整改通知书范文

导语：如何才能写好一篇整改通知书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

****高速公路养护责任有限公司

*******站以南、***以北有多处整修路面的施工现场，我单位在民警巡逻、领导督察及上级部门检查时均发现：施工现场管理不到位、警示标志不全等，是发生交通事故的隐患。为此，******带领有关人员专门约见了施工方负责人，实地察看了施工现场，指出存在的问题和不足以及如何整改等。为确保施工区域安全畅通、避免因路面因施工造成交通事故和堵塞，特向贵公司下发此整改通知书：一、施工现场要严格按照施工安全要求作业，要严格做到白天施工，天黑之前撤出施工现场。二、施工点布局不合理，要科学设置具体的施工地点，要么靠近路边护栏一侧，要么靠近中央隔离带一侧，不得忽左忽右，让过往司机捉摸不透，左冲右突。应在一侧完工后再统一调换到另一侧。三、警示设施残缺不全。施工区域缺乏提前告之的警示牌、导向标志、更没有减速标志等。要在来车方向距施工点2km、lkm、500m、lOOm处分别设置“前方施工、谨慎驾驶”等警示牌，进入渠化区前要有必要的导向标志、减速标志等，让司机提前做到心中有数、减速慢行。四、施工现场夜间无人值守。由于夜间不施工，又没人值班，一些锥筒被风刮倒、被行驶的车辆挂到后横七竖八的。躺在路面上，高速行驶的车辆如果躲闪不及，极易发生交通事故。因此要派出专人看守，及时将倒地的锥筒扶正摆好。五、值班人员履行职责不到位。要有专门的保通人员，无论白天还是夜间，都要认真履行责任，施工时，要在前方(来车方向)挥动旗帜等警示司机减速通行;夜间不施工时，要不间断巡视整个施工现场，发现问题及时解决。六、加强施工人员安全教育，防止发生自身安全事故，完善应急处置预案，做好正常情况和恶劣天气情况下的保通工作。望贵公司根据以上问题，及时加以整改，以确保施工正常进行、施工区域安全畅通。

特此通知

*******

二〇xx年九月十日

【整改通知书模板二】

-------：

经查，你单位在安全管理中存在下列问题：(一)(二)(三)现对你单位提出整改意见，要求你单位于月日前迅速整改，并书面上报整改结果。逾期不整改的停电停水处理。

特此通知。

深圳市xxxxxxx有限公司

xxxx年xx月xx日

【整改通知书模板三】

xxx食品有限责任公司：

根据省生猪定点屠宰清理审核联合督查组x月x日在运城检查发现的问题及市商务局通知精神，现责令你公司对下属各定点屠宰场进行整改，整改的主要内容如下：

一、建立健全病猪隔离间、宰前喷淋装置。

二、建立健全车间内热水和冷水洗手设施，并备有洗手剂;车间内应设有工具、容器和固定设备的清洗、消毒设施，并有充足的冷、热水源。三、建立健全防疫检疫各项制度、肉品出厂管理制度等，并做到有制度就有对应的台帐，当月台帐要放置在各相应车间或部位。四、头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初验、胴体复验、盖章等各项检验检疫环节要有明显的标识，在每头屠体的耳部和腿部外侧，用变色笔编号。上述内容须于6日内整改到位，否则将依据有关法规严肃处理。>日期：注：篇五：限期整改通知书限期拆除通知书广州市番禺区石碁镇：你，因未经城市规划行政主管部门批准，擅自动工建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，该建设工程属违章违法建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，限你单位在收到本通知书后天内将该违法建筑自行拆除。逾期不拆除，我镇政府将组织力量对该违法建设依法强行拆除，由此引起的一切经济损失和法律责任概由你承担。

特此通知!

送达人：接收人：

篇2

施工单位： 　检查单位(安全检查员)：

工程地点： 　 编 号：

检查发现问题

整改意见及期限

落实情况

备 注

施工负责人(签字)： 　年　月 日　时　分

篇3

【关键词】 营业税；增值税；交通运输业；影响

一、在交通运输业实行营业税改征增值税的必要性

1、避免重复征税，实现公平税负

增值税与营业税征收存在冲突。如工业企业按照运输发票金额的 7%作为进项税额进行抵扣，然而对于开票方而言，由于其业务属于交通运输业，以营业额为计税依据上交营业税且不存在抵扣概念，故同一笔经济业务对于不同的纳税人却实施着不同的税种征收，有失统一与公平。改征增值税后，商品在以前生产流通环节所缴纳的税款能够得到抵扣，比如购置的交通运输设备的进项税可以抵扣，不论商品经过多少生产流通环节，它所负担的增值税固定不变。增值税能较好体现公平税负的原则，有利于企业间在同等条件下进行分工合作、公平竞争。

2、简化征管，实现统一管理

混合销售行为有增值税混合销售和营业税混合销售，在实务处理中可能会征收增值税，也可能是征收营业税，有时很难判定一项复杂的交易应适用增值税还是营业税，亦或二者均需缴纳。这就会给大家造成困扰，营业税转型改征增值税将会使混合销售这个复杂征管问题不复存在。

3、简化征管，实现统一管理

混合销售行为有增值税混合销售和营业税混合销售，在实务处理中可能会征收增值税，也可能是征收营业税，有时很难判定一项复杂的交易应适用增值税还是营业税，亦或二者均需缴纳。这也会给企业造成困扰，营业税转型改征增值税将会使混合销售这个复杂征管问题不复存在。

4、有利于促进商品服务业的发展，产生波及效应

“营改增”的减税意义在于其波及效应。一方面，企业自身的业务网络的链条越长，波及效应越大，企业越得益；另一方面，“营改增”试点范围越大，覆盖的行业越广，波及效应越大，企业也会从中得益。随着企业业务范围开拓和有关配套措施逐步到位，企业减税效果将进一步显现。试点效果更强调针对产业链的减负。 “营改增”试点后，不仅仅是试点企业税负减轻，更完善了产业间的抵扣链条，产业链下游制造业也因获得增值税抵扣而降低税负。 随着“营改增”试点范围和行业还将扩大，抵扣链条将逐步完善，进项抵扣也将更加充分。随着试点企业业务范围开拓和有关配套措施逐步到位，“营改增”试点企业减税效果将进一步显现。

二、在交通运输业实行营业税改征增值税的影响

交通运输业的应纳税额如按营业税计算，应纳税额=营业收入×3%；如按增值税的一般纳税人计算，应纳税额=销项税额-进项税额，销项税税率适用11%，进项税税率适用17%。假定产生进项税的成本的进项税可以100%抵扣。

营业税的税负都高于增值税的税负，因此交通运输业改征增值税是有利于“十二五”税制改革目标公平税收负担的实现。同时应该看到，营业成本中可产生进项税的成本的高低对税负是有影响的，可产生进项税的成本越高，能抵扣的进项税额就越大。由于销项税额的计算按规定采用11%的税率，而进项税额的计算采用17%的税率，如果可产生进项税的成本够高的话，甚至会出现当期不缴纳增值税的情形。从交通运输行业各个子板块的情况看，2010 年物流、航运、航空、陆路运输、铁路、机场、公路毛利率水平依次为8.9%、17.1%、21.8%、23.1%、37.1%、41.1%和58.2%。如营业税改增值税，则利润增厚幅度最大的依次为物流、航运、航空、陆路运输、铁路和机场。高速公路板块由于毛利率高于 50%，预计税改之后板块净利润小幅下降 4%左右。上述分析应以一般纳税人角度分析的，所以试点行业中的大、中型企业是税制改革的主要受益者，而没有独立完整的会计制度的小微企业很难受益。按照现行的增值税条例规定，小规模纳税人按照营业额的3%缴纳增值税，但不得进行增值税抵扣；如果要进行增值税抵扣，则需要设立较完整的会计账册，这将增加会计成本。因此，没有完整会计账册的小微企业仍将按照营业额的3%缴纳增值税，无法享受增值税抵扣带来税负减轻的实惠。对于交通运输行业而言，税负在短期内会出现增加的情况。

三、对营业税改征增值税的几点建议

1、税务部门要做好征稽服务工作

继续做好试点纳税人的确认和培训工作。国税和地税部门要一如既往地加强协调配合，及时将应进行试点的企业纳入试点范围，防止出现增值税和营业税征收“两不管”的情况。要加强业务辅导，使纳税人尽快熟悉新税制，及时准确履行申报纳税义务，保证第二阶段工作顺利进行。二是不断改进和优化纳税服务。要及时了解纳税人的需求，进一步优化办税程序，完善服务措施，主动帮助纳税人排忧解难。三是认真测算分析纳税人税负变化情况。要进行动态跟踪分析，按行业和企业类别测算相关纳税人税负变化情况，尤其对少数税负可能上升的纳税人要予以重点关注。四是深入开展调查研究。随着改革试点的深入推进，要全面分析营业税改征增值税对地方稳增长、调结构的积极效应和相关影响，为进一步完善试点方案建言献策。五是切实防范可能出现的各类风险。特别是要高度重视在试点过程中可能出现的虚开增值税专用发票、虚增虚抵进项税额、隐瞒销售收入等逃骗税行为。要与公安等部门加强协作，共同防范和打击涉税违法犯罪行为。

2、企业做好存量资产进项税抵扣准备，严格执行增值税税收规定

交通运输企业存量资产数量庞大、品种众多、规格繁杂、使用期限长，而且流动性极大，存放地点稳定性差，比如汽车、轮船、飞机、管道等运输设备，自身还携带燃料、动力等大量存量资产，其流动性给资产清理和核实带来极大困难。所以，交通运输企业应提前做好存量资产清理，落实各种存量资产的购货资料，做到账账、账实、账表相符，为存量资产进项税的抵扣做好准备工作。企业其他部门对此的理解要加强。作为企业的销售、采购和福利等相关部门，要特别关注销售和取得增值税发票的过程，而不能按照过去那种只要给发票就可以，仅仅有发票是不够的，对于涉及到上下游合作伙伴之间的沟通和交流，甚至业务流、资金流、货物流的相对应，才是保证取得合规增值税发票的完整性，所以企业其它涉税岗位的专业学习也是至关重要的。涉及到企业一些相关的经营和业务流程也要进行相应的调整，这就需要企业不论从业务还是政策上，具体到实际的操作项目上都要有相应的对策，否则就会影响到企业的税收安全和利润。

四、结束语

营业税改征增值税试点已经实施一段时间，这一举措确实有其必要性，虽然在较短时间内在规模较小的运输企业中出现利润下滑，但是长远看来，经过国家相关部门不断积累经验和及时适时调整措施，相信这将对交通运输业产生极其重大和深远的影响，加快我国产业结构的调整，使我国经济实现新一轮的飞跃。

【参考文献】

[1] 国家税务总局. 关于印发的通知，（财税 [2011]110 号）[S].2011-11-16.

[2] 国家税务总局. 关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知（财税 [2011]111 号）[S]. 2011-11-16.

[3] 龚辉文.关于增值税、营业税合并问题的思考[J].税务研究，2010（5）.

篇4

一、营业税改征增值税政策及对交通运输业的影响

国家在上海、北京、天津等地进行了营业税改征增值税试点工作。在试点地区，有关交通运输业的相关规定如下：提供交通运输业的单位和个人，为增值税纳税人。纳税人提供应税服务，应当按照本办法缴纳增值税，不再缴纳营业税。提供交通运输业的单位和个人如为小规模纳税人，增值税征收率为3%。提供交通运输业的单位和个人如为一般纳税人，税率为11%。准予从销项税额中抵扣的进项税额包括：从销售方或者提供方取得的增值税专用发票上注明的增值税额；从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额；购进农产品，可加按农产品买价的13%加计抵扣。接受交通运输业服务，可按所取得增值税专用发票上的增值税额抵扣。就目前试点地区的营业税改征增值税政策来看，对交通运输业既有有利的一面也有不利的一面。营业税改征增值税政策对交通运输业造成的影响主要表现在：

（1）一定程度上避免了重复征收。在营业税改征增值税试点前，虽然交通运输企业在进行加油，采购设备等经济行为时，油价和设备价格中已包含有增值税，但由于交通运输企业只交付营业税，已支付的增值税即使已取得增值税发票也没法在计征营业税时抵扣，从而直接导致了重复征税。而在营业税改征增值税后，只要企业取得增值税发票，就允许凭票抵扣应交增值税，从而在一定程度上避免了在流通环节重复征税的问题。

（2）能加强试点地区交通运输业的竞争力。由于营业税改征增值税试点政策规定，凡试点地区的交通运输业现在可以开具增值税专用发票。如果试点地区交通运输业服务的客户为增值税一般纳税人，则可以凭此增值税发票抵扣应交增值税。同样价格下，增加了试点企业的竞争力。

[例1]现有A，B、C三家企业，均为一般纳税人，A企业为试点地区交通运输企业，B企业为试点地区以外的交通运输企业，C企业为需要交通运输服务的企业，表1说明以同样的价格从A企业和B企业购买交通运输服务对C企业的影响。

从表1中可以看到，同样价格的运输服务，如果C公司从试点地区的交通运输企业购买，可以按11%抵扣，如果从试点地区以外的交通运输企业购买，则只能按7%抵扣，从而使试点地区的交通运输企业产生了较大的价格竞争优势。不过也应该看到，如果营业税改征增值税在全国范围内实行，全国的交通运输业面临相同的税收政策后，那么这种因税收政策不一致造成的价格竞争优势将不再存在。

（3）避免了国家税收的流失。交通运输业在交纳营业税时，由于所支付的营业税不能够抵扣增值税，造成了某些购买交通运输服务的企业在对方调低价格的诱惑下，没有强制要求对方开具发票，从而造成了国家相关税收的流失。而营业税改征增值税后，由于增值税发票可以抵扣应交增值税，一般都会强制要求对方开具增值税发票，在客观上加强了税收管理，杜绝了国家税收的流失。

（4）某些行业税负会增加。交通运输企业如为小规模纳税人，则会增加税负。在营业税改征增值税之前，交通运输企业是按全部收入的3%交纳营业税，并且交纳的营业税可以在所得税前的利润中扣除。营业税改征增值税之后，交通运输企业增值税征收率虽然仍为3%，并且计税基础改为不含税的价格，所交增值税相较原应交营业税有所降低，但是所交增值税由于是价内税，不能在所得税前的利润中扣除，这会直接导致交通运输企业应纳所得税额增加。

[例2]现有D企业为试点地区交通运输企业，且为小规模纳税人，表2举例说明在相同营业收入下，营业税改征增值税对其净利润的影响。

从表2中可以清楚地看出，在考虑到营业税可以在所得税前扣除的因素下，交通运输企业10000的总收入在营业税改征增值税之前产生的净利润为577.5元，营业税改征增值税之后的净利润减少为584.71元，净利润增加了1.25%。从数据分析可见，营业税改征增值税能降低小规模交通运输业的税负，提高其净利润，但这种影响相对来说比较小。

如交通运输企业为一般纳税人，营业税改征增值税之前，交通运输业的营业税率为3%，并且可以在所得税前扣除。营业税改征增值税后，增值税率改为11%，而可抵扣的部分主要是燃油，燃油在实际工作中一般只占交通运输业的30%左右。

[例3]现有A企业为试点地区交通运输企业，且为一般纳税人，表3举例说明在相同营业收入下，营业税改征增值税对其净利润的影响。

从表3中可以看出，营业税改征增值税之前，企业营业税的税率为3%，总税负率为5.23%，每10000元的收入可留存577.5元，留存率为5.78%。而营业税改征增值税后，企业增值税的实际税负为5.37%，提高了79%，总税负率为6.05%，提高了15.72%，企业每收进10000元可留存495.37，为4.95%，和税改之前相比，下降了14.22%。可以看出，营业税改征增值税会导致交通运输行业的一般纳税企业净利润大幅度下降。

二、营业税改征增值税政策中尚待完善的地方

对交通运输行业的一般纳税企业，目前的营业税改征增值税政策在客观上不但起不到政府减税的初衷，还会大大提高税负，降低企业的实际利润，这说明营业税改征增值税政策还有一些需要商榷的地方。（1）营业税改征增值税之前的固定资产进项税未考虑在抵扣范围内。试行政策规定，本次营业税改征增值税政策之前购入的固定资产及其他存量资产进项税均不得抵扣。而对于交通运输业来说，固定资产所占总资产比例约为30%到40%，比起其他行业，交通运输业固定资产比重较大。所以存量固定资产进项税不得抵扣的话将极大地影响交通运输业的利润。如果一个资产上亿企业，存量固定资产进项税不得抵扣对利润造成的影响总计将达到400万元以上，而交通运输业的固定资产一般单价较高，不可能随意更换。这就导致企业要享受购进固定资产进项税抵扣的优惠，就只能等固定资产报废后新购的固定资产才能抵扣。这无疑加重了企业的负担。（2）过路过桥费占交通运输业成本的40%左右，但在实际中这一块不能抵扣。现在过路过桥费名目繁多，金额庞大是不争的事实。对交通运输业来说，过路过桥费占了运输成本的40%左右，但在现有的政策下，过路过桥费没办法抵扣，再加上人力成本也没法抵扣，这就导致了交通运输业的绝大部分成本都无法抵扣。（3）燃油，修理费等支出虽然允许抵扣，但在实际中往往因为不能取得增值税专用发票而无法抵扣。燃油，修理费虽然按规定可以凭票抵扣，但在实际中有时很难取得增值税发票。比如修理费，如果是在4S店都比较大型的修理店一般能够取得增值税专用发票，但这类店一般修理费用比较昂贵。如果是在一般中小型修理店修理，修理费用比较低，但这类店一般均为小规模纳税人，难以提供增值税专用发票。所以在实际工作中，燃油和修理费并不能完全抵扣。

三、营业税改征增值税完善对策

上述问题连同高税率一起已对试点地方的交通运输业产生了巨大的影响，如果营业税改征增值税在全国实行后，必然会通过运输业这一传送带对全国经济产生影响。在目前国内外经济环境比较严峻的背景下，如果再因此增加企业的物流成本，可能会使经济雪上加霜，所以以上问题亟待解决，完善对策包括：（1）应允许营业税改征增值税时的存量固定资产进项税按当时的账面价值比例来进行抵扣，每年抵扣金额的比例和折旧比例一致。不允许存量固定资产进项税抵扣的规定既不合理也不公平，同时在客观上加重了企业的税负，违背了营业税改征增值税政策的初衷。本着合理的原则，应允许存量固定资产进项税按一定比例抵扣。比如可允许营业税改征增值税时的存量固定资产进项税按当时的账面价值比例来进行抵扣。

[例4]北京某物流企业2008年12月31日购入原值为303000元的货车，预计残值3000元，直线法计提折旧，折旧期限为10年。在2012年9月1日实行营业税改征增值税政策，假如允许存量固定资产进项税按当时的账面价值比例来进行抵扣。则今后每年的折旧及对应可抵扣进项税如表4。

按营业税改征增值税时的存量固定资产进项税按当时的账面价值比例来进行抵扣，才能真正体现营业税改征增值税政策的合理公平，并在一定程度上降低企业的税负。

（2）过路过桥费因为占了交通运输企业成本的40%，所以这一块应不应该抵扣，抵扣多少对交通运输业的利润会造成极大的影响。在目前情况下，如果要对交通运输业征收11%的增值税，保证营业税改征增值税后，企业税赋大致不变，则交通运输业所交的过路过桥费应按一定比例允许抵扣。

[例5]现有 A 企业为试点地区交通运输企业，且为一般纳税人，现列表举例说明在相同营业收入和成本下，过路过桥费抵扣率不同对其应交增值税的影响。

从表5中可以看出，至少应该允许过路过桥费按5%的抵扣率抵扣，才能保证营业税改征增值税后，交通运输企业的税赋不至于增加。

（3）对于一些相对固定而实务中难以取得增值税专用发票的支出（如燃油消耗、修理费等）应按照行业平均水平测算应抵减比例。考虑到目前经济情况的现实，燃油消耗和修理费占交通运输业的成本较大，而有时由于条件限制，难以取得增值税发票。对于这部分费用可用收入按一定比例核算其成本，再核算其允许扣除的进项税额。如某企业2012年全年收入总额为10000000元，如按35%核算其燃油和修理成本，则允许扣除的相关的进项税额为：10000000×35%×17%=595000。如该企业相关项目取得增值税专用发票的进项税额大于此金额，应允许其据实抵扣，如小于此金额，应允许按此金额抵扣。

营业税改征增值税一旦在全国开始推行，将会对各行业产生巨大影响。所以根据试点经验进一步完善相关政策非常有必要。从目前试点来看，营业税改征增值税对交通运输业产生了一些不利因素，违背了当初营业税改征增值税“统筹设计，分步实施，规范税制，合理负担，全面协调，平稳过渡”的初衷，而是进一步加重了交通运输业的负担。相关部门应引起重视，并据此调整相关政策，这样才能真正降低企业税负，增强企业进一步发展的能力，从而促进我国经济的进一步发展。

参考文献：

篇5

第一条为正确行使消防监督职责，规范消防监督程序，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。

第二条本规定适用于公安消防监督机构实施消防监督检查、易燃易爆化学物品消防监督、建筑工程消防监督、消防产品质量监督和火灾调查处理。

第三条公安消防监督机构在履行消防监督职能时，应当依法监督，保障安全，促进生产。

第二章消防监督检查

第四条实施消防监督检查时，可以事先通知被检查单位，必要时可要求其上级主管部门派人参加。

公安消防监督员实施监督检查时，应当主动出示证件。

第五条公安消防监督员在监督检查时，对发现的火险隐患，应按下列要求填发法律文书：

检查出的不安全因素，应当作出详细记录，由被检查单位防火负责人和公安消防监督员签字，一式两份，分别存档备查。

重大火险隐患，填写《火险隐患整改通知书》，由当地公安消防监督机构负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、保险公司和安全生产委员会。

责令停产停业整改的，填写《停产停业整改通知书》，由当地公安机关负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、工商行政管理局和安全生产委员会。

在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令被检查单位对危险部位立即停产停业。

停产停业对生产、生活有重大影响的，发出通知后立即报告当地人民政府。

第六条公安消防监督机构对发出的《火险隐患整改通知书》和《停产停业整改通知书》的执行情况，应当进行监督检查，并于整改期限届满时进行复查验收。复查验收后，填发《复查验收意见书》，并抄送有关部门。

第七条对被检查单位在整改火险隐患中，提出变通防范措施，或者要求延期整改的，公安消防监督机构应当于五日内作出决定。

第八条公安消防监督机构对辖区内的重大火险隐患应当建立档案。

第三章易燃易爆化学物品消防监督

第九条公安消防监督机构应当按照《化学危险物品安全管理条例》等有关规定，对生产、储存、经营、购买、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，严格履行审核、审批制度。

第十条公安消防监督机构对生产、储存、使用易燃易爆化学物品的单位申报的《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》和有关防火资料，应当自接到之日起十五日内审核完毕，并签发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》。

第十一条公安消防监督机构对申请运输易燃易爆化学物品的单位和个人，应当审核其主管部门的证明以及车辆年检证、驾驶员证和押运员证、船舶运输许可证等是否齐全、准确、有效，然后决定办理或者不办理准运手续。

第十二条公安消防监督机构对申领经营易燃易爆化学物品许可证的单位，应当按照商业部等部门联合的《化学危险物品经营许可证发放办法》的规定程序办理。

第十三条公安消防监督机构对单位申请变更生产、储存、使用易燃易爆化学物品种类、数量的，应当重新办理审批手续。

第四章建筑工程消防监督

第十四条公安消防监督机构对新建、扩建、改建建筑工程的防火设计、施工、验收，应当按照普遍审查、重点审查和专项抽查相结合的原则，严格履行审批手续。

第十五条公安消防监督机构对建设和设计单位申报的《建筑设计防火审核申报表》和防火设计图纸等有关资料，应当及时组织有关工程技术人员进行审查。重点工程应当于三十日内、一般工程应当于二十日内审核完毕，并填发《建筑设计防火审核意见书》.

第十六条公安消防监督机构对未经防火审核而擅自施工或施工中擅自改变防火设计的工程，应当监督建设单位和施工单位予以整改，并填发《违反建筑设计防火审核通知书》。

第十七条公安消防监督机构对重点工程应当参加工程竣工验收，并于验收后十五日内向建筑单位填发《建筑工程竣工消防验收意见书》。

第五章消防产品质量监督

第十八条公安消防监督机构应当对本地区生产、维修消防产品的单位进行验证检查，并对其产品实行抽样检测。

第十九条省、自治区、直辖市公安消防监督机构对申请生产、维修消防产品的单位，应当在接到《生产消防产品申报表》、《维修消防产品申报表》和有关技术资料后三十日内，对其生产技术条件（含检测手段）、质量保障体系以及产品质量进行检查，并填发《生产消防产品审核意见书》、《维修消防产品审核意见书》。

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中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则办法

第一条 为充分发挥安全督察作用，确保安全督察工作有序开展，根据《中铁隧道集团安全督察工作办法》制定本细则。

第二条 安全督察组工作内容：监督、检查、督导、监察。 安全督察工作坚持和遵循“实事求是，客观公正，有理有据，处罚公平”的原则。

第三条 安全督察工作依据

（一） 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家、行业安全法规、规范和标准。

（二）工程设计图、施工组织设计、工程施工专项方案、安全方案、措施、 质量验收标准。

（三）中铁隧道集团《安全生产管理制度》、《工程质量检查制度》、《中 铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施》、《中铁隧道集团控制重大危 险源十八项“卡死”制度》、《安全质量管理责任追究办法》及其他规章制度。

（四）子分公司、项目经理部、工区相关规章制度。

第四条 安全督察对象

1、集团公司、子分公司领导及部门负责人；

2、项目部领导及部门负责人（包括行政、 技术和专业安全管理负责人） ；

3、工区领导及部门负责人；

4、协作单位负责人。

第五条 安全督察组在督察前，编制安全督察计划书，明确督察的目的、内容、依据以及所要采取的方法。安全督察计划书由安全督察组组长编制，并告知每一位督察组成员。

第六条 安全督察组根据督察计划书开展督察工作并留下相应的证据资料。

第七条 安全督察组有权对安全职责履行不到位的责任人员进行处罚。处罚包括：责令改正、限期整改、通报批评、罚款和行政处分。对严重违章违规 的单位责令其停工整改。

（一）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令其改正或限期整改，并视情节轻重给予主要责任人通报批评或600～元的罚款：

1、安全管理机构不健全、体系不完整的；安全经费使用与管理不符合规定的；安全生产责任制不完善、落实不到位的；

2、安全教育和培训不到位的；

3、持证上岗工作未按规定实施管理的；

4、日常和定期安全检查不到位的；

5、未按规定组织开展安全活动的；

6、未督促工人执行安全操作规程、规范、技术标准的；

7、未严格按照规定组织施工的，施工资料记录不真实的；

8、施工现场安全警示标志标识不够的；

9、未按规定组织对安全防护设施、用具、机械设备、施工机具及配件进行检查、检验和保养的；

10、对出现的事故未按“四不放过”原则进行处理的；

11、擅自脱离安全管理岗位的，对工人违章作业不制止的；

12、对分包单位和劳务人员进行安全管理不到位的。

（二）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，情况危急时，要求停工整改，并视情节轻重给予主要责任人行政处分或处以～ 5000元的罚款：

1、未设立安全管理机构、未配备专业安全管理人员、未建立安全生产责任制和安全教育培训制度的；

2、危险性较大的分部分项工程未组织编制专项方案或安全措施的；

3、未组织进行安全技术交底的，擅自改变施工方案、方法和工艺的；

4、未组织进行超前地质预报、监控量测的；

5、指使、纵容使用不合格材料、偷工减料的；

6、对特种设备未组织检测、检验就安排投入使用的；

7、违章指挥、强令工人冒险作业的；

8、挤占挪用安全资金造成安全设施投入不足的；

9、未在施工现场设置安全警示标志标识的；

10、对安全督察或安全检查查出的问题不整改的。

（三）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，或责令受督察单位停工整改，对主要责任人下达《行政处罚建议书》 ，建议给予行政处分。

1、对重大事故征兆、事故隐患不及时采取措施处理的；

2、严重违反《中铁隧道集团控制重大危险源的十八项“卡死”制度》的；

3、其他严重违反法律、法规、规范和标准的。

第八条 督察发现的问题均可追溯及集团公司和子、分公司管理人员。采取先通报和下达《安全督察通知书》限期改正，对整改无效果的，下达《行政处罚建议书》 。

第九条 接到《安全督察通知书》责令改正、限期整改、停工整改的单位或人员，应按要求立即进行“定人、

定时、定措施”整改。对责任人的行政处罚，依据安全督察组权限和人事管理权限，分别立即执行或由主管单位实施。第十条 对同单位的同一个安全违规事件不重复处罚。下达停工整改决定时，原则上只停施工工序。处罚记录中应注明违反法规和规定的文本条款和不符合的事实。

第十一条 对主要管理人员的行政处罚， 安全督察组要督促相关单位和行政部门执行。 主管单位或部门执行处罚时， 可对安全督察组提出的事实、 证据、 理由进行复查，无正当理由的必须立即执行。

第十二条 集团公司财务。

第十三条 整改完毕后， 责任单位要将整改情况及建议落实情况以书面形对责任人的经济处罚，在规定期限内，由个人将罚款自行上交式反馈安全督察组，安全督察组进行验证。

第十四条 安全督察组在督察工作结束后，应当及时进行总结、并在全集团范围内进行通报。每半年向集团安质委综合汇报督察工作情况。 督察月报应明确当月督察项目存在的主要问题、整改意见、对相应责任人的处理决定以及分析当前安全工作的形势、突出问题，拟定采取措施的建议。

第十五条

第十六条 本细则由集团安质委负责解释。 本细则自 年 2 月 1 日起施行。原中铁隧道集团安全质量

管理委员会 年 11 月 25 日公布的《中铁隧道集团安全督察工作办法实施 细则（试行） 》同时废止。

附：1.安全督察通知书 2.安全行政处罚建议书

安全督察通知书

单位名称： 受督察单位： 安全督察情况及存在问题或隐患： 编号：

整改要求：

处罚决定：

安全督察组：（公章） 日期： 受督察单位签收： 说明：本表留督察组、受督察单位和管理权限单位（部门）各一份.有罚款时交集团公司财务部一 份。

行政处罚建议书

单位名称： 受督察单位： 经查你单位负责施工的 工程项目存在以下安全质量问题： 编号：

依据《中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则》 第 条规定，建议： 对

给予以下行政处罚：

如对上述处罚建议有异议，可按规定在3个工作日内核实，并反馈督察组。 建议实施情况验证结果：

验证签字：

日期：

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摘要审计整改，是指组织在接到各类监督检查机构下达的审计意见后，按照其要求对审计发现问题进行纠正，从而改进工作、提高管理水平的行为。对企业而言，审计整改是完善公司治理的必要手段，是有效发挥审计监督（服务）职能的关键，是审计成果转化运用的主要途径。近年来，在国家审计署每年向社会公布的违法违规的企业名单中，频频出现大型国有企业集团（以下简称企业）的名号，且违法违规问题之多，金额之大，足以使社会公众瞠目结舌。其实对这些企业的内部审计人员而言，这些问题早已不是秘密，早已在企业内部审计报告中多次提及，也曾被企业领导多次批示要求整改。由此折射出这些企业的审计整改效率普遍低下。该问题之所以能成为国企集团的“老大难”问题，成因较多，也较为复杂，但审计整改制度的缺失，是其审计整改低效化的重要成因之一。本文就此展开阐述。

关键词 国有企业 审计整改制度 体系构建

一、因审计整改制度缺失而导致的若干问题

目前中国内部审计协会制定的与审计整改最为相关的准则是《内部审计具体准则第8 号———后续审计》（2003 年）。准则中虽规定了后续审计的原则及程序，但并未指明审计整改具体如何开展。有些企业直接遵循该准则开展整改工作，但因缺乏制定具体的、可操作的审计整改制度及办法，导致在实际工作中产生了诸多问题。这些问题主要包括：

1.审计整改基础工作。例如因缺乏具体规定，导致审计整改组织部门及具体职责不清晰，从而出现管理“真空”地带或部门之间相互扯皮；因缺乏具体的整改工作流程，使得整改的各个环节难以有序地衔接；因缺乏相关文档的模板，使得整改中出现的各类文档的格式五花八门，内容繁简不一；等等。

2.审计意见下达不全面、不清晰。清晰的审计意见，应包括整改的问题和如何对问题进行整改两部分内容。目前多数企业审计部门在下达整改意见时，虽然两方面内容大都存在，但对于如何整改，往往语焉不详，多用“根据国家（或本公司）相关规定进行整改”等字眼来“搪塞”，从而形成了“模糊审计意见”。或者干脆不提对问题如何整改，留给整改单位去“揣摩”和“思考”。至于问题整需要改到何种程度，也因为缺乏规范标准，几乎所有的整改通知书中未提及。

3.整改单位“随心所欲”整改，导致整改效果不佳。受“模糊审计意见”的影响，导致整改单位在具体整改时，或“随心所欲”地进行整改，根据自己的理解或喜好进行整改，或索性不予理会，从而使得许多问题“治标不治本”，整改效果不尽如人意。

4.对审计整改工作质量评价不客观、不到位。国企集团的管理层级一般较多。每次审计完毕后，往往涉及多家下属单位需同时整改。多数企业由于缺乏科学、规范的审计整改质量评价办法，导致每次整改结束后，难以对整改单位的整改质量分出优劣，审计部门在具体评价时，也多用“较好”或“基本完成”等词语来描述而缺乏定量数据支撑，且对不同整改单位的评价几乎雷同。因有些问题（尤其是历史遗留问题）的整改确实需要付出很大的努力方能完成，整改单位的工作若得不到上级单位的充分肯定或认可，以后会逐渐失去整改积极性，从而对审计整改予以消极对待。

5.审计整改执行责任未落实到具体单位和人员。许多企业对于整改单位不整改或消极整改等行为，很少采取实质性的惩罚举措，大多采取口头批评（或通报批评）的形式，缺乏实质性的处理。另外也很少将审计整改情况纳入被审计单位负责人任期经济责任履行的一部分，从而导致被审计单位负责人对整改工作重视度不够。由于缺乏硬约束，未将整改执行责任落实到具体单位和人员，未进行责任追溯和问责惩戒，导致审计问题很难做到充分整改。

二、构建系统、完整的企业审计整改制度体系

针对上述问题的产生，笔者认为，企业应当以解决实践问题为出发点，以后续审计准则为基础，构建适合自身的系统、完整的审计整改制度体系包括如下。

1.审计整改工作管理办法。该办法应规定审计整改的各项基础工作，包括：审计整改的涵义、组织管理部门及职责、整改工作流程、整改档案归档等内容。其中，完整的审计整改流程应包括：（1）审计部门向整改单位下达整改通知书。（2）整改单位根据整改通知书要求，向审计部门上报整改方案。（3）审计部门负责人（或其授权委托人）对整改方案进行审核，经批准后通知整改单位开展整改。（4）如果整改时间较长，整改单位应向审计部门报送整改中期简报。（5）审计部门根据整改中期简报内容，对整改单位的整改工作给予指导。（6）整改单位向审计部门报送审计意见反馈报告，以及整改支撑性材料。（7）审计部门派出后续审计组，对整改情况进行考评。（8）后续审计组出具后续审计报告，交付审计部门负责人审阅；审阅完毕后，上报公司领导。审计部门可结合具体情况，本着简洁、高效的原则，必要时可对上述整改流程进行简化。

2.审计整改操作指南。审计整改操作指南适用于审计部门对所属单位下达审计整改通知书时借鉴及参考，也适用于所属单位（部门）在审计整改时参照执行。另外操作指南也应有助于企业经营管理人员增强对各类审计问题的识别及理解。审计整改操作指南应当包括：审计整改的常规问题，以及问题的表现形式、风险隐患、适用法规制度、具体整改方法等内容。

3.审计整改质量评价办法。审计整改质量评价，是指企业审计部门通过独立的调查、分析与测试，考察和评价企业所属各单位对审计意见是否落实的过程。企业制定该办法，应适用于审计部门对企业所属各单位审计意见落实的考评，也应适用于企业所属各单位对自身审计整改情况进行自我评价。审计整改质量评价办法应包括：管理职责与分工、评价原则和内容、评价程序和方法、评价结果的应用等内容。其中的核心内容，一是定性与定量方法结合，确定整改质量等级；二是落实审计整改执行责任，即依据评价结果进行奖惩。

4.审计整改各类文档模板。在审计整改的各个环节，涉及诸多文档，如审计整改通知书、整改方案、整改中期简报、审计意见反馈报告，后续审计报告等。企业需要规定具体、翔实的各类文档模板，供审计整改各方应用，这对提高整改工作质量及效率有很大裨益。

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【关键词】沂水县；档案执法检查；做法

为认真贯彻《档案法》《档案法实施办法》和《山东省档案条例》，增强全社会档案意识，进一步规范档案管理行为，深入推进依法行政和依法治档，提高各级各部门对档案工作的重视程度和管理水平。山东省沂水县档案局不断加强组织领导，多措并举、依法履职，于2015年7月至12月，对全县124个机关、团体、企事业单位开展了档案行政执法检查，随着沂档改字〔2015〕第87号《责令整改通知书》的下达，标志着山东省沂水县2015年度档案行政执法检查工作已全面完成。

一、加强领导、精心组织

一是完善组织机构。成立了以档案局长为组长，县法制局、县人力资源和社会保障局、县档案局有关人员组成的沂水县档案行政执法检查工作领导小组，加强对此项工作的组织领导；申请编办增设了法规科，明确了工作人员和职责，突出了档案局依法治档的行政管理职能。二是规范执法依据。通过学习培训，根据省市有关要求，参考相关单位的模式，制作了有关档案执法文书、档案行政执法一般程序和《沂水县档案行政处罚裁量基准》，并经过三次修改完善，报县法制局批准备案。三是实行网格管理。为明确检查的范围、任务、职责、分工，全县档案行政执法检查分2组进行，每组配备了3名以上的工作人员，分成南北两个网格区域，实行网格化管理和责任倒查追究制度，保证了执法检查的质量。

二、强化培训、提升素质

一是强化业务培训。首先组织全局人员通过讲课、交流、考试等形式，对有关档案法律、法规、标准等业务知识进行了集中学习。其次邀请县法制局有关领导和专家，对全体人员进行了专题培训，在学习巩固的基础上，针对行政执法检查学习过程中存在的不明确的问题汇总上报法制局有关专家，再一次邀请县法制局专家进行了第二次强化培训。二是外出参观学习。组织全体执法人员到临沭县档案局等先进单位进行了参观学习，听取了他们的先进做法、有力措施的介绍，实地查看了他们的档案行政执法情况，获取了宝贵的实践经验。三是模拟检查演练。为提高执法人员的实际操作技能，针对本局档案，严格按照执法检查程序，进行了模拟执法检查演练。全局人员分成三组，分别作为检查与被检查的对象，相互检查，人人制作执法文书，共同学习、互相交流、共同提高，通过学习培训，大大提高了全局人员档案执法业务素质。

三、注重宣传、定期通报

一是专题研究汇报。临沭档案执法现场会后，局领导班子多次召开会议，学习现场会议精神，统一思想，提高认识，研究制定了切实可行的检查方案，并向县委、县政府分管领导进行了专题汇报，征求了意见建议，争取了县委县政府的大力支持和坚强的后盾保障。二是下发有关通知。县档案局分别于4月份、6月份向全县各单位下发了《关于开展档案行政执法检查的通知》，公布《沂水县档案行政处罚裁量基准》，转发了《档案管理违法违纪行为处分规定》（监察部30号令）等，明确了档案执法检查的范围、时间、内容、要求、检查方式、程序和处罚标准，使各单位对此项工作有了充分的认识。三是定期开展通报。检查过程中，对每个单位查出的存在的问题，逐一列出单子，每半月在《沂水档案》简报上进行一次通报，加大了检查情况的公开性、透明度。

四、突出重点、严格检查

一是邀请监督执法。检查过程中，我们邀请了县法制局专家，对执法检查的全过程进行了现场的指导、监督，保证档案行政执法的合法性。二是定期总结交流。为保证检查的质量，每检查一段时间后，所有参与检查的人员汇集到一起，针对检查过程中存在的问题进行交流，发表各自的观点、建议，以便总结出更好的经验和做法，进一步提高检查的质量和效率。三是突出检点。对归档的文件材料，特别是关于组织、人事等方面文件材料的齐全、完整情况进行了针对性地检查，同时制作了标准规范的执法文书，保证了执法检查的公正、公开、合法、完整性。

五、限期整改、依法处罚

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根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于汲取近期火灾事故教训加强当前火灾防控工作的紧急通知》（桂政办电〔2019〕123号）要求，我局高度重视，认真汲取近期火灾事故教训，加强当前火灾防控工作，强力推进消防安全责任落实，现将有关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织，明确责任。为加强人民群众生命财产安全，我局大力加强当前火灾防控工作，接到文件通知后立即召开会议组织相关工作人员对文件进行学习，明确责任分工，细化工作措施，强调执行力的重要性。要求各股室站所高度重视，全面落实消防安全工作，强化监管和防范措施,切实加强火灾隐患排查整治,确保我区的安全形势持续稳定。

（二）加强我区住建系统安全管理。一是强化燃气站点消防安全管理。对辖区内共有的34家燃气供应网点进行安全隐患专项排查，重点检查了燃气企业的消防设施、储罐安全阀、压力表设施等设施安全；操作人员持证上岗、安全管理责任人落实情况；安全学习记录，燃气企业安全自查记录、设备运行记录等情况；供应网点是否使用不合格或超期未检钢瓶以及违章充气等违规经营行为。排查发现安全隐患共15处，对不符合安全规范的燃气网点进行限期整改，发出检查记录和整改通知48份，现场纠违3处。二是深化物业小区消防安全管理。主要对物业小区电动自行车停放充电消防安全进行整治。下发了《关于加强住宅小区电动自行车消防安全管理工作的通知》，督促各物业加强对住宅小区电动车消防安全管理工作，预防和遏制电动车火灾事故发生。对违反规定在公共走道、楼梯间、门厅内停放电动自行车，并违规充电的，积极进行劝阻和组织清理；推动场所防火改造、加装消防设施及智能充电桩等，提高电动自行车停放充电场所消防安全条件。并对 15个小区进行了抽查，共发现 27处不规范现象，现场要求立即整改 18处，发放限期整改通知书9份。利用安全生产日为契机，加大宣传力度，共发放物业小区电动车安全宣传资料300多份，提高了群众对物业小区电动车消防安全的认识。三是深化在建工地火灾隐患综合治理。由局组成建管股、质安站组织检查小组，按照文件和工作的要求，对辖区内在建项目进行检查，加强火灾隐患的排查整治，确保火灾防控工作落到实处。目前，我区管辖在建工地24家，在巡查过程中，针对发现的不规范现象问题，共下发停工整改通知书8份，限期整改通知书5份。截至目前为止，今年我辖区内在建工地未发生安全生产事故和消防安全事故。

二、存在问题

（一）排查中发现有些燃气供应站安全生产制度不够健全。虽有硬件制度规定，但责任未落实到具体人员，供应站多为个体经营，从业人员素质参差不齐，消防安全意识不足。有的单位空间存放钢瓶数量超过规定等违章行为。

（二）一些物业小区服务企业防火意识不强，有些小区存在居民私自拉线电动自行车充电现象，电动自行车停放充电场所不规范。

(三)部分建筑工地存在对防火意识安全生产重视不够和侥幸心理，灭火器材不足，防火安全防护措施不到位，消防检查流于形式。

三、下一步工作计划

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一、食品卫生监督档案的主要内容

各级卫生监督执行机构在食品卫生监督管理工作中所形成的文件材料较多，数量较大。凡是反映与食品卫生监督管理有关的卫生行政许可、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等活动、具有查考利用价值的各种形式的文件材料和特殊载体材料都必须收集齐全进行归档。

（一）食品卫生许可。食品卫生生产经营单位预防性卫生审核（选址、设计、竣工）材料、卫生许可证申请书、申请登记表、受理申请通知书存根、现场审查记录、申请人的资格证、生产经营场所使用证明文件、场地平面图、生产工艺流程图及卫生防护设施图、从业人员资格证明、采样记录、整改通知书、审结报批表、批准通知书等。

（二）食品卫生行政延续。行政许可通知书、受理申请通知书、卫生许可证延续申请书、行政相对单位原核准内容一致承诺书、预防性卫生审核（选址、设计、竣工）资料、现场审核记录、申请人资格证明文件材料、生产经营场所使用证明文件材料、生产经营场所平面图（其他图纸）、生产工艺流程及卫生防护设施图、从业人员资格证明、采样记录、整改意见文件材料、其他文件材料。

（三）食品卫生行更。行政许可通知书、受理申请通知书、卫生许可证变更申请书、行政许可通知书行政相对单位名称核准通知书、现场审核记录、申请单位资格证明文件材料、生产经营场所使用证明文件材料、生产经营场所平面图（其他图纸）、生产工艺流程及卫生防护设施图、从业人员资格证明、监测记录、整改意见文件材料、其他文件材料。

（四）食品卫生行政年检。年检申请书、现场审核记录、采样记录、检验报告等。

（五）食品卫生日常监督管理。被监督单位基本情况（产品情况、人员情况、主要卫生设施和设备、质量保证体系等）、监督发现主要食品卫生问题、监督监测效果评价、现场检查笔录、监测检验报告等。

（六）食品卫生不良行为方面文件材料。行政处罚登记表等。

（七）食品卫生行政注销方面文件材料。申请报告、法定代表人全权委托书、注销登记表、收回的食品卫生许可证、注销通知书、送达回执存根等。

二、食品卫生监督档案的特点

食品卫生监督档案与一般文书档案在形成和管理上都有很大不同，具有动态性、双套制的特点。

（一）食品卫生监督工作的管理方式决定了食品卫生监督档案的动态性

主要表现在：食品卫生监督管理相对单位即食品生产经营单位发生变化（如环境情况、产品情况、从业人员情况），为加强食品卫生监督，卫生监督机构定期或不定期对食品卫生监督管理相对单位即食品生产经营单位进行监督执法检查，按照国家卫生标准要求，食品卫生监督管理相对单位的卫生许可证每年都要进行年检、变更、延续，日常监管、不良行为处罚等环节的工作程序。以上几种情况所带来的变化都会产生相应的文件材料，使食品卫生被监管单位所形成的文件材料具有了动态性。

（二）现阶段食品卫生监督管理工作的特点决定了食品卫生监督管理档案的双轨制

以前食品卫生监督管理工作是以手工操作为主，形成的各类报告、统计分析数据全部是纸质文件材料。随着科学技术的发展，现代化技术的应用，各级卫生监督机构普遍采用了计算机管理系统。各级卫生监督机构工作人员通过计算机数据库完成食品卫生监督管理相对单位的卫生许可的申请、审批、延续、变更、年检、注销等管理工作，并随时掌握食品卫生监督管理相对单位的情况，完成各级各类报告、统计分析数据的生成和管理。这样食品卫生监督工作不仅产生了纸质文件，同时也产生了相应的电子数据。食品卫生监督管理相对单位档案最初形成时，就保证了纸质档案和电子档案的双套并存，这也决定了食品卫生监督管理相对单位档案的双套制管理。

三、食品卫生监督档案的管理

基于食品卫生监督管理相对单位档案的内容和特点，在食品卫生监督工作中要采取有力措施，对食品卫生监督管理相对单位的档案实施全过程管理，保证文件材料收集齐全，管理有序。

（一）动态管理

食品卫生监督管理档案要以食品卫生监督管理相对单位的许可证为单元，形成一证一档，即食品卫生监督管理相对单位的行政许可、变更、延续、注销等文件材料处理完毕后，各具体承办科室应及时收集、整理和归档。按有关规定，食品卫生监督行政许可、变更、延续、注销文件材料应于卫生行政许可出证之日起三个月内归档；日常食品卫生监督管理活动文件材料可按年度进行整理，最迟应在次年一月底前归档；不良行为文件材料（食品卫生监督管理相对单位行政处罚记录）自结案之日起三个月内归档；省级以上卫生行政部门形成的许可审批材料应在反馈后三个月内归档。形成一证一档，一档多卷的动态管理。

（二）双套制管理

食品卫生监督管理相对单位形成的纸质档案、电子档案同时归档。电子文件的整理归档按《电子文件归档与管理规范》的要求进行整理，纸质档案以一个食品卫生监督管理相对单位为保管单位进行组卷，即一个食品生产经营单位，顺序按行政许可（申报）、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等七类组成若干卷，每类每卷档案由若干件文件材料组成。