安全竣工验收监理总结范文
时间：2023-04-06 05:18:44
导语：如何才能写好一篇安全竣工验收监理总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词 建设工程 质量监督 有效措施
建筑的结构是否合理，建筑的质量是否过关，以及日后的使用过程中是否会出现问题，这些都取决于施工过程中质量监督是否发挥了效力。笔者在多年的工作实践中总结出，质量问题出现的原因主要有三点：一是施工工期过长，采用的材料批次就不尽相同，并且施工的技术也在不断发展和进步，这使得工程出现的问题解决起来较棘手；二是市场的管理不规范，造成了一些缩短工期，偷工减料，监管不严，粗制滥造等不规范的行为出现。
为了杜绝上述问题的产生，政府监督部门务必加强质量监督的措施，对施工质量进行有效监督。
一、规范建筑市场，从源头上加强监管
凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须严格审查参建单位的企业资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时，参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收，确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。
二、加强对各方质量责任主体和检测单位的监管
1.建设单位处于整个建设过程中的重要地位，对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定，严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；在施工过程中，涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。未经审查和审查不合格的，不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。
2.为保证建筑工程施工质量，施工单位应重视施工质量安全管理，建立完善的建筑工程施工质量保证体系，为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员，落实责任制严格考核，提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构，应按项目类型和规模，明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质，提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度，重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准，进场原材料是否先试后用，实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准，施工资料是否真实、完整；对逃避质量管理工作，未严格按照质量施工规范施工等违法行为，要加大查处力度，并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的，依法追究有关机构和个人的责任。
3.对于监理单位，同样要求其按项目类型和规模，配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批，并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理，发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改，并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查，并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位，对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理，从而提高监理单位的质量责任意识。
4.对于设计单位及勘察单位，首先应审查单位资质有无超范围经营。其次，要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员，避免因人员流动性过大，而造成验收签字流于形式。
5.对于检测单位，除对其资质及经营范围审查外，还要检查其检测报告是否真实准确，如发现检测报告作假的情况，应对其严肃查处。
三、规范见证取样检测
对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。
四、加强施工过程监督检测
监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪，回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化工程质量监督的过程控制。
五、严格竣工验收监督，把好备案关和交付使用关
1.严格审查竣工验收条件。审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告，审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案，审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告。
2.严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位，人员资质是否符合要求。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量，通过严格竣工验收监督，可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后，方可交付使用。
3.工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在建设行政主管部门（及备案机关）备案。
六、结束语
综上所述，房屋质量监督工作的重要性已经受到各方的重视，因此政府部门监督人员要严格按照相关章程结合现代科学技术对施工的质量进行严格的监督，并及时地反应出现的问题，快速做出反应予以解决，保证损失降低到最小并且问题得到彻底的解决。
篇2
关键词：工程质量；监督；强化；控制；责任主体；质量行为
前言
随着《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁发实施，工程质量监督领域实现了有法可依、依法执监。结合工程项目的具体情况，对监督方式及监督内容实现规范化、科学化、标准化，充分认识工程质量监督的监督原则、思想、方法及行为。才能体现对公众和社会可能产生不利影响因素的控制，达到监督成效提高的目标。
1明确工程质量监督的重要原则
工程质量监督机构接受建设行政主管部门的委托，负责对工程建设项目的质量监督管理工作的具体实施、机构职责及职能运作，责任重大。其监督依据是：有关建设工程质量的法律、法规、规章；有关建设工程质量的规范、规程、标准、特别是强制性标准；勘察、设计中有关工程质量的要求及说明；工程建设合同中符合有关法规的工程质量约定。监督依据是指导实施工程质量监督的工作原则。必须要自始至终不偏离这个原则，做到依法监督、依法办事、公正执法、行为规范。这样才能真正体现监督职责的落实，才能使质量监督机构职能运作得到正常有效的发挥。
2坚持“以人为本”的监督思想和工作方法
树立“质量第一”的观念，把人作为工程质量控制的动力，充分调动人的积极性和创造性。以人的工作质量，控制工序施工的质量，确保其他因素投入运作的质量，这样才能达到工程质量的有效提高。确立“以人为本”的监督管理理念，对工程质量行为具体实施强化监督措施，从根本上解决问题。应针对有关各方责任主体和人员所存在的不规范质量行为，进行严格地监督检查，促使其工程质量行为规范化。坚持依法监督，按规范规定要求进行控制，有针对性、有措施的抓好各方人员规范化责任行为的真正落实。
3坚持严格要求的执法原则和监督作为
在具体实施工程质量监督工作过程中，监督工作成效的高低，往往取决于执法原则的把握，能否做到严格控制。监督工作中原则的控制，体现在监督人员的监督作为上。目前，实施监督工作在这一点上还有欠缺的地方。例如有的监督人员在监督检查中，发现质量责任主体存在不规范的质量行为，处理问题方式存在只是“口头禅式”的指出，监督力度明显存在不足，监督作为缺乏强力有效的措施；有的发出整改通知后缺乏跟踪督查力度，对检查落实整改的情况没有做足后续工作，从而影响监督成效。在监督作为方面，应先纠正自身工作上的“质量缺陷”，以高度的原则性来要求自身的监督作为。应着重在原则问题上严格把关、认真负责，强化监督力度，最终达到提高监督作为成效。
4强化工程质量监督的对策措施和工作要点
针对工程质量的实际问题，应着力做好的工作很多，从系统监督全过程来看应抓好以下三个阶段的监督。
4．1抓好工程项目实施前的监督
质量监督机构对工程项目施工前的监督，主要工作内容包括：一是受理工程项目质量监督注册手续，二是对施工现场参与工程建设各方行为主体的质保体系进行核对审查。
4.1.1工程质量监督注册
注册方式：建设单位在申领建设工程施工许可证前，按规定向工程质量监督机构办理工程项目监督注册手续。
注册内容：建设单位在办理质量监督注册手续时应提供下列资料：
（1） 施工图设计文件审查报告和批准书；
（2） 中标通知书和施工、监理合同；
（3） 建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；
（4） 施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；
（5） 其他需要的文件资料。
当提供的资料不齐全时，监督组应督促建设单位补齐后再办理监督注册手续，并将监督注册登记表存入监督档案。根据工程项目的规模、特点、投资形式、责任主体和有关机构的信誉等，制定出有差别性的工程项目质量监督工作方案，并根据监督中发现问题的情况及时作出相应的调整。
4.1.2质保体系核对审查
审查方式：监督组应在施工现场工程施工前进行核对审查。
审查内容：监督组应按监督注册时提供的建设、设计、施工、监理等单位项目管理机构组成，相关人员资格证书等资料，对各方责任主体的项目管理机构设置、岗位责任制、人员资格和到位情况进行核对审查。责令审查达不到要求的责任单位整改。及时填写建设工程质保体系审查表存入监督档案。
通过以上审查监督，实现质量监督机构对建设工程质量实施过程的预控监督。施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，业主是所有这些活动的组织者及决策者，也是规范业主质量行为及活动结果的重要措施。
4.2抓好工程项目施工过程中的监督
质量监督机构对工程项目施工过程中的监督，重点任务是：一是施工作业面的监督抽查，二是工程实体监督抽查。
4.2.1施工作业面的监督抽查
抽查方式：监督组应以工程中质量转化过程的施工操作面为主线，对建设、监理、设计、材料、设备生产和检测主体的协作配合的监督抽查。在施工现场抽查施工作业面的施工质量时，采取与工程重要部位的隐蔽工程检验相结合的监督抽查方式，以保证监督抽查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
抽查内容：监督组以施工操作面为主线，结合本操作面工程相对应的责任主体、相关机构质量行为和操作面施工质量为主要内容。具体内容为设计交底、变更工作程序情况；施工方案、工艺编制和报审情况；材料验收、报检和抽测情况；施工方案、工艺执行情况；作业面工程检验、报验和实物质量情况等。应严格按有关法律、法规、工程设计文件，现行工程建设标准、规范进行监督抽查，对工程材料的抽测应在对材料质量有怀疑时进行。及时填写部位操作面监督抽查记录表存入监督档案。
通过施工作业面的监督抽查，确保使各方责任主体的质量行为得到规范，国家与公众质量利益通过实体有效操作得以全面实现，保证施工过程的质量处于受控状态，确保质量转化过程阶段的建设工程项目质量。
4.2.2工程实体监督抽查
抽查方式：监督组应以中间产品工程实体为主线，对建设、设计、监理、材料及设备生产和检测主体的协作配合的监督抽查。在施工现场抽查工程实体施工质量时，应选择工程结构质量、环境质量和重要使用功能部位和项目，根据监督方案实施不预约不通知的监督抽查，保证检查内容和部位能够真实反映工程实体的质量状况。
抽查内容：监督组应以工程实体为主线，和本工程实体对应的责任主体、相关机构质量行为和工程实体质量为主要内容。对该分部（分项）施工资料、该分部（分项）监理资料、实体性能抽测、尺寸偏差和外观质量等情况。应严格按工程的设计文件，现行工程建设标准、规范进行抽查，使用科学的检测仪器对工程实体进行抽测，以提供准确可靠的数据确保工程质量监督抽查的科学性及权威性。及时填写部位实体监督抽查记录表存入监督档案。
通过工程实体监督抽查，确保使工程实体质量处于受控状态。质量监督机构应站在执法的角度，通过对工程实体质量问题追溯参与各方责任主体质量行为的监督机制，查处各方主体责任者的违规行为，增强各方责任主体的自律能力，提高行业整体素质，从而保证工程实体质量。
4.3 抓好工程竣工验收阶段监督
质量监督机构对工程竣工验收的监督，主要工作内容包括：一是主要分部（子分部）验收的监督；二是单位（子单位）工程质量验收的监督；三是工程竣工验收合格后，向备案机关提交工程质量监督报告。
监督方式：监督组应以主要分部（子分部）、单位(子单位)工程质量验收为主线，建设、设计、监理、施工主体协作配合的工程质量验收监督，和建设单位约定时间到验收现场进行验收监督。
监督内容：监督组应以主要分部(子分部)、单位（子单位）工程质量验收为主线，本工程验收的责任主体、相关机构质量行为及工程实体质量为主要内容。具体设定为验收条件核查；组织形式监督；验收程序监督；使用功能抽查；观感质量抽查等。应严格按照有关法律、法规、工程设计文件、现行工程建设标准、规范进行验收监督。及时填写工程验收监督记录表存入监督档案。工程验收合格后，向备案机关提交工程质量监督报告。
在这一阶段的监督中还应着重，一是严格把好对主要分部（子分部）工程质量验收的监督关，从而确保工程结构安全及重要使用功能，二是严格把好对单位（子单位）工程质量竣工验收维护过程中的质量监督，使建设工程全寿命期内的质量标准得到有效实现。
发现一般性质量问题的，应提出处理意见，发现严重质量问题时应按相关程序进行处理。可根据各阶段监督工作发现的质量问题分清责任单位，并依据相关单位项目机构的岗位责任设置确定责任人。建立工程建设各方质量管理信用档案，对存在严重质量问题、违法、违规行为的责任单位及责任人记入相应不良信用档案，通过媒体曝光、行政惩罚等手段，规范各方责任主体的质量行为，从而促进工程质量水平的进一步提高。
篇3
关键词：建筑工程；质量监督；监督对策
引言
随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，国民经济实力的增强，建设产业与时俱进蓬勃兴旺发展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位优化延伸发展，与时俱进强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时展必然的紧迫要求。因此，增强紧迫感和责任感，高度重视，严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时也是工程质量监督机构职能运作的重要职责。
1 明确工程质量监督的重大责任及重要原则
新时展趋势要求我们：必须与时俱进，增强工程质量控制的紧迫感和责任感，进一步提高工程质量控制水平。强化工程质量监督力度，促进质量监督工作成效不断提高，促使建设工程沿着标准化、规范化、制度化的科学管理机制运行轨道发展，是工程质量质量监督机构，必须担负的重要职责。
工程质量监督机构，接受建设行政主管部门的委托，负责对工程建设项目的质量监督管理工作的具体实施，机构职责及职能运作，责任重大。质量监督机构的监督依据是：国家和省颁发的有关建设工程质量的法律、法规；有关建设工程质量的规范、规程、标准，特别是强制性标准；勘察、设计中有关工程质量的要求和说明；工程建设合同中符合有关法规的工程质量约定。监督依据，是指导实施工程质量监督的工作原则。在具体实施工程质量监督工作过程中，必须要坚持自始至终不偏离这个原则，坚持做到依法监督、依法办事、公正执法、行为规范。只有这样，才能真正体现监督职责的落实，也才能使质量监督机构职能运作得到正常有效的发挥。
2 现时建筑工程质量控制水平状况
2. 1 建筑工程质量控制水平现状
从近几年来本地区的工程建设质量状况来看，应该说建筑工程质量的总体水平呈稳步上升的态势。在这点共识上，一方面通过看总结统计结果就能体现出来，连年来所有工程建设项目的工程质量一次竣工验收合格率达到了100%；而且还有一些达到申报工程质量优良的单位工程及工程项目。工程质量得以控制，主要表现在地基基础和主体结构安全的质量控制上得到了有效的保证，建筑工程整体质量处于良好的受控状态，建筑产品使用功能方面的质量通病也得到了有效的遏制，没有发生因工程质量失控而出现较大质量问题及质量事故。相应的表现是：用户质量投诉也趋于较少数并呈个别性。
但是，以规范、标准来衡量，从工程建设产品产出过程中，多方位、深层次表现出来的质量意识及行为来看，可以说建筑工程质量管理控制的总体水平还不是很高；体现在建设产品的质量上，总体中质量并不均衡，还存在不稳定差异，有些建筑产品局部部位还存在少数一般质量缺陷，建筑使用功能方面的质量通病，还未能得到完全根治和杜绝产生。如还有少数个别用户投诉：反映住房使用一段时间后，外墙局部部位出现渗漏或其它问题质量缺陷。
2. 2 影响工程质量的主要因素
影响建设项目施工工程质量的因素很多，通常所说的五个大方面的因素即是：人员、材料、机械、方法和环境。从工程质量监督管理的角度来看，对建设项目全过程多层面系统进行观察和分析，影响工程质量还有其他可能构成大方面的因素。如 “资金”要素，有时对建设项目施工质量造成的影响也不可小视，如果建设项目实施开始就先天不足(不合理压价、垫付款、拖欠款等)存在一些不正常、不合理问题，那么必然也会构成一个较大方面的影响因素。但是，我们更应该看到，无论多少方面的因素，客观上的诸多因素，归根到底，还是由人员主观因素操控决定的。
结合实际案例情况分析，能充分说明人员因素的重要作用。如：本地区某住宅小区工程项目中很多幢建筑物，建成后投入使用不久，仅少数用户反映，外墙个别部位出现渗漏现象。从对比分析中发现，所暴露出来的问题，都比较集中的出在某一个施工班组作业人员，及相应的施工质量管理人员，所负责的施工部位。查找原因结果表明，出现质量缺陷的原因，都是该部分有关的施工人员，在施工过程中工程质量行为不规范所致。
3 加强工程质量行为监督对策思考及工作要点
《工程质量监督导则》明确指出，工程质量行为，是指在工程项目建设过程中，责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。从以往工程施工中反映出来的一些情况来看，参建各方责任主体及责任人员的工程质量行为，有时在一些方面上做的还不够规范。
3.1对不规范质量行为的辨识预控
如何加强对工程质量行为的监督，促使质量行为规范化，笔者认为，应重于预防预控。所以我们有必要反思之前，思考之后：对工程质量监督管理工作中，较易遇到或出现的一些不规范质量行为进行分析和辨识预控。工程质量行为不规范，常见的一些表现主要是：
(1)建设责任主体方(房地产开发商)，有时较片面追求经济效益和时间效益，抢市场、抢商机，而不完全按建设程序规范、科学合理办事。有些开发商，口号上提倡高质量、高标准要求，但实际操作上却不够合理。如：对勘察设计过程中的方案论证、设计文件、施工图纸的完成，没有给予必要合理的充足周期；对承建施工单位不合理压价、压工期、拖欠投入资金或工款等，客观上对工程质量造成先天不足的影响和制约。其工程质量行为有时不规范表现在，施工前办理质量监督注册手续时，对规定要求应提供的资料欠完备(如施工组织设计和监理规划等)，这对早期工程施工质量管理不利。
(2)勘察、设计责任主体方，有些为了抢业务不得已受制于建设主体方，抢速度突击完成勘察、设计项目工作任务，以致设计方案深度、精度思考不足、设计不周密、不完善，漏项、欠详。施工过程中，需要作必要的设计补充、修改变更和完善相应手续，有时质量行为不规范，对工程的施工进度、质量控制也产生不利影响。
(3)施工责任主体方，有些施工队伍对自身人员的素质教育培训不够重视，“三级教育”形式化，技术交底存在走过场(如代签名)现象，未能真正达到应有的效果，部分进入现场管理的人员及技术工人素质偏差；施工质量管理不规范、不到位，施工组织设计不严密，缺乏针对性和操作性，工序质量验收标准控制不均衡，没有完全按规范、规程和标准要求严格执行，或质量控制管理力度不足，现场管理松懈、不严密，存在漏洞等；质量行为存在很多不规范的表现，对工程质量的保障构成不利影响。
(4)监理责任主体方，有些对旁站制度执行落实欠缺严格，对质量控制的关键环节、技术难点、施工重点监理控制不严密、监理控制疏漏或不到位，而使质量控制未能达到有效保障的效果。
(5)检测单位责任方，有些对新标准、新规范的规定执行滞后，在检测内容和方法上规范化程度还做的不够严格，出现一些疏漏等。
3.2坚持“以人为本”的监督管理思想及工作方法
提高工程质量，应从关键因素思考对策；只有把人作为工程质量控制的动力，充分调动人的积极性、创造性，增强人的质量意识、素质和责任感，使全员牢固树立“质量第一”的观念，避免人为因素造成的失误、失控；以人的工作质量，控制工序施工的质量，保障其他因素投入运作的质量，才能达到工程质量的有效提高。加强工程质量行为监督力度，应抓住问题的根本所在，确立“以人为本”的监督管理思想，对工程质量行为具体实施强化监督措施。实施监督，应针对有关各方责任主体及人员所存在的不规范质量行为，进行严格的监督检查，管理及引导，促使其工程质量行为规范化。
3.3坚持严格要求的执法原则及监督作为
监督工作中，原则的控制，体现在监督人员的监督作为上。应当看到，现实中监督工作在这一点上还做不到位。比如有些时候，监督人员在监督检查中，对质量责任主体存在的不规范质量行为，处理问题方式有时只是“口头禅式”的指出，监督力度却明显不足，监督作为缺乏强力有效的措施；或是，发出整改措施后缺乏跟踪督查力度，对检查落实整改的情况没有做足后续工作，监督工作成效不高。这种现象的存在，其中虽然有诸多原因阻滞所致，但主要原因还是执法人员的监督作为欠认真、严格，在原则的把握控制上出现松动，没有完全严格坚持按规范、规程、标准的要求，认真地去执行应有的监督管理措施。
3.4加强工程质量监督对策措施及工作要点
工程建设项目是一个复杂的系统工程。工程质量监督，应体现系统监督的思想，确立系统监督的工作思路及工作模式，实施全程式多层面、多层次、重点部位、关键环节、系统规范的控制和监督。要实现质监机构对工程建设各方质量行为的全面监控，达到监督成效提高的目标，务必结合工程项目的具体情况，在监督过程中适时采取切实可行的监督管理措施。
(1)加强工程项目施工前的监督
质量监督机构对工程项目施工前的监督，主要工作内容是：受理建设工程项目质量监督注册的手续，按规定要求建设单位提供必备的有关资料，并进行资料审查和质量保证体系的核对审查。在这个环节上，较易出现的问题是，有些建设单位为了抢市场、抢时机动工，所提供的资料欠齐全完善(如“施工组织设计和监理规划”，因未能给予施工单位、监理单位充足工作时间准备，而欠完善)；或施工图设计文件审查欠完善；或质量保证体系的建立运作方面，现场核对审查未能真正落实；在建设程序上质量行为不规范。
(2)加强工程项目施工过程中的监督
施工过程中的监督工作，应针对工程特点，通过预先制订监督方案、详细计划，并进行监督交底，明确监督的具体内容和监督方式，对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键工序，以及重要使用功能部位的关键工序环节等，具体实施监督。
对施工现场建设各方质量行为的监督检查，应有针对性的对“辨识”所述薄弱环节的质量行为，加强监督检查和预控措施，如重点检查：三级教育、技术交底的签名记录，工程质保资料，施工记录资料，质量管理体系的建立运作和责任落实的情况，质量责任人员管理是否到位的情况，必备标准规范规程配置落实情况，工序质量控制及验收记录签名存档资料是否完整、是否符合标准规范规定的情况，各方责任主体执行法律、法规及工程技术标准所反映的情况等。当发现质量行为存在不规范的现象时，应及时指正、限期整改或按委托权限采取必要的处理办法及措施。
对工程实体质量的监督，应坚持“质量第一”，“一切用数据说话”，“科学、公正、守法”的工作原则；根据规范规定，实施规范化监督抽查、抽检，确保抽查结果能真实客观反映实体质量状况。发现问题或存疑时，则按规范化规定再作进一步的工作。
施工过程中的监督，综合来看是行为和效果的监督。我们应把工程质量行为的监督检查情况，与实体质量的监督抽查结果，两者有机的结合起来进行考察，分析判断工程施工质量的实际控制水平，并不断加强和完善监督控制管理措施；这样才能达到良好的监督效果。
(3)加强工程竣工验收监督
质量监督机构对工程竣工验收的监督，主要工作内容是：对工程竣工验收文件(各责任主体方提供的验收必备条件)的审查；对验收组织形式及验收程序、方案进行监督；对工程实体质量进行抽查、观感质量检查；工程竣工验收监督记录存档。工程竣工验收合格后，在规定时间内，向备案机关提交工程质量监督报告。
加强对工程竣工验收的监督，应严格控制和监督的内容包括：对工程验收各方责任主体的质量行为是否规范，工程实体质量是否符合规范规定和设计要求的标准，结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料及验收评价、指标反映、结论报告是否真实客观，建筑产品质量是否完全合格可靠等情况，按规范规定进行监督抽测、检查和评价。
质量监督检查：发现一般性质量缺陷的，应提出整改处理意见；发现有严重质量缺陷的，应按相关规定及程序进行处理。对存在严重违法、违规质量行为及严重质量缺陷的有关责任主体和相关责任人员，应作不良行为记录存档；或向上级有关部门报告提议作相应处理。
篇4
关键词：房屋建筑；工程监理；施工措施
中图分类号：F28 文献标识码：A
建筑工程监理的是否有效， 直接关乎到整个房屋工程项目的最终质量，也最终决定能否达到客户的需求和国家有关施工的规范要求， 更直接影响着施工企业在市场竞争中的核心地位。
1对监理工作的认识
笔者认为，首先建筑监理是一种技术服务性活动，在监理过程中监理单位只承担服务的相应责任。建筑监理不直接进行设计、施工和材料、设备采购，所以也不承担这些方面的直接责任。由于建筑监理行业的存在，使工程项目的经济效益更高，速度更快，质量更好，因此，房屋建设监理企业仅承担整个工程项目的监理责任，也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任。
其次，目前，我国房屋建筑工程施工中由于诸多因素，比如说混生互动、恶性循环、相互影响，结果造成参与建设各方责任主体不能正确履行职责，存在违法质量行为，导致一些建筑工程质量事故多次发生。
再次就是目前我国的建筑施工监理体系不完善。在这样的一个大环境体系中，要做好监理工作，就要建立一套完善的监理体系。但是，由于客观诸多原因，现阶段我国监理体系并不完善，投资商和承包商之间并没有成立质量监督管理领导班子，导致质量监理无法进行统一部署，监理难度大，工作不到位，监理效果不明显，为房屋质量带来了安全隐患。这也是致命的一个因素。
除此之外，笔者还认为我国各监理单位在监理力度方面不够强硬。这主要体现在监理的责任不明确、职能交叉，质量问题整改较难，阻碍了监理机构作用的发挥。而且一些建筑企业法人任意更改工期、违反操作流程，影响了工程的进度，使工程质量得不到保障，在一定程度上加大了监理机构的监理难度。
以上这几种情况在目前各个监理单位中或多或少都存在，有客观原因也有主观因素，总之我们在具体监理工作中要敢于面对，及时找到一个合理有效地解决办法。
2监理工作的主要内容
在目前来说，笔者认为监理工作的主要内容涉及到三大部分，第一大部分是工程施工阶段。这主要有协助项目承担单位编写开工报告；审查工程施工单位各项施工准备工作，下达开工通知书；督促工程施工单位建立健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施；审查工程施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；协助审核和确认工程施工单位提出的分包工程项目及选择的分包单位；分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；督促工程施工单位对工程各项资料及时整理分析，并及时提供给监理、设计单位及项目承包单位；督促检查安全生产、文明施工等内容。
第二大部分是工程验收阶段。主要有协助项目承包单位做好验收准备工作；参与工程阶段验收及竣工自查，并对工程施工质量提出评估意见等。
第三大部分是工程保修阶段。体现在协助组织和参与检查项目生产准备前的各项准备工作；对保修期间发生的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。
对一个房屋建筑工程来说，最好要做好全过程、多目标监理，因为这样能取得更大的效益，尤其是大中型建设项目和重点工程的全过程监理更值得重视。但具体究竟委托何种内容的监理可根据具体情况灵活处置，业主可以委托——个单位监理，也可同时委托几个单位。
3监理工作具体措施
在监理工作措施方面，这几年笔者也总结了些经验，现总结如下：
3.1加强质量意识。在房屋建筑工程施工前，监理方要统一召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各专业工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。
3.2组建现场监理机构。在进入现场前，总监理工程师要结合投标承诺，认真了解专业划分、工程难度等情况，对进场监理人员的工作能力也要有个初步的估计和掌握，并采取相应措施最大限度地发挥各自的特长，以此来保证各监理工作岗位之间的相互衔接，分工协作。要配备完善的专业监理人员，这样才能保证监理工作的顺利开展。如果专业监理人员配备不齐，其造成的后果就是总监理工程师四处救火、疲于奔命。在这样的状况下，工作时疏忽和隐患的产生在所难免，业主的满意度也将随之下降。
3.3提高监理队伍素质。由于监理人员的成本比较高，一些施工监理企业在这方面选用监理人员时不考虑其综合素质，这是很可怕的。从综合素质来讲，现在的监理人员仍然还不能适应监理市场的需要。因此， 要想适应监理工作，必须不断的学习。一是坚持不断、积极主动地学习， 尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识。 二是要在工作实践中加强自我锻炼， 注重同行业之间的经验交流， 积极摸索积累经验， 使从业能力逐步提高。
3.4提高监理工程师水平。监理工程师起到很关键的作用。在实际工作中，监理工程师必须要有丰富的工程建设实践经验和广泛的理论基础。只有提高工程建设监理的整体水平，建立一支合格的监理工程师队伍，才能达到工程监理的目的。
3.5做好施工技术交底。这里所说的施工技术交底的编制，它是由项目部、队级分别从各自的角度编制，队级技术交底依据项目部技术交底细化编制，项目部审核队级（工长）技术交底，班组技术交底在工长技术交底的基础上“样板”方式为主。这里重点介绍队级技术交底的具体要求和做法。
3.6做好竣工验收监理。在竣工验收大会上，监理人员要着实汇报监理工作；接受上级质检部门和省市监理协会、本监理公司领导对监理档案资料的审查；各有关单位共同签署的竣工验收书上签字。
结语
在房屋建筑工程施工过程中出现的质量问题，我们要认真探究原因，充分认识其危害性，大力开展质量监理工作，这也是保证建筑施工企业或单位、社会、国家以及人民利益的重要途径。监理工程师及相关部门必须从根本上认识到房屋建筑工程监理工作的必要性，对存在的问题有针对性的去解决。从根本上推动监理工作的开展，顺利实现工程目标。
参考文献
[1]许经斌，李黎，于情.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].价值工程，2011（09）.
[2]张敏杰.关于当前建设工程监理现状的探讨[J].中国新技术新产品，2011（03）.
篇5
【关键词】建筑工程；现状；监督模式；
一、我国工程质量监督的现状
1.我国目前建设工程质量的监督管理是分阶段对建设工程质量进行监督管理：工程立项阶段的质量由建设单位负责，由国家计划部门实行监督管理；工程勘察设计阶段的质量由勘察设计单位负责，由图纸审查机构负责审查监督；施工阶段的工程质量由施工单位负责，由建设单位委托的监理单位和工程质量检测机构实行监督控制。
2. 建设工程质量责任主体
参与建设的质量责任主体为：建设、勘察、设计、施工、监理。建设工程质量政府监督管理主体为建设行政主管部门或者委托的工程质量监督机构，根据国家法律、法规和工程强制性标准，对建设工程相关主体履行质量责任的行为和工程实体质量进行监督管理。建设工程质量社会监督控制主体为第三方及施工图审查机构和工程质量检测机构，施工图审查机构按照相关法律、法规对施工图进行审查，并对施工图审查工作负责；工程质量检测机构接受委托依据相关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目进行抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件见证取样检测，对其检测数据和报告的真实性和准确性负责。
3. 建设工程质量监督管理的相关配套制度
配套制度包括：施工图审查制度、施工许可制度、工程监理制度、政府监督管理制度。施工图审查制度是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规、对施工图纸涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，施工图未经审查合格不得使用。施工许可制度是指建设工程开工前，建设单位应向建设行政主管部门申请办理施工许可证，未取得施工许可证的，一律不得开工。工程监理制度是由建设单位委托有相应资质的工程监理单位依据相关法律、法规及有关技术标准、设计文件、建筑工程承包合同对承包单位在施工质量等方面代表建设单位监督管理。政府监督管理制度，建设工程质量监督管理由各级建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督管理机构具体实施。
4.建设工程质量监督管理体系
我国的工程质量监督管理体系主要由两个方面构成，一是政府监督管理体系，监督管理的内容包括建设工程所有参建主体的质量行为和工程实体质量；另一个是社会监督控制体系，包括监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等间接主体及中介机构对直接主体质量行为和活动的监督控制，在工程质量监督管理中起辅助作用，社会监督控制体系受到政府监督管理体系的制约。
5.建设工程质量监督管理机制
政府监督管理机制，工程质量监督机构接受政府的委托依据有关法律、法规和技术标准对工程实施过程中各参建责任主体的质量行为以及工程实体质量进行监管；具体监督内容：〈1〉对建设工程主体（勘察、设计、施工、建设、监理、工程质量检测机构等单位）质量行为的监督；〈2〉对工程实体质量的监督，实体质量监督以抽查方式为主，辅以科学的检测手段；〈3〉工程竣工验收监督，监督工程竣工验收的条件，工程竣工标准是否符合规定，验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确、竣工验收成员签字及验收文件是否齐全、工程建设各方主要质量责任人签字手续是否齐全等。
社会监督监督管理机制，〈1〉施工图审查机构依据法律、法规、强制性标准对施工图设计文件质量进行审查。〈2〉监理单位受建设单位的委托依据法律、法规、有关技术标准和相关合同，对施工单位进行监督，确保工程进度和工程质量，保证工程质量符合国家的法律、法规、技术标准的要求。〈3〉工程质量检测机构接受工程项目建设单位的委托依据国家法律、法规和工程强制性标准对涉及结构安全项目进行抽样检测、对进入施工现场的建筑材料、构配件见证取样检测。
二、工程质量监督管理模式存在的问题
我国工程质量监督管理模式在管理实践中存在一些问题，需要改进和改善，问题主要表现为：
1.政府质量监督方式过于具体，工程质量监督范围过于狭隘，政府监督工作着重于微观控制，为保证工程质量，质量监督机构规定定期、定次到施工现场核查施工的每道工序，每个重要环节质量监督人员都要到位。这种过于具体的管理和过于庞大的工作量和有限的监督力量会产生较大矛盾，从而影响监督管理工作的有效性。另外工程质量监督机构的监督范围主要为施工阶段，对工程初期勘察设计阶段质量监督力度不够，对工程实物的监督多，对质量行为监督少。
2.质量监督机构定位不明确，工程质量检测行业机制不够健全，大多数工程质量监督机构是受政府委托实施质量监督管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质，造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不够。我国工程质量检测机构仍有相当数量设立在建设行政主管部门下或有隶属关系，导致容易产生行败，不利于工程质量责任的落实，同时也能造成检测市场地方保护和垄断性经营。
3.工程实体质量监督模式过于单一，原有工程实体质量的监督模式，对不同的企业、不同的工程都实施单一的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用。监督必须有所侧重，改变以往实施平均资源监督管理的思路，监督应该集中资源解决影响最突出的问题，抓住重点环节和薄弱环节，突出差别化管理。
4.监理单位存在一下问题：监理制度不健全、责任不落实、人员执业资格不规范、人员素质不高、监理过程中资料不全混乱、执行规范不严格。因此需要进一步健全监理制度，加强监理单位及人员质量行为的监督，确保社会监督体系的正常运行。
5.建设工程质量监督管理体系不够完善，政府监督机构应适当调整思路，利用好社会监督力量，通过对施工图审查机构、监理单位、工程质量检测机构的监控，采取抽检核查方式间接达到调控目的。
三、工程质量监督管理模式的完善
1.建设主管部门要转变理念、转变职能，严格依法行政，不直接指挥、调控建设企业的生产经营活动，管理好政府必须管的事，改变不作为、滥作为的行为。
2.明确工程质量监督机构的政府职能和执法范畴，实现工程质量政府监督管理工作的公正、公平、和廉洁、高效、减少或防止工程质量监督人员。依据建设部和财政部的相关规定，将工程质量监督机构的管理方式由自收自支事业单位变为财政全额拨付事业单位，实现权利与利益脱钩，同时取消工程质量监督收费。该政策目前国家已执行，但有的地方受财政影响执行不下去，或执行不到位。
篇6
关键词： 监理项目部标准化建设资源配置制度体系现场管控
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：
0引言
作为直流特高压工程建设项目，监理单位应高度重视工程的监理工作，首先要组建强有力的监理项目部，配备完善的资源。工程建设过程中，监理项目部成员在总监理工程师的带领下，围绕监理工作目标，从监理项目部内部和对工程现场管控等方面卓有成效地开展一系列标准化建设与管理工作，从而顺利实现工程的建设目标。本文将对此做一介绍，旨在抛砖引玉，以便在今后能进一步提高监理项目部标准化建设与管理水平，更好地服务于工程建设。
1监理项目部资源配置标准化建设与管理
监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作，监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，监理项目部成立之后，在资源配置标准化建设与管理方面重点做好了如下三点工作：
1.1 监理项目部人员配置与管理
决定现场监理服务质量的第一核心要素就是监理人员，其数量、素质直接影响到现场监理服务水平。在本工程的监理工作中，本着“机构简捷、层次分明、目标明确、职责到位、搭配合理”的原则，首先组建了强有力的监理项目部组织机构。监理项目部人员组成具体情况如下：
（1）总监理工程师：根据监理投标承诺，监理单位及时正式发文任命了总监理工程师，并报建设管理单位备案。
（2）副总监理工程师：监理项目部配置了土建、电气专业副总监理工程师各1名，以便更好地满足特高压工程现场监理的需要。
（3）安全监理工程师：监理项目部配置了1名安全监理工程师，满足任职条件，并且具有丰富的安全监理工作经验。
（4）专业监理工程师：监理项目部配置了土建监理工程师3名、电气监理工程师3名，他们都为年富力强，具有大型工程项目监理经验的人员，作为现场开展监理工作的中坚力量。
（5）造价工程师：监理项目部按照要求配置了1名造价人员。
（6）监理员：针对本工程建设点多、线长、面广的特点，监理项目部配置了安全监理员1名，土建、电气专业监理员各2名。
（7）信息资料人员：监理项目部按照A\B角的理念，配置了2名信息资料管理人员，以便做到工作的无缝隙衔接。
监理项目部在满足工程对监理人员数量需求的基础之上，更加关注监理人员的素质。为此，监理项目部把强化对监理人员的培训放在了重要位置，并主要从进场培训和过程培训两方面进行。
（1）重视进场培训：监理项目部的岗位培训按照“分层次、按批次”的步骤和“有重点、有针对”的要求进行。总监主持对全体新进场人员进行监理职业道德、监理合同、监理规划、监理主要工作制度及施工合同等相关内容的技术交底；组织开展针对直流特高压工程的专项技术培训，强化监理人员对直流特高压工程建设重要性的认识。安全监理工程师结合工程建设的实际情况，做好对全体人员的安全知识技术交底和培训。各专业监理工程师做好对本专业内监理员做好监理实施细则、工程建设标准强制性条文及质量通病防治措施等专项培训。
（2）强化过程培训：工程建设过程中，监理项目部要密切上级下发的文件以及最新行业规范等内容，及时组织监理人员学习，并做好学习培训记录。
通过进场和过程培训可明确监理工作目标，强化监理人员责任，熟悉监理工作流程，掌握监理工作方法，为出色高效地开展监理工作奠定基础。事实证明，这种数量上的合理搭配和素质上的强化提升，为出色地完成监理工作提供了坚实的人力资源保障。
1.2 监理项目部设备配置与管理
监理项目部应该根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件以及工程建设实际进展情况，按照委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备工具、办公设备以及交通工具。监理项目部设备配置的数量、型号应根据实际情况在监理规划中明确。配备的常规检测设备工具要在有效期内，并且应该按照规定时间进行定期检测。另外，监理项目部设备要有内部管理台帐，指定专人进行管理，做到动态化、标准化管理。
1.3 监理项目部技术标准配置与管理
技术标准是监理项目部开展现场监理工作的重要依据。为此，监理项目部应该在工程实施前根据电压等级、工程实际情况以及委托监理合同的要求等，配备满足工程需要的规范和标准，建立监理项目部技术标准目录清单，并配备相应的纸质版或电子版文件。监理项目部配置的技术标准应主要包括国家法律法规、国家现行标准及文件、建设单位规定及文件等三大部分。
监理项目部配置的技术标准必须有对应的管理台帐，明确注明文件的来源，规范借阅使用流程。另外，还要跟踪做好动态管理，以保证使用最新版本。
2监理项目部制度标准化建设
“工欲善其事，必先利其器。”监理项目部制度标准化建设是确保监理工作顺利有效开展的关键。为确保监理项目部各项管理目标的顺利实现，认真履行监理合同中所约定的义务和职责，规范、明确各专业监理人员的行为，营造和谐融洽的监理工作氛围，监理项目部着重做好了内部管理和工作两方面制度的标准化建设。
2.1监理项目部内部管理制度标准化建设
监理项目部内部管理工作制度直接影响到监理人员的日常生活工作。在此过程中，监理项目部充分调动监理人员的积极性，发挥监理人员的主动性，并高度重视与山东诚信监理公司的企业文化有机统一地结合。监理项目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及车辆管理等内部管理制度。以上制度的建设既规范了监理人员的日常生活秩序又增强了他们的主人翁意识，营造出了一种和谐融洽的工作生活氛围，这对监理工作的开展大有裨益。
2.2 监理项目部工作制度标准化建设
为确保监理人员认真遵守国家的有关法律法规，认真履行监理工作的职责，承担合同中所约定的义务和职责，规范、明确监理工作中的职责、标准工作内容、要求，尽职尽责地完成本监理任务，必须要建立健全监理工作制度。监理工作制度标准化建设包括项目管理制度、安全管理制度、质量管理制度、造价管理制度以及技术管理制度5个方面。
（1）项目管理制度主要有：监理项目部策划文件编制审批管理、监理项目部人员培训管理、项目管理实施规划审查、工程开工暂停及复工监理管理、监理工程师通知单签发及复验、单位工程动工条件审查、进度控制监理工作、工地例会及纪要签发、项目监理文件资料管理以及工程监理档案管理实施细则共10项制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包审查管理、安全监理工作责任及考核奖惩、安全监理交底、安全工地例会、安全监理检查签证、安全巡视及旁站监理、安全施工措施方案审查及备案、测量计量器具和施工机械及安全用具审查监理工作、施工管理人员及特殊工作人员审查监理工作、安全健康环境管理自评价、安全\质量事故处理监理管理、交通安全管理共12项制度。
（3）质量管理制度主要有：施工单位质量保证体系检查、施工项目部选择的试验室资质认可、设备材料及构配件质量检验监理工作、见证取样及平行检验监理工作、施工质量验收监理工作、调试质量验收监理工作、以及重点部位旁站监理工作共7项制度。
（4）造价管理制度主要有：投资（造价）控制监理工作、工程结算审核监理工作2项制度。
（5）技术管理制度1个：施工图会检监理工作制度。
3监理项目部现场管控的标准化
“四控两管一协调”是监理的主要职责，监理项目部标准化建设的最终目的是为了实现监理现场管控的标准化。监理项目部在现场管控方面应着重从如下几点开展:
3.1安全控制
监理项目部应把安全控制工作摆在重中之重的位置，时刻绷紧安全弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，严格按照安全文明施工“六化”要求，做好现场安全控制工作。
（1）明确安全控制工作目标：监理项目部根据监理合同、建设单位建设管理大纲的内容，明确监理项目部的安全控制工作目标。
（2）编制审核安全技术文件:安全技术文件是指导监理项目部开展好安全工作的关键。监理项目部既要精心编制好安全监理工作方案、安全监理实施细则等监理安全文件，还要认真审查施工项目的专项安全技术文件。监理项目部在审查施工项目部安全技术文件过程中发现的问题，要及时以监理文件审查记录表的形式反馈，并做好跟踪监督。
（3）安全文明施工管理：监理项目部应按照安全文明施工标准和审核通过的安全文明施工实施细则的内容，结合现场实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查施工项目部开展的“六化”管理，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。
（4）强化安全过程控制：监理项目部的安全过程控制手段主要包安全技术交底、安全检查签证、安全巡视、安全旁站、安全检查、安全会议以及组织开展应急演练安全专题活动等。监理项目部在进行安全过程控制的过程中，要注重留有记录，实现“痕迹管理”。
3.2质量控制
“百年大计，质量为本！”监理项目部要牢固树立起质量精品意识，做好“事前精心策划、事中用心控制、事后专心总结”3 个环节的监理控制，根据“4M1E”质量管理法做好对“人、机、料、法、环”5大质量影响因素的控制，履行监理职责，实现监理质量控制目标。
（1）明确工程质量管理目标：监理项目部应根据监理合同相关内容及建设管理大纲有关要求，在监理规划中明确本工程的监理质量控制目标。
（2）编制审核质量技术文件：监理项目部应由总监主持编制监理规划和工程创优监理实施细则；专业监理工程师负责编制专业监理实施细则和旁站监理方案等技术文件。监理项目部要做好对施工项目部项目管理实施规划、施工创优实施细则、强制性条文执行计划、质量通病防治措施以及各施工方案、作业指导书的审核工作，及时把监理审查意见以监理文件审查记录的形式下发，并做好跟踪监督完善。
（3）做好质量过程控制：强化质量过程控制是实现监理质量控制目标的关键所在。质量过程控制中，监理项目部应严把图纸会检关，认真测量复核放线成果，做好进场原材料的见证取样及送检，严格履行设备开箱验收程序，全过程旁站关键重点部位，加强日常巡视，认真按照程序做好工程质量验收，检查强制性条文的执行、质量通病防治及标准工艺的应用落实情况。质量控制过程中，发现的问题要及时督促施工项目部整改闭环。
（4）做好质监配合工作：监理项目部要根据质监大纲，配合质量监督站完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环。
3.3进度控制
在确保工程安全、质量的前提下，监理项目部在进度控制工作中，重点抓好如下4点：
（1）监理项目部要严格按照工程里程碑计划编制一级网络进度计划，认真审核施工单位报送的二级网络进度计划。
（2）工程开工前及工程建设过程中，要积极与设计单位沟通协调，确保关键路径上的图纸按期或提前交付。如有必要则及时向建设管理单位汇报协调解决。
（3）在工期紧、任务重的形势下，监理项目部组织排定了专项进度计划，按照“日协调、周平衡、月攻坚”的原则，将施工进度直接控制到天，控制到施工班组，控制到每台施工机械，随时掌握工程进展，及时协调解决存在的困难和问题。
（4）强化过程控制，监理项目部要监督协助施工项目部合理安排施工工序，优化现场资源配置。检查施工项目部现场人力、物力的投入情况，发现问题及时指出。
3.4造价控制
监理项目部造价管理的职责范围主要涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和总结评价阶段，主要工作是进行工程计量、工程款支付审核、工程变更费用与索赔费用审查、工程结算审核和造价管理总结等内容。
（1）造价策划工作：监理项目部要在监理规划中明确造价管理的内容；收集造价管理方面的基础资料；审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报业主审批。
（2）工程计量与工程款支付审核：监理项目部要认真审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批；根据清单报价和设计图纸对已验收合格的工程实施工程计量；审批施工项目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况接近性汇总登记；依据有关合同规定审核其他费用付款申请。
（3）工程变更费用审查：依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算联系单；依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单；审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。
（4）工程索赔费用审查：依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。
（5）工程结算审核：依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算审核表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。
（6）工程竣工结算配合：协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。
（7）造价管理总结：在监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。
3.5合同及信息档案管理
（1）合同管理:监理项目部要秉着公平、公正的原则，以有关合同为依据，在充分尊重客观事实的基础之上，做好合同管理工作。
（2）信息档案管理：监理项目部严格按照档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%的要求认真做好了信息档案管理工作，做到了工作程序化，资料标准化，操作规范化，档案数字化。以更高的标准，更细致的要求，更规范的管理，为直流工程保存一套齐全、准确、系统的工程档案资料。
3.6工程组织协调
工程组织协调涉及到方方面面的内容，监理项目部要始终秉持公平、公正的原则，在充分了解掌握客观事实的基础之上，以有关合同和相关规定为依据，从工程建设大局出发，以理服人，有理、有据、有节准确恰当地做好组织协调工作。
4 结语
当前，监理项目部标准化建设方兴未艾，监理项目部实施标准化管理是大势所趋。当然，在监理项目部标准化建设与管理过程中肯定会遇到各种各样的问题和困难，更深层次的认识与理解、执行与落实还需要不断地总结提炼、努力实践。今后，我们要在实际工作中不断创新学习，锐意进取，持续改进，进一步丰富完善监理项目部标准化建设体系，进一步提升监理项目部标准化管理水平。
5 参考文献
[1] DL/T 5434-2009 电力建设工程监理规范
篇7
【关键词】超高层；建筑；质量问题；预防
1 引言
从高层建筑的技术构成上分析，随着建筑高度的持续增加，并结合房屋的具体形状，其设计概念将受到越来越严峻的合理性的考验。
对于由高层到超高层的理解，已不仅只限于高度上的、美学上的、安全及使用功能上的，还应包括效益、能源与生态环境方面的考虑。
2 超高层建筑工程质量存在的问题
质量是建筑的生命，也是建筑事业的生命，质量重于泰山。各级建设系统要牢固树立质量第一的思想，树立对国家、对人民、对后代高度负责的思想，把提高工程质量作为今后建设系统工作的重中之重。我国建筑业以其巨大的推动力带动着相关行业的发展。然而建筑业的发展也存在着严重的质量问题：血的教训、一桩桩、一件件性质恶劣、损失巨大的建筑工程质量事故屡屡出现。
2.1 违背建设程序。如不经可行性认证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计、无施工详图，任意设计，不按图纸方程式；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等盲干，致使不少工程项目留有严重降患，如房屋倒塌事故也常有发生。
2.2 设计计算问题。设计考虑不全面，结构不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾扭验算等，都是诱发质量问题的隐患。
2.3 工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映土地基地实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，土层厚薄相关亦甚大，地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
2.4 未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征，按照地基处理应与上部结构相结合，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。
2.5 自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多，受自然条件影响大，温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。
2.6 建筑结构使用问题。建筑物受力不当，亦易造成质量问题。如不经校核、验算，就在原有建筑物上任意加层；使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
2.7 建筑材料成品及半成品不合格。如：钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。
2.8 施工和管理问题。工程质量问题时常由施工和管理不当造成。例如图纸不熟悉，盲目施工，未经图纸会审，仓促施工或不按图施工。不按有关规范及规定施工。
3 提高超高层建筑工程质量的措施
3.1 工程图纸设计。一个项目工程的建设首先是施工图纸设计，设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选择相应资质的设计单位，同时还要计划好设计经费。在市场经济条件人才市场竞争激烈，以免造成设计中的质量问题，还要注意有些设计单位为了多收设计费，故增加材料用量或有关系的材料加以设计从而提高工程造价，所以必然把好施工图纸设计关，防止工程还没建，就从根里带来许多问题。
3.2 选择施工队伍。施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后，必然经过招投标、或议标选择施工队伍，具体方法：一是听，即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查，即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访，即走访已交付使用工程的甲方，征求使用单位对工程队伍的评价，以便了解其信誉。在此基础上，按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则，综合比较绝不能靠关系，走后门，特别要防止通过关系指定施工队伍。
3.3 施工合同签订。施工队伍确认后，建设单位即应与其签订合同（或协议），将甲乙双方的关系用法律条文写下来，合同内容必然严密，条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告，全责签订后，经当地公证部门公证存在法律监督。
3.4 工程质量监督。提高监督执法的透明度，建立健全工程质量监督告知制度，使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性，尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
3.5 质量控制措施。
3.5.1 为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。
篇8
关键词：超高层建筑；质量问题；预防
1 关于对超高层建筑的认识
人民需要好的生活环境，城市在开始的时候的确做到了这一点。产业革命及人口的增长加剧了城市化，为了在有限的城区面积中提供更多的使用面积，建筑开始向高空发展，我们有许多理由相信，摩天大厦将是都市未来的基本要素，都市结构与现代高楼两者密不可分。
早先的摩天楼其实并不高，与今天的高度概念相比已非同日而语。究竟多少层以上或多高的建筑称为高层建筑，世界各国基于本国的经济条件及消防装备等具体情况对高层建筑起始高度的定义不一致。
1972年国际高层会议上对高层建筑的定义取得了较统一的认识，并把高层建筑划分为四类：第一类9～16层（50米以下）；第二类17～25层（75米以下）；第三类26～40层（100米以下）；第四类40层以上（超过100米）。
我国在1995年也修订了原有的《高层民用建筑防火规范》（GBJ45-82），新的《高规》（GB 50045-95）仍然规定10层及10层以上的居住建筑及高度超过24米的公共建筑为高层建筑，但删除了原有防火规范不适用于100米以上的高层建筑的规定，新增加了“当高层建筑高度超过250米时，建筑设计采取的特殊防火措施，应提交国家消防主管部门组织专题研究、论证”的内容。目前，我们一般仍习惯于将100米以上的高层建筑称为超高层建筑，但由于防火能力的提高，显然100米早已不是限制我国高层建筑发展的高度界限了。
今天，超过100米的建筑已是数不胜数。在100米的高度，其实建筑物不论从结构还是设备及施工方面均无明显质的变化，对超高层建筑高度的界定，当然也不能简单地按新《高规》所提到的250米为界，所以对于高层与超高层的分界，今后会含糊些。从高层建筑的技术构成上分析，随着建筑高度的持续增加，并结合房屋的具体形状，其设计概念将受到越来越严峻的合理性的考验。今天对于由高层到超高层的理解，已不仅只限于高度上的、美学上的、安全及使用功能上的，还应包括效益、能源与生态环境方面的考虑。
2 超高层建筑工程质量存在的问题分析
质量是建筑的生命，也是建筑事业的生命，质量重于泰山。各级建设系统要牢固树立质量第一的思想，树立对国家、对人民、对后代高度负责的思想，把提高工程质量作为今后建设系统工作的重中之重。我国建筑业以其巨大的推动力带动着相关行业的发展。然而建筑业的发展也存在着严重的质量问题：血的教训、一桩桩、一件件性质恶劣、损失巨大的建筑工程质量事故屡屡出现。
2．1违背建设程序。如不经可行性认证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计、无施工详图，任意设计，不按图纸方程式；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等盲干，致使不少工程项目留有严重降患，如房屋倒塌事故也常有发生。
2．2设计计算问题。设计考虑不全面，结构不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾扭验算等，都是诱发质量问题的隐患。
2．3工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映土地基地实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，土层厚薄相关亦甚大，地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
2．4未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征，按照地基处理应与上部结构相结合，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。
2．5自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多，受自然条件影响大，温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。
2．6建筑结构使用问题。建筑物受力不当，亦易造成质量问题。如不经校核、验算，就在原有建筑物上任意加层；使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
2．7建筑材料成品及半成品不合格。如：钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。
2．8施工和管理问题。工程质量问题时常由施工和管理不当造成。例如图纸不熟悉，盲目施工，未经图纸会审，仓促施工或不按图施工。不按有关规范及规定施工。
3 提高超高层建筑工程质量的措施
3．1工程图纸设计。一个项目工程的建设首先是施工图纸设计，设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选择相应资质的设计单位，同时还要计划好设计经费。在市场经济条件人才市场竞争激烈，以免造成设计中的质量问题，还要注意有些设计单位为了多收设计费，故增加材料用量或有关系的材料加以设计从而提高工程造价，所以必然把好施工图纸设计关，防止工程还没建，就从根里带来许多问题。
3．2选择施工队伍。施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后，必然经过招投标、或议标选择施工队伍，具体方法：一是听，即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查，即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访，即走访已交付使用工程的甲方，征求使用单位对工程队伍的评价，以便了解其信誉。在此基础上，按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则，综合比较绝不能靠关系，走后门，特别要防止通过关系指定施工队伍。
3．3施工合同签订。施工队伍确认后，建设单位即应与其签订合同（或协议），将甲乙双方的关系用法律条文写下来，合同内容必然严密，条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告，全责签订后，经当地公证部门公证存在法律监督。
3．4工程质量监督。提高监督执法的透明度，建立健全工程质量监督告知制度，使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性，尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
3．5质量控制措施。
（1）为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。
（2）严把材料质量关。材料要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。确保主体结构质量：主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必然确保主体结构质量。重视装饰质量：在施工装饰阶段，事实上要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一等，要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。
工程竣工验收是建设工程的最后一道程序，是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后，在组织验收七个工作日前，施工单位应通知项目监督工程师进行质量检查，验收时，要严格执行国家颁发的工程验收规范标准，逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工程竣工验收监督，建设单位必须在组织验收7个工作日前，将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。工程验收合格后，建设单位持工程竣工验收报告至备案部门办理备案手续。
参考文献
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【关键词】川东北天然气项目 环境监理 运行模式
1 概述
建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。通过建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。
有效的监督管理制度是建设项目环境监理事业健康平稳发展的保障[1]。同时，环境监理是以国家环境保护行政机关的管理职能为内容，以国家和地方环境法律、法规、政策为依据，由环境保护行政主管部门委托其依法对辖区的建设单位、排污单位遵守环境法律、法规和政策的情况进行经常性的监督检查，并对各种环境违法行为进行调查处理[2]。
本文以国内某石油企业与国外某石油企业合作的川东北天然气田开发项目为例，结合国内外环境监理工作的相关经验，对项目施工期环境监理工作依据、范围和形式、监理模式、监理方法、现场监理情况、监理成效进行探讨。
2 项目背景
川东北天然气气田其天然气储层具有高孔、高渗透性和天然气地质储藏量大等特点。其气田开发涵盖2000km2，估算资源量为0.14×1012 m3，项目建成后处理天然气能力约为0.2072×108 m3/d 。为降低开采风险，减轻气田开发对环境的影响，引入国外先进的高含硫气田安全、环保、高效开发理念，中国某石油企业与国外某石油企业签约合作开发建设川东北天然气气田工程，建设内容包括天然气净化厂、硫磺厂、集输工程、钻井工程、配套公用工程及辅助生产设施等。
3 环境影响
3.1 主体工程
现场施工阶段对环境的影响有施工废水、扬尘和机械噪声。施工期废水主要包括施工废水和施工现场产生的生活污水。扬尘来源主要有基础施工、管道基坑开挖与敷设填埋覆土、渣土运输时产生的扬尘，建筑材料运输进场、装卸及堆放过程产生的扬尘，现场混凝土搅拌过程产生的扬尘。施工期噪声包括各类建筑机械、运输车辆、施工机械产生的噪声，其声级值一般在75～110dB（A）。
3.2 钻井工程
钻井施工中的主要环境影响是柴油机运行时产生废气，钻进、起下钻、固井作业等产生的废水，机械设备运转时产生的噪声。此外，还有钻井岩屑。柴油机运行时产生的废气主要污染物为NO2，钻井废水中的污染物主要是泥浆和柴油机跑、冒、滴、漏的油类，废水中的主要污染物有石油类、SS、和COD，泥浆中可能含有氯化物等物质，还有钻井的一些添加剂，钻井过程中的噪声主要来源于柴油机、泥浆泵噪声。
3.3 集输工程
集输工程管线布置走向多为山坡河滩地，其管道敷设线路长、临时占地面积较大、施工期较长，对生态环境影响较大，施工过程中应采取生态保护和水土保持措施，控制施工范围及管沟开挖宽度，尽量减少对耕地的占用和破坏，管沟机械开挖施工中，采取“分层开挖，分层堆放”，以利于管沟覆土时将表层耕土覆盖在地面。
4 现场环境监理
目前，我国从事工程环境监理的人员主要由两部分组成，一部分人员来自工程监理单位，具有丰富的工程监理经验，但是环境保护专业知识欠缺；另一部分人员来自从事环境科学研究、环境影响评价等研究设计单位或高等院校，他们环保专业知识丰富，但工程监理专业知识较为薄弱[3]。川东北天然气项目环境监理机构作为业主和工程监理之外的独立第三方，承担项目环境监理任务，严格按照合同和环境保护相关法律、法规，公正、独立地开展工作。
4.1 环境监理依据、范围和形式
以川东北天然气项目环境影响报告书及国家环保部批复文件、水土保持方案及批复文件、设计文件、环境监理合同以及企业内部的环境、社会和健康影响评价管理计划（ESHIA）为依据，对川东北天然气项目所有分项工程进行了环境监理现场巡视和调查，深入了解并掌握了施工过程将会产生的环境污染，对其存在的环境问题与施工单位相关人员进行沟通、询问，对发现的环境问题提出了整改措施和建议意见，并将有关情况通过周汇报、下达整改通知书的方式，督促施工单位及时对环境污染问题进行治理和改进，实现清洁生产、文明施工，力争把川东北天然气开发项目建设成健康环保安全的示范工程。
4.2 环境监理的目标
有效的监督管理制度是建设项目环境监理事业健康平稳发展的保障。根据中国相关的法律法规规定，川东北天然气项目环境影响报告书及环保部批复文件要求，开展环境监理工作，监督施工承包商的施工，确保川东北项目环境保护措施、生态保护措施落实到位，施工期环境保护达标，并形成完整合格文字和影像资料，满足环境保护竣工验收的要求。
4.3 环境监理模式
环境监理机构由总部和现场环境监理部组成，总部承担川东北天然气项目环境监理方针、政策的制定、监理机构的人事、档案、财务、后勤管理，进行环境监理工作检查、协调相关部门的关系，提供技术咨询服务等。现场环境监理部主要工作是开展现场环境监理巡视、制定环境监理计划，收集现场相关信息资料，整理编写环境监理日志、巡视记录、旁站值班记录，编写环境监理报告等，管理现场资料及档案，参与业主方组织的培训、协调会议，与工程监理等相关单位加强联系沟通，协助处理污染事故，召开例会，现场协调会等。
川东北天然气项目环境监理具体工作模式如下：
（1）根据委托监理合同和环评报告及批复内容，结合工程的具体情况，负责编写项目工程环境监理规划、分项工程环境监理实施细则。
（2）审核工程设计文件、施工组织设计等；
（3）参与公司组织的无事故、无伤害（IIF）、HES入门等培训；同时在进场前对承包商进行环保知识培训。
（4）制定环境监理周工作计划，报总部批准，经批准后下发CDB管理方确认，落实下周所巡视分项工程。
（5）根据周工作计划，对项目监理范围内各分项工程及项目周边环境敏感点进行现场巡视、现场记录并拍照；编制环境监理日志及巡视记录，对进行旁站的则编写旁站值班记录。
（6）针对每周现场巡视情况，编制环境监理周报，以邮件形式发至CDB-HES部门，并于每周一组织业主方、施工方和环境监理方召开周例会，就所发现的环境问题进行商讨和整，如出现较大环境问题则需下发整改通知单，督令施工方限期整改。
（7）结合周报及当月环境监理情况制定环境监理月报、ESHIA报告（环境、社会和健康影响评价管理计划），并上报CDB总部审核，审核通过后则将纸质版本报送地方环保局。
（8）编写环境监理季报、半年报、年报以及竣工报告，形成完整的工作资料，为工程环保验收提供依据。
环境监理机构作为独立第三方，将按照“公正、独立、科学”的原则，实施施工期动态的、全过程环境监理。同时，环境监理是工程监理的重要组成部分，既相联系，又具有特殊性而相对独立。环境监理的书面指令通过工程监理下达，以保证命令依据的唯一性（图1）。
5 结语
环境监理是落实环境影响评价措施和“三同时”制度的重要手段，是确保建设项目环境保护全过程监管的有效举措。川东北天然气项目监理单位以项目环境影响报告书及批复为依据，坚持公正、独立、科学的原则，以落实环境保护“三同时”为主要内容，研究制定了环境监理规划，初步构建了环境监理制度架构，摸索总结了环境监理主要工作手段，在强化建设项目环境保护全过程管理、全面落实环评文件和“三同时”制度、优化建设期环境保护措施等方面积累了宝贵经验，为进一步推行环境监理工作奠定了坚实基础。
参考文献
[1] 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知[J].环境保护部办公厅.环办[2012]5号
[2] 温永升，胡桂芳.环境监理运行模式初探[J].环境监测管理与技术，2001，13（2）：8-9
[3] 曹晓红，李继文.建设项目工程环境监理中的问题和建议[J].环境与可持续发展，2006（2）：14-15
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新时期，随着我国市场经济的发展，石油工程监督工作发生了很大的变化。石油工程质量作为衡量石油建设的一项重要指标，对企业的安全发展和正常运行至关重要。在保证石油工程的质量、避免特大工程事故的发生、保障国家的财产安全和人民生命安全上石油工程质量监督都发挥了巨大的作用。新时期，石油工程监督工作的重要目标已经转化为如何根据我国现行的法律法规保证工程质量安全以及环境不受污染。这里，针对石油工程监督体制在实践中的应用，对新时期石油工程监督体制中存在的问题以及未来的发展趋势，应该采取的措施进行了探讨。
石油工程监督体制的形成发展与应用
从发展的角度看，一种体制的形成往往是伴随着解决问题措施的不断完善以及系统化，石油工程监督也是这样的道理，监督实际上其实来源于监理，16～18世纪这个时间段内，随着工业化生产的不断扩大，工程项目也相应的急速膨胀，快速的发展必将导致大量的漏洞的产生，在建筑行业内，除了能够看见并且测量出来的量，还存在很多不知道的量，并且在材料供应市场也是各种材料规格琳琅满目，所以对建筑的质量存在的隐患以及未知也就越来越多，这段时期，为早期的监理提供了大量的市场。到19世纪，经过前一段时期的尝试以及积累，监理工程师也就应运而生了，同时英国政府最早以法律的形式宣布总承包合同制，在欧洲就逐渐出现了监理工程师、业主、承包商相互制约的三足鼎立的情形。而正是这种监理被我国的建设方引进来，经过一段时间的转化，在石油工程领域逐步变为了石油监督，其实监理与监督的含义不尽相同，监理行为一般都是靠第三方，但是监督行为无论是业主本人还是第三方都是可以的，实际上监督的范围远比监理大，监理就是受到了委托了根据相关的文件以一定的标准对工程项目进行检查测试，确保工程的质量，但是监督的话就相对比较广泛了，监督作为现场的业主代表或者是业主本人，其对现场的各方面的事项都存在检查的权力并且要求进行必要的调整和改善。石油工程监督是具有全程监督作用的体制，对于石油工程的正常进行有着至观重要的作用。
石油工程监督体制在实践中的作用
随着市场经济在我国发展的不断深入，如何规范我国现有的经济形势，使其上轨道实际上是市场经济给企业巨大发展机遇的同时给企业带来的挑战，企业必须要在原先产业的基础上进行必要的升级，并且需要相关制度的配套，建立现代化的管理方法。
工程监督体制是与国际社会接轨、强化现场管理的必要手段。在工程监督管理中，以往的粗放式的管理模式已经不能促进现在石油企业的高度发展，而要保证石油产业的不断发展，就需要更多的资本投入与运作，这样就需要进行融资，为了吸引足够的资金，就不得不把视野放到国外，吸引外部的资金来促进企业的发展，当然现代化的技术非常的重要，但是有利的监督体系同样是现代社会高速发展的必要保证，盲目的进行生产规模的扩大但是却不能完善相关的配套制度以及管理手段，将会延缓企业的发展速度，给股东的效益带来巨大的影响。这时候就需要工程监督体制了，工程监督体制一方面可以提高企业的经济效率和经济价值，另一方面也能够通过必要的监督来优化工程的工序、保证工程实施的质量、确保工程的进度，从而达到通过管理来节约成本，缩短时间、保证质量等效果。因此无论是对于提高企业的经济效率，更好的与国际接轨，还是在实际的现场管理当中，工程监督体制都起着重要作用。
石油工程监督体制，能够提高现代企业管理水平。石油工程监督体制在发达国家都相对比较完善了，但我国基础薄弱，虽然现在经济发展水平取得一定的成果，但是我国整体的经济发展形势还是比较粗犷，现代企业制度发展还很不成熟，我国建立管理科学、权力与责任明确的科学的现代管理制度的要求非常迫切。由于我国以前的开发方式没有科学的规划，所以导致了现代的石油工程施工队伍远远大于石油开发实际需要，因此对于这种状况合理的解决就非常重要。对石油工程的进度管理、现场施工质量等方面正是石油工程监督的重要方面。石油公司应该建立相对独立的石油工程监督部门，把决策、执行与监督能够有效的分开，这样才能够达到公司的运行有效率、公司管理规范化的目标，真正做到现在企业权力相互制约又相互促进的特点。
石油工程监督方面存在的问题
我国虽然已经引进了相关的监督制度，但是由于技术保护等因素，我国的工程技术还不能完全适应石油工程监督体制的正常运行，比较典型的就是在勘探开发方面。另一个主要的问题就是由于长时间自我摸索，监督体制始终不能成形，所以在市场上就没有一个相对规范的监督管理的模式。
管理体制不顺，监督人才短缺。目前石油企业对各个工程质量监督分站实行“双重领导”模式，即由质量监督总站（代表总部）负责监督分站业务的管理，对分站的其他管理则由所在地政府负责。这种模式在过去的工程建设管理体制下曾发挥过重要作用，但现在已无法满足石油监督工作的要求，监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。没有正确合理的管理模式导致了我国的监督管理方面的机构相对较少，大部分都是靠引进外来的人才，人才的短缺严重的影响了企业的经济效率和施工质量，对施工规模的判断不足，相关技术不过关造成大量资源的浪费以及不合理开发等，可是这种情况并没有引起相关部门的重视，这种无序的状态还在进行，也将对石油工程监督体制造成一定的拖延和影响。同时，不存在规范统一的价格体系，在市场经济条件下的定价准则没有起到作用。
监督部门建设力度不够，市场主体思想不明确。石油工程监督存在机构设置不合理，监督系统内人、财、物无法合理有序地调配，难以真正地满足对石油行业工程质量监督的需要。大多数石油建设工程质量监督站，虽按照国家要求完成了独立事业单位法人的登记工作，然而实际上，有一些分站仍属于企业内的组成部分，运行模式仍然受到企业的束缚。石油工程的质量监督还没有真正覆盖整个石油行业的建设过程，不能完全适应石油工程质量形成的客观规律的要求。石油工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，但石油工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主，其他阶段介入不深，对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商，对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。由于在石油领域，我国的市场孕育并不是十分的充分，这就导致了对于监督价格的把握没有一定的标准，这实际上就会造成漫天要价，违背市场的发展规律。而相对于团队的不足，企业内部并没有加大对企业内部监督部门的建设力度，所以在企业内部员工的相关方面的素质也长时间未有所提高。市场的主体不很明确，因为没有主管部门以及市场监管的介入，市场处于一种无序竞争状态。
缺乏监督方法和手段，不能满足工程建设质量监督需要。近年来，石油工程质量监督系统依据建设部《工程质量监督工作导则》和借鉴国内其他行业工程质量监督系统的一些经验，不断完善和创新监督方法和手段，先后颁布一些工程质量监督的规定，但总体上还是拘泥于传统的监督手段和方法，监督工作的理念和手段没有及时更新、提炼和推广，已从一定程度上制约或限制了质量监督效能的充分释放。如何加强相互间的信息及时准确地传递，如何优化总站对各分站工作的量化考核并建立起激励和约束机制，如何发挥石油工程质量监督系统的整体优势等，还需要进一步地研究和探讨。应尽快建立起总站与分站之间顺畅的信息沟通机制，紧密的人力物力协调机制，分站之间的互动交流与支持机制等，这些都需要改革和理顺总站与各分站的关系，分站与其所在公司的关系，总站与分站所在公司的关系等等。
石油工程监督工作中相关问题的应对措施
虽然各个石油企业都已经意识到这些问题的存在，并且正在进行积极的调整和完善，但是还没有形成一个有效的模式。这里，我们针对不同的问题，提出了一些石油工程监督工作中存在问题的应对措施。
做好石油工程监督工作中的过程监督。因为我国已经取消了工程质量的等级核定制度，这就增加了对工程质量的监督工作的要求。因此，要严格准确的对工程质量进行审查备案，加强对关键点的监督检查。为了有效实现质量监督工作中的过程控制，工程开工以后，要严格按照计划书的要求对各个关键点的施工质量跟踪检查，并不定时进行抽查。要对重点部位以及关键点的工程进行严格控制，对不合格的施工发现后要进行坚决的整改，甚至进行返工，从而起到以点带面的最优效果。
从严要求，实行监督责任制。在工程项目开工前，要求监理人员审查承包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格进行审查；检查施工单位施工现场安全生产保证体系；组织专业监理工程师审查承包单位报送的安全施工组织设计是否符合工程建设强制性标准、是否制定应急预案等进行审查，并组织专家论证的危险性较大的分部分项工程；结合施工现场实际，组织对进场施工单位的安全监理工作交底，交底不仅交技术，还要交安全，确保交底的内容切合实际并具有针对性，将安全责任落实到每一位施工人员身上，并认真做好有关交底会议纪要。
严格审查，抓好安全防范工作。首先，严格审查其他方资料，同时组织监理部编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程，项目监理部还应单独编制相对应的安全监理实施细则。其次，对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品：并在在第一次工地会议上重点介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。第三，审查承包单位投入工程项目的主要施工机械的安全性能是否符合国家规定，由监理工程师提出审查意见，填写“主要施工机械进场报验表”中的审核意见。包括：审查进场使用的主要施工机械生产（制造）许可证或产品合格证；现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。
制度管理，确保监理有效控制。在项目施工过程中，由总监定期主持召开安全生产管理例会，并就会议有关工作布置、计划要求，以及检查施工中发现的安全隐患的整改情况及危险性较大的分部分项工程监控措施的处理意见进行积极协调，检查、督促落实。建立并实施“监理工作月报”制度，针对当月施工进度控制、质量控制、安全管理，以及监理工作实施开展情况进行相关评述和报告。
提高石油工程监督工作人员的素质。石油工程监督是接受政府部门的委托，而对工程质量进行的强制性监督。而监督工作人员的素质对工程质量监督的科学性和公正有着重要影响。因此，要求加强对监督人员监督工程师的资格考核认证。并定时组织监督人员进行培训和审核，从而保证监督人员专业知识的完善和个人素质的提高，从而保证石油工程质量监督过程的合理合法。
品质素质，规范施监工作。品质是从事建设监理的思想基础，监理人员一定要对业主认真负责，把业主的重托时刻记在心上，替业主把好质量关。再者作为第三方的监理人员应按委托监理合同规定的范围，对建设工程的各方应一视同仁、公平公正，严格按规范来实施监理工作。总之，监理工作的人员应以工程质量为核心，绝不能以感情代替政策，给所监理的建设工程项目留下质量隐患。
知识素质，强化业务能力。知识是承担监理工作的必备条件，要有较高的学历和多学科专业知识。因为现代工程建设，施工工艺越来越新颖，且工程规模较大，需要组织多专业、多工种人员共同工作。同时，对建设监理工作人员的知识更新要求也越来越高。建设工程现场检查验收工作中检测设备的不断更新、检查验收工作中新规定、新标准不断提出，都要求监理工作人员具有较强的业务能力。
技能素质，突出发现问题解决问题的能力。工程建设监理工作的主要业务是管理和检查、检测。其工作的实践性很强，所以，首先要求监理人员一定要“嘴勤”，就是要经常进行技术交底，经常询问材料准备情况及施工队伍的安排。其次是“手勤”，就是记好施工监理笔记，把发现的问题及时记录下来，该发监理通知的，及时写好发送。第三是“脑勤”，只有勤动脑，才能“瞻前顾后”，才能有预见性，减少质量问题的发生，把问题消灭在萌芽状态；只有多思考，才能发现别人不易发现的问题，解决别人解决不了的问题。
能力素质，对建设过程进行有效监控。工程建设监理活动具有复杂性和多样性，它要求监理人员要有一定的组织、协调、管理能力。监理人员不仅要具有沟通自己与各建筑单位、自己与业主以及建筑单位与业主之间的关系的能力，而且还要具有妥善而恰当处理工程建设监理过程中遇到问题的能力，快速而准确地描述所监理工程建设状况的能力以及对建设过程进行有效的监控。
抓好石油工程监督程序及控制。执行和落实监督程序是保证工程质量监督工作顺利实施的前提和保证。工程质量监督程序主要包括办理监督手续、施工准备阶段、施工阶段、提交质量监督报告、监督档案归档等五个主要阶段。在具体实际工作中，对长期、稳定的各建设责任主体单位办理监督手续采取一次审核，逐一申报的办法。
质量控制，做好事前事中事后三控制。质量是衡量工程建设是否符合标准的关键因素，工程监理员在参与监督工程建设过程中务必要对质量进行严格把关，对施工工艺、材料选取等进行全面监理。总的来说，质量控制包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。
事前控制是指对工程准备阶段的控制，它在整个质量控制中担任着重要的角色，其主要工作内容是严格控制对测量成果的复核、对试验数据的审批和对施工工艺的选择；事中控制主要包括对施工过程的巡视、平行检验和旁站。施工单位在完成每道工序后，会先进行自检，合格后填报工程报验申请表给专业监理工程师，尔后监理工程师对资料进行核查，在经监理单位检验合格后建设单位方可进行下道工序施工；事后控制是在抽检合格、各项质量控制资料完成的基础上对工程进行分批、分项进行验收。
进度控制，科学调整工程进度计划。施工进度作为整个项目进度控制的关键，在三大控制中充当龙头的角色，其关系到项目是否能在合同工期内进行完工。为达到工期要求，首先要明确进度目标，然后进行分级预控，对目标进行自上而下的分解，把好进度控制关，才能使计划目标切实可行。进度控制作为施工项目的重要过程，应加以确实抓紧。一方面，监理人员应确实做好各项工作，时刻把握主要影响因素，了解、分析施工中出现的问题，并及时提供正确意见，确保施工的顺利进行；另一方面，监理人员应做好施工进度监理记录，收集相关资料，对施工调整做好监控，并综合分析收集到的资料，找出影响工程进度的主要原因，进而在不影响前面工程计划的前提下科学调整工程进度计划；最后通报各阶段的工程进度，对之前影响工程进度的原因进行总结，为今后的工作提供参考。
加强工程原材料的质量审核。原材料是工程基础，原材料也是保证工程质量的前提，工程建设责任主体的资质是保证工程建设质量的内在要求。在实际监督工作中，坚持对工程原材料实施入场检验、实验室复检、随机抽检的监督方式，取得了较好的效果。工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准：质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，依法对石油工程质量实施强制性监督是工程质量监督的执法性的具体体现。随着石油石化系统重组改制的实施和石油天然气股份有限公司的成功上市，各项管理工作逐渐与国际接轨，因此积极转变观念，加大质量监督工作力度、提高执法意识和能力、完善监督手段，确保工程质量监督工作的公正性、科学性是非常必要的。
混凝土结构工程审核重点。审核产品质量证明书复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货日期及联系方式；审核产品表面标志、产品标牌及质量证明书上应有生产许可证编号；审核截取的热轧带肋钢筋样品应当带有表面标志。检测单位出具的热轧带肋钢筋检测报告中应标明被检产品的表面标志。应出具有效“成型（半成型）钢筋出厂合格证”，明示钢筋生产企业名称，《生产许可证》编号、生产企业出厂质量指标及加工企业的机械性能和焊接复验数据：审核出厂合格证中还应包括钢筋规格、数量、质量保证书编号；审核级接头抗拉强度不小与钢筋抗拉强度标准值的1.10倍；级接头抗拉强度不小于钢筋屈服强度标准值的1.45倍。主体结构的产品出厂检验报告和进场复试报告必备3d和28d报告。
复验焊接材料的重要钢结构。需要复验焊接材料的重要钢结构是：建筑结构安全等级为一级的一、二级焊缝；建筑结构安全等级为二级的一级焊缝；大跨度结构中一级焊缝；重级工作制品车梁结构中一级焊缝设计要求；焊条不能生锈、药皮脱落；焊剂不能结块；焊丝不能生锈、受潮。板厚等于或大于40mm且设计有z向性能要求的厚板；建筑结构安全等级为一级大跨度钢结构中主要受力构件所采用的钢材；设计有复验要求的钢材，对质量有疑义的钢材。
完善与改革石油建设工程质量监督管理体制。根据我国工程建设管理体制改革的要求和中国石油工程建设管理改革的需要，应对石油工程质量监督体系进行必要的调整和改革，理顺其组织机构，明确监管职责，延伸监督范围，完善监督措施。对石化工程质量监督机构的设置相对独立，职能相对独立，才能使工程质量监督工作能够保持客观公正的立场，使政府的执法监督活动体现其权威性和严肃性，形成质量监督的威摄力，也可为石化工程质量管理工作提供监管保障。
应从程序化监督向立体型监督转变。传统型的工程质量监督是程序化的被动监督，施工到哪一段就检查到哪一段。监督时间从测量放线、地基开挖到竣工验收。质量监督虽是贯穿了工程全过程，但却是被动的程序化的检查。而随着相关十四套施工验收规范的出台，传统的监督方式已不能适应新规范的要求，石油工程监督应尽快调整工作方式，把以往的被动的程序化的监督改为主动的立体型的监督，即对施工图质量监督，工程各方责任主体行为监督，工程实体监督，质量检测监督和竣工验收监督等。对整个工程项目进行全方位、全过程、全覆盖式监督，宏观与微观相结合，并制定质量预控方案，消除被动性和片面性。
应从技术性监督向多元化监督转变。传统的监督是贯彻“监、帮、促”的原则，是纯粹的技术性监督加指导检查，检查依据是设计图纸，施工验收规范、规程、质量验评标准等，可以说都是面上的工作，而忽略了作为技术控制者的人和其它责任主体的行为。这样的监督方式，治标不治本，而且还使工作做的很累，下一次照样效果很小。因此，石油工程监督应改变监督方式，进行多元化的监督，把监督范围和内容扩大，标本兼治，重视人员和各方责任主体行为。从施工图设计文件行政性审查着手，对参与工程的建设、勘察、设计、监理、施工等各方的质量行为进行监督。对施工企业的企业规程，创优方案进行监督，对工程实体质量，工程检测质量进行监督，对各方违规行为和施工单位履约情况进行监督，对执行验收规范和强制性标准进行监督，对上岗人员持证情况进行监督等。使监督工作充分发挥到最大实效。
