紧急大通知范文

导语：如何才能写好一篇紧急大通知，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为进一步规范和加强紧急重大情况报告工作，经区政府同意，现就有关事项通知如下：

一、必须高度重视对紧急重大情况报告工作重要性的认识。认真做好紧急重大情况报告工作，是各级政府、各部门的重要职责。当前，我区改革开放和社会主义现代化建设事业正处于一个关键时期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现，紧急突发性事件时有发生。紧急突发性事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，直接关系到社会稳定，关系到经济、社会发展全局。认真做好紧急重大情况报告工作，有利于区领导和上级机关及时准确地掌握信息，及时妥善处置紧急重大事件。各镇乡（街道）、各部门必须从讲政治的高度，从对党和人民极端负责的高度，充分认识做好紧急重大事件处置和报告工作的重要性，进一步增强使命感和责任感，坚决克服麻木不仁、不负责任、推诿扯皮、敷衍了事的作风，采取切实有力措施，抓好、抓实这项工作。

二、进一步明确紧急重大情况报告工作的责任。各镇乡政府、街道办事处和区政府各部门、各直属单位必须指定专人负责紧急重大情况报告工作，紧急重大情况的报告工作由各镇乡（街道）、各部门主要领导负责。为减少环节，确保时效，一般情况下，经镇乡（街道）、各部门和单位办公室主任同意即可上报。特别重大的应由当地政府（办事处）或部门主要领导签发。紧急情况报告必须真实、准确、及时。各镇乡（街道）、各部门负责同志要保证紧急重大情况报告渠道的畅通，不得干预和限制有关单位和人员及时如实地向区政府报告，更不能压住不报。要建立紧急重大情况报告的责任追究制，对因迟报、漏报、瞒报影响及时妥善处置紧急重大事件造成后果的，要逐级追究有关领导和工作人员的责任。区政府办公室将建立健全紧急重大情况报告通报制度，并把紧急重大情况报告工作与各镇乡（街道）、各部门的年度目标责任制考核进行挂钩。

三、进一步建立健全紧急重大情况及时报告制度。今后凡发生紧急重大事件的，各镇乡政府、街道办事处和各部门主要领导要亲临现场，指挥事件处理。同时，必须在事发后半小时内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决的问题等情况，统一报区政府总值班室（电话：；传真：）。情况紧急的，值班人员可在向本镇乡（街道）或本部门负责同志报告的同时，必须以最快的速度在第一时间内上报区政府，并随时续报事件进展情况。紧急重大情况报告范围和责任单位详见附件。

篇2

“京津冀协同发展，不能只看重经济合作。一起治理生态问题，是更长远的谋划。”今年全国两会政协委员们在京津冀协同发展问题上，更侧重生态方面的合作。委员们的建议归纳起来，可以总结为“水陆空”立体治理京津冀生态环境。

水：打造“两河”流域生态涵养圈

民革北京市委对此提出具体建议：加强京承合作，保障北京水资源安全。

民革北京市委人口资源环境工作委员会副主任张彤委员介绍，承德市发改委提供的数据显示，到2020年前继续推进生态涵养区绿化、保护及建设，承德地区可新增造林绿化面积500万亩，水资源涵养能力可提高到每平方公里15万吨，水资源总量可提高到53.6亿立方米，为京津供水稳定保持在31亿立方米。“为保护水源，应构筑‘生态修复、生态治理、生态保护’三道防线。”张彤委员认为，在治理方面，最大限度地减少污水排放和对地表水、地下水的污染，优先建设污水处理设施及垃圾处理设施，限制高污染、高能耗、高耗水产业。

陆：设立京北、京西国家公园

建设国家公园，是破解生态环境保护与开发之间矛盾的一个好办法。高利委员和颜丹平委员分别建议，设立京北、京西两个国家公园。“京北国家公园，应该包括北京北部、河北的京张地区，还可以加上内蒙古一部分，像赤峰这一带，并结合三北防护林的建设，形成集生态、历史、休闲旅游为一体的综合性国家公园。”高利委员分析说，昌平区兴建了多个森林公园，有优质的生态环境。

颜丹平委员是中国地质大学教授，他非常专业地分析了建立京西国家公园的可行性和重要性。“要说京西，就得先说西山。”颜丹平委员说，西山位于太行山的东北端，往南延可以到五华山，往北延到八达岭，永定河穿山而过，归入到北京平原。而且，京西山区生物多样，这在北京地区非常少见。因为京西地区拥有非常独特的自然地理条件，所以还有很多的风景名胜。

颜丹平委员建议，北京组织一个综合性的调查，摸清京西地区的地质、地理、气象、生物、水文等状况，这样能更好地规划国家公园建设。

空：在五大领域实施综合治理

说到生态保护，雾霾、大气，自然是躲不开的

关键词 。

篇3

百年一遇的金融危机引发了全球层面的深刻反思，很多专家学者对金融危机的发生剖析了诸多深层的原因。从金融系统与生俱来的本质特性看，发生危机有其必然性。要有效防范危机，并尽可能降低损失，须从机制安排上入手多下功夫。本文在归纳总结金融系统六大特性的基础上，提出通过建立适当的风险防范机制来有效控制和抵御银行风险之必要和可能。

金融系统六大特性

金融系统的特性是由内在规律决定的，综合起来看，有以下六方面：

一是风险的传染性。金融系统是靠高负债、高杠杆赢利的，风险与之同行，同时，金融系统的风险具有很强的传染性，由于金融机构之间，金融产品之间，金融对实体经济、金融对国内其他行业甚至国与国之间，以金融为纽带，有着密不可分的联系，因此金融风险具有迅速传递扩散的效应，有如SARS等疾病的传播，若不及时有效控制，星星之火很快就会形成燎原之势。随着网络经济、虚拟经济的发展壮大，这种传染性体现得更加明显。

二是扩张的非理性。这次震撼全球的金融海啸就是资本非理性扩张的结果。危机的直接导火索是美国次贷危机。最初，华尔街金融机构向没有固定收入来源、没有信用证明的购房者提供大量贷款。这些金融机构之所以敢于如此放贷，是因为它们可以通过金融衍生工具把贷款层层打包转手出售，于是形成了一个相互关联的金融链条：专业机构提供次级信用贷款，投资银行发行金融衍生产品，评级机构提供信用评级“保障”，保险公司进行风险安全担保，投资银行、专业银行、保险资金、企业年金和其他社会资金则为了追逐利润不顾风险蜂拥而入，以平均1∶30的杠杆比例放大了次贷产品的盈利水平与投资风险。在这个长长的金融链条中，除了衍生品的设计者本人，其他参与者实际上都已经无法准确把握产品与市场的风险。显然，这座耸入云端的金融大厦实际上是建立在松软的沙滩之上。于是从产品危机转化为产业危机、行业危机，进而形成世界范围的金融危机，并由金融危机转化为全面经济危机。这就是虚拟经济过度膨胀、资本运动极度疯狂所酿造的苦果。

三是竞争的残酷性。整个金融系统犹如一个竞争激烈的战场，弱肉强食不可避免，这也是由市场经济的特性决定的。市场竞争其内在动因在于各个经济行为主体自身的物质利益驱动，其中表现最为强烈的是同质化竞争。金融系统尤其是银行业，同质化现象非常严重，有些银行几乎完全按照一个模型“克隆”，产品、客户完全一样，但没有一家银行不希望把自己做强做大，竞争到了白热化状态，最终损失的必定是整个行业。

四是市场的欺诈性。和资本贪婪的本性一样，市场总是由于信息的不对称而充满了欺诈。美国次贷危机的始作俑者，就是以CDO、CDO平方、CDO三次方的手段进行包装，而这里的包装，其实就是欺骗的代名词，它们以种种卑劣的手段欺骗消费者，最终搬起石头砸了自己的脚。金融市场充满各种坑蒙拐骗的欺诈行为，金融机构除了以夸大投资回报等手段欺骗消费者外，还有某些不法分子利用金融工具诈骗消费者，如集资诈骗、票据诈骗、金融凭证诈骗、信用证诈骗以及保险诈骗等。当市场约束力不敌欺骗之“妖魔力”时，信任泡沫和经济泡沫就会一起泛滥，那时危机就一定会如约而至。

五是内生的脆弱性。金融系统和自然界以及人类社会很多现象十分相似，那就是顺周期性。在经济金融领域，经济上行时发展迅猛甚至会狂热发展，而在下行时又往往加速收缩。银行业的表现最为明显，当经济处于上行期时，由于资产质量相对较好，借款人还款能力强，银行有多贷款的冲动，这一方面助推经济向更热的方向发展，同时为银行预埋了大量不良资产，相当于“定时炸弹”，爆炸的时间是经济萧条期。金融大鳄索罗斯把这种顺周期的经济运行称为“金融加速器”。许多金融机构在此次金融危机中深陷挤兑风波，恐慌像潮水一般迅速蔓延，典型的如贝尔斯登和雷曼公司。

六是系统的关联性。金融系统的关联性主要体现在三方面：第一是“多米诺骨牌效应”。一家金融机构倒闭，可能拖累多家机构，甚至实体经济，形成恶性循环圈，一损俱损。如雷曼兄弟倒闭，给美国甚至整个世界带来灾难性损失。第二是“集合谬误”。即使单个金融机构是稳健的，集合的后果也有可能是灾难性的。例如，单个金融机构为控制风险或提高流动性而出售资产有可能是审慎的，但多数金融机构这样做，则会导致资产价格下跌，进而引发系统性风险。在经济繁荣时期，大多数企业都显得很有资信。从单个金融机构的角度看问题，此时扩大信贷规模显然是理性的和审慎的，但所有金融机构都如法炮制，则会导致信贷快速扩张，资产泡沫集聚，乃至通货膨胀上升。在这种情况下，单个金融机构收紧信贷政策同样是审慎的，但如果大多数金融机构都这样做，其结果必然是更快地将经济引入衰退。第三是“大而不倒”。对那些规模大、关联度大、可替代性差、国家或民众对其依存度高的机构，客观上不能让它倒，如果倒闭对整个国家、社会引起的动荡将不可承受，所以政府要拆巨资去挽救它。这些被保护的机构有可能产生道德风险，他们会毫无顾忌地拿纳税人的钱为其失误和“高薪”买单。金融危机后的华尔街金融巨鳄便是如此，长期以来中国政府为救助那些经营不善的金融机构也付出了沉重的代价。

防范银行系统性风险的六项机制

从理论上说，既然金融系统风险是由金融系统内在的本质特性决定，具有不可逆转性，那么，只要金融行业存在一天，这些风险就不可避免。然而，这并不是说人们对此就束手无策，只要用心研究，应对的办法还是有的，虽然不能根本消除，但是让危机间隔时间长一些，让震荡幅度小一些，让风险造成的损失少一些，是可以做到的。每一次金融危机的爆发，都是对人们不断地敲响的警钟，从而国际金融组织和各国政府纷纷出台应对措施。针对金融系统的固有特性和历次金融危机的教训，笔者认为有六项机制值得长期坚持。

防传染的“隔离墙”机制。要防范风险的传染，必须采取有力的隔离手段，建立有效的防火墙机制。金融危机后，美国金融监管改革法案引入对自营交易严格限制的“沃尔克规则”就是最好的实证。我国对银行跨行业经营有着严格的要求，主要是为了防止风险跨行业传播。2010年初，银监会适时推出固定资产贷款、流动资金贷款、个人贷款的管理办法及项目融资业务的指引，简称“三个办法一个指引”。这些办法和指引的实施，一方面体现了审慎放贷，另一方面进一步推动银行加强贷款风险管理，确保信贷资金真正用于实体经济，严防信贷资金被挤占挪用或违规流入股市、房市，避免信贷资金进一步助推资产价格泡沫。2009～2010年，我国商业银行在信贷投放大幅增长的同时，实现了不良贷款“低位双降”，贷款质量得到进一步提升。2010年9月末，不良贷款余额4354.2亿元，比年初减少347亿元，不良贷款率仅为1.20%，比年初下降0.20个百分点。

防非理性扩张的“强约束”机制。由资本的本性带来的非理性扩张，靠其自身是无法控制和防范的，必须依靠外力严格监管，才能阻止非理发生。历史一再证明，建立强有力的硬约束机制是银行监管的重要准则。美国在2010年颁布的金融监管改革法，全面加强对金融服务业的监管。这次监管改革法案接纳了奥巴马政府经济复苏顾问委员会主席保罗・沃尔克(Paul Volcker)提出的建议，内容以禁止银行业自营交易为主，将自营交易业务与商业银行业务分离，即禁止银行利用参加联邦存款保险的存款，进行自营交易、投资对冲基金或者私募基金，其投资总额不得超过银行一级资本的3％。奥巴马批准了沃尔克提出的这个建议，并把这项政策称为“沃尔克规则”(Volcker Rule)。该法案共有五项加强监管的要求，包括加强对金融衍生产品监管等。法案特别强调了对场外交易(OTC)衍生产品和资产支持证券等的监管，主要内容包括：将大部分场外金融衍生产品移入交易所和清算中心；要求银行将信用违约掉期(CDS)等高风险衍生产品剥离到特定的子公司；对从事衍生品交易的公司实施特别的资本比例、保证金、交易记录和职业操守等监管要求。中国银监会在加强监管方面更是始终坚守监管底线，各项监管指标优于发达国家，尤其对金融衍生产品的准入实行高门槛，如严格限制商业银行参与除代客理财、对冲风险目的之外的其他场外衍生品交易，严格限制商业银行从事自营交易的范围，坚决查处商业银行通过诱导销售欺诈金融消费者的行为，给开展跨业经营试点的银行设定退出机制等，有效抑制了银行的扩张冲动。

防同质化竞争的“多样性选择”机制。同质化竞争是最危险的游戏。我国银行目前还是以传统的存贷业务为主，更多的竞争还停留在同质化阶段。所以必须建立制度化的“引敌”机制，有效防止同质化竞争。监管部门一直倡导和鼓励的创新也是为从多样性选择的角度鼓励金融机构差异化经营，通过形成自己的特色来提升核心竞争力。金融危机加快了我国成为世界金融大国的进程，但客观地讲，我国还远不是金融强国。当前，我国仍处于工业化后期，信息化仍处于起步阶段，产业现代化、高级化的道路还很长，特别是在自主创新国家体系建设方面还明显落后。从金融业发展的国际比较看，虽然我国金融发展规模提升较快，但金融机构的综合实力还偏弱，金融创新水平还不高，国际金融话语权还非常有限。在金融科技创新、金融产品创新、金融服务创新等方面，银行监管者应当在引导和促进金融机构提升业务竞争力、产品创新力、服务开拓力的同时，强化和深化创新战略监管，要鼓励各种类型、各个地区的银行，培植自己的特色，发挥自己的优势，拿出自己的主打产品，以便在激烈的市场竞争中立于不败之地。

防欺诈的“风险捆绑”机制。为了确保金融市场公开、公平，竞争有序，防止欺诈，监管当局一直强调市场的透明化。中国银监会自成立之初就提出“管法人，管风险，管内控，提高透明度”和“风险可控，成本可算，信息充分披露”的监管理念，提倡建立公开透明的市场环境，要求所有银行做理财业务时，都必须明明白白告诉消费者真实情况，并进行风险提示。同时不允许银行做次级债的证券化产品，有效遏制市场欺诈行为。然而，买的不如卖的精，再透明的市场，由于消费者与经营者的专业知识不对称，消费者即使被告知也难免会受骗上当。因此，需要引进一个新的机制，叫“风险捆绑”机制，即将经营者的风险和消费者的风险紧紧捆绑在一起。为防范“新官不理旧账”现象，有效防范贷款发放环节的道德风险，银监会出台了贷款发放责任追究制度，实行责任追究制度和责任终身制。为了防止证券化产品可能存在的欺诈，银监会规定商业银行10%证券化产品自留比例。本轮金融监管改革中各国对金融业薪酬机制加强监管，一个重要特点是将薪酬发放与金融产品长期风险调整后的回报挂钩。这些措施对防范欺诈能起到一定的作用，但必须加大力度。

防范顺周期的“负反馈”机制。“负反馈”是控制论的基本概念，指将系统的输出返回到输入端并以某种方式改变输入，使系统输出与系统目标的误差减小，系统趋于稳定。本轮金融危机后，巴塞尔委员会提出《强化新资本协议框架的建议》，其中就有反周期超额资本的要求。中国自2009年以来，在逆周期监管工具的设计和实施方面取得了重大进展。

一是建立“以丰补歉”的动态拨备制度。金融危机后，国际金融界普遍认为国际会计准则（IAS39）计提贷款损失准备的方法具有亲周期性，开始更多地关注具有逆周期特征的动态拨备。银监会在借鉴国外动态拨备做法的基础上，结合我国实际，充分考虑现行贷款损失准备体系和银行监管指标，拟定了《商业银行动态拨备指引》。一方面进一步提高贷款风险分类专项准备计提标准，另一方面要求商业银行在计提专项准备基础上，通过计算贷款潜在损失与专项准备的差额确定动态拨备，把拨备覆盖率要求逐步提高到150%。将贷款拨备计提与经济周期、银行汇票经营状况等因素紧密结合，在经济上行、银行盈利水平较高时期相对多提拨备，在经济下行、银行盈利水平较低时期相对少提拨备，以达到“以丰补歉”，熨平波动的目的。截至2010年9月末，我国商业银行的拨备覆盖率达203%，比年初上升了32.8个百分点，保持了较高的水平。

二是引入动态贷款成数工具。为抑制房地产融资的过快增长，监管房地产融资交易和阻止相关风险的集聚，银监会长期以来一直注重通过贷款乘数比的动态调控实现监管目标。鉴于全球金融危机后国内房地产市场的迅速复苏，银监会及时采取了一系列监管措施，如要求银行对房地产市场进行压力测试，及时识别风险；上调首付款比例等。对抑制房价进一步上涨起到了应有作用。

防范“大而不倒”的“强保险”机制。所谓“大而不倒”，不是因为“大”而不会倒，而是因为重要，与国家利益甚至核心利益紧密相关而不能倒。在我国，不仅“大”不能倒，有的“小”也不能倒，因为它的“倒”可能对国家利益、社会稳定造成巨大危害，“倒不起”。可见这些“大”、“小”机构由于国家核心利益对其依存度大，因而“要挟性”也强，容易产生道德风险。对于这样的机构，简称系统重要性机构，国家有责任、有义务采取强有力的措施加强监管。一是要宏观审慎与微观审慎监管相结合，督促其提高经营质量，限制冒险，“不让死”；二是强制保险，类似汽车的“交强险”，让其有缓冲余地“不易死”；三是设立合理的退出机制，让其“安乐死”；四是立遗嘱，公布葬礼计划，让其“体面死”。

根据这一思路，本轮金融危机后，国际监管组织提出了一系列加强对系统重要性银行审慎监管的政策。

一是提高损失吸收能力。一方面对系统重要性银行提出资本附加要求，并体现如下原则：在资本性质上，资本附加应设定为资本缓冲而不是提高最低资本要求，同时资本附加不随时间变化，并且不能抵消逆周期资本缓冲的作用。在资本形式上，资本附加应当由具有持续经营条件下吸收损失能力的资本构成，因此要求系统重要性银行资本附加以核心一级资本（主要是普通股）的形式提取。在资本数量上确保系统重要性银行资本充足率比其他非系统重要性银行提高10%以上。另一方面积极研究系统重要性银行建立应急资本，发行可自救债务工具的具体形式和途径。

二是实行更严格的大额风险暴露要求。在现有10%的大额风险敞口要求基础上，在限额比例上进一步下调至股本的5%，并同步将信息披露起点降低到股本的3%；在资产权重计算中不以风险为基准以此避免风险套利；在关联对手定义上实行更严格的标准，不仅考虑是否存在控制因素，同样要关注是否存在直接或间接的重大经济影响。

三是强化结构性监管措施。基本原则是不能让系统重要性银行过于复杂、关联度过高。对系统重要性银行跨业经营实施全流程监管，既要加强准入阶段的审批控制，更要建立正式的后评估制度。对于综合经营的银行，严格执行5年后验收的标准。如果跨业经营5年后达不到该行业平均盈利水平，则要求其剥离该业务。

四是建立流动性附加监管框架。对系统重要性银行引入更为严格的流动性监管指标，在准确测算基础上，对流动性覆盖率、净稳定资金比率等关键监管指标在现有监管标准基础上提出更高要求，并实行动态调整。

篇4

关键词 京津冀协同发展 高校大学生 河北省

中图分类号：G640 文献标识码：A

1京津冀协同发展背景下河北省高校大学生创业面临的机遇和挑战

近些年来，我省的大学毕业生人数持续走高，近两年来的毕业生人数一直保持在30-40万人数左右，就业竞争压力凸显。而如何借助于京津冀协同发展的良好契机，发挥京津冀协同发展的战略优势，把我省毕业生的就业创业能力提升与之相结合，提升毕业生的就业水平和就业率，就要从机制层面入手加以思考和解决。京津冀协同发展的实施，已经成为国家经济、政治、文化重要的战略部署工作，并且已经按计划和时间逐步的走上了快速发展的轨道层面。无论是从经济、民生、资源重组、还是交通、住房等方面都在慢慢的影响着我们的实际生活。其发展的进程速度会直接影响到河北省以及各地、市区域的诸多层面，会给我省及周边地、市区域带来深远的影响。

我市作为省内高校分布相对集中的城市之一，每年驻保高校包括省属、部属及其他市属高校的大学毕业生人数在不断的增长递增中。而他们的就业问题也就成为社会、学校、家庭和个人重点关注的焦点问题。而通过何种方式方法、制定合理的就业创业机制，通过社会、学校、个人等多方面的协调统一，拓展就业创业的渠道，提升大学毕业生就业创业能力，提升其实践能力、制定好就业创业计划是目前亟待解决的事情。关于大学毕业生的就业创业能力的提升，从我省及相关机构一直以来就制定合理的方法进行疏导，着力提升大学毕业生的就业创业水平和能力。河北省从2011年开始，每年组织相关专家评选省内十所左右的示范高校，作为省级创业帮扶工程的定点培训机构，提供各项项目的扶持；省内各地区结合当地高校的实际情况，创办大学生科技产业园、文化创新创业园、创业孵化基地等服务工作；同时结合一些省级比赛活动，比如互联网+大学生创新创业大赛、大学生创业之星评选活动，积极鼓励和扶持大学生的就业创业活动。在教学方面，省内高校开展了大学生创新创业课程的课件评比、举办、高校创业教育课程教学大赛、微课比赛等活动， 促进高校教学对于创新创业活动的理论教学，加快建立和完善创新创业教育课程体系，提高创业教育教师教学和指导学生创业实践水平。

如何借助京津冀协同发展的助推力量、如何利用好我市高校的丰富资源配置，从而提升大学生创业能力和水平，成为本论文研究的主要内容。所以，本论文准备以京津冀协同发展为大背景，结合我市驻保高校大学生的就业创业情况，通过实地考察、调研相关高校进行数据分析，制定并归纳出真正适合我市驻保高校及相关高校毕业生就业创业的新方法和新途径，构建卓有成效的就业创业体系，提高就业创业人才培养质量和水平，促进高校毕业生充分就业，从而推动我市经济和社会全面和谐发展。

2目前需要解决问题的重点问题和途径

2.1借鉴国内外高校创新创业新方法和新观点，鼓励大学生的创业意识

对大学生创业能力提升和对大学生创业的支持方面，在一些经济发达国家一般是通过制定相应的法律法规，在项目、管理、资金、服务和教学等方面对高校的创业教育给予支持和帮助。在国外高校中，除了为大学生开设相关就业、创业课程外，还通过建立完善的校企合作的创业平台，积极鼓励大学生和优良企业的合作与交流，提供给青年大量创业实践的机会。同时，在学校财政支出方面，通过建立学校扶持基金、企业合作基金、开展创新创业培训等方式方法，满足大学生的创新创业需求，在一定程度上激发了大学生为社会创造财富和实现人生价值，实现校企双方人力资源的合理利用和规划，促进新的社会结构和经济结构的形成，提升了大学生的就业创业水平的提高。

2.2继续结合毕业生的实际情况制定相关就业创业政策，真正提供就业创业发展良好的平台

一项政策的出台和落实情况都需要因人、因地结合，结合具体问题而制定，同样，落实政策的实施和开展有效的工作，需要政策的制定和扶持提供前期保障。大学毕业生要想在创新创业新的领域发挥自己的潜力和能力，需要结合自身的发展优势，制定相关的职业规划，制定合理的创新创业发展目标，从而实现自身投身社会，实现自己的理想和价值。这与创业机制的合理制定、以及创新创业的具体实施是密不可分的。因此，我省要紧密结合目前发展的态势，从经济、政治、文化发展的实际情况出发，从我省高校大学毕业生的创新创业能力和实践水平出发，继续完善并制定出台切实符合大学毕业生现状的相关的就业创业政策，在创业基金、创业政策法规等方面给予大学生相关的优惠并予以倾斜。尤其是要着力加强大学生在就业创业过程中反馈出来的一系列问题，并在资金支持、服务支持、场地支持等方面切实加强保障。

2.3高校大学生就业创业课程的开展

现阶段，我省各个高校都开设了大学生就业创业课程以及相关的教研室和相关就业机构，一些高校还通过校企合创办大学生创业基地和孵化园，通过聘请校外就业创业导师、企业走进校园、定期开展就业创业发展论坛等相关措施，为大学生的就业创业能力的提升做好服务工作。省内高校的教学和就业指导服务部门在今后的就业创业教育教学活动中，要继续加强对大学生就业创业意识的培养和教育工作，尤其是实践教学方面的工作。在创新创业课程上，应当继续加大相关课程主讲教师的科研教学水平和创新创业教学实践能力的培养，成立高校教师就业创业教育科研团队，在教学、科研、理论、实践等方面，学习汲取相关的就业创业知识尤其是前沿知识；同时，应继续加强和校企合作的沟通与联系，把企业用人的市场需求、市场发展的定位、创新创业的发展目标与大学毕业生所学的相关专业相结合，并结合企业自身的发展水平和发展模式的实际情况相结合，让大学毕业生在实际的工作中找到自己的定位，提出合理可行的创新计划和创新观点，为自身实践水平的提高增加筹码。

2.4大学生自身创新创业水平的提升

任何事情的发展都离不开主观和客观两方面的联系，客观条件的发展和运行还需要主观实际的行动。在当前，政府、社会和学校创新创业的良好机制的出台和运行，作为一种重要的、外在的客观条件，为大学生的创新创业搭建了一个广阔而自由的发展平台，而如何找到创新创业的着眼点、如何提升自身就业创业能力，其内在素质和主观意识的提高，重点就取决于大学生自身了。因此，广大学生在学校学习期间，要重点培养自身的创新创业能力，从以下几个方面入手重点加强：首先，要加强自身的基础理论学习，牢牢扎实自身专业理论课程的W习。因为创新创业意识的培养需要技术的支撑作为后盾；其次，要找准自身的就业创业定位，制定自身的职业生涯发展规划，分析自己的优势和劣势，在创新创业的模式、方法上重点加强和提升；再次，要树立终身学习的观念和要有百折不挠、勇于尝试失败的勇气和胆量。任何事情的成功不会一蹴而就，也许会经过若干次的失败尝试，才能获得收获。在创新创业的道路上，也许会布满荆棘，也许会道路坎坷，所以需要广大毕业生要有接受失败的勇气和胆量，以及勇往直前、永不服输的决心和信念。

大学毕业生的创新创业工作是一项巨大的工程，需要全社会的共同努力，需要政府、社会、学校以及广大毕业生的共同协作。如何结合我省的具体实际情况、如何从就业创业机制的发展与完善、如何促进大学生创业的政策措施、如何建立校地协同机制、如何建设良好的创业环境、如何健全的法律保障、畅通的融资渠道，如何切实提高大学生的创业能力，这些情况都成为了现阶段摆在我们面前的一个重要课题和问题。这些问题的解决和正常发展，就需要我们大家一起行动起来，积极研究和探索，建言献策。

基金项目：本课题系2016年度河北省人力资源和社会保障研究课题《京津冀协同发展视域下河北省高校大学生创业能力提升机制研究》（课题编号：JRS-2016-1001）的成果；本课题系2016年度保定市哲学社会科学规划课题《京津冀协同发展背景下驻保高校大学生创业能力提升协同机制研究》（课题编号：2016002）的成果。

参考文献

篇5

    【关键词】:可编程控制器;电除尘器;振打控制系统

    中国分类号:TP3

    我国是世界上大气污染最严重的国家之一,由于我国是以煤为主要能源的国家,大气污染以烟尘和二氧化硫为主的烟煤型污染,其中火电厂环境问题尤为严重。电除尘器将越来越受到重视。解决这一问题,就有必要对电除尘器振打控制部分进行研究分析,结合生产实际进行升级改造,从而提高电除尘器的可靠性。我国由于起步晚,技术基础底子薄,要满足国家的环保指标,其治理量大面广时间短,目前国内有少数企业在研究电除尘器集散控制系统并开始应用例如福建龙净环保股份有限公司等,大多数集成国外产品和自主开发少部分产品。国际上例如瑞典Flakt公司、德国Lurgi公司、美国GE公司、EE公司等均在研究电除尘技术。通过总结长期实验研究成果和消化吸收国剑。先进技术和经验开发研制出一批结构新颖的电除尘器。

    1.电除尘器振打控制系统结构分析

    振打控制系统分为监控层,控制层,设备层三层。监控层由1台上位机组成,通过上位机可以在中央控制室监视现场设备的运行状况,并可以直接在上位机上启动现场设备;控制层由可编程控制器、空气开关、继电器、接触器、热继电器和电缆等组成,它接受并执行监控层的指令,是控制系统的重要组成部分;设备层是分布在现场的阀门、电机和检测仪表等。

    改系统的监控层和控制层的任何一个出故障都会造成整个电厂的生产停机,给企业造成很大的损失。目前该电厂的电除尘器的振打控制系统控制层采用施耐德的PLC(非双机热备)作为主控制器,一台工控机作为监控层。在这种情况下如果监控层或控制层出现故障整个电厂的设备都的停机,给电厂造成不可沽量的损失。

    2.系统控制系统的改进

    针对上述对某电厂一的电除尘器的振打控制系统的分析,针对性的提出了解决方案。

    (1)考虑到在电厂整个设备运行过程中电除尘器可以短时间停运和整个发电系统不停机的前提下:

    a.种输入输出备用模块和一备用CPU,当系统控制系统故障时,可以在短时间内换掉故障的器件;

    b.对监控层提出了热备用的方案,即采用再提供一台工控机,使它与原有的工控机并列运行,大幅度的提高了系统的可靠性。

    (2)基于现场工人对系统多年运行的经验,发现现有系统的运行方式比较简单并且工人的劳动强度大,自动化水平低。现有的控制系统只有自动和手动的控制方式且自动的控制方式较为简单,还需要人工手动操作。针对这种情况,由现场工人提出的控制方式,我们又重新编写了控制程序,提高了振动控制系统的自动化水平,达到了可无人值守。

    a.自动:八个料仓按照一定的时序自动启停阀门和风机,将灰排出。操作人员不需要任何操作,故障时系统自动停机。

    b.半自动:操作人员可以任意选取运行的需要运行的阀门并可设定运行的周期(八个料仓全部卸灰一次为一个周期),启劝后,系统按一定时序启停选取的阀门,达到运行周期时系统自动停止。

    c.手动:操作人员可以任意启停任一台阀门。这种方式用于系统调试。

    在正常情况下系统的运行处于自动控制状态下;当系统出现故障时,可切换止半自动的控制状态下运行,此时维修人员可以将故障的设备进行更换。

    3.软件设计

    编程软件使用MODICON编程软件concept2.5。考虑到系统运行的稳定性,所有的功能和模拟量计算、累积、比较及逻辑判断均在PLC内完成,在正常工作条件下,可独立对整个系统进行全自动控制,不需要上位机的参与。

    软件由主程序和4个子程序(自动、半自动、手动、模拟量转换)组成。分别为自动、半自动、手动分配标志位,在主程序中循环检测三个标志位,检测到那个标志位置1则调用相应的子程序。这样程序运行周期短。自动子程序按运行周期设置一个计时器,随着计时器的递增达根据时序依次启停阀门,达到排灰的目的。

    4.结语

    该电厂的电除尘器改造后,系统自动化程度极大提高,降低了现场工人的工作量,同时工人误操作的几率下降,提高了系统的可靠性。改进后的控制系统提供与全厂信息管理系统的接口,使得厂内管理层能随时掌握系统的运行状态,有利于全厂的调度。该系统自投运以来,用户反映良好,达到了预期的目标。

    参考文献

    [1] 储云峰,施耐德电气可编程序控制器原理及应用[M],机械工业出版社,2007

    [2] 张昌俊、彭黎辉、张宝芬,电除尘器低压供电控制系统[J],电工技术,2003(11):47-49。

    [3] 王诚福、刘跃平,PLC在电除尘器低压控制系统中的应用[A],第七届全国电除尘器学术会议论,1997:279-282

篇6

集体控诉：办公室不是你家，人家也不是来公司伺候你的，自己的事必然自己做，再说古人早就有云：“一屋不扫，何以扫天下?”

多发人群：从来没经历过集体生活的同事、过于个性化的同事

典型症状：视所有工作以外的事情为浮云

见招拆招：直接告诉他，吃完饭请擦干净桌子，喝完水请扔掉一次性杯子……如果不幸你遇到的是一个屡教不改型的极品，那你只能像幼儿园阿姨教小朋友那样慢慢教导了，毕竟冰冻三尺非一日之寒。

2　粗心大意型

集体控诉：除非你想要跟你的这份工作说再见，否则细心＋耐心是最基本的职业素养。有些事情错了可以说声对不起，有的事情错了是难以挽回的，不要把好不容易争取到的offer断送在自己的粗心大意上。

多发人群：年纪比较轻的职场新人

典型症状：屡屡犯低级错误却从不承认

见招拆招：事实上这类“极品同事”是比较好对付的一种。为了不被他们的粗心大意所“连累”，你可以选择采用E－mail的方式进行沟通，之后再打电话或者当面确认作为补充，切记要留下白纸黑字作为证据，有必要的时候还可以将邮件cc给需要知情的人，以防别人犯错后还拖你下水。

3　公私不分型

集体控诉：工作场所和工作以外的场所不同，拿出裸的本性让全体同事参观不见得就是你待人真诚的表现。尤其是在办公室那么严肃的地方谈恋爱，无论成败与否，到头来都必定有_人在职场上“出局”。多发人群：办公室恋人

典型症状：打情骂俏、旁若无人

见招拆招：如果你的老板没有明确表示不允许在公司谈恋爱，那么你们对于他们的不满很容易被看成是对别人私生活的干涉。对付此类极品需要绝对的技巧，外加一点高科技手段，微博是个不错的方式。把他们打情骂俏的语录或者照片随手拍下发在微博上让同事们参观(不过最好做点处理不然可能会引发肖像权等争议)――这招是狠了，点，但效果很不错。

4　过于自我型

集体控诉：你不是杜十娘，所以不需要总是抓着同事们诉说你的委屈和不公，或者炫耀你的家庭生活有多幸福。要知道即便是杜十娘活到现在，有钱有貌有能力有才干有人脉，也绝对不需要依靠那个吃软饭的小白脸过日子。她大可“挥一挥衣袖，不带走一片云彩”，让那个姓李的捶胸顿足后悔去吧。

多发人群：资深员工

典型症状：炫耀家庭、牢骚公司

见招拆招：惹不起还躲不起吗?当他又一次在你面前提起他的满腹牢骚、委屈不平的时候，告诉他你正有一个很重要的客户电话要打或者反问他为什么那么不开心还要在公司待下去，再或者提出帮他把这些不平传达给老板，这时候郁闷的就该轮到哑口无言的他了。

5　踩人上位型

集体控诉：在职场想要博出位可以，但是请艺术一点，不要裸地踩着同事的肩膀往上爬。你现在的同事将来如果真的成了你的下属，你还是要靠他们为你打拼江山的。多发人群：有理想、有追求的同事

篇7

据了解，摩根大通基金会主要负责统筹摩根大通集团的全球企业责任计划并致力于促进全球相关社区的积极可持续发展。在过去五年中，基金会已向全球33个国家的13,000家组织总计捐款逾6亿美元。基金会重点关注的领域包括社区发展、儿童尤其是弱势儿童教育以及艺术与文化发展。除了传统的慈善和志愿者活动之外，基金会密切关注社会和环境问题等领域并积极施展企业专长。

在当天的捐赠仪式上，美国知名慈善活动家暨戴蒙基金会的创始人朱迪・戴蒙女士(Judy Dimon)作为代表向儿童乐益会中国主管魏巍赠予了资助款项。她说：“过去三十年来，我一直在美国积极从事儿童福利相关的工作。儿童是我们的未来，所以儿童福利事业对于社会发展极其重要。中国民政部及包括儿童乐益会在内的非营利组织的积极探索，尤其是推广这个基于社区，整合各项服务的项目对于促进中国儿童福利事业的发展具有十分重要的意义。能为推进这一项目的发展贡献一份力量，我个人及摩根大通基金会都深感荣幸。”

对于如何衡量该项目是不是成功，朱迪・戴蒙认为主要有两点判断标准：第一点是每一个社区中心是否能够提供更多的服务给予社区，能够满足儿童各方面的需求；第二点就是看最后有多少社区中心能够继续服务于社区，能够发展下来，只有这样我们最后才能看到一种规模效应。她由衷希望这个试点项目能够取得成功，项目如果成功并需要更多的资金投入，戴蒙基金会将愿意提供支持。

篇8

11月24日，全球民用无人机领军企业DJI大疆创新了MG-1S农业植保机。这款专业飞行器配备了A3飞行控制系统、高精度毫米波雷达、两级式喷洒系统，并支持大疆农业管理平台，在飞行稳定性、安全性与作业效率上实现了新突破。会上，深圳市大疆创新科技有限公司还宣布了包括购机、培训和购买植保作业在内的一系列金融服务政策。

据了解，深圳市大疆创新科技有限公司（以下简称“DJI大疆创新”）成立于 2006 年，专注无人机系统研发和生产，致力于通过打造世界一流产品重新定义“中国制造”。十年间，DJI大疆创新不断革新技术和产品，开启了全球飞行影像新时代，在影视、农业、地产、新闻、消防、救援、能源、遥感测绘、野生动物保护等多个领域，重塑了人们的生产和生活方式。作为民用无人机领军企业，DJI大疆创新占据全球消费级无人机70%以上市场份额，各类飞行平台和手持设备用户遍及全球百余个国家和地区。

系统全面升级喷洒更精准

2015年11月，DJI大疆创新了首款农业植保机MG-1。据统计，自发售以来，MG-1已在中国市场累计销售2500余台，累计作业面积超过1000万亩次，成为最受农户欢迎的植保机械之一。

会上记者了解到，在MG-1的基础上，MG-1S的飞控系统、环境感知系统与喷洒系统全面升级。在飞控系统方面，MG-1S采用DJI大疆创新最先进的A3飞控，其算法经过全面优化，匹配农业使用环境，帮助无人机在药液晃动时也能平稳飞行；配备双气压计、双指南针的冗余设计，令飞控系统在飞行数据出现异常时可立即切换至另一套传感器工作，保障飞行安全。

在环境感知系统方面，MG-1S的前侧方、后侧方与底部各设置了一部高精度毫米波雷达。前后两部斜视雷达可预先探测地形，并结合下视雷达进行精准定高。通过不间断扫描，MG-1S可提前感知飞行方向的地形变化，并根据地形和作物高度及时调整飞行高度，实现仿地飞行，确保均匀喷洒。

在喷洒系统方面，MG-1S与前作相比有较大提升。MG-1S配备了两台定制水泵，可分别控制前、后两对喷头，并允许用户根据不同的作业需求，选择前单喷、后单喷及全喷三种不同的喷洒模式；新增的压力传感器与流量传感器可实时监测喷洒流量，在作业过程中动态控制药剂的流量与速度；新设计的两级式喷洒系统解决了传统喷头在航线两端变量作业时偶然出现的喷雾不均匀、沉降不达标现象；下沉式新型喷头，更有效地利用了下压风场，喷头组件实现了即开即停，喷洒更加精准，药液沉降效果更佳；水泵和药箱经过优化设计，在方便加药的同时，也更易拆卸和清洁；滤网面积与上一代产品相比增大20倍，双滤网设计极大减少了因配水、粉剂或药液原因而引起的喷嘴堵塞问题。

在机械结构上，MG-1S增强了主臂、优化了脚架设计，令拆装更便捷；电子调速器增加防水胶膜，可有效隔绝雨水、灰尘，并抵抗农药、盐雾等液体腐蚀，为电调提供全面保护。

多种增强配件提升工作效率

据介绍，DJI大疆创新为MG-1S配备了强大而全面的配件。借助内置GPS系统的专业遥控器， MG-1S可实现全天候自主作业，极大提升了作业效率，降低了飞手的劳动强度。同时，MG-1S保留了原A、B点和增强型手动作业模式，可自行选配高精度RTK系统，以满足精确定位的作业需求。而电池管家、雾滴分析仪的加入，则令作业各环节的效率大大提升。

MG-1S遥控器经过全新设计，配置了5.5英寸1080p高亮显示屏，在阳光直射下仍清晰可见；遥控器内置高精度GPS，飞手可使用遥控器自主设置航点、规划作业区域、标识障碍物。此外，遥控器续航时间提升至5小时，可满足植保队长时间户外作业的需求。

利用遥控器中的智能规划作业系统，MG-1S可自动规划作业路线，并支持飞手修改飞行轨迹，令航线规划更灵活，操控更便捷；该系统还支持喷洒参数的连动设计，可轻松设置亩用量；高效率、强沉降两种喷洒模式可满足不同作业环境的需求。

置于药箱底部的传感器能探测到药剂存量，并提前通知用户，选择是否中断航线进行加药。当药剂用尽时，MG-1S将自动停止工作，并根据所设定的自主或手动方式飞回返航点；添加药剂后，MG-1S可一键返回中断坐标点继续作业。

配合全新遥控器，DJI大疆创新还推出了高精度RTK系统。该系统将GPS定位精度提升至厘米级，适用于需要精确定位喷洒的作业场景。此外，DJI大疆创新还推出了电池充电管家，单侧可同时连接6块电池。充电器支持同时使用两个充电管家，一次性连接12块电池并依次充满，减少了用户频繁更换电池的烦恼；同时，充电管家具备实时均衡能力，进一步延长了电池使用寿命。在作业完成后的数分钟内，用户还可使用DJI大疆创新雾滴分析仪检验作业结果，并自动生成分析报告。

DJI大疆创新全球农机销售总监曹楠说：“在A3飞控和环境感知系统的帮助下，DJI大疆创新MG-1S将农业无人机的稳定性和安全性提升到了新高度；而借助全新遥控器和充电管家一系列配件，植保工作变得前所未有的轻松与便捷。”

除硬件设备外，DJI大疆创新还为MG-1S推出了“软件套装”：DJI大疆创新农业管理平台。借助该平台，用户可实时查看飞行器状态、查询每台飞行器的作业进度、管理作业的飞机和作业团队，查询已规划田块、分配作业任务。通过分享智能规划文件，该平台可减少飞手的重复劳动、提升作业效率、降低飞手工作强度，令植保运营者的日常管理将更加便捷高效。在管理平台的帮助下，MG-1S由植保器械化身为一套完整的农业植保解决方案。

购机可分期植保服务可贷款

DJI大疆创新公关总监王帆回顾了2016年DJI大疆创新在农业领域取得的成绩。王帆表示，自从2016年3月正式发售以来，DJI大疆创新已在国内销售出2500余台MG-1植保机，占2016年全国植保无人机销量的70%以上；在全国30余省、市、自治区均设置了销售服务点，总服务点数量超过200个。

据介绍，目前全国已有200余家飞防植保队在“大疆农业”微信服务号上注册。本次会上，DJI大疆创新评选出了13家“大疆农业2016优秀植保队”。 中国农业机械协会副会长、农用航空分会主任委员杨林与中国农业大学植保机械与施药技术中心主任何雄奎教授为获奖植保队伍共同颁发了奖杯和纪念证书。

曹楠说，在8个月的实践中，DJI大疆创新发现许多农户希望进入植保领域，但是受困于培训、资金的缺失，无法放手创业。于是，DJI大疆创新与合作伙伴共同推出了一系列金融服务项目，希望帮助用户降低植保创业门槛。

自即日起，DJI大疆创新与众安保险、农分期三方合作推出农业植保机分期购买服务。消费者可向当地DJI大疆创新商提出分期购机申请；农分期将派出工作人员上门审核，并为符合条件的消费者提供一定的贷款额度；消费者可使用贷款在DJI大疆创新商处购机，并分期还款。目前，该服务已覆盖江苏、安徽、山东、江西、河南等省份，未来将逐步推广至全国。

同时，DJI大疆创新宣布与分期乐合作，为分期乐用户提供UTC慧飞无人机培训学校的免息分期付款服务。用户可登录分期乐网站，选择“慧飞培训课程”，获得12个月的学费免息分期优惠。

此外，DJI大疆创新还将与农金圈合作，为农户提供“植保服务分期付款”支持。农户可通过农金圈的经销商，向DJI大疆创新申请植保队飞防植保服务，并将服务费分期支付，以更高效地使用资金。

除金融服务之外，DJI大疆创新还宣布与苏宁帮客、农田管家就农业植保事宜达成合作。在一年的时间中，苏宁帮客和农田管家将使用DJI大疆创新农业植保机完成不低于150万亩次的飞防作业，为至少1000名慧飞毕业学员提供就业机会。

曹楠表示，“农业产业链上下游长、关联产业众多。作为农业领域的新进者，DJI大疆创新希望与更多的植保服务商、土地承包商、金融公司和方方面面的合作伙伴共同工作，在植保服务、飞手培训、飞手就业等方面展开合作。”

此外，在会上，DJI大疆创新还推出了两套面向企业市场的农业产品套装：农业植保解决方案和精准农业套装。农业植保解决方案专为农业无人机生产企业设计，提供从飞控到动力系统的全套解决方案。在该套装的基础上，农业无人机生产商可以迅速搭建自己的飞行平台，设计针对不同环境的植保无人机；精准农业套装由DJI大疆创新与美国最大的农业数据分析提供商之一PrecisionHawk合作推出，包含DJI大疆创新M100开发者平台、一个可见光相机与一个近红外相机。利用该套装，用户可针对精准农业的应用场景进行定制化开发，开展成本优化、产量评估、快速植保、高速巡查等工作。

曹楠在会上，MG-1S中国大陆地区零售价为42，000元人民币，并赠送保额高达30万元的第三者责任险及原价值3888元的用户关怀计划。用户关怀计划包含一年期价值人民币40，000元的高额维修额度和备用机申请名额。

记者手记：

篇9

Abstract： At present， life management of many major parts in bogie maintenance has not been implemented properly. Through the statistical analysis of the existing problems， this paper has put forward the appropriate life prediction strategy for major parts of bogie. Based on the finite remanufacturing technology and under the premise of safe assembly of components， the ultimate aim is to achieve harmonization of life management of major parts on the vehicle and reduce the maintenance cost.

关键词： 转向架；寿命管理；成本；寿命预测；有限“再制造”

Key words： bogie；life management；cost；life prediction；finite remanufacturing technology

中图分类号：U260.331 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0107-03

1 概述

车辆运行安全与转向架技术状态息息相关，当前管理模式是结合车辆的修程修制，对转向架构架、摇枕等重大部件施行寿命管理，以达到确保客车运输能力与运行安全的目的。对于客车重大部件施行寿命管理的要求，铁路总公司下发了多个文件进行了明确，其中最为重要的三个文件是：①铁运[2010]210号（以下简称“210号文”），构架、摇枕要求使用寿命期30年，同时新造及厂修后质量保证期7.5年或240万公里。②铁总运[2014]349号，第1.2.16条款要求“……寿命期限以装用时间为准，装用时间不明时以制造时间为准；……”。③铁总运[2015]22号，第31条规定“达到设计使用寿命的客车可申请报废”。

上述文件的颁发与执行，给客车重大部件管控提供了依据，但是上述标准在执行过程中也遇到了困难，如：①车辆运用时间接近30年，或剩余时间不足一个厂修期；②由于构架、摇枕等部件存在调配装用的情况，因此针对某一辆车部件装用年月无法确定，而部件标记的制造时间与整车制造时间相差较大，按“210号文”追溯，该部件剩余时间不足一个厂修期，但按车辆制造日期追溯，剩余时间能够满足一个厂修期要求。存在上述问题的车辆或部件，厂修时是继续检修，还是报废，缺少可供执行的标准依据。

随着我国“循环经济”理念的提出与推进，逐步要求具备条件的高经济价值部件按照“全寿命周期”进行管理，基于此兴起对“再制造”技术的研究与开发热潮，当前“再制造”技术在车床、汽车等行业取得了一定的运用业绩。铁路客车属于大型机械装备，对于近年来高铁、动车、城市轨道车辆等装用的高价值、批量大部件，如：车体、车钩、构架 等等均具备较高的修复价值，因此近年来铁路行业逐步意识到需要开展对车辆“再制造”技术的研究与推广工作[4]。基于“再制造”技术的理念，提出对临近30年使用寿命部件，针对不同状态制定恰当的寿命预测策略与检修方案，对节能、节材、安全有重要实施价值，完善转向架重大部件寿命管理要求有重要意义。

2 统计分析

经过对2016年度某公司已修的近500辆厂修客车进行统计，有11辆车构架或摇枕装用时间接近30年，但剩余寿命不足一个厂修期，统计见表1。其中需要说明的是，表1中存在的整车制造年月与构架、摇枕制造年月存在时间差的问题，主要由两方面原因造成：首先，为了提高客车生产的效率，避免生产制造周期较长的物料供应短缺，通常情况下，对于新造车构架、摇枕等重大部件采取预投产的方式组织生产，并在部件上标识永久性制造标识（包括部件制造年月）；另外，预投产与实际需求数量又存在差别，预投产多余的构架、摇枕在后续中标车中装用，进一步拉长整车制造年月与部件制造年月间时间差。同时，由于铁路客车信息管理系统仅对整车装用信息进行记录，车辆检修时无法确定部件准确的装用时间，因此工厂在检修部件时通常按照部件的制造时间开始计算寿命。

从表1可以看出：

①构架或摇枕装用时间接近30年的车辆多为25G型车，车型覆盖硬座车（YZ）、硬卧车（YW）、空调发电车（KD），车辆配属多个路局。结合车辆的研制发展历程分析[5]，当前各厂修工厂承修该阶段制造的车辆普遍存在距车辆制造接近30年，检修后不能保证一个厂修期的问题。随着我国客车制造规模逐年扩大，客车保有量的增长随之而来的是存在接近30年的车辆，在后续检修中将会越来越多的出现。

②转向架型号均为209T与206G，构架制造厂覆盖了了国内四家客车制造主机厂。当前客车厂修采用招投标的方式，因此承修车辆种类多而杂，而不同厂家设计制造的构架在结构上也存在一定的差异，如209T转向架就存在焊接构架与铸造构架两种形式，正常检修生产中不允许混装。由于修理车检修生产计划性不强，车辆排产后经分解检查外观确认后才能够对部件形式进行确定，并编制出准确的采购目录用于采购，而构架或摇枕制造周期长，从制造成本考虑，通常生产工厂在具备生产批量后才生产，因此维修车辆构架或摇枕结构形式的差异将导致转向架厂修备品备件困难，对车辆检修周期、生产管理与组织产生严重影响。

③构架、摇枕为高价值部件，对于厂修工厂而言，批量更换构架或摇枕将大幅度增加修车成本，而检修标准与特定车型车种的承修价格确定后，修车成本增加将进一步压缩修车利润，甚至导致工厂亏本修车，影响企业正常运营与发展。经过对表1所列构架、摇枕现场查看，部件腐蚀、磨耗未达到报废限度，经划线检查各部尺寸未超限，整体上看部件外观状态较好，具备实施检修作业条件。

3 解决方案

3.1 方案分类

针对整车寿命临近30年，厂修后不能保证7.5年的情况，应视车辆状态合理制定检修方案。从标准执行与修车成本相协调的角度考虑，车辆最后一个厂修质保期应缩短为一个段修期（4年），厂修后能够保证质保期为4年的车辆按照检修规程正常检修，如表1中所列1991年及以后制造的构架、摇枕。而厂修后不能够保证质保期为4年的车辆，基于有限“再制造”技术的方法与理念，根据部件状态按照不同的寿命预测方法制定修复方案。本文提出有限“再制造”的理念，是基于当前轨道交通发展迅速，车辆更新换代速度快，同时轨道车辆“再制造”技术仍处于摸索探索阶段，因此尝试对临近30年寿命的车辆有限“再制造”，实现以车体钢结构寿命管理为主线，整车重大部件寿命管理协调统一。

3.2 构架寿命预测策略与有限“再制造”

对于转向架主要部件的寿命预测，刘刚、李强[6]提出四种方法：专家评估方法、试验研究方法、计算机数值模拟方法、数理统计方法，实际生产中需要根据实际情况灵活选用，必要时采用多种方法综合进行寿命预测。对于临近30年寿命转向架重大部件的寿命预测开展，深入推广运用信息化管理技术是关键。当前需要借助已经建立的铁路客车信息化管理平台，从统计记录下来的故障，找出部件可能存在的故障发展规律，进行可靠性分析和改进。同时，对部件运用数据进行统计分析，并根据车辆运用工况数据结合计算机模拟分析技术与试验，对部件进行剩余寿命估算。由于本文所讲的有限“再制造”，目标是实现车辆整车的寿命统一，因此当部件剩余寿命的估算结果与整车的寿命一致时，就可以制定最终的部件处理方案。对于剩余寿命的估算结果可以保证和整车寿命一致，且部件外观状态较好，可以按照检修规程制定维修方案，车辆按照正常维修流程进行检修。对于剩余寿命的估算结果无法保证和整车寿命一致，但是部件经分解检查仍不超过报废标准，需要结合近年来表面工程技术等的研究成果，对构架、摇枕等重大部件进行修复，形成有限“再制造”产品，并通过组织专业知识与实践经验丰富的专家进行评审，形成安全可靠可供执行的方案。

3.3 209T构架有限“再制造”案例

以209T转向架的构架实行有限“再制造”为例进行分析。

通常情况下，对厂修后不能质保一个段修期（4年）的构架进行有限“再制造”，采用图1所示的工艺方案。

①拆解转向架。拆解中对于衬套、橡胶件、紧固件直接淘汰，通常这些零件因磨损、老化等原因不可再制造或者没有再制造价值，装配时直接用新品替换。同时，要剔除明显损坏且不可修复的零件。

②构架清洗、打砂。对构架表面附着的杂物、油脂等清洗去除，油漆面、表面锈蚀打砂去除，获得表面清洁构架，以便于下工序分解检查确检、检修。

③对构架进行严格的分解检查判断。检测后的构架可分为3类：检修后可用于转向架装配的构架，主要包括：1）构架表面状态较好，存在的腐蚀、磨耗、损伤、变形未超过厂修标准，查看构架的设计、使用信息，寿命预测剩余使用寿命至少为一个厂修期，使用中基本无故障，构架按照厂修标准检修后可直接装用；2）可有限“再制造”修复的构架，主要包括：寿命预测剩余使用寿命至少为一个厂修期，使用中基本无重大故障，存在现有技术手段可检修恢复的腐蚀、磨耗、损伤、变形等缺陷，检修后的构架符合厂修标准中对成品构架的要求；3）需用合格构架替代的淘汰构架，这类构架主要是，以现有技术手段不可检修恢复到符合厂修标准的构架。

④构架的有限“再制造”加工。对构架的有限“再制造”加工可以采用多种方法和技术，如利用先进焊接、表面技术进行表面尺寸恢复，使表面性能优于原来零件，或者采用机加工技术重新加工，使其达到装配要求的尺寸，以使有限“再制造”的构架达到要求的标准配合公差。

⑤将全部检验合格的构架，严格按照生产要求装配成有限“再制造”转向架。

⑥对有限“再制造”转向架按照厂修转向架的标准进行检测与试验，应满足厂修标准要求。

⑦对首个通过上述程序检修的转向架进行专家评估，形成成熟可靠的技术方案，类似情况的构架按照评估后的方案进行有限“再制造”。

上述7条是一般情况下的构架有限“再制造”过程，若对构架有改装或者升级要求的，还可以在有限“再制造”步骤中采用改造、部件更换、加装或者其他方法，以实现构架的功能或性能的升级，满足性能、装用安全提升的要求。

3.4 轨道车辆“再制造”

随着客车保有量的增长，尤其是高铁、动车、城轨车辆的推广运用，优质、高效、安全、可靠、节能、节材成为轨道交通行业的发展目标，而发展“再制造”技术是是实现上述目标的有效途径。结合国内外“再制造”技术的运用经验，轨道交通装备的制造工程与维修工程应趋于统一，形成车辆的全寿命管理。基于目前国内车辆“再制造”技术的研究现状及巨大的发展前景，以及轨道客车运行安全的高要求，笔者认为我国需要推进建立国家轨道车辆再制造研究评估试验中心，以加强对报废车辆再利用方面的研究开发与推广工作。

4 结语

本文提出有限“再制造”的概念，适用于解决当前轨道客车部件与整车间寿命管理协调统一的问题，而现有的寿命管理要求有必要随之修订完善。基于推进我国轨道交通领域“再制造”技术的研究、推广及提高车辆运行安全的角度，提出建立国家轨道车辆再制造研究评估试验中心的设想。随着我国轨道交通的发展，车辆保有规模的扩大，发展“再制造”技术，实现车辆的全寿命管理，将对我国“循环经济”构建做出突出贡献。毫不夸张地讲，通过“再制造”技术实现车辆全寿命管理，将是利国、利民，功在当代、利在千秋的项目工程。

参考文献：

[1]铁运[2010]210号，关于印发铁路移动装备源头质量责任追究办法的通知.

[2]铁总运[2014]349号，铁路客车厂修规程[M].北京：中国铁道出版社，2014.

[3]铁总运[2015]22号，铁路客车运用维修规程[M].北京：中国铁道出版社，2015.

[4]赫宏联，杨雪峰，黄德敏，王宏远.轨道交通领域车辆再制造技术的应用分析[J].铁道机车车辆，2016（2）：90-94.

篇10

【本刊讯】2015年8月下旬，为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（以下简称《意见》）有关精神，共同推进大众创业万众创新蓬勃发展，国务院同意建立由国家发改委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。联席会议由国家发改委、科技部、人社部等部门和单位组成，并由国家发改委主任担任召集人，国家发改委、科技部、人社部、财政部、工信部分管负责人担任副召集人，其他成员单位有关负责人为联席会议成员。

联席会议工作职责包括：在国务院领导下，统筹协调推进大众创业万众创新相关工作，研究和协调《意见》实施过程中遇到的重大问题，加强对《意见》实施工作的指导、监督和评估；加强有关地方、部门和企业之间在推进大众创业万众创新方面的信息沟通和相互协作，及时向国务院报告有关工作进展情况，研究提出政策措施建议；完成国务院交办的其他事项。

人社部：高校就业服务月启动

【本刊讯】2015年9月3日，人社部启动2015年全国高校毕业生就业服务月活动，确保有就业见习需要的毕业生都能得到见习机会，对有创业意愿的毕业生，组织参加创业培训，提供开业指导等创业服务。

服务月活动期间，各地要开发一批适合高校毕业生的就业见习岗位，确保有就业见习需要的毕业生都能得到见习机会。对有创业意愿的毕业生，组织参加创业培训，提供政策咨询、开业指导、跟踪扶持等创业服务，落实创业担保贷款及贴息、税费减免等各项创业扶持政策。对零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾等就业困难的未就业高校毕业生，要建立专门台账，提供“一对一”就业指导和帮扶。对未就业毕业生的跟踪服务、落实政策以及帮扶就业等情况，要及时补充更新。

江西省：实施未就业大学生“定制服务计划”

【本刊讯】江西省人力资源市场积极建设高校毕业生数据库，实施“定制服务计划”，帮助离校未就业大学生实现就业。

江西省人力资源市场依托基层人社服务平台，展开了实名普查行动，摸清离校未就业大学生的情况。在此基础上，为未就业大学生提供“定制服务”，广泛宣传就业优惠政策，将招聘网站、微信、大学生就业QQ群等网络传播渠道，与求职大厅、校园招聘会等传统招聘渠道相结合，为高校毕业生提供就业资讯。

上海市：海外人才引进政策实施办法

【本刊讯】近日，上海市印发办法，实施更加开放的海外人才引进政策。办法明确，对经上海市人社局认定的外籍高层次人才，可持推荐函到市公安局出入境管理局申请办理5年有效期的工作类居留许可；工作满3年后，经用人单位推荐，可按规定到市公安局出入境管理局申请外国人永久居留证。

上海还放宽外籍高层次人才在华工作年龄限制，明确已连续在上海市申办过两次工作类居留许可的无违法违规问题的外籍人员，可直接向市公安局出入境管理局申请有效期5年以内的工作类居留许可。

青海省：5项“政策红包”支持就业创业

【本刊讯】近日，为了推动大众创业、万众创新，进一步做好新形势下全省就业创业工作，青海省出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，为就业创业者发放了多项“政策红包”。具体内容为：小微企业获“从钱到智”扶持；省级创业扶持资金奖励创业者；创业担保贷款额度为10万元；创业工商登记前置审批改后置；鼓励高校毕业生多渠道就业。

辽宁省沈阳市：5000万元基金扶持大学生创业

【本刊讯】日前，辽宁省沈阳市设立5000万元“大学生及青年创业就业发展基金”，专门用于扶持大学生及青年创业。计划3年内扶持青年创业项目600个，带动就业岗位2万个，推动1万名大学生参与创业，建成“青创空间”20个。

这是沈阳市政府设立的不以营利为目的的政策性基金，按照“政府政策性、项目公益性、运作专业性”的原则，基金下设两个分项，1000万元为政策性创业贷款扶持，4000万元为引导性创业股权投资。沈阳市将严格有序地将基金运营收益反哺大学生及青年创业扶持，提供创业素养提升培训，搭建创业交流平台，举办创业创新活动，依托创业带动就业。创业贷款使用周期为1～3年，额度根据项目实际情况为5万～50万元；间接投资的基金对单个子基金出资参股比例不超过单个子基金的30%，不超过基金间接投资规模的20%。

湖北省武汉市：启动毕业生就业援助计划

【本刊讯】近日，武汉市人才服务中心将启动对2015届未就业高校毕业生就（创）业援助行动计划，毕业生申请后可获创业培训、推荐见习岗、直接经济资助等援助。

据武汉市人才服务中心介绍，2015年9月30日起，2015届未就业高校毕业生可直接登录武汉人才网报名，需提供本人毕业证、报到证、未就业证明等一系列材料，申请就（创）业帮扶。对有创业需求的，可采取集中授课的方式开展数期相关培训。对有就业需求的，可推荐进入武汉市大学生就业见习基地实习。对于低保家庭未就业、因残障不能正常就业、自身因不可抗力原因（生病）导致暂时不能工作或就业困难的高校毕业生，则直接给予经济资助，人数为60名。

湖北省谷城县：“线上+线下”模式助4294人就业创业