安全隐患整改通知单范文

时间:2023-03-25 10:37:10

导语:如何才能写好一篇安全隐患整改通知单,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

安全隐患整改通知单

篇1

[关键词]HSE;流程流转;安全隐患

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.030

[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)12-00-02

1 问题的提出

当前安全管理工作存在着点多面广、管理任务繁重的情况,导致整改通知单不能及时传递,发现的问题在一定时期不能得到及时整改,从而形成安全隐患;同时,电子照片交接、保存及传递问题日益突出,面临着缺、错、漏、杂等实际问题,HSE监督站需要人工花费大量时间进行照片及问题的匹配核对工作,也需要极大空间用以保存照片。为了解决目前这一系列问题,需要开发一套符合HSE监督检查工作实际的信息系统,通过网络传递相关问题并整改照片,减轻基层安全管理人员的工作量,减少纸质通知单的传递时间,并缩短隐患整改时间,提升安全管理水平。

2 系统功能分析

系统以HSE监督检查工作为依据,以问题整改单单号为基础,并辅以问题照片上传及保存、待整改问题提醒、问题整改情况和整改照片上传等功能,最终实现问题整改单的网上流转,形成整套监督检查的闭环。

3 系统功能的实现

3.1 检查问题流转功能开发

系统首先对工作流程进行梳理,实际业务中问题检查包括HSE监督站现场检查员上传检查结果及照片,并将发现的各项问题通知到各单位,各单位进行问题的确认及整改,各单位安全员将整改后的情况以照片的形式上传,HSE检查员对整改问题进行审核。

3.1.1 问题创建

问题创建需要填写问题归属单位及发生岗位/地点等各项情况,填写详细的问题描述并上传相应问题照片;问题归属单位包含承包商及作业队;如果是专项检查,则选择专项检查并填写专项检查名称;选择检查组,不同的检查组有不同的检查侧重;设置整改期限,提醒问题归属单位及时进行整改。

3.1.2 整改填写

各二级单位或基层用户在登录系统后,将会看到所有需要进行整改的问题,在相应整改页面能看到问题的详细情况,本单位要根据问题情况填写整改措施,并上传整改后的问题现场照片,提交前可以反复修改。

3.1.3 问题审核

在问题得到整改后,问题状态将变成待审核,HSE监督站就可以对问题的整改情况进行审核,审核通过的问题将变更为完结,未通过审核的问题将返回给各问题所属单位进行重新整改。图2为问题审核界面示意图。

3.2 数据统计分析功能开发

数据统计分析功能是将已有的检查问题数据根据用户不同要求进行分类统计的功能,目前业务需求的统计共有四项:季度检查发现问题整改情况表、季度检查发现问题汇总表、月度监督检查发现问题及整改情况表、月度基层单位自查情况表。以2016年为例,6月份发现问题总数84个,整改问题67个,整改率79.76%(见图3)。

3.3 通知单流转功能开发

要在网站系统上填写并上传问题照片及整改情况,同时辅以纸质整改通知单作为存档依据。针对这一情况,系统开发了纸质整改通知单管理功能,以便业务人员进行确认及核对单据工作,系统规定,只有经过审核且审核合格的整改问题才能进行通知单管理。通知单管理界面见图4。

3.4 其他系统辅助功能开发

其他辅助功能包括待办工作提醒、单位管理、用户管理、知识学习及文档展示功能。待办工作提醒将根据登录用户所在的组别及权限Y选出需要用户操作的问题,包含待审核问题、待整改问题及审核未通过需要重新整改的问题,方便用户及时进行相应操作。单位管理可以根据实际需要在此页面进行包含承包商和作业队在内的各单位的编辑操作,实现一级单位及二级单位的创建、修改及删除,从而满足实际需要。用户管理分为两部分,即管理员用户对各单位用户的权限进行管理的页面,以及各用户自身修改密码、联系方式等管理页面。

4 结 语

本系统以HSE监督检查工作为依据,实现了检查信息的录入、编辑、及整改信息的反馈等流程,减少人工取单工作量,避免了取送单时产生的油料损耗及时间消耗,降低了交通事故发生的可能性;实现了待整改问题提醒,督促各单位进行问题整改及反馈,提高隐患问题传递速度;实现了HES基础信息数据的统计,辅助安全生产数据分析及决策。本系统的开发使用,减轻了基层安全管理人员的工作负担,缩短了安全隐患治理周期,解决了业务人员在照片核对、处理及保存上的实际困难,提升了安全管理水平。

主要参考文献

[1]李志刚.中国石油HSE信息系统的设计与实现[D].成都:电子科技大学,2009.

篇2

(一)积极响应政策,落实疫情防控方案

配合县委疫情防控工作,对施工现场复工人员的个人信息、行动轨迹、身体状况、健康二维码进行统计上报。

1、把控施工现场,封闭施工区域进出口,设置疫情防控管理点,对进出人员进行身份信息登记、体温测量,严格控制进出人员。

2、成立疫情防控小组,每日对施工、办公区域消毒情况,人员信息登记情况,防控物资佩戴情况等进行检查,做到无遗漏无风险。

(二)克服困难,协调推进施工进度

面对疫情严峻问题,因公司领导均在外地,不能亲自组织工作,主动担任职责,积极沟通,协调处理现场施工问题,推进兴隆路、淮海路施工进度。

1、完成七条道路复工申请各项方案的审核,办理复工申请报告,并联系相关单位人员签字盖章,送县住建局,县防控办,县政府备案。

2、根据县政府要求,完成兴隆路、淮海路通车目标,积极协调配合县指挥部、朵云指挥部对兴隆路老城区段的征拆工作,根据影响施工现场的征拆问题跟进征拆进度,并整理编写函件报告3份发住建局及指挥部。

3、联系地勘及设计等相关单位对兴隆路、淮海路施工中出现的问题进行现场勘查处理60余起,其中突出完成兴隆路k1+200-k1+500段边坡裂缝的处理,完成兴隆路采空区的处理,完成兴隆路k0+500处、k0+900-k1+060段、k1+200处、k2+076处边坡垮塌的处理,完成兴隆路挡墙、绿化、孔桩、箱涵、管网因地形地质问题无法施工问题的处理等;完成淮海路采空区的处理,完成淮海路抗滑桩内溶槽问题的处理,完成淮海路k0+620-k0+630左侧路肩墙、k0+900-k1+300段边坡因地形地质问题无法施工问题的处理等,出具相应的处理方案、措施、勘察报告、设计变更等相关资料。并组织召开专题会议20余次,编写会议纪要下发,其中主要包括《关于研究推进瓮安县朵云拓展区道路建设项目有关事宜的会议纪要》,《兴隆路、淮海路现场问题专题会会议纪要》,《关于处理淮海路边坡问题专题会会议纪要》等。

4、兴隆路老城区段两侧村民以饮用水、机械震动、开设路口、房屋裂缝为由堵工,积极联系住建局、指挥部、社区等相关单位进行处理并跟踪落实相关工作。

(三)严格把控施工质量,排查安全隐患

1、为保证现场施工安全,排除现场安全隐患,组织监理单位进行安全检查并下发监理整改通知单30次。水库大桥专项安全检查并下发整改通知单15次。

2、加强现场施工质量管理,监督检查每个施工步骤的施工质量,组织各参建单位对现场路基、路面、运距、边坡、箱涵、挡墙、管网、人行道、绿化、电力、给水等分项工程施工质量进行检查验收330余次,其中发现问题115项,下发整改通知6份37项,其余现场立即整改,整改完成后再次验收合格。水库大桥钢筋、模板验收23次,其中发现问题38项,下发整改通知8份35项,组织召开水库大桥专题会议3次,并下发《关于加强朵云水库大桥安全质量管理的通知》《水库大桥混凝土质量问题处理专家论证专题会议》。

3、参加监理例会36次,并针对现场发现的问题,在会议中提出要求施工单位做好施工技术交底,加强施工安全知识培训,增强现场技术管控等,要求监理单位做好监督检查管理工作,对现场安全隐患问题绝不放过,质量问题严格把控等,并督促施工单位对下发的整改通知单及联系单认真对待、落实整改,下发的会议纪要认真学习,做到举一反三,加强管理。

(四)加强管理,勤奋学习

学习每个分项工程的施工步骤,加强现场施工质量的管理,强化自身专业技术。

1、完成兴隆路、淮海路、水库大桥施工方案的审核17份,其中包含兴隆路水库大桥挂篮施工方案,爆破补充施工方案,机械破碎施工方案,绿化、交安、路灯、挡墙、桩基、边坡、沥青、水稳、人行道等分项工程的施工方案的审核;完成淮海路边坡、挡墙、抗滑桩的施工方案的审核。

2、组织召开兴隆路竣工资料整理专题会议1次,竣工资料准备情况检查5次,整理检查结果报告3份。

3、审核完成兴隆路施工进度10期,淮海路施工进度4期。

二、2021年工作计划

1、加强对施工单位和监理单位的管理。

2、把控好现场安全、质量,加强对现场安全、质量的监督检查工作,严格按照规范要求落实整改发现的安全、质量问题,并督促整改回复。

3、有序推进水库大桥施工进度,严格检查管控挂篮设备的分跨移动,钢筋、混凝土的质量,预应力张拉及注浆,跟踪监测单位的实时监测情况,及时反馈,及时处理。

篇3

一、全县“六打六治”打非治违专项行动主要措施

(一)提高认识,强化领导,牢固树立安全生产观念

一是统一思想,明确责任,认真组织召开工作会议。成立了由副县长同志任组长,县政府研究室副主任、县安监局局长同志任副组长,县安委会有关成员单位主管领导任成员的领导小组。下设办公室,组织协调“六打六治”专项行动。制定出台了《县“六打六治”打非治违专项行动实施方案》和《关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动信息统计和报送工作的通知》等一系列切实可行的方案。县政府于8月14日召开会议,分析我县安全形势,统筹安排全面部署“六打六治”打非治违专项行动各项工作。

二是层层分解“六打六治”打非治违工作责任,切实做到任务明确。为进一步强化各部门安全生产责任,我县按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁发证,谁负责,谁审批、谁负责”的原则,对8个行业牵头部门的工作进行了细化分解,明确了各部门的检查范围、内容和方式。要求主要领导必须亲自带队对分管行业全面督查,各乡镇、各单位联络员必须及时上报相关的总结材料、工作信息和执法统计表。同时,明确提出将“六打六治”打非治违专项行动落实情况做为各级各部门年终考核主要指标之一,严格实行“一票否决”制。

三是严格执法,强化惩处。各乡镇和各单位立足工作实际,出台相应方案,成立相应机构,落实必要的人力、物力和财力为保障。以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,及时把发生在其他地区、其他领域的事故教训与自己“挂钩对照”、“类比检查”,举一反三,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,彻底整改各类安全隐患和问题。县政府对重生产、轻安全,重效益、轻管理,重政绩、轻责任的乡镇及工矿企业进行批评教育和加强整改。对发生安全生产事故的,严格按照“四不放过”原则,严厉追究有关人员责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

(二)加强监管,强化措施,全面消除事故隐患。

各部门各单位和乡镇政府务求实效,深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地,采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式对高危行业和重点领域的企业和单位逐个进行检查,通过这次专项行动,真正查出一批事故隐患,查出一批非法生产、建设、经营企业。

截止目前,我县8个安委会成员牵头部门和18个乡镇,共组织执法检查组327次,出动执法检查人员1899人次,28名专家参加执法检查,检查企事业单位和场所791家次,采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施暗查暗访78次,打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题437起,打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题24起,整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患25项,责令停产整顿企业4家。

一是安监部门。开展了非煤矿山专项整治。以源头管理为切入点,执法人员深入非煤矿山生产第一线,对19家非煤矿山企业进行了执法检查,共查出隐患143条。当前由于季节原因15家已停产;开展了危险化学品专项整治。共检查涉氨制冷企业35家,检查出安全隐患268条。已整改213条。有15家企业未进行全面整改,我们将督促企业停库以后进行整改。

二是国土部门。组织执法检查组2次,组织执法检查人员21人,检查企事业单位和场所2家。重点检查以采代探、私挖滥采和盗采矿产资源;越界开采矿产资源;无证开采矿产资源等行为。在重点整治的同时,对其他矿产企业进行经常性的监管,认真排查。

三是交通部门。开展了5次专项整治活动,出动执法人员600多次,查处超限超载车辆81辆,卸载货物232.16吨,55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝。处理超员载客、乱停乱靠25起。查处违规车辆575辆,批评教育256辆。累计清除公路堆积物115处85方,拆除非交通标志103块,张贴《关于严禁在公路上打场晒粮的通告》500余份。

四是公安部门。交警大队共查处无证驾驶58人,酒后驾驶392起,货运超载24起,超速行驶16491起,违法停车2500起,违法信号灯147起,违反标志标线1854起,道路交通秩序明显改善。共排查农用车1053辆、三轮车1044辆,处理农村地区简易交通事故98起,查处交通违法行为201起,开展安全教育760人次,发放宣传资料600份;消防大队共检查单位233家,发现并整改火灾隐患97处,下发《责令改正通知书》66份,消防安全“打非治违”专项行动取得了显著成效;同时,集中警力,集中时间对全县4家涉枪单位、7家涉爆单位、10家涉化单位进行拉网式排查,共排查整改隐患12处。收缴烟花爆竹3000头,子弹38发;收缴管制刀具21把,仿真枪30支。查处非法销售仿真枪、管制刀具窝点2处。

五是住建部门。质监站共下达质量整改通知单49份,暂停施工通知单2份。稽查站共查处案件17件,其中处罚无施工许可擅自施工工程11件(教育工程7件)。安监站共下发整改通知单46份,停工整改通知单21份。供气办对全县燃气企业进行常规检查2次,对无手续违规建设的5家加气站进行查处,下达责令改正通知书2份,封停违规建设的加气站2家。

六是水利部门。对建设施工、工程运行、河道非法采砂、设障,生态环境和水源地安全保护四个方面进行了执法检查,做到块块有人管,事事有人抓,使“专项行动”工作有条不紊地在水利行业深入进行。

七是工商部门。严格登记审批程序。对涉及安全生产的有关前置许可要件进行重点审查,对未取得有关部门审批或许可的,坚决不予办理登记。严厉查处无照经营。对辖区内安全生产行业领域市场主体进行逐户排查,彻底清理,做到底数清、重点明。共组织执法检查19次,出动执法人员310人次,出动执法车辆车71次,检查企事业单位和场所130家,检查中未发现违法经营行为。

八是质监部门。共出动检查人员232人次,检查使用单位148家,检查设备567台次,发现安全隐患15个,下达《特种设备安全监察指令书》15份,排除安全隐患15个;开展涉氨制冷行业特种设备专项整治工作。全县涉氨冷库、恒温库共39家,其中有1家只有制冷机组无管道。现已整改合格并通过市特检所验收36家,已签订整改合同并设计完成图纸2家(目前正在整改当中);认真组织对在用设备的检验检测工作。共检验锅炉89台、起重机械38台、压力容器210台、电梯158部。

(三)突出重点,狠抓关键,深入开展督导检查。

一是部门督导到位。县安委办抽调负有安全监管职责的相关部门精干力量组成督导组,对开展“六打六治”打非治违专项行动的全过程进行督查、抽查,组织互查。对发现的问题积极督促有关单位和人员进行整改,重大问题及时向县政府通报。

二是督导组对检查结果跟踪督查。严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过。

三是督导组采取有效措施。通过明查暗访、突击检查,切实发现问题、找准症结、解决难题、推动工作。并且做到督查结果通报,确保了“六打六治”专项行动的质量和效果。

四是以会代训,促进大检查工作取得实效。督导组与所督导的乡镇、部门召开不同形式、不同层次的座谈会,帮助基层分析安全生产形势,研究查找工作中存在的问题,提出解决的办法。

(四)广泛宣传,营造氛围,确保教育培训到位。为坚决贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动安排部署,倡导安全生产,提高全社会安全生产意识,全县按照谁分管、谁负责,谁督导、谁宣讲的方式,7个牵头单位对全县所有乡镇和所属行业领域的安全生产相关人员进行了安全生产宣讲活动。

一是安全进企业。“六打六治”打非治违专项行动期间,各牵头单位深入博天糖业有限公司等30余家企业开展安全法律法规宣传,送去各类安全宣传资料,督促企业强化安全整治。组织全县高危行业负责人和管理人员召开座谈会,深入剖析当前行业内存在的问题和面临的严峻形势,与会人员纷纷提出了工作建议。

二是安全进乡村。各乡镇结合自身工作实际,收集相关资料,有声有色的向乡、村干部解读了“六打六治”打非治违专项行动方案,宣读宣讲安全生产资料。

三是安全进广场。县安委办牵头在万人商厦开展“六打六治”打非治违专项行动宣讲活动,活动现场设立展板,接待群众咨询,向群众免费发放安全知识手册等宣传资料,现场还滚动播放安全生产宣传教育警示片和安全生产歌曲,两辆宣传车沿街挨户进行安全生产宣传,以提醒市民随时注意安全。

二、存在的问题和不足

(一)对安全生产的认识还有待提高。一是部分单位检查工作标准不高、要求不够严,仍存在“应付式”的态度,主要表现在上报的材料中,多为“空话、套话”,缺乏具体实质内容;个别企业对安全生产工作的认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。

(二)企业安全生产制度不健全,安全生产资金投入不足。企业规模小,工作基础薄弱,管理简单粗放,各项制度和规程不落实等问题普遍存在。部分企业没有健全安全生产规章制度,或者制定的制度不符合实际,没有针对性和可操作性。安全设施落后,缺乏科学有效的防范措施,单纯追求经济利益忽视安全生产。

(三)从业人员安全意识,安全观念、安全技能有待提高。一些企业中,忽视对新工人的岗前培训经常性的安全培训和再教育。从业人员素质偏低,缺乏基本的安全技能和自我保护意识,违章作业,违规操作现象时有发生。

三、下一步工作打算

今后我们将加大四个方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。

(一)进一步落实监管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治违台帐,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导、责任人员,限期整改到位。对无证无照生产经营单位,坚决依法取缔;对违法违规行为,依法从重处罚。

(二)进一步强化责任,打好“持久战”。建立责任倒查制度,对取缔不坚决、责任不落实、整改不及时、监管不到位的单位,严肃追究其责任。

篇4

一、开展城区危房大检查

1、精心组织,做到责任到位,任务明确。成立了城区危房检查专项行动领导小组,由局长为组长,分管领导为副组长,局各股室负责人为成员,同时结合我县实际,组织了五支危房检查小分队,由每支小分队进行拉网式大检查。做到“四个不放过”,即事故原因没查清楚不放过,事故责任没处理不放过,职工安全意识没教育不放过,事故防范责任没落实不放过。

2、统一部署,对检查出来的安全隐患及时整改,对群众的思想耐心说服。这次城区危房检查专项行动,以十字路口为起点,对城区东南、东北、西南、西北片进行拉网式大检查,特别是对陈旧、年久失修的泥瓦房进行逐户排查,不遗漏,不留死角。做到全面彻底,保证不缺检,不漏检,检查出危房及时对户主或承租下发危房通知单,并建议拆除或加固,坚持边检查边整改,以检查促整改。对查找出的隐患和问题,当面通知户主或承租人,要求立即采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。同时加强直管公房的安全管理,对有安全隐患的房屋采取措施,消除隐患,并进行跟踪监管,抓到底。对整体危险和局部危险的房屋,该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除,从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。

3、落实整改措施,确保房屋安全。此次城区危房检查专项行动对全县危旧房屋进行了全面的排查,大部分危旧房屋建于上世纪六、七十年代,建筑结构多为土木结构,房屋所处地势较低,木质梁、檩、椽朽蚀严重,屋面塌陷漏雨,土墙裂缝风化严重,有效截面减少。稳定性严重不足,地基基础承载能力差,部分房屋出现局部倒塌,但还有很多房屋基本上还在使用。针对清查出的危旧房屋,我们要求房屋所有人立即停止使用,并采取相应措施,该加固维修的加固维修,该拆除的限期拆除,确保人身和财产安全。

二、采取措施确保雨季房屋安全

要求房地产开发企业和保障性住房施工企业按县规划建设局及质检站建筑工程安全生产规范,做好自查自纠工作,特别是升降架和脚手架,重新进行了安全排查,确保施工安全。

三、下一步房屋安全防范措施

1、进一步加强落实安全生产责任制。采取有力措施,强化“两个主体责任”,全面落实“一岗双责制”和“责任追究制”,坚决遏制各类较大以上安全事故的发生。

篇5

本监理部参与建设的工程为深圳市城市轨道交通6号线(简称地铁6号线),本标段为监理标段6502标,监理范围为:大浪站~石岩站、石岩站、石岩站~上屋北站、上屋北站、上屋北站~长圳站、长圳站~观光站、观光站、观光站~光明中心站、光明中心站,共5站5区间,主要工程内容有前期迁改、高架桥梁、现浇梁施工、暗挖隧道、TBM施工、深基坑施工、U梁制作。

二、个人岗位说明

2017年3月-2017年6月:总代助理(负责大雁山隧道明挖段至光明中心站),内业资料主管、测量专监。

2017年7月-至今:总监代表、测量专监。

三、个人2017年度工作情况

1、对公司、地铁集团各项规章制度的认识

公司制度:本年度通过主管内业资料,及时对公司下发的管理文件进行整理及学习,比较全面的了解公司的安全质量管理体系,加之文件有检查及上报的要求,列举了检查的细项,使我在工作中对公司制度有了更深入的了解。通过对程序文件的学习使我对项目监理日常工作的学习起到了很好的指引作用。

地铁集团制度:地铁集团是我们的业主单位,是全过程与我们项目相对接,能根据工程的施工进度及时的对监理工作及现场管控进行提醒和要求,让我们监理工作能够更加的完善。在这一年中,随着我们工程的施工进度。地铁集团下发了很多关于安全、质量、文明施工、进度、程序等文件以及各种考核办法的通知。通过在工作中不断对各项文件及制度的学习,掌握了很多对于我们值得学习和借鉴内容。让我们提升了监理知识水平能力,更多的是让我们学习了较全面的管控方法及思路。本年度学习的最多的是《城市轨道交通检查指南》、《深圳市地铁集团有限公司轨道交通建设工程关键节点施工前条件验收管理办法》、《深圳市地铁集团有限公司关于印发建设工程(项目)负责人和管理(监理)人员现场带班管理办法》《关于开展地铁项目重要分部工程工后质量评价的通知》、《关于全面开展地铁工程应知应会培训考核活动的通知 》、《城市轨道交通工程危险性较大的分部分项工程安全管理细则》。

2、监理部管理制度、监理规划及监理实施细则

监理部管理制度:监理部本年度主要施行的管理制度有考核制度、领导带班制度、重点盯防制度、监理实施细则修正制度、应知应会考试制度。各项的管理制度让我们的工作能更加有序的开展,通过这些制度,让我们能在日常的工作中不断的强化自身学习,使我们在项目工作一年后依旧保持着对工作的热情和执着,因为它丰富了我们的管理思路,提高了我们知识水平,使我们有了自强不息的方向和方法。一个团体,管理制度就是我们日常工作的方向标,它会指引着我们不断的前进,我坚信这些管理制度能让我们的队伍走的更远。

监理规划:监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件,从大的方面讲述了关于本项目的一些特点、难点及各项监理工作的主要内容,给我们整个项目的管理指引了大的方向,是我们掌握项目整体很好的学习材料,目前已对监理规划进行了学习。

监理实施细则:本年度监理部要求对监理实施细则实行修改与更新,我有幸参与了二工区的监理实施细则的交底和培训中,二工区涉及的工法较多,工艺复杂,其中明挖段深基坑施工、暗挖隧道施工、防水施工、主体结构施工以及TBM施工是我在以前的监理工作中很少接触的,我通过参与到实施细则的编制与培训当中,掌握了很多相关的专业知识,提高了自身的工作能力,我将在后续工作中,结合现场实际,及时对监理实施细则进行完善。目前我认为监理实施细则里面可以添加《城市轨道交通检查指南》以及地铁集团和本公司所下发文件里的一些内容,可以让监理实施细则更加的完善。

3、安全文明施工、环境保护、质量管控情况

安全文明施工:安全文明施工一直是我们检查的重点,通过本年度日常工作回顾,我们大量的工作都体现在安全文明施工检查上,各级人员对此项问题都较为关注,针对目前的安全形势,我在日常工作中及时对施工现场存在的安全隐患问题下发隐患整改通知单,并限期要求施工单位进行整改落实。较好的体现了监理安全管控的监理行为。

环境保护:本年度根据住建局、地铁集团及监理部的要求,及时组织各方人员对施工现场的环保问题进行排查,主要对裸露土方覆盖、污水排放、沉淀池设置及清理、施工场地扬尘进行检查,并根据排查结果及时协调各方进行整改。

质量管控:通过对《城市轨道交通安全检查指南》、《应知应会》、《工后质量评价》等相关文件的学习和现场施工相结合,对工程质量控制方法有了较全面的提高,尤其是在二工区对羊台山隧道内矿山法及TBM施工的学习,填补了此前对隧道施工质量管控的缺口。通过领导带班及日常巡查,及时的对施工现场质量进行核查,对发现存在质量隐患及时下发监理通知单。并通过对施工单位质量控制资料的审查,针对不合格的资料及时要求施工单位进行返工修改。较好的体现了监理过程中质量管控。

4、监理团队建设

本年度我管理团队的成员较多,无法把培训做到一一兼顾且各人员专业知识水平不同。针对专监,我通过施工现场的实时进度及时提醒专监对关键点及关键部位进行把控,并对把控要点进行讲解,同时利用我对地铁集团程序以及内业资料的优势,及时对专监上报的资料及通知单提出较好的建议并反馈给专监,全面提升专监的综合能力。针对监理员,我通过日常巡查及带班检查,带领监理员进行施工现场巡视,根据施工现场实际情况对监理员实行随机问答,督促监理员对施工图纸及现场情况做到全面管控,并通过不定期对监理巡视群内监理员巡视内容的点评,及时提醒监理员注意事项,做到全面提升监理员综合素质能力。针对资料员,通过对资料处理方式的提示以及资料归档工作的提醒,并协调各部门对上报资料的统一归纳。加深了资料员对监理资料的掌握力度。有效提高资料室的工作效率。

5、施工单位存在问题及建议

经过本年度的工作,通过平时的观察及了解,发现施工单位存在以下问题:

a.项目部对施工方案的编制不重视,在网上随意摘抄,未结合施工现场的实际情况进行综合考虑,导致在方案编制过程中出现很多明显的错误,加上平时对施工组织考虑不严谨。经常出现施工现场已具备条件进行下道工序施工,但方案编制修改工作尚未完成,严重影响现场施工进度。另方案实施的过程中,对方案交底不清晰,导致出现施工现场与方案不符情况发生。

b.项目部对资料管控不严谨,现场质量验收资料经常滞后提交,且检验批资料内错误较多,尤其是资料内的数据填写错误及人员签字缺失。许多混凝土强度报告编号未填写,导致质量控制资料不完整。

c.现场管理人员文明施工意识不足:在巡视与检查施工现场期间,经常能发现违章作业及重大安全隐患,施工员视而不见或者寻找各种理由解释,项目部除了安质部门,其余人员对安全问题重视度不高。并且对各种整改通知单回复不及时,需要反复督促,严重影响上级部门对监理单位及施工单位的良好评价。

针对施工单位出现的问题我建议通过以下方法进行解决:

a、根据现场的实际施工进度,提前告知施工单位工点副经理,做到事前提醒,在方案审查的过程中,及时对审查提出的不同意见与施工单位进行沟通,确保施工方案的可实施性。

b、督促专监在平时报验过程中及时核查施工单位检验批,确保资料的及时性,并做好检验批签署台帐,对存在的问题及时与施工单位质量负责人进行对接。并每月对资料进行统一清查,促使施工单位及时完成资料。

c、根据现场问题的严重程度及时与施工单位项目领导及时沟通,说明问题的严重性,使双方能在产生的问题上达成共识,提高施工单位对问题整改的积极性,对整改通知单的回复,在通知单下发后及时与相关负责人沟通,共同商榷整改时间,并在过程中积极了解整改进度,督促施工单位进行整改,也可通过停止报验等强制手段促使施工单位及时整改。

四、2017年度自身存在问题及改进措施

在2017年中,随着岗位的变化,自身的工作较之前有所不同,在这一年的工作中,虽然在工作中得到大部分人的认可,但仍感觉自身存在很多的不足,主要有以下几点:

1、 主动沟通能力差:本年度因为岗位的变化,工作的侧重点转变为与各方的沟通协调工作。不足之处体现在对上级领导关注的事情,在过程没有积极主动的反馈相关信息。没有体现我们的工作的主动性,给上级领导留下了不满意的印象,没有达到好的效果。针对此问题,我的改进措施是加强与上级领导沟通,在过程中积极反馈信息,加强沟通。积极展现我们监理的工作效率。

2、 现场经验不足:在对施工现场检查或进行验收时,针对现场存在的问题不能快速的提出解决办法。造成只能检查出问题,不能解决问题的现象。针对此问题,我的改进措施时,在施工过程中多想、多看,多听听施工单位的意见结合网上查询的内容综合考虑,逐渐丰富自身的现场施工水平。

3、 与施工单位关系处理:因为监理与施工单位的定位不同,所以监理与施工单位在工作中难免会产生矛盾,随着目前安全形势的愈加严峻,管控程序和安全是我们首要目标,目前因为所负责的管段内施工单位进度较滞后,在施工过程中为赶进度或为施工过程提供便利条件,存在违背程序和不顾现场安全隐患的情况下进行施工。所以在施工过程中,现场隐患较多,加上施工队伍在现场整改力度不足,所以与施工单位产生较大矛盾。关系较紧张,针对此项问题,今后将对施工现场注意的问题提前与施工单位各工点负责人及项目领导进行沟通,及时就现场存在的问题进行合理沟通,确保做到按程序、按要求在双方共同认可的方式组织现场施工。尽量避免矛盾的激化。

五、2018年工作计划

针对2017年的工作及平时自我总结,对自身存在的问题有了充分的了解,现将明年的工作计划制定如下。

1、 改善自身的工作方式,积极展现自身工作积极性,与各方加强沟通。提高自身的沟通协调能力

2、 重点研究施工方案,多方面查阅资料,提高专业知识水平,加强自身施工经验的累积,提升自身处理问题的能力。

3、 在与施工单位相处时注重自身的定位,提前就施工现场可能出现的问题与施工单位积极沟通,发挥监理单位的作用,维护监理单位的形象。

4、 加强法律法规以及《城市轨道交通检查指南》的学习。加强现场安全质量红线的掌控。

六、对监理部工作的建议

经过本年度对整个监理工作的回顾。我个人对监理部提出一些建议:

1、加强监理员综合素质培养,近一年半时间我们对监理员的了解只限于工作的积极性,而对监理员的专业知识水平掌握情况知之甚少。可将每周的考核会不定期的作为监理员考评会,考评内容主要来自监理实施细则,城市轨道交通检查指南、施工方案等。通过该方式积极推动监理员的学习主动性。

2、建议定期组织各管段内监理人员对我部标段内所有工点进行全面性的观摩,因为我们涉及的施工单位较多,通过对全线各工点的查看,有了一个比较的过程,好的方面可以学习,差的部分可以引以为戒。另外各工点所涉及的施工工法不一,可以通过交流学习,增加各人员的见识。

篇6

一、政治思想方面

要做好安全科工作,必须要有正确的政治思想。我多年来认真学习党的理论,特别是科学发展观,用党的理论武装自己的头脑,在工作上我养有吃苦耐劳、善于专研的敬业精神和求真务实的工作作风。我服从公司的工作安排,紧密结合岗位实际,完成各项工作任务。在实际工作中,我坚持“精益求精,一丝不苟”的原则以及“安全重要泰山”的思想,认真对待每一件事,认真对待每一次工作,保证工作质量,受到了上级领导和职工群众的好评,为公司安全科事业的发展作出了自己的贡献。

二、业务能力

我是一个喜欢学习的人,总觉得人的一生是学习的一生,特别在当今发展迅速的时代,学习就更加重要,一个人不学习,就跟不上时代的需要,必定被时代所淘汰。我在工作上除了学习党的理论知识和国家方针政策外,重点是学习《企业安全管理》、《企业安全技术》、《企业安全生产》等书籍。还学习社会管理知识、法律知识等现代科学文化知识,做到学深学透,掌握在脑海中,运用到实际工作中,为自己做好安全科的工作打下坚实的基础。通过学习,我提高了自身素质,能较好地结合实际情况加以贯彻执行,具有较强的工作能力,能完成较为复杂、繁琐的工作任务,取得良好成绩,今年我参加注册安全工程师考试,通过3门,参加工程师面试,这一点,我自己感到很欣慰。

三、工作情况与工作成绩

1、加大检查监督力度,注重隐患整改实效、

为确保安全生产各项治理制度的落实、执行,我将安全检查工作放在首位,加大就在建项目施工现场的安全检查监督力度,对施工现场的安全隐患进行排查,组织有常规检查、定期检查,同时还设有专项检查,今年共组织对在建项目检查x多次;检查中发现安全隐患问题x多项;在每次检查后都要向施工项目部下发安全检查通知单和整改通知书,全年下发安全检查单x份,提出整改项;下发安全隐患整改通知单x多份,安全整改项目条。

2、加强管理,分包到位

夯实安全基础管理工作,将体系运行和日常安全管理融为一体,尽量避免两层皮现象发生。在专项整治和隐患排查过程中要注重对各责任主体安全生产行为的检查,主要检查火灾、噪音、扬尘、食物中毒、管线、治安等事件,进一步落实安全生产的主体责任。根据工程进度和各类事故发生周期情况,及时制定整顿方案,并采取措施抓好落实。对出现重大隐患的地方及时向领导报告,并按照领导要求着力消除这些隐患。狠抓具体施工过程的安全管理,通过对建筑施工全过程的监督管理,真正做到设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全。

3、对公司安全科的几点建议

对于公司安全科的管理和工作,我有如下几点建议,如有不妥,敬请同事和领导指教:

(1)全面落实了安全生产责任制,以安全责任制为依据带动项目管理工作,认真落实安全管理制度。使得公司各项目的安全工作更加规范和完善,做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理做到“五到位”,即:教育培训到位、责任职责到位、检查整改到位、考核到位、奖惩到位。

(2)加强对施工班组和分包单位安全管理工作,安全科能有效协助各项目部编制完善施工班组、分包单位管理细则,加强施工总承包管理,理顺思路,确保了控制管理工作的有序进行。

(3)加大安全资金投入,提高文明工地创建标准,今后各项目部申报文明工地前,安全科对其进行审查,重点为:安全质量管理、宣传教育、安全防护、场容场貌、机械设备、卫生防疫、环境形象、综合管理,从现场到内业资料,对达不到标准的项目部不予申报,对较差项目按公司罚款制度规定处罚。

四、工作中存在的问题,解决方法和采取的改进措施

1.存在问题

(1)没有进行系统有效的安全管理技能的培训,缺乏在实际工作中仅凭经验检查督促,在督促整改中没有说服力。

(2)发现施工现场的安全防护、场容场貌设置不规范,部分项目部施工现场安全员的配备不够。没能及时向领导汇报,觉得能省则省,未意识到以文明施工为契机来带动其他管理工作进一步提高。

(3)安全隐患排查治理工作力度不够,对待安全隐患的侥幸心理依然存在。没能全面地进行安全隐患排查治理工作,对一些安全死角不够重视。

2.解决方法和改进措施

(1)为了提高安全管理专业知识和管理能力,加强自身的学习,同时参加有关专业教育培训中心举办的安全知识、法律法规、标准规范等培训,特别是要参加轨道交通领域的安全防范管理知识的学习,以提升自身安全管理水平,提高工作效率。

(2)建议公司加大安全资金投入,提高文明工地创建标准,今后各项目部申报文明工地前,安全科对其进行审查,重点为:安全质量管理、宣传教育、安全防护、场容场貌、机械设备、卫生防疫、环境形象、综合管理,从现场到内业资料,对达不到标准的项目部不予申报,对较差项目按公司罚款制度规定处罚。

(3)加大安全监管排查力度,进一步完善安全监管排查体系和监管机制,强化施工现场安全管理,特别是对安全死角要进行重点整治,坚持做到“无安全死角,施工有保障”的目标。

五、2015年安全生产工作计划

1、加强自身的学习。认真学习党的理论,用党的理论武装自己的头脑;努力学习业务知识,提高工作水平,用自身自身结合工作实际,将安全工作做得更好。

2、加强安全生产管理。将安全管理落到实处,促进各项目安全工作的有效开展。严格落实公司安全生产管理责任,贯彻执行安全生产规定及安全操作规程。

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县安委办:

**安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,上半年以来我镇迅速召开安全生产镇村两级会议,传达精神,强化重点区域和行业专业管理,全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。现将工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,层层压实责任

按照“党政同责、一岗双责”要求,**实行三级督查制,各包片领导带领包村干部、村干部对本村境内的安全生产进行检查,镇安全执法队对安全生产工作检查情况进行督查,镇党委政府主要领导对镇安全执法队督查情况进行巡查。建立重大隐患台帐,跟踪治理,严厉打击非法生产、经营等行为。同时做好日报告、周报告制度,对排查情况和存在的问题及时上报。

二、树立全局观念,搞好宣传工作

认真贯彻相关文件和会议精神,截止目前,**共召开安全生产专题会议5次,扎实部署,认真开展安全生产检查。举办安全生产方针政策、相关法律法规的宣传5次,出动宣传车进村30台次,各种安全生产宣传标语20条。

三、加大排查范围,确保不留安全死角

1.在非煤矿山方面。重点对辖区内矿企集中开展检查巡视,经查目前均处于停产状态,各项条件都符合停产情况,不存在安全隐患。

2.在危险化学品方面。对**加油站进行安全排查,经查该加油站已落实企业安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程;从业单位相关人员也进行安全教育培训。但消防安全器材安放存在不合理现象,已责令其现场整改,确保发生危险时,安全器材能够投入使用。

3.在燃气安全方面。镇应急办配合县住建局对液化气有限公司换瓶站进行安全检查,经查发现存在安全标示不清,钢瓶充装信息不完善问题,对其下达整改通知单,责令其进行现场整改。

4.对学校、卫生院、信用社等重点部位、重点行业进行检查,发现隐患,及时整改。截至目前,我镇累计出动检查人员65余人次,检查相关企业单位17家,发现安全隐患2处,均已整改完成。突出问题隐患主要在人员密集场所,疫情期间个人防护做的不到位。特别是学校和信用社两个单位。

在今后的工作中,**将进一步落实安全生产主体责任,建立长效机制,细致排点行业领域和重点部位的各类隐患,对发现的隐患和问题做到“零容忍”,落实责任人、措施及时进行整改。认真履行职责,加大措施,强化管理,把安全生产真正落实到实际工作中,为冬奥会举办营造安全稳定的环境。

篇8

监理安全管理安全责任

一、提高认识,落实监理安全责任

为体现“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的理念,要求监理人员要把人民的生命财产安全放在首位,踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。这就要求我们每一个监理从业人员认真学习掌握安全生产法律、法规和工程建设安全生产强制性条文,明确监理企业及从业人员的安全监理法律责任。工程监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。要真正达到工程安全管理预期的效果,是需要经过系统的理论学习、长期实践和经验的积累,要从根本上提高监理单位和监理人员安全监理意识,提高工程施工安全监理水平和实效,定期组织监理人员进行工程安全管理专业培训,提高工程安全管理专业素质。

二、制定切实可行的监理规划、安全监理细则和安全管理制度

在工程监理合同签订后,监理机构应根据监理合同、设计文件和项目现场环境特点,建筑结构形式、复杂程度和施工单位管理水平等具体情况,编制切实可行的监理规划、安全监理细则。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,其中对于危险性较大的分部分项工程要根据实际条件单独编制监理实施细则,明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。

三、审核施工单位编制的安全施工方案、措施,审查施工单位安全生产资质及专职人员上岗证

1、审查施工单位的施工资质和安全生产许可证。经过正常招投标项目的施工单位一般都具有相应的施工资质及安全生产许可证,但对于一些由业主单位直接发包和分包专项工程施工的分包单位,由于没有经过正规的招投标工作,在监理工作中监理单位应重点审查其相应的施工资质等级、类别和安全生产许可证有效性情况。以防止资质等级不符或类别不符的现象,查验其安全生产许可证有无及有效期,防止无证经营和过期使用问题出现。

2、在每项工程开工前,施工单位都应当编制施工组织设计方案和专项工程施工方案或危险性较大分部分项工程专项施工方案,并报监理单位审批实施。监理单位应首先审核施工单位对方案的审查、审批的合格性,审批人必须为施工单位安全、技术负责人,否则应按要求重新审批。同时在监理审核中重点审查其是否结合工程特点、现场条件等编制,是否符合工程建设强制性标准要求,克服施工组织设计和专项施工方案只重形式,不切实际的形式主义出现。所有施工方案措施须经总监理工程师签字后实施。

3、审查施工单位的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。

4、审查施工单位建造师、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。审查特种作业人员的上岗证件及其资质的有效性和招投标文件是否一致。

5、审查施工单位安全文明施工防护措施费用使用计划和安全措施的落实情况,安全措施资金的使用情况及文明施工措施计划的落实情况,保证其费用有序、合理的用到安全防护上去。

四、施工阶段安全监理的工作

1、认真检查施工单位在工程实施期的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全情况,专职安全管理人员的配备及执业执行情况,保证施工单位安全管理到位有效。

2、召开第一次工地例会。例会上必须明确监理单位工作程序、制度、方法,明确各方责任与义务,告知施工单位必须注意事项和配合工作。

3、定期对整个项目组织一次全面检查,特别是危险性较大的分部、分项工程。要经常跟踪检查、监督,检查其安全措施的落实情况,验收合格方可进入下道工序。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要及时下发整改通知单,落实整改负责人、整改期限、时间,整改完毕后,要求施工单位提交整改回复单,监理再组织进行复查,直至整改合格,消除隐患。

4、审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板以及各种作业脚手架、模板支撑系统、卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等防护用品的验收。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案完成的前提下,经过施工单位自检合格的基础上,再由监理单位组织验收。施工单位应提供自检验收记录供监理单位审核。对于需要经过专家论证的危险性较大的分部分项工程,必须经专家论证后提出意见,按专家论证意见进行修订完善,经总监理工程师签字后实施。施工单位必须按照修订确认的方案进行施工和验收,监理单位进行跟踪检查。

监理单位应对专项方案的实施情况进行现场监理,对不按照专项方案实施的,应当责令整改。施工单位拒不整改的,应当及时向建设行政主管部门报告。

对日常的各项验收手续要齐全,检查记录齐全,整改记录齐全、有效,具备以上资料,监理单位已履行了规定的安全责任。

5、在日常巡视检查中,监理人员要注意各种安全标志、安全设施、安全通道、消防设施等防护设施设置是否符合强制性标准的规定。发现问题及时通知施工单位整改处理,以确保现场的施工安全。

同时,监理单位要根据现场的安全生产情况每周、每月定期组织检查,对发现的安全隐患,必须书面通知施工单位并督促其立即整改,整改完毕提交整改回复单并提请监理单位复验。对于有重大安全隐患的,监理单位应立即下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,同时向建设单位报告;对施工单位拒不停工整改的,监理单位要及时向建设行政主管部门报告,以得到建设行政主管部门的支持和配合。

篇9

1.保卫工作方面:

1.1公司各门口出入厂管理工作:

继续严格按照部室规定的流程开展工作。严格各门口进出厂管理工作。5月17日接通知做好预防后勤人员因工资情况闹事准备。5月21日南门晓星硫铵车冀J35026未装复磅出厂,核实情况属实后汇报调度室,汇报部室检查后放其出厂。5月21日南屯煤车苏C70922打错车号,接刘总审批报告,汇报部室后检查放行。5月22日接早班南门金山港焦车鲁DE8326打为徐家堂。全程监装复磅,卸货后接部室通知放其空车出厂。

1.2监装工作:与督导组配合共同认真完成监装工作,全程拍照录像,由班组长核对签字后放行。5月2日在监装湖南湘牛物资装车时查出物资混装现象,对湖南像牛罚款1000元。洗煤厂监装:5月14日煤泥监装 5月15日矸石监装 5月26日煤泥监装。

1.3治安巡逻工作:坚持每班对厂区各部位进行巡逻工作,特别是夜间对洗煤厂,铁道,各施工单位,公司东西南墙等边缘部位和各个重要物品堆放处采用巡逻结合守候等方式尽量杜绝各类治安案件的发生。

1.4依据公司领导的安排采取厂内外巡视、制高点观察等方法对无人机、小报记者进行排查。

1.5监督采样工作:对厂内焦炭,煤炭的跟踪监督采样工作,做到严格认真监督,坚决杜绝徇私舞弊。

1.6依据部室命令对员工班中进出厂情况进行统计。

1.7学习弟子规及消防相关知识

2.消防安全工作方面:

2.1消防训练:严格遵守消防训练制度,组织班组人员严格按照部室规定的时间节点开展训练,做好周五消防演练的准备工作,做好战备工作。

2.2消防巡检:加强日常消防巡查和每周五对消防责任区和厂内消防重点部位及各施工单位的消防检查工作,带领队员认真严格检查,对查出的安全隐患,能整改的要求现场整改,现场不能整改的,拍照记录,汇报部室将查出的隐患及时对车间下达限期责令整改通知单,并严格复查。截止到5月26日消防检查3次,共查出16条问题,落实整改15条,煤焦二车间一条问题未整改,已汇报部室。

3.防疫工作方面

3.1保证各门口防疫工作不放松。

3.2组织班组人员完成疫苗接种。

4.工作存在的不足:

4.1班组员工整体缺乏训练。

4.2班组个别员工仍然存在执行力不足的情况。

5.下一步的工作计划

5.1加强从严管理,加强员工对部室工作任务的执行力。

5.2加强思想工作,充分利用班前班后会的时间给员工做好思想工作,多要求多强调。不断提高的员工的工作积极性。

篇10

【关键词】 安全责任;方法措施;履职免责

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2012)05-077-02

1 监理人加强安全管理有必要

典型案例:质量安全事故。

回顾2009年,上海“6.27”莲花河畔景苑7号楼倾倒事故。导致1人被压死亡和经济损失1900余万元的重大事故的发生残景。

上海市闵行区人民法院对倒楼案作出一审宣判,6名事故责任人均构成重大责任事故罪。其中,二标段项目经理陆卫英、工程总监乔磊被判处有期徒刑3年。建筑公司和监理单位均被吊销资质证书

被告人乔磊作为监理方上海光启建设监理有限公司的总监,对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严,对建设方违规发包土方工程疏于审查,在对违规开挖、堆土提出异议未果后,未能有效制止,对本案倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。

案例给我们监理人启示:施工安全无小事,它涉及建筑施工人员生命安全和国家财产根本利益,再小的安全问题,必须要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,监理人加强安全管理很有必要。更是改进施工现场传统安全管理模式的必然趋势。

2 梳理监理安全职责

2.1 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。第十四条:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2.2 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号。第九条:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。监理单位项目总监理工程师及相关人员;应当参加专家论证会。

第十二条:施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。

第十八条:监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等,制定安全监理工作流程、方法和措施。

3 方法和措施用得正,履行安全管理之职责

3.1 安全监理工作标准。①工作要求:贯彻方针政策,宣传法律法规,检查落实情况,狠抓事故隐患。②工作标准:凡是要说的一定要说到,凡是说到的一定要做到,凡是做到的一定要留下痕迹。③工作预防:探讨事故规律,应用科学管理,加强预测预控,完善监理方法。

3.2 监督措施落实到位,方可免除监理之责任。

3.2.1 督促施工方健全安全管理体系。监理单位对工程施工单位实施安全监理,首先,督促施工单位健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项安全管理制度,做到有章可循。其次,要求建立以工程项目经理为安全责任人的项目经理部;建立完善总包对分包管理、分包自行管理的两级安全管理体系。再次,严格审核施工单位的塔吊工、架子工等特种作业人员是否经过专门的安全培训考核,并取得特种作业操作资格及持证上岗。最后,督促施工单位从资金上保证安全防护设施和劳动防护用品到位。

3.2.2 要认真把好安全技术和施工方案的审查关。工程开工前,监理工程师要审查施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案。同时,在施工过程中,要求施工单位进行安全技术交底,提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

3.2.3 安全检查日常化,预控到位很重要。施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。监理工程师要以安全生产法律法规为依据,结合施工现场的实际情况,具有危险性风险大的分项工程,坚持做好日检日查,及时预控到位。

3.2.3.1 设备设施严把关,验收合格准使用。检查各类建筑机械进场设备的生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点应检验相关资料的有效期,相关证书、检测报告与实际进场的设备型号是否相符,安拆有方案,安装人员有资格,安装合格后须安全检测、具合格证,经监理工程师核查后方可使用。对机械设备的安全装置应经常督促其使用单位检查其灵敏性和可靠性。对现场塔吊频繁使用且处于高处作业的,要加强维保管理,确保其使用安全。

3.2.3.2 监督检查常开展,安全隐患能排除。定期和不定期检查施工现场临时用电、基坑支护、主体结构施工要防止高处坠落和物体打击事故发生。落地脚手架和悬挑脚手架架体与建筑结构拉结点不得少于规范要求,拉结要牢固;模板与支撑体系是否符合搭设方案;对“四口五临边”安全防护,木工、钢筋制作、搅拌机械操作点、电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚。安全帽、安全网、安全带的“三宝”使用。进入装饰装修施工阶段,落实“谁施工、谁负责”的安全管理责任;落实施工现场消防防火制度。对检查发现的隐患,监理工程师应督促施工单位进行整改,对整改不到位的,要责成施工单位停工整改。

监理工程师应密切联系建设单位、施工单位,应定期召开安全监理会议,不定期进行安全施工专项检查,认真、及时、如实地记录监理日记和安全平行检查、巡视记录,定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况。

3.3 运用安全管理六种法,履行安全责任更完善。为了做好安全监理的日常工作,免除监理人因安全事故而承担安全监理责任,可采用以下六种监控方法,加强现场安全监理,从而履行建设工程安全生产管理法定职责。“一控”预知法;“二审”把关法;“三书”整改法;“四诊”监理法;“五勤”检查法;“六步”监督法。

3.3.1 “一控”预知法。是一种适合于建筑施工单位开展的安全管理活动,它能预先发现、掌握和解决工作现场潜在的危险因素,提高员工自我保护意识和能力,是一种简便、易行的预测和预控事故的活动形式。

3.3.2 “二审”把关法。是指由监理方针对施工方前期工作实施审查的一种方法。主要审查的内容有:一是审查施工组织设计方案。二是审设备设施(查看规格、型号、质保书、说明书及安装与拆卸、进场、使用和验收的管理制度、验收手续等资料);同时还要审查进场施工队伍的情况(专业资质证书、合同和协议书、特种作业证、员工安全教育卡、劳护用品发放等内容)。

通过审查把关和检查可及时发现问题,督促施工方按规范标准整改完善,其目的确保施工安全。

3.3.3 “三书”整改法。就是针对在日常安全监理中发现的违规行为、安全隐患和重大危险状态,采用“三书”形式进行预警告知,及时发出建议书或停工通知整改单并报请上级部门,从法规角度上督促施工单位限期整改。“三书”使用方法:联系单—预控违规行为及时发出联系单;通知单—发现安全隐患及时发出通知单;备忘录—违规严重,屡教不改的及时向有关主管部门报告并提出备忘录。

3.3.4 隐患处理的方法——推广应用“四诊”监理法。“四诊”监理法是指对查出的安全隐患,采用“坐诊、出诊、会诊、复诊”的方法进行处理整改。

“坐诊”是指项目总监利用每周一次安全例会,由项目部负责人进行自我“诊断”施工状况和存在的问题,并提出整改措施。

“出诊”是指由现场监理定时深入现场,了解施工作业动态,针对存在的问题现场“开出处方”,及时解决问题。

“会诊”就是对现场暂时不能解决的疑难问题,由项目总监会同施工方专题分析研究,拟订解决的方案和措施。

“复诊”就是对所开出的“处方”进行跟踪督查,是否落实执行,整改的内容是否符合作业标准,都要复检到位。

3.3.5 在日常监理中—推广应用“五勤”检查法。①嘴勤,在日常巡回检查中,发现违规违纪行为应立即制止,并及时讲清道理。②眼勤,俗话说:“眼观六路,耳听八方”。在检查中,就是观察仔细,才能发现隐患及不安全苗头的存在。③耳勤,检查中,通过倾听现场作业人员的意见,了解和掌握员工的思想动态及现场管理的不足之处,以便予以及时纠正。④手勤,安全检查不光是用嘴问、眼看、耳听,还是要用手摸,通过触摸,可以了解现场及防护设施、构件搭设的安全度,牢固性,以便及时清除隐患。⑤脚勤,深入现场检查,不能走马观花地看看表面,而是要深入到工地的每一个细节,仔细查看,不能遗漏。

3.3.6 “六步”监理法。是针对有一定规模的危险性较大的工程项目(土方开挖、深基坑支护、高大模板、脚手架和起重吊装、拆除及爆破等作业)。安全监理可采用“六步法”进行审查、监督,及时了解和掌握施工进展的情况,其目的督促施工单位按法规、标准行事,确保施工安全。

“六步”监理法工作程序:第一步是否编施工组织设计方案,第二步是否有专项安全技术措施,第三步是否作专项分析技术论证,第四步是否对员工进行安全交底,第五步是否按作业程序标准实施,第六步是否对安全隐患进行整改,