脱贫攻坚发言材料范文

导语：如何才能写好一篇脱贫攻坚发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：

一、基本情况

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。

二、工作开展情况

（一）梳理情况，分清类别

以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策；按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。

（二）讲究方式，找准切口

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动；二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料；三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。

（三）投石问路，探明底细

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫；二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。

（四）研究对策，解决问题

一是制定方案。各村（社区）召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”；二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚；三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题；四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。

目前，全镇7个村（社区），已有4个村（社区）全面完成了14-15年度贫困户入户走访，手册发放等工作，剩余3个村（社区）正在推进，总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：

一、基本情况

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。

二、工作开展情况

（一）梳理情况，分清类别

以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策；按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。

（二）讲究方式，找准切口

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动；二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料；三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。

（三）投石问路，探明底细

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫；二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。

（四）研究对策，解决问题

篇2

发言材料

一、工作开展情况

2020年以来，新源县人民法院严格深入开展扶贫先扶智工作，协助村队抓好生产技能培训、庭院经济发展、劳动力就业等，确保精准扶贫工作落到实处。我院共有89名干警持续对新源镇玉什布拉克等村95户建档立卡贫困户开展定点帮扶工作，已脱贫户未出现返贫和存在返贫风险的情况。

二、具体举措和成效

（一）强化就业扶持，提高收入水平。

全面梳理掌握贫困户剩余劳动力情况，结合就业需求等情况，通过劳动力就业转移、引导参加招聘会、联络劳务派遣公司、帮扶干部帮助联系等方式实现稳定就业，今年新增就业人数83户共计191人。建立就业情况台账，构建动态管理制度，落实解决就业销号制度，实时掌握就业情况，确保人人有活干、月月有收入。

（二）发展庭院经济，规范定期走访。

将发展庭院经济作为精准扶贫的重要载体，我院组织帮扶干警每月入户走访不少于2次，了解贫困户生产生活动态、困难问题、返贫风险，开展入户宣讲，思想引导，做好“算好两笔账”等工作，并分别向贫困户发放了果树、菜苗和种子，并组织人员协助规划庭院，帮助翻地耕种，教授种植等，今年累计发放树苗、菜苗6000余株，菜种70份。

（三）坚持问题导向，补短板、堵漏洞、强弱项。

院党组牵头，结合“百日大练兵”活动，组织“院领导+扶贫专干+帮扶干部”的检查小组，开展“大走访、抓整改、促提升”入户核查，对贫困户脱贫情况、两不愁三保障、生产经营、“三上”落实、人居环境卫生、稳定就业、及感恩率等方面开展核查，做到有台账、有记录、有问题反馈、有整改措施、有成效，目前我院95户贫困户均已核查完毕，整改措施细化到个人，由院党组监督验收。

（四）突出党建引领，提升帮扶效果。

推进党建工作与脱贫攻坚深度融合。发挥新时代文明实践服务优势，组织志愿者，针对核查反馈的问题及本院核查存在的短板，进行集中整治。4月24日、5月21日、7月10日、11日，我院组织志愿者开展4次志愿服务，改善巷道环境2个，协助9户贫困户改善人居环境、实现三区分离、推进“三上”工作等。5月1日，开展“带着亲戚去旅游”党日活动，通过开展联谊，进一步强化“扶智”工作和感恩教育。

（五）发挥职能优势，落实司法帮扶举措。

严格贯彻落实自治区高院1+N系列措施部署要求，开通涉脱贫攻坚案件绿色通道。把“精准扶贫”与“法律进乡村”活动结合起来，共为贫困户发放普法教材400余份，通过入户宣讲、法制宣传真正实现法律服务进村入户。

三．存在的问题

一是部分已脱贫贫困户由于生产活动单一，劳动力就业不稳定，例如有部分人员从事建筑小工工作，加之当前特殊情况，工作量无法保证，导致收入不稳定，存在返贫隐患。

二是部分贫困户人居环境卫生较差，庭院规划混乱，三区分离效果不明显，加之个人卫生意识不足，生活区脏、乱、差情况仍然存在。

三是个别干警走访入户工作方法简单，效果不佳，特别是思想工作层面引导还需提升。

四、下一步工作打算

（一）立足本职，完善帮扶措施。

除帮助贫困村和贫困户制定脱贫计划、梳理发展思路、增强致富信心、给予适当资助等措施以外，更要紧密结合人民法院执法办案的基本职能，广泛开展法治宣传、排查化解矛盾纠纷等活动，让“法律扶贫”助推“精准扶贫”。依法严惩脱贫攻坚领域各类违法犯罪，妥善审理追索劳动报酬、工伤赔偿等民生案件，下大气力聚焦涉贫困户案件，避免因合法权益被侵害而致贫返贫。

（二）强化督导排查，守好脱贫攻坚成果。

持续开展“大走访、抓整改、促提升”活动，找准问题短板，细化整改措施，针对问题突出的贫困户，开展集中攻坚，确保问题清单清零，充分防范和化解返贫风险。把脱贫攻坚工作同审判执行工作一并考核评价，持续压实帮扶责任，全力冲刺脱贫攻坚。

（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。

加大扶贫和惠民惠农政策宣传，做好贫困户思想引导与帮扶，宣传贫困群众勤劳致富、自主脱贫、感恩奋进的典型。在全社会引起共鸣、形成共识，凝聚和激发扶贫济困的强大正能量。

篇3

4月12日，会泽县人社局联合县扶贫办、县财政局组织召开就业扶贫车间建设推进会。

会上，县人社局党委副书记、副局长周兴安宣读了第一批已认定23家就业扶贫车间名单，同时参会领导为他们举行集中授牌仪式。

县劳动力转移就业管理服务中心主任刘志凡针对下步23家就业扶贫车间申报一次性补贴和用工补贴政策、所需材料、办理程序以及用工规范管理等方面做了详细说明。

篇4

深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会，市委三届九次全会精神，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”主题和党委落实意识形态工作责任制情况，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，把党的群众路线教育实践活动成果，特别是“三严三实”专题教育形成的严和实精神汇集在落实“四个全面”战略布局、“三线作战”和打赢脱贫攻坚战上，为加快建设美丽富饶文明和谐新凝聚强大力量。

二、会议目标

通过召开一场出以公心、开门见山、敢于交锋、辣味十足的民主生活会，克服和避免“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题，人人红脸出汗，认真解决镇班子和班子成员的突出问题，促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高为民服务本领，进一步把镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

三、民主生活会的前期筹备情况

（一）深入开展学习教育，确保群众观念入脑入心

坚持把学习教育与开展群众工作、广泛宣传党的路线方针政策有机结合，领导率先垂范，层层传导压力，采取单位中心组学习和支部集中学、个人自学等方式，坚持把学习贯穿始终，进一步学习一系列重要讲话精神，目前，已学习5次，专题讨论交流5次，上党课2次，撰写学习心得体会16篇，确保时间、内容、人员和效果“四到位”，为开好专题民主生活会奠定基础。

（二）广泛征求意见建议，确保突出问题找准找实

镇“三严三实”专题教育活动开展以来，镇党委以召开座谈会、院坝会、个别访谈的形式，征求领导班子在“三严三实”方面存在的问题，共发放征求意见表53份，召开座谈会9次。共收集到意见建议139条，其中班子12条，领导干部个人共8条，机关党员个人共48条，村（社区）班子共63条，村（社区）干部共8条，正在整改；收集到服务群众“最后一公里”问题共64条，已整改落实48条，正在整改16条。并在此基础上对征求到的意见进行梳理的同时，进行了自查和回头看，深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。

（三）突出问题整改导向，确保教育活动边学边改

对查找到问题进行汇总梳理，分门别类建立“五本台账”，明确整改目标、主要措施、责任领导、责任人和完成时限。镇领导班子带头根据职责分工，分别牵头负责给予及时回应、及时解决。从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，实行整改销号制，落实一件销号一件，整改一件销号一件，确保解决问题“件件有回音、事事有落实”。镇党委还专门建立整改落实督查机制，及时掌握整改进度，并通过实地检查、入户走访等形式了解整改效果，对整改滞后的发出督办函，对解决不彻底、成效不明显或群众不满意的督促其重新整改。

（四）认真开展谈心谈话，确保达成思想共识

主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管干部之间深入开展了谈心谈话活动。干部间面对面剖析思想，开诚布公，畅所欲言，坦诚交换意见，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。截至目前，谈心谈话率达到100%。

（五）撰写对照检查发言材料，确保“画像”准确

领导班子及成员对照“三严三实”的要求撰写好对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，班子成员认真撰写个人对照检查材料。对照检查材料开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。班子成员对照检查材料由主要领导亲自审查。

（六）会议材料准备及分工

1.会议材料准备：班子材料撰写和打印由、负责，个人材料由每个人自行准备；

2.会议室安排：负责；

3.会议主持：；

4.记录：。

四、民主生活会安排

（一）会议时间

时间：2016年1月5日，会期1天。

（二）会议地点

地点：镇纪委办公室。

（三）参会人员

1.参会指导人员：。

2.参加人员：。

3.列席领导：。

4.列席人员：。

（四）会议主持人

镇党委书记：

（五）会议议程

1.同志代表镇领导班子作对照检查发言，对目前班子存在的问题进行剖析，提出整改措施。

2.镇领导班子成员围绕领导班子对照检查内容进行讨论发言。

3.镇领导班子成员依次作个人对照检查发言，针对查找出的问题，作自我批评，认真分析问题原因，提出整改措施，确定整改时限。每位同志对照检查发言后，其他班子成员逐一对其开展批评。

4.县纪委、组织部领导对镇民主生活会进行点评。

五、会议要求

（一）遵守会议相关要求

民主生活会前五天将此方案上报给县纪委、县委组织部。

（二）严格会议组织纪律

会议期间，参会人员带好理论学习记录本，做好会议笔记，严格遵守会场纪律。班子成员不得请假。

篇5

同志们：

刚才省召开了“奋战一季度、加力开新局”暨×年一季度经济运行部署电视电话会议。我市接着召开，主要任务就是贯彻落实好省会议精神和×省长的讲话精神，对全市“奋战一季度、加力开新局”暨×年一季度经济运行进行部署。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识“奋战一季度、加力开新局”的重要性，坚决贯彻落实好中央、省的决策部署

今年是“十四五”开局之年，也建党100周年，做好经济工作意义重大。中央、省对今年经济工作开局高度重视。中央经济工作会议强调，新发展格局今年要迈好第一步、见到新气象。全区经济工作会议强调，今年起步就要提速、开局就要争先。上周省刚召开了全区经济工作会议，新年第一天，又接着召开会议部署一季度经济工作，这是省对今年开局工作的极端重视。

刚才，×省长作了讲话，强调了做好一季度经济工作重要意义，部署了“七场硬仗”。省发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅和×市、×市、×市、×市政府作了发言。×省长的讲话和有关厅局及各市的发言，集中体现了对一季度经济工作的要求，就是“三个字”。第一个是“早”，就是要求我们早布置、早谋划、早动手、早落实；第二个是“实”，各部门和各市的表态发言直接说上什么项目，完成多少，实现多少产值，决心很大；第三个字是“快”，就是要加快发展，加力开新局，全区上下都有这样的压力。

从×的工作来说，去年我们如期实现了脱贫攻坚任务目标，今年是我们全面推进××重点开发开放试验区建设头一年。开局如何?这是站在新的起点上，全市上下干事创业精气神的一个体现。对此，各部门，各县（市、区），要充分认识抓好一季度经济工作的重要性，要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实，确保中央、省的决策部署和各项要求落到实处、见到实效。

二、扎实做好×年收尾工作，确保年度目标实现

今天虽然主要是部署×年一季度工作，但我们也要看到，×年的工作还未结束。去年，在疫情严重冲击下，我市经济经济运行保持总体平稳，稳中有升、稳中向好的良好势头，从全年经济指标的完成看，我们要保持在全区第一梯队，要确保经济增长×%左右。按照统计工作要求，各项主要经济指标数据报表关网时间将于今年×月×日中午×点关网，林业、药材报表×月×日关网。现在还有一点时间，从以往的工作来看，一些体量大的的批零个体企业，经常出现到关网时间了都不报的现象。对此，各县（市、区）、各相关职能部门，要指导好企业在规定的时间内填报报表数据，务必做到应统尽统，不重不漏。在这里还要特别强调几个方面工作：

一是做好查询佐证。报表数据填报期间，要注意收集指标数据的佐证支撑材料，以应对国家、省查询。特别是固定资产投资和建筑业指标数据，是上级查询最多的两大行业。在上级审核数据期间，发现质量达不到要求、需要提供佐证支撑材料提供不出，或者不在规定的时间内按要求回应的，国家统计局有可能直接关闭、冻结。因此，指导企业在填报统计数据期间，务必要同步收集佐证支撑材料以备查询。

二是做好数据衔接。对月度、季度数据有较大波动的指标数据，国家局比较关注，尤其是×月份，我们已经有×个县被要求作了工业数据质量说明，是国家局重点关注的对象。在指导企业报数期间，各县（市、区）、各相关职能部门，一定要统筹抓好数据的匹配和衔接。

三是提高数据质量。从×年部分指标运行情况来看，建筑业、服务业、固定资产投资等主要经济指标均存在数据被核减现象。为防止再次发生数据被核减，统计部门要强化对统计业务的指导，同各行业主管部门加强沟通协调，提高填报数据等佐证材料的质量，确保各项指标数据应统尽统，客观真实反映我市经济社会发展水平。现在我们一只脚已踏入×年，但后脚还有一点停留在×年，我们一定要把收官收好。

三、全盘统筹，科学谋划，衔接落实好全年的目标任务

按照中央、省要求，市委、市政府提出×年全市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长×%；规上工业增加值增长×%，建筑业增加值增长×%；财政收入增长×%；固定资产投资增长×%；社会消费品零售总额增长×%；外贸进出口总额增长×%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长×%、×%。

提出这个目标是，我们有支撑条件，在×月×日召开的全市经济工作会议上，我也作了详细分析，把帐算清楚了。关键是要全市上下坚定信心，共同发力。这段时间，各县（市、区）还要贯彻全市经济工作会议精神，有的还要开“两会”，研究部署今年的经济工作。大家一定要主动对接全市的目标任务，结合各地实际，谋划好全年工作。

从目前各县（市、区）提出全年经济增长的预期目标看，×个县（市、区）中，高于全市预期目标的有×个，分别是×县× %、×市×%、×市×%、×县×%、×县×%、×县×%；与全市预期目标一样的有×个，分别是×区、×区、×县、×县；低于全市预期目标的有×个，分别是×县×%、×县×%。对此，各县（市、区）要深入分析支撑条件，确保实现，决不能拍脑袋、喊口号。要全市一盘棋，为实现市委、市政府确定的目标共同努力，否则，全市的目标就完不成，也影响省目标任务的完成。市发展改革委要围绕全市目标任务的完成，结合各县（市、区）、各部门的情况，加强指导，提前把指标对接好，决不能让大家各干各的，到最后工作目标实现不了，造成被动。

四、紧盯目标，奋力攻坚，确保一季度实现开门红

综合各方面考虑，一季度全市经济工作力争实现地区生产总值增长×%，其中一、二、三产增加值分别增长×%、×%、×%左右；规上工业、建筑业增加值分别增长×%和×%，财政收入增长×%，固定资产投资增长×%，外贸进出口总额增长×%左右；社会消费品零售总额增长×%以上。

实现这个目标，市发展改革委要牵头，组织相关部门尽快制订奋战方案，将任务分解到各部门、各县（市、区）。各部门、各县（市、区）也要结合实际，制定自己的工作方案抓紧实施。全市上下要对照目标，以周保旬、以旬保月、以月保季，按照省要求，开局即争先，起步就要冲刺，全力确保完成任务。

一是狠抓落实求实效。全市各级各部门要坚持以目标导向、问题导向，全力解决好短板弱项，盘点好当前各项指标具体支撑及困难问题。主要负责同志要靠前指挥抓落实，对分管联系、负责具体抓的每项工作要亲自过问、亲自推动、亲自协调，切实找准问题，摸清底数，掌握实情，把好脉，对症下药，争取各项经济指标一季度实现开门红。

二是明确责任聚合力。各级各部门要加强经济运行监测，及时召开经济运行调度会，把工作具体落实到企业、项目、具体负责人，全力保障全市经济平稳运行，加快推动各项经济指标快速恢复、稳步增长。市、县两级分管经济的领导要集中精力调度，及时解决苗头性问题，防止经济运行大起大落。继续采用“一企一策”，积极协调企业困难问题，促进企业生产开足马力，促进项目建设加快推进，消费加快恢复，外贸进出口大幅增长，为实现预期目标作贡献。

篇6

这次全县城乡低保工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是总结近年来我县城乡低保工作，安排部署下一阶段的工作。刚才，同志回顾总结了近年来的城乡低保工作，对今后一个时期的工作进行了全面安排部署，同志就今年的农村低保核查工作作了很好的发言，同志就农村低保和农村扶贫两项制度衔接工作讲了很好的意见，乡和镇社区作了交流发言，他们的做法对做好全县城乡低保工作有很好的借鉴意义，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就全县城乡低保工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识低保工作的重要意义

县委、县政府始终高度重视解决民生问题，特别是把保障城乡困难群众的基本生活作为大事来抓。城乡居民最低生活保障制度自1998年在我县实施以来，低保制度日益规范，保障范围不断扩大，保障标准逐年提高。截止目前，全县城市低保对象达到1204户3440人，人均月补助173.17元，较实行低保制度时的34.5元提高了138.67元，保障标准由100元/人月提高到200元/人月；农村低保对象达到1335户4319人，人均年补助998元，较实行低保制度时的78元提高了920元，保障标准由400元/人年提高到1196元/人年，实现了应保尽保，最近省上下发文件，统一提高城乡低保标准，从2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，农村低保提高到1600元/人年，为有效地保障广大城乡困难群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了积极作用。县民政局被省民政厅评为“全省基层城乡低保规范化建设示范单位”，镇社区被民政部命名为“全国基层低保规范化建设典型单位”。今年6月份，全市城乡低保工作现场会在我县召开，现场观摩了乡和社区的低保工作，会上我县做了经验交流，这是对我县城乡低保工作的充分肯定。借此机会，我代表县委、县政府向多年来奋战在低保工作一线的同志们表示亲切的慰问！向全县所有关心和支持低保工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，我县城乡低保工作还存在着少数干部对低保工作的重要性认识不够、基层力量薄弱、底子不清、情况不透、把关不严、规范化建设还有待进一步加强等问题，甚至还有的地方存在“关系保、人情保”等优亲厚友的现象。这些问题应该引起大家的高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的历史阶段，经济结构战略性调整和深化各项改革进入关键时期，党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，提出要“逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系”，我县正处于社会转型期、改革攻坚期、利益调整期、社会矛盾显现期，这些都对低保工作提出了新的要求，迫切需要我们进一步提高对低保工作重要作用的认识。

第一，做好低保工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关，涉及下岗失业人员、困难企业职工、城乡无收入居民等贫困群众的基本生活。认真做好城乡低保工作，妥善安排好困难群众的基本生活，使城乡困难群众切实感受到党和政府的温暖，就是代表最广大人民群众根本利益最直接、最具体的体现。

第二，做好低保工作是维护全县改革发展稳定大局的需要。改革、发展、稳定是一个有机的整体，通过改革，不断完善、丰富和发展市场经济体制，推动经济社会发展。当前，随着城乡困难群众的增加，失地农民的增多，我县各类民政救助对象达1.2万多人，接近全县总人口的10%，其中享受低保的人数占全县总人口的5.986%，如果这些贫困人口的基本生活问题不能很好解决，就有可能影响全县的稳定，影响全面建设小康社会的进程。只有建立和完善城乡低保制度，才能及时有效地解决贫困人口的基本生活问题，保障社会稳定，促进全县经济社会快速、、持续发展。

第三，做好低保工作是健全完善社会保障体系的重要内容。最低生活保障制度是健全完善社会保障体系的重要内容，是最直接、最及时地解决广大城乡困难群众生活问题的可靠保障。只有把保障和改善民生作为各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，让广大人民群众共享改革发展成果，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而使全面建设小康社会成为亿万人民的共同追求和自觉行动。

因此，各级各部门必须从讲政治的高度充分认识做好低保工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全面推进，切实将这项工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，不断推进低保工作再上新水平

做好低保工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐的重要内容。完善低保制度，加强规范管理，切实保障城乡困难群众的基本生活，重点抓好以下几项工作：

一要规范低保操作程序。要认真研究低保制度实施以来出现的新情况、新问题，不断完善更为科学合理的具体操作程序和管理办法，努力形成衔接配套、针对性强，便于操作的制度体系。要严格执行“户主申请，社区（村委会）初审，入户调查、民主评议、张榜公示；乡镇（街道办）排查审核、会议研究、张榜公示；低保办抽查、研究审批”的申请、审核、审批的工作程序，做到严把“五关”，保证“五到位”，即：严把申请关、保证调查摸底到位，严把审核关、保证审查审核到位，严把签字关、保证责任落实到位，严把督促检查关、保证政策执行到位，严把评议关，保证群众参与评议到位。实行“四不报”、“七不批”制度。“四不报”即：对不如实申报家庭收入者不上报，不愿接受核查者不上报，生活水平明显高于一般家庭者不上报，群众反映强烈有异议者不上报；“七不批”即：未见户口本原件的不批，不能如实提供家庭成员收入者不批，为享受低保变相分户或转户者不批，涂改相关证明和开具虚假证明者不批，表格填写不规范者不批，拒不接受核查者不批，申报材料不齐全者不批，确保真正将符合低保政策的人员纳入保障范围。

二要实行低保动态管理。定期核查是实现低保动态管理的重要手段。城市低保要坚持“分类施保，按月发放、动态管理、半年调整”的办法，扎实做好每年的3月份和9月份两次的定期核查工作。农村低保要坚持“分档救助、按季发放，每年调整”办法，扎实做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“两查、三清、四核实”。“两查”即核查低保户详细住址和家庭基本情况。“三清”即清理低保户死亡人数、弄虚作假户、不符合低保政策户。“四核实”即核实低保户家庭享受人口是否准确、家庭收入变化情况、低保户家庭是否有特殊困难、低保户档案资料是否齐全。通过定期核查，使低保对象有进有出，符合低保条件的继续保留，不符合条件的及时清出，家庭困难符合低保条件的及时纳入，低保金发放做到随家庭人员、收入变化及时调整，切实做到“应保尽保”和“应退尽退”。

三要公开信息接受监督。财政每年拿出大量资金服务民生，目的是要保障困难群众的基本生活。低保工作要让人民群众满意、党和政府放心，就必须坚持公开、公正、公平的原则。要坚持公开低保政策和申报程序，让群众了解，掌握政策；要公开审批的过程和审批的结果，对每次新增或调整对象的审批结果公布于众，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；县低保办、乡镇（街道办）和各社区都要设立举报电话和举报信箱，广泛接受群众的监督，避免暗箱操作，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假的人情保、关系保等不公平现象的发生，维护低保的公平公正，使真正困难、符合条件的家庭进入最低生活保障范围，实现城乡低保“阳光操作”。在资金管理和发放中，要继续坚持“民政审批、财政拨付、信用联社发放”的工作程序，确保低保资金安全、封闭运行。

四要抓好各项制度衔接。尽管低保制度是保障贫困群众基本生活的一项核心制度，但仅靠低保制度还不能解决贫困群众的所有问题。因此，在低保制度的实施过程中，要注意与其它制度特别是救灾救济、五保供养、医疗救助、扶贫开发等制度的衔接，正确处理灾民与低保对象交叉的问题，对特殊情况造成暂时困难的要给予临时救济，对那些有劳动能力和自救能力的低保对象，要给予优惠政策，增强低保对象的自身“造血”技能，鼓励、扶持他们通过自身的努力早日实现脱贫致富。

三、加强领导，通力合作，确保城乡低保工作的顺利推进

城乡低保工作政策性强、涉及面广、工作量大、社会关注度高，需要各级各有关部门加强领导，明确责任，协调联动，齐抓共管，确保城乡低保各项政策落到实处。

一要加强组织领导。各乡镇（街道办）要进一步加强对低保工作的组织领导，明确一名领导负责低保工作，确定1—2名专职低保干部，专门负责低保日常工作，各村、社区要设立低保信息员负责报告辖区内低保家庭的现状；县、乡、村三级的低保工作人员要切实履行好低保工作的各项职责，严格按照“谁调查，谁签字，谁负责”的原则，进一步夯实工作责任，确保低保对象的真实性和准确性，真正把低保这项惠民政策落实好。

二要注重基础建设。要高度重视基层低保工作队伍建设，各乡镇（街道办）要进一步加强低保干部队伍建设和民政工作站规范化建设，科学调配，充实力量，加大业务培训力度，始终把保障困难群众的基本生活作为低保工作的出发点和落脚点，真心实意为群众服务，以优良的作风、良好的形象，赢得群众和社会各界的信赖和支持，努力培养和造就一支政治强、业务精、作风正的低保工作队伍。要进一步加强基础网络建设，加快信息化建设步伐，不断扩大信息网络向乡镇、街道办和社区延伸的范围，逐步实现低保的网络化管理和网络化监督，不断提高低保的工作效率和质量。

篇7

市委、市政府组织观摩了全市重大建设项目，十月下旬。这两天我集中时间，对18个部门的29个考核项目和3个乡镇的农业产业化项目进行了现场观摩。通过市、县项目观摩，纵向相比，可以说我项目建设效果显著；横向比拟，感到差别大，压力巨大。这一次通过对我县内项目的观摩，看到大家抓经济、上项目的举措，看到大家积极履职、迎难而上、干事守业的良好精神风貌，看到大家顺势而为、乘势而上，大力建设项目、发明新业绩的魄力。同时，通过现场观摩和比较，也比出了各部门项目意识的强弱、建设效果的大小和抓落实水平的高低。

县发改局通报了前10个月重点项目建设完成情况，刚才。8个单位就重点项目建设作了发言，各位县级领导对项目工作进行了讲评，会上通报惩处了项目建设先进单位，肯定了项目建设取得的成果，也指出了工作中存在缺乏和差距。一会儿，刘书记还要做重要讲话，大家一定要贯彻好、落实好。下面，就项目建设讲几点意见：

一、客观评价前10个月项目建设工作，肯定成果。

县确定的项目多、任务重、要求高。面对方方面面的困难和压力，今年。各级领导、责任部门和建设单位狠抓项目建设不放松，有力的促进了经济社会发展。19月，市上通报的15项主要指标，县有11项指标增速居全市前三位，其中12个市级重点项目完成情况排全市第一，城镇固定资产投资增速居全市第二，全市项目观摩排名第三，三季度市政府目标责任考评居全市第一，这些成果的取得，得益于项目建设的支撑带动。从今年的重点项目和这次观摩的项目看，呈现四大特点。

拉动作用强。从投资额度看，一是投资规模大。今年重点建设项目68个，总投资82.89亿元，年度计划投资30.22亿元，较2009年增长55%其中，总投资5000万元以上的项目32个，占年度重点项目的47.1%总投资过亿元的项目18个，占年度重点项目的26.5%总投资3亿元以上的项目4个。就本次观摩的32个项目而言，总投资额达到51.7亿元，占项目总额的62.38%年度计划投资额达到17.24亿元，占项目年度计划投资总额的57.07%其中，总投资过亿元的项目8个、过3亿元的项目2个。这些项目建成后，将对经济社会发展起到巨大的促进作用。

建设规范高。今年的盘龙植物观赏园、秦楚古道游客服务中心、牛背梁国家森林公园等项目规划理念新，二是规划理念新。建设规范高，省市都有一定的影响。小岭宝丰建材项目，以矿山弃渣、工业尾矿等固体废弃资源为原材料，加工生产小型砌砖、保温资料、地砖、彩瓦等建筑材料，体现了生态、循环、低碳、环保理念，填补了县尾矿资源综合利用方面的空白。

发展劲头足。牛背梁国家森林公园已建成开园。九天山森林公园顺利试开园，三是旅游项目亮点多。正在积极完善各项设施，准备明年正式开园。秦楚古道将于明年五一前开园，两河狩猎俱乐部项目通过人工放养动物供游客观赏和狩猎，变主动维护为主动开发，成为全市唯一一家集狩猎、滑雪等多种户外活动于一体的封闭式狩猎俱乐部，项目也将在明年对外开放。尤其是建设速度快、质量高的五洲植物观赏园项目，将继盘谷山庄、牛背梁国家森林公园之后，成为乃至商洛旅游的又一张名片。这些旅游项目的建设，为我县旅游产业的发展增添了活力，丰富了内涵，提高了品位。

带动农民增收能力强。继汇生源农业综合示范园、金台农业科技示范园之后，四是农业产业化项目增多。今年又新建了杏坪农业产业示范园（以肉鸡养殖、设施蔬菜、水杂果栽植和皮纸加工为主，带动630户农民增收，帮扶44户贫困群众脱贫）瓦房口街垣循环农业示范园（采取“生猪—沼气—蔬菜”循环种植模式，大力发展畜禽养殖、沼气综合利用和无公害蔬菜种植，对发展“一村一品”具有重大示范意义）曹坪镇生态农业产业示范园（大力发展设施蔬菜种植及生态养猪、立体水产养殖、绿色无公害农产品加工和农副产品销售）顺源畜禽养殖项目（以优良猪繁殖为重点，集种、养、加工于一体，形成生态农业发展产业链，可带动周围1000户群众增收)对于优化我县农业产业结构，加快农业产业化进程，促进农民增收具有重要的作用。

二、认真查找项目工作存在差异，正视问题。

也要清醒地看到项目建设中存在突出问题。肯定今年前10个月项目建设取得成果的同时。

个别项目进展慢。上次全县重点项目建设促进会上，一是项目进展不平衡。县委、县政府明确要求，10月底前所有重点项目必需达到88%平均进度。从目前情况看，项目建设进展很不平衡，仅有24个项目基本完成或超额完成了年初下达的项目建设任务，12个项目达到平均进度，仍有32个项目没有达到进度要求，其中102省道溶洞段改线、东坡森林公园等项目还没有实质性进展。从观摩的29个重点项目看，有18个达到平均进度计划，有11个未达到计划要求。虽然在今年的全市重点项目建设会上，县重点项目建设综合考评取得了第三名的成果，但与去年相比，后退了一位。

产业链条短。今年确定的68个重点建设项目中仅有23个产业项目，二是循环经济项目少。不只产业项目比重小，而且缺少循环经济项目。目前，县经济发展主要依靠矿产工业，生产加工的多属资源依赖型的初级产品，产业链条短，缺乏的循环经济项目、深加工项目尤显重要。

科技含量低。今年开工实施的工业项目仅6个，三是工业项目少。占项目总量的8.8%这与我县工业强县的发展战略极不适应，与我延伸产业链条的愿望和需要相差甚远。特别是这6个项目，不论是矿产冶金项目还是现代医药项目，初级产品生产项目占比例较大，科技含量高的精深加工项目少，对投资拉动起决定性作用的项目少，对产业集聚的推动作用比较弱。

影响项目建设进度。首先是今年实施的重点项目，四是项目前期工作滞后。由于局部主管部门重视不够，前期工作不到位，致使开工较迟，影响建设进度。其次是年初我确定的40个重点前期项目，仅20个启动了前期工作，为我明年项目建设增加了难度。

各级各部门要认真反思，以上这些问题。深入研究，切实解决好项目工作中存在问题，为明年乃至今后一个时期的项目工作打好基础。

三、大力推动项目工作取得新突破，夯实责任。

各乡镇各部门要集中人力、物力、财力，现在距年底有效工作日不到50天。突出当前建项目，着眼未来争项目，扩大招商引项目，优化环境保项目，大打项目攻坚战，努力完成全年重点项目建设任务。

加快建设当年重点项目。至今尚无实质性进展的项目，1突出今年建设任务。相关责任部门要想尽一切方法，尽快动工建设；没有达到进度要求的项目，各责任部门要倒排项目建设工期，明确责任人，加大项目协调督促力度，想方设法解决症结问题，加快项目建设进度，确保全面完成年度建设任务；达到计划进度的项目，项目责任部门也要落实专人，盯紧项目建设，采取过硬的工作措施，确保年底前完成各项建设任务；完成了年度投资任务的项目，相关部门还要继续加大项目工作力度，力争更多超额完成任务；已经建成的工业项目，要抓紧调试，促其尽快达产达效。

尽快筛选确定明年建设项目。各乡镇各部门要抓住当前争取项目的有利时机，2加大前期工作力度。结合我县实际，深入调查研究、论证的基础上，筛选和确定明年的重点建设项目。要深入分析项目前期工作存在问题和差距，找准症结，逐一破解，抓紧完善项目规划、用地、环评、可研等前期手续，尽快上报。同时，要积极与省市项目主管部门做好衔接和沟通，争取早日立项批复，确保明年重点项目有新突破。对于一些重大项目或部门无法解决的问题，需要县级领导出面协调和争取的要及时汇报项目包抓领导，由县级领导出面争取，确保该上报的一定要报上去，该争取的一定要争取回来，确保明年8月底前所有项目能全部开工。县委、县政府下周准备召开各乡镇明年项目谋划工作汇报会，希望各乡镇要认真研究，为做好明年工作奠定坚实基础。

精心包装谋划战略性项目。当前正值编制“十二五”规划的关键时期，3着眼率先突破发展。新的发展形势对我项目工作提出了更高的要求。各乡镇各部门要树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓突破发展”思想，紧跟中、省、市投资方向，不时开拓思路，放宽视野，加强与大专院校和科研单位以及大企业的联合，积极谋划一批投资额度大、产业链条长、科技含量高的战略性项目。项目谋划方面，要坚持以下四项原则：一要坚持循环发展、不时延伸产业链条的原则。要依托我县资源优势，谋划一批重大项目，形成铁、银、铜、钼、药、农副产品加工等若干个产业链；二要坚持依靠科技、不时提高产品附加值的原则。要大力推进创新体系建设，提升企业自主创新能力和产品科技含量；三要坚持大项目引领、着力培植后续财源的原则。要加快建设一批投资过亿元、税金超千万的大项目，以大项目培植大财源，以大财源保证大发展；四要坚持开发与保护并重、切实维护好生态环境的原则。要把节约资源、降低能耗和维护环境放在突出位置，大力发展绿色、低碳、生态项目，着力维护好生态环境，既要金山银山，更要绿水青山。

积极争取引进项目。要围绕打造“一区三基地”目标，4加大招商引资力度。主动衔接东部产业转移，特别是当前国家宏观政策趋紧，项目用地指标比较紧张的情况下，更要注重项目投资质量和科技含量，提高项目引进质量上狠下功夫，重点瞄准大企业、大财团、大投资商，引进一批技术和资金雄厚，有幼稚管理经验的战略投资者，不时提高招商引资质量和水平。

采取组团招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商等行之有效的招商方式要更加突出以规划招商、大项目招商、产业链招商、配套招商。

把招商引资的网络延伸到全省全国，加大招商引资力度。要把大家每个人的关系都利用起来。把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民大招商、招大商、快招商、多招商的热潮。

打造平台集聚项目。坚定不移地把园区建设作为项目建设的载体，5着力优化投资环境。把优化环境作为项目建设的生命线工程，打造好以园区为中心的项目集聚平台，让项目落地生根、开花结果。一方面，要建设高水平的硬环境。依照功能齐全、设施配套的要求，进一步完善园区规划，加大园区为重点的基础设施建设力度。另一方面，要打造一流的软环境。各乡镇各部门要依照精力向重大项目集中、资源向重大项目配置、政策向重大项目倾斜的原则，制定优惠政策，切实为企业发展和项目建设提供优质服务，对企业和项目提出的问题及要求，落实“马上办、限时办、现场办”服务机制，促进项目快速落户，顺利建设。

全力以赴助推项目。要千方百计破解土地、人才、资金和节能减排等方面的难题，6多措并举破解难题。加快项目建设进度。一要破解用地难题。要科学完善土地利用规划，留足建设用地空间；积极向上争取建设用地指标；充分利用原有建设用地、荒山、荒坡等置换项目建设用地；要注意节约、集约用地，高效率利用土地。二要破解人才难题。要不断完善落实人才落户的优惠政策，通过引进大企业带来人才队伍，采取“送出去、请进来”方法，让更多的外地干部到发达地区接受培训，请更多的外地企业家和能人回乡传经送宝，把我县打造成为人才的集聚地。三要破解资金难题。要在加大招商引资的基础上，加快设立小额贷款担保公司，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，运用BTBOT信托投资等多种形式，多渠道筹措建设和发展资金。四要破解节能减排难题。要牢固树立循环经济理念，坚持一手抓节能减排指标争取，一手抓企业限能降耗，大力发展无烟工业，推广新技术、新工艺，加大资源的综合回收利用，延长产业链，努力实现经济发展与环境保护“双赢”