生态文明建设征文范文

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关键词：生态文明；文明形态；整合性；建设性

Abstract:The integrative nature of ecological civilization refers to the integration of complexity， ecological transformation， synchronism and diachronism. The constructive nature refers to the rule of logic and circulation， human introspection， “sentiment and reason” in humanistic ecology， and affective synthesis of “human factor”. The perse patterns of ecological civilization are manifested in symbiosis， integration， reciprocity， multiplicity， complexity， poetic nature and “grand beauty” in civilization.

Key words:ecological civilization; civilization pattern; integrative nature; constructive nature

一、生态文明的整合性

从深生态意义上看，生态文明不仅是治理与环保问题，更是一种观念、机制、形态及人类文明运行的终极性问题。人类的一切活动都是自然与人这两个维度的错综交织、多样融合及系统构成。生态文明作为人类的文明形态，要通向人类生存和发展的未来，必然以活化人的维度为主导。活化人的维度既是目的又是手段，这表明人是人的活动的目的又是手段。作为目的，人的一切活动都是为了人的自由及和谐地生存与发展；作为手段，人的一切活动方式，人为自身创设的一切生存条件都能够体现出工具性，具有技术性的操纵取向。而人之所以能够活化自身存在的维度，不惟人自身，而必须是深生态性的，作为系统化的文明构成形态，生态文明成为润化多样机能的交叉互补的整合机体。

首先，复杂性整合。生态文明依据生态系统演替的节律而表现过程性与整合性、线性与非线性、有序与无序的复杂性，并且也是历史与逻辑相统一的整合性。生态系统的演替本身既是一个进化的又是非线性的过程，在向人类生存活动的“化成”中，必然促使人类自身的进化与演替，同时就表现出“自然的人化”这个人类文明生成过程的线性与非线性、有序与无序的复杂特性。在这样的历史与逻辑序列中，生态文明必然整合与融括自然进化、人类文明的生成和发展的一切结果，体现人与自然生态同体进化的生态节律。其次，生态转换性整合。生态文明在人与自然生态互为工具和目的的关系中体现，是带有转换性特征的文明形态。对人类的生存活动来说，自然是人生成和发展的手段，也是目的。就其手段性而言，人不仅需要自然的生态价值支持，还需要借助自然的力量发展自身，获得自身生态优化生存的条件；就其目的性而言，自然是人类发展的目的。一方面，人类发展的未来形态是与自然和谐共处的文明构成；另一方面，人类自然之身的活动状态，必然依据和谐、生态化的自然形态，并且人的生存与发展的最终结果，必然集中体现在人自然之身的优质化存在。对自然生态的和谐性结构来说，人类的生存和发展既是工具又是目的，一方面，人类发展的程度可以映现自然的状貌；另一方面，人类发展的终极形态，也可以润化出自然生态的和谐形态。

再次，历时性整合。生态文明在人类文明发展历程中，由不同文明形态的历史性、韵律性及有序化的转换而表现了整合性。人类社会发展经历了原始文明、农业文明、工业文明等多种形态，以及当下我们进行的后工业文明等，那么，生态文明作为新型的、面向未来的文明，辩证地汲取、有机地整合了一切文明的积极与合理因素，涤除其非合理因素及危及人的生态化生存的因素，并且通过最佳体现人与自然生态和谐一致的关系，而使人能够始终居于永续发展节律中。

最后，共时性整合。从现实的人类生存和发展的过程中，人类已经结晶出物质文明、精神文明、政治文明等文明形态，这些文明结出了“人文化成”的累累硕果。物质文明筑就了人类生存和发展的物质基础，成为发展的物质前提和保证；精神文明作为人的本质的体现，致力于构造人的精神—心灵结构，引领人们积极主动地追寻生存活动的自由，提升人类生存与发展的魅力；政治文明通过建立社会运行中的约束机制与体制，而使人们能够合理而有效地从事各种活动。生态文明作为多种文明形态的整合性文明，依据生态整体性的运行节律和方法，使多种文明形态形成辩证的统一体，并从中合理而有效地发挥各种文明形态的职能。

二、生态文明的建设性

生态文明是建设性的（广义）：其一，它表现为生成性、合成化的人类文明形态。作为生成性的文明形态，生态文明建立在历史的演替和延续的脉系中，是人类发展过程中不同文明形式的最高层次、最终极形态的展现；作为合成性的文明形态，生态文明既整合了文明形成中适宜于人类生存和发展的诸多文明样式，同时也成就了自身的多样形态。其二，它表现为建设性（狭义）、和谐性的人类文明形态。所谓建设性（狭义），是针对人类对自然家园的变异及破坏性而言的；所谓和谐性，是指生态文明要通过重建自然生态的和谐环境，引领人们能够在和谐关系的演进中去享受和谐生存。

生态文明与人类其他文明形态的不同点在于，它建基于人与自然的生态和谐条件下，并不断建设性地完备这种和谐机制。显然，生态文明的建设性并不排除人类活动的工具性和技术性，更不排除科学活动及人的主体意识，同时还充分肯定了“人文性”，肯定了人类的自主生存意识，并立足于运用人类历史演替中形成的一切积极成果发展自身，进而使人类自身能够永久性地构建和谐自由的社会存在关系。但生态文明的建设性还要求，由人类的智慧与能量而成就工具性与技术能力，在不断地创造人类文明成果的同时，更要致力于创造生态恢复及补偿性的文明成果，必然需要设定对于自然环境及人的生存的生态安全，要不断生成深绿色之思，将工具与技术不断地转换为建构生态及绿色生境的技术。为此，我们可以从多重角度审视生态文明的这种建设性。

首先，从逻辑及演绎节律看生态文明的建设性。人与自然的生态和谐关系是生态文明进程的逻辑起点，也是终点，而最终成就与完善的是人的生态和谐性的生存。但在起点与终点的逻辑转换节律中，终点形态的关系，必然是对起点形态关系的超越，是在更高层次，在更加深刻的意义上，在更自由、更和谐的情境中展示人类的文明，必然是体现人类在更高层次上的生态和谐性的生存。从这种意义上看，人与自然和谐的生态关系的本质及价值就表征着一种和谐与循环性的路向，或者说，这种关系的韵律特征是创生和谐与循环性价值形态的展示，同时也使生态文明呈现着这种和谐与循环性的价值形态，并且在肯定与超越性节律运行中体现辩证否定的过程。

其次，从人的自省性看生态文明的建设性。建设生态文明的基本力量是能够积极主动地认识、体验人与自然生态和谐关系的人，是能够把人的生存与发展机制放在这种关系去构建的人。生态文明的建设性总是向未来迈进的，以“生态人”为主体构成的建设性的文明形态，需要人们有基本的反思力和自省力。人类要构建生态整体性文明机制，以完备自身的生态性生存能力，并有效地促合那种“深绿色”生命体验形式，就必须要求人的反思与自省。在建设生态文明的过程中，人类的自省力要求人们应该完备自身的生态创生性能力，强化生态协调能力，进而激活人们的生态性生存能力。所谓自省力，无非就是要科学、合理且生态化地思考及把握人们这一系列能力的机能性和节度性。这种自省力不可能撇开自然生态力的作用。因为人类生存于自然生态系统中，受到“盖娅”母体的呵护，对生存资源的获取不可能超脱自然力的供给，人的一切生命活动机能无不来自于自然生态力，这基本是一种顺向的力的递进。但当人们为了满足自身的欲望，力图寻求最大化的利益，满足自己最大化的财富需求时，在向自然生态进行最大化的索取时，就必然造成自然生态力的反向作用。这实际表现了自然生态力及环境支撑力的有限性与人的欲望追索及扩张的无限性之间的矛盾，像福斯特所言，“在有限的环境中实现无限扩张本身就是一个矛盾”[1]。这就警示人类必须反思自然力的负重程度及承载能力，必须思考人类如何才能在永久的程度上保持自然力永远处于跃动的状态，能够持续地、稳定地为人类提供生命力的资助，为人类永续发展不断注入生命的活力，进而优化人类的生存结构，构建人类的未来。

再次，从人文生态的“情理”构合看生态文明的建设性。生态文明以演奏“生生”的韵律而突出“合”与“和”的机“理”，由生态系统的“合理”本性及合“理”的作用，组构成网络化、系统化并且是情意化的文明结构。生态学家王如松说：“复合生态系统不仅遵从自然界的‘道理’，也遵从人类活动的‘事理’和人类行为的‘情理’。”[2］97在这三重“理”的构合中，人的行为的“情理”不仅是溶解剂、剂，更应该是不同“理”的形态转换的中心。因为在人类文明的构成中，除了意识与观念、制度与律令等因素的导向性及规范性以外，主要是由人的行为来体现，即人的行为方式，往往可以体现出人的文明程度。显然，我们对“情理”的认同，一方面要符合人类生存活动的“情理”，另一方面要符合自然生态的“情理”。之所以称自然生态的“情理”，是因为人类认识和体验的自然生态必然是经由人对多种“理”的构合而展开的，这多种“理”的渗透便润化着由“情理”到“事理”再到自然之“道理”的转换韵律，其建立的运行模式的最终趋向，应该是在更高的意义上使人类行为的“情理”符合自然生态运行之“理”。 

最后，从“人力”的情意合成看生态文明的建设性。生态文明建设的主体因素在人，在人类自身而不是自然。复合性生态系统的运行机理在于人来掌控，是由人依据生态的律令及规则来调控，是要通过生态人格的塑造而不断地构建人与自然、社会及人与自身多重关系的自由融合，需要自然生态与社会生态、精神生态的平衡机制，需要文化生态自组织系统所构建的人文基础。王如松说：“复合生态系统与自然生态系统的最大差别在于人的主观能动性，人这个超级生物可以通过技术、组织和文化在大的时空范围内操纵系统行为，使其为少数人的短期利益服务。因此，怎样调节人口、人力、人文、人气的关系，诱导人的温饱、功利、道德、信仰和天地境界，协调个体与集体、局部与整体、眼前和长远、物质和精神间的生态关系，是复合生态系统可持续发展的前提。”[2］97“三理”的情意合成必然彰显人的主体化力量，其行为及其“情理”必须顺化这种系统化、逻辑化之“理”的序列。在调节人口、人力、人文、人气的关系中，更重要的，还应该有“人情”，或者说，“人情”更是活化人口、人力、人文、人气关系的血脉，因为没有“情”、没有爱意的人的行为是干瘪的，无生命的。马克思认为，人能够以激情、热情“强烈追求自己的对象的本质力量”[3]，其实，这种情意追寻同样构成人的本质力量，我们可以将这“五种”生存状态的合成视为广义的“人力”，而其连接的线就是“人情”。事实上，“人情”也促成自然人化和人化自然的有机融合，并且富有深情地演奏这种“化”性转换的交响曲。从这个意义上看，“人情”可以被赋予双重内涵：一是在人类的生命序列和社会生活序列中表现人情，包括亲情、友情、爱情、道德之情、对弱势群体的关爱之情等；二是在人与自然生态的关系序列中表现“情”，主要是人类活动及人的行为方式对于自然的情，既有对自然生物又有对无机状态及无生命的自然物的情。

三、生态文明的多样形态

生态文明是有情意的文明形态，情意必然蕴含诗意性、融合性，必须是合理、科学、协调、统筹、全面及可持续地融通，并能够调控人的需要，消解人的欲望性的利益追求及非可持续性的财富观念。因为利益与财富的最大化作为功利性的追寻，往往是弱化“情意”的，是非生态性的，也是非“理”性的，必然背离诗意及融合性。生态文明的“情”应该通“理”，在 “情”与“理”的构合中把爱施放于全人类，施放于与人类生存活动朝夕相伴的大自然，施放于生命共同体，施放于大地之母；不仅施放于当代人，更应该施放于我们的子孙后代，并以人类的“大爱”展示人与自然共生共荣的“大美”之境。

第一，共生性、融合性文明。生态文明不同于人类历时性发展中凝结的其他文明成就，因为迄今为止，人类所成就的一切文明成果作为历史性存在，尽管有其历史合理性，但同样也存在历史局限性及独有性，或者说，各自关注了自身文明存在的建设性领域。生态文明必然是全面、合理、可持续性的，是希求与自然生态、生物多样性，在共在家园中同体共生的人类文明形态，并且是整合及有机地融合了迄今为止人类社会所成就的一切文明成果。

第二，互惠性文明。生态文明的审视角度更应该立足于生存论的向度，需要通过人在自然天地中的整体性生存而呈现生存质量向度。人的生存质量并不只是以物质生存质量体现，也不是脱离自然和现实生存而以虚幻的精神性生存质量来体现，而必然是整合性、融合性、共生性的，是以全面、科学、合理的生态性生存质量来体现。人的生存质量还需要以人的物质肌体的存在质量作为显示器，通过肌体的活力及能量输出，信息传递的速率、活性程度和质量来显示生存状况。人要求“生”固“命”向自然获取的首先是物质能量与信息，以完善肌体的存在，而当前人们面临的环境危机状况所危及的首先是人的物质肌体及其延续。这同时显示，人的生存理应同自然、环境构筑互惠互利的能量与信息的转换机制，同时还不可忽视代际互惠，即“为了能让未来世代有平等的机会从土壤、净水、森林、海洋和气候取得财富与福利，我们现在就不能任意破坏这些自然资源，以免后代子孙再也无法有效进行利用”[4]。只有在这种多重互惠状态下，才能保证共生性与融合性的生存机能，才能使人类文明的根基牢固。

第三，复合性文明。共生、融合及互惠互利性的文明构成的人类学基础应该是复合性的，即体现人类复合性生存的文明系统。复合性生存的基础是复合生态系统，它使自然与人（社会、经济、精神/文化）以复合性存在结构呈现着生态性构成。其中起码存在两套系统，一是人类“自体”性的生态存在系统，一是人类与自然“共体”存在的生态系统。由此也使复合体成为两套，即一是人类“自体”性的复合体，一是人类与自然“共体”性的复合体。两套系统和两套复合体是错综交织的，但必须相互支撑，呈现支持结构，这种支持性凸显和谐程度，各自机能得到优化、能量得到最优发挥实际就是文明的呈现。

第四，复杂性文明。复合生态系统是复杂性结构，生态文明同样是复杂系统结构。复杂系统构成了自然生态和人类生态的基本样态，必然使我们生活在一个复杂的非线性的世界中，文明也同样处于这种复杂且非线性的构成中。复杂性现象主要是通过有序与无序的交织，多样性的存在状态，以非线性、不稳定性和不确定性体现自然生态、生命共同体和人类文明，体现人类存在的“自体”与“共体”不断形成与发展的基本特征。这使得生态文明在“多”与“一”的统一，“异”与“同”的统一，无序与有序的统一中，形成复杂的、自组织性的并且是处于永久性演替节律上的系统结构。同时生态文明较之人类构建的物质文明在偏于物质基础性的建设方面，精神文明偏于对人的精神世界的建设方面，政治文明偏于对社会规范体制与系统的建设等方面，也具有更大的包容性、整合性及复杂性。

第五，诗意性的文明。生态文明演绎人类的诗意生存，将人类的生存律动调适在诗性的节律中，使人的生存质量呈现为诗意的质量，也祈望将人类文明的一切成果化生为一种“诗性综合体”。同时，生态文明还力主拯救沉浸在那种被生存欲望及无限扩大的财富欲念所“遮蔽”的人的精神，促使人们不仅能够构筑“自体”性的诗性生存节律，更要和谐地润化“共体”性的诗性韵律，并使那种所谓神性的“诗性乌托邦”转换为现实、具体的生存场域，将生命的本真“敞开”，从而让人们真正且深度地体味到“诗意地栖居”的韵律。

第六，生态文明是“大美”的文明。生态文明作为塑美的文明形态，是不断地构筑系统整体性及和谐美的文明形态。显然，生态文明不仅要构建人类“自体”性的美，更要注塑人类与自然“共体”性的美，即“大美”。因为生态文明是在“大道”及“大化流行”之境中生成，所以它呈现的美的形态就必然是在宇宙自然之“大”以及在生生化育中显现着美的状态。同时，生态文明的整合性、融合性、共生性、复合性及其复杂性都必然是通向“和”的，是“大美”之“和合”及“生化”的神韵之境的显现。

四、结语

生态文明全面、整体、可持续性地，并且是绿色地集合与融聚人类那种无限的创生性机能，希求与自然生态、与生物多样性，在共在家园中同体共生、互惠互利，呈现了“人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质和精神成果的总和”，体现了“人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”[5]。

参考文献

［1］约翰贝拉米福斯特.生态危机与资本主义［M］.耿建新，宋兴无，译.上海：上海人民出版社，2006:2.

［2］王如松，周鸿.人与生态学［M］.昆明：云南人民出版社，2004.

［3］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，1979：169.

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关键词：生态文明；思想政治工作

一、思想政治教育在我国生态文明建设中的价值意义

随着社会主义现代化建设的全面发展，我国的环境问题从区域性、局部性向全国性、整体性演变。环境问题不再是边缘问题，而是成为制约发展的中心问题和主要障碍。在这种背景下，我国开始寻求经济增长模式的全面转变，走节约型发展道路以实现国民经济又好又快地发展。现代社会的生态问题，绝大多数是人为的问题。人为的问题，需要人来解决。建设生态文明，不是简单地从环境治理入手，而是从改变人的行为模式出发，通过改变经济和社会发展模式，达到环境保护和经济发展双赢的目的。公众的参与是生态文明建设的关键。尽管有政府的政策措施和框架，如果没有公民的参与，这种努力是徒劳无功的，是效率低下的。可以说，提高公众的现代生态意识，加速从物质社会向生态社会转变是我国生态文明建设的最重大挑战。

目前，公众对于环境科学知识的实际知晓率认知度偏低，原因在于生态意识教育和培养的薄弱，公众主动参与意识不足。因此，通过行之有效的宣传和教育，唤起公众的生态文明意识，增强公众主动参与的热情，是时下生态文明建设迫切的现实问题。现阶段，思想政治教育仍然是我国宣传和教育的最直接、最有效和最广泛的方式，其作用是其他任何方式所不能取代的。思想政治教育面临新科技革命所带来的人类生存的新危机，面临自身领域所发生的新变化，除了为物质文明、政治文明、精神文明建设服务外，也应该为生态文明建设服务。思想政治教育的生态文明教育不仅是思想政治教育在新时代的发展需要，也是当前我国生态文明意识宣传教育的最佳现实途径。它将有效地促进生态文明观念在全社会的牢固树立，为我国生态文明建设奠定了不可或缺的人的基础。

二、思想政治教育的生态文明教育的内容

（一）生态意识教育。生态意识的强弱，直接决定了公众生态行为的积极与否。进行生态意识教育的目的是使人明确人是自然界这个系统中的一员，应当建立人与自然的和谐关系。生态意识教育应该包括以下4个方面的内容：首先是忧患意识。在当前，环境、资源、人口等生态问题日益严峻的形势下，生态意识教育最基础部分就是帮助人们真正了解生态环境问题的严重性，使公众树立忧患意识和生态危机意识。要使公众认识到，如果不坚持科学发展观而继续过度的开发利用资源，任凭人口的膨胀和环境的恶化，其后果将威胁我们自身的生存和发展。生态的忧患意识有助于确立人与自然协调共存的生态观，激发公众的生态文明建设的责任心。其次是主体意识。生态教育的主体意识就是要让公众明确，保护自然就是保护人类自己， “今天你环保了吗”应当深入每个人的心里。每个公民都要争做生态文明建设的积极倡导者、热心宣传者和忠实践行者，为生态文明建设作出自己应有的贡献，以我们的行动和智慧创造生态文明建设的美好未来。公众不仅应具有生态的科学知识还应有高尚的生态审美情趣，这不仅能唤起公众热爱自然、生态的丰富情感，还可以使生态文明教育提升到更高的层次。

（二）生态道德教育。建设生态文明要求把道德纳入人与自然的关系之中，弘扬生态道德观念，养成良好的“生态德性”。树立生态善恶的道德观，让人们清楚生态行为中的是与非，荣与耻，才能使生态保护成为公众的自觉行为。其次是生态良心。使人们自觉遵守生态道德的公平性原则、持续性原则和整体利益原则，培养人们的前瞻意识和自省意识，引导科学发展观在内心的确立和形成。形成监督和评价他人的生态行为的自觉。制止和约束那些在生产和生活中的损人利己，祸及后代的破坏生态的不道德行为。使全体公众的经济行为和个人生活都规范到生态文明建设的共同理想目标之中。自觉践行生态道德规范的责任感。生态文明建设是全体人民的共同事业，需要公众的积极参与，要求每个公民自觉履行应尽的义务。树立生态义务的道德观，使人们关心自然、社会和他人，自觉负起保护资源和环境的责任，努力使生态道德转化为自身的自觉实践，使其成为推动生态道德建设的重要精神力量。

（三）生态法治教育。生态文明建设不仅需要道德力量的推动，也需要相关法律、法规加以约束和引导。近年来，我国生态立法呈现出加速发展的态势，注重保护生态，维护经济、社会可持续发展逐渐上升为重要的立法精神。思想政治教育加强生态法治教育，提高人们的生态法律意识，促进有利于保证和促进生态的法律法规的功能发挥，推进生态文明建设的发展。学法才能懂法，知法才能守法。加强生态法律和法规的普及教育，提高公众的生态法律意识，使人人懂法、守法、护法。这有利于规范人们生产和生活的生态行为，也有利于打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为，杜绝各种破坏生态的现象。生态文明的事业本质上是公众的事业。这在生态的法律法规体现为承认和支持公众的环保方面的知情权、参与权和监督权等权利。提高公众的生态维权意识，有助于促进公众参与生态的立法、执法，从而提高生态立法的质量和执法的效果。

三、思想政治教育的生态文明教育的方法要求

（一）贴近。贴近实际，贴近生活，贴近群众的“三贴近”原则是提高思想政治教育针对性和实效性的原则。在生态文明教育中仍然具有极重要的意义。环保没有局外人，使人们成为具有生态意识的认知，养成生态道德习惯，履行生态法治权利和义务。以培育绿色、健康、向上的生产、生活方式为主要内容，不断加强和提高公众支持和参与生态文明建设的积极性和主动性。提高生态宣传教育的针对性、时效性、系统性和实效性。从生态保护对经济发展的促进和人民生活质量的提高的角度加以诠释。在生态意识上确立经济发展，生活改善与生态保护的良性循环的观念。生态文明的思想政治教育应结合公众日常生活，在宣传环境问题给人民生活造成不良后果的同时，还要宣传这一生态问题产生的客观原因，提高人们对生态问题的认知的科学性。同时也要求人们在生活中的点点滴滴切实实践“今天你环保了吗”的响应。

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一、生态文明建设必须有效发挥政府职能

牺牲资源环境的经济增长模式不可持续。我国生态环境问题主要是由对生态文明重要性认识不足、经济发展模式不合理引起的。我国很多地区的环境污染和生态恶化已经超过了生态环境的承载能力。根据2011年国家环保部，组织的全国土壤污染调查，目前，全国18.26亿亩耕地中有1.5亿亩受到污染。根据中国监察部调查，近10年来水污染事件高发，每年都在1700起以上。据国土资源部统计，土地开发、采矿以及工程建设中产生的环境污染和破坏相当严重，采煤平均每吨煤排放地下水量2-2.5吨，开采每吨煤导致4-5亩土地沉陷以及排放4-5立方米瓦斯，每采万吨煤用坑木消耗木材100立方米。（李挚萍：“环境修复法律制度探析”，《法学评论》，2013第2期）另外，全国水土流失面积达到356万平方公里，沙化土地面积达到174万平方公里，90%以上的天然草场退化，导致生物多样性锐减。

生态文明建设是政府职能的重要组成部分，促进经济、社会、政治、文化、生态领域的统筹发展是政府职能的应有之义。一方面，政府生态职能是各级政府要妥善解决和应对生态问题，协调经济与社会可持续发展，促进人与自然协调共处所应有职责和功能；另一方面，政府职能具有公共权威性，行使生态建设职能具有优势：政府拥有征税权，通过对污染企业和环保企业征收差别税，引导绿色生态产业的发展；政府通过法律法规禁止破坏生态环境的行为，协调各方的环境利益，追究违规违法排污者的法律责任。

二、政府履职为什么没到位

（一）政府职能偏重经济建设，忽视生态文明建设

改革开放以后，为了促进经济发展，中央政府的权力适度转移到省、市和县一级政府。地方政府不再只是中央政府的者，也是地方利益和经济主体的倡导者。上级政府以目标责任书的形式将下级政府的经济目标和政绩相联系。并对经济发展考核实行政绩一票否决制。一些地方政府以经济发展和社会稳定为由，变相或推迟执行中央环境政策；还有一些地方政府直接或间接与污染企业形成利益综合体，污染企业以税收和各种好处“俘获”地方政府，地方政府则以设租完成上级设定的经济目标。中央提出生态文明建设以后。有一部分地区实行了环保政绩考核制度，但某些地方官员重经济轻环保的观念并没有马上扭转过来。

（二）政府对生态环境的监管责任履行不到位

某些地方政府环保职能严重缺位，对与生态环境保护相关的项目的行政审批不够严格，对生态环境保护避实就虚。执法机关执法不严，处理高耗能、高污染产业存在纵容和遗漏现象，对事故处理多采用罚款、关停的方式，存在着守法者吃亏、违法者占便宜的现象。环境职能的越位为权力腐败带来可能性。如某政府越权审批，将石油开采权出卖给私人，导致开发商掠夺性的开采，严重破坏了当地的生态环境，直接侵犯了当地居民的环境权益和生存权利。

（三）生态法律体系不完善影响生态职能的履行

现行环境法律体系主要存在以下问题：一是没有规范生态文明理念、基本政策和基本制度的宏观性法律。而《环境保护法》只是一部以防治污染为主要内容的综合性法律；二是明确生态文明建设理念的能源法、自然资源法、土地法等基础法律没有出台；三是某些现行环境生态法律之间缺少有机衔接，生态文明建设工作缺少法律依据。

生态法律体系不完善导致政府经济职能和生态职能产生摩擦，生态治理的被动性和滞后性给“寻租”留下交易空间。尽管我国已经出台几十部环境保护与资源管理的行政法规，例如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《征收排污费暂行办法》，但这些法律法规在一定程度上容许市场主体排污，即先污染后治理，加之行政管理本身的弊端如信息掌握不及时、环境决策滞后等，大量涉及生态补偿的问题长期遗留，形成恶性循环。

三、政府生态职能怎样才能落到实处

（一）树立生态政绩观念

这是政府职能向生态文明建设回归的关键。生态政绩观要求地方政府把资源、环境的成本效益纳入考核目标，对生产过程中的资源消耗、环境污染、污染治理等全部指标进行核算，增强政绩成本意识，提高科学决策水平，最大限度地避免决策失误、重复建设和资源浪费，形成科学合理的生态建设模式。中央政府需要制定更加严格而明确的环保政绩标准，提高生态建设权重，把生态文明建设考核结果作为官员任免奖惩的重要依据，实行重大生态破坏、重大环境事故等一票否决制，有效激励地方政府积极履行环保职能。

（二）落实生态问责制度

强化政府生态职能的一个重要措施就是建立生态问责制。第一，明确生态考核指标体系，量化和细化考核条款。将严格的节能减排考核指标、生态评价指标和环境测评指标纳入政绩考核范围。第二，以事实为依据、以法律为准绳。坚持遵循权责统一、有错必究、过错与责任一致、教育和惩戒结合的原则。第三，加强制度建设，使生态问责有章可依、有法可依，改变环境责任集体负责而实际无人负责的状况，建立离任官员生态环境责任跟踪制度。第四，以事前督责为主。实行生态问责制的目的不仅仅是追究官员的事后责任，更是事前督促地方政府依法行政、履行职能，做到事前督责和事后问责相结合。

（三）加强生态文明建设的法治化水平

第一，完善生态环境立法的指导原则。生态环境立法实行可持续发展原则，通过制定科学的环境立法规划。用生态系统方法促进环境法向生态法转变，实现我国环境法的生态化，实现人类、社会和自然的协调发展。

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关键词：生态文明；政府责任；地位

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.056

在经济全球化过程中，环境问题越来越突出，世界各国面临的重任是生态文明建设，而生态文明建设主要针对环境危机实施，它对社会稳定和经济可持续发展都有非常重要的作用。自召开十七大以来，我国在生态环境建设中实施了许多措施，但是生态文明建设的效果却不明显，依然存在许多问题。为了能够进一步解决当下生态环境建设中存在的问题，并推动我国生态文明建设，需要政府根据自己在生态文明建设中的地位和作用，促使我国社会能够健康和谐发展，最终实现可持续发展。

1我国生态文明建设中政府职能的现状分析

在社会生态文明建设中，我国政府实施了许多的措施和方法，同时也在生态文明建设中进行实践探索，提出了建设节约型资源，发展友好型社会的环境建设目标，最终实现国家社会经济的繁荣和人民生活的富裕。在具体实施的过程也是从地方、地区做起，以发展区域经济为主，打造生态省市建设，对资源方面提出循环利用，同时也发展循环经济。目前，生态文明建设已经成为我国经济发展战略的重要组成部分，而政府在生态文明建设中也起到非常重要的作用。

政府在生态文明建设中主要通过其职能促进生态环境建设，即根据生态建设过程中的需求，政府承担其中的职责和功能，政府具备的智能有经济调节职能、市场监管职能、公共管理职能、社会服务职能四方面。在社会发展过程中，政府的智能也有一定的发展变化，就社会经济发展过程中，政府的职能由全能型向有限、责任化转变，政府再不是全能的，而是要受到宪法和法律的约束，同时政府的权利职能在有限的范围内发挥，让政府与市场、企业、公民等能够各司其职。此外，政府从管制型政府向服务型政府转变，政府在生态建设中将社会和公民放在首位，政府职能的变化发展，能够有利于落实科学发展观和生态文明社会的建设。

2政府在生态文明建设中的地位和优势

根据生态文明建设的进一步发展，其包含内容比较广泛，涉及经济、资源、环境和科技文化等各个方面，在生态文明建设中，需要执行这一决策的是政府部门，同时政府部门也需要对生态文明建设提出相应的解决措施，因而，政府在生态环境文明建设中具有不可替代的地位。下面就对政府机关在生态文明建设中的地位和优势进行深入的分析。

首先，从政府对生态环境建设的决策上来分析，政府将构建有利于生态文明建设的综合性体系，同时也将这一规划纳入社会经济发展的规划中。因为有了长远的生态文明建设规划，能够最大化的发挥政府在产业发展中的作用，同时也能促进我国走高科技路线，提升国家经济发展效益，同时也能让人力资源得到充分的利用，进而促进国家综合国力的提升。其次，从法律层面上讲，政府促进生态环境文明建设有利于促进我国法律的进一步完善，也能让人们遵守节约能源和保护生态环境的法律和政策，促进我国经济的可持续发展，也能让我国人民对环境保护有新的认识，还能让我国的经济社会有良好的发展环境和充足的资源。第三，就文化发展而言，政府提倡人与自然和谐，就需要人类从行动上有所改变，而建设生态文明环境能够确保我国自然生态环境的发展，让公民保护环境的意识不断加强，增加公民在生态环境建设中的参与度，从而达到全民保护生态环境的程度。公民的自律意识不断提高，公民的素质也会在无形中被提高，最终让生态环境造福人类。

3政府在我国新时期生态文明建设中的作用

3.1能够有效落实和完善生态文明建设的相关政策

由于生态资源涉及的种类比较多，包含的资源也比较广，因而生态资源是公共资源，而政府代表国家行使其职能，因此，政府在生态文明建设中具有非常重要的责任，政府在生态环境建设中提出相应的政策，也会对生态环境建设提供资金，从整体而言，政府机关在生态环境建设的政策、资金、项目和责任等方面具有一定的促进作用。以资源环境专项审计为主要方式，其中包括生态环境、土地环境、矿产资源等，同时还包括水、大气资源，以及工程建设环保等各个方面，进而推动国家生态环境建设治理目标的实现。在推动政策实施的过程中，要确保政策实施的有效性，当然要对政策的期限、范围、标注、进度等方面进行全面的分析，进而促进相关政策在生态文明建设中能够有效的落实。

3.2能够保障生态文明建设资金效益的真实合法性

在生态文明建设中，生态资源建设的资金运用涉及的方面比较多，范围也比较广，其中资金支出的主要方面有自然生态系统的建设、节能减排工程的进一步优化、新资源的开发等，都需要涉及各方面的资金运转。目前，涉及到的生态文明建设的资金主要有五大类，第一类：资源环保事业方面的资金运用；第二类：资源环保专项资金；第三类：财政贴息的专项贷款；第四类：各级政府向有关部门和群众征收的用于资源环境保护方面的资金；第五类：国外贷款。这些方面的资金需要有一定的合法性，并要符合一定的规定要求，即资源环保资金的征收与审批是否按照国家的规定实施；同时在其分配方面也要科学合理，即运用于资源环保的资金是否与申报的资金一致，用于生态建设的资金是否合理分配，在资金拨付的过程中是否存在一定的问题，同时在资金运用的过程中，是否符合资金的预算水平。

3.3提高生态文明建设的规范性

目前，生态文明建设中的问题日益加剧，严重影响生态环境建设的效果，为了促使生态文明建设的进一步发展，还需要充分发挥政府机关的作用，其中，在生态文明建设的过程中需要加强监督工作，合理有效的监督机制能够推动生态环境建设的效率。首先，要监督项目立项的科学性，对于重c项目的决策流程进行全面审查，主要确保该项目规划的科学性，项目方案是否先进合理，以及在招标投标过程是否按照法律规定实施。其次，还要监督项目实施的规范性，对于项目实施的规范性与项目质量建设具有非常紧密的联系。比如：项目的条款是否按照合同的要求实施，这些方面的因素是提高生态环境建设绩效的关键因素。

4结束语

生态建设是一项持续性的工程建设，涉及的方面比较广泛，系统庞大，需要在生态建设中充分发挥政府的主导作用，当然，仅靠政府一方面的力量是无法长久发展的，也无法实现生态环境建设，还需要社会其他建设主体的共同承担，才能促进生态文明建设的全面发展。

参考文献

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[2]刘庆志.生态文明建设中政府审计“监督人”作用及其实现研究[J].中国内部审计，2015，（12）：8284.

篇5

【关键词】生态文明 产业结构 循环发展

区域产业结构的建立，由整个国民经济的生产力的布局与自然资源禀赋所决定的，目前我国各地区的产业结构发展尚不协调，产业结构的调整是必然的。区域产业结构调整能够实现要素供给结构和市场需求结构的最优配置，从而促进经济与生态的协调发展。提升产业结构是解决资源与环境问题的主要途径，也是增加外部经济的重要手段。在市场经济环境中，资源配置的市场性导向日益明显。一个地区的生态环境，不仅影响了人口与企业的密集程度，而且直接决定该地区对资源的吸引力，制约着该地区三大产业的持续快速健康发展。因此，改善生态文明环境，既能吸引更多的人才和资金，又能够促进各行各业的健康发展，全面大力支持区域经济发展和区域产业结构调整。北京在我国政治经济中处领先地位，其改革对其他地区的发展有指导意义，因此，北京地区调整区域产业结构刻不容缓。

一、北京地区产业发展现状

由于各区域受自身要素禀赋结构的影响，不同产业具有不同的比较优势。在区域经济发展的要求下，各区域的产业结构会进行产业结构升级和优化，以区域为单元制定产业政策，调控区域内的产业格局，引导区域内的产业发展，可促进区域内产业合作，加以明确分工，有助于强化生产要素的有效配置，提升产业竞争力和整个区域的综合实力。改革开放以来，北京地区是我国经济发展迅速的区域之一，聚集全国资源，其政治文化色彩浓厚，有较好的发展前景。从1993年起，第三产业超过第二产业（如图1），成为北京经济中的最大和增长最快的产业。到2011年，第三产业在整个产业中占绝对优势，在北京市的国内生产总值中，一、 二、三次产业所占的比重分别为0.84%、23.09%、76.07%，经济增长贡献率分别为0.10%、19.70%、80.2%，这表明北京地区第三产业发展迅猛，需加强监管，引导技术创新；第二产业发展早，基数较大，需要着重改革，增强企业竞争力；第一产业发展滞后，与地区人口密集度存在着产业结构矛盾。

图1 1992-2011年北京三次产业增长率

在经济发展迅速的地区，能源紧张、水资源短缺、空气污染严重已成为人们最关注的问题，这直接影响了人们的生活质量，如不及时调整，将会影响城市乃至整个地区的发展。全国范围内，各大区域对能源消耗量有很大的差异，近些年来，大部分地区已意识到经济快速发展对环境的威胁，逐步降低能源消耗，走可持续发展的道路。北京地区是政治文化中心，也率先响应生态文明的号召，2011年能源消费总量缩减了6.94%，居全国总能耗降幅的首位。北京地区由于地域狭小、经济发达、重工业企业众多、人口密度大，自产水资源有限，因此入境水量在水资源可利用量上占有很大比例。在水资源稀缺的情况下，北京地区耗水量一直保持逐年递减的趋势，且呈指数下降，2010年下降到24.94亿立方米，占全国耗水量不足0.1%。此外，北京与天津制造业的产业结构极其相似，相似系数全部在0.9以上，最高达到0.96。这一状况直接导致了资源难以在该地区范围内合理流动，限制了市场机制下对周边地区辐射效应的产生。

从产业结构来看，随着第三产业的快速发展，对能源消耗却占消耗总量不断上升（如图2）。第一、二产业对能源的消耗波动较小，且第一产业能源消耗量成缓慢下降趋势，而第三产业能源消耗量的急剧上升，带动了能源消耗速度的进一步增长。进一步来讲，第三产业对电力的消耗大于石油、煤炭等消耗，因此电力将成为现阶段最紧缺的资源。

图2 2001-2011年北京按三次产业分能源消费总量

在水资源的需求大幅度下降的情况下，水资源压力得到了初步的缓解，第一产业提高了对水资源的利用率，节约使用、循环使用、充分利用取到了较好的效果。相对而言，第二产业在减少对水资源使用的同时，对水资源的污染仍处于较高水平，因此，水资源的污染与治理仍需要社会与政府的共同努力。

二、北京地区产业结构发展方向

产业结构优化并不是简单地调整各分类部分的比例，而是调整一个类似生态圈的转变和演替过程。具有多样化、富于活力和适应性强的产业结构才能实现动态优化。以生态文明建设为出发点的产业结构应以科学发展观为指导，从根本上解决“高消耗，高污染，高排放，难循环，低效率”的生产方式。

第一产业：引领循环发展。北京的第一产业发展缓慢，主要由于北京市土地资源稀缺，耕地逐年减少。为了提供充分的物质保障，北京地区应利用科学技术发展生态农业，循环利用土地资源，并研发多种适合的资源培育农作物，如用人造土种植蔬菜。除此之外，利用生态系统中的各部分之间的循环也是加速第一产业发展的良好选择，既可以把粮食生产与多种经济作物生产相结合，也能把种植业与林牧渔业等相结合，形成各部分相互补充、相互促进的系统化生产。

第二产业：支持技术革新。工业在第二产业中占绝大部分，是三十多年来推进我国经济快速发展的支柱力量，也在北京地区经济发展中起重要作用。在工业化的发展历程中，虽然平推式工业化的发展模式使我国工业水平完成了一次又一次飞跃，短时期内取得了很大的成就，但是这种工业发展模式对环境的污染、环境的危害是不容忽视的。所以，不仅要加快产业结构向知识密集型产业方向发展，还要逐步淘汰产能落后以及重污染的企业，加强对重工业企业的“三废”排放进行严格监控，并大力提倡对工业生产过程产生的副产物和废弃物进行再资源化、再产品化或者无害化处理。

战略性新兴产业是北京市大力发展的产业，应改变现有的以政府强力补贴方式扩展生产能力的模式，鼓励企业通过自主技术创新，在市场竞争中选择和优化技术路线。前些年，政府通过政府强力补贴的平推式增长方式导致了产业集中和产能过剩，因此，战略性新兴产业的发展，主要依靠其核心技术突破，加强并完善制度建设，培育盈利与环保兼顾的新兴市场。

除了重工业外，加工企业在加工原料的过程中产成的废水、废气的排放量虽然与重工业相差较大，但是对于其排放量的降低难度相对于重工业要小一些。而且通过设备更新与技术改革不仅能降低废气、废水的排放量，还能使加工企业具有更强的竞争力。由于国家的基本建设资金主要投向工业建设、建筑业建设、农林水利气象建设、生活服务事业等领域，很少向加工领域投入，但是产品研发、设备更新、技术改革需要大量的资金投入，因此，加工企业需要靠地方政府的投入和企业、民间以及外资的投入，吸收资金量便成为企业命运攸关的转折点。除了企业自身的努力外，还需要以政策优惠为依托，应变过去的区域性政策优惠为产业性政策优惠，营造促进高新技术产业和地方性主导产业发展的良好政策环境。

第三产业：拓宽服务网络。近年来，我国第三产业迅猛增长，但是与发达国家相比，北京市第三产业生产总值在地区生产总值中所占比重偏低。尤其是邮电通讯、金融保险、商业服务等行业与发达国家差距较大，具有较大的发展的空间。首先，从基础上提供社会服务，大力发展生态旅游，加强自然保护区建设。然后，从核心上重视研发和教育，在生态信息、生态金融和生态产业教育等方面不断改进，并做好宣传工作。通过提高地区软实力，加快第三产业的发展，实现区域发展的经济与社会目标。

三、对北京地区产业调整的建议

改革开放以来，北京发展迅速且日益强大，改革范围十分广泛，涉及到各个领域。因此，北京地区的产业结构是需要长期调整和改革的，加强北京地区生态环境建设，转变传统的生产方式， 调整产业结构，促进产业结构优化具有非常重要的现实意义和迫切性。当前，应从以下几方面调整产业结构。

第一，要强化集约型的经济增长方式。综合运用技术进步、提高劳动者素质、提高原材料的利用率等手段，提高生产要素的使用效率。北京地区的工业产区虽然已具备较高的技术，但是技术与设备仍需不断更新，才能紧跟时代的步伐。第三产业还处于较低发展水平，却已对生态造成威胁，应借鉴美国等发达国家，并自主研发新技术，鼓励产业制度和技术的创新。我们要着重控制能源消耗，发展循环经济，使经济社会发展与自然相协调。

第二，要推进循环经济发展模式。循环经济是可持续发展战略的目标之一，原料和能源在不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而控制自然资源消耗和环境容量，使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。在较高的工业水平下，北京地区应从平推式工业逐步向立体式工业转变，通过增加产品的技术含量来提高生产总量，循环利用原料和能源，降低成本，最终实现经济活动的绿色化、高端化、生态化，走产业结构相对平衡的发展道路。

第三，要完善各类节能减排政策。综合运用包括标准管制、财税、自愿协议等政策工具。由于通过 “缺乏弹性”的“倒逼机制”来实现节能减排目标，会产生一定的副作用。因此，以国家规划与 “绿色”财税政策为主，淘汰落后产能，鼓励并引导符合我国工艺特点的节能、清洁能源、碳减排等技术研发与运用。另外，推行自愿协议，可以提高企业对能源浪费、空气污染、水污染的重视程度，增强企业管理者进行决策时的节能减排意识。

第四，要调整产业结构布局。在三大产业中，加大农业和服务业的政策支持与激励，促进农业产业化发展和服务业的高效发展。北京地区的产业政策要与政府财政扶持结合，把政策支持重点放在一些特色农业和高效农业上。同时，把发展服务业作为产业结构升级主要推动力量，积极推进行业内部结构调整，不断提高服务业对北京地区经济增长的贡献率。

资源的再生能力是有限的，在发展经济的同时，我们要时刻谨记保护生态环境，对于北京而言，加强生态文明建设是工作的重中之重，应发展环境友好型产业，加强原料与能源的循环利用，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，应走高端、高效、高辐射力的产业发展方向，注重技术进步，强化能源和管理的综合利用，从而控制高耗能产业发展和淘汰落后产能，减少经济发展对能源需求的压力，提高经济发展质量。

参考文献：

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[4]李春发，李红薇，徐士琴.促进生态文明建设的产业结构体系架构研究[J].中国科技论坛，2010，（2）.

篇6

关键词：社会主义市场经济；生态文明建设；思想政治教育

作者简介：屈朝霞（1971-），女，河北保定人，华北电力大学电力系党总支副书记，教授；董国静（1988-），女，天津人，华北电力大学政教部硕士研究生。（河北 保定 071003）

基金项目：本文系2013年度河北省社会科学发展研究课题民生调研专项（项目编号：201301034）的阶段性研究成果。

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）02-0217-02

一、提出生态文明建设的背景

改革开放以后，我国的经济体制由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制，就是计划与市场相结合，市场在国家宏观调控的指导下对资源进行有效的配置。自社会主义市场经济体制实施以来，短短三十年中，我国的经济领域取得了突飞猛进的发展，政治、社会、文化等领域也都取得了举世瞩目的成果。然而，社会主义市场经济体制也带来了一定的负面影响，尤其表现在生态环境方面。

首先，社会主义市场经济相比计划经济而言，最突出的特征表现在引入了竞争机制，竞争必然导致资源消耗加速，环境污染加重。其次，改革开放初期，由于经济发展极其落后，我国必须把所有精力都集中于经济建设，却忽略了生态环境问题。再次，由于科技落后、环保意识淡薄等原因，导致对资源开采过度，利用率低，对环境也是只顾污染、不思改善。一系列的原因导致我国目前面临极其严峻的生态环境问题：资源匮乏，水资源紧缺，全国有2/3城市处于缺水状态；石油资源对外依存度已超过55%，铁矿石等重要矿产资源对外依存度超过55%；耕地面积日益减少，严重制约农业的发展；环境污染严重，60%以上的河流遭到中度和重度污染，25%地下水污染严重；我国二氧化硫排放量居世界第一，二氧化碳排放量居世界第二，越来越多的城市出现灰霾现象，目前世界上污染最严重的城市，我国占大部分；生态系统退化，水土流失面积占国土面积37%，沙化土地面积占18%，石漠化面积占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，生物多样性锐减，生态系统抵御自然灾害能力减弱。

生态环境的破坏严重制约经济社会的发展。近年来，我国越来越重视改善生态环境，也采取了很多相应的措施，并取得了一些成绩，但若要从根本上解决生态问题，这些努力还是不够的。因此，党和国家进一步加强对改善生态环境的重视，并于2012年11月8日十报告中提出将生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中。报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，并从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设四个方面对生态文明建设进行了全面论述。

二、生态文明建设对思想政治教育的要求

所谓生态文明，有广义和狭义之分。广义的生态文明是指“人类发展的一个新的阶段，即工业文明之后的人类文明形态”。狭义的生态文明是指“文明发展的一个方面，即人类在处理与自然的关系时所达到的文明程度，它是相对于物质文明、精神文明和制度文明而言的”。而生态文明建设有三个方面的内容，即生态文明观念、生态文明制度和生态文明行为，制度和行为都是在观念的指导下进行的。因此，生态文明建设首先要做好的就是树立生态文明观。生态文明观属于意识观念范畴，这就对思想政治教育教育提出了要求。

“思想政治教育是指一定的阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律，用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会一定的阶级所需要的思想品德的社会实践活动。”思想政治教育是围绕一定时期党的中心任务展开的，目的是使人们树立正确的思想观念，主要方式是教育和影响。为了满足生态文明建设的需求，思想政治教育应从教育和影响两个方式入手：

1.教育是思想政治教育最直接的方式

教育概念有广义和狭义之分。广义的教育是对“人类社会中大量的、独立而专门进行的关于知识、技能、道德等的灌输活动、传授活动、引导活动、构建活动、交往活动、对话活动等的泛称”。狭义的教育就是指学校教育，是学校组织的教师对学生进行知识技能的传授活动。这里所运用的只是教育的狭义概念。

教育的对象应主要集中于青少年学生。因为，青少年学生是一个特殊群体，他们正处于价值观念的形成时期，对新事物、新知识接受能力强，在这个时期对他们进行生态文明观教育能够取得更好的效果。并且，青少年学生在学校接受教育，用教育的方式使其树立生态文明观能够取得更高的效率。教育应主要囊括以下内容：

（1）生态观教育。认为，人与自然是辩证统一的，自然是人生存发展的基础和前提，人在发展过程中需要通过发挥主观能动性对自然加以改造。但是，人对自然的改造不是盲目无节制的，而是要依据自然规律并采取科学的手段进行。这样，才能实现人与自然的和谐共生，才能实现人类社会的可持续发展。生态观是科学理论，具有指导意义，在对青少年学生进行生态文明观教育中应作为核心内容。因此，在学校的“两课”课堂中，应凸显生态观的教育。

（2）生态现状教育。当前，我国乃至全球都面临严峻的生态环境形势。然而，青少年学生在校园中生活且把所有都集中于课本学习上，以致于他们不能全面了解生态环境问题的程度和后果的严重性。因此，在课堂教育中应适时穿插时事，让学生们清楚最新的“数字”，这样能让他们树立忧患意识和生态危机意识，激发他们的环保意识。

（3）生态道德教育。高尚的道德是中华民族的传统美德，然而，由于不良思潮的涌入和家庭、学校教育缺失等原因，青少年学生的道德逐渐偏离轨道，他们意识不到保护环境、节约资源是高尚的行为，也看不到污染环境、浪费资源是可耻的行为，这是当前生态环境问题的重要原因之一。因此，要加强对青少年学生的生态道德教育，使他们认识到自身的生态主体地位，增强对生态环境行为的自律性，自觉履行保护环境、节约资源的责任和义务。

（4）生态实践教育。理论的学习需要联合实践，才能取得更好的效果。在对青少年学生进行生态文明观的教育中应组织学生参加实践活动，例如参观污染区、清理污染物等，这样可以给青少年学生的心理造成强烈的冲击，激发其环保动力。

2.思想政治教育效果持久、稳定的方式

全社会的人多而分散，且各个群体的特征不同，很难对其进行统一的教育，只能采取影响的方式。影响是以间接或无形的方式来作用或改变人的思想和行为，是一种抽象的教育方式，这种方式的结果持久性、稳定性比较强，同时，作用范围非常广泛。在影响的方式上，可以进行以下努力：

（1）营造健康的社会氛围。人具有社会属性，都是社会的人，其生存和发展时时刻刻都受社会氛围的影响，因此，营造健康的社会氛围对生态文明观的树立有很强的推动作用。应充分利用网络、媒体、微博等媒介做好宣传引导工作，大力倡导党和国家的政策法规，提倡生态文明思想行为，加强积极引导，同时杜绝不健康思想行为的传播。

（2）发挥典范的影响作用。典范的影响作用是巨大的，在生态文明观的教育中，要多发现环保典范，公开进行宣传表扬，并采取适当的奖励措施，这样会起到以一传十、以十传百的影响作用。同时，对反面案例要采取更加严厉的惩治措施，发挥“反面典范”的作用，以一儆百。

（3）鼓励学习西方成功经验。对于西方的思想行为要取其精华，去其槽粕。近年来，西方国家在治理生态环境方面有很大成效，提供了很多经验，应该加以借鉴，例如美国、德国、日本等国在治理雾霾方面的经验，德国、日本、瑞典、法国等国在处理垃圾方面的做法，以及欧洲各国在生活细节方面的环保经验。应该大力倡导人们吸收这些成功的经验，以此督促自身的行为。

（3）大力倡导互相监督行动。已定政策法规只有在监督之下才能收到最好的效果。人们的行为在别人的监督之下会格外加以收敛。互相监督不仅要在人与人之间倡导，更要在家庭与家庭、企业与企业、区域与区域之间进行，以便在互相监督之下实现共同发展。

三、结束语

综上，社会主义市场经济体制给我国的经济、政治、文化等各个领域都带来了突飞猛进的发展，然而，这些发展却是以牺牲生态环境为代价的。当前生态环境问题得到高度重视，生态文明建设被提上重要议程，这就要求思想政治教育运用教育和影响两种方式帮助人们树立生态文明观，以促进生态文明建设的实现。

参考文献：

[1]王西涛.生态文明进程中的思想政治教育[J].黑龙江史志，

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[6]黄鹏坤.试析我国生态文明建设中的思想政治教育[J].武汉航海（武汉航海职业技术学院学报），2008，（4）.

篇7

关键词：生态文明建设；思想政治教育；功能

思想政治教育功能是指思想政治教育对教育对象和社会生活所能发挥的积极的有利的作用和或影响。[1]思想政治教育在生态文明建设中的功能，就是使人们形成符合生态文明建设要求的思想品德，从而推动和保障生态文明建设的发展。通过思想政治教育可以提高人们生态文明建设的素质和能力，激发生态文明建设的兴趣，保障生态文明建设的顺利进行。

一、 育人功能

思想政治教育的育人功能是通过培养、提高人们的思想道德素质来实现的。党的十七大提出了生态文明建设的重要思想，十强调了生态文明建设的战略地位，十报告指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”[2]人是生态文明建设的主体承担者和实施者，也是生态文明建设成果的享用者，生态文明建设能否顺利推进和完成，关键在于“生态人”的培养问题。这就要求充分发挥思想政治教育的育人功能，彰显思想政治教育的生态价值，以培育更多的，能自觉承担生态文明建设责任的“生态人”。

（一）树立生态文明建设观念与思想

只有让生态文明建设的观念深入人心，才能调动人们生态文明建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥人们的主人翁精神。思想政治教育的一个重要任务和作用，就是培养受教育者形成符合社会发展趋势的思想观念和道德素质。思想政治教育通过有目的、有组织，有计划的教育活动来传播符合时展的思想和观念，以此来系统地对教育对象施加影响，进而形成与社会发展方向相一致的思想观念。生态文明建设虽然是社会发展的必然趋势，是我国社会主义现代化建设事业的重要课题，但要使生态文明建设转化人们内心的驱动力，与社会发展的需求相一致，还需要充分发挥思想政治教育的育人功能。

思想政治教育可以培养人们的生态价值观。从社会学角度而言，提高公民的生态文明建设理念和了解自己的责任，可以归结为价值上的导向。通过对人们进行生态知识的教育，引导人们加深对自身在整个自然界中的地位以及与自然关系的认识，意识到当前人类所面临的生态危机，从而使生态文明的价值观念内化为人们稳定的心理结构，外化为一种现实的行为，进而维护生态平衡。思想政治教育可以帮助人们克服“人类中心主义”的狭隘思想，教育人们在经济社会发展实践中，决不能为了经济利益而忽视自然的运行和发展规律，不能过度开发自然，要尊重自然、顺应自然、保护自然。同时经济社会的发展也必须考虑子孙后代的利益，做到人、自然、社会和谐共生，永续发展。

生态文明建设的推进，人们从思想上认同是关键。因此，首先必须解决好人们的思想认识问题。通过思想政治教育的理论和实践宣传，让生态文明建设的理论走出课堂、走出书本，走进社会，可以使生态文明建设知识实现大众化，在各种场合、各种人群中间，广泛地得到普及和推广，成为广大人民群众践行科学发展观、解决生态危机问题的有利武器，最终帮助人们形成生态道德意识和生态思想，弘扬中国古代传统文化中的“天人合一”思想，摒弃“人类中心主义”的负面影响，为生态文明建设打下坚实的基础。

（二）提升生态文明建设素养

一个人的生态文明建设素养只有表现在他为社会创造生态价值的能力时才能被社会认可；一个人的价值也可以在他为生态文明建设做贡献的过程中得以体现。

第一，培养生态道德素质。生态道德素质是“生态人”的基本特质，它是一个生态社会对人的德性要求的高度浓缩和期望，是社会利益和意志的体现。生态文明建设不仅需要法律、制度、政策的约束，更需要用道德规范来调节人们的日常行为。生态道德素质是推动生态文明建设的一个重要方面，也是人们应有的崇高道德素养的一个重要标志。只有提高人的生态道德素质，才能保证生态文明建设的顺利进行，才能形成人与自然的和谐的关系。通过思想政治教育，可以引导人们对生态知识的学习，使外在的生态文明建设的要求和规范逐渐内化为人们自身的一种理想和信仰，促进生态道德素质的提高。思想政治教育可以帮助人们产生生态文明建设的主人翁感和自豪感，产生自我认识、自我教育和自我陶冶的驱动力，不断增加人们遵守生态道德规范的自觉性，形成一种稳定的心理状态和思维习惯，同时，使人们能够全面、准确地把握生态道德的知识，从而提高生态文明建设的能力。

第二，培养生态消费习惯。当今社会，到处物欲横流、充满虚荣心的，很多人以我为中心，过度追求物质消费，肆意挥霍，造成不必要的浪费。通过思想政治教育，可以帮助人们改变这种不良的心态和习惯，树立生态消费观念，节约资源，保护自然。思想政治教育可以塑造人们美的心灵，使人们的心理结构、道德境界得以完善和提升，引导人们养成尊重自然、顺应自然、保护自然的习惯，改变“人类中心主义”的传统观念，从而避免出现“灵魂异化”的现象，教育人们自觉处理好人、自然、社会的关系，达到人性提升和自我完善的目的，最终使人在生态消费习惯的培养与实践中寻找到自我价值存在的意义，处理好个人利益与集体利益、暂时利益和长远利益、当代利益和后代利益的关系。只有培养人们的生态消费习惯，才能使人们的消费方式以维持自然的生态平衡为准则。

第三，培养生态理性。生态理性是指人类在对待生态环境时，其推理方式和行为方式从生态学的角度来看来是理性的、明智的。在生态理性的支配下，人们可以平等、正确地评估经济活动与生态环境的价值。在现代社会中，生态理性以其独特的生态标准和生态原则的形式出现，开始引导并支配人们正确地处理人与自然的关系。思想政治教育可以引导人们在经济活动中理性评价经济效益。生态理性告诉人们，发展经济的同时，要充分考虑自然的承载力，保持生态平衡，牢固树立人与自然相和谐共生、统一发展的观念。生态理性不仅支配人们的生产方式，同时还支配人们的消费方式，可以促使消费者对消费品进行绿色评价、反馈绿色信息，刺激绿色生产。通过思想政治教育，培养生态理性，促进人们选择绿色消费方式、消费绿色产品、养成绿色消费习惯，反过来又可以促进绿色对生产，最后形成良性循环。这对于生态文明建设来说是十分重要的。

二、激励功能

思想政治教育的激励功能是指思想政治教育通过各种途径、运用各种手段，最大限度地调动人的主观能动性和发掘人的内在潜能，鼓励受教育者向“生态人”的目标迈进。

激发精神动力。所谓激发精神动力，就是指思想政治教育运用多种手段，充分调动人们的积极性、主动性和创造性，激起人们生态文明建设的热情和兴趣。人的活动的积极性主要来源于需要以及活动对象对个体需要的满足程度，需要越强烈，活动对象对需要满足的程度越高，人的积极性就越高。人的需要包括物质需要和精神需要，相应地，激发精神动力就分为物质激励和精神激励两大类。每个人都有追求物质利益的欲望和权利，那种忽视或轻视甚至否定物质利益，不注意发挥物质力量在推动生态文明建设中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物质的力量，主张“金钱万能”，忽视或否定精神力量的作用的做法也是错误的。因而应该充分考虑人的物质需要和精神需要，把物质激发与精神激发结合起来，这样才能激发人们生态文明建设的积极性。物质激励靠经济手段，而精神激励，则主要靠思想政治教育。思想政治教育通过各种手段和途径可以促进人们对自己主体作用提高认识，调动人们对生态文明建设的理解和兴趣，激发人们参与生态文明建设的动机，充分发挥其在生态文明建设中的主体作用和主人翁精神。片面夸大物质利益，忽视精神的作用；或是片面强调精神的能动性，忽视物质利益造成的不良后果不胜枚举。无论物质激励还是精神激励，都需要在思想政治教育的正确引导下才能实现。

营造生态文化氛围。通过思想政治教育的理论和实践宣传，可以营造良好的生态文化氛围。良好的生态文化氛围可以激发人们生态文明建设的兴趣，有利于形成生态文明建设的习惯，影响或教化人们的生态文明建设思想观念，提高和保证人们生态环境保护的自觉性。良好的生态文化氛围可以转变人们的生产观念、消费观念、道德观念、价值观念等，最终投身到生态文明建设中去。思想政治教育通过对生态文明建设的宣传和教育，可以提高整个社会的生态文明建设意识， 激起人们保护生态环境的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为，形成打击各种与生态文明建设相悖的甚至是违法犯罪行为的氛围，使人们的思想意识、行为方式与人、自然、社会的和谐发展相适应。

三、保障功能

生态文明建设的顺利进行，客观上需要有政策、法律和制度等对人们的行为进行规范和制约，同时，也需要从思想上对人们进行引导，促使人们提高思想认识，从思想上或内心深处认可或者支持生态文明建设，为生态文明建设提供精神动力和智力支持，即提供思想上的保障。思想政治教育是为生态文明建设提供思想保障的根本途径。

（一）唤醒人们对发展道路的反思。

通过思想政治教育可以提高人们对人、自然、社会关系的正确认识，对当前经济社会发展道路和模式的深刻反思，从而为生态文明建设创造良好的条件。思想政治教育引导人们深刻认识到人与自然的关系，明白人既不是自然的奴隶，也不是自然的主宰，而是自然的伙伴，人必须与自然和谐发展，否则人类终将失去自己赖以生存的基本条件。通过思想政治教育让人们意识到，当前因为经济社会发展理念的错误造成的环境资源问题和生态危机，然后领悟到人类不能过度地向自然索取物质资源和破坏自然的生态平衡，要尊重自然的运行规律。思想政治教育引导人们对科学技术进行反思：科学技术是一把双刃剑，如果使用得当它可以为人类造福，使用不当则会给人类带来灾难。思想政治教育可以使人们对当代利益与后代利益进行反思，在解决当代人的利益的时候，还必须考虑后代人的利益，为后代人着想，为后代人的发展留下足够的空间，做到代际之间永续发展。

（二）规范和调控生态文明建设行为

生态文明建设也必须在一定的规范调控下进行，这种规范除了法律制度和纪律约束即“刚性”约束之外，还有道德方面的约束即“柔性”约束，即通过思想政治教育，使人们自觉地调控自己的行为。思想政治教育重要的任务就是使人遵循一定的社会道德规范，用以规范和调控自己的行为。思想政治教育是人掌握和理解生态文明建设的一种十分重要的方式，思想政治教育通过向人们传导生态文明建设规范，通过肯定、褒贬符合生态文明建设规范的行为，否定、批评背离生态文明建设规范的行为，来实现对人的行为的约束和规范。它使人懂得怎样正确处理人、自然、社会、之间的关系，这不仅有利于人自身的发展，也有利于生态文明建设的进行，有利于自然和社会的有序发展。

通过思想政治教育，可以帮助人们树立法制纪律观念，法制纪律观念是人们最基本也是最重要的观念，是保障社会有序的根本条件，也是保障生态文明建设顺利推进的根本条件。健全的法制和严明的纪律，是保障全体人民为生态文明建设共同奋斗的坚强后盾。可以说，没有完备的法制和严明的纪律做保障，生态文明建设就难以顺利进行。而法制和纪律的制定以及与之相适应的社会秩序的建立，都离不开具有法制观念的人；只有使全体公民都具有高度的法制纪律观念，具有遵纪守法的自觉性，社会才会安定有序，生态文明建设才能顺利完成。可见，培养一代新人具有高度的法制纪律观念，是生态文明建设的内在要求和迫切要求，也是思想政治教育的职责所在。思想政治教育通过各种途径，通过道德方面的约束，可以帮助人们树立正确的法制、纪律意识，确立法律至上、依法治国的观念。在此基础上，引导人们正确认识民主和法制、权利和义务的辩证关系，树立社会主义民主和法制观念、公民的权利和义务观念，自觉遵守国家的法律、法规，严格依法办事。思想政治教育帮助人们正确认识纪律和自由的辩证关系，引导人们坚决执行党和国家的政策，严格遵守各项纪律，做到令行禁止，以维护正常的工作、生活和学习秩序，保障生态文明建设的顺利进行。

（三）化解生态文明建设中的矛盾

矛盾无处不在，无时不有。我国经济社会发展已经入了一个关键阶段，在这个阶段，也充满着矛盾，而且所面临的矛盾和问题更加复杂、更加突出。在当前和今后相当长时间内，妥善应对这些矛盾和挑战，有效调节社会关系，整合各种资源，促进经济、社会、环境资源的良性互动，是保证我国经济社会健康发展的基本前提，也是保障生态文明建设顺利推进的基本前提。生态文明建设己成为当今中国社会发展的战略决策，用思想引导、政治优势、法制规范、道德力量化解生态文明建设过程中的各种矛盾冲突，这是思想政治教育的明显优势。通过思想政治教育，可以化解很多矛盾，思想政治教育针对生态文明建设中出现的矛盾焦点，准确地摸清人们共同关注和议论的问题，通过对教育对象进行思想引导、感情交融、人际沟通等方法，运用道德力量及时疏导、化解矛盾，有效地使矛盾不至于转化为冲突，保障生态文明建设的顺利进行。

需要指出的是，思想政治教育在生态文明建设中的功能很多，远不局限于上面的分析，而且功能发挥的方式、途径多样，需要我们在生态文明建设实践中不断发掘其功能、运用其功能、体现其价值。

[参考文献]

[1]陈万柏，张耀灿主编思想政治教育学原理[M]北京：高等教育出版社，200757。

[2]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R]20121108。

[3]谢晓娟，孙承鹏论生态文明建设中思想政治教育的新使命[J]学校党建与思想教育，2013，（7）。

[4]刘 云，姚珍珍论思想政治教育的功能对生态文明建设的作用[J] 知识经济，2010，（08）。

[5]刘杨杨，孔德瑞浅析生态文明下思想政治教育的生态价值[J]学术探讨，2013，（10）。

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【关键词】大学生；低碳环保；培育

2015年的冬天，我国的大部分地区雾霾连天，北京甚至在12月8日了首次空气质量红色预警，空气质量预报中不少城市的PM2.5超标上百倍以上。2015年12月12日，法国巴黎《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）缔约方会议第二十一届会议上，196个《公约》缔约方国家一致同意通过《巴黎协议》，制定了1.5℃的减排愿景。世界各国第一次承诺共同控制碳排放，以增强地球适应气候变化的能力，在国际和国内两个层面共同采取措施积极应对气候变化。可见，低碳环保思维、低碳行为已成为全世界人民的共识，而作为中国特色社会主义建设的主力军和生力军的当代大学生更要具有低碳环保意识。

1 大学生低碳环保意识内涵及意义

1.1 低碳环保意识内涵

低碳环保意识具有丰富内涵，它包含生态平衡理念、可持续发展及平等观念、正确合理的消费观和创新发展理念等多重含义。所谓低碳，就是尽量减少二氧化碳的排放，以低能量、低消耗进行正常甚至高效的生产，提倡人们对自己的生活方式或消费习惯进行简单易行的改变，厉行节约，减少全球温室气体排放的一种理念。它是一种全新的价值观念和消费观念，也是一种新的行为习惯。低碳生活是一种简约时尚的生活方式，不以降低人的生活质量为前提，它通过个体的适度减低碳排放量来达到总体碳排放的控制，以达到保护环境、促进生态文明建设的目的，从而促进整个人类的可持续发展，可以说低碳生活是生态文明的前提与基础。

培育低碳环保意识是高校开展生态文明建设的重要组成部分，面向未来，我国政府把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。据报道，中国将在2016年开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目。而做为教育主要阵地的高等学校在生态文明建设中，对大学生的低碳环保意识的教育担负着重要的历史使命。

1.2 培育大学生低碳环保意识重要意义

国家生态文明建设需要具有低碳环保意识和素养的合格高校毕业生，而大学生在校期间的低碳环保意识培育就显得尤其重要。众所周知，十报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻人类生存形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生产生存理念，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现“五位一体”的建设中国特色社会主义目标。党的十五中全会上又提出了“健康中国”理念，健康中国的建设离不开给青山绿水的生态环境，更需要具有社会责任感和低碳环保思念的高素质大学毕业生。

1.3 高等学校要注重培育具有低碳环保意识的高素质人才

高等学校具有教学、科研、服务社会的职责，大学生是未来中国建设的生力军和主力军，而培育适应社会发展的，具有低碳环保意识的合格大学生，关系到党和国家的长久健康发展，从国家行政机关、事业单位，到工厂、企业，各个方面的工作都需要具有低碳环保意识的人才，只有全社会都积极主动地倡导和践行低碳行为，生态文明和健康中国建设才能落到实处，国家五位一体建设才会畅通，才会卓有成效。

2 培育大学生低碳环保意识有效途径

高等学校应积极主动全面地培育大学生的低碳环保意识，以适应国家物质文明、精神文明和健康中国建设的全面需要。大学生的低碳环保意识的培育，应该贯穿在大学生学习、生活和实践的整个过程。

2.1 利用媒体平台宣传

学校建立低碳环保教育官方网站、微信平台，充分宣传低碳环保理念，宣传国家在生态文明建设和健康中国建设的会议精神和思想，不断加大低碳环保教育宣传力度。还要充分利用学生自媒体，在学生微信、QQ等多种自媒体交流中，宣传低碳知识，相互促进低碳理念和低碳行为的形成。

2.2 优化低碳育人环境

教育育人，首先要做到环境育人。而低碳意识的培育更需要一个低碳的环境，这对学生的低碳行为是很好的示范作用。在校园绿化和建设中要充分考虑到低碳环保的因素，如学校的所有建筑物都建设成为具有绿色环保标志，实质性地在用电、用水方面考虑到环保的因素。校园照明路灯尽量多地使用太阳能灯具，教室走廊、图书馆张贴低碳环保的宣传画，大学生在校园环境中处处能感受到低碳行为的重要，节约水电的必要和保护环境，人人有责的责任意识。同时也使大学生在思想意识中逐渐加深生态文明的理念，为未来建设五位一体的社会主义强国做好思想准备。

2.3 开展各种低碳活动

活动是教育的载体，要做好低碳环保思想意识的渗透，可以“春雨润物细无声”，可通过组织形式多样，内容丰富、学生喜闻乐见的低碳环保教育活动来实现低碳环保意识入眼、入耳、入心。如组织开展系列低碳环保知识讲座、大学生低碳环保主题演讲比赛、大学生低碳环保主题征文比赛，让全体学生都知道什么是低碳，什么是环保，什么样的行为才是低碳环保行为。组织全校学生低碳环保知识竞赛，进一步加深大学生对低碳环保理念的理解和把握。评选低碳环保校园之星活动。

2.4 低碳环保走进课堂

课堂教学永远是对学生进行思想教育的主阵地，对大学生进行低碳环保意识的培育，更要充分利用这个平台。学校在开学初备听评审过程中，教学管理机构、学生管理部门要对任课教师和辅导员提出关于低碳环保教育方面的明确要求，在教学中不但是教会学生知识，还要让学生明礼、学会生活、学会交际；并进一步做到与国家生态文明建设紧密联系，在教学中必须渗透低碳环保理念，提倡低碳生活方式，形成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯。

2.5 成立低碳环保社团

指导学生成立低碳环保社团，有计划有目的的宣传低碳环保理念，倡导低碳环保行为。大学生社团成员具有爱心，对环保具有高度热情，并且分布在各专业和班级中，他们的低碳的言行，对其他学生能起到很好地示范作用，能有力地促进低碳环保行为进班级、进宿舍、进餐厅。低碳环保志愿者和低碳环保社团积极开展宣传活动，有力地增强了大学生的低碳环保意识，促进了低碳环保行为的落实。

【参考文献】

[1]杜悦英.气候谈判的巴黎新局[J].中国发展观察，2015（12）：5-6.

[2]北京中工干教职业教育研究中心.节能减排工作・低碳环保生活[M].中国言实出版社，2011，136-138.

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群众性精神文明创建活动扎实推进。围绕促进屯垦戍边新型团场发展、提高职工素质的要求，广泛深入地开展文明单位、文明生态小康连队、十星级文明户、文明和谐小康家庭等群众性精神文明创建活动。一是坚持高起点、高标准、前瞻性，做好小城镇规划，逐步推行和改善社区管理。二是以危旧住房改造为突破口，加大投入，整合资源，加强环境建设，改善职工生产生活条件，创建文明生态小康连队，促进团场城镇化建设。三是各基层连队广泛开展十星级文明户、文明和谐小康家庭创建活动，树立文明新风，提高职工群众的文明素质。目前，兵团共创建全国精神文明建设工作先进单位47个，兵团级文明单位270个，兵团级文明生态小康连队59个。

职工思想道德和科学文化素质得到提升。各单位各部门通过文艺演出、知识竞赛、读书征文、先进人物评选、巡回演讲等各种形式，积极倡导社会主义荣辱观和公民基本道德规范。从2007年开始，组织开展兵团道德模范和感动兵团人物评选活动，截至目前，共评出兵团道德模范48个和感动兵团人物40个。其中，梅莲、闻守国分别获得第一届全国助人为乐模范、诚实守信模范提名奖，姜万富获得第二届全国爱岗敬业道德模范称号，吴兰玉获得第二届全国诚实守信模范提名奖。在全兵团兴起了学习先进典型、推动各项工作的热潮。

未成年人思想道德建设不断深化。兵团党委高度重视未成年人思想道德建设工作，下发了《兵团未成年人思想道德建设的实施意见》。兵团文明委制定了《兵团未成年人思想道德建设任务分工方案》。各单位各负其责，相互配合，形成合力。一是着力净化社会文化环境。成立了兵团净化社会文化环境工作协调小组，召开了净化社会文化环境电视电话会议，有力推动了兵团“扫黄打非”和净化社会文化环境工作。二是开展“做一个有道德的人”系列主题实践活动。兵团二中、华山中学、五家渠一小、农九师中学成为首批全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。三是开展兵团十佳美德少年评选活动，经过认真组织，评选出兵团十佳美德少年。其中，朱汉卿、蒋文获得自治区民族团结好少年称号。四是在青少年中广泛开展“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”、“军垦童谣”、“经典诵读”等系列活动。五是建立未成年人心理健康咨询中心。

“迎讲树”系列活动成效显著。在中央文明办的部署下，每年一个主题，深入开展“讲文明、树新风”活动。2008年开展了“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛活动。2009年组织开展了“迎国庆讲文明树新风”礼仪知识竞赛活动。2010年开展了“迎世博迎亚运讲文明树新风”活动，并结合“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动，组织开展了“百日文化广场”活动、“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，取得了很好的社会效果。

基层宣传文化阵地建设进一步加强。一是兵团党委为基层办实事，加强了团场文化中心和连队综合活动室建设。兵团军垦博物馆、三五九旅屯垦纪念馆、总理纪念馆等获得国家补助，实行免费开放，成为爱国主义教育的好课堂。二是实施“西部开发助学工程”。“十一五”期间，中央文明办资助兵团贫困大学生525名，资助兵团贫困高中生500名，资助款达1200万元。三是开展“电视进万家”活动。“十一五”期间，中央文明办等单位累计向兵团赠送电视机4.2万台。四是开展“绿色”电脑进西部活动。、中央文明办等单位向兵团赠送电脑1050台。

志愿服务活动逐步开展。兵团各级志愿者组织以中国青年志愿者日、全国助残日等重要节日为契机，在扶贫帮困、社区服务、生态环保、抢险救灾、法律援助等重点领域开展了扎实有效的志愿服务。目前，兵团有各级各类青年志愿服务组织1161个，注册志愿者112701人，志愿服务基地200余个。

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一、广泛发动，精心谋划，扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动

今年以来，文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点，在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，进一步规范了人们的基本道德行为，丰富了人们的精神文化生活，优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量，人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高，全社会的文明程度得到明显提升。

一、明确责任，加大宣传。6月10日，我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》，拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后，县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车，录制了宣传磁带，在城区和各乡镇进行巡回宣传，并制定出城区综合整治实施方案；县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育，印制、张贴文明教育标语，在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者，为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享，文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等，一系列的文明创建活动，在全社会营造了浓厚的宣传氛围。

二、开启热线，架起桥梁。启动仪式第二天，县文明办在县网通公司大力协助下，开通免费“文明在线”电话5610166，同时，在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话6341978，专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议，掌握广大人民群众身边的文明人、文明事，县文明办、县广播电视局安排专人值班，对“文明在线”线索逐一登记造册，区分类别，深入挖掘，收集素材，跟踪报道。截止目前，通过“文明在线”电话已搜集到80多条新闻线索，架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹，演绎了一段人间真情；鹤山乡老年协会自编自演节目，倡树文明新风；县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难；蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日，照顾偏瘫的大伯哥；卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目，搞培训，推动了我县全民健身运动的开展；宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”;宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现，极大丰富了我县文明创建内容。目前，我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等10多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通，有力推动了我县文明创建工作的深入开展。

三、开辟阵地，倡树新风。为配合“文明在线”，县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏，重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法，以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中，对不文明现象进行曝光，对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前，共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲，沃土盛开文明花”等新闻50多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为，以及乱摆摊点，占道经营，乱闯红灯等不文明现象进行了曝光，较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外,为了扩大《文明之窗》的社会影响力，倡树文明和谐新风，县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型，县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前，县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品,在社会上引起强烈反响。

四、更换牌匾，群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧，版面破损等现象，县文明办安排专人负责，制定详细的实施方案，多次召开调度会，限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳，从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时，县文明办充分利用短信方便快捷，覆盖面广，宣传效果好的特点，启动了文明短信教育活动，协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信，短信内容包括：文明宁阳，从我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识，提高了认识，增强了做文明人的自觉性、主动性。

五、加强监督，编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展，及时了解社情民意，推荐各类典型，监督不良行为，县文明办在发挥好正常的监督渠道外，面向社会招聘了20名德高望重，热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师，担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时,为更好的推动面上工作的开展，县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑，对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。

六、关注热点，倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神，动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设，我县紧紧突出“以节约促和谐，以节约促文明”这条主线，开展了为期1个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育，即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”,使节约型社会建设真正走进机关，走进企事业单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活中。另外，通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式，普及了资源节约知识，增强了资源节约意识，提高了资源节约能力，在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

七、评选征文，讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动,是我县精神文明创建活动的新靓点，也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动，积极动员全县广大中小学生踊跃参与，用心写作，用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象，掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县180多所学校积极参与，征集论文1200余篇。通过层层评选，共评出获奖征文192篇，其中，特等奖3篇，一等奖36篇，二等奖54篇，三等奖99篇，组织奖12个，并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办，进一步提高了同学们明辨是非的能力，有效地促进了中小学生文明素质的提高，极大地推动了学校文明创建工作的开展。

八、上下互动，效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来，全县各级各部门在县文明办的指导帮助下，结合自身实际创造性地开展工作，推动了活动的深入开展，取得了良好的社会效果。8月4日，县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会，在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响；县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动；县第一人民医院向全院职工发起“从我做起，为创建和谐文明医院做贡献”的倡议，大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后，医院慷慨解囊，给她送去价值1000多元的轮椅和药品进行慰问；伏山镇策划组织了“创文明镇，做文明人，树文明形象”系列活动，对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道；东疏镇开展了“人人行动起来，争当齐鲁孝儿女”活动，促进了村风民风的好转；泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓，全镇36个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街；磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”，争做“节约标兵”，以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动，极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。

二、明确目标，强化调度，着力打造文明平安卫生片区品牌

在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上，以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》，提出了创建目标，明确了创建任务，制定了工作措施。今年5月份，县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会，有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。

明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识，让他们干有目标，干有方向，县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体，深入开展各项活动，提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用，推进文明城市创建深入开展。

强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现，县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会，传达学习会议精神，调整充实精神文明建设工作领导机构，制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设，特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长，分工书记任副组长，镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组，在县文明办的指导帮助下，科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区，在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设6个文明片区，在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上，重点抓了刘茂绿色生态文明片区，片区内形成了苗木花卉主导产业，苗木花卉面积达4000余亩，建成了占地150亩的苗木花卉批发市场，实现年销售收入1000余万元，成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资90多万元，重点规划建设了小胡文明片区，把村内主要街道全部硬化，对村委大院进行了改造，设立了文明示范街，扩建了奶牛养殖场，发展起了奶牛产业，目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度，已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面，成为全县规模最大的文明片区。

截止目前，在新一轮文明片区创建热潮中，全县文明平安卫生片区数量已近40个，片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的60%以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。

三、突出重点，加强指导，继续实施文明单位“龙头带动”工程。

实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作，这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民，实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求，在总结往年经验的基础上，下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》，选取了33个工作积极主动、带动能力强的文明单位与15个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后，帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题，让群众得到了实惠，推动了全村精神文明建设上档次、上水平，成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。

加强指导。今年以来，为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程，县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度，每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时，发挥协调指导作用，主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外，县文明办还十分注重做好思想引导工作，积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理，充分发挥路子宽、联系面广的优势，在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶；针对结对村存在的“等、靠、要”思想，鼓励它们树立自强自立意识，增强工作主动性、积极性。