建工论文范文

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1．1土建工程施工技术的问题

1．1.1土建施工技术的弊端

随着经济的快速发展，很多建筑企业在积极的引进国外先进的土建施工技术，导致我国土建工程施工技术种类特别多，由于缺乏有效的管理手段，很多施工企业并没有真正掌握先进的施工技术参数，在实际施工过程中，一些施工技术和施工状况有一定的差距，延缓了施工工期和达不到预期施工效果。

1．1.2土建施工技术的安全问题

土建工程是一项比较复杂的工程，在施工过程中需要各个部门积极配合，统一管理，同时土建工程需要投入大量的人力、物力、财力，极大的增加了施工企业的负担，一些施工企业为了快速完成施工任务，没有严格的按照相关规定进行施工技术管理，对施工技术和安全监理力度不足，这不仅为施工的顺利进行留下很大的安全隐患，还对土建工程的施工质量造成一定的影响。

1．2采取的措施

施工企业要加强土建施工技术管理，建立完善的安全技术管理制度，并将安全技术管理制度落实到实际工作中，从而保证施工人员能严格的按照相关规定进行操作，施工企业要加强施工原材料、施工设备的管理，确保土建工程的施工质量。施工企业要加强先进施工技术的研究力度，从成功的案例中汲取经验，努力掌握先进技术的核心参数，从而将先进的施工技术有效的应用在实际施工过程中。

2土建工程施工技术的应用

2．1建筑结构施工技术

在高层建筑设计时，需要遵守上小下大的原则进行空间布局，建筑上部要设计刚度大的框架柱，建筑下部要设计刚度小的剪力墙。例如在某市政工程安置房工程楼改建中，该工程的地下室为混凝土结构，三层为架空结构转换层，在施工过程中，采用一系列土建施工技术对该工程楼进行强化，提高了地下室混凝土的强度等级，加强了建筑筒体的厚度，提高了该工程楼的抗震能力。

2．2泵送混凝土施工技术

高层建筑土建施工具有施工规模大、设计复杂、施工投资大等特点，泵送混凝土施工技术是利用混凝土泵、管道等设备，将混凝土送到需要浇筑的位置，完成一次性混凝土浇筑任务，泵送混凝土施工技术具有输送效率高、输送量大、施工方便等特点，在高层建筑土建施工中有十分广泛的应用。例如某商住一体综合建筑，地下2层，地上32层，混凝土向上最大输送高度为140m，如果采用塔吊施工很难满足一次性浇筑混凝土的要求，采用拉力泵送技术不仅需要投入大量的人力、物力，还需要安排专人进行协调控制，而采用泵送混凝土施工技术能有效的满足施工需求。使用泵送混凝土施工技术时要注意，混凝土的流动性、粘聚性、可泵性要强，在输送过程中不会发生混凝土离析现象。

3加强土建工程施工技术管理的策略

3．1施工准备阶段的施工技术管理

在土建工程施工前，施工企业要建立完善的工程技术标准，认真分析设计图纸，确保建筑结构和施工图纸没有大的矛盾，设计人员在设计施工方案时，要综合考虑施工现场环境、施工气候条件、当地经济发展水平等各种因素，选择经济性强、安全性高、可行性强的施工方案。土建工程的施工技术负责人要明确各施工部门的责任，制定合理的培训计划，在施工前，对相关施工人员进行专业的技术培训，强化施工人员的工作责任心，确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作，从而保证土建工程的施工质量。

3．2施工阶段的施工技术管理

施工阶段是土建工程设计图纸的变为具体实物的过程，在这个阶段加强施工技术管理显得尤为重要。技术交底是施工阶段施工技术管理的重要内容，为保证土建工程的施工质量，施工的整个过程需要及时准确的进行技术交底，施工负责人向技术负责人进行技术交底，技术负责人向各组长进行技术交底，组长向施工人员进行技术交底，通过技术交底让每一个施工人员都掌握设计人员的设计意图，明白质量控制点，从而保证土建工程的施工质量。施工企业要加强施工成本管理，施工原材料进入施工现场前，要安排专人对施工原材料的质量进行检查，只有质量合格的施工原材料才能进入施工现场，施工企业要在施工现场建立临时仓库，根据施工材料的性质进行分类保存，尽量减少施工材料的损坏和丢失，从而减低施工材料成本。施工企业要加强施工设备的日常保养，确保施工设备安全、稳定的运行，从而减少设备维修费用。

3．3施工结束后的施工技术管理

在土建工程施工结束后，要对土建工程的各项分工程的质量、特征进行检测，并将检测结果和相关质量标准进行对比，从而对工程质量做出判断，对于质量不合格的工程，要采用合理的施工技术进行加固、补强，提高工程的施工质量。土建工程施工结束后施工技术管理包括度量、比较、判断、处理等四方面，度量就是对利用各种手段进行质量检测;比较就是将检测结果和相关质量标准进行比较;判断就是对工程质量合格与否做出判断;处理就是对不合格的工程进行补救。

4总结

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1．1检测开始前回弹仪的选择

回弹法检测主要的原理就是通过回弹仪测量出混凝土表层硬度，进而推断出混凝土的强度，若回弹数偏大，那么就标明混凝土硬度强，进而其抗压强度也就很大。在选用回弹仪的过程中，应该选用具有产品合格证、生产许可证、检测单位检测合格证的回弹仪。而在回弹仪正式使用前，还应该按照一定标准将回弹仪放在钢钻上完成率定，一般情况下率定平均值保持在78至82之间，温度也唯有处于－4℃至40℃之间时才能够得出有效数据。

1．2检测过程中的有关方法

通过回弹法的应用，不但能够很好的完成单个结构或构件的检测，同时还可以批量完成检测工作。针对相同的生产工艺和强度等级的混凝土，应确保原材料、成型工艺、配合比及养护条件等具有一致性，在超过10件同类构件当中任意抽检的数量都应该大于同类构件总量的30%。

1．3检测工作结束之后整理出评定结果

努力选择地方测强曲线来求得混凝土强度数值的换算表，这主要是由于它比国家制定的回弹检测方法测强曲线更贴近区域内的实际状况，同时它也切实考虑到地区当中独有的自然条件、混凝土原材料特性以及养护工艺，相比于传统测强曲线的所测结果，它和混凝土实际强度更加接近。

2土建工程钢筋保护层厚度及其间距的检测

在土建工程结构实体中，其钢筋的准确位置一般是通过钢筋保护层厚度及其间距来表示。钢筋保护层厚度及其间距对于结构持久性以及受力性有着极大的影响。钢筋虽然在隐蔽施工前已经得到检验，然而在浇筑混凝土的过程中，考虑到材料运送、摆放，混凝土振捣，以及一些人为因素的影响，使土建工程中钢筋的位置和评价时的位置不一致，而且因施工管理水平的不同，使其位置变化的幅度也出现了相应变化，这些因素都极大地影响着土建工程实体结构的安全性及其使用期限。在检测钢筋保护层及其间距时，检测的主要目标是板类构件和梁类构件的竖向受力钢筋，检测方式通常使用局部破损或者非破损的方式，在正式检测之前，所使用的检测设备及仪器应实施必要的校对及检定，而且检测操作过程需要充分达到有关操作要求，唯有如此检测的结果才能够保证既真实又可靠。通常情况下，土建过程结构实体的钢筋保护层在实施厚度检测时可以存在一定的误差，其中板类构件的误差应控制在－5毫米至8毫米之间。

3土建工程现浇板厚度的检测

在检测过程中，所抽检的现浇板需要具有典型性，一般土建工程根据建筑总层数的50%进行抽查，每一抽查层随机抽取不应低于一个检验批，每一检验批随机选择也不能低于3块板。非住宅土建工程根据建筑在那个层数三层以下(包括三层)，随机抽取不低于一个楼层，四到九层的建筑物，可随机抽取不低于两个楼层，而十层以上的建筑物，应该随机抽取不低于3块板，然后再进行检测。通常情况下，每一层现浇板的抽检数量都不能低于3块，并且每一块板材需要随机尺量4个点。

4土建工程承重砌体砌筑砂浆强度的检测

在土建砌体工程当中，所使用的砂浆强度以及砌体垂直高度都是通过实体检验得出的主要指标。通常情况下，砌体实体检验应用回弹法以及贯入法来检测，砖混结构的工程项目根据不低于砌体总是的3%，而且也不能低于三个构件实施砌筑砂浆强度的检测，在针对构件进行抽检的过程中，还应住店考虑楼层及其承重状况等等。

5土建工程结构实体质量检测的处理

土建工程结构实体检测报告是主体结构在进行质量验收时一份极为主要的质量管控材料，不能根据要求实施结构实体质量检测或是质量检测未达标且不能根据验收报告进行处理的项目决不可通过验收。土建工程各方若是对检测结果有疑问，可以向检测单位提出书面形式的复试要求，检测部门需要及时对其进行复试。在复试的过程中，检测单位的监理、施工等单位应派遣代表到现场进行见证，有必要时还应该邀请质检和设计人员到场，并且要将复试结果以书面的形式告知给要求复试的单位。若是对于复试结果还有异议，那么可以向建设行政主管部门申请仲裁。利用对土建工程结构实体开展质量检测，能够以更加科学数据掌握工程质量的整体状况，而且还能及时了解建筑物在使用中所存在的质量隐患和安全隐患，从而为消除质量、安全隐患以及提升工程质量整体水平起到积极作用。

6结语

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剔凿以及开洞在新建工程中套管预埋和孔洞预留是最基本的工作之一，而对于改建工程来说，管道穿结构墙体一般是需要水钻开工和剔凿的，而这样将会造成一定的安全隐患问题出现，因此，在改建工程中应尽量的避免或减少剔凿和开洞。对于新建工程最重要的一个问题就是在地下室外墙和消防水池池壁进行防水套管的安装。对于改建工程来说，管道穿地下室外墙以及消防水池池壁则应该按照以下方式进行处理：①在有条件的情况下利用原有的套管；②可以直接在外加刚性防水翼环，如图；③在原有或新增套管不合适的情况下则要对穿铸铁排水管的部分进行重新开洞等。之所以采用这样的方式是因为能够有效地减少对结构上所造成的破坏，在改建工程中，如果为了安装防水套管而进行开孔洞，事实上是多余的。如下图中的Ⅲ型刚性防水套管，安装这样的套管结构的开洞如图表示。安装防水套管如果因为开空洞而影响整体的结构，那么将会很容易出现新的渗漏点。

二、管线的综合布置

在改建工程中一般涉及到较多专业的交叉施工。绘制管线综合平面图能够使得在有限的空间内，进行管线和设备的科学安装，并且能够做到使用功能与美观性相统一，是一种提前控制的重要方式。通过对其他工程的总结发现，绘制局部管线密集部位综合管线剖面图比整体平面综合布置图要有更多优势。绘制局部综合剖（断）面图能够使个专业管道在综合剖面图上有着明显的标位，这样既能够使绘图的工作量有所减少，同时又能对施工起到一定的指导作用。为了达到功能与美观的统一性，采取以下几个部分来进行问题解决：

（一）将管线安装的密集部位找出

首先，根据各种专业图纸来进行分析和统一，找出管线安装的密集部位，然后根据这些部位来作为基础，实行之后的工作。

（二）将局部管线的综合布置图进行绘制

找到了管线的交叉密集部位之后，对管线的敷设原则进行确定，并根据原则有各个专业按照一比一的比例将管线断面进行同一剖面图上的标注。

（三）管道敷设需按综合布置图进行

在进行施工中，机电安装个专业都应严格的按照综合布置图来完成施工，而监理也将按照此图来进行一系列的检查和监管。这样就使得管道在综合布置图上有了明显的标位，在一定程度上为管道的综合排列等解决了不少的问题，同业减少了管道交叉而出现的返工现象。

三、保证楼内设施及驻留部门的工作

在进行建筑物改建的过程中，建筑内的一些部位经常会因为各种原因并不需要进行改造，这种情况下，为了能够确保这些不改造的部位能够正常的工作，就需要采取一定的措施。

（一）屋面雨水的正常排放

建筑雨水系统的改造一般是将原有的内排雨水管道进行新管的更换。应在土建专业屋面的改造施工之前，所有的屋面雨水斗仍然使用原来的雨水斗，在进行屋面改造时，才进行新的雨水斗更换。而在雨水管道的拆除时应暂时将该管道的雨水斗进行密封处理，直到新管安装完成之后，与原有的雨水斗进行连接，再将雨水斗的密封进行清除。在使用了上述的施工措施后，对雨水管道安装分项工程能够在雨天实现顺利的完成。

（二）保证噪音等不超标

在进行改建的过程中，震动的过大和噪音的超标都会对设备造成一定的损坏，因此在重要的改造部位应安装震动、噪音的监控设备，在出现噪音或震动超标时能够及时的提醒工作人员，保障改造过程中不会出现过大的震动和噪音，保证施工的质量。

四、可行性设备运输方案

在新建工程中，设备运输的可行性方案编制是必不可少的，而对于改建工程来说，这同样也是不可或缺的一部分。在新建工程中，如果有较大的设备吊装，那么所设计的结构一般是按照专业设计要求来进行设计的吊装孔。但是对于改建工程来说，一般情况下是不具有这样条件的。一是对设备的分布情况和设备的外形尺寸等。二是对设备运输途径等的直水平来进行仔细的勘察，并作出相应的数据记录。然后才能对设备运输通道的方案进行相应的选择。如果发生特殊情况，或在有必要的前提下，应对设备运输线路图进行绘制，然后做出合理的规划，这些也能作为设备进场编制的主要依据之一。

五、其他

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［关键词］精细化管理;房建工程;施工管理

在经济快速发展的社会，工程施工项目越来越复杂，所以施工项目管理在房建施工企业中难度日益加大。近几年，我国在房建施工管理方面有了很大的进步和提升，但是房建施工是非常复杂的工程，工种多、涉及广，也加大了房建施工管理企业之间的竞争，从而对房建施工的质量和创新工作要求越来越高，房建施工管理便成为房建项目的重要组成元素之一，精细化管理成为房建施工管理的重要部分。

1房建工程施工管理的重要性

房建工程施工管理直接影响着企业的效益和发展，是企业的重要组分。一个优异的房建工程，其施工在技术和设备方面都要有所突破和创新，需要不断提升企业技术管理水平和人员技术。天气原因也是进行房建施工需要考虑的重要问题之一，规模的大小所需的时间不同，好天气所需的天数就相应增加。同时，复杂的技术以及综合施工等也是做好管理工作的要求之一，只有严格的管理，才能让施工工程正常进行、预期结束。

2精细化管理

2．1细节方面

在房建工程施工中，细节决定生命，这不是危言耸听。施工管理者一定要对施工现场进行定期检测，同时需要管理人员的时时监督，以保证高层管理者随时掌握施工现场的具体情况，对施工现状进行全面分析和评估，确保施工现场中每一个数据的准确无误。

2．2制度方面

确保房建施工工程质量也是施工中的一大难题。一个企业的制度能够决定工程质量的优劣，好的制度能够提高工人对建筑工程质量的把握能力，对工程施工组织设计中的施工工艺进行有效的落实和质量控制，提高房建工程的整体水平。

2．3系统方面

在房建工程施工过程中，工人们必须有较强的系统意识。庞大的建筑工程有很多不同的系统，每个系统内施工企业都要派专人进行质量监督和控制。

3房建施工在施工管理过程中存在的问题

3．1施工过程中缺乏安全管理

在复杂的房建工程项目施工现场，由于人员很多，导致对施工的进行产生很大的阻力和影响，在管理过程中加大了理论上的施工难度，一不小心就会造成不必要的意外事故。有很多引发安全事故的因素，比如工人在作业时没有正确佩戴安全帽和安全带，或者设立的警示牌位置不当;临时配电箱，现场搅拌机未正确设置安全防护。货运电梯、施工电梯和物料提升机没有要求施工人员对其进行了解和使用时需要注意的问题等。这些普遍的细节一旦不加以谨慎对待，将给施工企业带来很大且不可弥补的伤害和损失。

3．2房建工程项目施工质量不合格

在我国，房建工程质量水平需要不断提高和改进，房建工程要打下扎实的基础，主体施工环节要特别注重质量，这些方面的不足将会影响整个工程的质量水平。实际施工过程中，技术处理不够好，混泥土的强度不够，混凝土的表面粗糙程度都会受到影响，进而给房建工程的施工质量造成影响。

3．3建房工程中管理力度不足

在房建工程项目过程中，需要用到各种各样的建房材料，建房材料堆积的杂乱也会造成安全隐患。建筑材料乱堆乱放的现象，材料管理不到位的情况，会造成建筑场所的安全隐患，进而导致其质量降低。另外，在机械使用前要经常检查机械设备能否确保正常运行，机械设备的使用过程中要经常不断的观察和检测，机械设备出现故障后，其使用会给工作人员的生命安全造成威胁，同时影响施工进度

4加强房建工程施工管理的对策

4．1前期管理

在项目进行施工计划过程中，项目的负责人必须进行综合的考虑和统计，确保施工计划的可行，以使得房建工程可以顺利进行。另外，只有编制相关人员对工程的结构进行深入了解之后才能实施施工计划编制的精细化管理。在施工项目各个细节中，要充分的对施工过程中内在因素和外在因素进行考虑。在选择施工方案的过程中，根据具体情况，对房建工程整体布局和房建工程的施工预算准确把握。有效把控施工材料的质量。施工人员必须要在机械设备使用前做好充分的检查，需要在使用原料前准备好机械设备施工原料，确保整个施工过程的安全度，这样才能保证房建工程的整体质量。

4．2质量管理

整个施工企业管理的重点在于质量管理，质量管理的优劣关系着整个施工企业的发展命运。在项目工程完成以后，要选择有效的方法，对工程进行检查以及评定，正确判断施工工程是否合格，在检查过程中发现工程存在问题，工程相关人员就要上交检查报告，进行进一步的修改，使整个工程的整体施工符合相关规定，工程达标，才能获得优良的评定结果。

4．3安全管理

作为房建施工企业的管理人员，需要认识到加强施工安全管理对于整个施工过程的重要性。要充分重视安全问题，根据自身企业的特点来建设安全施工体系。施工人员要求树立一定的安全意识，要用严格的规章制度来要求工作人员，必须把施工安全作为施工建设过程的基础。同时要对施工人员在施工前进行安全知识的培训，着重提高施工人员对安全的重视度，如果有施工人员出现违章作业时应及时纠正，并对其进行一定惩罚，将安全责任分配到人，加强施工安全的监管工作。

5结语

房建工程施工精细化管理在建房过程中是一个很关键的组成部分，在经济快速发展，竞争激烈的情况下，施工企业必须重视施工过程中的安全问题，加大对施工设备的管理。用科学有效的方法对整个施工过程进行管理，在提高施工效率的同时，把施工人员的安全作为第一考虑的重要环节，这样才有助于施工企业的发展。

作者:付晓峰 单位:南昌市建筑工程技工学校

参考文献:

［1］贾金利．分析房建工程施工管理中精细化管理的运用［J］．工业，2015，(63):44．

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关键词：建工；建材；财务管理；问题；措施；分析

一、前言

建筑行业是我国国民经济中的重要组成部分，该行业的发展状况直接影响到社会总体福利水平变化，包括建筑的设计、施工、装修、管理等方面内容，城市建筑构建了城市的整体风格和特点，进而与我们的经济、文化和生活息息相关。建工建材企业是建筑行业中的不可缺少重要部分，为施工项目提供必要的生产资料。建材行业是我国重要的材料工业，建工建材企业的产品包括建筑材料及其制品，建材产品广泛应用于我国建筑行业、环保行业、高新技术行业和我们日常生活之中。我国是建筑材料生产大国和消费大国，主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。随着我国市场经济发展进程的不断推进和国民生活水平不断提高，经济和社会发展对建工建材企业提出了更高的要求。建工建材企业要想在市场竞争中获得进一步的生存和发展，就要重视财务管理工作，了解财务工作中存在的问题，并要根据相应的问题采取解决措施。

二、建工建材企业财务管理工作过程中存在的问题

财务管理工作要求建工建材企业强化对企业内部的资金运动和价值形态进行管理，并要对企业的资金配置和使用效率进行动态跟踪。财务管理是任何企业日常经营管理工作的重心，它贯穿了建工建材企业生产经营中的各个环节。企业经营管理的目的就是为了谋求最大化的经济利益，因此建工建材企业要了解企业业务的特点，并要及时发现财务管理工作中存在的问题。

1.财务管理目标与经营者目标缺乏一致性，道德风险问题严重

建工建材企业的财务管理目标是为了实现经济利润最大化，并为日常经营管理工作提供必要的资金支持，提高资金回报率。目前较多的建工建材企业采用现代化的经营管理模式，经营权和所有权分开，经营者与企业所有者的经营管理目标缺乏一致性。经营者的目标往往是实现自己财富最大化或者是提高自己在行业内的声誉，部分经营者的目标是为了增加自己单位工作时间的报酬或者是避免风险，因此与企业财务管理目标不一致。财务管理目标与经营者目标不一致就会导致经营者在日常经营管理过程中采取次优选择，企业最大化利润的目标难以实现，甚至部分经营者与企业利益对立，财务管理工作中存在较大的道德风险问题。

2.会计工作缺乏精细化管理机制，会计核算准确性不高

建工建材企业的产品线比较复杂，建材产品复杂多样，因此会计工作需要充分考虑企业产品特点。目前，部分建工建材企业的会计工作没有根据建材产品特点设置明细科目，会计工作缺乏精细化管理机制，建工建材企业难以根据财务管理信息开展生产成本控制，财务管理工作不能为建工建材企业决策和发展战略的制定提供必要的信息支持。其次，部分建工建材企业的会计核算机制不完善，并没有根据企业建材产品的实际情况设置会计科目，要么会计科目过分细化要么过分概括和笼统，会计核算不准确。同时，部分建工建材企业在一定程度上优化了财务管理机制，并设置了会计核算制度，但是执行力度不高，在实际财务管理工作中并没有灵活应用财务管理制度，难以反映建工建材企业实际的财务管理状况。

3.应收账款管理制度不完善

应收账款管理是建工建材企业财务管理工作的重要环节，部分建工建材企业为了追求销售业绩而进行大量的赊贷业务，过分追求华而不实的账面业绩，忽视了应收账款风险，部分建工建材企业的应收账款过多导致企业陷入流动资金困境，企业资金机会成本过高，应收账款回收率较低，坏账率较高，企业利益难以得到保障。其次，部分建工建材企业缺乏完善的客户信用管理体系，并没有针对现有客户建立信息管理平台，也没有对新客户的信用状况进行评估，导致企业面临着较高的应收账款风险。

三、建工建材企业优化财务管理机制应该采取的措施

1.完善激励机制和制度，明确经营者责任和权力边界

建工建材企业重视现代企业管理制度的优点和缺陷，现代企业管理制度可以提高管理的专业性，职业经理人具有较强的市场敏感性，在管理和经营工作中具有优势，而且提高企业的经营管理工作的专业化。但是，企业所有者和经营者目标存在不一致性，此时建工建材企业要完善经营管理监督机制，要明确经营者的责任和权力边界，并要对经营者的责任进行量化，明确量化标准，并要对经营管理成果进行绩效考核。同时，企业要重视完善激励制度，尊重人性，尊重经营者谋求自身利益最大化的目标，协调企业与经营者之间的关系。

2.规范会计核算程序，完善财务管理制度

建工建材企业要重视自身业务的性质和特点，根据建材产品的特点设置会计科目，不过分细化会计科目，避免会计科目冗长加大会计核算工作难度。同时，建工建材企业要不断规范化会计核算程序，要重视会计基础工作，切实完善会计监督机制，保证会计工作质量。其次，建工建材企业要完善财务管理制度，重视现金流管理和成本精细化控制，了解成本构成因素，对成本因素进行分解，以便为成本控制工作提供必要的依据。同时，企业要提高财务工作人员的专业性，一方面要加强财务人员专业知识的培训和学习，另一方面应该要求财务人员在实际操作过程中重视会计核算的规范性，提高财务管理制度的实践性和执行力度，保证财务工作的质量和效率，为企业发展提供必要的财务信息。

3.优化应收账款管理制度，加强内部审计

建工建材企业要重视应收账款管理工作的重要性，优化应收账款管理制度，重视应收账款的催收。企业可以根据业务性质和资金回收周期建立应收账款跟踪管理制度，完善企业客户信用评估体系，以便对新老客户的资信状况进行客观的评估，进而降低应收账款回收风险。其次，建工建材企业要重视企业内部审计工作，完善内部审计制度，重视审计制度的执行效果，保证内部审计制度可以落实到各个部门，以便为提高财务管理工作质量提供必要的保障。

作者:张应荣 单位:重庆永固新型建材有限公司

参考文献

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1工民建工程中施工质量所控制的范围

(1)合理设置施工工序的控制节点。控制节点主要是指基于保证工序质量的条件下，做好各个关键环节、重点区域等方面的质量控制工作，有利于后期在加强质量管理方面提供较好的控制基础。(2)对于施工活动条件方面的质量要实施主动控制。施工的活动条件涵盖了施工中所需要的各个因素，主要囊括了施工环境、施工方式、施工设备、施工材料以及施工人员等。为了保证每一道施工工序的效率和质量，前提条件是严格控制施工中的各个因素，确保各个因素的品质达到合格条件或者适于投入施工条件，有效遏制施工中因各因素问题而出现的异常情况。(3)严格控制施工过程总中工艺规程。保证工程施工质量的基础和前提条件是，在实际施工过程中必须严格遵照施工操作规范和工艺标准进行，该规范和标准是整个工程中的关键法律依据，不可轻易改变或者逾越。(4)针对施工程序实施效果的质量控制。对于施工程序实施效果的检验与评估直接决定了该程序质量是否合乎标准，因此，相关管理人员必须确保该项工作的严格执行，并针对实际情况的检验结果进行深入的对比与分析，详细的掌控各环节质量变化形势，以便于问题出现后在有效的时间内予以控制和解决，保证程序质量符合标准和规范。

2现阶段工民建工程施工质量管理中所出现的问题

2．1对于整个施工过程的管控工作不够全面

在实际施工中没有对整个施工过程进行全面的监督和管理，譬如，没有对设计施工图纸进行严格的研究和审批，没有对施工所用机械设备和进场材料进行审查和控制，同时，在进行技术交底工作时严重缺乏重要意识，没有遵循严谨施工的原则按照设计图纸以及施工规范完成施工，这样一来在施工效率以及施工质量方面大打折扣，降低了建筑的使用寿命，甚至是危及施工人员人身安全并造成后期使用中的安全隐患。

2．2工程施工相关管理人员缺乏质量管理观念

现阶段，在建筑行业中仍然存在大量缺乏质量管理观念的管理人员，该人群普遍存在的问题是，对于行业内的各种施工标准、行为准则以及法律法规没有清晰的认知和掌握，对于施工单位的管理规范与具体操作流程意识模糊，缺乏扎实的专业功底以及职业素养，在实际施工监管中，对工作缺乏认真严谨的态度，不能够及时观察到施工中所存在的潜在问题，面对问题时不能在最短的时间内采取科学的应对措施。譬如，在施工中出现操作不当、使用不合格材料、技术不达标等一系列问题，影响了工程施工的质量致使工程事故的发生。

2．3对于工程施工质量的管理缺乏完善的制度和详细的规范

由于受到长期的计划经济体制影响，现有的工民建工程施工质量管理体系，已经远远不能满足工程质量监管的要求，与此同时，部分建设施工方受到利益的驱使，一味追求施工进度，对于施工质量的监管则是敷衍了事，从而对工程整体施工的质量评价形成了不良影响。因此，对施工过程实施严格的强制性的质量监督管理，能够有效确保工民建工程施工的质量。

2．4对于工程施工质量的管理缺乏科学规范的检测

实施工民建工程施工质量管理的关键举措是对工程质量进行全面的检测，该环节的实施不仅对整个工程产生重要影响，更重要的是对施工人员以及使用者生命安全的保障。现阶段，大多数施工单位在工程质量的检测环节存在形式化、表象化，检测过程往往敷衍了事，投入力度不够，直接导致工程施工质量大打折扣更甚至已建工程重新进行设计和施工，如此一来不仅增加了人力、物力、财力的投入造成了不必要的资源浪费，更重要的是使施工单位的声誉遭到严重的破坏，不利于该施工单位的可持续性发展。

2．5对于施工材料缺乏科学的管理

具体来说表现为三个方面:(1)不能及时补充施工材料库存，造成工程施工的断链，导致施工效率降低;(2)忽视了施工材料的存储问题，导致材料受到外界环境的影响，从而产生变质，形成不必要的资源浪费;(3)对于施工材料缺乏严谨及时的检查，不能保障施工材料的质量，造成施工安全隐患。

3提高工民建工程施工质量的有效措施

3．1不断完善工民建工程施工质量管理制度

对于工民建工程施工质量进行科学的管理是施工单位的义务和职责。因此，相关单位需要不断创新管理模式和方法，健全施工质量管理制度，清晰划分质量管理范围，具体来说可以从以下几个方向进行:(1)科学划分管理范围，制定具体管理目标。相关管理部门在工程施工之前，必须要做好每一阶段内质量管理目标的制定工作，并深入分析和思考可能对工程施工质量产生影响的各种因素，并针对这些影响因素制定科学系统的解决方案;(2)详细划分管理职责，确保各管理部门在处理问题方面的个体性、独立性，并根据实际情况制定管理方案;(3)建立一个综合系统的管理指挥部门，全面监管和控制工程施工中的质量，提高工程施工中的质量要求，从而达到优化工程施工质量的目标。同时，加强管理人员综合素质和专业水平，最大化发挥人才资源的作用，落实施工中每一个环节的质量管理;(4)严格控制施工过程有效管理施工现场，保证施工的有序性、效率性、安全性。施工现场的安全是确保整个施工顺利进行的关键因素，也是实施施工过程的重要场地，因此，管理部门应该设立监督检测小组，对施工现场具体情况进行实时检查，同时，对于已出现的问题采取紧急预案予以弥补。

3．2建立全面、系统的工民建工程施工质量监管体系

工民建工程施工质量监管体系，主要通过对《建筑工……管理条例》、《建……法》等法律条例的内容进行整合、增加而形成的，其目的主要是辅助施工质量管理监督，将管理工作落到实处。具体通过以下几个步骤实施:(1)通过对相关施工和管理人员的专业能力和综合素质进行评估，采用优胜劣汰的方式排除综合实力不合格的人员，优化施工与管理队伍;(2)在进行施工前对施工场地的环境以及地理条件等各方面因素，进行深入的实地考察并评估，根据评估结果判断该区域是否适合进行项目的施工;(3)加强工程施工中资金预算的管理工作，制定详细的资金计划，设计科学的资金使用流程，确保资金的稳定性。

4结束语

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全面预算管理流程就是管理工作的基本操作顺序,反映预算管理过程中不同类型工作的相互之间的关系,下面设计电网基建工程项目的预算管理流程,很形象的反应了基建工程项目施工过程中进行的全面预赏管理工作的操作顺序。项目施工一般具有一次性特征。因此,基建工程项目的预算管理是从工程项目合同签订以后开始的,之后建立工程项目预算管理机构,确立基建工程项目的目标,在此基础上编制工程项目成本的预算,建立一定的规章制度,执行基建工程成本的预算管理制度,并在工程的执行过程中对照绩效考核和管理考核的目标进行评价,并将预算根据具体的施工工程做相应的修改。当电网基建工程项目竣工后,工程结算及工程成本应全部入账,只有当电网企业中的考核部对整个基建工程项目全面考核完毕后,基建工程项目的全面预算管理才算执行结束。

从电网基建工程全面预算管理流程图中可以看出,电网基建工程项目的全面预算管理是从项目目标确立以后开始实施的,由此可见,电网基建工程项目目标的确立尤其的重要,工程项目目标既要富有激励性,又要符合工程的实际情况。不能够单凭想象来制定电网基建工程项目目标,在电网基建项目全面预算管理的执行和控制阶段,工程预算一经批准下达后，原则上不得突破。若出现工程成本超预算，需查明原因按要求重新审批并下达调整概算批复文件。由此可见,电网基建工程的全面预算管理编制需要相当长的一段时间才能够完成,工程中的全面预算的编制、执行、控制到施工过程中的再次更改预算、执行、控制是一个具有一定的往复循环的动态管理过程。从上图的电网基建工程全面预算管理流程还可以看出,全面预算管理是一个非常先进的管理体系,它体现出了全员性、全过程性和全方位性。因此,全面预算管理保证了工程全体员工目标的统一性和利益的一致性。

二、基于全面预算管理的电网基建项目成本运行机制

电网基建工程项目在进行成本控制时,需要坚持以下四个运行机制,这是其控制模式的核心。

(一)基于WBS的成本预算机制对于控制项目成本来说，最为主要的是有一套比较科学完善的预算制度和体系，而在这个过程中，核心环节就是提前编制科学的成本预算，因此，在进行电网项目工程的建设方面，需要根据自身的实际情况，需要在已有的WBS基础上进行科学化的编制和预算。但是从实际实践中，项目的范围和内容都有着很大的区别，所以在进行构建体系化建设的过程中还需要与实际标准为主要依据。电网基建工程项目WBS创建过程。从项目的创建来说,在对该项目工作进行结构OVBS)分解时,应该使用树形图,首先将项目分解为若干个子项目,然后依次分解为几个相对独立的工作单元,对每个单元的工作范围及内容进行规定,以使得该组织系统能够有序开展和实施。具体电网基建工程项目的结构分解图。依据WBS对电网基建工程项目进行结构分解和组织构建,以输变电工程为例可将整个建设过程分解为三个主要的工程即变电工程、建筑工程和线路工程,在每个工程下面又分解为几个具体的工程,根据这个结构划分,来实施项目成本的预算,对项目成本进行核算,实施控制并进行评价。

(二)基于ABC的成本核算机制进行项目成本管理最为重要的一个方面是进行项目的成本核算，随着当前经济学与统计学的不断发展，目前对项目核算的方式和手段正在进行着不断的变化，而这种方法的多样性与整个企业的自身特点和实际情况有着很大的关联。因为每种方式的选择和采用必须要符合项目自身的发展才可以。比如法律环境、市场环境等等。在文章研究过程中，主要是对预算的全面控制和管理，所以在进行预算的过程中需要针对每一个细节以及其他环节进行重点的核算，并且对其中出现的问题进行及时的分析，然后有针对性的进行调整。以便进行全面的控制。保证整个项目建设的利益与安全性。

(三)基于EV的动态成本控制机制对电网基建工程项目进行实时的动态管理最重要的途径之一就是挣值法管理,是实现全面预算成本控制的重要步骤。这种管理系统将已经完成的工作的预算值(EV)引入系统,将其用来作为对该项目进行评估的依据,如对各种费用、工程进度进行评价等。

(四)基于模糊综合评判法的项目后评价机制所谓的项目后评估,就是指在项目建成后,在投入使用或生产后的某个时刻,对该项目的结果进行全方位的分析和评价。对项目初期的预算效果与建成后的结果进行对比,得到科学而全面的综合性对比分析,包括对财务问题、经济问题、社会和环境等方面问题进行效益与影响的评价和评估。因此,最重要的问题就是针对具体的项目制定相应的考评指标。

三、结束语

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关键词：基建工程；审计；有效控制

基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。根据多年的工作体会，不妨通过对工程全过程动态跟踪审计，采取从事前、事中、事后三个方面来提高审计监督效果，强化审计监督力度。

一、工程事前审计是保证工程投资效益的前提

1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段

科学设计把好工程第一关，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。一句话设计是构成工程造价高低的主要因素，一般决定了工程造价的90%。因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。

1.2工程项目招投标过程公开、公平、合法、合规性审计

目前在我国固定资产投资体制中实行工程项目招投标制，一方面达到节资增效，缩短工期，保证工程质量，提高了经济效益；另一方面，实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度，减少贪污受贿。但是，就目前在工程项目招投标过程中重要存在一些问题，不可忽视。近几年，我国各地都声称本地工程招标率已达100%，但实际现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。根据国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果显示，“工程腐败，从招投标开始”。在隐蔽工程施工过程中，某施工项目部经理就对员工说“这个工程项目在招投标时就发生了合同价3个点的中介费。工程要赚钱不容易，只有少抛石料，造假。”其结果不堪设想。通过招投标本可以节约资源，却变成了浪费资源；本可以提高质量，却变成了“豆腐渣”工程。因此，工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容，绝不可忽视它。

二、工程事中控制是做好工程审计的关键

2.1对施工单位工程实施组织措施

要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员，任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合，对工程施工过程进行全方位监督，明确各自的责任。财务审计人员编制好自己的工作计划，定期对工程各项成本费用进行审计。审计计划的执行情况。在审计过程中，经常与工程审计人员互通信息，交换意见。以保证工程建设资金的专项使用。

2.2对施工单位实施经济措施

每实施一项建设工程，根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况。财务人员必须编制好资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收，并要求上报工程进度报表，附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核，查看所报进度是否属实，工期是否正常施工。这样，由每月的进度报表，看工程整体的形象进度；由每月的形象进度看工程的整体工期情况，累计工程款的投入使用情况。从而复核工程付款的比例，再由财务人员签发证书。

这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制，可以定期地进行投资，实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，及时纠正，分析产生偏差的原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证投资方的建设资金的正确使用。

2.3对施工单位工程实施技术措施

每项工程都在设计图纸的基础上，施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行复核，即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是一道开工时关键的程序和内容，且万万不可忽视。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行；施工质量是否保证；工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则，施工中将会出现一系列的设计变更，现场签证，相应地增加工程造价，给建设方带来或大或小的不必要的经济损失。

当然工程施工过程中，设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的，但我们如何对待此项问题呢？十几年来的工作经验充分证明：一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位，对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料，在保证施工正常运行的情况下，做到现场签证的真实性和可靠性。二是我们对设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变，必须要改变原有图纸时，对设计工作者来说必须亲临施工现场，广泛听取各方的意见，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更数量，尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，减少项目施工中不必要的费用发生。

2.4对施工单位工程实施合同措施

建筑安装承包合同是发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议。它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此做出了明确规定，为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同的签证后，一是做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严格把工程造价关，认真分析合同的每一条款内容，最好实行联合审计制，资产部门、财务部门、审计部门层层把关，尽可能减少不必要的损失，把工程费用降至最低。

三、工程事后审计是控制工程造价的最后保证

3.1审查“工期、质量、投资”三大控制目标

在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用进行成本核算，编制竣工决标，比较分析工程造价等。在此阶段我们作为建设单位的审计部门，必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查，按照工程施工组织设计做基础依据，审查其是否有效控制施工费用，工程质量是否达到招标或合同的约定，审查其工程项目交付使用是否真实完整、按施工图纸施工，有无未完工程或偷工减料现象。

3.2审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关

工程竣工后期审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方。因此，必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确性，避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算的情况。

3.3审查工程决算书的编制是否符合规定

在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。

3.4审查工程取费标准比例是否符合规定

在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的，工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上，因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。

3.5审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性

一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控，就无法控制工程造价，导致工程投资不能有效利用。所以通过工程审计，可以纠正材料结果费用高的现象，来控制工程造价、提高投资效果。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符，不但材料价格存在着严重的不合理差价，而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求，出现以假乱真，以次充好的现象，结果导致了工程质量的整体效果差，缩短了工程设施的使用寿命。:

3.6审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单

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[关键词]高校;基建工程;决算审计

一、高校基建工程决算审计的审计环境

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

二、高校基建工程决算审计中存在的问题

(一)基建工程中存在的问题。1.多计、重计已完工程量。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,就存在混淆工程界限、交点工程重复计算的现象。有的已完工程实物量与施工图计算工程量不相符;有的由于设计变更应该调整减少的工程量而在编制决算时不做调整,使工程量多计算等。2.高套定额标准,提高工程造价。有的工程高套其他地区定额、其他年度工程定额等。3.提高取费及资质级别。有的工程该取四类的自行取三类,该取三类的自行取二类,自行提高取类标准而提高工程造价;有的不按自身企业资质级别取费,个体的套集体,集体的套国营,随意提高取费标准,使工程造价提高。4.虚报材料价格或费用。有的工程用料以次充好,抬高价格;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特殊机械而计提费用;有的工程实际没有发生材料二次搬运而自设自取;有的工程不需要抢时间、抢进度,而故意夜间施工增加费用等。5.隐蔽工程偷工减料。有的工程在决算中通过故意虚增基础土方的开挖量、石方混凝土的充填量、垫层的厚度等方式来增加费用。

(二)重视事后控制,忽视事前和事中控制。长期以来高校基建工程审计已形成事后控制的传统习惯,通过对基建工程完工后提供的各种资料来进行工程决算,但往往是“木已成舟”,已经造成的工程超预算或者工程差错的现象无法挽救,这是忽视事前和事中控制的结果。对于这种问题,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。如果有了对高校基建工程的事前和事中控制,则可减少这种现象的发生[1]。

(三)项目变更存在漏洞。由于高校基建工程有许多的自身特点,工程价值量大,特殊要求多,工程变更也就很多,施工合同普遍存在着内容不完善、施工单位算计建设单位的问题。有的高校利用工程变更,通过不正当手段,使工程造价大幅度提高;有的建设单位与施工单位关系密切,不应发给的签证也给签;有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的变更签证;有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上,而是按施工单位要求随意签发签证。这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。

(四)工程监理不完善。目前工程监理存在的主要问题有:一是有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,而是按照施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资;二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格,赋予监理单位的权力也不够;三是有些高校没有实行工程监理制度。工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计,增大了审计难度。

三、加强高校基建工程决算审计工作的对策措施

(一)加强高校基建工程内审工作建设。一方面加强基建审计制度建设,各高校应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求,结合本单位实际,建立健全规章制度,例如:审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循,严格按照规章制度办事,减少和避免各种错误的发生[2]。另一方面加强基建审计队伍建设,各高校应按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法规的要求,建立健全内审机构,配备专业技术人员。基建工程预决算是一项专业性很强的工作,承担基建审计的人员不仅应具备会计、审计和基建预决算的知识,还要掌握经济、法律等多种专业知识,为此要不断加强基建审计人员的培训,积极参与基建审计的经验交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。同时,要注重提高审计人员的计算机的运用能力,实现计算机辅助审计,从而提高审计效率。

(二)找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。审计部门应把握住自身在基建活动中的角色,界定自己的活动范围,保持独立性。为发挥内审的管理功能,审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度,这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行,处理不好会失去审计工作的独立性。因而应做到:与管理部门合作,主要对单位年度基本建设计划、建筑工程项目的可行性研究进行审查,可行性研究工作对整个基建项目的效益、质量有长远的影响,是内审部门把关的重点;与单位财会部门合作,主要对工程各项前期费用、工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况、资产入账情况进行审查;与单位基建部门合作,主要对大中型基建工程的设计变更、工程变更的合理性、真实性及有关手续的完备性进行审查,必要时会同基建部门进行现场勘查核实;与工程验收部门的合作,主要监督项目的验收是否合规,验收工作是否认真、严格,以杜绝验收工作流于形式、弄虚作假。

(三)重点加强对工程变更签证的控制。对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工过程中,由于设计不是尽善尽美,或是甲方原因,局部工程内容要求进行变更。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。每一个工程都存在着变更问题,三边工程(边设计、边施工、边修改)的变更就更多了。因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚。

(四)实行全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是由事后审计向事前、事中审计的跨越,是现代审计的发展方向,它有利于基建工程的造价控制,也为基建工程的决算审计打好基础。跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。在施工过程中进行跟踪审计,对影响工程造价的每个环节,进行实地勘察,为审计结算工作提供确凿资料,而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。而要如实地知道这些情况,不仅要依靠提供的工程资料,而且要深入施工现场。目前,甲乙双方之所以在工程结算时,经常发生争议,很多方面就是因为没有进行跟踪审计,收集不到准确情况,而提供的资料又常被认为不实。只有实行跟踪审计,充分掌握了第一手资料,才能准确掌握工程过程中的各种信息,减少与施工单位的矛盾和纠纷,加快决算审计速度,提高经济效益;才能从源头上堵塞漏洞,减少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建项目体制,构建全过程立体式项目控制机制;才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时、不齐备问题得到彻底根治[3]。

(五)加强对监理单位控制。高校可以委托监理单位从可行性研究、设计、施工准备到施工、中间验收和竣工验收的全过程监理,也可以只将其中部分阶段和步骤委托给监理单位。高校必须做好充分调查研究,了解拟参加招标竞争的监理单位的基本情况,选择合理的监理单位和监理工程师。在签订监理合同时,必须明确监理单位的权利和义务,把决算审减与监理公司的经济利益挂钩,并适当增加奖惩条款,促使监理单位通过科学管理,保证对工程建设投资、进度、安全、质量四大系统实行全过程的控制,正确处理投资、进度、安全、质量之间关系。

(六)确保提高高校基建工程的审计质量。对于高校基建工程的审计质量问题,应由上级主管部门负责安排审计的,应安排质量好、信誉高的社会审计机构,并与之签订协议,要求该社会审计机构做到审计质量高、审计费用低;对学校自行管理的审计项目的审计质量,上级主管部门应进行定期或不定期检查。[

参考文献

[1]李忠渝.高校基本建设内部控制存在的问题及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2007(5):154-157.

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1.1地铁建设土建施工主要风险源

基坑设计：（1）盲目设计、私人设计、越级设计及无证设计等是导致基坑施工出现风险的根本原因；（2）没有根据相关标准进行设计是导致基坑工程施工事故的一种常见现象；（3）进行设计前，没有做好工程有关技术论证，导致工程一些结构设计不合理，如支护、荷载等；（4）基础数据调查失实失真；（5）工程相关防护设计不到位；（6）设计人员水平有限，且缺乏设计经验，使得工程设计安全系数不合理；（7）工程设计人员粗心大意是设计又一主要风险源。基坑施工：（1）施工单位越级承包工程或直接没有施工资质；（2）施工过程中，没有严格遵循施工要求；（3）施工过程中管理不当，操作人员综合素质较低；（4）工程施工过程中各单位缺乏相互协调；（5）工程施工过程中，随意变更设计，且工程运行时管理不当。

1.2地铁建设土建结构工程主要风险源

地铁建设土建结构工程主要为构建安装、混凝土施工、模板施工及钢筋施工等，在结构工程施工过程中，因为各种原因导致结构一部分或者整体不符合设计要求、人员伤亡、设备损坏等，即导致工程出现质量问题及质量事故。导致出现工程质量问题及质量事故的风险源主要有如下几类：（1）自然因素：自然因素主要包括一些恶劣的气候变化，如干热、大雨、大丰、冰冻、火灾、地震及洪水等；（2）材料因素：工程所使用的材料与工程要求不符，或者使用的部分材料超过期限等；（3）基础数据调查失真：工程前期放样、测量不准确，及测量时方法有问题等；（4）一些错误的施工方法，如施工流程不当、过早加荷、堆重超载等。

2地铁建设项目土建工程施工常见风险事故

2.1地铁建设项目基坑工程易出现的风险事故

由于风险源引起的基坑工程施工中主要风险有：工程开挖过程中，边坡滑坡、塌方及基坑底部出现冻胀、流砂、沉陷等，另外还有一些轴线移位、上部结构形变、基础倾斜等，这些风险事故对周围建筑物、地下管线及施工人员均会造成极为严重的损失。

2.2地铁建设项目结构工程施工易出现的风险事故混凝土出现纵向变形；结构混凝土因为养护不当，使得混凝土出现干缩裂缝、温差裂缝及膨胀裂缝等，导致混凝土出现纵向的不均匀沉降，最终导致混凝土纵向出现变形。另外。因为温差导致的结构纵向拉力，可能引起结构工程严重失稳。

3地铁建设项目土建施工风险预控措施

3.1应对各类土建施工风险的预控措施

（1）土石爆破。对于土石爆破，首先应该按照现场实际情况及设计资料，确定正确的爆破工艺、方法及流程及有关爆破参数，并在施工过程中不断对相关参数做优化，尽可能减小爆破对周边建筑设施的影响，并且对爆破过程中出现的飞石做有效防范；其次在爆破点应该设立先关警示牌，做好各项警戒工作，做好人员撤离工作及相关设备防护工作。（2）下穿河床。对于在河床的下穿，容易出现隧道和盾构上浮及坍塌等风险，面对这些风险主要的预控措施有：严格控制推进速度和平衡压力，减小振动，保证土体流动性和和易性，保证进出土的顺畅，注意注浆压力与注浆量，并做好相关检测及信息化施工。

3.2从工程整体角度做好预控防范

（1）正确选择基坑支护的结构。对于基坑支护结构，首先对其选取一定要与工程实际情况密切结合，充分考虑工程所处环境条件及基坑施工过程中周边建筑物及管线可能对工程施工造成的影响。其次还要对各种支护结构技术特点、适用范围及造价做到心中有数。最后，基坑支护结构选取一定要注意开挖过程中的降水、排水方法及工程允许的变形量。（2）基坑工程设计优化。基坑工程施工期其是一类较为系统性的施工，它需要同时解决很多技术难题及工程稳定问题、工程强度问题、结构变形问题等。并且基坑施工中还要求实现很好的经济效益，这就需要在基坑结构设计时对比多种方案，然后从中选取一些相对较好的方案，最后再对这些方案进行优化整合，对工程基坑设计优化的依据有以下几点：（1）施工技术可行性、先进性；（2）工程能达到的经济效益预估；（3）工程施工可能会对环境造成的影响预测；（4）工程施工周期的比较（3）做好信息化施工。通过地铁工程基坑事故统计发现，几乎所有的基坑施工都和险情预报及监理不力有关。基坑施工环境监测不但是及时引导工程正确施工的重要措施，又是防治工程事故出现重要收单。因此在进行基坑施工中，一定要加强周边环境变动的检测，与此同时，还要对工程中出现的异常情况采取应对措施，最终有限防范工程风险，保证施工安全。

3.3建立有效的风险自救系统

建立风险自救系统的主要目的是为了在一旦出现风险时，或者应急预案启动时，施工作业人员利用准备的工具及时逃出险情现场，或者利用物资及工进行自救，进而尽最大可能的减少险情出现后的伤亡。（1）做好逃生自救演练。组织相关工程施工人员进行逃生演习，模拟可能出现风险之后的逃生自救，及确定正确的逃生途径、方式、路线及对各种逃生工具的使用做到掌握。（2）高空自救。对于高空施工作业，也应该做好相关演习，对其中高空不慎坠落或脚手架失稳时的自救途径及相关工具的使用。

4结语