中小学教师个人履职总结范文

导语：如何才能写好一篇中小学教师个人履职总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、内涵与模式

教师工作坊这里指一种混合式的教师研修模式，在网络信息技术的支持下，借助于网络研修平台，发挥学科专家和名师的专业引领作用，带动区域性骨干教师开展常态化的全员培训。本质上是由学科专家、培训者和骨干教师组成的异质化的学习共同体。名称上借鉴了传统手工作坊的意蕴，强调教师缄默性的教育智慧的凝练与分享。操作上它将短期集中培训、网络研修与在岗实践有机结合起来，有助于实现专家引领、同伴互助和自我反思提升。通过工作坊，可以开展相关主题的网络课程研修和基于问题解决的网络校本研修，还可以进行网络空间教学等活动。

教师工作坊的主体是研修的教师群体，由培训者和学员共同组成。对于工作坊的培训者，教育部有关文件中统称为“主持人”，由高校专家、优秀教研员（培训者）和骨干教师组成“三人行”核心团队。湖南省在实施过程中为了加强分工与合作，将“主持人”细分为“学科专家”“坊主”和“坊主助手”三种角色。每个教师工作坊“学科专家”“坊主”各一人，“坊主助手”根据研修活动开展的需要可设多人。研修学员几十、上百甚至数千人不等，统称为“坊员”。工作坊成员登录网络研修平台，事先会被分配到预设的研修社区，赋予相应的角色，并自动拥有该网络平台的实名制“个人空间”。

教师工作坊一般基于单一的学科或领域开展研修，有些综合性的工作坊也是可以跨学科、跨领域的。工作坊研修模式突破了单一远程培训、集中面授或自主研修的局限性，将几者有机融合在一起，让传统的教师培训模式产生了结构性的变化。这种新型的混合式培训模式，要力争做到以下“六个结合”：

（1）集中面授与网络研修相结合。教育部示范性教师工作坊集中面授时间一般为15天左右（可以分段进行），地方性的教师工作坊集中面授时间数天不等。集中面授时要求理论讲授、案例学习和实践操作相结合，以提升“主持人”工作坊的主持能力。面授过程中，举办方要注意观测学员的学习态度、服务意识、团队合作能力和领导能力，遴选并确定坊主，组建主持团队。网络研修以任务驱动为主线，将线上与线下研修相结合，重在专家引领、主题研修、反思实践、交流研讨和成果展示。网络研修要充分发挥“教师工作坊”课程学习、交流研讨和“个人空间”优质教育资源在线生成、推送分享功能，实现两者的优势互补。

（2）线上学习与线下实践相结合。建坊以后，主要由工作坊“主持人”组织学员在线上进行课程学习、活动参与、研讨交流等。推动学员及时将所学内容应用于实践，巩固学习效果，实现学用结合。工作坊研修项目实施机构采用名师巡讲、主题论坛和现场交流等方式，定期组织学员开展线下集中研修活动。

（3）主题研修与自主选学相结合。工作坊研修项目实施机构应配合工作坊主持人，根据学员需求设定研修主题，优化研修内容，明确研修任务。将必修与选修相结合，提供丰富适用的课程资源，供学员选学，实现按需施训。

（4）专家引领与团队协作相结合。通过培训机构专家团队和工作坊主持人的规划设计、教学指导、组织协调和诊断评估等，引领研修持续高效开展。建立坊内学习小组，实现分层研修;建立学员相互指导和帮扶机制，满足学员个性化学习需求;建立坊间有效联结机制，实现协作研修。

（5）问题解决与案例研讨相结合。研修项目实施机构根据成人学习的特点，探索利用测评工具进行诊断分析，帮助学员发现问题。针对重难点问题，依托典型案例，专家引领学员进行分析研讨，找到问题解决的方法和路径。

（6）行动研究与成果评价相结合。通过专家指导，基于学科大主题，设立行动研究小课题，采取小组合作或个体研究方式，将研究与实践相结合，驱动学员深度学习，形成系列研修成果。建立研修成果学员互评机制，将数量评价与质量评价相结合，激励学员分享研修成果，生成遴选高质量成果。

二、目标与任务

教师工作坊实行坊主负责制，坊主可由高校学科专家、优秀教研员或一线名师担任。坊主在学科专家的指导和助手的协助下，共同引领一定数量的区域骨干教师进行工作坊研修，打造信息技术环境下的教师学习共同体，探索建立骨干教师常态化培训模式。具体实现三大研修任务：

1. 培训工作坊主持人，分级组建教师工作坊

通过集中培训培养各学科（领域）“种子”教师，担任省级和县级教师工作坊主持人，分级组建省级和县级教师工作坊。省级教育行政部门和省级教师培训机构负责组建省级教师工作坊。采取工作坊研修方式，培养信息技术水平较高的项目县专职培训者和教研员成为工作坊主持人，并不断提升其培训能力。主要包括团队打造与引领能力、信息技术应用能力、提出主题并引领研修的能力、突出的教育教学示范能力、工作坊线上和线下活动的组织设计与实施能力、评价能力、现场诊断与指导能力、资源汇聚与整合能力、教学研究能力等。

县级教育行政部门和县级教师培训机构负责分学科（领域）组建县级教师工作坊。依托工作坊主持人，利用县域教师网络研修社区，遴选具备网络学习条件的乡村教师进行工作坊研修，不断提升乡村教师教育教学能力。主要包括教材分析与使用能力、信息技术应用能力、教学方法与教学技能、学生学习方式与方法、教学评价、基于课堂教学的小课题研究等。

2. 发挥主持人引领作用，生成分享优质教育资源

工作坊研修项目实施过程中，要充分发挥工作坊主持人在本区域学科教学中的示范引领作用，推动其从优秀迈向卓越。建立和完善有利于主持人持续发挥影响力的工作机制，为乡村教师的可持续专业发展提供保障。

通过实施教师工作坊研修项目，为各地生成一批优质培训课程资源及服务于乡村教师一线教学需要的实用教学资源。将教师工作坊与教师“网络学习空间”对接，加强优质教育教学资源的遴选汇聚、智能推送和交流分享。

3. 整合教育信息化项目，提升教师信息技术应用能力

通过推行教师工作坊研修，有机整合全省中小学教师“能力提升工程”“优质空间课堂”“网络名师工作室”、教师信息化教学“示范性空间”等项目，提升全省中小学教师信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合，变革教育教学模式，提高教育教学质量。

三、规程与要求

教师工作坊研修应是有组织的活动。教育部印发的《“国培计划”――教师工作坊研修实施指南》对“种子”教师的遴选、培训提出了明确要求，对工作坊研修项目的实施流程提出了指导意见。为了保障湖南省“名师工作坊”和其他“教师工作坊”研修实效，便于相同学科（领域）实时交流分享，有助于研修成果的提炼汇聚，对研修平台、开坊流程以及工作坊主持人提出了相应要求。

1. 统一研修平台

湖南省中小学教师工作坊研修统一依托“湖南省中小学教师发展网”（http：//

）进行。通过“个人空间―教师工作坊―研修社区”一体化网络研修体系，开展网络研修与校本研修整合培训、教师工作坊研修。“研修社区”和“教师工作坊”具备成员管理、计划、课程学习、资源推送、活动组织、成果汇聚、监测评价、行为记录与信息反馈等功能。

2. 规范开坊流程

湖南省中小学教师发展网规范了各类教师工作坊研修项目开坊的基本流程：报到确认分班开坊申请提交坊管理成员设置班级管理成员通过开坊审核。每个环节的具体要求，在平台上均有公告说明。

3. 明确坊主责任

择优遴选高校学科专家、优秀教研员（专职培训者）和一线名优教师担任教师工作坊主持人，需符合以下条件：①教学（教研/科研）工作业绩优异，在全国或本省范围内具有一定影响力;②具有丰富培训经验，承担过省级以上教师培训任务;③能够为人师表，引领帮助其他教师成长的愿望强烈，团队合作能力和凝聚力强;④省级特级教师、“未来教育家”或“青年精英教师”培养对象，其他省级名师候选人或入选“国培计划”专家库的一线教师、教研员和高校专家优先。

教师工作坊主持人的专业水平、敬业精神和履职情况，直接影响到工作坊的研修效果。工作坊主持人肩负着组织管理、专业指导、监督评价、成果提升等四大方面的职责。①组织管理方面，主要是引导学员登录，通知公告，管理学员行为，学情统计反馈等;②专业指导方面，负责制订研修计划，组织研修活动，提供研修资源，诊断关键问题等;③监督评价方面，点评学员作业，推荐优质资源，推荐优秀日志，监督研修进程等;④成果提升方面，主要是策划特色活动，总结研修经验，汇聚优秀成果，生成培训课程资源等。

在明确教师工作坊坊主（主持人）基本条件和主要职责的基础上，还应分别对学科指导专家、坊主助手的工作条件与职责提出相应要求。同时，对工作坊坊员的研修活动提出合适的、可操作的考评标准。

四、课程与资源

丰富、优质而实用的课程资源是吸引教师长久留在研修平台的关键因素，因此，预设的适应教师专业发展的课程与动态生成的优质教育资源显得同等重要。教育部相关文件对教师工作坊研修项目的课程设计与资源提供分类提出了具体明确的要求。教师工作坊每次研修活动都要先确定一个主题，即教学中有待解决的某一具体问题，然后围绕这一主题，全员准备，各自阐发自己的理解认识，形成争鸣与碰撞，做到有理论思考、有实例研讨、有反思总结。研修主题涉及六大领域，即师德素养、信息技术应用、教学方法与技能、教学评价、教学研究、工作坊研修指导等。

研修课程由教师培训机构按照教育部的有关要求，根据研修项目的目标任务和学员实际需求，围绕一个或若干研修主题，分阶段设计系列课程模块。每个模块应包括学习目标、专题内容、典型案例、研修活动、研修方式和成果要求等。研修课程应标明必修与选修，明确线上与线下研修的学时任务。

由于工作坊研修倡导混合式研修，不同的研修阶段（或环节），培训要求以及课程资源的侧重点也会有所不同。面授阶段侧重工作坊主持能力，包括工作坊研修规划和指导能力、线上及线下研修活动设计与组织能力、线上协作研修工具使用能力、课程资源设计与整合能力、研修效果评价能力等。网络研修阶段重在为坊主设定切合的研修内容，帮助其在指导学员的同时，总结自身教学经验，凝练教育思想，塑造教学风格，提升专项能力。

教师工作坊主持人培训的课程内容应该包括两个方面：一是提升教育教学能力，具体包括教学设计能力、教学组织实施能力、教学评价能力、信息技术与课堂教学整合能力、教学研究能力等。二是提升培训能力，具体包括培训教学能力、教师工作坊主持能力、校本研修规划与指导能力、区域性教师培训设计与组织能力、网络研修指导能力等。

承担教师工作坊研修项目的培训机构须提供高质量资源，满足学员必修课程的学习需要。资源应针对教育教学重难点问题，聚焦学员的共性需求。教育部有关文件指出要参照MOOCs方式建设优质教育资源，进行碎片化加工，原则上每段课程不超过15分钟，能够通过即时问题测评和作业互评监控学员学习过程。“示范性项目”本类资源不少于线上学时的四分之一。资源应聚焦课堂教学前沿问题、核心问题、焦点问题，有效整合典型案例。“示范性项目”本类资源不少于线上学时的2倍。

教师工作坊推崇教育资源的“共建共享”，每个成员既是原创教育资源的建设者，又是优质教育资源的享用者。主持人在培训机构的支持下，结合研修主题，通过自主开发与推荐使用相结合的方式，提供针对性的研修资源，包括课堂教学实录、专题讲座、典型案例、微课程等。每位学员围绕研修主题，在学习小组帮助下，开发不少于2学时的生成性资源，包括教学设计、教学实录、微课程和研修日志等。

五、组织与保障

教师工作坊研修虽然已经推行两年，但还是新生事物，要确保常态化、有效地开展，必须加强组织管理和监督考评，建立并完善一系列激励机制和长效机制。

1. 加强组织管理

建议实施分级管理，各级教育行政部门、教师培训机构、教师工作坊主持人各司其职。“国培计划”示范性教师工作坊研修项目由教育部负责总体规划和统筹管理，安排专项经费支持线上研修。省级项目办负责项目组织实施的具体管理和协调工作，组织专家进行方案评审，建立项目监测与管理平台，进行信息收集与，提供研修支持服务，开展过程监测和绩效评估等。

省教育厅要将工作坊研修纳入全省项目规划，为学员线下研修提供经费支持，做好学员选派管理、工作坊研修监管和绩效评价等。市县级教育行政部门要为本地学员学习提供必要的支持，将研修学分计入教师培训学分。

培训机构负责集中面授与网络研修组织实施工作。组建研修专家团队，做好平台支持与服务，提供课程资源;会同各地教育行政部门做好学员学习管理与评价;按要求做好项目总结评优等工作。

工作坊主持人负责主持工作坊研修活动，做好整体规划、研修指导、活动组织、资源提供和学员评价等工作。高校学科专家提供研修专题的理论指导，发挥教师专业发展的专家引领作用。坊主助手协助工作坊主持人组织学员进行日常研修，协助做好学员评价工作等。

2. 加强考评监督

“国培计划”教师工作坊研修项目由教育部负责绩效考核工作，省教育厅和省级教师培训机构加强项目管理，按照相关标准给予经费支持，加强对培训机构组织实施的指导工作。

省教育厅会同培训机构做好省级教师工作坊研修的过程监控和绩效考核工作，并根据工作和学习成效及时对工作坊主持人和学员进行动态调整。

培训机构负责教师工作坊、工作坊主持人和研修教师的考核评价工作。考核要坚持实效性和创新性相结合的原则，参照教育部颁发的相关标准，利用大数据做好监测工作，综合评价各工作坊及相关主体的行为，将相关结果定期反馈项目办及省级教育行政部门。在研修社区显要位置公布优秀名单，优秀成果，并向学员“个人空间”推送。

建立长效协作机制，在省教育厅规划指导下，建议由省中小学教师发展中心负责省级中小学教师工作坊研修项目的统筹管理;具体负责名师工作坊研修项目的组织实施;协同各教师培训院校（机构）组织实施工作坊研修环节;指导县级教师工作坊研修项目的开展。

建立监督反馈机制，教师工作坊研修项目组织实施机构安排专人在线全程跟踪，及时了解并反馈项目实施进展情况，定期召开学情分析会议，以研修简报、周报、月报等形式上报省教育厅。

3. 完善激励机制

（1）减轻工作坊主持人的日常工作量。担任“国培计划”示范性工作坊或省级名师工作坊研修项目的主持人，经县市级教育行政主管部门认定，建议在正常工作量的基础上，另外计算一定的标准工作量，或者按照此标准减轻日常工作量。

（2）为工作坊研修提供经费保障。工作坊研修经费应按照教师网络研修经费标准予以保障，目前，湖南省是按照3元/人学时的标准用于平台运行费、资源费、辅导费、管理费等。其中辅导费应不低于1元/人学时，用作坊主、专家和坊主助手的劳务费。建议对教师工作坊研修项目组织评估，评为优秀等级的省级名师工作坊、教育部示范性工作坊，由省教育厅给予一定的奖补经费。评为优秀等级的县市级教师工作坊，县市级教育行政部门可以酌情奖补。

（3）工作坊研修要为研修教师认定学时（学分）。教师参加工作坊研修，经考核合格，应根据研修方案为研修教师认定研修学时学分。此外，培训机构根据学员提供资源的数量、“种子”教师和学员对资源的认可度，在教师工作坊研修项目规定的学时基础上，可酌情奖励一定学时（学分）。

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关键词：图书馆员；职业资格认证制度

图书馆员职业资格认证制度，又称为职业准入制度，是对于图书馆工作者个人工作资格的一种认定方式，是图书馆行业对图书馆工作者的准入控制，是从事图书馆工作应具备的前提条件。[1]图书馆员的职业资格认证起源于英国，1885年，英国图书馆学会举办了第一次图书馆专业资格考试。[2]20世纪以来，美国、日本、韩国等国也相继出现了图书馆员职业资格认证制度，以日本为代表，国家的相关图书馆法规中明确规定了图书馆员的任职条件，作为图书馆员的准入制度，这样既保证了图书馆员的业务素质，也明确了图书馆员的法律地位，从而推动了图书馆事业的快速发展，也使其图书馆的服务水平处于世界领先地位。

一、日本图书馆员职业资格认证制度

（一）日本图书馆员的种类

在日本图书馆界，图书馆员这一职务在不同种类的图书馆中称呼和任职条件是不同的。相关图书馆法律规定的图书馆员主要分为司书、司书补、司书教谕。

日本图书馆界的"司书"一词通常有两个含义。一是指图书馆的专职人员，也就是图书馆员，在日本"司书"差不多等同于"图书馆员"。二是法律规定的术语。图书馆法中规定有"司书"这一资格，是公共图书馆专职人员的从业资格。[3]司书最早出现在1897年的《帝国图书馆馆长、司书长、司书任用条件》当中，其规定司书是帝国图书馆的一种专业职务。1933年，日本修订《公立图书馆职员令》，司书成为公立图书馆的法定职位，并建立了司书资格考试制度。[4]

1950年颁布的日本《图书馆法》第4条规定：图书馆的专职人员称为司书和司书补。司书从事图书馆中的专门业务工作；司书补协助司书工作。法律规定的司书和司书补是日本的公立图书馆和私立图书馆的馆员职务，不包括学校图书馆的馆员职务。

1953年日本颁布《学校图书馆法》（日语中"学校"一词通常指中小学）：规定学校为掌管学校图书馆的专门职务，应当设置司书教谕，同时规定了取得司书教谕资格的条件、方式、途径。日本中小学教师称为教谕，学校图书馆员兼有教师和图书馆工作者的双重身份，故称为司书教谕。司书教谕是日本中小学图书馆的馆员职务。

（二）日本图书馆员职业准入条件

日本相关图书馆立法对于馆员的准入条件大概是两个方面的要求：一是学历背景方面，二是图书馆学专业知识和技能。当然，对于司书、司书补和司书教谕的具体要求也有所不同。

日本《图书馆法》第5条规定了司书和司书补的任职条件。司书的资格条件包括以下三个方面：（1）大学或高等专科学校毕业，并按照本法律第6条的规定履修了司书讲习课程者；（2）大学毕业，并在大学期间履修过有关图书馆学的专业课程者；（3）具有三年以上司书补（含国立国会图书馆、大学或高等专科学校附属图书馆的职员中相当于司书补的人员）的工作经验，并按照本法律第6条的规定履修了司书讲习课程者。司书补的资格条件是：（1）具有司书资格者；（2）高中毕业或高等专科学校第三年结业，并按照本法律第6条的规定履修了司书补讲习课程者。

日本《学校图书馆法》第5条规定了取得司书教谕资格的必备条件：首先必须取得教谕资格；在此基础上要完成司书教谕讲习课程培训，并且成绩合格。

《图书馆法》和《学校图书馆法》中都规定了要取得图书馆员的职业资格必须接受相应的图书馆学方面的专业课程教育，并且需考试合格。日本现行的这种专业课程教育有两种实现方式：一是大学开设的专业教育课程，称为"司书课程"，主要对象是没有图书馆工作经验的在校大学生；二是以取得专业职务资格为主要目的专业培训课程，称为"司书（或司书教谕）讲习"，主要对象是图书馆的在职工作人员。[4]《图书馆法》和《学校图书馆法》对讲习课程的讲授主体、受讲资格、课程的内容、学分、考核等方面都做了具体的规定，以此来保证讲习课程的规范进行，进而也保证了图书馆员资格获得者的专业水平和技能。

回顾以上日本的图书馆法律规定我们会发现，其对图书馆员的任职资格根据不同的馆种分别做出了规定。其目前法律规定的图书馆专职人员资格有《图书馆法》中规定的司书和司书补，以及《学校图书馆法》中规定的司书教谕这两种资格。但是大学图书馆、专业图书馆的专职人员在法律上并没有规定。对于这个问题，日本图书馆界也早已有人提出了质疑。明确提出该问题的是公共图书馆的老前辈石荣二先生。他曾经提到："图书馆员要作为专业人士被社会所认可，就要不问馆种，一并应被视为专业人士。要实现这一目标，就要尽快建立和其它馆种同样的资格制度。"不仅是公共图书馆的司书资格，其它馆种的职员资格也必须从法律上予以规定。[3]

二、中国目前图书馆员现状及问题

以往，人们常把各类图书馆看成是社会老弱病残的收容站，找不到其他工作的人可以在图书馆谋一差事，各类家属也往往被安排在图书馆工作。这造成了我国现在的图书馆工作人员中有很大一部分是没有任何学历和专业背景的，完全没有图书馆学相关专业知识，只能从事一些简单的诸如借还、上架的工作。当然，近几年来图书馆新进人员已经基本上不存在这种情况。随着高校对新进人员学历要求的提高，高校图书馆的新入职人员已经基本上都是本科学历以上，但是对专业要求并不严格，很多不是图书情报专业的毕业生也进入到图书馆工作。公共图书馆的新进人员也需要通过国家公务员或者事业单位考试，基本上也都是本科学历以上。可见，我国各类图书馆在新进人员的学历要求上已经提高了标准，人员的基本素质有了很大的提高，但是对专业背景仍然没有明确的要求。某些专业图书馆为了满足该专业读者的服务需求，可能要求新进人员具有该专业的背景知识，但却不一定有图书情报方面的专业知识。以上这些情况的存在，使得我们当前的图书馆员服务水平远不能满足多媒体资源情况下读者的需求。另一方面，由于图书馆员的社会地位和待遇不尽人意，一些有能力的专业人员不得已而离开了图书馆员的工作岗位，图书馆界的人才流失情况也比较严重。

通过以上情况可以看出目前我国图书馆员的现状是整体素质不高，社会声誉和职业待遇比较低，人才流失严重。原因在于我国图书馆界没有职业资格准入制度，行业准入标准不严，专业要求不清，使得图书馆员这一传统的神圣职业在我国得不到社会应有的认可和尊重。从目前的现状和图书馆事业的长远发展，不难看出我国建立图书馆员职业资格认证制度的必要性和紧迫性。其实，对于这一问题，我国图书馆界早已达成共识，并且进行了一系列的科学研讨活动。但令人遗憾的是，到目前为止，在具体实施层面上这一问题仍然没有突破。

三、日本图书馆员职业资格认证制度对我国借鉴

西方国家的图书馆员职业资格认证制度已有百余年历史，相对来说已经很成熟，有很好的经验值得我们借鉴，特别本文第一部门介绍的邻国日本的经验。

（一）推进图书馆立法建设

日本的图书馆员职业资格认证制度之所以比较成功，很重要的一点是得益于相关图书馆立法的保障。日本既有纲领性的图书馆基本法--也有为中小学服务的等单行图书馆法。《图书馆法》、《学校图书馆法》明确规定了公共图书馆、中小学图书馆馆员的职业资格认证制度，设立了司书和司书补、司书教谕的职业资格准入条件、考核评定、认证机构和标准等具体的实施事项，使图书馆员的职业资格认证制度有法可依、有章可循，可见，推进图书馆立法建设具有重要意义。我国自建国以来，有关图书馆方面的规定不下20项，[5]但是这些规定仅仅是国务院部委，行政机关制定的规章、条例、章程等，由于是非国家立法机关所制定，缺乏法律的庄严与权威。所以推进具有纲领性的图书馆基本法--《图书馆法》的制定势在必行。为此，可以借鉴日本的经验，总结我国国情，尽快出台我国的《图书馆法》，为图书馆事业的发展提供法律保障。

（二）建立适合我国国情的图书馆员职业资格认证制度

日本的图书馆员职业资格认证制度针对不同馆种的实际需要和情况，分别对相应图书馆员的职业资格做出了不同的规定。这一点非常值得我们借鉴。目前我国图书馆从业人员存在很大的差异，既有不同地区差异，又有不同馆种差异，又有人员层次差异，所以综合考虑到这些因素，并借鉴日本的相关经验，建议我国在制定图书馆员职业资格认证制度的时候，应建立起有法律保障、有理论依据、操作可行的分级别认证体系。针对不同规模、不同类型的图书馆，不同岗位的馆员分别规定相应的馆员级别。例如，高校馆、科研馆、省级以上馆的馆员应达到比较高的级别；中小学馆、区县馆、社区馆的馆员可以是低一级的要求。这样，既考虑到了我国图书馆界的现状，又提升了对图书馆员的整体要求。

（三）建立专业培训和继续教育制度

建立对图书馆员的专业培训和继续教育制度对于目前我国的图书馆界来说尤为重要。一方面，对于想从事图书馆事业的人员，必须大学图书馆学专业的毕业生，或是通过专业职务资格为主要目的专业培训课程，保证掌握图书馆学相关专业知识，这样才能通过图书馆员职业资格考试，获得从业资格。另一方面，对于我国现从事图书馆相关工作的人员来说，其中有很大一部分没有图书馆学专业背景知识，那么继续教育作为一种补救知识老化、拓宽知识面和提高素质为主要内容的教育形式就可以发挥很大作用。通过对这一部分人员进行图书馆学专业的继续教育，使其掌握必备的专业知识，提高专业技术水平和服务能力，对于提高我国图书馆界的整体素质是比较契合实际的选择。

（四）建立图书馆员职业资格考核认证管理机构

通过职业资格考试是获取职业资格的一种比较合理、有效的途径。我国借鉴日本的司书、司书补等职业资格考核评定标准，建立我国的图书馆员职业资格考试。为此可以成立一个全国性的专门管理机构，负责职业资格考核的相关事宜。具体可以包括资格考试教材、大纲、试题、核定标准的编写；组织、安排全国图书馆员职业资格考试、考试评定、资格认定等方面。通过该机构的运作，使全国图书馆员职业资格考试规范、有序进行，逐步形成社会影响力、公信力比较强的认证考核办法，为图书馆员的职业能力把好关。

参考文献：

[1]初景利，李麟.美国图书馆员职业资格认证体系[J].国家图书馆学刊，2005，（3）.

[2]王青云.英国图书馆员职业资格认可制度[J].国家图书馆学刊，2005，（3）.

[3]药袋秀树.のと司格/セミナを振り返って， [EB/OL].http：///2241/114485，2013-08-26.

[4]李国新.日本图书馆员专业职务制度[J].国家图书馆学刊，2005，（3）.

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一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进

目前，全县人力资源和社会保障工作基本完成了市、县年初下达的各项目标任务，同时解决了部分下放知青、小集体企业职工、“三类人员”和大集体职工等8千余人的历史遗留问题，较好地维护了社会稳定。

(一)就业创业工作成效明显

截至目前，我县城镇新增就业人数3178人，占任务的122.23%；城镇就业率98.08%；已帮助在政府已购买的353个城镇公益服务和基层社会管理岗位就业的人员享受就业优惠政策；“4050”人员就业人数369人，占任务的141.92%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力8340人，其中省内转移6962人；免费培训工业园区员工2382人，对407人开展创业培训，占任务的101.75%；发放小额贷款3889.5万元, 占任务的__.40%，其中，支持个人创业贷款3889.5万元，占总数的比例100%。

(二)社会保险工作有序开展

一是积极协调，有效化解基金风险。20__年省属四矿退休职工医保8000余人全部纳入属地管理，占我县参保退休职工的47.00%，我县积极与省市人社部门和江钨集团沟通协调，每季度与财政、四大钨矿管委会召开资金调度会议，争取医保资金的及时到位，维护退休人员和老工伤人员享受保障待遇。另一方面，我县加强医保基金和工伤基金的审核，完善定点医院的日常医疗行为管理制度，开展医疗待遇及工伤待遇稽核，减少不合理支出，较好地保障了退休人员和老伤人员的合法权益，有力化解了基金压力的风险，促进了社会和谐稳定。截至目前，城镇基本医疗保险参保缴费人数达100831人，占任务的113.17%；城镇基本医疗保险基金征缴总额达6671万元，占任务的185.31%；工伤保险参保总人数达11508人，占任务的100.07%，基金征缴290.3万元，占任务的223.31%。

二是优化服务，有效提升经办水平。我县社保工作通过加大法制宣传、扎实开展小集体企业、失地农民参保等措施以及降低参保门槛、简化办事程序、完善社会化服务、开展预约上门服务、设立咨询热线等途径有力地提升了经办水平和服务能力。社保窗口____、____年连续两年被评为全县先进。我县南安镇劳保所所长谢晓崴同志荣获____年度全省就业工作先进个人；浮江乡劳保所所长谭怡彦同志荣获____年度全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人。

三是征缴扩面，有效拓展社保覆盖面。截至目前，我县城镇职工基本养老保险参保总数32807人，占任务的103.82%；缴费人数22336人，占任务的103.17%；基金征缴总额10368万元，占任务的152.92%，名列全市前茅；城乡居民养老保险扩面110423人，占任务的85.87%，收缴保费1716.14万元，发放城乡居民养老保险金2290.99万元；失地农民参加养老保险总数3090人，占任务的100.98%；失业保险扩面18200人，基金征缴总额294.5万元，占任务的122.71%。

(三)维权保障工作稳步推进

通过加强日常执法，加大农民工工资保障金收缴力度，建立了劳动监察、城市规划建设、工业园联合监控机制，并实现建筑行业民工工资保障金全覆盖，基本实现农民工工资不拖欠。截至目前，共接待来访者700余人次，受理劳动投诉争议案件97起，其中群体性上访事件11起，涉及企业58家，个体18家，涉案金额442万多元。狠抓落实民工工资保障金缴存和退还工作，不断完善民工工资保障金制度。共受理工伤调查57件，劳动能力鉴定42起，行政诉讼5件，维持本局决定4件，调解撤诉1件。受理及立案调查审理劳动争议案件10起，为当事人追回工伤待遇、经济补偿金等共计20.67万余元。

(四)工匠培训工作顺利实施

通过采取“一培、二训、三考”措施，确保培训数量及时完成并力求培训质量。根据市委、市政府关于《赣州市农村危旧土坯房改造工匠培训工作方案（试行）》（赣市危改办发[____]1号）的文件精神，我局会同城建部门扎实开展工匠培训工作，截至9月15日，共派出10名师资，培训了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和钢筋工）712名，占任务的109%，为农村危旧土坯房改造工程质量提供了有力保障。

(五)苏区振兴工作及时对接

成立了赣南苏区振兴发展工作领导小组，积极与上级人社部门沟通对接，确保项目对接和编制质量。认真填报《赣南苏区振兴发展重大项目表》，目前已起草好《____县基层人力资源和社会保障公共服务平台项目建议书》，正在做一些基础性的准备工作，并就该项目与市局进行了进一步的沟通，我局将根据市局反馈意见，把项目建议书再做实一些，并打算到几个编制工作做得比较扎实的县学习取经。

(六)其它业务工作圆满完成

与此同时，积极做好 公务员登记、企业干部解困稳定、事业单位岗位设置、职称评定、“三支一扶”大学生接收安置、高校毕业生就业创业服务工作(安置了____年度服务期满“三支一扶”大学生19名，并接收招募了“三支一扶”大学生19名；招收了142名大学毕业生到全县机关事业单位见习)，并进一步健全规范我县人事管理制度；严格执行工资政策，认真做好了全县机关事业单位工作人员晋升级别工资工作，并认真完成艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴的审批工作。

在看到成绩的同时，我县人力资源和社会保障工作存在一定的节点难点问题，主要表现在：招工与就业难矛盾突出；基金收支矛盾逐渐显现；社保扩面征缴难度较大；劳资纠纷案件逐年增多。这些问题和矛盾的存在，也是今后工作中着力解决和化解的重心。

二、开拓创新，科学谋划，理清明年工作思路

____年，我县人力资源和社会保障工作将紧扣“民生为本、人才优先”两条主线，围绕“三个重点”(统筹推进城乡社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、推动实现更高质量就业)逐步解决“四类矛盾”(征缴扩面与服务企业发展的矛盾、基金收支矛盾、劳资纠纷矛盾、劳动力资源供需矛盾)：

(一)统筹推进城乡社会保障体系建设，着力解决征缴扩面与服务企业发展的矛盾和基金收支矛盾。

1、加大社会保险扩面征缴力度。以宣传普及为先导、完善制度为重点、执法监督为保障，继续全方位宣传贯彻《社会保险法》。以非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员和被征地农民为重点，扩大各项社会保险覆盖面，力争在工业园区扩面征缴上有新突破；深入推进城乡居民社会养老保险工作。力争到____年城乡居保覆盖面达到80%以上。加大宣传力度，让广大群众更加了解城乡居民社会养老保险政策，着力加强经办能力建设，确保基础养老金全部发放到位，全面扩大城乡居民社会养老保险政策覆盖面；加强基本医疗保险制度体系建设。进一步推进城镇基本医疗保险市级统筹工作，完善城镇基本医疗保险大病医疗保险制度，全面落实医疗保险待遇政策，切实保障城镇医保参保人员医疗待遇，提升参保人员的健康指数。

2、加大向上争取转移支付资金力度。积极与省、市人社部门沟通汇报，力促“双争”工作取得较好成效。着力解决城镇职工养老保险基金收不抵支矛盾、工伤保险以及医疗保险基金缺口矛盾，维护社会和谐稳定。

(二)努力构建和谐劳动关系，逐步解决劳资纠纷矛盾。

1、加大劳动关系工作力度。以签订劳动合同为依托，稳妥推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度；同时加大劳动人事争议仲裁力度；加大农民工权益保障力度。全面落实好“属地管理、部门负责、业主负全责”的工作机制。

2、完善农民工工资保障金制度。进一步完善农民工工资保证金制度，拓宽保障领域，把交通、水利、公路等建筑领域纳入农民工工资保障范围；探索和推行劳动保障！协管员制度，加大工业园企业用工特别是农民工工资保障日常监察，减少，维护社会和谐稳定；加强劳动保障监察执法工作。畅通举报投诉渠道，推进劳动保障监察“两网化”建设。

(三)推动实现更高质量就业，逐步解决劳动力资源供需矛盾。

1、积极搞好企业招工服务。按照县委、县政府的要求，积极协调服务单位与部门招工、企业自主招工、中介组织招工相结合，为企业用工搞好用工服务。畅通招工渠道，鼓励中介组织参与招工，培训企业职工，以创业带动就业，监测企业用工信息，实现招工与就业有效对接。