履职考核个人总结范文

导语：如何才能写好一篇履职考核个人总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为认真落实全面从严治党、从严管理干部要求，促进干部履职尽责、干事创业，根据《省教育厅机关、直属单位领导班子和领导干部履职尽责管理办法》（党委研究决定，开展2017年度二级领导班子和班子成员履职尽责考核工作。具体方案如下：

一、检查考评对象

学校各单位（部门）领导班子和班子成员。

二、检查主要内容

1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况，班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现；

2.贯彻党的路线、方针、政策，增强“四个”意识，坚持社会主义办学方向的情况;

3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”，完成重点党建工作和业务工作任务的情况；

4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况；

5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。

三、步骤和方式

检查考核时间为2019年1月，分三个阶段进行：

第一阶段：总结自查阶段(2019年1月10日前)。

各单位（部门）向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告，其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分，完成书面自查报告和自评分表（纸质版和电子版各一份），领导班子成员完成履职尽责《记实簿》，于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室（主体办）。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。

第二阶段：现场考查阶段（2019年1月10至20日）。

    1.汇报（述职）与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室（工作室）主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位（部门）主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况，检查组工作人员当场回收测评表。

2.查阅资料。检查组查阅被检查单位（部门）关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料，进行量化打分，做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。

第三阶段：综合评议阶段（2019年1月下旬）。

1.各单位（部门）互评。统一组织中层干部互评互测。

2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况，对全校各部门（单位）领导班子及班子成员进行综合评议，对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。

四、组织领导

检查考核工作在学校党委领导下，由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长，相关党务负责人任副组长。

五、考核结果运用

检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报，对检查考核中发现的问题坚决督促整改。

六、工作要求

1.各单位要高度重视、统筹安排，按照要求认真自查，提前做好检查考核所需的文件、记录、台账等资料的收集分类工作，确保检查考核信息真实准确。

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近年来，基层人行在认真抓好业务竞赛活动方面，积极探索业务竞赛的新模式、新方法和新途径，不断丰富和深化竞赛的内涵，提升竞赛的质量和水平，促进了基层央行科学高效履职，为推动各项工作健康发展起到了一定的作用。但是，如何将基层央行业务竞赛活动常态、长期地坚持下去，还需要深入地分析思考和不断地探索改进。

一、更新竞赛理念。要继续深化“全员参与、个个争先、激发活力、履职有为”的竞赛核心理念，发扬“恪尽职守，勤奋学习，锐意创新，追求卓越”的竞赛精神，科学指导整个竞赛活动，树立敢于作为、积极进取的工作理念，增强勇于创新、敢为人先的奋斗意识，强化敢于担当、雷厉风行的工作作风，引导职工抛弃传统观念，帮助职工真正把全新的业务竞赛的意义、目的和指导思想深植于心，与职工结成统一的“利益共同体”，变“要我竞赛”为“我要竞赛”，实现“在工作细节中竞赛，在竞赛思维中工作”，不断追求工作成果的最大化和履职绩效的最优化，从而为整体工作超越奠定坚实的思想基础。

二、构建协调平台。要把开展好劳动竞赛视为服务大局、互促互进的重要手段，注重加强配合协调，强化部门主办、工会运作、全员参与的竞赛运行管理机制，设立业务竞赛委员会，统筹业务竞赛工作，工会办作为委员会办公室。对具体业务竞赛活动或项目，除需由工会牵头组织的外，均由具体承办部门牵头组织，工会负责协调配合。其中工会应起到牵头组织部门作用，在构建协作基础上动脑筋、想办法、出主意，对重点工作、综合业务，协调相关部门采取抱团打捆的方式，把有限的人力资源整合成为一个具有凝聚力、攻坚力、创造力的团队，集纳共同智慧，科学组织，创新方法，扎实深入推进竞赛活动，实现竞赛效益的最大化。

三、注重竞赛管理。要认真总结业务竞赛活动取得的基本经验，把有效的成果和做法制度化，把成功的经验长效化，实行长效机制动态管理，使业务竞赛活动真正发挥出它应有的作用与效力，更好地支持地方经济金融发展、服务社会。围绕不同时期的工作目标合理制定竞赛方案，选择竞赛项目，强化竞赛组织，严格检查指导，变“注重结果”为“全程监控”，使竞赛活动不断满足履职需要和职工愿望，消除竞赛管理的“盲区”，促进职工发挥聪明才智、实现岗位成才。在活动或项目总体安排上，要做到跨年度的长赛不断线，不断穿插“短、平、快”的小活动，以大活动引导小活动，小活动推进大活动，实现全年活动有序衔接。同时，要根据不同业务部门的履职要求，对部门负责人实行“一岗双责”，切实履行竞赛活动监督人职责，引导部门工作人员在竞赛“舞台”上唱好“份内戏”。

四、完善激励机制。业务竞赛发挥作用的核心是“激励”，而“激励”作用的实质是利益或需求的满足。一方面，建议总行统一制定一个业务竞赛激励机制，变“重奖轻惩”为“综合激励”，形成一个上下结合紧密、能充分调动各方积极性的激励系统，为不断提升干部职工投身参与业务竞赛活动的热情、持续推进人民银行系统的业务竞赛提供保证。另一方面，各基层央行要结合自身实际，强化竞赛责任，建立考核标准，科学考核竞赛工作，端正考核导向，将竞赛绩效在职工身上得到实实在在的体现，增强竞赛的吸引力。注重在竞赛活动中培育典型，在创新实践中发现典型，在事业中凝聚典型，营造了“比、学、赶、帮、超”的竞赛氛围，形成了“一行一特色、一科一品牌、创新在岗位、竞赛在身边”竞赛格局，推动了业务竞赛活动不断发展。在形式上，可采取奖励工资、荣誉激励、工作激励、知识激励（选送参加培训学习）等，促进业务竞赛活动常态化。要把评选出来的先进典型作为学习的榜样树立起来，并且提炼出具央行特色的标杆典型的精神内涵，使之形成一种无形的财富和动力，充分展现标杆典型选树价值的真谛，使标杆典型的辐射效应、带动效应、激励效应等得到充分的发挥和体现。对已选树的标杆典型要实行动态考核、科学管理，确保标杆典型的先进性和公信度。

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一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。

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按照省联社对各市州办事处职能调整的要求，为使调整后的稽核监督职能充分发挥作用，有效防控全省农村信用社经营管理风险，促进全省农村信用社健康、安全、快速发展，现拟提以下工作意见，请认真执行。

一、统一思想，提高认识，积极研究和探索稽核监督职能的有效履行

各市州办事处职能的调整，工作重心的转移，是继续深化我省农村信用社改革的总体要求，是加强内部管理、防控经营风险的现实选择，是实现全省农村信用社又好又快发展目标的保证。为此，各市州办事处要站在讲政治、谋发展的高度正确对待职能调整，要统一思想、提高认识、潜心管理防风险，要将思想统一到全省农村信用社改革发展的大局上来，统一到转换经营机制、打造核心竞争力上来，统一到防控风险、消除案件隐患上来。要对如何履行和落实好稽核监督职能进行认真研究和积极探索，认真研究怎样发挥稽核监督职能作用，怎样保证稽核监督职能作用的发挥，怎样充分发挥稽核监督职能作用。在办事处现有的人员配备，科室设置，辖内农村信用社经营管理现状等基础上，要研究制定适合自身稽核监督职能作用充分发挥的工作规划和目标，可以制定远期目标和近期目标，分步实施，逐步兑现；要有效提升高管人员经营管理能力，全面提高农村信用社风险管理水平，规范经营管理行为，防止案件事故发生。

二、加强稽核队伍建设和人员管理，保证稽核监督职能作用的充分发挥

各市州办事处职能转变后，在调整布局本办现有人力资源的基础上，要着力加强和发挥县级联社稽核力量的作用。重点从县级联社稽核队伍建设、人员管理、教育培训、考核评比等方面着手，努力打造一支素质硬、能力强、纪律严的稽核“铁军”队伍，切实保障办事处有效履行稽核监督职能。

一是加强县级联社稽核队伍建设，指导各县级联社组建好稽核大队，人员配备必须到位，办公设施必须保证。二是严格挑选配备稽核大队人员，对不能胜任稽核工作的、有违规问题记录史的、思想政治不过硬的、不敢逗硬的、怕得罪人的，甚至人格品行差的等要坚决调整，予以换岗。三是保证稽核队伍人员的稳定，对稽核人员岗位调整要严格按省联社规定执行，不能随意调整稽核人员岗位，不能随意安排稽核人员干本职工作外的事，要专注于稽核工作。四是加强稽核人员的教育培训，要采取多种措施有效提高稽核人员思想政治素质、政策法规和业务理论及稽核技能水平，既要理论水平高，又要实践经验丰富，具有较强的工作能力。五是加强稽核人员考核评比。办事处在县级联社开展的稽核人员工作考核评比的基础上，要进行再检查、再评比，以促进稽核人员更加尽职履责、工作更加认真负责，稽核监督作用更加有效发挥。

三、认真开展稽核项目检查，充分发挥稽核监督职能作用，促进农村信用社快速健康发展

由于办事处是省联社派出机构，既不是风险责任主体，又没有财务压力，最容易产生工作缺乏压力与动力。同时由于职能的转变，很容易产生不能充分发挥其职能作用。为充分履行其稽核监督职能，各市州办事处要切实加强以下几方面工作：

（一）加强序时稽核工作检查。县级联社稽核监督是防控信用社经营风险的第一道稽核监督防线，而防线中最关键工作又是序时稽核。各市州办事处要加大对县级联社序时稽核工作开展执行情况检查，看是否做到“时间不间断、业务全覆盖”，看是否有专职序时稽核员经常深入包片网点开展工作，看是否对序时稽核发现问题进行通报、问责处理和整改纠正。要督促县级联社切实抓好抓实序时稽核工作，决不能走过场、搞蜻蜓点水。只要我们第一道稽核监督防线做好了、做扎实了、做到位了，则农村信用社的经营风险和案件隐患就能及时发现和控制。

（二）积极开展重点稽核项目检查。各市州办事处要对辖内所有机构和所有业务风险状况进行摸排，对风险底数要弄清楚，准确掌握。在摸排的基础上，要研究制定行之有效的稽核监督查防工作措施或方案，做到年初有规划，年中有检查，年终有总结评价。稽核检查中要特别对近年发生案件事故和内部检查暴露问题较多、案件风险隐患较大的联社和基层机构，及容易发生案件事故的业务领域（诸如：小额信贷业务、抵债资产业务、应收应付款业务、存款业务、票据业务、银行卡业务、金库尾箱、重空凭证等）进行重点检查，确保案件风险隐患能得到及时消除。

（三）加强制度执行力检查。纵观所发案件及违规违制问题产生的根本原因，就是不执行制度，或执行制度差。各市州办事处要加强对县级联社及基层机构执行国家金融方针政策、法规制度、内部规章等情况进行检查督促。要从加大制度执行力上着力，对有制度不执行、或执行不到位、或明知违反制度规定仍执意违规的，要坚决纠正、果断处理，切实维护制度规章的严肃性。要教育员工树立制度意识、法规意识，要熟悉制度、掌握制度、践行制度，增强制度的有效执行。

（四）加强案件防控工作检查。银监会对农村信用社案件防控工作提出了新三年要求，20__年的重心就是“规范”。各市州办事处要紧紧围绕银监部门、省联社对案件防控工作提出的总体目标，认真开展稽核监督检查，检查县级联社和基层农村信用社是否对案件防控做出安排部署和规划，措施办法是否可行有效，是否认真落实省联社提出的“八个全面”，风险隐患排查是否彻底，防控责任是否落实到岗、到人、到社，it信息科技防范能力是否提高，监督制约机制是否建立等。通过稽核监督，促进辖内县级联社案件防控工作更加扎实开展，内部管理更加精细，经营行为更加规范，案件风险隐患得到消除。

（五）加强县级联社稽核工作检查。近年，县级联社稽核工作普遍得到加强，但为了更有效发挥基层稽核作用，各市州办事处要加强对县级联社稽核工作开展情况检查。首先，要检查联社领导班子是否高度重视基层稽核工作，是否按省联社要求进行运作，是否建立稽核激励机制，是否真正解决稽核人员的后顾之忧。其次，要检查稽核部门是否按《__省联社稽核工作暂行规定》履行职能，工作是否认真开展，稽核职能作用是否真正发挥，稽核的权威性是否树立、独立性是否享有、有效性是否增强。第三，要检查稽核工作的发展和创新，是否积极探索和创新稽核手段和稽核技术，对稽核工作中的好的做法是否及时总结提炼，以确保稽核工作不断发展、不断创新。

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关键词：高职院校 绩效考核 改进措施

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）05-204-02

绩效考核是人力资源管理的核心环节，也是人力资源管理的重点与难点。科学、合理的绩效考核体系，既能全面、客观、准确地评价教职工的履职情况，增强教职工的责任意识和绩效意识，更能达成“激励、改善、提升”的目的。现以杭州某高职学院为例，分析探讨绩效考核的改进措施。

2008年前，该院主要按照“德、能、勤、绩、廉”五方面进行考核总结和描述，年度考核结果定为优秀、合格、不合格三个等次。2008年后，学院绩效考核办法已有较大改进，对不同岗位人员进行分类考核，重点考核工作目标完成情况，同时听取服务对象评价。但考核中仍存在一些问题，定性多、定量少，分类、分层不够，侧重于考核个人表现，未能充分体现对团队表现的评核等等。

为了加强对教职工的目标管理和绩效激励，学院一直探索构建一套具有特色的、行之有效的绩效考核制度。2009年和2013年，该院在原有考核办法的基础上进行两次较大的修订。本文就两次修订后的绩效考核实施情况进行分析对比，以期总结经验，为其它院校完善绩效考核工作提供参考。

一、2009年绩效考核

为了充分调动教职工的积极性，形成“想干事、能干事、干成事”的良好局面，在2008年绩效考核办法基础上，分别制订了部门（部门主管）、教师、实验实训人员、行政后勤人员、辅导员、党总支（直属支部）负责人绩效考核暂行办法。

（一）改进之处

1.分类分层考核。对助教、讲师、副教授、教授等不同层次的教师及承担专业课、基础课等不同课程类别的教师实行不同的考核标准。

2.学系主导考核。各学系根据学院的考核方案，制定本部门的考核细则，并对所属的教师进行教学业绩考核；学院相关部门对各学系的考核程序和考核结果进行审核与审批。

3.学期认定与年终考评相结合。年初，校领导与教学部门、职能部门负责人签订本年度工作目标责任书，部门负责人再与本部门人员签订责任书；学期末，所有教职工填写《岗位工作目标完成情况登记表》，对履职情况进行逐项说明，部门负责人核实填写情况并作评价；年末，综合考察教职工两个学期的工作表现，提出年度考核等级。

4.考核实行五级制：A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（基本合格）、E（不合格）。其中，原则规定A≤20%，A+B≤60%，C+D+E≥40%。

5.部门主管绩效与团队表现挂钩。部门的考评等级与该部门主管的考评等级挂钩，优秀部门的主管年度考评定为A等，其它的部门主管根据部门考评分数分为B、C、D、E等。

（二）存在不足

1.考核人对被考核人工作不熟悉。考核人主要是部门主管，而不是熟悉他日常工作的人。尤其是学系规模大、人数多，系主任不能完全了解或掌握每位教师的日常表现和工作业绩，在考核过程中难以客观、准确地评价。

2.考核比例有限制，不利于充分调动教职工的积极性。规定每个等级的比例，从表面上看对所有部门都是很公平的，但对于表现好的部门来说，因为比例受限，有些表现优秀的教职工失去评优的机会，从而未能达到充分激励的效果。

二、2013年绩效考核

在深入分析之前绩效考核实施过程中存在的缺点与不足，以及广泛征求教职工意见的基础上，2013年学院制订了一套新的绩效考核制度。

（一）改进之处

1.考核内容更加全面、细致。考核内容涉及工作绩效、工作态度及团队精神、纪律及操守、对学院的特殊贡献四方面。每项内容又分几个细项。如工作绩效这项考核内容教师涉及6个细项，团队负责人涉及8个细项。

2.考核人与被考核人关系更明确。实行逐级考核办法，考核人为负责经常监督管理其工作的直属上级，如教师由所属专业团队负责人考核，专业团队负责人由系主任或负责教学工作系副主任负责考核。年初，每位教职工与其直属上级签订年度工作目标责任书，年末，由直属上级负责教职工表现情况的评定。

3.考核过程中自评和他评相结合。考核时，被考核人对照年初工作计划及目标，根据一年来的绩效表现实事求是自我评价，填写年末总结及绩效考核表，逐项打分并说明理由；考核人根据被考核人的现实表现进行客观评价，并进行有效沟通，形成双方认可的考核结果。为保证沟通效果，规定沟通形式必须为面谈，且需双方签字确认考核结果。

4.考核等级不设比例。考核依然设五个等级，等级名称改为“优秀、良好、符合要求、有待改进、不符合要求”，但各等级不再设比例。各部门根据教职工实际表现，按规定确定等级。

5.工作计划及目标更清晰。在考核过程中，根据考核人提出的意、重点和目标，双方进行有效沟通，共同制定下一年的工作计划及目标，并要区分关键任务和重要任务。

（二）存在不足

1.计划及目标制订不到位。一方面有的部门没有及时制订好工作计划及目标；另一方面有的考核人对如何界定关键任务和重要任务缺乏足够的认知，使工作绩效失去了具体的评价依据。

2.评分和评等级不够严谨。考核制度要求严格遵守“用分项评分建立等级”的原则，但在考核过程中，往往会出现考核人“以评分去造就等级”的状况。

三、考核结果对比分析

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摘 要 近年来，为加快进位争先步伐，人行马鞍山市中心支行党委凝聚全行智慧，确立了“以文化聚人心、以文化促履职”的发展战略，在传承地域文化精髓的基础上，紧紧围绕基层央行中心工作，从优化培育“扬鞭奋进、勇于争先”的“奋进马精神”入手，坚持“三创新”、力争“三突破”，从实际情况出发，在“直面问题、破解难题”的过程中探求科学方法，逐步形成了一整套切实可行的“奋进文化”驱动模式，为全面履行基层央行职责和实现整体工作创优升位提供有力文化支撑。

关键词 基层央化 文化建设 创新实践

一、坚持文化理念创新，努力在提升导向力、合动力、发展力上实现突破

（一）需求对接：从员工中来，到员工中去。在近几年连续推进制度建设、队伍建设取得初步成效后，中支党委凝聚全行智慧，提出“以文化聚人心、以文化促履职”的发展战略，在传承地域文化基础上，通过设计《精神文化需求调研问卷》、梳理行情行史发展源流、形成《文化评价报告》、制定《文化建设实施方案》等系列举措，从总结提炼“团结、奋进、求实、创新”的中支“奋进马”精神入手，把建设“奋进文化”作为凝心聚力、加快发展的动力和支撑点，为未来发展绘就了美好的共同愿景，积极寻求干部职工精神追求与文化战略的互动共进，激励共赢。

（二）内核植入：凝聚“奋进文化”之魂。制定《人行马鞍山市中心支行文化建设实施方案》，对“奋进文化”建设体系进行全面规划、具体设计和定位：首先汲取地域文化内核，提出“扬鞭奋进、勇于争先”的中支“奋进马精神”，同时总结提炼了“团结、奋进、求实、创新”的中支核心价值观，以及“我奋斗、我收获、我快乐”的工作理念、“四个统筹”管理理念、“四型中支”发展方略等核心理念，构建了由精神文化、行为文化、制度文化、形象文化和廉政文化五大分支文化体系，与五大核心文化理念一道，构成了马鞍山市中支逻辑缜密、理念先进的“奋进文化”体系。

（三）认知渗透：提高文化认同，力促深入人心。以开展“奋进马论坛之进位争先大讨论”主题活动为契机，向全行员工系统灌输奋进文化理念。大力营造文化氛围，在中支会议室、行政服务大厅将核心价值观、中支精神、工作理念、行为理念、发展方略装饰成文化墙，在办公大楼悬挂文化格言，让员工在潜移默化中认同文化。拍摄形象广告宣传片，综合展示中心支行行为理念、核心价值观和服务、产品、员工风采。设立骐骏文化工作室，制作《砥砺奋进文化兴行》文化电子手册，展示中支员工爱岗敬业的精神风貌，提升文化品牌影响力。

二、坚持文化机制创新，努力在增强自动力、感染力、影响力上取得突破

（一）法度有方：增强恪尽职守责任感。为了以制度的规范促工作效能的提升，我们以“制度执行力建设”活动为契机，对中支各项制度进一步进行完善，对制度执行不力的强化责任追究，完善了中层干部竞聘上岗机制，着力体现“动态管理、人尽其才”理念；制定多层面、分部门、差异性的《绩效分配考核办法》，按照贡献度大小获取相应薪酬，拉开收入档次，使员工感受竞争压力，同时也有效调动了全员积极性。加强督查督办，建立了每月工作点评制度，强化广大干部职工的效率意识和落实意R，提升执行力。

（二）多维推进：激励拼搏奉献荣誉感。在骨干文化取得阶段性成果的基础上，积极引导各部门围绕核心职责总结提炼工作理念和楼道文化，确保中支精神文化与部门工作、员工岗位工作紧密结合、落地生根；不仅把各科室的文化格言装裱上墙，让员工时时刻刻记住自己对中心支行的期望与承诺；还把科室成员“全家福”装裱上墙，让成员时刻记住对部门的责任与义务。组织开展经济金融新业务、新知识、新技能竞赛活动，激励参赛者努力去展示自己团队光彩的一面，在和谐中参与竞争，在竞争中增强了各科室的和谐，不断增强全行员工的归宿感和荣誉感。

（三）内外兼修：提升奋发争先方向感。对“内”号召全行员工从我做起，从现在做起，从点滴做起，努力营造严格、谨慎、规范的服务作风，积极树立诚实守信、服务优良、行为规范、追求卓越的中支形象。对“外”对中支环境建设、服务设施及标识进行规范，统一了行标、颜色、格调、窗口服装等，形成了富有特色的中心支行形象，增强公众认同感。把中支对外窗口―营业大厅打造为集合行政审批、政务公开、电子政务、信息和行政投诉等功能为一体的“五合一”行政服务大厅，并在大厅安装了LED显示屏、橱窗灯箱等，利用声、光、电技术全方位、多角度、系列化地进行品牌形象宣传。

三、坚持文化载体创新，努力在品牌化、特色化、实效化上取得突破

（一）激活动能：以主题教育强本固基。依据地缘优势、人文特色、行业特点和中支实际，针对干部职工的共同关注点、兴奋点、疑惑点，确定“讲学、先学、夜学、帮学、促学”等不同宣传教育方式，先后举办了“赢在中层”中心组专题学习会、“光辉的前景 难忘的历程”系列形势政策报告会、“价值增值型行员”青年辩论赛、“追寻先烈足迹，重温党的历史”等主题教育，开展了签名践诺、重温誓词、交流会、宣讲会、座谈会等活动，使干部职工在活动中受教育，让教育在发展中显实效。

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摘 要 班组是煤矿企业的基本单位，是加强煤矿企业管理，搞好安全生产的基础，因此必须制定一套科学、完善的管理制度，加强班组建设，建立一个求实善管p高素质的班组长管理队伍，注重员工安全教育和技能培训，只有这样，才能不断夯实班组安全管理基础，提高企业班组管理水平。

关键词 煤矿 班组 制度建设 安全

班组是煤矿企业的基本单位，是加强煤矿企业管理，搞好安全生产的基础，也是企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的基本保证。班组安全管理工作的好坏，直接决定了企业安全管理工作的状况，只有班组的安全工作搞好了，事故频率减少了，整个企业的各项安全管理措施才能得到落实，安全管理工作才能收到实效。只有加强班组建设和管理，夯实企业安全管理基础，才能全面提升企业管理的整体水平，增强班组的执行力和战斗力。因此，搞好煤矿企业班组管理，促进安全管理，必须制定一套科学、完善的管理制度，建立一个求实善管p高素质的班组长管理队伍，注重员工安全教育和技能培训，只有这样，才能不断夯实班组安全管理基础，提高企业班组管理水平。

一、加强班组管理制度建设，夯实班组安全基础

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。完善班组长管理制度是班组建设的基础工作，只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥作用。一是建立了组织领导制度。在班组管理上，要分责任、分内容建立领导牵头的班组管理制度，要强化班组安全思想教育和强化班组长的安全管理及教育培训等内容，提出具体的要求，进行了明确的分工。特别是党委和工会要负责抓好安全宣传教育工作和开展班组各项活动的组织落实；安全管理部负责抓好班组安全管理和班组长安全档案的建立管理工作的组织落实；人力资源部负责抓好班组长动态考察考核备案和选拔任用制度的组织实施；各基层区科负责抓好班组长个人安全档案的建立和存档管理。形成基层单位、机关部门主要领导亲自抓、党委和行政分管领导重点抓、分线领导各负其责、主管部门具体负责、基层区队发挥主体作用的组织领导格局。二是为实现对现场管理人员的规范化管理，进一步提高现场管理人员的队伍素质，优化现场管理人员的队伍结构，保证现场管理人员的正常接续，重点从强化班组制度建设入手，制定如《现场管理人员规范管理的暂行办法》，《现场管理人员安全教育培训暂行办法》，建立班组长安全档案管理制度；班组长安全履职定期分析及讲评制度；班组长动态考察考核制度；班组长培养和选拔任用制度等项制度，进一步规范班组安全管理，为提高班组和班组长管理水平奠定基础。

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严格行政问责，是全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要任务，是增强政府执行力、优化经济发展环境的重大举措。为深入贯彻实施《市行政问责规定》，建立行政问责长效机制，现就加强行政问责工作提出如下意见：

一、正确把握行政问责工作方向

（一）坚持围绕推动责任落实、提升行政效能、优化发展环境开展行政问责工作。要把推动尽职尽责作为行政问责工作的出发点，坚持注重制度建设，加快形成确责、履责、问责相互衔接、有机统一的制度体系。要把解决不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题作为首要任务，坚持问责跟着问题走，发现什么问题，就及时解决什么问题，以有效问责促进责任落实、作风改善和效能提升。对事关发展环境、百姓民生、政令畅通的突出问题，要加大行政问责力度，监督整改落实。要注重工作方法措施和目的效果的统一，坚持以人为本，调动和激发各级行政机关工作人员履职尽责、争先创优的主动性、积极性，加快形成面对本职岗位主动尽责、面对群众需求敢于负责、面对发展难题勇于担当的良好氛围，努力为新战略实施创造更加优良的发展环境。

二、建立健全行政责任体系

（二）建立部门责任制。各级政府部门和单位要对照“三定”方案规定的主要职责及法律、法规、规章的具体规定，对本部门、本单位负责的事项进行全面梳理，建立部门、单位职责目录。对上级机关分解落实的目标任务和上级领导交办的工作，要登记建档，及时组织落实并反馈结果。部门之间发生职责争议，提出争议的部门要主动协商解决，对因不主动协商解决或者相互推诿而影响工作，或者造成不良影响的，要从严追究相关部门、单位的责任。

（三）严格实行岗位责任制。各级政府部门和单位要将承担的职责、工作任务和目标科学分解到内设机构、工作岗位或者具体承办人员，建立岗位责任制。要明确不同级别之间、正职与副职之间的责任范围和工作方式，加快建立主体明确、层级清晰、职责具体、无缝衔接的岗位责任体系。具有行政执法权的部门，要按照事权或者区域划分行政执法责任，将每一项执法职责和每一个执法环节的责任落实到具体岗位和人员，建立起行政执法责任制体系。要根据岗位责任制建立情况编制岗位说明书，对工作任务、职责权限、工作标准、岗位关系和能力需求进行具体化、明确化，以此作为人员培训、考核、选任及奖励的重要依据。

（四）健全细化问责制度。各级政府部门和单位要加快健全工作规范和业务标准体系，使每项工作、每个任务、每一环节都有清晰、直观、可操作的标准依据。要认真对照《市行政问责规定》规定的4个方面、36种问责情形，全面梳理管理中存在的问题，抓紧建立健全管理制度，提高制度防范约束力。要把36种问责情形同本部门、单位各内设机构、各岗位负责的具体事项或工作结合起来，建立针对性强、体现部门特点、符合岗位工作实际的具体问责事项目录，切实将问责工作落到实处。

三、加强和改进监督考核

（五）建立行政监督协调机制。各级监察机关要牵头组织政务督查、政府绩效考核、政府法制、安全生产监管、审计、财政、、人力资源和社会保障等部门，建立落实行政监督信息通报制度、定期会议沟通协调制度和行政问责案件移送制度，及时互通情况，交换工作信息，共同研究解决监督工作中发现的问题，促进资源整合、行动协调，提高层级监督合力。

（六）突出层级监督重点。各级监察机关要以专项检查、督办检查、重点抽查、办理投诉举报和舆情跟踪等监督方式为主，重点加强对事关发展环境、百姓利益、政令畅通的重点工程、重大项目、重点工作和政风建设的重点、难点、热点问题的监督检查。要着力加强对同级政府部门、单位及下级机关行政监督和问责工作实施情况的监督检查，推动各级政府部门、单位做好日常行政监督与问责工作。要研究建立科学的推行行政问责工作考核指标体系，引导和激励各级政府部门、单位主动加强内部监督与问责，并将考核结果作为共性指标纳入部门目标责任考核、政府绩效评估体系。

（七）建立公众企业投诉快速响应机制。在市长公开电话平台开辟企业、投资者服务专线，在市政府门户网站设立企业、投资者网上直通车栏目，多渠道受理涉企投诉，跟踪办理进度，回访办理效果，着力解决企业办事难、经营环境差等问题。各级政府部门和单位要建立群众投诉、举报登记办理制度，处理结果和整改落实情况要及时归档备查。

（八）建立健全舆情问责信息处理机制。各级监察机关要建立网络舆情监测制度，加强同媒体的信息沟通，对舆情监测发现和媒体直接提供的涉及行政问责的事件或者线索，要发现一件、登记一件、转办一件，并督办落实，做到有案必查、有责必问、有错必纠。对舆论关注度高、影响大的问责案件，处理结果要及时向媒体反馈。建立舆情问责案件办理情况考核制度，按月通报办理情况，并作为年度行政问责工作考核的重要内容。各级行政机关要高度重视舆论监督，支持、配合媒体对负面事件进行调查、报道。对行政机关干预、阻挠媒体监督，或者对媒体曝光的问责事件不及时调查追责，造成不良影响的，将对其主要负责人予以问责。

（九）建立以解决问题为导向的内部监督机制。各级政府部门和单位要严格坚持权力运行到哪里、监督就跟进到哪里的原则，对职责履行和工作落实情况进行日常监督。要建立本部门、本单位相关内设机构的协同工作机制，在日常工作中及时查找、发现和解决问题。对工作中出现的问题，既要追究个人的责任，又要查找管理上的责任；对反复出现的问题，要认真查找制度上的问题并及时解决。

（十）深入实施政府绩效管理工作。政府绩效管理机构要认真总结工作经验，进一步修订政府绩效评估指标体系，改进管理方法，着力提升政府绩效管理的职责、结果和标杆导向作用，引导和激励各政府部门、单位围绕新战略实施履行职责、争先创优。具有行政管理职责和公共服务职能的部门、单位，要按规定向社会公布履职绩效计划和报告，接受公众评议和监督。对绩效评估结果不达标、群众评价满意度低的单位，要列为重点监督对象，跟踪督办，限时整改。各部门、单位要根据绩效考评结果，采取措施，改进管理和服务，并向绩效管理机构反馈落实情况。

（十一）加强对人员岗位履职尽责情况的考核。各级政府部门和单位要坚持管人与管事相结合的原则，把任务目标、岗位职责和公务员的实际履责情况结合起来，根据岗位职责特点，有针对性地制定考核内容、标准和办法，建立分级分类公务员考核制度，做到考实绩、考实效，并将年度考核结果作为干部选拔、任用、奖惩的重要依据。要大力加强公务员职业道德、岗位能力和工作作风建设。

（十二）加强警示教育。全市及各级政府部门、单位每年至少召开1次行政问责工作会议，通报行政问责工作开展情况，选择典型案例进行警示教育，深入剖析查找原因，使行政机关工作人员引以为戒；要突出领导、中层和重点岗位，采取风险提示、警示谈话等多种形式，引导、规范行政机关工作人员的从政行为。

四、实行严格的责任追究

（十三）认真贯彻执行《市行政问责规定》。各级监察机关和各级政府部门、单位发现管辖权限内的问责情形的，不论涉及哪一个单位、哪一个岗位、哪一级人员，都要严格按照法定程序实施问责，快查、快办，有责必究。对行政问责案件多发，或者同一类问责案件反复发生的单位，同级监察机关要视情况给予通报批评、责令限期整改等处理。对具有典型性、影响大的问责案件，要及时进行通报，开展案例分析，发挥问责一人、教育一片的作用，推动相同或类似问题的有效防范和解决。

（十四）加强对行政机关主要负责人的责任追究。各级政府部门和单位的主要负责人是本单位职责任务落实的第一责任人，也是本部门、本单位推行行政问责工作的第一责任人，要自觉发挥履职尽责、争先创优的表率和带头作用，并严格督促和约束本部门、本单位工作人员依法办事、高效服务。对政府部门、单位发生行政问责情形后未能及时予以问责处理被监察机关先行立案的，媒体曝光的政风问题在全市、全省、全国产生不良影响的，发生严重破坏发展环境、损害群众利益案件的，以及群众、企业投诉较多未能及时妥善处理的，要对其主要负责人和相关责任人一并实施问责。

（十五）依法、合理地适用问责方式。对行政机关工作人员实施问责，要坚持权责统一、公平公正、有错必纠、教育与惩处相结合的原则，根据问责事实、情节和危害后果依法、合理适用问责方式，该从严的要从严，提高问责的公信力。对媒体、舆论关注的问责案件，处理结果要及时向社会公开，并积极做好对行政问责处理结果的说明解释工作。各级监察机关要建立行政问责案例指导制度，逐步完善配套制度，推动本地区问责方式适用标准的统一。

五、切实加强对行政问责工作的组织领导

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责任文化建设的作用就在于探索企业发展中的文化要素，培养和提高企业干部职工的整体素质，更新管理者的工作理念，引导一线人员的工作方式方法，最终起到提高和增强企业生命力的作用。在中海油系统内提倡重视责任文化建设，将责任文化渗透到企业经营和管理的全过程中，用责任文化的约束力、渗透力、推动力和牵引力营造一个积极、和谐、健康向上的文化氛围，确保企业各项责任的落实，推动企业各项工作的进步，保证我们各项目标的实现，必将有利于促进和提升海油又好又快发展的生命力。其次，企业责任文化建设对于企业的科学发展有着特殊的重要意义。一方面，中海油作为市场主体，只有不断地自觉履行企业责任，才能提高企业公信力和擦亮服务品牌，才能得到社会和股东的认同和尊敬，才能保持和提升竞争力。中海油作为履行社会责任的央企先行者，在扶贫、、助学、灾难救助等各方面颇多建树，还成立了公益慈善基金会对国内公益、环保等项目进行统一管理。另一方面，加强责任文化建设也是推进公司战略发展规划的现实需要。海油企业文化建设更多应该强调“文治”，即通过将优秀的企业文化内化于广大干部职工之心；随着中海油”二次跨越”目标的制定，加强以责任文化为核心的企业文化建设，能够有效地把企业战略目标层层分解落实到每一个岗位和员工中，激发员工的干事热情，确保公司战略思想和目标稳步实现。第三，责任文化建设对于员工个人成长发展也有重要意义。一定意义上讲，个人的责任心就决定了其竞争力。企业的每个岗位都对企业的发展起着重要作用，只有“在其位，谋其职”，个人才能在职业生涯中长久立于不败之地。如果员工个人责任心不强，不但会使其工作成果打上折扣，也会对其个人发展起消极作用。而责任文化建设正好可以起到作为员工履职尽责精神力量的作用，还能激发员工的工作潜能和创新能力，使员工抛开推卸责任的借口，将自己的忠诚、责任和热情内化为尽职尽责的动力，彻底融入到公司发展之中，从而实现个人成长和企业发展的和谐统一。缺乏责任意识的个人，难以创造出高质量的工作成果；缺乏责任意识的企业，难以实现长期可持续的科学发展。因此，推进海油的责任文化建设，将责任文化建设融入企业生产经营的各个环节，渗透在企业各项管理活动中，势必会对增强企业凝聚力，提升公司核心竞争力，树立良好的企业形象起到积极的推动作用。海油的责任文化建设主要应包含两个方面的内容，一是广大员工要在思想意识方面树立责任心，二是要在工作实际中践行责任文化内涵，简言之就是“立责于行、履责以行”。

2海油责任文化建设的前提--立责于心

既然责任文化对于公司科学发展如此重要，对于海油文化建设就不能只作为泛泛的口号，也不能是仅仅停留在写在纸面上的形式主义，而是要发挥其在企业经营管理和战略目标实现过程中的积极作用。这就要求我们紧紧抓住企业责任文化的内核，让其内化成员工的思想而落地生根。责任文化的内核是企业员工的责任心和责任感，因此建设责任文化的前提便是“立责于心”，其实现路径应是在对责任文化正确理解的基础上，加强对企业责任文化的宣传、引导和培训。事实上，相当一部分企业还未认识到责任文化的重要性和必要性，对责任文化内涵理解也不够深刻，甚至存在一些误区。例如，认为责任文化建设可早可晚、可有可无；“责任”是企业家、公司领导的事，与我们个人没有直接关系；认识不到责任文化是企业生存发展的内在要求，以为只是一种口号或时尚而已。被誉为20世纪20本最佳商业畅销书之一的《基业长青--企业永续经营的准则》中，作者吉姆•柯林斯指出了一个值得思考的现象：那些拥有利润之上追求的企业，要比纯粹以盈利为目标的企业赚的钱更多。这种现象的背后理论支撑实际上印证了“文化就是生产力”时代特征，不难想象，富含责任元素的工作意识、工作流程、工作成果的背后，不正意味着将回馈给企业更丰厚的经济回报吗？因此，海油责任文化建设需要足够的重视和工作投入，可通过企业的内部信息传播渠道如会议、活动、报刊、网络等，对责任文化进行多方位的宣传、教育和培训，还可以通过公司内的非正规组织加强责任文化的交流沟通，全面开展责任理念教育，不断强化员工责任意识，荡涤员工思想，引导全体员工对责任文化有正确认识。还应深入发掘和传递海油系统的正能量，注重做好典型、模范的挖掘、培育、宣传工作，发挥先进典型的示范、引导、激励作用，身边的人和事既生动教育了员工，又推动了工作开展，激发大家一起来为实现“海油梦”作贡献。另外，为了培养广大员工对于责任意识的自觉性，实现企业责任文化内化于心，就应唤醒员工的主人翁意识、增强员工的归属感。第一，责任意识培养的方式方法可以加以创新，尽量少用说教等被动接受方式，而是多采取广泛参与、互动性强的形式，如团队拓展训练等，以润物无声的方式激发员工的团队合作意识、责任意识，调动员工的积极性，让广大员工积极参与责任文化建设，营造人人谈责任、讲奉献的文化氛围。第二，努力拓展员工参与民主管理的渠道，激发员工参与经营管理的责任感，提高员工的参与感和归属感，进而潜移默化的培养和树立其“责任感”。具体如通过职代会制度，对涉及员工切身利益的重大事项经职代会审议；积极开展合理化建议活动，建立管理层与员工的日常沟通机制，鼓励员工对重大经营管理事项及涉及自己切身利益的各项改革举措想办法、出主意，保障其合理化建议的跟踪落实。

3企业责任文化建设的关键--履责以行

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一、工作目标

按照中央、省、市、县党委政府和纪委关于党风廉政建设与反腐败工作的部署和要求，以“作风大转变、效能大提升”为主题，围绕打造“为民务实、清廉高效”安监队伍的目标，进一步提升工作效，强化行政效能问责，全面优化发展环境，不断，为实现全县安全生产形势持续稳定转好提供有力的纪律保证。

二、主要工作措施

（一）完善管理机制，加强作风建设。

1、建立风险防控督导机制。推行安全监管工作“月计划、周推进”、“定量、限时、到人”和“同步考核、定期通报”制度，充分运用廉政预警“三色卡”、廉政执法监督卡，对执法人员履职情况进行重点督查；通过告诫、约谈、问责等手段，加大安监人员履职的事前、事中监督，及时掌握工作动态，做好源头预防。

2、持续开展正风肃纪。深入开展对中央“八项规定”、省、市、县委县政府各项规定的学习贯彻与监督检查，在巩固党的群众路线教育实践活动专项整治成果的基础上，持续开展“三严三实”、“不慢乱作为”和“”、“系统性腐败“问题的专项整治；推进“走基层转作风”活动，做好帮扶村精准扶贫攻坚工作，千方百计为企业、为服务对象、为群众排扰解难。

3、全面推进效能建设。建立健全各种便民、利民措施，着力解决群众反应的热点、难点问题。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，健全“五办”工作机制，细化“五办”工作措施，落实“五办”工作责任，用制度和机制规范工作行为，提升工作效率和管理服务质量。增强大局意识，严守政治纪律，畅通工作渠道，防止“中梗阻”，更不能搞上有政策、下有对策根据工作特点，采取有效形式,开展安监系统行风评议活动，定期将评议结果向相关乡镇、部门反馈并向社会公布，认真接受基层和群众的咨询、投诉和监督，真心听取意见和建议，落实作风改进措施。

（二）规范权力运行，提升行政效能

1、规范行政审批行为。依法依规落实好行政审批委托事项的开展，简化行政审批程序，严格落实市监察局转发省监察厅制定的《省行政审批电子监察和行政效能投诉绩效评估暂行办法》。坚持贯彻落实县政府办公室转发省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》的通知精神，继续深化行政审批制度改革，涉及安监部门的各项行政审批手续，规范行政审批行为，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制，凡符合政府法规规定的，要尽量缩短办事时间，提高办事效率。

2、严格执行集中办理。加强政府服务中心安监窗口管理，优化内部操作流程，杜绝体外循环，进一步改善行政服务，自觉接受纪检监察机关监督检查和服务对象的满意度测评，实现“零”投诉，满意度百分之百的目标任务。

3、完善绩效考核机制。建立完善全方位、多角度、立体化、开放式的社会参与机制、绩效考评机制，以具体业务工作和重点工作为核心，结合“不慢乱作为”治理，与执法检查、纠风工作、政务服务中心窗口平时服务态度测评等紧密结合，抓好股室管理的监督检查和绩效考核，强化目标绩效管理考核，把效能建设考核与股室站队及个人评先选优、奖励惩处挂钩。

（三）加强监督检查，提升行政执行力

1、加大督查问责力度。局纪检组定期不定期组织开展对局政务大厅窗口、机关业务股室、执法大队、矿山安监站人员纪律、效能督查，开展对贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神、重大决策部署工作情况的督查，开展对执行“两集中两到位”、并联审批情况的监督监察，对各股室工作人员依法行政、履行岗位职责情况实行明查暗访、专项督查，及时通报情况；强化对全局安全监管人员到岗履职、廉政执法情况的督导，对作风不实、效能低下的严格问责。

2、开展效能专项督查。着力解决涉及民生的问题、企业反映强烈的问题，巡视组反馈的问题，认真做好行政效能投诉受理工作。加大对涉及民生问题中的安监人员不作为、乱作为、慢作为、服务不到位等行为的暗访督查和治理，对安全生产检查、执法、验收批复、行政审批审核等过程中严重违纪违规问题依纪依法严肃处理，进一步转变干部作风，提升工作效率和管理服务质量。

3、加强效能建设宣传。通过网络、墙报、公开栏、标语、简报、信息等形式加大对效能工作的宣传力度，营造良好的氛围；对先进典型公开宣传、对反面典型点名报道，发挥先进的引导、示范作用和反面典型的教育、告诫作用。同时强化信息报送工作，不断总结效能监察的理论和实践成果，塑立安监部门良好形象。

（四）强化责任落实，塑造优质服务形象。

1、狠抓责任落实。狠抓作风转变责任制的落实，形成党组全面负责，纪检组监督检查，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。