电信员工竞聘报告范文

导语：如何才能写好一篇电信员工竞聘报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为此，孝感电信始终把实施企务公开工作纳入重要议事日程，专门成立企务公开领导小组，下设办公室，坚持党组统一领导，总经理负总责，分管领导具体负责，业务部门具体承办，工会纪检协调，企业员工共同参与的领导机制和工作机制，各部门密切配合，各司其职，整体推进，使企务公开工作有条不紊地进行。孝感电信上下结合狠抓企务公开制度的考核和落实，使企务公开工作呈现良好的发展态势。针对基层县（市）局企务公开的工作提出了“四有”要求：一要有领导小组；二要有办事机构；三要有实施细则和相关资料；四要有对内对外的公开栏。为了抓好企务公开的落实，并召开专题进行研究，组织人员下基层对“四有”进行检查和落实。到目前为止，孝感电信所属六个县（市）局均达到“四有”要求，都成立了领导小组，组织机构是健全的，具体分工是明确的，人员是到位的，使企业民主管理得到切实加强，有力地促进了全市电信企业物质文明和精神文明建设的协调、快速发展。

孝感电信在企务公开中突出“三性”。一是经常性。凡是群众反映，只要是涉及企业改革、发展、重大事项或与人民群众利益关系密切的事项，均做到随时公开。**年元至5月连续三期对外公开电信资费调整标准，6月份推出规范服务和承诺服务内容。先后对内公开20期9大类事项。二是全面性。对外“七公开”内容涵盖办事机构等职责、办事程序、收费依据标准、资费查询、服务承诺、服务标准、投诉处理等；对内“八公开”包括职工集资建房、职称评定、计划生育指标申办、学历学位、岗位调整、优秀人才、提拔任命、岗位竞聘公开。三是真实性。坚持实事求是，认真负责，诚心接受监督。同时，通过企业内部的计算机网络、简报、纪要、通报、宣传栏等形式，全方位、立体化地所有应该公开的企务信息，还设立企务公开意见箱及监督电话，广开言路，集思广益，做到让全体员工知情、参政、议事、监督。在企务公开过程中，不仅注意讲究内容和形式，更注重的是企务公开的实效。党组经常组织相关部门进行企务公开的检查和监督，以保证企务公开的实效。为使企务公开工作更趋于制度化、规范化和科学化，孝感电信严格做到了：事前监督，保证企务公开的程序和方法；事中监督，保证企务公开内容真实；事后监督，保证员工反映的问题得到及时解决。全公司上下各尽其责，使企务公开工作得以健康有序地开展。

实践证明，孝感电信通过全面推行企务公开工作，拓展了企业的民主管理渠道，有效地调动了广大员工参与企业管理的积极性和主动性，增强了员工的主人翁意识，树立了信心和勇气，提高了工作积极性；密切了干群关系，改进了机关作风，提高了办事效率；增强了企业的凝聚力，稳定了员工思想，推动了两个文明建设，促进了企业的改革、发展和稳定。具体表现在以下四个方面：

1、完善了职代会制度的落实。如今，员工的工资奖金怎样分配，干部考核任免情况怎样，企业的生产经营状况如何……这些对孝感电信员工来说，已经不再神秘，因为孝感电信把职代会作为实行企务公开的基本形式，制定了民主管理制度，全面加强职代会制度建设，促进职代会对企业重大改革方案、重大规章制度、涉及职工生活福利等重大决策的参与，一是坚持每年定期召开两次职代会制度，二是坚持参政议政制度，企业重大决策等由职代会审议通过执行，三是民主评议干部制度，四是企业重大事项向职代会汇报制度。充分发挥公司、分局（部、室）、班组（支局）三级民主管理网络以及职代会各专门工作委员会的职能，认真落实法律规定的职代会各项职权，凡按规定应提交职代会研究讨论的问题，都必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定。如职代会审议通过行政工作报告及公司重大事项等员工生活福利问题，使广大员工了解企业情况，参与企业管理，把员工主人翁地位落到实处，充分体现了员工当家作主的民利。在职代会闭会期间，采取党政工联席会、总经理办公会、员工代表座谈会等形式，开展企务公开工作。

2、加强了民主监督的力度。企务公开使领导干部、企业经营管理置于员工监督之下，增强领导干部的廉洁自律自觉性，提高了企业经营管理决策的科学性、准确性。如在人事制度方面的改革，近两年在部分管理岗位三次竞聘，都发出公告，对竞聘申报条件、程序和竞聘的方法都公布于众，从报名、考试到录用，均采用公开的形式，整个竞聘活动组织严密、透明度高，考试成绩及时公布，论文宣读及竞职演说都要求员工旁听并当场宣布结果，由于体现了公平、公正、公开的原则，在全体员工中引起强烈反响，增强了员工对企业的信任感和凝聚力。

3、调动了员工参政议政的积极性。通过企务公开，使广大员工了解了企业的生产、经营、管理等情况，主人翁责任感使他们敢于并乐于参与企业的经营管理，大胆的提出各种意见和建议。一年来，共收到员工提案和合理化建议63份，经公司提案领导小组研究筛选后，责成有关部门抓好落实并对提出合理化建议且被采纳的11位同志给予了奖励。据反映，孝感电信的许多员工对参与企务公开的积极性、理解性和作出的评价是多年以来最高的。他们认识到，企务公开并不是企业的每一件事都要员工来决定，而是员工真正直接参与企业的民主管理和民主监督，使他们感觉到和领导干部的距离拉近了，关系密切了，心情更舒畅了，对企业发展前景更加充满信心。实行企务公开受到了全体员工的欢迎，极大地激发了他们参与监督、参政议政的热情。全公司上下劲往一处使，心往一处想，一心一意抓发展，队伍稳定，富而思进。

篇2

1999年7月毕业于河北省邮电学校光纤通信专业。尔后,通过六年艰苦自学,先后获得全国高等教育自学考试英语专业专科、本科学历。XX年12月,通过全国大学英语四级考试,并取得证书。XX年2月,被廊坊通信初级工程专业评审委员会授予助理工程师专业技术职务。XX年4月,通过国家劳动部统一组织的助理人力资源管理师职业资格证书考试,并取得证书。

1999年7月毕业后,我被分配××××县电信局参加工作。刚开始3年,在阜草支局从事机务员工作。XX年10月,因工作需要,被调入公司机关,负责秘书、人事、劳资、安全生产以及机关办公局域网维护等工作。三年管理工作期间,在县分公司、市公司人力资源部各位领导的正确带领下,在各位同事的鼎力支持下,圆满完成了公司领导讲话、公司工作报告、通信信息编发、会议记录等公文工作;圆满完成了县公司机构优化调整、竞争上岗、营维体制改革等人力资源管理工作;圆满完成了县分公司领导、综合部主任交办的经营分析ppt制作、组织会议、协调县委政府关系等临时性工作。

工作期间,坚持学以致用,及时将工作、学习经验撰写成文章和大家交流探讨。XX年底,撰写的《创建学习型组织,促进企业快速发展》一文被省通信工会授予优秀论文奖。XX年11月,参加完省公司人力资源部组织的培训专业讲座及拓展训练后,结合工作实际,撰写了《情景模拟创建学习型组织及现实思考》一文,被作为头版文章刊登在河北通信人力资源杂志上。

各位领导、各位评委,我的竞聘目标是省公司人力资源部员工关系一般管理岗。我竞聘这个岗位的最大优势是我有较丰富的人力资源管理经验、基层工作经验和一定功底的文字水平。

我如果竞聘成功的话,主要从以下几方面设想开展工作:

第一,大力弘扬“爱岗敬业、尽职尽责、团结协作、同舟共济”的企业精神,苦练基本功,努力成为本职工作的行家里手;另一方面,坚决服从领导指挥,紧密团结同事,协调联动,携手共进,努力开创人力资源部各项工作新局面。

第二,创新思维,努力做好工作。XX年省公司形势教育指出:网通公司成在经营,败在管理,关键在人。通过近两年的人力资源体制改革,公司管理水平明显提高,改革取得了显着成效。但距“现代化的治理结构”还有一定差距。因此,提高省、市、县三级公司管理水平,特别是提高县级公司的管理水平,但是当前人力资源规划工作主要课题之一。与此同时,以创建学习型组织为载体,充分应用正强化、负强化理论,使员工将学习和改革视为网通工作的常志,进而逐步提升全省网通系统人力资源能力建设。

第三、坚持稳定压倒一切的原则,最大程度减少企业劳动争议。以“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”为导向,充分应用需要层次论、公平理论、期望理论、保健——激励等激励理论,在激发员工工作积极性、主动性、创造性的同时,最大程度预防和减少劳动争议,为企业经营发展营造和谐的人文环境。

篇3

1999年7月毕业后，我被分配××××县电信局参加工作。刚开始3年，在阜草支局从事机务员工作。xx年10月，因工作需要，被调入公司机关，负责秘书、人事、劳资、安全生产以及机关办公局域网维护等工作。三年管理工作期间，在县分公司、市公司人力资源部各位领导的正确带领下，在各位同事的鼎力支持下，圆满完成了公司领导讲话、公司工作报告、通信信息编发、会议记录等公文工作;圆满完成了县公司机构优化调整、竞争上岗、营维体制改革等人力资源管理工作;圆满完成了县分公司领导、综合部主任交办的经营分析ppt制作、组织会议、协调县委政府关系等临时性工作。

工作期间，坚持学以致用，及时将工作、学习经验撰写成文章和大家交流探讨。xx年底，撰写的《创建学习型组织，促进企业快速发展》一文被省通信工会授予优秀论文奖。xx年11 月，参加完省公司人力资源部组织的培训专业讲座及拓展训练后，结合工作实际，撰写了《情景模拟创建学习型组织及现实思考》一文，被作为头版文章刊登在河北通信人力资源杂志上。

各位领导、各位评委，我的竞聘目标是省公司人力资源部员工关系一般管理岗。我竞聘这个岗位的最大优势是我有较丰富的人力资源管理经验、基层工作经验和一定功底的文字水平。

我如果竞聘成功的话，主要从以下几方面设想开展工作：

第一，大力弘扬“爱岗敬业、尽职尽责、团结协作、同舟共济”的企业精神，苦练基本功，努力成为本职工作的行家里手;另一方面，坚决服从领导指挥，紧密团结同事，协调联动，携手共进，努力开创人力资源部各项工作新局面。

第二，创新思维，努力做好工作。xx年省公司形势教育指出：网通公司成在经营，败在管理，关键在人。通过近两年的人力资源体制改革，公司管理水平明显提高，改革取得了显著成效。但距“现代化的治理结构”还有一定差距。因此，提高省、市、县三级公司管理水平，特别是提高县级公司的管理水平，但是当前人力资源规划工作主要课题之一。与此同时，以创建学习型组织为载体，充分应用正强化、负强化理论，使员工将学习和改革视为网通工作的常志，进而逐步提升全省网通系统人力资源能力建设。

篇4

虽然单位整合调整的传闻一直有，但因为调整只是涉及我所在单位的上级单位，又加上部门业务还在有条不紊地运行，下半年对各项经济指标抓得甚紧，所以我几乎没太把公司体制机制改革当着什么事。直到3月20日上午，我收到下午去开职代会的短信，一切好像变得剑拔弩张。

同事告诉我，职代会主要是讨论单位“饭改”的问题。作为2010年左右入职的员工，我们虽然身属一个老牌的事业单位，但是因为体制机制改革较早，待我入职时，公司已是“老人老办法，新人新办法”。单位没有食堂，又因为在一个深院子里，离车水马龙的大街有1公里之多，所以吃饭一直是员工的大难题。

但是，出乎意料的是，领导宣布职代会的议题是：全员竞聘。

我的思绪顿时回到2010年刚入职时，采访集团一个刚重组单位的分党组书记，“全员竞聘”在分党组书记讲来，当然是“让能干的人有事干，让有本事的人发挥更大的本领”，那时候天真如我，憧憬着“全员竞聘”真是国企改革的美好前景，一改我脑门中国企“机构臃肿、人员冗杂、一杯茶水一张报”的印象。

及至领导宣读文件，给人的诱惑是极大的，“聚焦主营业务，兼顾市场化运作和业务发展使命，落实集团‘瘦身健体、提质增效’战略部署，建立精干高效、运行顺畅的新构架”，还有通过全员竞聘上岗，实现“管理者能上能下、员工能进能出”的人力资源最佳配置。

可是，这次全员竞聘，公司是下了硬性指标的：裁员10%，中层和职能部门岗位各减少2/3。而且有硬性的时间表，3月底之前完成所有的竞聘工作，上报竞聘结果。是的，这次全员竞聘的大背景是，我们单位和其他类似功能的几个单位重组成了一个新单位，单位从一个各种职能部门齐全、有法人资格的公司，简化成以业务为中心的业务部门。这也意味着，原来职能部门的员工，要么重新定位选择到业务部门，一切重新开始；要么选择辞职自谋出路。当然，单位也宣布了人性化的考量，就是“在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年”，不会被裁；没有竞聘上的员工，单位会给一个就业再培训的缓冲期，缓冲期内单位给发基本工资。

职工代表反馈问题是职代会的本质所在，但是这次会议通知仓促，而且我得知的主题完全不相关，所以几乎没有做任何准备。同事自然也是有问题，但都准备不足，问题无关痛痒。及至会后，我才暗自思忖，这算不算裁员？裁员的话，是不是得按照“劳动合同法”新规，根据工作年限补偿，如新劳动合同法中规定，“每满一年发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。工作时间不满1年的按1年的标准发给经济补偿金”，而且，赔偿额度的基准是税前工资。为此，我专门请教了在大金融公司做HR的同学，她告诉我单位最后可能要走的程序应该是――“不胜任解除”，而“支付经济补偿金”是“不胜任解除”繁琐流程中最后一项，保障被解除员工的利益。

波及大多数行业的“瘦身健体”

我们的改革真如既定进程，如期完成。在3月的最后一天，全员竞聘的结果出炉。有些人变动是意料之中，有些人的变动则难以想象，有的员工面临全新的岗位，一切从头来。

“比起我们的讳莫如深，还是你们的速战速决好。”我在资源行业工作的同学，不无感慨地说。去年10月份同学聚，就听闻他们集团总部要从240人裁减到200人，每个层级员工都对改革方案“讳莫如深”，但改革的方案还是一点一点地“放风”出来了。几个月过去了，最终方案还是没有正式出炉，有些终于沉不住气又爱折腾的员工，选择了主动辞职。“比起你们的快刀斩乱麻，我们的慢刀子割肉，才更让人难受。”那个曾经意气风发、见面必谈理想的同学，虽然此轮改革不会被殃及，“但改革的影响也挺大的，以前极其明确的晋升通道，被无限拉长，附加了绩效和年限等各种严苛限制。人少了，工作一点都没有少，成天累得像个狗，说话的力气都没有，还提心吊胆。”

当年毕业时，这位同学在京一无关系二无背景，全凭个人努力进入此资源行业的集团总部，拿着高出我们一倍的工资，羡慕煞了我们。但是，受全球经济发展规律及中国产业结构调整，还有中国新经济产业结构调整方式的转变，当年牛气冲天的行业也难能幸免。国内两大资源企业整合之后，一些亏损已久的企业不得不启动破产重组的程序，全行业20多万人，此次瘦身健体大约要下岗5%的员工，在此过程中还制定了地方维稳的应对之策。可是对地方政府来说，当初国有资源性行业进入广受欢迎，如今破产重组，“亚历山大”，一者失去了支柱性产业，二者维稳与再就业难度很大，对地方经济的冲击也可想而知。

另一在能源行业工作的同学，这些年单位效益一直较好，他和我上述在资源行业的同学，都是在无啃老背景下，全凭个人努力在北京买房。此次国企改革，国资委给他们提的要求是，“压缩管理层级”，但没有要求“裁员”。“我们的董事长说了，一个员工也不裁。”我调侃他，“你们董事长霸气，是因为你们效益好。”可不料同学一声叹息，“效益好也没见给我们涨工资。”我想劝他一句，“你是该知足呢，还是该知足常乐？”

了解了关系极好同学的近况之后，才想着平素仅为谈资的感叹，并不是一个轻松的话题：同事说，她妹妹所在钢铁企业，4000员工要裁掉1000。另一朋友所在军工行业，职能部门的员工，都要重新竞聘到业务部门，为谨慎起见，她把好不容易通过抢票软件抢来的春节回家的火车票退掉了。因为孩子小，她已经有4个春节没有回家陪父母过年了。还有一个朋友一月未见，再见面时，他们公司业已解散，一月之内完成所有再就业。那些家在北京的员工，可以优先在集团同行业在京单位就业，而那些外地借调的员工，留下来不易，回去也再无实职，因为地方国企也启动了“瘦身健体”。

管窥军工企业“瘦身健体”

当然，精简人员只是“瘦身健体”的一个方面。2016年，瘦身健体和供给侧改革成了国企改革的重头戏，二者成为改革的方向与手段。总理在调查中发现，有些央企的管理层级超过5级，有的甚至达到了9级。所以，他才开出猛药，放言“要以壮士断腕的勇气和决心，打赢瘦身健体、提质增效的攻坚战”。瘦身健体主要是针对国有企业尤其是央企主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题的应对之策。2016年5月18日的国务院常务会议上，主持会议并提出了“瘦身建议、提质增效”的量化目标，“两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5～9层减至3～4层以下，法人单位减少20%左右”。

作为国资委主管的100多家央企中排名前12位的军工企业，“瘦身健体”的根本目的就是聚焦国家战略性主业，落实中央提出的“央企没必要在不涉及国家竞争力的领域去和民企抢市场”，要在基础、前沿与战略性行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫，提升企业的核心竞争力。

中国航天科工集团公司的“瘦身健体”称之为“压减”，在2017年召开了第一次月度例会，并出台了“压减”的实施方案。他们视“压减”为“消除顽疾，扫清发展道路上的障碍”，重点研究“僵尸企业和特困企业”的对策，为公司转型升级和二次创业创造条件。中船重工董事长胡问鸣在接受采访时透露，“虽然船舶去产能没有作为重点，但是也搞了黑白名单，用市场化的方式在做。我们选择了主动整合的方式削减500万吨产能，瘦身健体，瘦了三分之一。”作为此次瘦身健体的重点央企行业，军工和电力、天然气、铁路、民航、电信是中央要求的“瘦身健体”的突破口。同时，在2017年“两会”期间，一直有“南北船”合并的传闻，胡问鸣给出了正面回应，“造船业合并是大势所趋”，“南北船合并这件事，我们一切听从中央的安排”。类似中国核工业集团公司和中国核建设集团公司合并的魑乓泊游醇涠希虽然中核集团董事长王寿君并没有给出“大势所趋”的判断，但或许“瘦身健体”为两大军工集团业务整合提供了机会。王寿君说，“我们一直在推动，中国的核企应该往一起走。”

从一份流传出来的中国航空工业集团公司的报告中，我们看到了中航工业“瘦身健体”的“壮士断腕”之举。2016年，集团总部部门数量减少20%，项目和管理办公室减少38%，处室数量减少了18%，直属单位本部机构数量减少了36%，人员编制减少了28%，领导职数减少了23%；减少非主业单位94户，处置非主业资产450亿元；灭“三无”企业22家，去“僵尸”企业10家，缩层级到7级，减户数20余户。而2017年“瘦身健体”的目标也是用数据说话：全面清除“三无”企业，法人户数较2015年减少13%，“僵尸”和特困企业减少21家，“三供一体”移交50%。

只是不知，这份向上交出的满意答卷里，有多少人“夜不能寐、辗转反侧”？

裹挟前进，绝处逢生

2017年，“持续推进国有企业瘦身健体、提质增效”被写入了政府工作报告，但是，国资委主任肖亚庆明确表示，“绝对不会出现‘下岗潮’问题”。

我们裹挟于时代改革之流，大部分人都难能幸免。

回到我们单位的竞聘结果，仔细看了表格，数了数竞聘的人数，的确是按照既定目标有10%的人员“不知其岗”，看到自己保留了原岗，看到我们部门还新增了一个岗位，发微信给通知我结果的领导，“变动很大，还是自己部门实力强大，才能保住岗位和增加岗位”。

领导回了简单但意味深长的四个字，“物竞天择”！

篇5

一、问题及分析

㈠来自改革本身，国家体制、企业机制的剧烈变革对渠道人员的心理承受力构成了严峻挑战，习惯、安全感、经济因素和对未知因素的畏惧对员工形成最直接、最主要的压力。

我国社会、经济、政治体制处于一个新旧交替的非常时期，对电信的改革重组一直还在进行之中，企业的外部生存环境随机性大，导致员工对许多问题都难以预测和把握。同时，渠道改革本身就是强调压力传递，对于许多一参加工作就融入企业、在旧的分配模式和文化下工作了多年甚至几十年的员工，其思维和工作方式已形成惯性，改革要求他们必须完成角色的转换，这种压力对于他们是空前的、前所未有的，也是异常痛苦的。

员工的担心、疑虑和抱怨表现在一下这些问题：1、会不会买断？会不会下岗？2、电信体制还会怎样改？3、我已经在电信企业工作十多二十年，一直踏实努力，没有功劳也有苦劳，企业再怎么也应该考虑，怎么到现在比年轻人收入还低？4、我这么大岁数了，管你企业怎么改，反正过几年就退休了。5、任务重，完成不了，较多员工反应工作更忙、更努力了，收入反而下降，一个员工还提到考核下来还倒找80元。6、为什么企业收入在增长，个人的收入却下降了？7、工作紧张，渠道临时性工作多，没有正常的节假日，也不给加班工资。

㈡来自公司管理，公司出台的政策、办法与员工期望值之间的差距导致员工执行困惑、精神焦虑。

这是影响渠道员工积极性的最主要的因素，包括渠道任务的下达、考核、薪酬分配、营销策略、授权、支撑系统、内部沟通和协调、交通通讯、直属上级的期望等等，比较突出的是部分员工对渠道考核任务及薪酬分配的公平性怀有激愤的心情，这里面有公司管理本身存在的问题，也有渠道员工对政策把握、理解的问题。

员工反映的问题包括：1、业务收入计划的完成与否与营销努力不一定成正比，我这么努力，凭什么比他们拿的钱少？2、业务揽收跟促销活动、网调建设关系大，阶段性、区域性收入差距大，比如新建小区入住客户量大，则揽收量就高。3、交通工具、交通通讯费等没有保障。4、支撑系统终端极少，同时系统无法支撑营销、维护工作，更无法支撑管理、考核。5、营销政策复杂、难理解，不好操作。6、营销人员自利少，影响了营销、维护工作的灵活性。7、对薪酬、保险福利等政策不理解，一些员工始终未将收入构成部分和享受的福利政策搞明白。8、由于考核数据核查的难度问题，工资发放不是很及时。

㈢来自内部竞争，不甘落后、害怕失败等心理导致员工危机感深重，同时还可能引起同事之间关系紧张。

社区与社区之间、员工与员工之间的比较效应作为员工成长的动力，也带给出他们压力。比收入、比揽收、比竞赛名次，还有评优、竞争上岗、末位淘汰等等，这些都形成内部竞争，要求员工不仅仅是做得好，而是要做得比别的员工好；局部区域的过度竞争还形成对企业共同资源的抢夺，如在业务揽收上对客户资源的争夺。

员工关心的问题如：1、我这个社区的客户又被他们抢走了。我前期做了这么多宣传、沟通工作的客户，怎么到最后却被他受理了？2、他们社区这个月收入高出我们这么多，我们绩效工资又要少出好多。3、某某当上标兵了，去荣誉疗休了，我比他差了么？我这么努力，怎么比赛名次还排到他后面了。4、可别落到最后一名。5、又要重新竞聘片区经理了，我能行么？

㈣来自市场竞争，市场变化告状千头万绪使渠道人员感到疲于应付、心力交瘁。

各大运营商去年全面进入__，今年扩张运动加剧，价格战不断演绎、升级，各项营销策略推出，需要渠道人员全心投入，费尽心思，精神的弦长期处于紧绷状态，而且经常有招架不住的时候，难免心情沮丧。

员工们担心的问题诸如：1、××运营商又在我的区域架线了，不知客户要流失多少？2、××运营商资费就是便宜，客户就是在乎那点月租费，我没办法，可是收入要流失。3、××运营商“烈火行动”升级了，怎么办？4、策反了这么久，效果又不好，明天做啥？

㈤来自客户要求，职业的特殊性决定了渠道人员要不断地与客户博弈，体验抱怨、指责、甚至刁难，这种不被理解的委屈感常常折磨他们，影响其心情。

客户多元化、个性化需求，还有电信业务消费意识的觉醒，对电信的偏见、误解等 ，都使渠道人员营销难度大，而且还要承受许多委屈。

客户的指责如：1、你们电信是百年老企，人家新企业能做到的，你们为什么做不到？2、人家价格就是低，我不用你的。3、你们计费就是有问题，电脑也是人操作的？4、市话为什么不给我打清单，不让我们明明白白消费？5、我的电话被盗打了，就是你们公司的责任。6、我计算机染上病毒了，就是你们的网络引起的。

㈥来自自身能力，缺乏自信、不善学习、难以胜任工作等问题使他们害怕变化，对前景忧虑，生活在不安之中。

渠道岗位的“营维合一”、全业务营销，以及新的业务、技术不断推出，且更新较快，还有为适应个性化需求的各种营销策略，都需要员工具有较高的理解能力、学习能力和适应能力，而渠道员工很多是转岗而来，虽然他们已经很努力了，但知识结构、综合素质等方面仍存在较大的差距，一些员工甚至觉得自己个性内向、不善表达，本来就不适合做营销工作，这种不知所措让他们没有方向感。

员工的难题如：1、营销方案太复杂，理解不了。2、新业务太多了，考试太多的，学都学不过来。3、我表达力不行，说不过客户。4、老都老了，还学习什么？5、我从来没摸过计算机，现在又是支撑系统，又是发展宽带业务，哪有法？

㈦来自团队，任务承包到社区，相对独立的工作方式导致客户经理内心深处的孤独无助和悲观、失落。

渠道建设将指标落实到人头、划小到责任单位，在明确分工的同时也减少了协作和团队员工之间的交流、沟通，加之“以包代管”问题的存在，有时甚至使他们感到孤立无援。

渠道人员的困惑如：1、××运营商五、六个营销人员站在一个单元门口营销，我怎么也对付不了。2、其它运营商在我这个社区搞的这么厉害，我又没有三头六臂，哪里应付得了？3、后台支撑，支撑个啥，反正都是我自己着急。4、客户服务不能中断，生病了都没法休息。5、装机查障时，一个人去爬梯子，摔下来都没人管。6、一个人去摆摊宣传，客户多了，七嘴八舌，应付起来心里简直没底气。

㈧来自家庭，家庭关系、子女教育等因素都会影响渠道人员的心情，家人的不理解、不支持导致渠道员工不能快乐地工作，思想包袱重。

渠道建设不仅改变了员工的工作模式，也直接影响到员工的生活。工作上的压力使渠道人员减少了对家庭的付出、对子女的教育，甚至造成渠道人员情绪上、心情上的问题，这些都有可能受到家人责怪，引起家庭矛盾，造成渠道人员与家人关系紧张。

家人的责怪如：1、你这么忙，又没挣多少钱。2、你不管小孩，我也不管，学习成绩下降了，还不是你的责任。3、你忙，我还是忙，谁该做家务？4、连我生日都去跑客户去了，对我还有没有感情？

二、改善之道

渠道建设是企业生产方式、营销模式的转型，其成败在于人。上述诸多压力将会长期存在，成为影响员工工作和企业绩效的干扰因素，但是采取有效的方法却可以变压力为动力，调动愿望和激情，提高员工满意度，改善结果。具体的途径是全面开展学习型组织的创建工作，通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考这五项修炼，来消除制约企业发展的智障，提高员工的创造力、凝聚力和学习力，从而提升企业的战斗力。

㈠“自我超越”：引导员工不断理清个人的真实愿望，集中精力，培养耐心，自我完善和提升。

1、授权：下移决策权，制定渠道人员授权管理办法，给渠道人员一定的业务优惠权、对后端支撑部门的业务调度权等，给渠道人员开展工作以更大的自主性和灵活性，培养他们自己解决问题、克服困难的能力。下半年，公司改变考核模式，将注意力放在对保存量的总体收入指标进行控制上，将住宅小区规模性客户的促销政策签字权下放给片区经理，结果我们在调查时发现片区经理对自己的客户群更能主动地开展细分工作，对营销政策影响社区收入的思考和分析都更多、更到位，隔离政策也把握得较好。公司最近启动、实施的客户拆机挽留流程，就对客户部门和营销人员给予了较充分的授权，减少了许多层级的请示汇报，通过营销人员与客户沟通、交流，主动把握情势和应变，更好地开展个性化服务和针对性营销工作。这些都是比较好的经验，需要进一步总结、推广。

2、让员工在挑战性的工作中感受成就：设定更高的阶段性目标，让员工担任一些新的工作，赋予岗位工作重要的内涵，进行适当的轮岗，发挥员工的核心优势，倡导员工成为本岗位的专家型人才等等，让员工感受到被认同的快乐，培养自信，突破“成长极限”，创造性地开展工作。近一年来，公司通过人力机制转换，科学评价企业优秀员工，建立核心员工队伍和后备管理人才队伍，实施前后台岗位的轮换、互动，开展项目管理等工作，都在一定程度上提高了员工满意度，激活了人力资源，是值得深入探究的实践方式。

3、提倡“终身学习”的学习理念：学习工作化、工作学习化，对不同岗位、不同年龄、不同基础的员工制定针对性、阶段性的学习目标，引导新的学习、生活、工作方式，不断地激励他们提高自身适应能力和生存能力。要使“终身学习”的理念内化为渠道员工的学习行为模式，根据渠道管理及执行上的重点问题，公司可以采取的措施包括：高层和中层领导带头学习，举办针对性的专题讲座；经常性地向员工推荐、赠送一些具有新思维的学习书籍，开展读书报告会；引导员工利用互联网掌握更多的资讯，开办网上学习交流园地等。

㈡“改善心智模式”：引导员工改变看待旧事物形成的特定的思维定势，重新认识世界，改变思考和行为模式。

1、进行新观念的“洗脑”教育：针对学习型组织的建立、企业文化、营销、管理等最新理论、理念，特别是员工怎样在现实条件下获得成功和幸福方面的哲学辅导教育，邀请专家讲课，进行体验式培训，开展专题式讨论等，冲击、震荡员工的一些不合适宜的旧观念，引导员工转变思维模式。象市公司、公众客户部、高坪分公司邀请知名专家、学者、成功经理人、成功营销人员，对管理人员、对员工开办的一些讲座、培训都起到了一定作用。还有，今年6月份，公司召开了市公司班组长以上的管理人员会议。会上，发给大家一张关于ADSL和固定电话业务受理的流程图，经过现场一个多小时的思考和自由讨论，产生了六、七十份不尽相同的意见和建议。针对这些意见和建议，公司领导才引出了服务流程改革和再造的话题，启发、引导大家走出习惯性思维障碍，思考客户导向的问题。这些方式都是转变心智模式的比较有效的方法，公司应该在渠道部门更大层面、更广范围上推广，特别是要加强以基层团队为单位的深度汇谈。

2、关注渠道人员的心理健康：将员工心理咨询作为一项事业来做，全面开展渠道人员心理咨询工作，党群部门和直线经理每月对一定数量的员工进行主动性地交流、对话和心理辅导；普 及心理健康知识，提高渠道人员的情商和经受挫折的承受力；开通企业心理咨询热线电话，利用网上的“电信员工之家”，畅通渠道员工思想、心理问题的渲泻渠道，为渠道员工缓解压力。

3、引导渠道员工成长为学习型员工：制定、完善渠道学习型员工的标准，引导员工通过广义的学习，将学习、工作、生活、家庭统一起来进行自我设计，明确努力方向，追求更高境界的人生目标和生命意义，从而更乐观、更豁达。比如，引导员工要有道德感，能够公平地对人、对已；善于沟通和合作，帮助人也得到他人的帮助；能够进行自我管理，不断地修正自已的思想和行为，做到心理上的自我调适；处理好婚姻、家庭关系，维护亲情，保持快乐的心境；教育好子女，让未来充满希望等，通过系统思考，提高渠道员工的情商。

㈢“建立共同愿景”：形成组织中所有员工共有的追求、愿望和目标。

1、进行宏观政策、形势的宣传：全面分析国际国内及行业、企业的客观形势以及可能面临的危机，宣传企业大的目标、战略和前景，让员工直面改革，将自己融入大环境下思考微观问题，既有忧患意识，又能正确对待，寻求自己的生存、发展之道。公司领导要在一些大型的会议上做深度分析，党群工团和直线经理也负有直接的宣传责任。比如，象国有企业员工身份的转变问题，就是要通过宣传、教育，让渠道员工明了国家形势，才能理解企业改革的方向和深刻内涵，找到自己的出路和活路。

2、进行基本政策、制度等的宣传：对于渠道计划的下达、考核办法、薪酬分配以及保险政策、员工福利、奖惩办法等等，进行深入的宣传，同时可编印《员工手册》，进行电话、网站咨询、查询，提高执行力。对于新的重大政策、制度，人力资源部门和工会部门应当组织人员直接到最基层去宣讲，现场解答基层员工的问题，并公布热线电话答疑；直线经理尤其要加强绩效管理，与员工进行持续的沟通。

3、培养员工的参与意识：让员工参与决策，参加一些制度、办法的讨论，对员工的合理化建议予以重视，定期召开企业管理层与员工的沟通会，引导员工参加兴趣小组活动等等，使员工与企业充分地凝聚在一起。比如，公司大型营销方案的制定、R主要流程的设置，就应当让渠道员工参与讨论，充分发挥他们的智慧和才能。

㈣“团队学习”：发展成员整体搭配、实现共同目标的能力。

1、发挥团队作战能力：虽然任务分到行业、社区或统包区，但是管理上却需统筹。应积极探索适应市公司及各分公司当地实际情况的有效劳动组合，全面推行“社区经理AB制”劳动组合，以切实解决一个社区经理“单兵作战、长时间无法休息、营维技能不平衡、安全生产”等问题；对规模较大的竞争区域的争夺、大的现场营销活动、路演活动、大面积的装机、查障工作，应成立营销、维护支撑团队（也可以是虚拟的）来响应，同时可调动其它社区的人员甚至管控部门的人员联合作战；对于大客户的营销、阶段性的项目管理、招投标等工作，可联合管控、后端和市场部门组建虚拟团队进行运作，公司高层及中层领导要亲自主持一些重大的公共关系工作；对共同资源的管理也需加强，应有专门的管理部门，以防止扁平化危机，比如跨区揽收造成对客户资源的过度争夺等问题。

2、创建学习型团队：以部门、片区为单位，开展学习型团队创建的评比活动，持续性地强化团队学习。包括加强团队成员的沟通、交流和深度汇谈，共同提升专业能力；开展专题性的讨论、学习；共同进行经营分析；引导团队员工处理好内、外部关系，共同分享成就；鼓励员工参加公司的兴趣小组活动；为员工解决实际问题，创造宽松、愉快的工作环境等等。尤其要强调管理人员、片区经理、大客户高级经理对下属员工的指导和培养工作，对于新员工，应该帮助其制定学习和成长计划，指派有经验的员工进行传、帮、带；同时，在当前社区经理整体素质不是很理想的情况下，要强调全面推行对社区经理的派单式营销，市场部门、客户群部门和片区经理要各负其职，具体指导社区经理开展营销活动，解决简单地“以管理代替考核、考核只看结果”的做法，以真正促使员工的成长。

㈤“系统思考”：培养、要求员工用系统的观点对待组织的发展。

1、强化相互联系的观点和工作方式。建立企业前、后端和管控部门的定期联系制度，实行管控人员联系片、社区制度，让前端和管控人员交换岗位开展岗位体验活动等，让企业各个部门协调能力增强，减少埋怨和报怨，达到整体大于部分之和的效果。

2、强化组织学习：将学习作为企业的战略持续性地加以运用，建立完善的学习制度，组织系统的岗位技能认证工作，组织开展渠道人员经验交流、专题交流活动，组织社区之间、各分公司之间的渠道人员交叉实习活动等等，以实现企业知识再造和系统思考，使组织学习的速度快于变化的速度。

3、注重对细节的控制：细节决定成败，100个99的连乘只等于36，各个环节的可靠性都对企业起着重要影响，要引导员工：不仅要看到自身的力量，更要考虑自己在整个系统中的作用；否则，个体的影响将造成企业的重大损失。R流程重组，就是通过主流程和子流程的全面运作，要求每个渠道员工实践麦肯锡的意识和方法，对最终的目标和结果负责，力争在每一个环节做到最好。

篇6

2003年2月底，美国高通公司总裁艾文・雅各布和微软公司董事长比尔・盖茨先后造访中国联合通信有限公司（以下简称“联通”）。2月26日雅各布的来意显然是为联通即将启动的CDMA 1X业务打造声势――他宣布与联通共同成立联通博路无线技术有限公司，专门为CDMA 1X提供增值业务平台支持。

2月28日，已有一年半未踏足中国的比尔・盖茨与联通公司总裁王建宙一同出现在北京媒体面前，双方签署.net技术合作协议，明确未来几年中微软将为联通开发100种基于CDMA 1X移动数据平台的应用和游戏软件。

其时，一则市场传闻破坏了这一和气生财的景象：数家香港媒体表示了解到小灵通即将被政策允许全面放开。联通股价因为这种巨大的不确定性在一周内下跌8.46％，4.325港元的价位处在上市以来的谷底。连带效应之下，当周联通A股也跌破3元的心理底线。

传闻战胜了比尔・盖茨。

投资者的疑虑并非毫无来由。尽管13亿人口中仅12％的手机占有率已令中国超越美国成为世界第一大移动通信市场，但盈利能力的持续下降却让人们心灰意冷，随着高端市场暂时停滞于一个饱和状态，ARPU（每月从每用户获得收入）的持续走低已成定局（参见附表）。

更糟的是，原本被海外投资者看作“双寡头乐土”的中国移动市场正在变为亚洲竞争最激烈的所在。从小灵通到手机休息站，联通和中移动受到了越来越多的挑战。一位开始把视线转投其他行业的投行人士对此状况深表不安：“印尼、马来西亚甚至日本、韩国的电信产业整合都已经结束，基本上都是三家竞争的格局。但中国电信市场的整合还没开始，这种风险是前所未有的。”

即便一定要下赌注，多数基金经理也倾向于把“宝”压在资金和资源方面实力都更为雄厚的中移动和中国电信身上。由于CDMA并未给市场格局带来质的变化，但联通因此背负了更大的资金压力，半年以来分析师们普遍对联通在未来竞争环境中的表现持暂且观望态度：30家研究联通的海外投行中有13家给联通评级为3分（持有），有四家和两家更是分别评分为4分（适度作空）和5分（强烈作空），2.73的平均分极为中性。

不过，在大盘低迷的背景之下，仍分别有五家和六家投行维持了1分（强烈购买）和2分（适度购买）的评级――对于联通的评价，市场正走向两极。

尽管如此，联通仍然向外界表达了充分的发展信心。今年联通的目标是在确保CDMA业务收支平衡的情况下发展1300万CDMA用户，压力并不亚于去年。

“信心标尺”

虽然手机补贴的营销费用很高，但达到了一个目的，就是给产业链建立了信心

2002年6月，将要去香港电信大会上做关于CDMA前景演讲的艾文・雅各布先借道北京，特意了解了一下联通的情况――直到当月10日，联通的CDMA发出了第100万个CDMA号码。大会之上，雅各布预测，2002年联通将发展400万CDMA用户！这个数字被在场的所有人评价为“极度乐观”。

联通在这一年实际完成了计划所定的700万户。联通一位高层人士对《财经》记者回忆说：“当时我没听见过一个人说我们能完成700万的目标”。

这种质疑远多于认同的局面，从联通上马CDMA之初就开始了。由于经营第二代移动标准GSM时联通就被中国移动（当时还属于中国电信）迎头赶上，投资者很难不怀疑联通在CDMA上不会重蹈覆辙。分析师们得出的结论是，CDMA在全球范围内尚未创造过颠覆GSM的奇迹，相反重新建一张网并进行两网共同运营对联通的压力更大――对于这个“不可能完成的任务”，股市反而做好了一旦成绩不尽人意就加倍惩罚联通的准备。看低之声在2002年上半年达到顶峰，当时CDMA缓慢的增长速度几乎成为业内笑谈――尽管联通高层数次试图与资本市场沟通，但依然难以被理解。

这种冷眼旁观的态势目前已转化为针对联通的资金状况的担忧。虽然上市公司资产负债表的数字相当好看，但大家已经逐渐将注意力转移到联通集团的身上，由于CDMA网络建设是由其运行的，它的负债状况与自由现金流情况被认为不容乐观。联通高层均表示有在国内发行企业债的意图，分析师们期待，待到联通集团发行企业债时，这些数字能够被披露出来。

关于CDMA业务的争论由来已久。一位不愿透露姓名的投行人员认为：“国家决定要上CDMA，就一定要有人做，如果联通不要，把CDMA牌照给实力雄厚的移动，可能对联通的冲击更大。联通做CDMA虽然会有很多问题，但至少还掌握了一个竞争手段和竞争的主动权。”

事实上，即使不是从战略角度考虑，联通也必须选择CDMA。全面负责联通移动业务的公司副总裁吕建国告诉记者，选择CDMA的一个重要考虑是：“联通拥有的6M的900MHz的GSM带宽只能维持六七千万的用户，已经接近极限了，再想发展就必须叠加1800MHz的GSM网络，但这个成本太高。相比之下，CDMA的频率使用率高，10M带宽可以做40M使用。”

这一决定还建立在对3G的前景判断上。联通内部一位高层人士表示，由于3G是制造商推动的技术变革，与运营商之间需要一个较长的磨合，所以做CDMA能够在未来三五年内独占一块高端市场。

虽然未能创造奇迹，但CDMA本身差异化的品质保证了联通没有在日渐激烈的竞争中大面积丧失疆土，反而提高了2.7％的市场占有率，联通内部资料显示，80％的CDMA用户是从中移动处“虎口拔牙”。在某种意义上，联通得以率先登陆国内A股市场也受惠于其承接了CDMA业务。最重要的，2002年联通获得了前所未有的市场关注。

但是，涉险完成任务并没有为联通在资本市场上赢得多少掌声，随之而来的却是各方的质疑之声：700万用户大多采用预交话费赠送手机的方式获得，这一手机补贴行为为联通带来了多少资金压力？

里昂证券的一个保守估计是：联通每发展一个新用户，根据各地市场基础不同，至少需要200至400元的投入，按照各地不同比重加权，计算得出的结果是需要8亿至16亿元的总投入。这还只是一个与实际数字相差甚远的数据，根据联通的内部数据，2002年有85％以上的用户享受了手机补贴政策。如果按每台手机平均成本2000元计，联通的总投入达到119亿元之巨！

不愿与记者纠缠于具体数据的联通总裁王建宙向《财经》表示，一切都将在年报时见分晓，但他称，2003年一定会做到CDMA业务上的盈亏平衡，其中包括在今年完成去年手机补贴的大部分摊销：“合同期今年到的，一定要摊销完，剩下的小部分留给明年的前六个月。今年的压力的确很大，但对于CDMA而言，人工成本不是很多，设备租赁的成本是固定的，只有营销成本是大头。只要把这个控制下去，就有希望做到盈亏平衡。”为此，今年联通选择了逐渐放弃手机补贴策略。

并不出乎意料，停止赠送手机的效果相当明显。2月雷曼兄弟的一份研究报告指出，综合手机设备商及分销商的评估，春节前新增CDMA的用户数，已由去年底的每日4万户，下降至2万户。

联通会不会因业绩压力而回到手机补贴的战略呢？联通内已经取得的共识是：“盈亏平衡更重要。”虽然手机补贴不是完全停止，但逐步减少的力度相当大，从成本上说未尝不是好事。据了解，上海每天可以放2000个，90％以上是没有任何补贴的。

美国著名电信咨询公司Frost ＆ Sullivan总经理王煜全认为联通早该将客户的质量放在数量之前考虑：“所谓高端用户和低端用户，对于移动业务而言是不能简单以使用者收入的高低判断的，或许那些老板们的话费业务的确很高，但他们不可能去使用CDMA特有的增值业务。比如使DOKOMO的iMODE兴旺起来的是日本涉谷的女中学生，增值业务应该是以娱乐为方向的。如果联通最初确定这一点，只在一些对娱乐敏感的城市铺CDMA，成本能够极大降低，ARPU值也能够保持在很高的水准上。”

这种小容量小覆盖的“岛屿式”战略并非未被联通考虑过，但他们认为这并不适合中国市场而作罢。

“这是一个先弃后取的举动，虽然手机补贴的营销费用很高，但达到了一个目的，就是给产业链建立了信心”，有分析师对联通的做法持欣赏态度，“以往是单个运营商之间的竞争，现在是整个产业链作战。如果目标不够大，是不能形成产业链的。联通去年的700万和今年的1300万（CDMA用户）目标，都是信心的标尺。”

理顺价值链

青年人和娱乐是无线数据业务的最重要的生力军

同样有分析人士认为，联通是因为将原来的高端策略降为低端才得以完成业绩，这对产业链的信心支持不仅有限，而且给人留下了联通的战略层面思路不清晰的印象。甚至因为有媒体把此事与麦肯锡咨询公司联系在一起，麦肯锡中国区总裁欧高敦亦因此给王建宙打了电话。

据说，王在电话中对欧高敦说：“我可以说两句话：第一你很清楚这不是麦肯锡给我们制定的战略，第二现在来谈论高端战略是对是错为时太早。”

这是在澄清两个事实：联通的CDMA营销策略是听取了包括厂商、投行、客户等各种意见后决定的，也并未因为市场影响而对其进行过调整，改变的只是营销方式。

那么究竟是什么限制了2002年上半年联通CDMA业务的发展呢？

联通给出的答案是：手机供应不足。王建宙曾将当时市场仅有的几种手机总结为“数量少、价格高、质量差”。

据悉，2002年1月联通上马CDMA不久，手机供应问题就浮现出来。联通曾与不少相关厂商打过电话，希望对方多做一些价格便宜的CDMA手机。答复都是毫无问题，但因为对前景看不准，真正动手还是后来的事情。直到4月时决定直接采购50万台，并宣布联通全年将发展700万CDMA用户，手机供应才进入正轨。

王煜全认为：“联通处在产业链的最下游，应该是价值链的主导者，能够主导整条价值链的利润的。”

一位联通高层坦承联通缺乏个中经验：“以前是去国外看，看到最好的产品，回来就可以模仿。不用担心产业价值链的事情，更从来没有过以自己为中心建造价值链的工作。”

特别是由于国际上通行的CDMA手机都是机卡一体的，而在国内，定期更换手机已经成为时尚，联通必须生产一种整个行业前所未有的机卡分离的手机，在批量生产之前，这一技术的成本偏高，对手机生产商而言意味着更大风险。

同样的经验缺乏出现在对增值业务的判断上，在相当长时间内传输能力强的CDMA手机并没有相应水平的增值服务。联通高层们从日韩学习一圈后认识到：“青年人和娱乐是无线数据业务的最重要的生力军。”由于CDMA手机价格偏贵且没有针对青年的娱乐服务，联通并未在这一领域取得太好成绩。

现在联通已经找到自身在产业链上的位置：一个信息披露者。根据联通的信息，引导产业链的建立及运行。据介绍，在表达出意欲大规模进入青少年市场之后，一直被视为娱乐增值业务瓶颈的低端CDMA手机的生产也被组织起来了，今年将会批量投放市场。

为了打开声势，联通曾在各地广泛组织直销队伍，仅山东省就有一支专职和兼职员工总数为80000人的销售大军，每天一户一户的上门推销。效果虽然尚可，但成本过高，显然不是长久之计。

真正的转折点是2002年下半年联通开始采用分销商制。联通以加盟的方式汇聚了以渠道商和通讯设备商为主的各个领域的市场力量，由其发展的客户可在话费方面进行分成。分销商不仅具备联通所不具备的一些资源，而且降低了联通的成本与市场风险。去年10月起仅三个月，上海渠道商永乐就销售了10余万部手机。

今年，联通进行了一系列合作规则的调整，其中重要一点是由各分销商自备手机销售。这一举动把原本属于联通的成本压力转嫁给合作的分销商们，但相应分成额度也提高了，一般分销商们可以获得50％甚至60％的利润。

由于春节前一直处于试探阶段，联通与分销商之间的合作政策也在变化之中，很多分销商降低了销售力度，春节之后形势又有所好转。联通内部计划今年将分销商放号量提高到总份额的一半以上。

同样在增值业务方面，联通也采取了门户大开的合作姿态，除了与微软、高通等巨头联手，联通还与数家手机游戏开发商结盟，所开发的软件都将以下载方式盈利，联通与开发商在此方面采取二八分成。包括一款美国公司开发的以联通新时空的形象代言人姚明为主角的篮球游戏，都被联通看作增值业务市场推波助澜的重要力量。

现在联通的一个明确思路是：在网络质量、业务、终端、品牌四方面不断提高产品差异化水准，能够保障在促销力度降低的情况下维持客户增长。

最先开始运作的是品牌重塑工作。今年联通以天价聘请了中国最有明星号召力的姚明作其品牌代言人，以此将联通的市场认知度进一步抬高。“选择姚明，是因为他年轻、有活力、聪明、爱好电子产品，这些定位都与联通对CDMA客户的定位接近。而且在中国你找不到第二个姚明了。”联通市场方面的人士向记者介绍说。在联通的日程表上，NBA赛季结束后姚明回国打球等一系列行程都已经被安排了相应的联通品牌推广活动。

即使是经常对联通的行为持怀疑态度的分析师们，也不得不认可联通近期富有进攻性的一系列举动。“国际上没第二家像中移动这样在市场上领先的电信运营商被后面的企业追着跑的。联通现在表现出很强的创新意识，”王煜全笑言。但他也指出，“能画饼，不代表一定能吃上。”今后竞争将是机制与执行能力方面的较量。

治疗国企病

不同阶段的管理重点不同，现在也在逐渐新陈代谢

联通高层的水准早已被业界赞许，但联通内仍有许多问题有待改进。

如曾经闹得沸沸扬扬的长城网用户转网到CDMA上的问题，因为前者采用的是机卡一体的CDMA手机，与后者缺乏兼容性。出现了如在长城网冻结发展而CDMA网络完全建成期间，其用户丢了手机就只能换一个新号这种并非小概率事件的问题。在最终以大部分高端用户转网至联通CDMA网络，另30万用户维持原状的方式平滑过度的大背景下，这种失误并不令所有人愉快。

如有广告客户反映，联通的产品部门跟市场营销部是分开设立的，产品跟推广不挂钩，双方之间相互推诿的事情则被认为是联通的组织结构存在漏洞。

从联通成立之初就在此供职的一位联通高层表示：“不同阶段的管理重点不同，现在也在逐渐新陈代谢。”在对中高层管理者的结构调整上，最近几年中，联通进行了几轮面向外界的高级职位公开招聘，如市场营销部总经理李为冲就是由美国朗讯聘请而来的。而安徽、重庆等分公司的高层同样在竞聘中进行了改组。不断引进人才的工作将在联通内长期进行。

对地方各分公司缺乏有效的激励约束机制，导致联通甚至还不如中移动事实上的二级法人制富有活力――联通也出台了新的奖惩方法。据介绍，联通现在不仅要考虑“值”，还要考虑“率”，即在当地市场的份额是否超越联通与中移动收入比率的平均程度。用一位高层经理的话说，“去年联通的广东分公司收入77亿元，这个数字的绝对值在联通总收入的500亿元中非常大了，但没有达到该市场总收入的1/5，因此我们没有奖励他们。”也有一些分公司的领导因业绩问题被调整到其他部门。

2000年上市前，联通曾经根据麦肯锡咨询的方案从按地区划分变为按照移动、数据与固网、寻呼业务、互联网和电子商务四个业务单元划分的结构。但到2002年以来这一结构的问题逐渐凸现出来：各业务单元的大小相差很大，移动占了80％；另外就是在上面可以按业务单元分得很清楚，省一级的也可以，但到地、市，甚至到了县里面，一共没几个人，不可能分成业务单元做事情。

为此进行的调整中，包括把移动业务的营销搬到了原来只做市场推广的市场营销部。那种因为推广产品而推诿的行为因此而减少。

而像寻呼这样市场逐渐萎缩的业务则在进行转型，如把寻呼的员工和设施转到联通1001呼叫中心下面，并在股票交易方面尽可能发挥寻呼业务的潜力。“回购的具体日期还没定，但业务调整是无论如何都必须的”，对于传闻已久的集团回购寻呼业务之事，联通高层人士对《财经》如是回答，甚至还表示，虽然现在的时机不是很好，但仍在考虑在适当时机引进战略投资者。“这不是出于股价方面的考虑，而是希望在业务上取得帮助。”

劣势中的机会

如果利用CDMA的势头将公司管理和营销水准提高到全新的档次，差异化将足以使其独善其身

2003年对于联通而言别有意义。如果利用CDMA的势头将公司管理和营销水准提高到全新的档次，差异化将足以使其独善其身。若到市场上出现第三甚至第四竞争对手时仍无起色，联通将不可避免地成为其他几巨头的揉搓对象，毕竟在可见的未来里，再没有可以改变市场格局的技术创新了。

现在正在紧张实验中的双模手机就是联通的一大赌注：如果现有的GSM网用户不用换号就能够享受CDMA的数据业务，而CDMA用户能获得更好的语音质量，至少能够维持既有用户的忠诚度。而且这一成本并不高，有分析师称，双模手机的成本已经可以压到和单模手机的同种程度。

与此同时，联通还在进行全面提高网络质量方面的努力。王建宙清楚地意识到：“以前是用户跟网络一起成熟，但现在是用户比网络更成熟，所以必须用一两年时间完成过去10年内完成的事情。”对于接到投诉最多的室内通话质量问题，联通正下大力气弥补，仅北京就调动了大量的施工队，在1000座大楼中做室内覆盖，上海同样有400座大楼进行此类工程。

但终究有一些事情是不能由联通左右的，比如单向收费和新的监管政策。

香港BDA电信咨询公司王萌认为，由于除了几大城市之外的多数中小城市在价格战中已把话费降低到单向收费的价格以下，今年出台单向收费政策已经顺理成章。

对单向收费政策出台后的影响，业界至今仍存有不同判断。更多人倾向于认为，由于低端市场已经降到单向收费的程度以下，价格是不可能回调的，真正受影响的是北京、上海、广州几个收入重镇。总体而言将导致ARPU进一步降低。

但一海外投行人士表示：“国际上没有单向收费这一政策，只有主叫方付费（calling party pay），并非指接电话的一方不交费，而是将这一费用转到拨叫方的固网话费中，然后固网与移动分成。所以其利弊要看固网和移动的结算标准，以及对移动业务增加量的弹性。”

篇7

一、明晰工作的成绩，总结成功的经验

二六年，总经理助理兼任总经办主任，一名副主任全力协助，文秘、政务、档案、文印等各岗位竞聘上岗，使得人尽其才，最大限度地发挥着个人潜能，有力地提高了工作效率，达到了工作持续改进的良好境界。为引进先进管理模式，总经办在内部进行了大胆的改革，率先在公司实施了 “周工作报告单”的形式，明确了工作目标，理清了工作思路，各项工作日清日高、立竿见影。半年来总经办全体工作人员精诚合作、融会贯通，取得了喜人的工作绩效，主要体现在以下几个方面：

（一）文件管理进一步得到规范

2、环境体系文件管理工作。公司自推行ISO14001环境管理体系运行以来，总经办即负责全公司的文件管理工作，今年以来，计发放环境受控文件37种、300多份，并及时做好作废文件的收回等各项文件管理工作，使环境体系的运行有章可循、有本可依，确保各适用场所均能使用到最新版本。根据部门环境因素，制定了《总经办环境管理制度》，环境体系运行绩效在本部门得到了有效地体现。

4、对接收上级来文的管理工作。半年来，总经办累计接收办理国家、省、市、县、乡各部门及各兄弟单位来文累计235份。对于每份文件，总经办及时呈报公司领导，并按批示意见快速传递，及时催办。

5、利用《通报》与《夜间巡查通报》等形式，及时报道企业生产过程中的可喜之处及异常现象，奖优罚劣，激励先进、鞭策落后，宣传一种健康向上、积极进取的文化氛围，有力地维护了企业的正常生产经营秩序，为企业快速、稳定运行创造了宽松的环境。

对于公司所发的每一类每一份文件，总经办全体人员进行认真的学习与领悟，带头执行文件精神；同时定期对各部门文件的保管、执行情况进行管理与督查，并不定期地进行抽查，保证企业制度在各部门的高效实施，提高公司各部门的办文能力。

（二）会议管理逐步纳入规范化道路

1、明确专人负责会议管理工作。根据公司制运作要求，今年以来，企业形成了各种例会制，总经办主要负责总经理办公会的管理工作，根据要求，总经办明确了专人负责此项工作，对于每次会议，严格遵照领导安排，认真做好会前准备、会中记录、纪要的整理、纪要的发放及会议精神的跟踪与监督等各项具体工作。

2、促使企业管理工作日新月异。实践证明，新年度实行的会议制度管理工作开创了公司企业管理工作的新局面，提高了会议的效果，改变了过去大家“带着耳朵来参会、离开会场便忘记”的被动工作局面，使会议达到了目的，开出了成效。在总经理办公会议工作作风的感染下，企业各部门召开的基层工作会议也纳入了规范化之路，切实提高了全公司办会能力。过去公司通过会议传达的各种信息与要求时常会付诸东流，如今跃然纸上，执行力大辐度提高。

（三）档案管理工作日趋科学完善

1、加大了档案管理工作的投入力度。新年度公司综合档案室扩大了室容面积，改善了硬件投入，新购与维修了档案柜，满足了企业档案不断增多的现实需要，提高了档案资料的存储环境，档案室呈现焕然一新的面貌。

2、规范了档案管理工作制度的建设。根据综合档案室的规范要求，企业明确了专、兼职档案管理员的工作职责，健全了档案管理组织机构，完善了档案室管理制度、档案工作保密制度、档案调阅制度、档案鉴定办法等，并将企业档案分类为人事、文书、会计、经营、科技、声像等几大类，档案保管室的防潮、防霉、防火等各项安全措施落实情况完全到位，档案保密工作十分成功。

3、提高了档案管理员的管理水平。今年春季，总经办组织了公司专兼职档案管理员去和县参加了为期两天的、由县档案局主办的专业知识培训，加强档案管理员的专业素质，提高业务工作技能，使新档案归档办法在企业得以有效地执行。

4、企业的合同档案管理工作也得到了进一步的提高。今年以来，企业严格按照 对“全国重守企业”合同管理工作的要求，认真做好各种合同台帐，受到了省、市、县及镇工商部分的嘉奖，并顺利通过“全国重守企业”年审工作，禅联“全国重合同守信用企业”称号，成为同行业的佼佼者。

（四）文秘与宣传水平得以有效提高

1、文秘人员自身素质得以提升。今年以来，在总经理、总经办两位主任的直接领导下，文秘人员办文、办会、办事能力日益提升，综合素质全面提高，展现了员工的良好风貌。

2、《###》编辑水平得以提高。在企业自办刊物《###》中，总经办主任兼任主编、副主任与两名文秘人员同时担任编辑，今年以来，已成功推出6期。确切地说，总经办人员倾注了大量的心血才使《###》得以一点点成长壮大。编辑们每月定期阅稿，积极邀请社会各界人士向《###》投稿，增加其可读性，并邀请市文联、《###日报》等资深学者来企业培训写作与编辑知识。从今年开始，每期《###》均推出几名与公司亲密合作的客户的典型事迹，使之立足企业、贴近用户，拉近企业与用户的距离。《###》继续以“倡导###精神、推崇###理念、弘扬###文化、展示###风采”为宗旨，及时、全面报道企业良好的生产经营情况、宣传企业欣欣向荣的发展前景，影响力日渐扩大。同时总经办一如继往地将每期刊物投递至各有关部门，并将其作为对大客户的赠礼，增加宣传效果。

《###》即使在“非典”时期也未中断过，它已成为企业文化的窗口，推动了企业文化建设的前进步伐，增强了企业的向心力、凝聚力，促使广大员工的主人翁意识不断加强。

3、加强对员工的思想教育，扩大知识面，增强责任意识。今年以

来，总经办择优征订各种党报党刊，加强员工的思想政治修养，提高爱岗敬业的主人翁意识；同时订阅一批专业材料，分门别类发放到各部门学习、阅读，开阔员工视野，提高专业知识。

4、充分发掘自主力量，丰富员工业余文化生活。今年夏季，总经办积极推荐乒乓球爱好者参加由县电信局主办的小灵通杯乒乓球赛，并取得优异成绩。夏季时，总经办牵头建造了篮球场，并筹建了篮球队。入冬以来，总经办再度对综合性文化活动场所小礼堂进行了改造，并专人负责管理，目前正利用其排演着年底的文艺活动。业余文化活动的日益丰富多彩，使得广大员工们身心愉悦，从侧面促进了工作积极性的增长。

5、积极发挥自身特长，投稿至各新闻媒体，提高企业知名度。总经办人员，充分发挥笔杆子优势，今年来《狠抓生产经营》、《###的年青人》等文章分别在《###日报》与《###作》上发表，为宣传华星起到了积极的作用。

（五）政务管理纳入良性循环之路

1、对办公用品进行专人管理。规定各部门按月申报计划、统一审批、集中购买、按计划领取，节约了费用、降低了消耗。

2、出台了《公司用车管理方案》及《出租车管理方案》，其中规定用车必须填写申请单，经审核、批准，由专人负责调度，公司小车及出租车的使用得到了统一管理。

3、完善了虚拟网百部电话及手机费用的管理工作。明确由专人统一管理公司通讯工作，同时对开通长话的电话实行200卡，对部分手机也采取了使用CDMA、包月制等方法，极大地节约了话费支出。

4、着力宿舍区管理工作。为了给###员工创造一个舒适的生活空间，自11月份开始，宿舍区归属总经办管理。从员工的申请到入住，均有一整套完整的表格，有效避免了管理的混乱局面，为员工们提供了安全、适宜的生活环境，有力于休息。

5、严格干部考勤制度的管理工作。随着企业的发展壮大，一部分干部的管理水平、领导艺术、个人魄力已已满足不了企业发展的现实需要，且还存在纪律松弛，作风散漫现象。为促使公司管理干部真正起到领导者的作用，形成“从我做起，带动集体”的良好风气，自11月份副处以上干部考勤归口至总经办，由专人负责。每周一定期统计上周违纪干部情况，报送人力资源部备案，使人力资源考核有稽可查，为公司领导掌握干部的工作情况提供了第一手资料。

（六）文印工作成为企业工作的重要组成部分

文印室承担着整个公司的文字输入、复印材料、传真收发等各项工作，文印人员及时并高质量地完成了每一项工作，得到了广大员工的一致认可。

（七）印刷业务引进了竞争机制

2008年，总经办多方选择，将印刷工作市场化，改变了过去一家承担业务的局面，使得印刷单价得以降低，质量与服务水平得以提高。

（八）加强了总经办所属部门的管理工作

1、加大了保安中队的管理工作。为更好地发挥企业保安的作用，塑造窗口形象，保安中队今年始由总经办直接管理，由此总经办出台了《出门申请单》，规范了人流、车流与物流的出入程序，维护了正常的生产经营秩序；

2、招待所服务档次与接待水平得到了再度提升。今年以来，制定了《招待用餐申请单》及《公司住宿申请单》，使接待工作有序进行，提高了服务接待水平。

3、基建工作再上新台阶。今年专门聘请了园艺专家，对整个厂区进行绿化设计和培植，初步实现了花园式工厂的目标。同时，企业的土建工程正在如火如荼地开展着。

（九）企业文化与精神文明建设成绩斐然

1、总经办积极参与政务，上传下达，真正起到了助手的作用，较好地发挥了参谋功能；同时还承担着大量的日常来人接待工作；创造了自身特色的企业文化，成为企业文化宣传工作的摇篮，促进了文化这一核心竞争力的进一步提高。

2、2008年度在总经办的大力工作下，公司团委及支部多次荣获各种表彰，先后被授予“五四红旗团委”、“青年文明号”等，兼任公司团委书记的%%同志也光荣地被评为“###市十大杰出青年”，成为其中最年青的一位。

3、今年四月份，总经办牵头组织了公司2008年度“先进工作者”、“优秀干部”、“先进集体”等人员到九寨沟等风景胜地观光旅游，较大程度的激励了先进员工的工作热情。

3、组织募捐活动。今年春季，总经办积极号召全体员工向身患重症的员工伸出援助之手，三天内共捐爱心款八万余元。

4、“非典时期”拥有 “非常业绩”。在“非典时期”，公司总经办多方筹备，购买了大量的消毒液，并做好返回业务员的身体检查工作；当公司加班加点生产出消毒液时，总经办又积极将消毒液无偿捐赠给###市部分困难企业，此举一度成为社会各界的美谈，极大地提高了企业的知名度与美誉度。

二、认清自身的不足，找准存在的差距

“千里之行，始于足下”，一年来，总经办积极发挥着上情下达的枢纽与桥梁作用，进一步提升了“办文、办会、办事”能力，认真践行新型民营企业运行的要求，在领悟上级精神、贯彻公司决定、监督各部门执行、沟通协调企业内外工作等方面取得了较大的进步。但同时我们更应看到自身的不足之处，应勇于开展批评与自我批评，充分认识到工作中存在的瓶颈之处。总结起来，主要表现在如下几点：

（一）总经办人员的素质及管理水平、协调能力还有待于进一步提高，工作力度还需要继续加大。

（二）企业文化的标志性工程《###》的编辑水平还有待于提高。

（三）企业文娱文体活动没有持续高效地开展。

（四）参与企业改革的责任意识达不到要求，企业管理思路与方法尚不够完善。

三、做好规划，安排好下年度工作

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，总经办全体工作人员正整装待发，着力发扬“脚踏实地、笃行争先”的企业精神，树立“办公室无小事，责任重于泰山”的服务意识，开始新的征程。二六年，投资1.6亿元的国债项目的实施、旗帜工程草甘膦项目的上马、实现“十五”计划关键的一年等等各项令人鼓舞的工作，同时又将是企业深化内部改革、拓展国际市场的关键性一年，总经办作为企业运行的协调中心，面临着巨大地挑战。如何促进科技迅速转化为现实生产力，发挥总经办特殊的作用，将是下半年度工作的重点，总经办将以下几个方面着力开展工作：

（一）苦练内功，着力提高总经办人员的自我学习能力与觉悟能力，锻造“职业人”队伍。

（二）立足企业，全面做好内外协调与服务工作，推进企业上市进程及国债项目的实施工作。当好领导的助手，成为职工的贴心人。

（三）注重宣传，提升《###》办刊水平，开创企业文化建设新局面 。

（四）企业文娱文体活动需要持续高效地开展。

（五）推进体系建设，认真贯彻执行ISO9001与ISO14001环保体系的要求，将体系建设向纵深化推进。

篇8

一、考察情况

1、修水县职业中专

修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从20*年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金2000余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“*省重点职业学校”和“*省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教育中心

崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。20*年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：20*年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从2007年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校

嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：20*年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。20*年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。2007年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。

二、考察思考

通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。

1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。

2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。

3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。

4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。

第二部分职教发展现状与问题

据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近2000万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。

由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：

1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。

2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。