会见领导发言材料范文

导语：如何才能写好一篇会见领导发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

此次大会既是一次再落实的大会，也是一次升温加热的大会，更是一次提神鼓劲的大会。大家晓得，广大市民对城建工作非常关注，市委、市县政府对城建工作非常关怀，对城建口的广大干部也非常关喜欢。今日，市长在百忙之中抽出时间到会大会，还将作主要发言，请同志们认真学习体会，切实抓好贯实。下面，我就本年城建口一些惯例工作、主要工作和重点工程，先讲几点意见。

一、认清情势，进一步加强做好中心城区工作的责任感和工作感

过去的一年，在市委、市县政府的准确指导下，在市直各部分的大力支持下，我们认真学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展，围绕工业化、城市化发展战略，突出城乡基本设备建立、情况建立、民生工程建立，打好以新区为重点的城市扩张战，着力在“实”字上下功夫，在“好”字上作文章，城建口各项工作获得了较好的成果。

1、年是城建口开辟奋进的一年，基本打的牢。围绕城市扩张战，组建了专门的工作机构和工作班子，并初战告捷；明确中心城区“一核三轴五组团”规划设想；围绕打造中部地域最佳宜居城市的目的，中心城区“13579”绿色工程顺利启动；经济合用房建立具体完成，廉租住房准则进一步完善。这些阐明，我们工作的基本是扎实的。

2、年是城建口富有成效的一年，实事做的实。各单位依照司法律例和县政府赋予的工作职责，行之有效地开展了工作。比方，国土资源局报批建立用地2.2万余亩,仅次于省会南昌市,增添了发展潜力,支持了的经济建立；市城司融资3.5亿元,支持了城市的建立;市城乡规划建立局完成新区26平方公里的节制性具体规划和3平方公里中心区建筑性具体规划,还做好了其他专业性规划和系统规划;市环保局牵头开展了八个专项行动,具体清算秀江河白色垃圾，取缔中心城区燃煤汽锅，城市饮用水源、二级维护区污染源悉数封闭。

3、年是城建口亮点纷呈的一年，功德做的好。在市委、市县政府的关怀注重下，市房管局和市人防办升格为正县级单位，增强了城建口指导班子建立。一年来，各单位积极抢先创优，勇于发明一流的业绩。围绕创全国卫生城市、中国优异旅行城市、省级文明城市目的，城建口各单位奋发努力，作出了宏大奉献。市城管局获国家建立部、人事部表扬，并被全国双拥办定名为全国双拥榜样单位；市国土资源局在全省行风评断列全省系统第一名；市环保局获国家七部委综合表扬；市公积金治理中心顺利经过国家审计署审计等。

本年的中心城区面对的新情势、新任务、新状况是：1、任务重。一是城市扩张战要完成三年搬新家的目的，一些首要建筑物本年都要完工、竣工或封顶。二是“13579”绿色工程本年是攻坚年，文明广场、公园、游园大多要交付运用，对市民开放。三是全国第二次土地查询要完成外业查询，第一次全国污染源普查要具体完成。2、时间紧。市政大楼年春节前要交付运用，大桥、明月大桥年要通车，“13579”绿色工程大多数工程年要完成，时间显得尤为紧迫。3、难度大。一是征地拆迁难，新区要完成15万平方米的拆迁任务，“13579”绿色工程需求拆迁3万平方米以上。二是资金筹措难。国家执行微观调控政策，银根收缩，借款难将制约开发企业和建立工程的投入。三是节制违法违章建筑难。尤其是中心城区规划范围扩展到200-300平方公里，法律队伍人员紧缺，违法违章建筑将难以节制。四是土地收益增值难。进入十月份今后，国家调控政策对房地产市场的影响逐步展现，土地的出让曾经没有过去红火。4、投资多。新区建立、城市基本设备建立、“13579”绿色工程等都需求很多的建立资金，进一步拓宽融资渠道和治理运用好建立资金显得非常紧要。这些问题，务必惹起我们高度注重，采取切实有力办法加以处理。

二、突出重点，进一步推进城建事业又好又快发展

本年，我们要持续贯实党的十七大精神，着力抓好惯例工作、主要工作和重点工程，依照“项目化、时间表、责任人”的要求，大力弘扬“讲真话、出实招、干实事、创实绩”的工作作风，发扬喫苦耐劳、负重奋进的敬业精神和敢打硬仗、能打胜仗的激情壮志，努力把惯例工作做实做好，把主要工作做强做特，把重点工程做精做优，为全市人民发明一个洁净、舒适、漂亮的工作和生活情况。

（一）惯例工作要做实做好。惯例工作是司法律例赋予我们的工作职责，是各部分工作的基本，也是各部分的主业，我们要从工作的不足做起，做实做细；从单薄环节抓起，抓紧抓好，抓出成效。比方，城管部分要加大对违章建筑的查处力度，不能简略的以罚代法，要对违章建筑严厉的区域进行攻坚，采取强迫手段，果断刹住违章建筑增进的势头；城乡规划建立部分要增强对规划执行的监督，特别是建立项目与规划进行比对，不能批一套而建一套，对不符合规划、没有经由科学论证和规划修编的建立工程，要采取撤除、停工、传递等处分办法；环保部分要增强对情况的监管，严厉查处情况违法行为，维护我们优越的生态情况；国土资源部分要严厉执行运营性土地公开投标、挂牌、拍卖准则，规范土地买卖顺序，执行阳光操作；房管部分要严厉按顺序、按政策处理房产证，严厉打击开发商私自改变规划设计、提高容积率、躲避规费、偷漏税收等行为，促进财务增收。

（二）主要工作要做强做特。主要工作是各部分工作的重点，也是我们做强、做出特征的主要内容。在城乡规划方面，要抓好市域城镇系统规划、村镇规划和市域总体规划的编制，尤其是市本级，特别是中心区的城市规划，要依照省第十二次党代会提出的“到年，中心城人口到达50万，城市情积达60km2”的目的和新公布施行的《城乡规划法》，围绕“一核三轴五组团”的发展思绪，从新高起点修编中心城总体规划，做大做强中心城；严厉依照《城乡规划法》执行规划，使每一块土地都列入规划，每一个项目都按规划施行。在城市治理方面，要落实“门前三包”责任制，大力肃清“牛皮癣”，提高居民区的卫生情况质量，增强建筑施工工地和建筑垃圾治理，管治不合法占道运营，逐渐消除城市不合法营运。大力倡议立体绿化，将城市绿化从地上延长到空间、楼顶、阳台、桥体、墙体、河岸等新的绿化地址，拓展城市绿化空间，建立节约型园林绿化，要提高道路绿化程度，涌现更多具有视觉冲击力的绿化精品。在生态建立方面，要以中心城区饮用水源维护区污水零排放等八个专项行动为契机，加大情况整治力度，加速生态文明建立措施；要依照统筹城乡发展的要求，加大建立力度，把城市基本设备、城市服务功能，包括供水、供气、公交、污水处置设备等向乡村延长，促进城乡建立协调发展。还，要保质保量地完成第一次全国污染源普查和第二次全国土地查询的外业查询，为生态建立供应科学精确的数据。在农民建房方面，要严厉落实《市农民房屋建立用地治理“十禁绝”》准则，城市规划建立用地范围内农民建房的，要执行房屋公寓化建房安顿，做到“统一规划、统一设计、统一建立、统一配套、统一治理”，从生活方法上，推进农民向市民的过渡。

（三）重点工程要做精做优。各项建立工程，特别是市重点工程要在加速建立进度的还，严把工程质量关；各项工程建立，要经得住人民和历史查验，努力建立成“精品工程”、“优质工程”。在新区建立方面，新区建立是城市扩张战的重中之重。最近建立进度比较快，但我们还要自我加压。当前新区建立曾经进入攻坚阶段，压力很大，本年新区在建和行将开工建立的19个工程项目，年内大局部要完工并交付运用。在城市建立方面，加速施行城南排水二期工程，持续抓好城市防洪工程建立，开工建立中心城区第三级拦河橡胶坝工程。完善供水收集，消除城市低压供水片区，具体履行“一户一表”革新。积极稳妥完成市供气公司改制改气工作，让市民尽早用上安全、洁净的自然气。持续施行道路迟滞工程，启动南路、明月南大路开通工程，完成秀江东路革新工程，拓宽革新大桥，新建明月大桥;施行高士北路延长工程，完成与市经济开发区金发大路的对接。在“13579”绿色工程建立方面，本年是绿色工程的关键之年，加速文明广场建立和中心城区游园建立，显得尤为紧迫。要抓紧完成征地、拆迁、设计等前期工作，保证9个县市的绿色文明广场和16个游园建立岁尾基本完成。在民生工程方面，要持续加速廉租住房和经济合用住房建立，保证中心城区完成建立8万平方米、约1000套经济合用住房；廉租住房掩盖面从人均住房运用面积7平方米以下扩展到8平方米以下，以租赁补助为主，新建、置办一批廉租住房供应给城市低收入家庭住房坚苦户。此外，要全力推进人口倍增方案的施行，要迅速行动起来，层层进行动员部署，层层落实工作职责，把责任落实到详细的工作部分和责任人员，制订切实可行的施行方案和年度工作方案，逐年分化任务，合理安排进度，坚持不懈地落实到位，这是关系到久远发展战略的。

三、扎实苦干，进一步增强落实和办法保证

本年城建口工作任务非常深重，多项工作与省县政府签署了责任状，市委、市县政府的要求、市民的期望值都很高，完成任务的压力很大，各部分要明确目的，扎实苦干，狠抓落实，务必向市委、市县政府和广大市民交上一份超卓的答卷。

一是要进一步加强开辟场面的发明力。

创新工作办法，工作上高规范，操作中严要求，不知足于司法律例和本能机能分工范围内交办的工作任务，在详细工作中，要结合实践，发明性地开展工作，决不成机械地、僵化地执行政策，假如死守准则、规则，那么，什么事都办不成。我们常讲：没有办不成的事，只要干不成事的人。这就要求大家在实践工作中，注重准则性与灵敏性的结合，把国家鼓舞性的政策用足、用实，把限制性的政策用活、用好。要以中心、省里的文件精神作为首要根据，不能拿上级部分的文件作为首要根据，要擅长把上级精神与当地、本部分实践结合起来，擅长抓住矛盾的首要方面和首要环节，攻坚克难，废除教条主义、本本主义、经历主义，在已有的基本上借鉴提高前辈地域工作经历，把工作作出彩、超卓，发明新的经历。

二是要进一步加强贯彻决定计划的执行力

提高对上级方针、政策、部署的了解力和执行力，保证政令疏通。切实增强自我约束，自觉承受司法监督和社会言论监督，保证执行后果符合人民志愿、表现决定计划意图，市委、市县政府交办的工作任务果断贯实到位。本年《城建口重点工作任务表》是在龚市长《县政府工作申报》工作任务的基本长进行了细化，共有33项，这不只是工作任务，更是政治任务，完成这些工作任务艰难，最为关键的，是要贯实决定计划的执行力，各部分、各级指导干部必需站在讲政治的高度狠抓落实，努力做到踏石留印、抓铁有痕，坚持不懈地保证目的完成。

三是要进一步提高工作节拍和效率。

坚持激烈的时间观、效率观和质量观，果断执行市委、市县政府的决定计划部署，上级交办的工作任务，做到闻风而动，不耽搁时间，不滞滞泥泥，做到严重有序，有条不紊，保证又好又快地完成。既要擅长抓大事，更要擅长抓小事，注重细节，精于操作。要加速提高服务效率，严厉执行限时办结准则；加速工作节拍，规范操作流程，缩短处理时间，严厉督查督办，保证机关效能获得进一步提高。当前我们城建口抓落实的气氛总体是好的，但中层“肠梗阻”景象也时有发生，少量同志在工作中迁延、推诿、吃拿卡要、挨岁首、混日子，对此种景象要动真格、下猛药，严厉执行问责制；情节严厉的，要果断清查究竟，处分究竟！要以市行政服务中心为平台，果断落实“两集中、两到位”，不断完善服务承诺制、限时办结制和首问负责制，切实提高窗口做事效率，提高大众称心率。

四是要进一步加强清廉自律的自觉性

城建口部分与资金和项目联络最为亲密，与社会各个层面的交往也很严密，在廉政建立方面，更要以高规范要求本人。无论是那位同志，无论是负责什么工作，都要以民为本、为民服务，不要为个人的好处服务，更不答应贪污腐化、受贿行贿、吃拿卡要。在这个问题上，我们应该是有前车可鉴和繁重的经验！今日，我还要郑重的提示一切同志，必然要管好本人的“手”、管好本人的“口”、管好本人的“脑”，天网恢恢，疏而不漏，谁出了问题，谁本人负责。城建系统的党员干部特别是指导干部，必然要做到“目鱼常敲、衣袖常扯、警钟常鸣”，心安理得地用好手中的权利，心无旁骛地做好在手的工作，真正做到精干事、会干事、干成事、不出事。在这里要特别提出的是，在各项工程建立招招标中，必然要做到四项公示：即招投信息公示、资历预审公示、评标后果公示、中标后果公示，最大限制地限制人要素，避免腐败行为的发生。

五是要进一步加强狠抓落实的责率性

篇2

9月19日至23日，澳大利亚亚拉腊市政府代表团及师生代表团一行93人到访我市，并出席“台山―――亚拉腊市结好十周年纪念大会暨友谊石揭幕典礼”。市委书记李澄海、市长郭伟等领导参加了活动，并会见、宴请了代表团一行。

台山市与亚拉腊市的友谊源远流长。早在1857年，台山先侨就到该地的金矿淘金，从而建立了澳大利亚唯一一个由中国人建立起来的市镇―――亚拉腊市。1994年9月20日，两市建立姐妹友好城市关系。十多年来，两市政府和人民积极开展互访、教育、文化等交流活动。1998年，亚拉腊市筹建“金山博物馆”，纪念华人开发该市的功绩和展示台山先侨开发该地的历史过程。我市捐赠价值30万人民币的建筑材料和派出4位建筑工人协助建馆，并发动香港台山商会捐款15万澳元，该馆于2001年4月7日顺利落成。今年，适逢两市建交10周年纪念之际，亚拉腊市捐款1万澳元在我市的石花文化广场建立“友谊石”，以铭志两市人民的友谊。

20日上午，市政府在石花文化广场隆重举行台山―――亚拉腊结好十周年纪念大会暨友谊石揭幕典礼。会上，郭伟市长高度赞扬了两市之间的友好往来对发展中澳两国的友谊所做出的贡献，并向客人们介绍了台山的经济社会发展情况和所取得的成绩。亚市市长库柏发言充分肯定了台山先侨在亚市的起源、发展中所做出的贡献，并承诺在他的任期内要更进一步地加强和发展亚市与我市的友谊，共同为两市以及两国的友好交往做出更大的贡献。

当天下午，代表团一行来到了闻名已久的台山发电厂参观。观看了模型实验室，了解发电机组的运作原理和该厂的管理理念，然后乘车巡视了热火朝天的电厂建筑工地以及融合了现代建筑设计理念和完整配套相结合的电厂生活区。已经来过台山三次的团员彼得・奥洛奇先生说：“台山的发展实在是太让人印象深刻了。记得我3年前来电厂的时候，这里才只见到在建设中的码头和几间简陋的平房，想不到短短时间里，这里已经建设得如此规模，都成了一个小城市了，还有2台发电机组投产发电。”

其后几天里，代表团的行程排了个满满的。他们先后到马兰芳幼儿园、台山市博物馆、台山一中、市人民医院交流，参观了市容市貌。通过这些活动，贵宾们对我市社会发展和人民生活等方面有了更进一步的了解，同时，对于我市内外乡亲桑梓情深的传统美德和对家乡的社会公益事业所做出的贡献大加赞赏并留下了深刻的印象。

篇3

文书档案的收集与归档工作从属各机关单位开展管理工作的关键部分，是提高单位管理工作效率与质量的前提条件。此外，文书档案也是对各单位发展历程的记载，可为单位的经营发展与科学决策提供参考依据。例如，我集团公司的每年产生的文件材料很多，党委会议纪要、纪检要文、工会通知、计划任务书、审计报告、总工办会签、谈话记录、请示、批复、决定、决议、通知、工程申请、后勤简报、报表、发言稿、合作协议、日程安排、考核评定办法、制度规定等文件材料，将它们积极有效的收集与归档，不仅能确保各种文件材料的完整性与正确性，而且还能将重要的文件材料进行详细记录和保存，有利于决策者深刻了解单位自身的发展情况，以便尽早的制定与调整科学的发展战略。对此，加强办公室文书档案的收集与归档工作，是相关管理部门和档案管理者应重点研究与探讨的问题。

二、办公室文书档案的收集与归档工作的不足之处

(一)归档文件材料的收集不全面

在办公室文书档案的管理过程中,通常会见到归档文件收集不齐全的情况,具体包括未经档案人员收集记录的各种文件资料。该类资料的内容广泛，来源渠道较多，具备重要的参考价值等。文件材料一旦遗留在其他的人员或者部门，无法完整的收集回来，必将影响档案人员的归档工作。加上部分文书档案的管理人员多为兼职人员，缺乏充足的时间与精力来整理与保管档案资料，或因种种因素而无法及时进行档案文件的归档工作等，这些均能导致文书档案文件材料无法及时的收集完整。

(二)档案文件材料的收集力度不够

当前，由于多数档案人员没有高度重视档案文件的收集工作，文件材料的收集力度不足，最终造成大部分的文件资料丢失或者缺损。具体原因主要包括：

1.各部门的档案管理流程不规范，各种文件资料随意摆放，混乱不堪，不能及时归档;

2.各单位的归档模式不科学，主要存档文字档案较多，对于电子文书档案的收集与归档意识淡薄;

3.文书档案的连续性完整性不够好，文件资料不完整，普遍出现文件资料断章、断页、缺时间、缺单位落款公章等不齐全的情况，或者有正文缺发文稿，或有发文稿有正文但是缺定稿的情况，遇到这些情况，我们立即要求有关部门补交文件缺失部分才给予收集归档;

4.文件材料的可靠性差。有些单位或档案部门为应付上级的检查，通常模拟前几年的数据展开评估，致使档案文件的历史性与真实性丧失。

(三)档案人员缺乏较强的档案管理意识与工作责任心

在文书档案的管理过程中，由于部分档案人员的管理意识较为薄弱，仅侧重于红头文件的管理，忽略无编号或一般性的文件资料，这间接影响了的归档工作，致使归档文件材料质量不高，加上少数档案人员的工作责任心不强，没有认真记录与整理相关的档案文件，造成档案文件的真伪性不明，文件材料分散不好管理和利用查阅。具体表现于：个别档案人员在处理文件资料时，没有仔细鉴别档案文件的真实性，不能区分档案文件的原件与复印件，没有及时归档文件资料的原件，无法确保它们的完整性与正确性，这些均会导致档案文件材料的利用价值丧失或降低，法律依据性不强。因此，针对上述存在的管理问题，我们必须及时采取相应的改进措施，加强办公室文书档案的收集与归档工作，保证档案管理工作的顺利进行。

三、如何加强办公室文书档案的收集与归档工作

(一)强化档案管理人员的培训

作为一名档案的管理人员，需要具备丰富的档案管理知识与扎实的管理能力。除利用业余时间自我学习外，还可参加相应的省市档案局的有关档案管理培训，以此不断深化自身的档案管理专业知识与业务水平。同时，也要加强兼职档案管理人员的知识与技能培训，使他们深化了解并掌握有关文书档案的收集与归档范围、归档流程、文书档案的整理、分类、编目、编号、装订、立卷、保管、借阅管理等方法，以便为档案管理工作打好基础。对于档案文件的收集期间存在的问题，档案管理部门应及时向各部门反馈，并要求其修改。对不熟悉的人员，可给予相关的业务指导，以确保办公室文书档案管理工作的顺利进行，减少档案收集完成后出现较多的返工情况，确保档案管理工作有序开展。同时也要争取本单位本公司领导、同事们的高度重视支持和配合，才能确保档案管理工作有序开展。

(二)构建和健全文书档案收集与归档工作的管理制度

首先，档案管理人员必须明确文书档案收集的时间、归档范围、保管期限及注意事项，保证档案收集与整理工作的正常有效地开展。根据单位自身的实际情况，依照相关法规与职责分工的制度，合理确定切合实际的档案文件材料归档范围，同时给予相应的业务指导，促进档案收集的工作顺利进行。另外，还应明确规定档案的归档期限，通常要求办公室的文书档案必须在档案形成后的次年首季度完成收集与归档，集中统一进行保管，不得私自留作它用。明确规范文书档案的归档期限，能显著提升其的收集效率，激发档案收集人员的工作积极性。各单位各公司应根据自身的发展情况适时更新文书档案的管理制度，以满足不同阶段的档案管理需求。

(三)加强临时性档案文件材料的收集

在各单位中因部分人员的调动或者离职，往往会有少量的重要文件遗留在他们手中，导致档案文件资料无法及时归档，甚至丢失。对此，负责管理文书档案的人员应定期在每年的年初开始收集与整理上一年度的文书档案，重点加强临时性档案资料的收集工作。比如召开重大会议之后，应及时通知各部门收集完整的会议资料。当发生人员调动或离职时，可以及时通知这类人要交出他们柜中的经手的文件，作为档案文件提供给大家今后好查阅，使其的意义和利用价值最大化;时档案管理部门的工作人员，必须严格把好相临时性文件材料的移交接收工作，及时将他们交来的文件材料给予对应交接，将收集完整的档案文件编好打印成移交清单或移交目录两份或三份，签上移交人和接收人的名字，移交人和接收人双方各持一份备查，保证离职或调动人员手上的文件材料能交给档案管理部门。

(四)更新文件材料的收集与整理方式

档案工作管理人员应不断增强自身的档案管理工作知识，适时更新文书档案的收集与整理方式，将坐等上门的收集归档工作转变为主动主动到各个部门去收集。各方面要紧密联系，积极引导和教育有关部门的领导和同事，根据档案工作的管理需要，交出交好文件资料，变被动交为主动交，变不情愿交为自愿交、自愿提供。档案工作管理人员应全面了解和掌握其在不同时期的各种文件材料，按照类别来收集，完成相关档案文件的立卷归档工作。工作要善于多实践、多沟通、多摸索，从而有利于档案人员熟悉和掌握文书档案管理工作，并深刻了解文书档案的历史性、现实性、连续性。因此，档案部门的工作人员应在具体实践中及时发现、了解及收集有关的归档文件材料，确保文书档案的收集完整。

篇4

日常工作与生活，是琐碎的，甚至是枯燥的，但同时也是多彩多姿的。

我们将不同城市、不同企业中，从老板到管理层不同人等，在同样普通的一个工作日中的状态，以不同的方式采访回来，组合拼接在一起，并非仅仅为了热闹和好看，而是希望能从最细微、最日常处看到西部各企业中人士的不同与相同。大家或可有所借鉴，或可相视一笑：都是江湖儿女，各人有各人的身不由己，哈哈，后会有期。

一个CEO的日常纪录片

李某：男，38岁，北京某网络公司CEO，西安人。（跟踪采访）

背景介绍：李先生在西安有自己的公司，而且在全国有五处分设机构，年销售额达到亿元以上，按说够他当老板的忙活的了，但他却是一个甩手掌柜，从去年夏天开始，就不在自己的公司里面坐镇了，而是将大把的时间消耗在京城里面。三个月以后，他如愿以偿地被一家在他来说已经是退而求其次的较有名气的网络公司通过一家猎头公司“挖”去，聘为首席执行官。

他这样做，自然有他的用心，在西安，他做的是传统商业企业，公司有自己的网站和一个不大的文化传播公司，他本人是学经济的"土博士"，能够预见到自己目前主营业务的行业优势还能维持多久的后劲，所以想在其尚未乏力之前，逐渐将公司重心朝高新技术领域转移。他的“野心”在于整合西部、乃至国内网络传媒。近一两年来，在他的私交圈子里，看似无意实则有心地结识了不少国内著名网络公司的高级管理人员，对这一行业可谓早已烂熟于心，也已经有了自己成套的想法，只是为了稳妥起见，想亲自到其“心脏”地带实地体验和感觉一下。

本人因与李先生私交甚厚，对他的观察和了解可以说“历历在目”，像是在看一不小电影。以下便是截取其在北京“打工”时一个普通工作日的片断。

1、一日之计在于晨

A、2003年一个普通的早晨6：30。北京某小区，环绕小广场的一扇扇窗后，柔和的灯光次第亮起。

B、李某，身高179cm，高颧骨、深眼窝、寸头、一个坚强的方下巴，身穿李宁牌红色运动衣，白色耐克球鞋，右手托一篮球步履轻快走下楼来。

C、 广场花坛前。李先生将篮球放在石凳上，开始慢跑。或者正面，或者背面，他红色的身影在小区时隐时现。

D、15分钟后，李先生带着球左冲右突，身手敏捷，犹如商海鏖战。

特写：李先生光亮的额头渗出细汗。

旁白：每天半小时，我的肌肉、骨骼处于协调的运动状态。

2、同样躲不开超级都市的神经过敏症

A、7：10，李先生西装革履，将一个空的牛奶盒扔进垃圾箱。

B、一辆乳白色小轿车驶出地下车库，经过小区大门时，保安听到了杰克逊的摇滚乐。这个黑皮肤的青年，露出雪白的牙齿，笑着冲那车子行礼。

C、车子在一环、二环和三环的滚滚车流里穿梭，李先生看看表，有点不耐烦了。

D、8：30，北京某网络公司，李先生和前台小姐互相问好，率先打卡。

E、李先生办公室。秘书小姐递上当天的日程安排，李先生频频点头，时而划去某一项。

F、20分钟的部门负责人会议，雷打不动。李先生话不多，有时作些简捷的提问和指示。

C、频频拨电话，并随时接听手机，表情千变万化。通话对象涉及银行、政府部门以及各地的合作伙伴……

特写：李先生右肩夹着话筒，手里飞快地记着什么，左手拿起手机接听，整个人作扭曲状。

旁白：在如此的忙碌紧张中，我已经忘记了自己还有别的身份，一心一意扮演着这个身不由己的“李总”。

3、消化，为了第二天能舒服一点！

A、11：30，公司附近某餐厅雅座。李先生与各路客人一一相见，胖的、瘦的、高的、矮的、秃了顶的、间或有挎着精致奎包，里面放着卫生纸和化妆品的时尚女士，大家济济一堂，觥筹交错、红光满面……

B、12：30以后。一个固定的休闲会所。李先生与少量的朋友继续会谈……

C、下午4：00。李先生办公室。各种客户纷至沓来，李先生会见了其中6位，直到下班还未完。

D、6：30以后。在一家距公司200米处的咖啡屋，李先生和几位媒体界人士或其他的朋友聊天至深夜，这个时候他觉得自己不再是“李总”了。

E、11：30李先生洗浴毕，上床入睡。

特写：李先生翻身，一本亚当・斯密的书滑落在地毯上……

不是我的错，但我对老高却很内疚

张兴光：男，45岁，宁夏某高速公路工程主管。（电话采访）

要说今天，跟平常没什么不同，只是，有一件事情感觉心里不太踏实，这话得从前天说起。

前天早晨，老高过来把工程进度表放到我桌子上，开始说闲话。他脸刮得很干净，又换了一身蓝色的西服，满面春色，和平时判若两人。老高能有这样的改变真不容易，谁不知道他一年四季工作服不离身，任你正面反面说服教育都不能将他打动。办公室将出国护照送来时，我说老高，你得注意一下形象，你这个样子出去，丢的不是你的人，我们五个也脸上无光呢。于是再见老高，就有了新气象。

工程进展很顺利，大半年来，解决了各种大矛盾、小问题，与各方面的关系也都协调好了，这样下去，两年的工程期限完全可以按时完成，我和中、高层领导都很舒心，这是我第一次担任工程主管，当然希望诸事顺利，对上、对下都好交待。

最让我高兴的是省里去欧洲考察的名额，有我们处两个，我和老高。老高工作多年，还没出去过，所以非常珍惜这次机会。他常年搞工程，天天去工地，业务熟悉，有原则又好说话，工作上有这样的帮手办起事来顺手得很，让出了力的同志出去长长见识，很应该的。

今天一大早老高又进了我的房间，昨晚我回来的晚，谁也没见。老高的脸又是刮得干干净净，穿了一套咖啡色的夹克装，显得年青儒雅许多。这次他手里什么都没拿，一脸微笑，问局里的紧急会议有什么安排？

我一时开不了口。我说老高你去通知中层以上干部全体开会。早饭后就往会议室走了。

前天上午局里来电话，让我和总工马上回省里参加紧急会议，坐了八个小时汽车，下车就进会议室；昨天又是一天的会，天黑时会才完，我们又得启程回工地了；回来又是八小时的汽车，睡觉只能在车上进行。早晨醒来感觉累得很，但身体上的累还是次要的。

局里这次会议对我们这条路的要求是，在一年半内结束全部工程！

这不是开玩笑嘛！路是一寸一寸修过来的，打地基，铺路面，建隔离带，搞绿化，每一寸路面上都有许多工程队要洒下汗水，那是在不同的时间里面一层层地铺洒辛苦的，一点马虎眼都不能打，否则就会出事故，你当那是讲故事，某个章节可以省去不说吗？

但局里一旦决定，是决不能修改了，只好我们自己想办法解决这个难题了。

抓紧点，提前两个月是可能的，但要提前半年，不是要我们拿质量不当一回事吗？除非我们吃住在路上，眼睛不要眨一下！也许我们只能寸步不离吃住在工地上了。我没敢看老高，板着脸说通知开会，就去了卫生间。

一上午的会，我和总工程师轮流讲话，传达局里的精神，布置各种安排，磨破了嘴皮子。总而言之，质量必须保证，工期必须提前。

下午又和总工一起，找各位队长分别谈话，和他们软硬兼施，斗智斗勇，一直到晚饭时分才算结束。

这一天真不轻快，喝了不少水，抽了不少烟，说了几大车话，事情还没有办完。吃晚饭时没见到老高，饭是吃好了，但心里却不踏实。有些不敢见老高，真有些愧对他，多少年来他辛勤工作，刚有一个好机会，什么手续都办好了，突然就取消了，谁心里不难受？

晚饭后看见老高穿着工作服从工地回来，脸上和平时的表情一样，我心里更是过意不去。

这几天太忙，晚上还要写工作计划，等过了这几天，一定和老高好好喝一顿！

没啥可说的，就开了一天的会

董先生：男，41岁，重庆红光大型运输集团项目部经理。（电话采访）

上午要开工作分析会议，这是早就定好的，会上主要讨论关于将甘肃一家发电厂的转子发电机运往港口的问题，也是大家都知道的。

今天上午的会议还算顺利，我提前五分钟走进会场，到会人员已经全来了，发言基本让人满意。会上的提问都能得到详尽的解答，年青人有明显的进步，老同志考虑问题更是周全。

下午继续开会。

三点左右，轮到刘工发言了，他负责的是第一个工序，装载。刘工对发电机的整体轮廓和分卸后如何安置都有研究，部署很合理。但有一个问题，却是马虎的。

我问他准备的吊车的最大起吊能力是多少，机体最大重量是多少，挂钩的承受能力是多大，能不能保证装吊时一次完成？他说可以。我问他有没有经过计算，他不回答。

能够凭以前的经验就自己想当然地下定义吗？真是荒唐！亏他还是搞工程出身的！我说你一定要做计算，没有数据不要乱说话。

下班前结束了会议，今天准时下班。

一位司机眼里的老板一日

大鹏（化名）：男，29岁，云南某・com CEO司机。（约会采访）

我是通过一个闺中好友约他见面，是下午，因为老板在开会，他可以离开一下，但不能走远，也不敢占他太久时间，所以就在他们楼下最近的一家西餐厅里面，一人要了一杯冷饮，前后不过半个小时。

他看上去比他实际年龄要小，满脸青春，却穿着板儿正的深蓝色西装、白衬衫、系领带，作出深沉持重的样子，而且一再叮嘱我，不许写他们公司、他们老板和他本人的真实名字，总之，不要出卖他，还直埋怨介绍我见他的那姐们儿多事，不知道做老板司机最忌讳的是多嘴多舌吗？但是他真的开讲后，却是蛮真诚的，而且，语速很快，容不得我插话――

要说到老板每一天都干些什么，这个说不准，也不固定。平时经常要去其它分点开会，算起来，一个月里，总是有几天在飞机上过的。一般到月末（有时可能是月初），一大堆业绩报表在等他。通常他在写字间看，忙的话也会带到车上来。看着看着,就皱着眉头打一通电话,并且语气十分严厉，那边的人搞不好就要挨批。其实私底下他很好处的，我们一起闲聊，他从不摆架子，有一次，说到兴头上，竟然要我教他打双扣和拱猪，还说这要比麻将牌好玩多了，而且小孩子也可以玩。这些可能和他留过学有关吧。

跟公司的员工一起闲聊，他们私下里传着这样一句话：总在裁人的是总裁，总板着脸的是老板。说实话，我的老板不总板着脸，可是他裁人！每个月4、5号，他会抽出一天时间来发薪水，我们公司对个人薪金保密，大家谁也不知道谁多少，谁也甭打听谁。到时候挨个去他办公室领封好的红包，他会客气地和每个人交谈几句。别以为口气谦和就是好事，兴许他下一句话就是：公司认为你很有潜力，这里的环境已经不足以令你完全施展――什么意思，就是说：不需要你了，走人吧！

不定期的和广告客户进行商谈，是他晚归的原因之一。有时侯，就因为一个广告项目，好几天谈不下来，这时候我就直接送他去会谈地点，若公司有事可以电话联络。对此他从不马虎：点击率证明我们的能力，广告则意味着滚滚的钞票。

还有，我差点儿忘了，有时明明可以早回家一两个小时的，可他却吩咐我开车去另一个地方，你猜猜――竟是去打电动。他不跳舞，不泡吧，就好这个。若非亲眼所见，真是难以想象！当他笑着要求我保密的时候，我在想：真是个会生活的人。

OK，够了吗？

雨中作战，一位女老板倒霉的一天

李文：女，38岁，西安某私营装修公司老板。（约会采访。）

因为跟李文住得近，也比较熟悉，所以敢在晚上九点以后直接去按她家门铃。是她儿子开的门。她果然又是坐在沙发上，开着电视睡大觉。

看见她这样，有时心里不免有些为她感觉辛酸，一个单身母亲，这么些年里里外外地摸爬滚打，真得很不容易。

她儿子说了声“阿姨你坐吧，我妈一会儿就醒了。”然后就回自己屋写作业去了。

我没有叫她，替她关了电视，在她身上搭了条扔在沙发扶手上的浴巾，然后，自己反客为主地去给我们俩泡水，等她醒来。

快十点的时候，她醒了，看见我坐在旁边，并不惊讶，只是笑笑，说，“有事没？没事，我要正式去睡觉了。”

我说，“没事，想跟你聊会儿天。”我给她倒了泡好的茶水，有意早点离开，还她休息时间，所以开门见山。她为人一向爽快，这我是知道的。她说，“今天运料，却遇上下雨，挺倒霉。”

早晨起来发现外面正下着雨，一面骂这鬼天气一边赶快吃饭找雨衣出门，心里企盼着天气能快快转晴，但抬头看看天上的云层就知道没有这种希望。

南院门两栋宿舍楼的外装修由我承包着，今天铝合金门窗的材料要进场了，定好了的计划下刀子也要办，何况只是一些小雨。材料是提前看好的，铝合金料很多，价格也有大的差别，用好料业主嫌贵，好像我赚了他们多少一样，用料太差质量不能保证，住上两、三年出了问题，业主能把你骂死。因为有熟人牵线，才好不容易抓到工程，钱要赚，信誉也要留下，万一以后再有机会，就有人愿意帮着说话。

8点，工程队长准时到了工地，谈了一下，知道没有什么意外发生，就放心地和他一起去建材市场。到一家早就看好的商家，再次谈了价格，开始装料。

11点，拉着材料回到工地，雨下得又大了。顾不上吃饭，指挥民工将材料搬上楼去，每层楼留多少，怎么搬运，怎么放置，都得重复几遍告诉他们。我站在院子里，大声喊着说着，舞动着双手。雨哗哗地下，我仰着头，雨水打在脸上、头上，头发淋湿了，隔着雨衣，衣服也湿了许多。

到四层以上，说话更费劲了，有时要大声喊几遍，他们才能明白意思，唉，真是够呛。

材料全部搬完后，民工们去吃饭，我又上到楼上，和队长一起检查了每一层的材料，确定没有错的，才敢放心。

我郑重地告诉队长，给我把料看好了，现在每个楼层的材料都是足够的，以后万一要少了，你得给我赔上！队长说没问题、没问题。和这些人一点都不能客气，稍不留神，就可能遭了他们的算计，上个工程我就被施工队骗过材料，这次一定要当面说清。

站在雨地里，什么都顾不上想，走出工地后，一看表，已经下午5点多了，一肚子的委屈就来了。身上的衣服干的少湿的多，我一个女人家，这么赚钱容易吗？可是有什么办法？走到这一步，干也得干，不干也得干。找了一家小饭店吃点热汤热菜，感觉好一些，可是困劲又来了，可能是年纪的原因吧，现在干点活就觉得累了。

到菜场买菜，给孩子再买些零食，还有他昨天说的参考书，他说是中考必备，一定要买的。今天实在太累了，吃完可能就要去睡，明天说什么也得看一下孩子的作业，再抽空去学校和老师联系一下。哪怕有天大的事，孩子的学习也绝不能不管。

一位女秘眼里的男老板的一天

玉馨：女，32岁，新疆某酒业公司文秘。（电话采访）

最近一段时间治安不是很好,我们都是上下班大家一起走，老总也很小心，来回都有专车接送，而且据说新司机是个退伍军人，身手很不错的。

我们早上十点上班，老总一般十点一刻到，晚不过十点半。他有个习惯，一进门就要有杯茶在手里，所以，我通常先泡茶给他，然后他一边喝，我在旁边汇报当天的工作日程。一般他不会太忙，捧杯茶看一小时左右的报纸，差不多十一点多各部门负责人将需要签字的文件带进来，请他签字。这些大都上会讨论过了，批起来倒也不麻烦，顶多也就再嘱咐几句。你来我往一上午，已经差不多十一点半要下班了。

下午他有时去厂房转转，了解一下生产情况。当然老总也有自己的私事，这就不是我们关心的问题了。

最近忙一点，因为公司准备上市，正在进行考核，下一步注册就行了。所以，这个局、那个会自然是少不了的，上市以后应该会更忙。

另外，公司现在正积极拓展自治区外的业务，希望能够在外省闯出一片天地来。因此，前几天大量招聘新人，初试过关的由老总亲自进行复试。目的很明确：从中选拔肯吃苦、有能力又可靠的驻外代表；同时再挑选一些人作为业务员进行培训，这样我们就有自己的专属业务员了，他们将是下一步的骨干力量。

另一方面，市场部提交了两份宣传和营销方案，这两份方案各有侧重，各有利弊，如何能博采两家之长，是个头痛的问题，下次表决后应该有结果了。

一次开会时老总说：选择做企业，就是白天用前面的脑子想问题，晚上还得用后面的脑子想问题。看着他光亮的额头，我相信了。可能大家平时看到的他威风八面，一言九鼎，可是，创立和发展事业的那种艰难，又有谁能知道。

我的一天：东奔西跑

折向明，男，34岁，成都新民包装袋机械厂业务厂长（自述。电邮约稿。）

包装袋的日用量随着市场的发展越来越大，我也就越来越忙，我的一天基本上是在东奔西跑。

且慢，今天要去哪里？掏出前半年产品展销会上有合作意向的顾客签名，细细琢磨一下，我挑出了两个作为近期的攻克目标，就是留名资阳县姓王的这个和绵阳的江华公司，展销会上是我接待的他们，记得他们对各个型号机器的价格、性能、操作都问得很详细，我曾把他们请进展销间来坐了一会，他们都说过有上项目的打算，现在去正是时候吧？

妥善起见，先打个电话，摸一下底，再确定先去哪家的好，这两个目标不在一条线上，不能一气跑过去。

打电话给资阳姓王的，三番两次电话都接不通，说是不在服务区内。一个搞业务的，手机怎么能老是不开呢？这样的人真让人不能信任，罢也，先把他放在一边，联络江华公司。

篇5

根据*年6月省政府令第87号、*年4月省政府令第106号，我委行政许可项目34项，其中国家设定依据28项，省设定依据6项；一般业务管理项目20项，其中国家设定依据17项，省设定依据3项；取消审批11项，改变管理方式1项。具体承办行政许可的处室有综合处、电力能源处、交通处、技术改造处、工业处、流通服务处、市场建设处、交战办、军工处等九个。

根据国务院《易制毒化学品管理条例》（*年11月1日起施行）规定，二类易制毒化学品生产许可证、经营许可证、购用证明等三项行政许可已不属我委职权，我委停止审批，并于今年初函告省行政审批制度改革工作领导小组办公室，提出进行调整的意见。根据省政府办公厅《关于我省盐业管理体制改革有关问题的复函》（粤办函〔*〕287号）以及省编委《关于调整我省盐业行政管理职能等有关问题的通知》（粤机编〔*〕9号），盐业行政管理职能划转省发展改革委，目前正在办理交接手续，盐业所涉及的6项行政许可、1项一般业务管理事项也一并移交省发展改革委。

根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发〔*〕20号），现行投资项目管理分为审批、核准、备案制，省经贸委备案的技术改造投资项目是事前备案项目，我委将其列为一般业务管理事项。根据国家发改委《关于进一步贯彻实施跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更行政许可有关问题的通知》（发改办企业〔*〕736号）要求，我委中小企业局承担了中小企业信用担保机构设立与变更的初审工作，我委将其列为一般业务管理事项。

因此，我委目前实施的行政审批46项，其中行政许可项目25项，一般业务管理事项21项。

二、贯彻实施行政许可法的具体措施

（一）尽早部署，推进行政许可法的贯彻实施

*年12月，在省政府《转发国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（粤府〔*〕93号）下发之后，我委对贯彻实施行政许可法的有关工作进行了研究并做出部署：一是组织专人就《行政许可法》对经贸工作的影响进行研究，并在*年第12期《*经贸》发表了《〈行政许可法〉实施后对经贸部门现有规章制度和工作机制的影响》的文章，及时指导经贸部门以《行政许可法》规范审批行为；二是*年3月，印发了《*省经贸委贯彻实施〈行政许可法〉工作意见》，对抓好行政许可法的学习培训，开展行政许可项目、规定、实施机构的清理，改进行政许可工作方式，加强对行政许可的监督等方面提出了要求，为贯彻实施好行政许可法提供指导性意见；三是在委中心组理论学习会上，专门就贯彻行政许可法的各项工作进行部署和动员；四是按照省政府的要求，制定清理工作方案，尽快开展我委的清理工作。

（二）精心组织，深入开展行政许可法的学习培训

一是统一购买学习辅导教材。我委为机关工作人员统一购买了由中国法制出版社出版《中华人民共和国行政许可法释义》和《中华人民共和国行政许可法教程》一套学习用书，在编人员人手一册；二是举办专题辅导报告会。*年4月，我委邀请*省委党校、*行政学院韦华腾教授作《行政许可法与法治政府》专题辅导报告，组织全委机关工作人员参加学习，并在委中心组理论学习会上集中交流、讨论；三是组织参加行政许可法培训班。我委机关全体工作人员参加了省人事厅举办的8期省直机关公务员行政许可法培训班，并经过考试全部合格；四是加深对行政许可法的理解掌握。我委还在经贸网站设专栏，就行政许可法有关法律条文如何理解提出的问题，刊登国家有关部门的解答，为理解和执行行政许可法提供参考。

（三）全力以赴，做好行政许可的各项清理工作

一是清理行政许可项目。严格执行行政许可法规定，全面复核甄别审批项目，分清行政许可项目和非行政许可项目，重新确认项目底数。符合行政许可法规定的，依据国家法律、法规、国务院决定设定的行政许可，予以保留。从事旧货经营、开办旧货交易市场、享受新产品税收优惠名单等不符合行政许可法设定规定的，坚决予以取消；开办煤矿企业、民爆器材产品试生产审批等国家已明文取消的项目，按取消处理；商业物资企业进出口经营权等国家已调整或者改变管理方式的项目，也调整和改变管理方式；同时将职能相近的项目合并处理，不再单列一项。经过清理，我委的行政审批项目从*年的102项、*年的72项到*年的54项、实际执行46项，通过取消、合并、下放、转移等措施，调整幅度达55%。

二是清理行政许可规定。对不符合行政许可法规定的、已经取消或调整的行政许可项目，对其相关的依据文件及时进行清理，该废止的进行废止，该修订的组织力量进行修订。我委对《*省易制毒化学品管理条例》等4件地方性法规、省政府规章提出修订意见，已报请省政府列入修订立法计划；《转发国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知》、《转发省经贸委公安厅关于加强我省民爆器材经营管理的意见的通知》2件省政府、省政府办公厅文件提请省政府予以废止；对自*年以来的102件以委名义的规范性文件进行了集中审核，经主任办公会议讨论通过，前后三批共废止了40件委规范性文件，列入修订的13件。

三是清理行政许可实施主体。行政许可法对实施主体以及授权、委托实施行政许可均有明确的规定。我委对没有法律、法规、规章依据委托实施行政许可的，进行清理，纠正了酒类生产、批发、零售许可不是以委名义实施行政许可的行为。目前我委所有的行政许可项目，都是由委统一实施。

四是清理行政许可收费。按行政许可法的规定，我委对所有的行政许可收费进行清理，取消了食盐零售许可证费，以及酒类生产、批发、零售许可证费等4项行政许可收费项目。目前，我委实施的行政许可项目除煤炭生产许可证工本费按照国家规定有收费外，其它项目均不收费。

（四）结合实际，切实改进行政许可工作方式

一是建立健全行政许可配套制度。为了保障行政许可法所确立的各项制度和机制的全面落实，我委在充分研究论证并广泛征求意见，包括各地经贸部门的意见的基础上，起草了《*省经济贸易委员会行政许可实施办法》，于*年7月18日经委主任办公会议审议通过。《实施办法》确立了行政许可公示制度、受理制度、审查与决定制度、时限制度、监督检查制度、档案管理制度、责任追究制度等7项制度。委各行政许可事项承办处室也纷纷按照《实施办法》，进一步完善了处内工作制度及许可管理工作程序，使行政许可的实施得到了有效规范。如流通服务处制订了审批（核准）工作制度，电力与资源综合利用处制订了《审批（核准）事项工作制度》，详细规定审批（核准）事项的内容、原则、程序、纪律，提出“三不准”，即不准在办公室以外地点单独会见与审批（核准）事项有关的当事人；不准单独去检查验收审批（核准）事项；不准接受与审批（核准）事项有关当事人的吃请或钱物（含有价证券）。

二是积极推进行政许可公开。根据行政许可法的要求，我委结合实际，大力推进行政许可依据、行政审批事项、收费、结果的公开，增强了行政许可工作的透明度，自觉接受监督，推进行政审批制度化和规范化。目前，我委行政许可项目所依据的法律、法规、规章以及规范性文件，全部统一在委网站和电子触摸屏上公开，其中法律、法规、规章50部，省政府规范性文件及省经贸委规范性文件11件；实施的25项行政许可、21项一般业务管理事项，已在委网站、电子触摸屏公开42项，公开率为91•3%，事项公开的内容包括事项名称、依据、条件、提交的材料、程序、时限、收费等等；今年，委在经贸委网站开辟办理结果专栏，公示、公布行政审批办理结果的信息，方便申请人查询。我委根据行政审批依据、项目内容发生的变化，及时更新、调整委网站和电子触摸屏的相关内容，确保公开信息的真实、有效。

三是规范运作行政许可。根据经贸委工作的特点，参照国家相关部门的做法，我们启用了“*省经济贸易委员会行政许可专用章”以及“*省国防科学技术工业办公室行政许可专用章”，明确用章规定和要求，按照业务职能分工交由相关职能处室，用于在办理行政许可事项过程中需要出具的各种文书。同时，统一制作了省经贸委和省国防科工办16种行政许可文书范本，将行政许可所涉及到的各种通知书、告知书、不予行政许可决定书等进行统一格式。通过行政许可专用章和行政许可文书范本的使用，使行政许可法规定的统一受理、统一送达、补正材料一次告知、时限规定、对申请人、利害关系人履行法定告知义务等制度、程序得到真正落实，进一步规范了我委行政许可的实施。

（五）依法依规，加强行政许可实施后的监管

行政许可法实施以来，我委在依法规范审批的同时，坚持“谁审批、谁负责”，努力做到审批监管并重，加强对行政许可实施的后续监管，逐步建立健全监督检查制度和机制。通过加强监督检查，发现有法律、法规规定的应予撤销或注销行政许可情形的，及时进行撤销或注销。*年底至*年一季度，我委组织力量依法开展全省民爆销售企业申领民用爆破器材销售许可证的考核工作，11家企业因没有达到领证条件，正在停业整顿，经贸部门没有核发民用爆破器材销售许可证。

对涉及行政许可的有关投诉，我委高度重视，做到认真受理和及时解决。*年我委收到有关加油站的投诉共10件。对于这些投诉，我委指派相关业务处室进行认真核实，及时处理。在要求有关地市经贸局认真查办的同时，积极跟踪办理情况，并向相关方面反馈情况及认真做好解释工作。对于一些涉及面广且复杂的投诉，积极协调有关部门多次到现场进行调查，多方协商，妥善解决。

（六）狠抓落实，注重行政许可法的监督检查

为促进行政许可法全面、正确地贯彻实施，保障我委依法有效地实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，*年6月，我委制定了《*省经贸委〈行政许可法〉贯彻实施情况监督检查工作方案》，明确监督检查的指导思想、对象范围、内容、方法和步骤等，要求每个负有行政审批职能的处室，要按照行政许可法的规定对行政审批行为开展自查，并形成书面自查报告，自行纠正自查中发现的问题，建立健全行政许可事项的操作规程、责任制度。10月份，成立由委纪检监察室、人事处、法规处组成的联合检查组，对电力与资源综合利用处、流通服务处两个业务处室，通过听取汇报、抽查行政许可案卷、与承办人谈话、交换意见等方式进行检查，并将监督检查情况书面反馈给这二个处室。联合检查组对我委各处室贯彻实施行政许可法的总体情况进行全面认真的总结，并指出存在的问题和不足，提出了下一步工作意见和建议，并专题向委党组作了报告。

三、贯彻实施行政许可法的几点体会

两年来，我委以贯彻实施行政许可法为契机，不断推动经贸部门职能转变，主要体会是：

（一）领导重视

行政许可法对政府管理理念、管理体制、管理方式等方面提出了许多新的要求。委领导集体对此有深刻的认识。我委《实施办法》所确立的行政许可各项制度、启用行政许可专用章都是由委领导班子集体讨论决定。党组书记、委主任陈冰同志亲自主持召开中心组学习会议，学习行政许可法的基本理论，主持行政许可法的专题讲座。为了解决如何既能结合经贸委行政许可业务的办理特点，又很好地实现行政许可的统一受理、统一送达，委领导亲自带队到市经贸部门了解情况，测算许可项目的办理频率。在去年上半年的全省经贸工作座谈会、年终的全省经贸工作会议上，委领导专门就贯彻落实行政许可法的各项制度作了发言，要求各市经贸部门制定相应的工作制度和操作规程，针对经贸部门在行政许可实施过程存在的初审等问题进行指导。在今年8月的全省经贸局长会议上，我委要求东莞市经贸局作了《创新工作思路有效推进依法行政和政务公开》的专题发言，从政务公开的角度推动行政许可法的贯彻落实。委领导的重视，有效地推动了行政许可法在经贸委的贯彻实施，许可业务承办处（室）均注重自身建设，树立服务意识，改进工作作风，改变“重实体、轻程序”、办事拖拉的现象，进一步提高效率。

（二）通力合作

行政许可法的贯彻实施，对业务处室的行政审批行为方式带来根本的转变。为了使行政许可法在执行中不变形、不走样，正确理解行政许可法，委不断加强对业务处室实施许可行为的指导。一是定期交流。自行政许可法实施以来，我委每年都召开两次行政许可座谈会，由各审批业务处室与法规处、监察室进行交流讨论，交换意见，不断完善各项行政许可的实施；二是经常性沟通。对行政许可项目及依据发生变化，对在办理许可过程中把握不准的问题，各许可承办处室与法规处经常进行沟通、探讨，寻求良好的解决途径。三是及时改进。近来市经贸部门反映我委网站上公示的行政许可项目存在着内容更新比较慢的问题，如成品油批发经营资格以及成品油仓储、零售经营资格认定，公开的内容中没有把《成品油市场管理暂行办法》（商务部令*年第23号）列为依据。报废汽车回收（拆解）企业资格项目，由于国家对设立报废汽车回收（拆解）企业的数量进行控制，目前在我省无法再申报新设立报废汽车回收（拆解）企业。在该项目内容中，没有体现这一实际情况。我们针对存在问题及时加以改进，今年上半年，补充更新行政审批26项，补充更新法规、规章及规范性文件21件。

（三）强化监督

制度能否得到很好的执行，离不开必要监督检查。我委通过制定《*省经贸委〈行政许可法〉贯彻实施情况监督检查工作方案》，落实审批责任，保障行政许可法的有效实施。通过对行政许可实施的监督检查，大力推动了我委各处室抓好工作人员廉洁自律工作，依法履行行政许可行为，严格各项准入条件、标准和程序，不得随意放宽条件、降低标准或“变通”许可程序，同时要牢固树立为人民服务思想，热情服务，廉洁高效。迄今为止，我委没有发现行政审批人员存在索取或收受他人财物或者谋取其他利益等违法违纪行为。

四、存在的问题

（一）行政许可项目的相应法律法规规章不健全

一是滞后。国务院令412号决定保留的行政许可项目，只是公布了行政许可事项，但未公布实施这些行政许可的条件、实施程序、申请人材料、期限等，给具体实施带来一定困难。国务院令412号已公布了两年，但许多项目仍没有出台或者修订相应的法律或行政法规，一些项目仍停留在以国家有关部委的部门规章、甚至文件作为办理依据，没能完全实现行政许可法设定许可的初衷。二是不统一。商务部要求经贸委在成品油经营企业取得所有有效证照后再向其发放成品油经营许可证，而国家安全生产监督管理局要求成品油经营企业在取得所有有效证照后才向其发放危险化学品经营许可证。两部门在两证发放的先后顺序上发生冲突。

（二）行政许可项目实施工作经费、人员保障不足

行政许可法对行政许可的实施主体作了严格的规定，只能由行政机关或依法授权的组织在法定职权范围内实施，对委托实施作了严格的限制。因此，所有的许可项目目前都由我委实施。机构改革后，我委各处室普遍存在工作人员少、工作任务重的情况，许多许可项目在审查阶段需要进行实地考核，但由于工作人员少，并且缺乏必要的工作经费，常常使实地考核这项工作落实起来难度比较大，而要委托各地经贸部门进行实地考核，又担心其把关不严出问题。在行政许可实施的后续监督检查时，由于我委没有相应的执法队伍，难以实施经常性的监督检查，监督检查多是被动的，即有投诉了才去检查，才会发现问题。

（三）规范性文件可否细化行政许可条件说法不一

对规范性文件规定行政许可条件，国务院法制办《行政许可法有关问题解答》中明确，规范性文件对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。这说明，在上位法规定的行政许可条件操作性不强的情况下，规范性文件可以对行政许可的条件作出具体的规定。对此问题，有关人员有不同理解，认为规范性文件不能对此作出规定，一直以来没有一个统一意见。

（四）地方性法规、规章及规范性文件的修订不够及时

《*省酒类专卖管理条例》、《*省民用爆炸物品管理实施细则》等地方性法规、政府规章的修订、我委尚有部分涉及行政审批的规范性文件的修订还没有完成。

五、下一步贯彻实施行政许可法意见

下一步，我委要继续严格执行行政许可法的有关规定，依法实施行政许可，推进行政管理方式的创新，不断提高依法行政能力和水平。

（一）深入学习行政许可法

在实践中学习、掌握《行政许可法》，透彻理解，规范操作，规范行政许可项目的实施行为，增加效率，避免违规现象发生。

（二）加强沟通

尤其是与上级主管部门的沟通。针对工作中出现的法律、法规不配套、不衔接甚至相互冲突的实际，要积极向上级反映，推动各类法律法规的相互协调。

（三）抓紧法规、规范性文件修订

根据行政许可法的要求，按法制统一的原则，对《*省酒类专卖管理条例》、《*省民用爆炸物品管理实施细则》等地方性法规、省政府规章，抓紧进行修改；对规范性文件规定行政审批提交材料、办理程序、审批期限等的，与行政许可法以及新的法规规定不一致的要抓紧进行修改，方便操作。

（四）拓宽行政许可公开渠道

我委将在今年上半年对所有审批项目进行梳理的基础上，编印《省经贸委行政审批工作手册》和行政许可宣传单，方便基层办事，进一步做好行政许可事项审批结果的公示、。

（五）发展行政审批的电子政务建设

目前，我委的网上行政审批服务功能还比较弱，网站还只是提供初步的办事指南、表格下载、办事咨询等功能，电子政务功能没有得到充分的发挥。为加快电子政务建设，提高经贸委的管理水平和公共服务水平，下半年按照省政府的统一要求，认真抓好行政许可事项的“网上审批”和“电子监察”。年底前省经贸委的行政许可事项，要纳入省级电子监察系统监管范围，对每项行政许可的办理过程进行实时监控。

（六）继续施行行政许可的监督检查

按照《*省经贸委〈行政许可法〉贯彻实施情况监督检查方案》要求，由委监察室、人事培训处、法规处组成联合检查组，在各处室开展自查、进行整改的基础上，对军工处、中小企业局技术进步处进行重点检查。通过监督检查促进本部门依法行政，提高工作的规范化、制度化、公开化水平。

篇6

市场营销组织

企业的市场营销部门是执行市场营销计划，服务市场购买者的职能部门。市场营销部门的组织形式，主要受宏观市场营销环境，企业市场营销管理哲学，以及企业自身所处的发展阶段、经营范围、业务特点等因素的影响。

一、市场营销部门的演变

企业的市场营销部门是随着市场营销管理哲学的不断发展演变而来的。大致经历了单纯的销售部门、兼有附属职能的销售部门、独立的市场营销部门、现代市场营销部门、现代市场营销公司五个阶段。

1、单纯的销售部门。

20世纪30年代以前，西方企业以生立观念作为指导思想，大部分都采用这种形式。一般说来，所有企业都是从财务、生产、销售和会计这四个基本职能部门开展的。财务部门负责资金的筹措，生产部门负责产品制造，销售部门通常由一位副总经理负责，管理销售人员，并兼管若干市场营销研究和广告宣传工作（见图9.1A）。在这个阶段，销售部门的职能仅仅是推销生产部门生产出来的产品，生产什么、销售什么；生产多少，销售多少。产品生产、库存管理等完全由生产部门决定，销售部门以对产品的种类、规格、数量等问题，几乎没有任何发言权。

2、兼有附属职能的销售部门。

20世纪30年代大萧条以后，市场竞争日趋激烈，企业大多数以推销观念作为指导思想，需要进行经常性的市场营销研究、广告宣传以及其它促销活动，这些工作逐渐变成为专门的职能，当工作量达到一定程度时，便会设立一名市场营销主任负责这方面的工作（见图9.1B）。

3、独立的市场营销部门。

随着企业规模和业务范围的进一步扩大，原来作为附属性工作的市场营销研究、新产品开发、广告促销和为顾客服务等市场营销职能的重要性日益增强。于是，市场营销部门成为一个相对独立的职能部门，作为市场营销部门负责人的市场营销副总经理同销售副总经理一样直接受总经理的领导，销售和市场营销成为平行的职能部门（见图9.1C）。但在具体工作上，这两个部门是需要密切配合的。这种安排常常使用在许多工业企业中，它向企业总经理提供了一个全面各角度分析企业面临的机遇与挑战的机会。

4、现代市场营销部门。

尽管销售副总经理和市场营销副总经理需要配合默契和互相协调，但是他们之间实际形成的关系往往是一种彼此敌对、互相猜疑的关系。销售副总经理趋向于短期行为，侧重于取得眼前的销售量；而市场营销副总经理则多着眼于长期效果，侧重于制定适当的产品计划和市场营销战略，以满足市场的长期需要。销售部门和市场营销部门之间矛盾冲突的解决过程，形成了现代市场营销部门的基础，即由市场营销副总经理全面负责，下辖所有市场营销职能部门和销售部门（见（见图9.1D）。

需要注意的是，市场营销人员的销售人员是两种截然不同的群体，尽管市场营销人员很多来自销售人员，但还是不应将他们搞混，并不是所有销售人员都能成为市场营销人员。事实上，在这两种职业之间有着根本的不同。从专业性而言，市场营销经理的的任务是确定市场机会准备市场营销策略并计划组织新产品进入，销售活动达到预订目标，而销售人员则是负责实施新产品进入和销售活动。在这一过程中常出现两种问题：如果市场营销人员没有征求销售人员对于市场机会和整个计划的看法和见解，那么在实施过程中可能会导致事与愿违，如果，在实施后市场营销人员没有收集销售人员对于此次行动计划实施的反馈信息，那么他很难对整个计划进行有效控制。下面是市场营销人员和销售人员的比较。

市场营销人员

销售人员

依赖于市场营销研究确定

依赖街头经验了解不同个性的买

主目标市场并进行市场细分

时间用于计划工作上

时间用于面对面的促销上

从长远考虑

从短期考虑

目的在于获得市场

占有率并赚取利润

目的在于促进销售

市场营销人员常常认为销售人员有如下优点：随和、易与人交往，工作努力。缺点是短期行为多，缺乏整体分析的能力。而销售人员则认为市场营销人员受过良好教育，大多是数据导向型（依据数据作出结论），缺点是缺乏销售经验，缺乏市场销售直觉和不承担风险。很多公司忽略了这两类群体的差别而提升一个干得很棒的销售经理为高级市场营销经理，但很多销售经理对于每天面对市场营销研究计划等工作感到枯燥、宁愿去会见客户，这种公司显然不明白二者差别以致犯如此愚昧的错误。对这两类群体而言最主要的是让他们能达到最大的理解和尊重。事实表明，市场营销人员、销售人员之间缺乏理解和尊重的公司肯定是一团糟，如果市场营销人员、销售人员相互欣赏对方才能的话，那常常会给公司带来意想不到的收益。

5、现代市场营销企业。

一个企业仅仅有了上述现代市场营销部门，还不等于是现代市场营销企业。现代市场营销企业取决于企业内部各种管理人员对待市场营销职能的态度，只有当所有的管理人员都认识到企业一切部门的工作都是“为顾客服务”，“市场营销”不仅是一个部门的名称而且是一个企业的经营哲学时，这个企业才能算是一个“以顾客为中心”的现代市场营销企业。

二、市场营销部门的组织形式

为了实现企业目标，市场营销经理必须选择合适的市场营销组织。大体上，市场营销组织的类型以下5种类型：

1、职能型组织。

这是最古老也最常见的市场营销组织形式。它强调市场营销各种职能如销售、广告和研究等的重要性。从图9.2可以看出，该组织把销售职能当成市场营销的重点，而广告、产品管理和研究职能则处于次要地位。当企业只有一种或很少几种产品，或者企业产品的市场营销方式大体相同时，按照市场营销职能设置组织结构比较有效。但是，随着产品品种的增多和市场的扩大，这种组织形式就暴露出发展不平衡和难以协调的问题。既然没有一个部门能对某产品的整个市场营销活动负全部责任，那么,各部门就强调各自的重要性，以便争取到更多的预算和决策权力，致使市场营销总经理无法进行协调。

2、产品型组织。

产品型组织是指在企业内部建立产品经理组织制度，以协调职能型组织中的部门冲突。在企业所生产的各产品差异很大，产品品种太多，以致按职能设置的市场营销组织无法处理的情况下，建立产品经理组织制度是适宜的。其基本做法是，由一名产品市场营销经理负责，下设几个产品线经理，产品线经理之下再设几个具体产品经理去负责各具体和产品（见图9.3）。

产品市场营销经理的职责是制定产品开发计划，并付诸执行，监测其结果和采取改进措施。具体地可分为六个方面：（1）发展产品的长期经营和竞争战略；（2）编制年度市场营销计划和进行销售预测；（3）与广告商和经销商一起研究广告的文稿设计、节目方案和宣传活动；（4）激励推销人员和经销商经营该产品的兴趣；（5）搜集产品、市场情报，进行统计分析；（6）倡导新产品开发。

产品型组织形式的优点在于产品市场营销经理能够有效地协调各种市场营销职能，并对市场变化作出积极反应。同时，由于有专门的产品经理，那些较小品牌产品可能不会受到忽视。不过，该组织形式也存在不少缺陷：（1）缺乏整体观念。在产品型组织中，各个产品经理相互独立，他们会为保持各自产品的利益而发生摩擦，事实上，有些产品可能面临着被收缩和淘汰的境地。（2）部门冲突。产品经理们未必能获得足够的权威，以保证他们有效地履行职责。这就要求他们得靠劝说的方法取得广告部门、销售部门、生产部门和其他部门的配合与支持。（3）多头领导。帧于权责划分不清楚，下级可能会得到多方面的指令。例如，产品广告经理在制定广告战略时接受产品市场营销经理的指导，而在预算和媒体选择上则受制于广告协调者。

3、市场型组织。

当企业面临如下情况时，建立市场型组织是可行的：拥有单一的产品线；市场各种各样（不同偏好和消费群体）；不同的分销渠道。许多企业都在按照市场系统安排其市场营销机构，使市场成为企业各部门为之服务的中心。市场型组织的基本形态如图9.4所示。一名市场主管经理管理几名市场经理（市场经理又称市场开发经理、市场专家和行业专家）。市场经理开展工作所需要的职能由其他职能性组织提供并保证。其职责是负责制定所辖市场的长期计划和年度计划，分析市场动向及企业应该为市场提供什么新产品等。他们的工作成绩常用市场占有率的增加情况来判断，而不是看其市场现有盈利情况。市场型组织的优点在于，企业的市场营销活动是按照满足各类不同顾客的需求来组织和安排的，这有利于企业加强销售和市场开拓。其缺点是，存在权责不清和多头领导的矛盾，这和产品型组织类似。

4、地理型组织。

如果一个企业的市场营销活动面向全国，那么它会按照地理区域设置其市场营销机构（见图9.5）。该机构设置包括，1名负责全国销售业务的销售经理，若干名区域销售经理、地区销售经理和地方销售经理。为了使整个市场营销活动更为有效，地理型组织通常都是与其他类型的组织结合起来使用。

5、矩阵型组织。

矩阵型组织是职能型组织与产品型组织相结合的产物，它是在原有的按直线指挥系统为职能部门组成的垂直领导系统的基础上，又建立一种横向的领导系统，两者结合起来就组成一个矩阵（见图9.6）。在市场营销管理实践中，矩阵型组织的产生大体分两种情形：（1）企业为完成某个跨部门的一次性任务（如产品开发），就从各部门抽调人员组成由经理领导的工作组来执行该项任务，参加小组的有关人员一般受本部门和小组负责人的共同领导。任务完成后，小组撤销，其成员回到各自的岗位。这种临时性的矩阵型组织又叫小组制。（2）企业要求个人对于维持某个产品或商标的利润负责，把产品经理的位置从职能部门中分离出来并固定化，同时，由于经济和技术因素的影响，产品经理还要借助于各职能部门执行管理，这就构成了矩阵。矩阵型组织能加强企业内部门间的协作，能集中各种专业人员的知识技能又不增加编制，组建方便，适应性强，有利于提高工作效率。但是，双重领导，过于公权化，稳定性差和管理成本较高的缺陷又多少抵消了一部分效率。

进入90年代以来，市场营销环境发生了巨大的变化。电子计算机和无线电通讯的不断进步，全球性竞争的日趋激烈，消费者和企业购买经验的日益丰富，服务性企业的迅速发展等等，都要求企业重新考虑怎样组织自己的业务。为适应这些变化，许多企业将自己的业务重心放在主要业务或有竞争力的业务上，也有不少企业将其业务拓展到其它不熟悉的领域以求新的发展。其中有的成功了，但失败的却属多数，即它们的所投身的行业是一个新兴行业或极具发展潜力的行业。究其原因，大多是由于企业缺乏在该领域的激烈竞争中所应具有的技能和知识。

三、市场营销部门和其它部门的关系

为确保企业整体目标的实现，企业内部各职能部门应密切配合。但实际上，各部门间的关系常常表现为激烈的竞争和明显的不信任，其中有些冲突是由于对企业最高利益的不同看法引起的，有些是由于部门之间的偏见造成的，而有些则由于部门利益与企业利益相冲突所造成的。

在典型的组织结构中，所有职能部门应该说都对顾客的满意程度都有或多或少的影响。在市场营销观念下，所有部门都应以“满足消费者”这一原则为中心，致力于消费者需求的满足，而市场营销部门则更应在日常活动中向其它职能部门灌输这一原则。市场营销经理有两大任务：一是协调企业内部市场营销活动，二是在顾客利益方面，协调市场营销与企业其它职能部门的关系。然而，很难确定应给予市场营销部门多少权限来与其他部门进行协调合作。但一般而言，市场营销部经理应主要依靠说服而不是权力来进行工作。

假设航空公司的市场营销经理在致力于提高市场占有率的过程中，并没有具体的权力去影响乘客的满意程度：他不能雇用或培训机组人员（人事部）；他不能决定食品的质量和种类（餐饮部）；他不能确保飞机的安全标准（维修部）；他不能解决价格表问题（业务部）；他不能确定票价（财务部）。他只能控制市场研究、销售人员与广告促销，并只能通过与其它部门的协调努力形成乘客满意的飞行环境。

其它部门经常反对在工作中一切以顾客利益为中心。正如市场营销部强调顾客满意这一点一样，其它部门也同样强调他们工作重要性，显然，其间冲突是不可避免的，表9.1总结了市场营销部门与其它部门之间的主要分歧。

1、研究开发部。

企业希望开发新产品，但常因研究开发部门和市场营销部门关系不好而告失败。从许多方面，这两个部门在企业中代表着两种截然不同的文化观念。研究开发部门由科学技术人员构成，他们为生产技术的奇特性和超前性而骄傲，擅长解决技术问题，而不关心眼前的销售利润，喜欢在较少人监督或较少顾虑研究成本情况下工作。而市场营销与销售部门则由具有商业头脑的人员组成，他们精于对市场领域的了解，喜欢那些对顾客有促销作用的新产品，有一种注重成本的紧迫感。市场营销人员把研究开发人员看用是不切实际的，知识分子味十足的，甚至不懂业务的科学狂人；相反，研究开发人员把市场营销人员看作是倾向于行骗，唯利是图的卑鄙小人，他们对产品的销售特色比对技术性能更感兴趣。结果，企业不是技术导向型的，就是市场导向型的，或二者并重的。在技术导向型的企业中，研发人员常研究基本原理问题，寻求重大突破，力求产品尽善尽美，虽然他们确实会发现一种重要的新产品，但其研究与开发费用很高，新产品成功率较低。在市场导向型的企业里，研发人员为专业市场的需要而设计新产品，绝大多数是对产品的改进和现有技术的应用，新产品的成功率较高，但主要是改进生命周期较短的产品。在技术、市场二者并重的企业中，市场营销部与研究开发部已形成有效的组织关系，它们共同负责进行卓有成效的市场创新，研发人员不仅负责发明，也负责有希望成功的创新，销售人员不只是注意新的销售特色，也协调研究人员寻找能满足要求的新途径。

研究表明：创新成功需要研究开发与市场营销一体化。研究开发与市场营销部门的合作，可采用下列几种简便易行的方式：（1）联合主办研讨会，以便加强对方工作目标、作风和问题的理解和尊重。（2）每个新项目要同时派给研究开发人员和市场营销人员，他们将在整个项目执行过程中合作，同时，研究开发部与市场营销部应共同确定市场营销计划与目标。（3）研究开发部门的合作，要一直持续到销售阶段，包括编写技术手册，合办贸易览，售后调查，甚至参与一些销售工作。（4）产生的矛盾应由高层管理部门解决，在同一个企业中，研究开发部门与市场营销部门应同时向一个副总经理报告。

2、工程部门。

工程部门负责运用切实可行的方法，来设计新产品和新的生产程序。工程师们更关心产品的技术质量，成本费用的节约，以及制造工艺的简化。如果市场营销人员希望产品多样化，而不是标准配件以突出产品特色，工程师们便会与之发生冲突。他们认为市场营销人员只要求外型美观，而不注重产品内在性能，是一群极易改变工作重心且夸夸其谈之辈，不值得加以信任。但在市场营销人员具有工程基础知识并能有效以与工程师沟通的企业里，一般不会出现上述问题。

3、采购部门。

采购主管人员负责以最低的成本买进质量数量都合适的原材料与零配件。通常，他们的购买量大且种类较少，但市场营销经理通常会争取在一条生产线上推出几种型号的产品，这就需要采购数量小而品种多的原材料及配件，而不需要数量大而种类少的配件，他们认为市场营销部门对原料及其零配件的质量要求过高，尤其是当市场营销部门的预测发生错误时更为突出，这迫使他们不得不以较高的价格条件购进原材料，有时还会造成库存过多而积压的现象。

4、制造部门。

制造部门与市场营销部门之间存在几种潜在矛盾。生产人员负责工厂的正常运转，以实现用适当的成本，在适当的时间内，生产适当数量的产品的目的。他们成天忙于处理机器故障、原料缺乏、劳资纠纷及怠工等问题。他们认为，市场营销人员在不了解工厂的经济情况及战略的前提下，一味地埋怨工厂生产能力不足，生产拖延，质量控制不严，售后服务不佳等等，而且，还经常作出不正确的销售预测，推荐难于制造的产品，答应给顾客过多不合理的服务项目。市场营销人员确实看不到工厂的困难，而只注意顾客提出的问题。

企业可采用不同的方法来解决这些问题。在生产导向型的企业里，人们做的任何一件事情都是为了保证生产顺利进行降低成本，这种企业倾向于生产简单的产品，希望生产线窄一些，而生产批量大一些。需要加速生产来配合促销活动的情况几乎没有，顾客在遇延期交货时不得不耐心等待。

另一些企业是市场导向型的。这种企业想尽一切办法来满足顾客需要。例如在一家大型的化妆品企业里，只要市场营销人员一声令下要求生产什么东西，生产人员就立即行动，而不考虑加班费用，短期生产效应等。结果，造成生产成本高昂而且成本不固定，产品质量也欠稳定等问题。

企业应逐渐向生产导向与市场导向并重的方向发展。在这种并重的企业里，制造部门与市场营销部门可以共同确定企业追求的最佳利益。解决办法包括召开联合研讨会，以了解双方的观点，设置联合委员会和联络人员，制订人员交流计划，以及采用分析办法，以确定最有利的行动方案等。

企业的盈利能力很大程度上取产决于市场营销部门与制造部门之间的良好协调关系。市场营销人员必须具较好地了解制造部门的能力，如了解诸如弹性工厂、自动化和机器化、准点生产、质量圈等生产领域新概念的市场营销含义。如果企业想通过降低生产成本来取胜，那就需要一种新的生产策略；如果企业想依靠质量优良、品种多样或优质服务取胜，就需要3种不同的生产策略。所以，生产设计和生产能力是由已规划好的产量、成本、质量、品种和服务组成的市场营销战略目标来决定的。在产品尚未确定卖主之前，当购买者去工厂了解生产管理质量状况时，生产人员和工厂部门无疑成了重要的市场营销工具。

5、财务部门。

财务主管人员擅长于评估不同业务活动的盈利能力，但每当涉及到市场营销经费时就不得不喊“头痛”。市场营销主管人员在要求将大量预算用于宣传、促销活动和推销人员的开支的同时，却不能具体说明这些费用能带来多少销售利润。财务主管人员怀疑，市场营销人员所作的预测是自己随意编制的，并没有真正考虑经费与销售销售的关系，以便能把预算投向获利更多的领域。他们认为，市场营销人员急于大幅度削价是为了获得订单而不是真正为了盈利。同时，市场营销主管人员则认为，财务人员控制资金太紧，拒绝把资金投入长期的潜在市场开发中去，他们把所有的市场营销经费看作是一种浪费，而不是投资。财务人员过于保守，不愿冒风险，从而使许多好的机遇失之交臂，解决这个问题的办法是加强对市场营销人员的财务训练。同时加强对财务人员的市场营销训练。财务主管人员要运用财务工具和理论，支持对全局有影响的市场营销工作。

6、会计部门。

会计人员认为市场营销人员不能准时制作销售报表；尤其不喜欢销售人员与顾客达成的特殊交易，因为这些交易需要特殊的会计手续；反之，市场营销人员则不喜欢会计人员把固定成本分摊到不同品牌上去。品牌经理认为，他们主管的品牌比预期的更能盈利；但问题在于分摊给产品的间接费用太多，而使得品牌利润率降低，他们还希望会计部门能编制按渠道、区域、订货规模等各不相同的利润和销售额报表。

7、信用部门。

信用部门的主管人员要评估潜在顾客的商品作用等级，拒绝或限制向商品信用不佳的顾客提供信贷；他们认为，市场营销人员把商品出售给任何人，即使是那些连付款都有问题的人。相反，市场营销人员则常常感到信用标准订得太高，他们认为：要求“无坏账”实际人意味着企业失去一大笔买卖和利润；并且觉得他们好容易找到了客户之后，听到的却是因这些顾客的信用不佳而不能与之成交的消息。

四、建设市场导向型企业文化

只有为数不多的亚洲企业（如香港的佐丹奴、印度的利华、日本的索尼、菲律宾的生力、新加坡航空企业、韩国的三星、台湾的宏基和泰国的东方大酒店等）可称得上是市场导向的消费者导向型企业。在这些企业里，人们已达成如下共识：市场营销不仅是市场营销部门的职能，而且是所有部门都应有的职能；即使是最好的市场营销部门，也不能弥补因其它部门缺乏对消费者的重视所带来的损失。消费者导向型的企业各部门应具有如下意识：

1、研究开发部门：（1）请消费者开会并倾听意见；（2）在每一个新项目的

研究开发期间，欢迎市场营销部门、制造部门和其它部门提出中肯的意见；（3）视竞争者产品为“基准点”，寻找更好的产品；（4）在项目进行中倾听吸收消费者的反馈意见；（5）在市场反馈的基础上，不断完善的改进产品。

2、采购部门；（1）主动地寻找最好的供货商而不仅仅只是“守株待购”；（2）

与少数值得信赖的高品质产品供货商建立长期合作关系；（3）在价格优惠和高质量之间他们首选高质量。

3、生产部门：（1）邀请消费者对工厂进行参观游览；（2）注意消费者如何

使用企业产品；（3）为满足已承诺的订单，宁愿超时工作；（4）不断寻找提高生产速度和降低生产成本的方法；（5）不断提高产品质量并致力于无质量缺陷。

4、市场营销部门：（1）研究每一细分市场的消费者需求。努力提供更为友

善的服务，致力于获得长期潜在市场利润；（2）经常收集和评估关于新产品、产品改进和服务的信息，以更好以满足消费者需要；（3）积极影响企业所有部门的雇员，使他们在思想上和实践中都以消费者为中心。

5、销售部门；（1）对消费者有专业的知识，努力给消费者提供“最好的答

案”；（2）只许下自己确实能做到的承诺；（3）主动将消费者需要和意见反馈给负责产品改进的部门；（4）尽量为每一消费者服务很长时间。

6、后勤部门：（1）建立提供服务的高标准，并长期不懈地坚持这一标准；

（2）运作着一个富有知识且友善的消费者服务部门，负责回答消费者问题，处理报怨，并用一种令人满意的态度及时解决问题。

7、会计部门：（1）定期提品市场、地理区域的盈利能力报告；（2）随

时备有不同发票，以满足消费者需要，并礼貌而迅速地回答消费者所提出的各种咨询问题。

8、财务部门：（1）理解并支持市场营销费用支出，以支持市场营销部门的

长期市场营销计划；（2）根据消费者的财务状况制订不同的财务标准；（3）在消费者信用程度上很快作出决定。

9、公关部门：（1）宣传有利于企业的信息，控制损害企业形象的消息的传

播；（2）充当企业内部的消费者和公众，并不断倡导更佳的企业市场营销战略与实践。

10、其他与消费者接触的个人：极富能力，谦虚，精神愉快，值得信赖

并很负责任。

不幸的是在现实中，大多数企业是销售导向、产品导向和技术导向，这些企业迟早会受到市场的冲击，他们会失去主要市场，出现增长绶慢和利润下降，遇到极难对付的竞争对手。

这些企业现在都不断采取步骤希望成为市场导向型，但大多失败了。这是为什么呢？在一些企业中，他们的总裁并未真正明白市场营销和促销的内在区别，只希望企业能大规模地销售和开展广告攻势，并未明白如果他们的产品和价格不能真正为目标顾客提供价值，则其所进行的切促销活动等于零。一些董事认为，举办几次关于“为消费者工作”的演讲，召开一些研讨会，开展一些市场营销培训，就会得到他们所需要的结果，从而低估了企业内部人员对这种转变的抵制力。特别是在缺乏新的激励因素下，倘若企业文化活动没有明显的进展的话，这些老总们便开始表现出不耐烦并转向处理其它的问题，如开展提高企业生产率的活动之类的事。

建设企业的市场营销文化需做好如下工作：

1、明确要求所有经理都成为消费者导向型经理。在这里，董事的领导和承

诺是关键要素，董事必须确认企业的高级经理们都将他们的工作以消费者为中心并越来越重视市场营销观念，董事应不断地向雇员、供应商、分销商强调向消费者提供质量和价值的重要性，身体力行对消费者进行承诺并实现承诺，同时奖励那些也同样做的雇员们。

2、建立强有力的市场营销队伍。企业应雇用高级市场营销人员，组建项目

小组，以便在市场营销活动中将市场营销思想和实践带入企业，项目负责小组应包括董事、销售副总裁、开发部、采购部、生产部、财务部、人事部及其它部门的关键人员。

3、获取各界指导和帮助。在建立企业市场营销文化过程中，市场营销项目

小组从咨询专家获得帮助，咨询企业在帮助企业转变为市场导向型方面相当多的经验。

4、改变企业的奖励制度。如果期望企业部门的行为改变的话，那就应该改

变企业的奖励制度。显然，如果采购部门和生产部门因降低生产成本而获得奖励，那么就很难让他们为了更好地服务消费者而多增加一分钱的成本。如果财务部注重短期的利润，那么很难相信他们会支持市场营销过程中的长期投资，以提高消费者的满意度和忠诚度。

5、雇佣市场营销专家。企业应考虑雇佣市场营销专家，尤其是在一流的市

场营销企业里工作的专家。花旗银行面对市场营销工作出现的严重问题，从通用食品公司聘请了一位高级市场营销经理。现在，亚洲银行都聘请花旗银行管理人员来帮助创建银行的市场营销文化。

6、加强企业内部培训。企业为了把市场营销观念、技能灌输给经理和雇员，

需要对高层管理人员、部门经理、市场营销人员、销售人员、生产人员、研究开发人员进行全面、系统的培训。

7、建立现代化的市场营销计划制度。训练经理们用市场营销思维进行工作，

一个卓有成效的方法就是建立一种现代化的市场导向型的计划制度，计划形式迫使经理们考虑市场营销环境、机会、竞争形势和其它各种因素。这些经理将为某些具体产品和细分市场制定市场营销战略，预没销售利润并对这些活动负责。

8、建立年度市场营销评奖制度。企业应鼓励各业务单位提交年度最佳市场

营销活动报告，通过对这些报告的评审，企业可评出最佳市场营销人员，并对其予以奖励。这些获奖者的事迹将作为“优秀市场营销案例”而在企业内广泛传播。