设计变更通知单范文

导语：如何才能写好一篇设计变更通知单，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、 凡图纸设计中明确做法的项目工序，没有特殊原因不得签证。设计变更作法和用材的，一律按工程变更程序执行。

二、 涉及材料单价调整的签证，先报工程科科长，经工程科科长、综合科科长、内部审核人员、现场代表商定后，由基建处处长签发。 四、 涉及工程量变化的签证，由内部审核人员、现场代表实地查看后，由基建处处长签发。

五、 签证单用统一表格，一式四份，原件交基建档案员登记备案，监理、施工企业、内部审核人员人手一份，签证单必须由有关人员签字并加盖基建处章，否则无效。无效的签证费用不得进入工程造价。签证单位详细注明签证原因和人工数量，不得后补。基建档案员负责登记，对不符合规定的签证，不予登记并报基建处处长，通知内部审核人员并转施工企业监理工程师。

工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。

一、 工程设计变更的具体经办人为现场项目负责人，具体负责与施工承包单位、设计单位、业主等有关单位和人员的联系，并负责分发设计变更通知单。

二、 所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办设计变更通知单。

三、 由于各种原因引起设计变更造成的工程费用较大增加，应注明增加部分费用的处理意见。

四、 设计变更一般经由项目管理组通知设计单位，设计单位出具合符规范的变更通知单由项目负责人发至相关单位，方可付诸实施。重大变更经报主管处领导阅批后进行。

五、 现场施工过程中发生的各种签证均需通报工程例会讨论研究后由项目负责人签具原始凭证，监理、审价及相关管理人员任何项目管理人员（包括处长在内）未经签证程序签署的签证均为无效签证。 所发生的工程签证应及时处理，一般不得超过7天。

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关键词 电力工程；设计变更；管理

中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）81-0041-02

电力工程设计变更主要是发生在施工阶段，由于设计变更造成的工程造价变动占据整个工程竣工结算的10%左右，尤其是因为技术方面的变更所占的造价增减占的比例最大。所以对这一问题加强管理对于施工企业造价管理而言有着重要的意义。本文主要从以下几个方面对电力工程中的设计变更问题进行探讨。

1电力工程设计变更的含义及内容

工程的施工阶段，经常会出现设计变更的情况，设计变更主要是为了保证设计质量及施工质量，对设计中存在的错误进行纠正，完善工程设计，满足现场条件所进行的设计修改。主要包括设计单位出具的设计变更通知单，施工单位征得设计单位同意后所签订的设计变更单。首先，建设单位组织设计单位、施工单位及监理单位参加设计交底，由建设单位和施工单位提出，各单位研究同意对原施工图进行改变的做法，属于设计变更，由于该原因出现的新设计图及变更责任都由建设单位和设计单位承担；其次，如果是施工单位在施工中遇到突况，需要对设计进行变更时，经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字确认，方可进行设计变更；第三，在电力工程开始施工以后，如果建设单位要增减某些工程项目或施工方法，需要经过设计单位同意后才能由设计单位出具设计变更；第四，施工单位在施工中，由于资源市场或者施工方面的原因，需要改变设计材料引起的变更，要经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字同意，方可进行设计变更。

2 强化工程设计变更的预算编制

如果在电力工程的施工过程中，发生了设计变更，要及时将变更内容发放到技经人员手中，以便及计算变更金额，变更金额要同设计变更单一同提交给建设单位，以便建设单位及时、准确的掌握工程变更金额，决定是否变更。

第一，对于技经人员而言，要重视设计变更，要对施工图纸、方案、规范及预算编制方面的政策非常熟悉，设计变更费用编制原则与施工图预算的编制原则要保持一致；

第二，设计变更中发生的预算增减问题，要实事求是的与变更的内容相符合，要与相关规定保持一致。技经人员要对变更出现的预算问题和施工图预算等内容进行核对，查看是否出现重复，保证工程变更费用计算的合理和客观；

第三，设计变更产生费用时，应该保证手续齐全。出现变更时，应该由相关单位进行签字盖章，在进行预算编制的时候要注意设计变更的手续是否完善、有效；

第四，在进行预算编制的时候，要查看设计变更的内容是否清楚、完整，是否与编制预算的要求相符。技经人员在进行预算增减的编制工作时，要对设计变更仔细的进行查看，对其中表述不清、遗漏、含糊的地方，应该要求设计单位进行补充和明确，并且出具情况说明。

3加强设计变更管理

3.1要建立相应的管理制度并进一步完善

在电力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，对相关的技术、预算、结算、人员责任、权力义务等内容进行明确规范，防止在施工中出现设计变更时，责任不明，无人承担的现象发生。对各级工程管理人员对设计变更的管理行为进行规范，一旦出现设计变更，要严格按照设计变更的处理方法进行管理，强化责任人的责任意识，提高其工作的积极性。

3.2合同交底记录制度

在施工之前，应该要让每一个参与工程项目的技术人员、供应商、财务管理人员等对合同进行了解，对合同的交底工作要做好记录，并且有必要将合同复印件分发给相关的人员，对施工中不管是施工单位的责任，还是建设单位的责任，都要明确的划分出来，防止出现设计变更时，各个单位推脱责任的行为，以便于工程的顺利进行。

3.3对设计变更与现场签证严格区分

现场签证主要是由于施工单位在施工图纸及设计变更内容之外，施工预算没有涵盖的施工现场发生的费用所办理的签证，要严格将现场签证和设计变更这两方面的内容区分开。根据现行的规定，设计变更与现场签证所产生的费用都属于预备费用范围，不同的是设计变更需要由设计单位下发设计变更通知单，其它任何单位都没有权利下发设计变更通知单，所产生的费用也需要按照设计变更进行处理，因此，不能将这两个概念混淆。

3.4技术人员与施工人员的分工合作

对于电力工程而言，在工程量出现变化的前期，主要是由施工、技术人员为主，其它各方面对其进行配合和支持，对设计变更产生的工程量确认，等到技术人员与施工人员对工程变化的事情情况确认完成以后，根据结论，如果确定属于设计变更，那么由相关单位去办理设计变更的手续。在这个过程中，技术人员和施工人员属于分工合作的关系，保证了工程的顺利进行。

3.5施工资料的收集与整理

工程竣工以后，施工单位需要提供给建设单位详细的结算依据，而建设单位也只有看到详细的结算依据后，才能支付工程款。所以，在平时的施工过程中，施工人员、技术人员应该对工程施工过程中出现的任何问题都要详细的进行记录，最好配上影响、图片等资料，尤其是出现设计变更的时候，应该对变更的内容、所涉及的费用等方面收集足够的资料，进行整理归档，以备在竣工结算的时候使用。

4结论

在电力工程的施工过程中，经常都会出现设计变更的问题，设计变更是施工单位施工活动中的一个主要的构成元素，因此，电力施工单位应该加强对设计变更工作的管理，同时，也是施工单位施工管理水平的一种体现。只有加强工程建设过程中的各项管理工作，企业的才能取得更好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]王海霞.设计阶段如何加强电力工程造价控制[J].中国电力教育，2010（3）.

[2]刘静，陈思.电力建设项目工程变更的管理与控制浅述 [J].管理观察，2010（1）.

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强化工程设计变更的预算编制

如果在电力工程的施工过程中，发生了设计变更，要及时将变更内容发放到技经人员手中，以便及计算变更金额，变更金额要同设计变更单一同提交给建设单位，以便建设单位及时、准确的掌握工程变更金额，决定是否变更。第一，对于技经人员而言，要重视设计变更，要对施工图纸、方案、规范及预算编制方面的政策非常熟悉，设计变更费用编制原则与施工图预算的编制原则要保持一致；第二，设计变更中发生的预算增减问题，要实事求是的与变更的内容相符合，要与相关规定保持一致。技经人员要对变更出现的预算问题和施工图预算等内容进行核对，查看是否出现重复，保证工程变更费用计算的合理和客观；第三，设计变更产生费用时，应该保证手续齐全。出现变更时，应该由相关单位进行签字盖章，在进行预算编制的时候要注意设计变更的手续是否完善、有效；第四，在进行预算编制的时候，要查看设计变更的内容是否清楚、完整，是否与编制预算的要求相符。技经人员在进行预算增减的编制工作时，要对设计变更仔细的进行查看，对其中表述不清、遗漏、含糊的地方，应该要求设计单位进行补充和明确，并且出具情况说明。

加强设计变更管理

在电力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，对相关的技术、预算、结算、人员责任、权力义务等内容进行明确规范，防止在施工中出现设计变更时，责任不明，无人承担的现象发生。对各级工程管理人员对设计变更的管理行为进行规范，一旦出现设计变更，要严格按照设计变更的处理方法进行管理，强化责任人的责任意识，提高其工作的积极性。

在施工之前，应该要让每一个参与工程项目的技术人员、供应商、财务管理人员等对合同进行了解，对合同的交底工作要做好记录，并且有必要将合同复印件分发给相关的人员，对施工中不管是施工单位的责任，还是建设单位的责任，都要明确的划分出来，防止出现设计变更时，各个单位推脱责任的行为，以便于工程的顺利进行。

现场签证主要是由于施工单位在施工图纸及设计变更内容之外，施工预算没有涵盖的施工现场发生的费用所办理的签证，要严格将现场签证和设计变更这两方面的内容区分开。根据现行的规定，设计变更与现场签证所产生的费用都属于预备费用范围，不同的是设计变更需要由设计单位下发设计变更通知单，其它任何单位都没有权利下发设计变更通知单，所产生的费用也需要按照设计变更进行处理，因此，不能将这两个概念混淆。

对于电力工程而言，在工程量出现变化的前期，主要是由施工、技术人员为主，其它各方面对其进行配合和支持，对设计变更产生的工程量确认，等到技术人员与施工人员对工程变化的事情情况确认完成以后，根据结论，如果确定属于设计变更，那么由相关单位去办理设计变更的手续。在这个过程中，技术人员和施工人员属于分工合作的关系，保证了工程的顺利进行。

工程竣工以后，施工单位需要提供给建设单位详细的结算依据，而建设单位也只有看到详细的结算依据后，才能支付工程款。所以，在平时的施工过程中，施工人员、技术人员应该对工程施工过程中出现的任何问题都要详细的进行记录，最好配上影响、图片等资料，尤其是出现设计变更的时候，应该对变更的内容、所涉及的费用等方面收集足够的资料，进行整理归档，以备在竣工结算的时候使用。

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关键词： 工程造价 预结算审核 工程经济

1.预结算审核的现状和存在问题

（l）利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。

（2）设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。

（3）工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

2.对策

2. 1 施工合同及变更签证管理

（1）核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核。

（2）落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

（3）有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工殊措施发生的费用等共同商定，对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定，合理地确定工程造价。

2.2 工程量计算

核对工程量计算表中的每一项工程量，对照图纸，查找签证与工程修改通知单是否完全符合，有不清楚的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核对。

（1）口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。

（2）工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。

（3）计量单位。是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ，m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等为单位，相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错，但往往会使工程量成倍扩大。

2.3 定额应用套价

（1）定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目，有的时候可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子目单价，施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价，所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。

（2）定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。例如：平整场地，当该工程基础属于大开挖情况时，此子目是不存在的，而某些施工单位为了虚报工程造价，不论工程基础属于什么类型，都要将这一项重新列出。

（3）定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。在块料面层子目中，往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况，如果实际块料的尺寸小于定额，那就说明块料的实际用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝多。这也就是说块料小时，单位面积里块料的面积减少了。

（4）严格审查结算单价

结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错套单价。

2.4 现场签证

现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，必须额外增加的工作日或工程量 所形成的费用，其具有严格的时效性，必须及时办理，后补无效。因此，签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少，直接影响了工程造价的确定。

（1）避免重复签证。审核人员必须熟知定额，明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。

（2）按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目， 现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是，认真调查研究核实签证内容，不能见签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的情况。

2.5 材料价差调整

（1）材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算，由于材料价格的市场变化因素是多方面的，在编制标底投标报价时，采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的，但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。

（2）材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格，没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具材料购买发票也不能同意，因为合同和招标文件早已有约定。

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桩基工程需要以下资料：

(1)工程地质勘察报告、桩基施工图、图纸会审纪要、设计变更单及材料代用通知单等。

(2)经审定的施工组织设计、施工方案及执行中的变更情况。

(3)桩位测量放线图，包括工程桩位线复核签证单。

(4)原材料质量合格证、复检报告。

(5)半成品如预制桩、钢桩、钢筋笼等产品合格证书。

(6)桩孔、钢筋、混凝土工程施工隐蔽记录及各分项工程质量检查验收单及施工记录。

(7)成桩质量检查报告。

(8)单桩承载力检测报告。

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工程项目立项获得批准后，建设单位应组织各部门和委托工程咨询单位编制本项目的招投标文件，结合地方政府制定的工程招投标相关规定，明确承担设计任务应具备的资质，明确施工单位应具备的资质，进行建筑工程项目招投标，委托监理单位代表业主实施监理。起草签定施工合同、设计合同、监理合同，以及需监督检测、权威鉴定的第三方认证的委托协议，确定工程质量等级、工程造价、工期、行政检测部门，并最终形成建设主管、建设单位（业主）、承包、设计、施工、监理组成的主体、监督加服务方的管理体系。

二、分包制度

建设工程的施工具有高度顺延、时间顺延和新技术新才料使用顺延的特点，对于技术含量较高，专业性较强的分冲工程，例如：人防、电梯、消防、防水等，具有施工任务不可替代或地方建设主管部门已有专项规定等特征，承包单位应及时确定分包单位，监理单位专门规定完成分包资质审批。

三、用人制度

监理单位的组成人员要求拥有实际的施工经验和监理能力，经过省内监理协会监理理论的正工培训和考试，并获得证书，总监和专业监理工程师要求有“工程师”以上职称，监理工程师有获得全国执业上岗资格，组合成一支结构、建筑设计、工民建、造价、电气、给排水、暖通、计算机辅助设计、见证、资料等专业齐全的团体。在实施监理任务的过程中，要求每位成员一专多能，彼此取长补短，精通规范和政府文件精神，建立并最终形成“团队”目标的工作环境。

施工单位的项目负责人和技术负责人要求由相应级别建造师带队，同时拥有“土建、水电工程师”以上职称，曾负责过二等建筑或以上的项目管理业绩。项目组成人员按结构、施工、安全、测量、取样、预算、水电、后勤、材料、资料等专业配备施工人员，负责现场的工长及专业负责人要求施工员证，专职安全员要求有安全同岗位证书，预算人员要取得预算员岗位证书。

项目施工人员作用名册需及时报业主和监理单位，便于各单位间安专业对口配合，各单位项目负责人及各专业主管人员名册按规定报市建设主管部门备案。

四、分文往来和资料保证制度

为保证工作秩序的良好开展，及时处理和反馈工地现场的施工问题，在主体方和服务方之间建立良好的信息沟通渠道，笨一次工地会议上应确定好业主、设计、监理、施工等各单位负责公文往来和造价公文往来的人员，并形成会议纪要。归档有序，公文似稿及审定工作精确，参照国务院公文往来相关规定、《工程文件归档整理规范》和《建设工程监理规范》样表，以一流水准为业主服务。

五、“四检制”和“三管理”的现场验收制度

在保证工程施工质量的制度里，“四检制”验收制度是重点。在施工现场，工程施工及验收要按照“班组检，专业质检员检，监理检”的四检制度实施，对预验收合格的工序，监理及时予以签认，确保施工质量符合设计要求和规范要求。

六、工地现场违规的处罚制度

为严格工程管理，加强过程控制，对现场施工存在的未按正常程序进行操作，未按事前同约定操作的制止无效且屡犯，通知整改未执行而进行下一道工序施工，不服从业主提出的合理要求、不文明不科学施工存隐患等违法行为形成约束，经建设单位、监理单位和施工单位工同商讨约定达成共识，制定和实施“施工现场违规处罚办法“，界定各类属于违规现象，明确处罚标准和累犯执行标准。通过拍照取证，以罚款单的方式由项目部负责收缴，按规定的时间打入业主、监理、施工单位设立的共管账户。处罚制度要做到良性循环，有奖有罚。

对违反建筑法、行政法规从而产生严重后果和安全事故后果的行为，按法律规定程序和行政规定程序执行。

七、设计修改和审补充通知单位的监理通知制度

大型建设项目建设的设计变更单份数较多，专业性较强（结修、建修、电修、水修等），使用时又有版本号（日期）签别和总监控制要求，给公文往来和登记带来难度。好在《建设工程监理规范》有设计变更单的监理通知制度，即监理工程师通知单标题：设计变更附件：第X号设计变更单附件内容：XXXX的格式，总监签署后通知建设单位、施工单位，及时形成现场施工的依据。

八、砼浇捣令制度和砼浇筑旁制度

工程施工过程是各专业共同施工的过程，砼浇筑隐蔽性要求事先各专业按图纸完成了施工任务，验收过程按照各专业“施工质量验收规范”和《建设工程施工质量验收统一标准》相结合，现场纠偏返修，验收合格后，总监签署书面浇捣令，即可进行砼浇筑施工，监理、业主、班组同时安排人员现场站监督，确保砼工程质量。

九、材料进场验收及见证送检制度

施工单位应按照投标品牌采购材料，监理人员按施工质量规范的材料进场条文进行验收，属于地方规定要求送检的材料，或着验收时对进场材料外观质量有质疑，监理方见证人员配合最样人员现场成检验批的取样，送至政府认可的第三方单位进行检测，按《检测报告》结论确定是否允许进场使用。

十、工地例会制度和专题会议制度

施工过程中遇到需要各方共同商讨决定的事项，或者需业主协调各有关方解决的事项，涉及工程资金、进度、图纸设计、材料、政府文件传达等内容时，可采取每周一次的工地例会，会集各方现场主管集中解决，并形成会议纪要。如有必要，针对部分专业的重大问题，可用专题会议的形式会集各方专门解决。如：图纸会审、安全交底等。

参考文献：

[1] 建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001

[2] 建设工程监理规范，GB50319-2000

[3] 电梯安装企业资质标准，福建省建设网

[4] 建筑防水施工企业资质标准，福建省建设网

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[关键词]工程造价　预结算　审核工作　解决措施

随着改革开放事业的不断推动，投资主体也在不断增加，工程造价的预结算审核工作直接关系到投资主体和施工单位的经济收益。做好工程造价中的预结算审核工作，有利于提高建筑业的劳动生产率和社会科技水平，也有利于促进我国的建筑市场的竞争机制走向规范化。由于目前的工程造价预结算审核工作中存在一系列的问题，这些问题严重阻碍了我国建筑业的发展。做好工程造价中的预算和结算工作，从而尽可能减少工程建设的总成本，争取以最少的投资带来最大的经济效益。

工程造价中的预结算工作的主要依据资料是由建设单位上交的工程施工资料，主要任务是对工程施工材料的真实合法性进行严格的审查核实，从而及时纠正在工程造价结算中出现的问题，加大对施工活动的监督管理力度，带动我国经济的快速发展和建筑业的可持续发展。

准确把握预结算审核现状，深入分析其在工程造价中存在的问题。

工程造价的确定与很多因素都相关，如国家相关方面的法律法规，不同地区具有一定的差异性等。众所周知，工程造价中的预结算审核工作是一项复杂而又繁琐的工作，不仅要求审核工作人员具有一定的专业文化知识，如建筑结构设计、施工方面的知识等，还要求工作人员的态度必须认真负责，有良好的预算结算业务水平。但在实际的预算结算审核工作中，仍然会存在一些其他方面的问题。我们主要是从以下几个方面来深入分析一下工程造价中预结算审核工作存在的问题：

(1)建设前期

商务标和技术标的费用重复累加。施工企业的工程量清单价格主要是根据工程量所需的直接和间接费用、所缴税金和所获利润的总额。造价时，有些施工单位又把原来属于标内的技术和商务费用加入总的造价费用，从而增加了造价工程的总的成本费用。

(2)建筑实施过程中

有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。

(3)建筑竣工后

施工图纸和完工图纸存在的差别很大。施工图纸是建筑工程项目具体施工的主要依据，但是完工图纸是对完工项目工程的具体记录，它也涉及到在施工过程中设计图纸和联系单的变更工作的记载。特别是在一些大型的工程项目上，二者的差别更加明显。

控制建筑工程预决算问题的对策

随着建筑公司财务管理的不断健全，许多企业已经采取了较为成熟和完善的建筑工程预决算控制方法。针对工程造价中预结算常见存在的问题所采取的措施：

第一，实现工程造价的科学合理化。在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。

第二，落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

第三，严格把好建筑材料质量关。材料价格对于整个工程造价来说，占据着重要位置。要求施工单位必须严格按照合同和国家标准对建筑材料的质量进行检查，防止低劣材料用在工程项目上，从而减少由于工程质量而造成的生命和财产损失。

第四，加大对工程量的审核力度。工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核工程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报、漏报。

第五，加强预结算审核人员的培训工作。不仅要提高审核人员的业务技能，还要提高业务人员的思想道德水平，使审核人员在工程造价的预结算审核中能够尽职尽责，从而提高工作效率，保证工作任务的质量，推动我国建筑事业的快速发展。

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

参考文献：

[1]张怀生；浅谈降低工程造价的有效途径[N]；中国船舶报；2000年

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【关键词】设计变更；现场签证；工程造价；控制措施

由于工程建设投资大、周期长、部门协作多、施工条件复杂多变，而施工合同、设计文件不可能将施工过程中可能出现的变化全面地反映出来。因此，施工过程中往往会产生大量的设计变更、现场签证单。设计变更和工程签证工作占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右。同时，又因为设计变更和现场签证发生在施工过程中，牵涉内容广，构成原因复杂，难以确定造价，而且设计变更和现场签证的控制关系到施工进度和工程质量。因此，施工阶段要管理好设计变更和现场签证。

一、设计变更和工程签证的定义

（1）设计变更。是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。设计变更产生的原因包括原设计错误、遗漏；修改工艺技术、使用功能；使用的材料、设备品种的改变；施工条件的变化；施工错误等。（2）施工过程中的工程签证。主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。（3）设计变更和现场签证的区别。设计变更是对原工程设计的内容不合理或错误，根据现场实际情况进行变动或完善，从而改变了原设计。而工程现场签证则对原设计功能没有影响，或是因工程变更而衍生出来。设计变更必须由原设计人员签发确认，现场其他人员无权对原设计进行变更。现场签证无需原设计人员签发，现场监理工程师、业主代表及承包商项目经理签字认可即可生效，计入结算项目。设计变更可能增加或减少工程量，而现场签证一般是增加工程量。

二、签发设计变更和工程签证应注意的事项

（1）签发设计变更应注意的事项。一是认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的发生得越早，越好。如果发生的变更部位已施工但没有竣工，施工单位应立即停止对该变更部位的施工，及时反映情况，根据施工情况采取最有效、最经济的施工方法，尽量在不改变已施工部位的情况下，达到设计变更的效果。二是确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。三是变更工作应在技术上可行，变更后的施工工艺不宜复杂，不得降低使用标准，且对总工期不产生影响。四是对设计变更应详细记录，说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其他专业的影响。五是设计变更应严格执行投资计划，因设计变更增减的工程造价，应严格按审批程序办理，在符合工程实际需要的前提下全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。大的必须发生的设计变更实行限额管理，要先算账后变更。（2）工程签证的签发注意事项。一是严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。二是根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。应在合同中约定的，不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格；合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。三是严格按规定格式及程序办理签证。应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。四是变更的材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。

三、设计变更和工程签证的管理应采取的措施

1.组织措施。（1）设计变更和工程签证制定审批单及通知单格式，现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。（2）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。（3）设计变更和工程签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确，制定相应回执单。（4）签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的。要做好台账按月上报。（5）管理人员要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。

2.合同措施。建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，划清各方的经济技术责任。（1）按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，签证要依合同相关条款来衡量，相互制约。（2）设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，己下料或购料的，要写清楚材料详细情况。（3）停工损失。在合同中明确列明各种停工情况约定各方责任，双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价，现场停工机械明细表。对于间接费定额己明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿。（4）合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量未超过合同造价的规定的比例时，按合同约定处理；超过合同造价规定的比例时，发包人应另补充合同。

3.技术措施。技术措施主要是重视抓好四个环节。（1）限额优化设计环节。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时组织论证，多方寻求节约工程费用。（2）材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。（3）隐蔽工程环节。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此应特别注意搞好隐蔽工程方面记录。（4）工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确。

4.经济措施。设计变更和工程签证项目要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对己完工程计量，支付款复核，要进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测，力求使工程实际投资不超过计划投资。（1）索赔处理相关签证。对设计变更和工程签证引起的经济损失要按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任方，认定合理索赔按规定程序办理。（2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好。对于需要办签证的材料单价要作好市场调查，应注明材料单价包括的内容，避免结算时重复计算。（3）在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，双方理解直接费与计税不计费的不同，商定的具体金额来签证解决。

总之，加强设计变更和工程签证管理是一个控制过程也是一个系统工程。建设行政主管部门要充分认识到加强设计变更和工程签证管理中控制是关键，要根据合同及施工现场情况协调好各质量责任主体，做好设计变更和工程签证管理中控制工作，使工程质量有保证的情况下，节约造价。

参 考 文 献

[1]刘孔玲.基于业主角度的工程质量控制博弈分析[J].科技进步与对策.2010（19）

[2]赵丁星.建筑工程质量管理与控制分析[J].科技致富向导.2011（20）

[3]吕雪松，吴安生.浅谈高层建筑给水、采暖工程质量控制[J].科技致富向导.2011（6）

[4]潘洁，杨帆.工程项目管理中的质量控制[J].企业导报.2010（12下）：98

篇9

【关键词】工程结算；设计变更；现场签证费用

引言

园林工程结算对于一个企业来说是至观重要的，如果没有严格把关将会造成不可挽回的损失。文章笔者从项目施工全过程进行分析研究，掌握一定的技巧，保证数据资料的正确与完整，做好工程的结算工作。

1 在项目开工前，必须掌握合同内容，熟悉招投标文件，做好图纸会审工作，掌握业主资料控制流程。

项目团队，包括项目经理、施工员、资料员等必须熟悉合同和招投标文件，明确对自己有利及不利的条款，制定成本控制计划，仔细分析我们的投标报价，明确盈利点，并找机会创造盈利点。许多时候，施工时以为创造了盈利点，但资料未做好，到结算时再补，那就困难多了，即便成功，付出的代价也是相当惨痛的。或者以为创利了，到最后发现很多属于合同风险内容，不能另外计费。要充分掌握整个项目的状况极可能发生的变数，以便在施工过程中扬长避短，充分把握机会。

1.1 做好图纸会审工作

将图纸不明确的、与现场不符的位置提出，要求设计、业主明确做法，建议更改市场上缺乏的品种或者对我司报价极为不合理的品种。在图纸会审前，除了提出这些问题外，项目部还需将图纸工程量全部复核一遍，若发现与投标工程量不符的，需提出解决方案，要求业主明确。

1.2 及时与监理、业主明确资料编制流程和结算方式，找准关键点，避免走弯路

不同业主管理模式不同，资料编制办法、流程也不同，在开工前与监理、业主进行一次资料编制方面的沟通，能提高各方面的工作效率。

1.3 明确结算方式、新增项目计价办法也很重要

在参加投标时，投标部门由于时间比较赶，且部分投标的人并未真正做过施工，而且往往投标胜败的关键是总价，所以他们计算的工程量未必准确。但在真正施工时，项目部必须做到心中有底，并提出对自己有利的结算方式。结算方式有两种，一是合同内总价包干，二是按综合单价按实结算。如果以合同内总价包干，那就将合同价累加设计变更及签证的量就行了；如果按综合单价按实结算，那竣工图就更加要画得严谨，要让所有的数据在图纸上都能找到依据。总之，必须明确结算要经得起推敲。由于结算基本上不是工程部审核的，而是并不熟悉现场的预结算部门审核的，所以，结算方式和做法也必须在图纸上再体现出来。一旦资料员、施工员、项目经理、业主代表都跳槽了，到最后凭着竣工图来结算，画了多少就是多少，最后，施工单位就只能吃哑巴亏了。

2 在项目施工中，做好施工过程控制，及时收集结算资料及对我司结算有利的证据。

2.1 要求项目团队，包括项目经理、施工员、资料员要有较强的专业素质，熟悉施工流程，掌握一定的施工、预结算知识，以便在施工过程中及时做好隐蔽验收记录，明确是否发生了设计变更、签证，并及时、准确地记录。

2.1.1 明确设计变更及签证的含义及相关造价规定。

（1）设计变更。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更在单位工程设计变更费用中一般控制在建安工程造价的5％以内，项目总体设计变更产生的新增投资额不得超过不可预见费用的三分之一[1]。

（2）现场签证费用。现场签证费用是指施工图及施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其它费用，无法在竣工图中体现。而一般是由施工单位详细做出记录，并有现场监理人员签证，以此作为编制预算办理结算的依据。根据国家有关规定，现场签证费用属于预备费的范畴，一般来说不能超过工程总价的1%。

（3）现场签证与设计变更的区分。简单来说，设计变更是能在竣工图上体现出来的，而现场签证的内容往往无法体现在竣工图中。现在有些项目采取零签证的做法，即在投标时综合考虑了现场的风险，不另行签证。所以正常情况下，一般不提倡签证，作为施工单位，应尽量控制签证的数量。由于签证不具有可追述性，因此若相关支持性文件不完善，或数额太大，在审核时就很难通过。故属于设计变更范畴的应该由设计部门下发通知单，所发生费用按设计变更处理，不能怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证。由于目前的管理模式，设计一般跟踪现场不是很紧密，故若发生设计变更，要求施工单位积极主动配合设计完成设计变更图的编制，以保障自身利益。

2.1.2 设计变更及工程签证办法。

明确属于设计变更范畴的项目，必须及时办理设计变更审批手续。各建设单位管理模式不同，设计变更审批权限不同，但基本程序都差不多：①当发生设计变更时，必须有经业主确认的设计变更通知单或设计变更图，一般须明确工程量增减数量；②涉及到信息价查询不到的施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准、品牌、产地，将主材价报批；③填写设计变更审批表，根据设计变更通知单或设计变更图、合同规定计价办法编制工程增减预算；④及时申报并跟踪审批。由于设计变更必须经过审批才能作为计量支付的依据，故及时获得经审批的设计变更非常重要。对于施工单位来说，在施工过程中获得完整的设计变更资料更为重要。一般情况下，在工程未完工之前，对于设计变更报价审批时，施工单位占主动地位，为了保证工程施工进展顺利，业主会一般会做出相应的让步，所以一定要把握好这个机会。而一旦工程施工完毕，对设计变更中的价格存在争议时，就只能是能争取多少就多少了，如若设计变更资料不完善，则更加被动。

属于现场签证的项目，必须请业主、监理现场查验，并填写工程量签证单，在工程量签证单上将签证原因、内容，包括图纸、标注尺寸，列出清晰的工程量计算式，最好将施工前、中、后的照片也附上。须注意的是：①凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量；②现场签证中有许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并由回收单位出具回收证明；③最关键的是必须要有监理、业主签名盖章确认；④填写签证审核表，根据合同规定计价办法，确定签证价格。但无论是设计变更还是现场签证均应及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。

2.2 要求项目团队，包括项目经理、施工员、资料员要有较强的责任心，做事要认真、细致，跟踪到位，确保资料的及时有效性。

2.2.1 保证资料的及时性。资料员作为编制施工资料、预结算资料的主要人员，必须熟悉现场施工的情况，勤跑工地，多跟施工员沟通，详细掌握施工过程，及时准确记录施工过程，根据施工资料目录在适当的时候编制施工资料，不能滞后。对于发生变更较多的项目，在施工过程中，就应该编制、完善竣工图，施工一段，完善一段，在施工图上做好标志，备注见设计变更，并及时做好已完成工程量清单。若发生的变更太多，已超过版面的1/3，则需重新绘制竣工图。整个项目完工的时候，竣工图也基本完成了，这样一可提高效率，尽早验收。二可保证竣工图的正确性，以免一些大型的、稍复杂些的项目在最后作竣工图的时候由于历史久远、时间赶、工作量大，再加上经办人的马虎、审核人的疏忽，甚至人员变动而导致一些错漏。

（1）在施工中，应及时进行签单，争取有利因素避免事后签单起争议。业主要进度、要质量，所以资料的签证在施工中如果抓得紧的话，比较容易签下来。那个时候，施工单位占主动，业主被动。但是业主往往会通过拖、赖、口头许诺等方式敷衍，如果这个时候头脑不清醒，听他们忽悠，不去追紧资料，等到业主所说的等工程完工了，一起签，那就不妙了。因为这种项目，施工时所有部门都向工程部门让步，即使资料依据略微欠缺，但为了保证进度，工程管理部门会通过协调，将资料签下来。而一旦完工了，工程管理部门完成任务了，它不会为你着急，往往就会公事公办，预算部门等部门就会仔细审核，要你提供各种依据，又会摆出合同条款告诉你这个合同是包含了的，不能签证。你说工程部谁谁答应，由于赶工，这费用会给。他就会告诉你，按合同办事，还翻出合同具体条款，说工程部某某不是老总，说了不算。如果你拿不出盖了他们公司公章调整这个款项的相关文件出来，你就只能哑巴吃黄连，有苦往肚里吞了。说不定这时，还会被预结算部门的人奚落一顿，怎么当时不找他们办好这个手续啊，我们审结算要有证据，不会随便乱给也不会随便乱扣。还有的情况是，确实情况属实，也可以给。但业主工程部又会说，这份签证量太大了，超出了我们审批的权限，如果拿回总部去批，估计一年半载也下不来。那怎么办呢？为了配合你们尽快做好结算，早点拿点钱，不如打个8.5折，控制在我们的审批权限内，如何？业主狠狠砍了你一刀，还要你感谢他的苦心为我们考虑呢。

（2）在施工中，及时进行签单，避免监理、业主人员更换，无人确认。另外，就是业主也是实行项目管理制，业主代表随着项目的完工也就更换了，甚至离开了，换一批新的人跟这件事，或者根本没人理这件事。如果竣工图没签字确认，签证没批下来，那就更有苦头吃了。我们对这个情况不是很了解，等我们问过领导，再回复你，慢慢来吧。

2.2.2 保证资料的准确性。在做好资料送出去签字前，必须经项目经理审核认可后才能送出。项目经理在审核资料时一定要细致认真，因为施工质量再好，进度再保证，固然能体现项目经理的能力，但整个项目是否盈利，更加是项目经理考核的一个重要指标。而每一份资料都关系到这个项目的利益。

2.2.3 保证资料的完整有效性。要保证这份资料的支持性文件齐全，例如业主的委托书、设计变更的图纸等。所有资料必须有监理、业主签字盖章，才能算是完整、有效的资料。在施工过程中，及时递交资料审核，一般都比较容易通过。但也很难保证有些业主会出现故意推托的现象。这时，资料员必须及时向项目经理汇报，必要时可放缓施工进度，向业主提出合理的要求，以维护自身的权益。不要被业主的好言好语，郑重口头承诺等糖衣炮弹给迷糊了。否则，等整个项目一完工，后悔都来不及了。

3 在项目完工后，及时将竣工图交监理、业主确认，及时申请竣工验收。

3.1 及时确认竣工图

竣工图是施工图与设计变更的集合，施工图内容就是合同内项目，竣工图与施工图的差异部分就是设计变更项目，签证项目就是在竣工图上无法体现，而实际却发生的项目。这三者相加，就是我们的结算了。完工后，要认真编制审核竣工图，确保竣工图无漏项、无错误，并需经监理、业主盖章确认。在结算编制完成后，要仔细复合数据的准确性，保证所有资料的一致性及符合性。

3.2 及时进行竣工验收也是结算的关键

完整的结算资料必须要有竣工验收表。一般在合同内都有关于工期的要求，且均注明。通过竣工验收的日子才能算是竣工的日子，且从通过竣工验收之日起计保修期。一个项目完工后未能及时进行竣工验收，我们的结算就无法送出。且会按拖延工期进行扣罚，也会延长工程的质量保修期，增加成本。

4 做好其他与结算息息相关的资料保管工作。

例如隐蔽工程验收纪录、施工日志、材料进场签证纪录等。如果在结算审核中，发现有疑问的，可能会将这些资料作为结算审核参考。所以资料环节，一环扣一环，做好了，利益就保障了，付出也有回报。做不好，工程质量做得再好，项目也是失败的。

5 小结

做好结算工作的关键是，要提高对结算工作重要性的认识，注重施工过程中结算资料的积累，保证结算资料的正确和完整性。在申报结算时还要掌握一定的技巧：要实中有虚，但要心中有底，注意把握尺度，保证审核人员有可核减的项目。如果结算做得滴水不漏，有可能会适得其反。

参考文献

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关键词:奥运工程档案 前端管理

工程档案的前端管理是指在档案形成之前，从源头开始对可能成为档案的文件资料进行质量控制，避免有价值的档案或相关背景信息的流失。奥运工程档案真实记录了奥运工程建设的全过程，是确保赛时、赛后使用的重要凭证，是奥运文化遗产的重要组成部分。新奥集团在奥运工程建设过程中，对工程档案采取的有效措施，切实实现了工程档案的前端管理，把工程档案幕后工作转移到前台管理工作中，使档案管理与工程管理工作同步进行，协同作战。

一、健全档案网络，完善制度建设，确保档案管理的前端控制

1、组织机构、明确责任、落实到人

强大的组织体系、健全的规章制度是档案管理工作开展的有利保障和依据。针对奥运工程规模庞大、复杂的档案管理情况，我们首先与北京市档案局、北京市“2008”工程建设指挥部办公室档案主管部门、市城建档案馆建立起行政管理和专业指导联系，保证档案的合法与专业。其次在集团内部建立以法人代表为主要领导，部室经理、部室档案员负责的档案管理网络，落实了各总包、监理单位以项目经理、总监为负责人，总工、技术负责人、现场档案管理员管理的档案管理网络，实行层层管理，落实责任。领导负责制的档案管理网络，为档案工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。

2、完善奥运工程档案新制度

为保证奥运工程档案高质量、高标准，必须实现与施工进度同步进行的要求，我们向各参建单位转发了《奥运工程档案管理指南》、《奥运工程档案管理实施细则》及《奥运工程档案检查标准》等管理办法，使参建单位档案管理人员明确奥运工程档案的特殊要求，做到了有据可依、有据可循。同时编制了《新奥公司奥运工程档案归档范围和保管期限》、《新奥公司声像档案管理办法》等新制度，并监督、帮助奥运中心区新奥集团各参建单位建立、健全各自的奥运工程档案管理制度，并要求把这些制度悬挂于墙上，时刻提醒现场施工人员、档案管理人员保证照章办事，为高质量完成奥运档案管理工作提供制度保障。

二、实行动态监管，强化档案管理与施工管理同步

1、档案工作计划与工程施工计划紧密结合

档案工作计划是实现奥运中心区工程档案整理进度与施工进度同步实施的前提。在实际工作中，要求参建各总包单位根据工程施工进度表，制定各自档案收集、整理计划;集团档案部门与工程部、安全质量部紧密配合，根据中心区总体施工进度、竣工工作安排制订《竣工工程档案工作时间安排》，这样把档案管理工作与工程管理工作紧紧地结合在一起，把工程后期档案工作提前到工程管理前台来做，为档案及时收集、整理，为保证档案的齐全、准确，为工程竣工发挥了保障作用。

2、工程分部分项划分措施，从源头解决档案收集问题

奥运中心区工程规模大、工期紧、任务重，交叉施工现象非常严重，因此给工程档案的收集工作带来困难。但我们发现，工程项目分部分项划分标准是档案收集的基础。如果不清楚工程项目分部分项的划分，档案收集就会出现杂乱无序的情况，与施工同步进行便无从谈起，因此，要求各总包单位提供工程的分部分项划分标准，根据分部分项划分标准，确定档案的形成时间和收集内容，从源头上解决档案收集内容、依据规程、完成时间等问题，使档案技术人员很快进入收集状态，有效解决了档案收集入手难的问题。

3、动态监管保证档案同步收集

(1)有效的监督检查是保障同步收集的有力手段

按照施工计划坚持每周到施工现场一线检查档案的收集整理情况，如施工单位何时进场，何时土方开挖，何时物资进场，何时进行相关试验，哪项工程进行隐蔽，哪天进行分项验收，哪天进行分部工程验收等。针对施工进度，集团档案部门要求施工单位提供相应的设计交底、施工物资进场检验记录、主要材料的试验记录、有关测量、钎探记录、隐蔽工作检查记录、工程验收记录等档案文件，真正达到同步管理的目的。

(2)有效监督设计变更通知单整改

工程前期，大量的设计变更通知单不符合《建筑工程资料整理规程》(以下简称《规程》)要求，设计单位按照各自单位贯标要求打印的设计变更通知单，只有设计单位自己内部各管理层的签字，即在这张设计变更通知单上没有建设单位和施工单位的签字确认，这样的设计变更通知单在现场将被视为无效文件，给工程责任各方和结算都将会带来很大麻烦，档案部门积极与设计院进行协调，提出按《规程》整改的建议，并在工程实施过程中有效监督其整改。从档案工作中提出文件形成的不足，实现档案的前端控制，保证了工程质量与责任。

档案工作计划的制定，分部分项的划分，动态的监督检查，把施工单位档案工作量化，增加了可操作性，使档案管理工作更具针对性，从真正意义上达到同步整理的目的，实现工程档案的前端控制。

三、建立风险管理机制

1、成立档案检查小组，实行全过程把关

在集团网络制度下，成立档案检查小组，由公司副总经理担任组长，由主管档案的经理办公室及与工程前期规划设计相关的规划设计部、与工程施工管理关系密切的工程管理部、与工程竣工相关的安全质量部等部室成员组成，有效实行从规划到竣工的全过程把关。

2、成立档案验收小组，保证高质量竣工档案的移交

为保证工程竣工档案接收移交工作的顺利进行，集团成立档案验收小组，编制了《新奥公司建设工程档案验收申请表》，在这张表里创新加入监理、业主代表、安全质量部等主要负责工程验收部门的意见，使档案业务保持和主要业务人员、业务部室的紧密联系。在档案竣工领导小组的共同审核过程中，把与工程实际竣工情况有出入、档案资料缺少的情况一一记录在案，填写《新奥集团有限公司奥运工程档案验收情况书面告知单》，让总包单位按检查要求进一步整改，合格后填写《档案移交书》、《移交目录》等，办理移交手续，使档案验收、移交工作做到程序化，进一步保证了竣工档案的准确性与完整性，体现了奥运工程档案的历史价值。

3、建立档案防汛应急预案机制，保证施工现场档案安全

档案防汛预案管理开创了档案安全管理先河。奥运工程档案首先形成、保存于施工现场，由于条件的限制，每年汛期的到来都会对档案实体安全产生严重威胁，为保证现场施工技术文件的完好与安全，集团坚持对施工单位现场档案室进行档案安全渡汛检查。一方面制订《档案防汛工作应急预案》，从制度上保证公司档案和施工现场档案安全渡汛。另一方面根据北京市气象局提供的气象预报资料，提前对现场档案保管情况进行监督检查，检查档案设施、设备、装具，检查各单位档案防汛预案等。2007年夏季，施工现场雨水倒灌的现象时有发生，然而由于我们提前采取了架高档案柜，柜上加盖防雨布等措施，没有出现一例档案损毁的现象。此举提高了档案人员安全风险意识，实现了档案安全工作的前端管理。

四、加强档案培训，提高档案管理人员业务水平

1、强化档案意识

强化档案意识对档案工作有巨大的推动作用。只有头脑中有很强的档案意识，才能在工作中注意收集、整理文件材料，填制施工资料时注意符合归档要求、方便存档立卷、便于今后的利用。也就是说，档案意识越强，越有利于档案材料的有效收集，从而越能使形成的档案材料具备及时、准确、完整的特点，最大限度地满足利用者的需求。为此，我们利用工程档案例会，第一时间把各级档案管理办法、制度及时进行宣贯，强化各级管理人员的档案意识。

2、加强档案业务人员专业培训