益深入人心,帮助广大同学牢固树立了道路交通安全人人有责、警钟长鸣的安全观念。
3、精心组织形式多样的校内活动,让普法教育深入人心。组织法律法规学习和竞赛活动人人参与,认真学习,用开卷笔试的形式深入学习了这些法律法规,并运用于自己的实践,为学校依法治教打下扎实的基础;政教处、综治办、团委精心开展各类活动切合学生实际,从生活点滴中让他们增强法律意识,在潜移默化中增强了学生的安全意识和法制观念,提高他们自救的能力;《消费者权益保护法》《道路交通安全法》《未成年人保护法》等法律法规宣传资料的发放也让师生知法、懂法,从而守法,用法。
篇3
今年是实施“四五”普法依法治理最后一年,五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下,我局根据全市普法工作安排,结合民政工作实际,以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政,依法管理,依法决策意识和能力为目标,全面加强和提升民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变,以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市[2006]1号)精神,我局积极行动,召开专题会议对这项工作进行了研究部署,确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作,抓好具体组织实施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组,出台了具体工作方案,确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下:
一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保依法治市和普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。
2002年在“四五”普法开局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室,负责组织实施全系统依法治市及普法工作,各业务科室积极主动配合这一工作。同时,各局属单位按要求全部成立了相应的机构,明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。2002年,我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上,结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(2002-2006年)普法依法治市规划”,明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容,将“四五”普法分为三个阶段实施,即宣传启动阶段(2002年度)、组织实施阶段(2003-2005年、 检查验收阶段(2006年),对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充,使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果,我局加大了对这一工作的经费投入,满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要,有力的推进了普法和依法治市工作,保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围
1、分层次,全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求,我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部,主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用,宣传民政部门涉及到的一些法律知识,使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规,不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平,牢固树立“以民为本,为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象,通过民政法制宣传教育,使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规,依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
2、重学习,提高执法人员水平。
在依法治市和普法活动中,我局一直都高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点,也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一,我们建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班,邀请专家学者进行授课,不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求,同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划,我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓,利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习,使大家都熟悉地掌握相应法律法规,并在实际工作中灵活运用。
3、重素质,强化民政干部的法制意识。
强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外,把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质,我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育,在坚持自学的基础上,多年来,我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班,选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识,对每个干部进行培训,进行闭卷考试;三是采取请进来的方法,邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视,我们按照上级有关部门要求,对《宪法》、《WTO规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育,极大地激发了干部学法的积极性,提高了行政执法水平,达到了预期的目的。
4、重效果,形式多样的开展法制宣传。
民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到最佳效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的各个层次,各个方面,使民政法制宣传家喻户晓,深入人心;二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入,又解决群众关心的实际问题,并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题,宣传民政法律政策,都取得了良好的社会效果。
三、将依法行政与普法教育相结合,树立民政新形象
1、推行行政执法责任制。
为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作,根据市政府行政责任制实施方案,我局制定了行政执法责任制实施方案,并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中,我们主要抓了以下三个方面的工作:一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓,分管局长具体抓,建立了行政执法责任制领导小组,具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处,我局根据民政部门工作特点,先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度,使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法,根据上级业务部门和市上的布置,每年一次认真开展民政行政执法检查,及时发现问题,提出整改措施,提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作,广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立,法制观念进一步加强,依法行政水平进一步提高,较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门,具有多元性、社会性、群众性等显著特点,涉及民权、民生、民利。我们的一言一行,我们在社会上的形象,直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署,我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作,不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制,实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理,对没有建立的制度及时建立,对已有的制度进一步完善,先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度,并对全局各科室的工作岗位进行了明确,确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态,使人人都在岗,岗岗有人在,用制度的形式确立了各人的岗位职责,有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要,制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划,使我局进一步走上依法行政的轨道。
经过几年的依法治市及普法宣传,进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合,加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到,通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。
在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下,在全系统干部职工的共同努力下,纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离上级的要求和其他部门相比,还存在一些不足之处:主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够,工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。
篇4
**年,我部围绕全行转型发展工作,进一步提高法律合规风险防范与管理能力,不断加大法律合规的支持保障力度,提高法律合规工作水平,切实防范和有效化解各种法律合规风险,充分发挥法律合规工作创造价值与保障发展的积极作用。主要做了以下工作:
(一)加强法律纠纷管理,积极维护我行合法权益
专人负责,集体讨论,认真对待每一笔诉讼案件,对被诉案件和较为复杂的起诉案件安排有律师资格的法律人员亲自。对**拟起诉案件的**余份证据材料进行了仔细审查,提出补充落实有关证据材料等切实可行的诉讼意见**余条,防止了因证据瑕疵可能造成的诉讼风险。起诉案件**件,全部胜诉;被诉案件(含仲裁被申请人)**件,除**件尚未取得法院生效判决外,**件胜诉、**件调解结案、**件部分胜诉、**件原告撤诉。另外,因法院冻结、扣划保证金,积极协助当事行处理执行异议**笔,除**笔尚未裁决外,剩余**笔全部支持了我行的异议申请,累计回收**万元。主动维权一起,我部发现**一商户在门头装修中使用我行商标后,通过向当地工商局提出维权申请,成功拆除了侵权标识,阻止了该商户的侵权行为。处理两起假借我行名义增信的事件,涉事两家公司擅自在网络平台首页标注“**”字样,且附有我行行徽标识。我部在发现上述侵权事件后及时向涉事公司发送了律师函,最终迫使涉事公司删除相关侵权标识,并在网站首页显著位置致歉声明,有效维护了我行合法权益。
(二)采取多种形式为业务经营活动提供法律服务
一是通过积极提供法律咨询、列席会议、参与业务谈判、出具法律意见书等方式,为相关部门提供法律支持服务。共出具法律意见书**份,参加贷款审批会**余次、涉及项目**余个,受理各种形式的法律咨询**余人次,内容涉及协助执行、不良处置、抵押、保证、合同签署等,针对上述法律问题法律人员都认真负责、耐心细致地进行了解答。二是完成信贷大讲堂的授课工作,重点对合同签署及办理对公业务中常见的法律问题进行了讲解。三是完成工商营业执照负责人变更工作,提示并敦促各二级行部完成本级机构信息公示及营业执照信息变更工作。
篇5
(一)做好矛盾纠纷处理。加强领导,落实工作责任制;畅通渠道,转变工作方式。通过走基层、大接访等形式,广泛开展矛盾纠纷排查,收集群众诉求,问题主要集中在土地管理、矿产资源开发、地灾防治方面、不动产权办理、城乡规划等方面。累计答复和处理各级交办的件150余件。
(二)做好“七五”普法宣传活动。在城区、片区,先后组织开展“4.22世界地球日”、“5.12全国防灾减灾日”、“6.25全国土地日”“12.4国家宪法日”等主题日宣传活动,深入开展法律“七进”活动,围绕土地资源管理、矿产资源开发、地质灾害防治、城乡规划管理等法律政策进行广泛宣传,切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识,增强地灾风险防范和安全生产的观念。累计开展法制宣传30余场次,发放宣传资料2万余份,接受群众咨询5000余人次。
(三)认真做好依法治市工作。一是每年按照要求,及时组织传达学习依法治州(市)工作会议精神,对相关工作进行再安排再推进。二是深入推动“两法”衔接(行政执法与刑事司法衔接)工作,增强打击自然资源违法行为的威慑力。三是对我局行政许可、行政处罚等行政权力事项进行再清理,共清理行权事项226项,确保行使行政权力事项有法可依,做到依法行政。四是在行政执法过程中,做好法制审查,开展重大行政处罚、行政强制报送备案,报送10余起重大行政处罚(强制)案件。
(四)深入开展土地整治工作。先后参与等片区土地整治,通过对土地使用者户籍、土地来源、四至界限、用途等方面进行调查收集,并严格按照“四个一批”进行处理,有效遏制了违法用地、违法建设的势头,增强了农牧民群众“依法用地、依法建设,用地和建设需要进行审批”的意识,进一步规范了我市土地管理秩序。
篇6
一、主要成效
(一)劳务转移输出规模扩大,外输比例提高。全市转移和输出农民工113.8万人,比上年增加4.8万人,增长4.5,超省下达目标任务2.5。在总量扩大的基础上,劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看,就地转移23.7万人,外输90.1万人,外派劳务760人,转移输出结构由去年的23.6:76.4变为今年的20.8:79.2,向外输出比例提高;从职业技能结构看,转移输出技能性农民工约占农民工总数的40,比去年提升8个百分点。
(二)劳务收入大幅增加,劳务经济质量提高。全市劳务总收入实现62.3亿元,比上年增长6亿元,增幅达7.1,超省下达目标任务10.5,劳务收入增幅比转移输出规模增幅高2.6个百分点,农民工人均劳务收入5474.5元,比去年5204元增加270.5元,增幅达5.2;全市农民人均劳务收入1597元,比去年期增加174元,占农民人均纯收入3385元的47,对农民增收的贡献率达到75。全市劳务经济开始由数量型向数质并重型转变,劳务经济质量明显提高。
(三)技能培训成效明显,技能水平不断提高。全市培训农村劳动力13.5万人,超省下达目标任务3.8,其中获证人数9.2万人,超省下达目标任务2.2,品牌培训3.05万人,超省下达目标任务12.9。全市农民技能水平不断提高,在参加全省第二届农民工技能大赛决赛中,我市选手在酒店服务、家政、数控车工三个项目中获得银牌,在计算机、钢筋工、家电维修三个项目中获得铜牌,我/,!/市代表团取得团体总分第三名和精神文明奖的佳绩。
(四)维权保障成绩显著,公共服务不断完善。全市把农民工列为法律援助的重点对象,全年处理劳务纠纷248起,挽回经济损失613.9万元。农民工社会保障工作有较大进展,全市共有16958名农民工参加了工伤保险,20154名农民工参加了医疗保险。农民工子女入学难、乱收费等问题逐步解决。
二、主要工作
(一)出台贯彻实施意见,健全统筹协调工作机制
[20__]5号和川府发[20__]19号文件下发后,我市各级党政认真贯彻落实文件精神,把劳务开发暨农民工工作作为一项长期的战略任务来抓,作为农民增收的重要举措,纳入党委政府工作的重要议程。市委以泸委函[20__]55号文件调整充实了__市劳务开发暨农民工工作领导小组,明确了市农劳办负责人和机构工作职责,市政府出台了《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》(泸市府发[20__]54号),明确了今后我市劳务开发的目标任务,提出了做好农民工工作的政策措施,并以市府办文件下达了20__年全市劳务开发暨农民工工作的目标任务,把劳务开发暨农民工工作列入了市政府考核县(区)政府和部门的目标管理考核体系。各县区也调整和明确了劳务开发相应的管理机构,泸县和合江县成立了相对独立的劳务开发办(局),落实了领导和人员编制,古蔺县劳务办与古蔺县劳动保障局合署办公。
(二)认真筹备全省劳务开发暨农民工工作会议
今年6月省政府在我市召开了全省劳务开发暨农民工工作会议。为了开好此次会议,20__年底市委市政府就着手研究部署筹备工作,专门成立了四川省劳务开发暨农民工工作会议筹备领导小组,由市委分管书记、市政府分管市长挂帅,市委办牵头,市政府办、市委宣传部、市委农工办、市接待办、市财政局等多个部门参加,投入了大量的人力、物力、财力,为会议提供了劳务培训、远程见工、农民工就地转移、新农村建设等参观点,确保会议圆满成功,受到了省委常委、副省长郭永祥同志和与会代表的高度评价,提高了__劳务开发的知名度。
(三)着力搞好技能培训,突出打造劳务品牌
20__年,全市坚持把搞好职业技能培训作为提升劳务经济水平的关键性举措来抓,大力实施品牌培训、千万农民工培训、阳光培训及贫困人口培训工程。力推项目管理和招投标办法,进一步规范农民工培训管理工作,做到了教材、标准、验收、输出、管理“五个统一”,农民工技能培训成效明显提高。
在实施农民工技能培训过程中,我市坚持突出重点,采取到输入地培训、与高校联合培训、与企业联合培训、到基层培训、到沿海企业联合办学、针对企业需要进行培训等方式,努力打造建筑、缝纫、电子电工、酒店服务、家政服务五大劳务品牌。全年培训“川妹子”266名、“川厨师”101名。全部输往北京、上海、深圳、浙江、广东等地,月收入在800元-1500元。电子装配、电动缝纫、建工、矿山采掘
、美容师、厨师等六个专业1000名中高级技能农民工品牌培训正在进行中,预计明年5月31日前可完成培训输出任务。“泸县建工”、“荔乡妹子”、“少岷技工”等劳务品牌经中国工商总局品牌注册,在一些地区和行业已有较高知名度。__缝纫、电子电工在广东、浙江等地声名远扬,__建筑在北京、上海、广东、福建、云南、有较高声誉,__家政深受北京、上海、广东市场欢迎。(四)拓展劳务转移输出渠道,努力扩大转移输出规模
今年,我市遭受了持续高温干旱的危害,农业生产损失极重。为贯彻落实市委市政府提出的“农业损失劳务补”的抗旱减灾措施,全市各级加大劳务开发力度,强化劳动力技能培训,千方百计扩大农民工转移输出规模。市劳务开发领导小组各成员单位齐抓共管,重点抓住订单组织、技能培训、转移输出、维权服务几个环节,实行就地转移和对外输出并举。县区劳务部门、中介机构、培训机构着重选择发达地区知名企业、重点行业和职工劳动保障条件好、信誉度高的企业,成建制订单输出技工,把“农业损失劳务补”落到了实处。10月在“川·深”劳务洽谈会期间,我市召开了__——广东企业(深圳)劳务洽谈会,与23家广东企业签订了劳务用工协议33700人。8月以来,全市转移输出农村劳动力16.8万人,比上年同期增加3.6万人,务工收入达到5.04亿元,有效地减轻了灾害损失。
(五)切实搞好公共服务,解决农民工突出问题
今年,市、县(区)劳务开发各职能部门切实加强工作协作,扎实开展一系列针对农民工问题的专项活动,切实为农民工提供相关公共服务,为农民工排忧解难,力求农民工“在政治上同权同责,经济上同工同酬”。
1、加大劳动监察力度,切实维护农民工权益。
为切实维护农民工的合法权益,全市加大劳动保障监察力度,扎实开展“春风行动”,依法查处群众举报案件,有效地维护了农民工的合法权益。一是公布了最低工资标准,并强制执行;二是切实加强劳动合同监督管理工作。全市城镇企业劳动合同签订率达96.8;集体合同覆盖企业2980户。三是依法打击侵害劳动者合法权益的行为,维护劳动保障法律法规的权威性,保护农民工合法权益。在全市企业开展《劳动合同》签订情况专项检查,督促企业依法与劳动者签订《劳动合同》,并按规定及时足额为农民工缴纳社会保险费,解决农民工劳保福利等问题。
2、认真做好本地就业农民工社会保障工作。
一是依法将农民工纳入工伤保险范围。要求取得安全生产许可证的煤矿企业,必须全部为农民工强制参加工伤保险,非煤矿山企业和建筑施工企业农民工工伤保险参保率必须达到30以上。二是认真解决农民工医疗保险问题。市政府出台了《农民工医疗保险暂行办法》,对农民工的医疗保险问题作了明确规定。三是积极探索适合农民工特点的养老保险办法。对进城务工农民,凡是在机关企事业单位就业的,用工单位必须为其办理基本养老保险。
3、加强政策服务。
市、县(区)有关部门继续清理和取消对农民工进城务工的各种审批制度和政策限制。对农民工子女入学与城市居民子女一视同仁,严禁乱收费、设置障碍。市县级相关部门进一步降低了农民工办理各种手续的收费标准,取消了专为农民工设置的登记项目,实行暂住证一证管理。各行业、各工种的技术资格、健康条件等准入标准,农民和城镇居民一视同仁。各乡镇对外出农民提供方便,从简从快,办理证照收费标准就低。泸县专门派人到广东等地为外出民工上门办理计生、身份证等。
4、积极开展维权服务。
从20__年起,法律援助工作已连续3年被市政府列入为民办实事项目,纳入了市政府对区县政府的目标考核。市和区县均成立了法律援助中心,全市50以上的乡、镇、街成立了法律援助工作站,构建了律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人以及法律援助志愿者组成的法律援助队伍。全市现有法律援助机构8个,专、兼职工作人员20人,乡镇社区和其他法律援助站、点159个,法律援助志愿者431人。同时在广东中山、贵州六盘水及攀枝花等地设立了法律援助工作站、点。我市还与农民工集中输入地的劳动保障部门及工会组织建立了“1 1”协作关系,加强对外出农民工维权。市法律援助中心为古蔺县陈永良等47名农民工追讨回工资12818元,泸县劳务办为该县滞留山东济南78名民工讨回工资13余万元,江阳区通过非诉讼法律援助服务,为30名民工讨回工资3.46万元。
5、加强信息服务体系建设。
全市切实加强农民工综合信息服务平台建设,在政策咨询、维权服务、用工信息、远程见工等方面,积极为部门、培训学校、企业、农民、县区、乡镇搭建劳务培训、转移、输出、服务、维权平台,为企业找农民工,为
农民工找工作,节省时间、费用,拓宽了农民工择业视野。目前全市七个县区已开通__劳务网及“跨地区就业远程见工系统”终端,100个乡镇信息平台正在建设之中。6、大力开展“留守儿童”、“留守老人”关爱活动
市和县区都成立了“留守儿童”、“留守老人”关爱行动领导小组,把关爱“留守儿童”、“留守老人”纳入各县区及市级部门工作任务中。古蔺县、江阳区开办了一批农村中小学寄宿制学校,满足“留守儿童”和其他外出务工农民子女寄宿学习生活的需要。龙马潭区开展了“百名留守儿童手拉手活动”,以协议形式让“家长”与留守儿童结对帮扶。在农忙时节,各县区还组织了专门的助耕队为外出务工人员家庭抢收抢种农作物,做好留守人员的安抚工作。纳溪区50的村社组建了短工队,为农业产业化、基础设施建设、农忙应急提供劳动力,解决了农业劳动力不足的问题。
(六)加大资金整合、监督力度,保证资金安全
今年全市各级多方筹集资金,加大对农民工培训的投入。全市采取财政拿一点、各方培训资金整合一点、社会办学筹一点、用工单位收一点、农民自己出一点的办法,筹集整合培训资金1056万元。为提高资金的使用效益,确保资金使用到农民工身上,全市加大培训资金的管理、监督力度,在全省开展的“四项清理”检查中,未发现任何违规违纪违法行为,保证了资金安全。
三、存在的问题
总体上看,我市劳务开发取得了明显成效,农民工工作有了良好开端。但也还存在一些不容忽视的问题。主要是:
1、认识存在偏差。有的地区片面认为劳务经济对地方GDP贡献不大,政绩效应不突出,不够重视。有的地方错误地认为劳务开发是农民自己的事,劳动力转移输出完全可以自发进行,抓与不抓一个样,大抓小抓一个样,因而不愿意下功夫。
2、管理体制滞后。劳务开发工作涉及城乡统筹的各个方面,职能涉及培训、输出、维权等很多方面,跨城市和农村,任务重,责任大。管理体制、机制未完全理顺,管人、管事脱节,力量分散、效率低,不适应当前劳务开发暨农民工工作形势的需要。
3、经费投入严重不足。劳动、农劳办、农业、扶贫、科技等部门缺乏整合,农民工培训资金管理比较分散,各自为阵,标准、管理各有一套,上级仅有培训资金,没有工作经费,下面资金困难,不愿补贴经费干工作,积极性不高,县区财政困难,投入少,与农民工培训的需求极不适应。
4、维权任务繁重。农民工用工管理不规范和侵权现象比较普遍,劳动合同签订率仍然很低,拖欠或变相压低工资的问题尚未根本解决,现有执法监察力量严重不足。
20__年工作要点
一、指导思想
全面贯彻党的十六届六中全会和[20__]5号、川府发[20__]19号文件精神,坚持城乡统筹,重点提高质量,强化技能培训,突出品牌打造,稳定规模增长,改善政府服务。
二、目标任务
(一)稳定扩大劳务转移输出规模。劳务转移输出118万人,比上年增加4.2万人,收入再上新台阶。全年劳务收入实现65亿元,农民人均1750元,比上年增收150元。
(二)打造五大劳务品牌。强化农民工技能培训,突出打造缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务五大劳务品牌。全年完成技能培训12万人,其中品牌培训4万人。
(三)构建五大维权服务体系。着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、五大农民工维权服务体系。
(四)构建100个乡镇、10个省市培训基地和全国关联用工企业农民工劳务网络体系。
三、工作重点
(一)着力拓展劳务转移输出空间,提高组织化输出水平。
1、积极探索劳务派遣、输出新路子。有条件的省级劳务基地县、省级培训基地(学校)要积极探索引进、发展劳务派遣公司,通过派遣公司成建制输出农民工。同时积极发展基地县(区) 企业、劳务公司 企业、培训基地(学校) 企业的劳务输出模式,提高劳务输出组织化水平。
2、认真做好川·浙劳务洽谈会的准备工作。明年省上拟在浙江省召开川·浙劳务洽谈会,扩大与泛珠江三角洲的劳务合作。我们要认真做好各项准备工作,组团参会,并同时召开__浙江劳务开发洽谈会。
3、进一步完善__劳务开发网和农民工远程见工系统。各县区要按省上的要求,进一步抓好远程见工系统的建设,完成中国劳务网在基层的布点工作,发挥__劳务开发网和中国劳务网远程见工系统的作用。
4、建立健全四川省劳务行业协会__分会。明年省上拟成立四川省劳务行业协会,要求各市、县(区)和省、市劳务培训基地学校成立劳务分会,加强行业自律,规范全省劳务培训、中介、企业招工行为,搭建农民工维权服务平台。我市明年要进一步加强制度、机制建设,建立健全我市劳务分会,充分发挥协会作用。各县区要按省上要求,抓紧筹建劳务分会。
(二)着力抓好农民工技能培训,打造我市劳务品牌
1、强化农民工职业技能培训。继续实施好“千万农民工培训工程”,重点抓好“农村劳动力转移培训阳光工程”、“劳务扶贫培训工程”、“农村劳动力转移品牌培训工程”、“星火科技人才培训工程”、“农村实用人才培训工程”,增强培训的针对性、实用性和有效性。大力发展订单培训,提高组织化输出水平。加强培训资金的整合,大力开展品牌竞标培训,加大管理、监督力度,提高资金的使用效益。
2、大力发展农村职业教育。进一步调整农村教育结构,整合农村教育资源,发展农村职业教育,大力推广初中“3 1”、高中“2 1”农村职业教育模式。
3、全力打造劳务品牌。明年省上将新增竞标品牌,提高“川妹子”、“川厨师”、“川保安”、“川数控”、“川建工”的培训数量和补贴标准。各县区和省、市培训基地学校要充分准备,积极参加全省竞标。同时全方位认真做好“缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务”五大劳务品牌的培训打造工作,提升我市劳务知名度。
(三)着力农民工权益保护,不断完善农民工社会保障体系
1、严格执行劳动合同制度。加强对市内劳动用工单位劳动合同的监察执法力度,提高劳动合同的签订率。明年全市劳动合同签订率要达到80以上。
2、切实保障农民工工资发放。根据市政府公布的工资指导线,认真执行最低工资保障制度、工资支付规定,改变农民工工资偏低、同工不同酬状况。加大对农民工工资的清欠力度,防止农民工工资被拖欠。
3、加强安全生产和职业病防治。依法监督用人单位履行职业安全卫生责任;强化农民工职业安全、劳动保护教育,确保农民工身心健康。
4、积极解决农民工社会保障。依法将农民工纳入工伤医疗保障范围,督促用人单位及时为农民工办理参加工伤医疗保险手续,按时缴纳工伤医疗保险费。积极建立农民工大病住院医疗统筹制度。
5、认真做好对农民工的法律服务和法律援助工作。大力推进农民工法律援助工作网络建设,把农民工列为法律援助的重点对象,引导律师和相关法律从业人员积极为农民工提供高效快捷的法律服务和法律援助。
6、着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、维权服务中心,加强对农民工的维权和服务工作。
(四)着力为农民工提供相关公共服务,解除农民工的后顾之忧
1、保障农民工子女平等接受义务教育。建立完善农民工子女接受
义务教育的工作机制,将农民工子女义务教育纳入教育发展规划,列入教育经费预算。认真开展留守儿童、留守老人的关爱行动,解除农民工的后顾之忧。2、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作。加强对农民工的健康教育和聚居地的疾病监测,落实国家、省关于艾滋病、血吸虫病和结核病等传染病治疗的减免政策。认真落实农民工子女免疫接种补助及农民工计划生育和生殖健康宣传、教育和技术服务工作。
3、认真搞好农民工务工信息咨询、职业介绍、证件办理等公共服务。
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总结过去,展望未来,法务部在公司领导的带领下根据今年公司的发展规划和工作要求展开2018年上半年工作,以资金安全、疑难账款的强力收回为工作核心;以应收账款的催收,公司重大事务的协助配合,新签合同、补充协议、法务催款函的起草、审核把关等几大方向为工作重点;对内协助支持公司客户管理部、财务部、采购部、办公室、综合管理部等部门的工作,对外以催款,商业谈判等为法务部的工作拓展,下面将对法务部上半年具体工作进行总结并对下半年工作展开计划。
2018年工作总结
一、合同管理
(一)审查、起草新签合同数量
截止2018年6月31日,法务部共审查、修改合同260份,其中销售合同86份,原材料采购合同55份;车辆配件、车辆维修、车辆辅助用油、机械设备、基建类合同53份;设备租赁合同(泵车、罐车、铲车租赁合同)35份;其他合同(办公用品采购、软件维护、清理外包、皮带外包等)31份。(合同台账见附件1)
(二)重大合同(标的额100万以上)履行情况分析
1、2018年新签重大销售合同履行情况分下(详见附件2)
2、原材料采购合同履行情况分析
为缓解中心资金紧张,并降低采购成本,2018年上半年中心以商承方式采购水泥,商承到期如未进行付款届时将面临巨大资金压力与诉讼风险。为防范风险,法务部一方面将配合销售部门加大应收账款的催收,另一方面配合采购部与水泥厂家进行洽谈,必要时达成还款协议延长付款期限。
3、顺义搅拌站机组改造合同履行情况分析
(1)合同履行阶段:
顺义搅拌站机组改造目前正在进行基建工程,因地质原因导致基建施工中增加打桩降水工程量,加之一带一路、降水天气等不可抗因素的影响,机组改造工程工期延误较长时间。
(2)合同履行中存在的问题:
一是合同中约定违约金数额较低,逾期一天按照合同金额的1‰支付违约金,最高不超过3%。对方违约成本较低,对其约束力不强,导致工期一再延误;
二是总承包方对基建分包方监督力度小,致使分包方施工进度慢,时工期延误的重要因素。
(3)应对工期延误采取的措施:一是发工作联系函、律师函要求总承包方严格履行合同义务,否则追究其违约责任;二是要求总承包方派驻工程监理人员,加强对分包队伍的监督管理;三是要求总承包方更换基建队伍,抢抓工期。
(三)合同审查签订、履行中存在的风险
1、合同审查中的不足
(1)合同审批部门将拟签订合同报法务部审核时,因合同相对方提供材料不齐全的原因,相关部门大多数情况下无法按照合同管理办法的要求提交证明对方合同履行能力情况的文件和人的授权委托书。因此,在合同审查中,法务部仅通过网上查询合同主体资质等情况对主体的合法性做初步判断,对相关情况的真实性、对方资信等无法确信,有可能因为相对方不具有主体资格、人为无权、越权、缺乏履行能力等情形,从而影响合同的效力和履行。
(2)审查合同时遇格式合同文本、或权利义务内容简单、风险较小的合同,仅是口头告知合同经办人需修改的地方或在拟签订的合同中直接修改,而未出具书面的法律意见书,使合同审核阶段出现漏洞。
(3)审核新类型的合同或涉及专业领域合同如建筑工程施工合同等,存在一些专业条款理解不到位、合同双方权利义务、违约条款不明确,缺乏可操作性,导致合同履行中难以限定对方违约行为,无法追究对方违约责任。
2、合同签订时的问题
合同订立因存在一方先签字盖章,另一方再签字盖章的情况,此种情况下往往对方通过邮寄的方式将盖章合同送达合同主管部门,合同上缺少对方的签字及日期。合同中往往约定双方签字盖章之日起生效,或因越缺少签字而使合同未生效,或因缺少签字盖章日期,而无法确定合同生效日期。因合同未生效,无合同履行及违约的限定,可能给守约方造成损失而无法弥补。
3、合同履行中的问题
(1)合同相对方未按照合同约定履行付款义务,经催告,对方同意及时付款或出具还款协议,但常借故拖延付款或签订还款协议,最终因无书面付款协议而成功拖延付款。
(2)商品混凝土买卖合同中付款条款常与结构封顶、办理完毕结算有关,如工程结构封顶,办理完毕最终结算后三个月内付清余款。合同中因未约定结构封顶时间、结构封顶后办理完结算时间,对方常因此而拖延办理结算,从而拖延付款。
(四)合同管理中的工作改进
1、合同审查时要求各部门严格按照合同管理办法的规定,提交相关审查资料;仔细审查每一份合同,并出具法律意见书。
2、遇新领域合同有疑问时,一方面要自学,查找相关资料,另一方面向上级法务、顾问律师请教,切不可闭门造车。
3、合同盖章时,要求经办人签字、写明日期;如对方未签字的,告知经办人员通知对方补齐签字、合同签订日期。
4、还款承诺、协议严格落实到书面上;对合同条款仔细斟酌、约定办理结算、付清尾款的期限,保障条款具有现实可操作性。
二、诉讼案件
(一)2018年诉讼案件情况(详见附件3)
截止到2018年6月31日,法务部接收债权共计23167047.93元,已通过诉讼和非诉相结合方式回收债权18571184.5元,其中诉讼案件为建工“润世中心二期工程”、建工“动力增容工程”、通利达“百子湾公租房一标工程”,共回收债权18151022元;非诉案件中铁遂“地铁7号线3标”工程通过多次与对方洽商,结清债权420162.5元。
未结涉诉案件金额为5421995.93元,分别为:中建六局“奥林匹克花园二期(A)地块工程”、大洋“A区地下车库”、城建四“第五广场”、总参四部“益泰恒生”。
(二)诉讼过程中存在的风险及应对措施
1、诉讼过程中的存在的问题
(1)立案时因对诉的合并情况理解不到位,而被裁定不予立案,造成时间耽搁。将合同相对方一致的两个独立的买卖合同作为一个诉讼案件申请立案,被告知两个案件应分别立案。上述情况属于诉的客体合并的情形,应当分别立案,法官视情况可以合并审理、分别判决。
(2)诉讼程序战,时间长,效率低。开庭前,被告为拖延开庭,于答辩期最后一天向法院提出管辖权异议,法院作出驳回裁定后,对方又提起上诉至二审法院作出裁定之日一般为3个月时间,此段时间不计入审限,此种情况下简易案件审结完毕至少半年以上。一审判决后,对方亦可能提起上诉,自立案至判决生效至少3个月至6个月。一个案件从一审到二审可能要经历一年时间,这就体现出以诉讼方式收回债权效率之低。
(3)证据保全意识低。接收以及发出函件没有保留快递单号,无法查询邮寄、送达时间,难以证明诉讼中对方或是法院程序上是否违法。
(4)获得胜诉判决后,执行难。一般情况下,如对方有履行能力,仅为拖延付款的,立案后开庭前或开庭时双方便能达成和解或调解协议,对方亦能按照和解、调解协议履行付款义务。如对方确实无履行能力,即便获得生效的胜诉判决,向法院申请强制执行,因对方无可供执行的财产,也无法执行回欠款。
2、应对措施
(1)加强理论知识的学习和理解,将理论应用于实践。立案前,做好充分的论证,对案件事实和适用法律进行详尽分析,对从立案到案件审结可能出现的情况进行预演并制定出应对措施。做到知己知彼,百战不殆。
(2)如对方准备程序战,一是尽可能通过己方诉讼行为在程序上缩短时间,比如收到对方管辖权异议申请书后立即向法院提交答辩状可以节省5天时间;收到对方上诉状立即向法院提交答辩状可以节省15天。虽然这些时间微不足道,但应尽最大的努力争取早日获得胜诉判决。二是加强与书记员、法官沟通,尽快安排开庭审理。三是加强与对方沟通,尽可能达成和解,在一定期限内支付欠款,申请撤诉。
(3)提高证据保全意识,将合同履行过程中、诉讼过程中来往函件挂号、邮寄、电报、电话记录和邮寄凭证等单据都要整理入档。
(4)为保障债权的实现,及时采取诉讼保障措施,如诉前保全(采取诉前保全后30天内向法院起诉)、诉讼中保全及判决生效后进入执行前的诉讼后保全(应当在生效判决确定的履行期届满后5天内申请强制执行)。
三、其他工作
1、业务风险评估与规避、往来函件解读与回复。
截止6月31日,法务部共协助客户管理部、综合管理部出具律师函5份,工作联系函10余份。发函后对方积极还款或签订还款协议,通知回函的期限内未回函的法务人员则采取诉讼手段维护中心合法权益。
2、加强制度建设,并严格落实。
(1)为加强法治国企建设,促进企业风险管控水平的提升,法务部依据集团“七五”普法工作实施方案及实业公司的“七五普法”工作实施细则,制定了商混中心的“七五”普法实施细则并严格贯彻落实细则要求。
(2)制定合同管理制度及销售、采购、债权转移等不同类型合同的具体实施细则,有效的规范了合同管理工作,健全了合同管理和风险防范机制。
(3)加大法治宣传教育,将法律培训纳入企业培训内容,提升广大干部职工的法律意识和法律水平。2018年3月9日,通过组织法律知识考试的方式对中心各系统合同签订及管理人员40余人进行培训,2018年5月9日,商混中心邀请实业法律合约部经理张忆南对中心领导职工进行合同法律风险防范的培训,两次培训不仅调动了各岗位人员学法的积极性,提高了相关人员合同管理方面的专业知识,更有利于加强合同法律风险防范。
2018年法务部工作虽然较2016年有所提升,但仍存在较大的不足,为解决这些问题,法务人员在完成基本工作的基础上,要不断加强学习。强化理论知识的同时,要学会运用到企业治理中,践行依法治企。
2019年工作计划
一、提质增效把好合同关
1、巩固和完善合同及法律文件的审核机制,不断完善完善中心合同管理办法及授权制度,严格依照制度进行评审,加强合同审核的有效性。
2、深入调研,根据商混行业的行业规范和商业习惯以及业务部门的要求,进一步完善合同范本的修改和制作,使其更符合实际操作和公司利益。
3、保证合同及其他法律文件的审批速度,并提出相应的书面法律意见和相应的修改。
4、加强合同履行中的全方位管控,对合同履行中存在的风险进行提示并制定可行的解决办法,为领导决策提供法律依据。
二、攻坚克难降低应收账款
1、协助业务部门对中心债权进行清理和催收,对存在风险的工程进行跟踪。落实中心“三色预警”制度,对债权进行直观分类并提出建议。
2、建立健全的诉讼管理制度。一是做好已发生的案件统计工作,建立大案台账、分析研究机制;二是在面临可能发生的纠纷时,应采取及时有效措施应对;三是建立纠纷化解机制,做好诉讼前与对方当事人的协调谈判工作,争取双赢;四是坚持诉前案件尽职调查、法律纠纷案件诉前、诉中法律论证、诉讼调解机制等诉讼管理机制;五是定期对已发生案件进行总结,把握案件发生规律和诉讼技巧。
3、对中心老债权(北京城建四集团第五广场项目、总参四部、天津滨海新区案)进行持续跟踪,探究可行性解决方案寻找新的突破点。加强与法院沟通协调,采取多种途径推进历史积案解决。
三、宣贯落实“七五”普法工作,推进法治国企建设
1、强化依法合规,完善制度建设。结合中心发展需要,不断完善中心的制度体系,使企业在生产经营中有法可依,有章可循,真正做到依法治企。
2、主动适应发展,提升法律管理水平。做好法律风险防范机制建设,切实将法律风险管理 “关口前移、重心下移”,全面全程深入参与企业改制改革、业务谈判、重大经营事项决策、投资融资、合同审核、纠纷案件、知识产权保护、法治宣传和企业文化建设等方面工作,充分发挥法务人员在企业经营管理中“事前预防、事中控制、事后解决”的重要作用。
3、丰富普法载体,加大普法力度。深入学习宣传法治国企建设系列文件和要求,推进企业完善法人治理;丰富普法载体,创新普法形式,充分利用互联网、微博、微信、客户端等传播作用,充分调动全体员工参与普法工作的热情,调动全体员工学法用法守法的积极性;把法治教育纳入职工教育培训总体规划,将法律法规与职业技能、安全生产等培训相结合,促进各项工作依法合规进行。
四、提高自身素质
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子在川上曰“逝者如斯夫,不舍昼夜”,时间快之如流水,转眼间,一学年过去了,到8月份我也在教管办的会计工作岗位上工作了一年了,虽然刚接手会计工作,接触的账务工作还很少,但这里面也反映了会计工作的一些方法,要想做好下一步的工作,就必须更清楚地认识这些。
一是要养成记账的习惯,要用专门账本来记录每天的账务工作,以前当班主任的时候也收很多的钱,每笔钱我都分开来放,查的时候能够很轻松的分出各笔钱,可那收钱的笔数少,一学期只收一、二笔,分开放是很容易的事,现在的情况是经常要收这钱那钱,而又不接着就支出去,需要存一段时间,每笔钱存放一个地方,那么多钱会放的到处都是,这样是不行的。因此最好的方法是记清楚流水账,把每天发生的账记清楚。
收钱要做到“五问”。做为教育部门的会计员会经常收钱,如收学生的书费、作业本费,教师的捐款等,各种收钱如果不记录好详细情况,在以后出现的差错的时候就很难以查正,记录好每笔钱的情况要做到五问:“什么时候交的钱?谁交的钱?交了多少钱?是做什么用的钱?收的钱有没有明细?”把这些记录下来查的时候会很快找到责任人是谁,免得最后说不清,自己白出上钱,还让人说工作干不好。
交钱要做到“五问”。交钱时要记好:“什么时候交的钱?交给了谁?交了多少钱?交的什么钱?有没有收据或收条?”特别是最后一问“有没有收据或收条?”,交的钱一定要想着要收据或收条,并且要保管好,如果没有收据或收条,要记录下交钱的时候的证明人和具体情节,不然以后一旦要发生事情,跳进黄河也洗不清啊。
“闲时吃紧,忙里偷闲”。要经常核对好现金和银行存款账,特别是手中的现金一发生变动就要马上记录,要随时掌握好基本数据,很可能今天就用得到。到什么时候了,要干什么工作了,都是很有规律的,所以工作要早先有预见性,把要做的事情准备好,一旦做的时候,能很快在完成任务。不能看到别人在玩的时候,自己跟着玩。财务工作要保证“不紧不慢”才能做细做好。
找一个本子记录收集一些常用的东西,如教师的联系电话,电子邮箱,社会保险情况,学生划片招生情况,学生人数,班主任情况等。因为这些东西经常要用到,如发放班主任费要知道班主任都有哪些,办理退休要知道教师的联系电话,发个数据要知道他人的电子邮箱等,记录下这些会省很多的时间。
“立竿见影”布置的工作不能拖,要马上开始做,有时候上级领导布置的工作说是6月底前完成,“现在才5月份,还有一个月急什么?”这种思想一旦产生,这项工作到时候不是完不成就是完成得很伧促。要承认人的思想是有很强的惰性的,改变这种惰性最有效的办法就是马上做,告诉自己“马上开始做”,既使不能马上完成,一项没有完成的工作,思想上总是想着早点结束。这一点我是跟我的搭档学到的,她就是一个这样的人。
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2010年是“五五”普法的第五年,为了更好地开展“五五”普法工作,站东社区制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,悬挂宣传横幅2条。
三、普法结合、搞好社区的普法依法治理工作。
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范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。版权所有,全国公务员共同的天地!
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。