大学生志愿服务计划范文
时间：2023-03-19 17:23:00
导语：如何才能写好一篇大学生志愿服务计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】西部计划；政策评价；政策评估
大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）是党和国家站在执政兴国和人才强国的战略高度，引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展的重要举措。“西部计划”自2003年6月实施至今已有10年历史，对其进行政策效果评估，对进一步完善“西部计划”政策内容具有重要的意义。
一、“西部计划”政策效果评价指标体系的理论遴选
建立“西部计划”政策效果评价体系的出发点是用简单的评价指标获取尽可能多的评价信息，为把握和了解“西部计划”政策效果现状提供科学的判断依据。从国外有关政策评价的理论研究来看，对于政策评估实践中的模式，德国学者韦唐在《公共政策和项目评估》（1997）一书中，把评估模式分为三大类，即效果模式、经济模式和职业化模式。包括目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式及经济模式、职业化模式这八种基本模式。
目标达成模式是效果模式的其中一种，是探讨评估问题的传统方法，它在早期的研究工作中是占了统治地位的，而且不断发展，应用至今。目标达成模式有三个优点，一是体现了民主；二是提供客观的评估标准；三是具有简单性。同时目标达成模式也存在忽略成本、在目标不清的情况下难以应用、不考虑预料之外的结果、忽视了公共政策制定中隐秘议程的作用、忽视实施过程等缺点。虽然目标达成模式存在着各式各样的缺点，但这并不影响它的使用范围，它可在各种类型的政府政策（项目）评估中应用。
目标达成模式由两个基本部分组成，一个是目标达成评价，关注的是结果与政策（项目）目标是否一致；另一个是影响评价，关注的是结果是不是由政策（项目）所造成。如此，应用目标达成模式，要按以下三个步骤进行。第一步，明确政策（项目）目标及它们的真正含义，并将它们按重要性程度而加以排序，再把它们转变成可测量的客体；第二步，测定这些预定目标实际可在多大程度上实现；第三步，弄清楚政策（项目）促使或阻碍目标实现的程度。目标达成模式是将预定的政策（项目）目标作为评枯的标准和组织者，目标便是评话的逻辑起点。因而，评估的主要任务是判断预定政策（项目）目标是否己经实现以及项目在多大程度上有利于目标的实现。
二、“西部计划”政策效果评价指标体系的构建
要对“西部计划”政策效果做内涵的科学界定，首先必须科学地界定“西部计划”政策的基本内容。《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》文件明确了中央支持“西部计划”的各项政策。它的核心思想是国家通过物质保障、给予政治待遇，鼓励引导大学生志愿服务西部基层，促进西部贫困地区社会事业的发展。因此，可以基于目标达成模式的步骤和方法，来构建西部计划政策效果评价指标体系。
第一步明确“西部计划”政策目标，将它们按重要性程度而加以排序。中青联发的《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》明确指出了“西部计划”的目标。一是就业目标，即引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，拓展大学生就业、创业的渠道。二是社会事业目标，即促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；三是人才培养目标，即培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才。四是志愿服务目标，即弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展。重视性程度依次为就业目标、社会事业目标、人才培养目标、志愿服务目标。
第二步将“西部计划”政策目标转变成可测量的客体。把宏观的“西部计划”政策目标细化为一个个可量化的指标，通过这些指标数据的收集和分析来评价政策效果。指标的设定遵循系统性、可操作性和有效性原则。系统性指的指标体系具有足够的覆盖面，能充分反映政策目标。可操作性指的是指标的数据容易采集，计算公式科学合理，评估过程简单，有利于掌握和操作。有效性指的是指标体系必须与目标的内涵与结构相符合，能够真正反映目标的主要特征。
就业目标以“志愿者就业人数比例”、“志愿者创业人数比例”、“志愿者扎根基层人数比例”等三个可量化指标来反映。社会事业目标以“从事教育工作的志愿者人数比例”、“从事卫生工作的志愿者人数比例”、“从事农技工作的志愿者人数比例”、“从事扶贫工作的志愿者人数比例”等四个可量化指标来反映。人才培养目标以“志愿者提升学历人数比例”、“志愿者入党人数比例”等两个可量化指标来反映。志愿服务目标以“新增志愿者组织数比例”、“志愿者人均志愿服务次数”等两个可量化指标来反映。完整的“西部计划”政策效果评价体系，如表1所示。
三、广西岑溪“西部计划”政策效果的评价
从2003年8月以来，岑溪市作为第一批“西部计划”志愿服务受援县，先后336名大学生志愿者，其中党员141人，团员184人，群众11人。服务期满在岗304人，因升学原因提前离（换）岗的32人。服务期间，从事教育工作的志愿者56人，从事卫生工作的志愿者48人，从事农技工作的志愿者35人，从事扶贫工作的志愿者78人，从事其他工作的志愿者119人。10年内通过志愿者的努力，新增志愿者组织102个，协助大型晚会活动、宣传推介、社会公益等活动270多场次，参与人数达8800人次。大学生志愿者服务期满去向情况，有16人留在岑溪就业工作，有302人回家乡就业（其中195人在县级以下基层工作），有18人选择自主创业。具体数据见表2。
从表2可以看出，就业目标方面，94.6%的志愿者实现了就业，62.8%的志愿者扎根基层，就业人数超过90%，扎根基层人数超过60%，说明就业目标实现的效果好。志愿服务方面，新增志愿者组织占志愿者组织总数138个的74%，平均每人在服务期内志愿服务26.2次，说明志愿服务目标实现的效果好。社会事业方面，64.6%的志愿者从事教育工作、卫生工作、农技工作、扶贫工作，超过总人数的60%，说明社会事业目标实现的效果好。在人才培养方面，9.5%的志愿者升学，41.9%的志愿者入党，说明人才培养目标实现的效果较好。综上所述，“西部计划”政策在广西岑溪达到了政策预期目标。
参考文献
[1] 陈振明.政策科学――公共政策分析导论[M].北京：中国人民大学出版社（第二版），2011，P318.
[2] 谢媛.政策评估模式及其应用[D].厦门：厦门大学，2001.
[3] 岑溪市项目办.2003-2011年度岑溪市大学生志愿服务西部计划工作总结.2012.
篇2
〔论文摘要]大学生志愿服务西部计划是由团中央、教育部共同组织实施的，财政部、人事部给予相关政策、资金支持的活动。政策制定过程中，综合各方面意见，保证了政策的科学性。政策制定中也许会出现和实际脱离的要求，但可采取渐进决策模型加以改进和完善。
一、政策问题的确定—“西部计划”背景
1.西部大开发背景
我国东部地区和中西部地区在改革开放国策的推动下，经济飞速发展，人民生活水平显著提高。但是，中西部相对东部而言，发展相对缓慢，东西部的差距不利于共同富裕目标的实现，也不利于整个国民经济和社会的健康发展。
“九五”以来，国家出台了一系列的优惠措施，给予了西部地区最大的支持，有效推动了西部地区的大发展。但是，作为智力资源的人才，并没有迅速而大量流进西部地区。西部地区的发展依然面临最重要的智力资源的短缺。要加快西部地区的发展，推进西部大开发，获取大量的智力资源就成为西部地区发展的重中之重。
2:中国志愿服务发展背景
1993年，共青团组织立足本国国情，借鉴国际经验和做法，实施了青年志愿者行动，传播了志愿服务理念，吸引了大批青年，影响和带动了社会。经过10多年的发展，青年志愿者队伍建设不断加强，大量的实践活动为志愿服务在我国的深化发展和大面积推广积累了丰富的经验。
3.高校毕业生就业状况背景
2003年，全国高校毕业生达212万，2004年全国有280万高校毕业生，2005年，全国高校毕业生人数达338万，比2004年增加58万人，增幅达20.71 % 。全社会整体就业压力空前加大，用人机制、择业观念、供需结构矛盾突出，高校毕业生就业形势陡然严峻，困难和压力持续增大。
在东部，许多城市的人才需求呈极度饱和状态，人才供需矛盾已经非常突出，但智力资源仍然毫无节制地流人，造成了大量人力资源的闲置。而此时的西部正面临人力资源的极度短缺，出现了智力资源稀缺的恐慌。东、中、西，三个区域在智力资源的配置上，出现了极不正常的布局，人力的供需结构、配置布局矛盾异常突出。
二、政策方案的提出
针对这一突出矛盾，相关部门提出了一下方案:
12004年的7个专项行动
(1)支教专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育和教学管理工作。
(2)支医专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇卫生院从事为期1-2年的医疗卫生工作，部分在县级医院、防疫站工作。
(3)支农专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业(林业、水利)技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作。
(4)青年中心建设和管理专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县乡镇的农村青年中心从事为期1-2年的建设和管理方面的志愿服务。
(5)“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动:志愿者在安徽、山东、湖南、贵州4个全国农村党员干部现代远程教育试点省的乡镇农村党员干部现代远程教育终端接收站点，协助配合当地基层党团组织从事技术、培训工作。
(6)“百县千乡宜传文化工程”志愿服务行动:志愿者主要在“百县千乡宣传文化工程”定点资助的中西部乡镇宜传文化站和县级宜传文化中心从事志愿服务。
(7)西部基层检察院志愿服务行动:志愿者主要在西部计划服务县检察院从事志愿服务。
2.对大学生的政策支持
为鼓励高校毕业生积极参加大学生志愿服务西部计划，团中央、教育部、财政部、人事部联合作出决定，参加计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还可以享受八项优惠政策:
(1)志愿者服务期间，中央财政给予必要的生活补贴。
(2)服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位。
(3)服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
(4)服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
(5)服务期满考核合格后报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。
(6)服务期满将对志堪者进行考核鉴定，并存人本人档案;考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
(7)服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件;在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
(8)服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
三、政策实施评价
1、优点
(1)“西部计划”的实施促进了社会资源的合理配置，改善了智力资源的不合理布局，缓解了当前我国的就业矛盾，为西部大开发注人了大量的新鲜血液，满足了西部发展对高学历人才的需求。
(2)‘西部计}"的实施推进了西部贫困地区各项事业的发展，推动了西部大开发，一大批高学历的有志青年进人西部，充实了西部贫困地区的人才队伍，在二定程度上缓解了受援地区人才短缺的局面，有效改变了这些受援地区的人才结构。
(3)“西部计划”的实施加快了我国志愿服务的事业的发展，树立了新的社会风气。
但是，理性决策模型的局限性一实除中诸多条件难以实现，也成了由它所制定的政策的一个弱点。
2.政策缺陷.
(1)组织机构全而不健，项目运行缺乏强有力的组织保障。
大学生志愿皿务西部计划实施扇，由中央到地方，均成立了由相应的党政领导挂帅的项目领导小组，下设项目管理办公室。从管理上考察，应该说已经具备了较全的组织机构。然而很多项目领导小组有名无实，并不能真正发挥领导机构的作用。
(2)项目运行过多的官僚化，缺乏自我调节、自我应变的灵敏性。
篇3
问：为什么要修改《危险化学品安全管理条例》?
答：现行《条例》是2002年3月15日起施行的。近年来，危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题：一是2003年、2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节，如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多，可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。三是执法实践中反映出现行《条例》的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。这次对《条例》进行修改，就是为了适应这些新情况新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理。
问：修改后的《条例》是怎么体现有关部门职责分工变化的?
答：主要有三个方面的变化：一是把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
考虑到危险化学品安全管理涉及的环节多、部门多，为了促使有关部门既各司其职又密切配合，形成合力，《条例》还明确规定县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。有关部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。
问：确立危险化学品安全使用许可制度主要出于什么考虑，是不是所有使用危险化学品的单位都要取得许可证?
答：现行《条例》对危险化学品生产、储存的安全管理制度规定得比较充分，有关危险化学品使用的安全管理制度规定得原则。实际情况表明，使用危险化学品，特别是使用危险化学品从事生产，其危险程度不亚于生产危险化学品，这方面的事故约占全部危险化学品事故的四分之一。为从源头上进一步强化使用危险化学品的安全管理，这次修改中确立了危险化学品安全使用许可制度。
要说明的是，不是所有使用危险化学品的单位都需要取得危险化学品安全使用许可证。使用危险化学品的单位很多，使用数量、使用方式及危险程度等差别也很大，所有使用单位都取得许可证，既不可行也不必要。因此，《条例》把危险化学品安全使用许可证的发放范围确定为使用危险化学品从事生产，并且使用量达到规定数量的化工企业，符合实际情况，抓住了重点。至于使用数量达到多少需要办理许可证，由于各类化工企业情况差别很大，很难在《条例》中作出规定，《条例》授权安全监管总局会同有关部门制定具体的使用量标准。
考虑到使用危险化学品从事生产的化工企业有的属于危险化学品生产企业，这些企业按照规定需要取得危险化学品安全生产许可证，为避免重复发证增加企业负担，《条例》明确规定属于危险化学品生产企业的化工企业不需要取得危险化学品安全使用许可证。
问：在加强危险化学品经营安全管理方面，《条例》作了哪些修改完善，经营许可证制度还继续实行吗?
答：实践证明，现行《条例》关于危险化学品经营安全的制度和措施比较可行。为进一步加强危险化学品经营安全管理，这次修改时根据实际情况，明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，填补了制度上的空白，同时进一步严格了取得危险化学品经营许可证的条件。
危险化学品经营许可证制度还要继续实行。所不同的是，这次修改下放了许可证的审批权限，这是考虑到危险化学品经营企业数量很多，都集中到省级或者市级政府部门办证，有关部门负担重，企业办事也不方便，而且目前市、县两级安全生产监督管理部门在机构设置上也已经健全，能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。
问：剧毒化学品道路运输通行证能不能在运输始发地公安机关办理，办证时限有没有明确限定?
答：按照现行《条例》规定，托运人只能到运输目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。但实践中不少托运人的住所在运输始发地，为了办证不得不来回跑。为解决这个问题，这次修改《条例》时明确规定，托运人也可以向运输始发地公安机关办理通行证。针对一些运输企业提出的办证没有时限要求，有时办理时间较长，影响企业生产经营的问题，《条例》明确规定了公安机关审批的时限，最长不能超过7天。
问：哪些危险化学品允许通过内河运输，哪些不允许通过内河运输?怎么保障内河运输危险化学品的安全?
篇4
关键词 高校 大学生 志愿服务
中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.012
College Student Volunteer Service Research from College Perspective
WANG Luyi， WU Zufeng， YANG Yanxiang
（School of Information and Software Engineering， University of Electronic Science
and Technology of China， Chengdu， Sichuan 610054）
Abstract As the most important part of the social volunteer service， college student volunteer service is of great significance for both social volunteer service development and college student. Through the objective analysis of college student volunteer service from college perspective， discussing the solution to further improve and enhance the function of college student volunteer service under the problems of organization imperfect， lacking systematic training， etc.
Key words university; college student; volunteer service
根据中国青年志愿者协会的章程，我国志愿服务是指“不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿为社会和他人提供的服务和帮助。”目标是“推动社会主义精神文明建设，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，提高青年的整体素质，为经济社会的协调发展和全面进步而做出贡献”。①大学生作为志愿服务中一个特殊群体，由于有知识水平高、一定的专业技能、志愿服务组织性强等特点，使得大学生志愿服务具有更强的公益性，从内容和形式上也有更大的创新空间。
1大学生志愿服务的意义
1.1 社会意义
志愿服务是社会主义核心价值观确立的重要载体，从社会发展的角度，志愿服务中最为核心的奉献精神是促进社会精神文明建设，构建和谐社会的重要元素。高校作为社会的重要构成部分，承担着为社会和国家培养和输送中坚力量的重任。大学生除了在高校中获得一定的专业知识和技能外，更重要的是在大学阶段形成正确的人生观、价值观、荣辱观，将个人的思想与社会和国家的发展紧密结合。大学生群体掌握先进的知识、具有现代化的思维，在大学生志愿服务的过程中，对整个社会的志愿服务发展都会起到巨大的推动作用。
1.2 高校意义
高校除了使学生获得专业知识和技能外，还要对大学生进行思想政治教育，为大学生营造良好的校园文化氛围，促进大学生形成正确的人生观、价值观，具备判断是非的能力，有从国家和社会发展角度思考问题的大局观。大学生志愿服务体现出的大学生公益精神，是指在面向特定社会群体或人类发展共同关注问题时，大学生所表现出的一种基于人文关怀和利他主义的心理态度、价值观和人格品质，这种表现在具体实施公益行为的过程中体现出“奉献、友爱、互助、进步”的精神，②而使得志愿服务成为高校对大学生进行思想政治教育和高校德育、精神文明建设的有效载体。
1.3 个人意义
志愿服务对于大学生个人的意义十分重大，一方面，大学生通过志愿服务帮助他人、宣传公益，这种“利他”“助人”的行为在帮助别人的同时，也成为了大学生获取社会信息，人际交流的一种重要渠道。另一方面，外界对大学生志愿服务的认可是大学生实现认识自我、印证自我价值的重要途径，使得大学生自我表现意识、自我价值体现等得到精神上的满足，从而实现自我精神层次的提升，在“助人”的过程中实现“助我”。
2 大学生志愿服务目前存在的问题
大学生志愿服务活动主要集中在响应国家号召参与扶贫开发及志愿服务西部计划、为大型活动提供志愿服务、参与社区建设、加强国际志愿服务交流、参与社会关爱公益活动等领域，一般依托于高校志愿服务组织，具有志愿者热情高志愿服务组织性强、参与形式多样化等诸多优势，在志愿服务中起到了很好的效果，但是仍然存在许多不足，对大学生志愿服务的实施和效果起到了阻碍作用。
2.1 志愿服务参与人员构成不稳定
目前高校虽然十分重视大学生志愿服务活动，但是志愿者的构成大多集中在大一大二低年级中，随着进入高年级面临考研、找工作的压力而离开志愿服务队伍。③虽然低年级同学对志愿服务具有很高的热情，但是志愿服务经历过少缺乏经验、对志愿服务精神理解不够深入、目的性过强等的现象，都为大学生志愿服务运行的长效性造成了极大的阻碍。
2.2 志愿服务组织建设不够完善
目前大多数高校中，志愿服务组织均以志愿服务队或学生社团的形式存在，大部分隶属于校团委或者学院分团委进行管理，且基本以学生组织自我管理的形式存在。由于大学生自身经验和与社会接触的局限性，导致志愿服务的内容过于单一，大多集中在协助校园内一些志愿服务活动、关爱弱势儿童和老年人、假期进行短期支教等层面，服务内容缺少创新。另一方面，在志愿者管理上不够完善，也对志愿服务造成一定影响。
2.3 志愿服务缺乏专业系统培训
志愿服务作为一项特殊的社会行为，需要专业的知识和技巧，如与脑瘫儿童等特殊群体接触过程中，需要大学生自身具有一定的心理专业知识和医疗常识，掌握与服务对象特定的沟通技巧，而这些必须通过专业培训获得。目前大多数志愿者缺乏系统的专业培训。对志愿精神的理解和在志愿服务过程中如何通过“助人”实现“自助”，都需要专业和系统化的培训来实现，以更好地理解和传递志愿精神。
2.4 志愿服务缺乏更有效的激励机制和保护机制
目前大多数大学生志愿服务依托于大学生自发的为他人奉献的志愿服务热情，但是大学生仍处于心智尚未完全成熟的阶段，容易因为在志愿服务的过程中遇到困难和身边的人以及社会对大学生志愿服务片面的不好的看法而影响自己志愿服务的热情。另一方面，现在大学生志愿服务社会化特点越来越明显，在这个过程中发生的意外事故和纠纷等，并没有完整的法律法规给予相应的支持，导致志愿者的自身利益无法得到保障，对志愿者和服务对象都构成一定的伤害。
2.5 志愿服务缺乏一定的心理疏导
一直以来，大学生志愿服务被认为是促进大学生精神文明建设的有力途径，但是对于大学生在志愿服务过程中所经历的心理变化却过于忽视。当今大学生基本都是95后，绝大部分是独生子女，在成长的过程中大部分处于“被爱”的角色，而志愿服务体现的是“爱他”，如何完成心理上的角色转变，并通过恰当的形式完成，对于当代大学生来说并不是一件容易的事。在志愿服务的过程中，因为沟通技巧等使得没有实现预定的心理目标而造成的失落感，社会外界有时把志愿者当成免费劳力等现象造成志愿者内心的挫败感，大学生对志愿服务精神期望与志愿服务默默无闻的现实之间的落差感等，都会让大学生对志愿服务行为和志愿服务精神产生倦怠甚至怀疑。高校应该加强对大学生志愿服务的心理关爱，帮助志愿者更好地完成心理转变，同时对他们精神层面的疑惑进行疏导。
3 高校志愿服务存在问题的对策
3.1 高校高度重视，规范志愿服务组织建设
高校应该加大对志愿服务组织的重视，将其纳入到学校校园文化建设等工作中去，在志愿服务资源、经费、评优机制等各方面给予大力的支持。制定规范的组织管理章程，完善志愿者的权利和义务，规范志愿者选拔、志愿服务活动开展等环节的流程，对志愿服务组织建设给予一定的支持和指导。
3.2 加大志愿服务培训，提升志愿服务专业化水平
将志愿服务系统化进行梳理并制定专门的培训计划。在志愿服务前期对志愿者进行志愿精神、服务理念、道德意识、安全知识、沟通技巧等方面进行专业培训，④在志愿服务结束后对过程进行梳理，结合实际情况，对志愿者进行理论结合实际的培训，进一步加强志愿者对志愿服务的理解和技能的掌握。
3.3 加大志愿服务宣传，提升志愿服务影响力
提到奉献，人们自然就会想到默默无闻，而大学生志愿服务精神也强调的是帮助他人，不求回报。但是，加大志愿服务的舆论宣传，对志愿服务知识的普及和激发更多的大学生参与到志愿服务中来，具有良好的推动作用。高校应该高度重视大学生志愿服务的舆论宣传，通过学校网站、校报、新媒体平台等多渠道对志愿服务活动进行报道，也可以通过打造品牌活动、树立志愿服务人物典型等形式，使得更多人关注志愿服务，关注社会公益，产生强大的辐射作用。
3.4 完善激励体制，提供一定的志愿服务保障
志愿服务通常都与“无私奉献”“不求回报”挂钩，而志愿者们更多的也是精神上的赞扬，但是如果想将大学生志愿服务长期性、多样性、高质量地开展下去，一定的激励体制是非常必要且必须的。这不仅是对大学生志愿者个人付出的肯定，更是对志愿精神的倡导。首先，在精神层面上给予志愿者充分的肯定。通过学校各种网络平台、校园内宣传栏等各种渠道对志愿精神进行宣扬，对志愿活动进行展示，让志愿者获得更多人的理解和尊重。其次，建立完整的志愿服务评价体系，对志愿者的付出给予客观的评价。如建立志愿服务考核体系，将每个人的志愿服务时长、服务对象评价等进行数据化的统计，以对每个志愿者的付出给予客观的评价，并将其纳入到评优等考核中作为参考，既保证了客观性，也一定程度上激励了同学们的志愿服务热情。再次，完善志愿服务评优体系，除了传统的“优秀志愿者”评定，还应建立多元化、多角度、多覆盖的评优体系，在志愿者的学分认定、个性化发展等方面提供便利。最后，高校还应该建立一定的志愿服务保障体系，在志愿服务发生意外和纠纷时为志愿者提供必要的保障，解除志愿服务的后顾之忧。
3.5 加大志愿者心理关爱，展现人文关怀
志愿服务本身是对他人的付出和帮助，志愿精神也强调的是“奉献、友爱、互助、进步”，但高校应该对大学生志愿者给予更多的关爱，可以结合学校心理健康中心等机构定期开展针对志愿服务主题的讲座、培训等，并专门设立志愿者心理疏导站，或指定专门的心理中心老师进行针对性指导，从内心层面关注大学生志愿者的心理变化，从而更好地激励大学生投入到志愿服务中去，进而更好地营造良好的高校校园文化氛围。
注释
① 关于中国青年志愿者协会[EB/OL].（2003-12-03）[2012-03-18].
② 袁子能.弘扬公益精神 倡导公益行动[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2007（4）.
篇5
【关键词】西部计划；志愿者招募；志愿者培训；志愿者现状；志愿者就业
2013年是实施"十二五"规划和西部大开发战略第二个10年计划的第三年，也适逢西部计划列入国家重大人才工程"高校毕业生基层培养计划"实施范围的重大机遇，为进一步通过志愿服务社会化动员方式鼓励和引导高校毕业生到基层去、到祖国最需要的地方锻炼成才、贡献力量，促进区域协调发展，促进高校毕业生健康成长，、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同实施大学生志愿服务西部计划。经过长时间的政策落实和实践开展，西部服务计划已经逐渐走上正轨。其中积累了许多的经验，同时也暴露出大量的问题。
一、西部计划志愿者现状
（一）总体概括
从2003年开始，、教育部等部门联合组织的西部计划是指在各个高校中采取公开、自愿的方式，在全国范围内招募普通高校应届毕业生，到西部偏远的贫困县的从事1至3年的支教、卫生、农技辅导等方面的志愿服务工作。十年来，一批又一批的大学生志愿者走进西部、服务西部、建设西部，志愿者人数逐年增多，质量也更高。据调查，经过团委的适当安排以及调整之后，大学生志愿者大都在自己的岗位上发挥了作用，贡献了力量；同时，志愿者通过锻炼与学习，业务水平和综合能力都有大幅度提高。而现有的志愿者数目对西部地区而言是供不应求的。
（二）生活状况
基层工作不同于校园生活，大学生志愿者到了自己的服务单位，面临很多的困难。服务点大多条件艰苦，各个地区的生活方式也不尽相同，语言交流上会遇到一些阻碍，诸多因素都需要志愿者融入坏境，适应生活。重庆市巫山县是大学生志愿者西部计划的重点受援县，有全国各地高校毕业的大学生志愿者服务于该县的各个岗位上，虽然生活条件远不如市区，工作环境艰苦，大学生志愿者仍然能够调整心态，融入当地为群众服务。
（三）岗位安排
在大学生志愿者岗位安排的问题上，各级团委考虑到志愿者所学的不同专业及服务单位的要求预先安排好了岗位，在工作之后如果志愿者或是服务单位申请调换或者重新安排的则会进行临时调整。但由于现实需求，大学生志愿者所从事工作与专业不对口的问题依然存在。例如，2011年毕业于重庆师范大学英语专业的彭代燕于8月参加西部计划，被分配到铜梁县商务局。对于师范专业毕业并且通过了英语专业八级考试的她来说，理想和专业不匹配的岗位似乎颠覆了她回到铜梁的意义。对于志愿者来说，这种情况常常发生，但不能因为心理落差而放弃服务西部的初衷。据团委领导反应，作为大学生志愿者，因该是复合型人才，应该能够胜任多种工作。志愿者应在服务单位内尽快学习，在短期内对自己的工作能独挡一面，在剩下的时间里，应充分发挥自己的才智，对工作方法进行创新，为单位发展提出良好建议。
（四）“西部计划”的社会影响
第一，“西部计划”已成为推动西部地区经济、社会全面发展和提高人民生活水平的一项重要举措。长期以来，我国西部地区的经济落后和人才资源落后的局面形成恶性循环，经济的落后导致人才引进的困难，人才的贫乏进一步加剧了西部的落后局面。“西部计划”正是解决该问题的有力举措之一，它为西部的发展提供了智力支持，为西部基层输送了大量教育、卫生、农技等专门人才。这不仅推动了西部地区经济、社会的全面发展，为基层人民的生产生活提供了巨大的帮助，而且还在改变着西部基层人们落后的思维和生活方式等。
第二，“西部计划”已成为人才培养的一种创新模式，成为培养优秀青年人才的示范性工程。以天下为师，才能培养出真正的人才，“西部计划” 突破传统的人才培养模式，鼓励和引导青年知识分子到西部、到基层去工作和创业，让他们在工作中得到锻炼和提高。“西部计划”的人才培养模式真正实现了高级知识水平和深刻现实经验的结合，在提高大学生能力的同时，更加培养了大学生的社会责任感和历史使命感。
第三，“西部计划”宣传和弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，促进了良好社会风气的形成，极大的推动了社会的发展进步。“西部计划”所彰显的志愿精神在社会上得到了认可，端正了社会的不良之风，使“志愿者”这一具有高尚精神的社会团体得到了社会的广泛理解和认可。这是对社会主义核心价值体系的最好诠释。
第四，“西部计划”已成为缓解大学毕业生就业压力的重要途径之一。“西部计划”每年组织数万名志愿者到西部工作，而绝大多数为大学应届毕业生，“到西部去”一时间在大学生中蔚然成风。毫无疑问，大学生往西部的分流，对当前大学毕业生巨大的就业压力起到一定的缓解作用。
“西部计划”的社会影响是显而易见的，但该计划本身仍有诸多可以进步和改善之处，西部计划的实施状况还有很大的提高空间。
二、大学生西部计划志愿者面临的问题
（一）政府相关政策短视，政策落实缺乏稳定性
国家为鼓励高校毕业生积极参与“西部计划”，相继出台了一系列的优惠政策。尽管这些优惠政策确实对“西部计划”的实施给予了一定的支持，但是不管是国家推出的优惠政策，还是各级相关部门推行的优惠政策，都仅仅着眼于短短的服务期内，而立足于鼓励和引导大学生在规定服务期满后继续扎根西部、扎根基层的优惠政策却严重缺失。原本以均衡东西部地区人才分布为目标，以缓解大学毕业生就业压力为目的而制定的政策，在事实上将大学生志愿服务西部计划志愿者的就业方向逐步缩小，可选择的机会越来越少，甚至将就业面逐步紧缩。
根据笔者的了解，参加大学生志愿服务西部计划的志愿者就业情况并不容乐观，在实际的工作操作中，政策的不稳定性和缺少就业的相关服务成为了就业困难的最主要体现。
（二）志愿者资源配置不合理，不能充分发挥作用
据调查，很多大学生志愿者没有被分配到合适的岗位上，一些志愿者成了各级机关办公室的“勤杂工”，或者在单位中未被安排实际工作而无所事事。而与此同时，许多贫困山村严重缺少老师，但却争取不到志愿者。对于一些职位，专科生就可以完成的却安排了本科生，本科生就可以完成的却安排了研究生。
笔者认为，志愿者资源在配置上出现的问题，不仅使志愿者资源遭到人为的浪费，志愿服务失去了应有的效果，而且严重挫伤志愿者的积极性，动摇他们服务西部的决心。
（三）相关的宣传和教育不足
“西部计划”自出台以来，虽然各级相关部门都不同程度地进行了宣传报道，但总体力度不够，这就造成了很多人对这一政策了解较少，甚至是存在偏见。同时，许多高校对“西部计划”也不太重视，宣传和教育力度很小，这导致许多大学生对“西部计划”根本不了解，更谈不上去积极主动地参与其中。甚至一些去了西部的志愿者，由于前期学校的宣传、教育不够，导致他们去西部后面临着许多问题而手足无措。
（四）部分大学生志愿者对支援西部没有一个正确的认识
目前，很多大学生志愿者选择到西部去，一方面由于国家优惠政策的出台，另一方面，也源于他们对支援西部这一活动的美好“想象”。他们当中有人并不了解西部究竟是什么样子，家中多为独生子女的他们会在基层平凡的工作上遭遇极大的心里落差，而这种心里落差一方面会挫伤他们的积极性，另一方面也会对他们在西部的工作产生不好的影响。
（五）西部计划政策与地方性政策冲突
大学生志愿服务西部计划政策是国家和相关部门经过缜密研究并随着社会发展而及时调整所做出的政策，各地亦根据自身特点制定了相关的人事政策。两种政策在一定的程度上都属于国家政策，在政策从属上，应该是地方性政策从属于国家政策，应该配合国家性政策实施。但是在两种政策并行的情况下，西部计划政策与地方性政策的冲突，因为没有相关政策和法规保障，造成西部计划政策的落实不到位。有大学生志愿者在服务期满后参加选调生考试却在政审环节落选，按照相关规定，县团委以往有权力推荐优秀的志愿者免试取得选调生资格，但区里实行统一考试，审核权在市里面，对志愿的情况并不了解。这么一来，尽管有“同等条件择优录取”的优惠政策，也得不到执行。这些问题不仅使政策面临考验，而且也极大挫伤了志愿者的积极性。
三、存在的问题
西部计划的组织实施得到了各级党委政府的亲切关怀，得到了有关部门的密切配合和大力支持，得到了社会各界的广泛关注，为了西部计划能够深入、持续和健康的发展，我们还应作出更多的努力。
笔者认为，在近些年来的工作中，西部计划在组织、管理、服务等各个方面的运行机制都得到了很大程度的完善，积累了一定的经验，但我们也应该清醒的认识到其存在很多问题。
1.西部计划在前期宣传上带有非常强烈的功利引导，使大学生对西部计划的认识不够，报名参加西部计划的动机不纯。志愿精神和理念是志愿服务事业发展的灵魂和基础，指引着支援服务事业发展的方向、凝聚着支援服务事业发展的力量，为志愿服务事业发展提供了源源动力。而在西部计划的实施中，志愿服务精神在一定程度上被扭曲，很多志愿者在志愿服务中将把自己的个人利益最大化作为重心，严重违背了志愿服务精神，使志愿服务变成了一种非自愿的、贪图物质报酬的活动，这不利于西部计划的长远发展。
2.组织机构全而不健，使西部计划的运行缺乏组织保障。为保证大学生志愿服务西部计划的实施，我们建立了较全的组织机构，从中央到地方都成立了相应的领导小组，下设项目管理办公室，对项目进行组织实施和管理服务。然而这些组织机构间并没有很好的协调工作，没有真正发挥领导机构的作用。项目管理办公室更是没有对运行的项目进行强有力的管理和监控，使项目运行的过程中暴露出了很多问题。比如说志愿者生活补助的发放经常都是推迟15天以上才能发放。这都是没有专门的组织领导机构，管理和监控工作没有到位，责任难以落到实处，组织机构全而不健的表现。
3.在西部计划的运行过程中，主观随意性过大，表现在招募、分配、管理等各个环节，没有一套能够起到有效约束作用的严格的标准以及完善的运行机制，缺乏相应的管理力度和牵制机制。这使西部计划的运行在各部门各环节都出现了松懈、情绪，对工作的重视程度和认真程度都有所降低。同时，这也是志愿者素质普遍下降的重要原因。生源质量的下降以及对志愿者培养意识和力度的不重视，导致了服务质量的下降，这不仅没有达到西部计划的初衷，反而加重了受援单位和受援地区的经济社会成本，对西部计划带来了很大的负面影响。
4.志愿者就业政策体系还不够健全和完善。国家虽然在一定程度上对服务期满意并考核合格的大学生西部计划志愿者给予了考国家公务员同等条件下优先录用、考国家研究生给予总分加10分等政策上的优惠和支持，但是各地落实志愿者就业政策的力度非常不平衡，已有的相关的鼓励政策在很多地方贯彻落实不力，配套制度不够完善，有的地方甚至存在地方保护主义。这使志愿者的权益不能得到保障，间接地使西部计划的实施受到不良的影响。
5.大学生志愿者到基层服务项目发展不平衡，很多不同项目的生活待遇、就业政策等都存在着较大的差距，比如“选聘高校毕业生到村任职工作”、“高校毕业生三支一扶”计划等。另外，很多单位或地区的领导并没有对大学生西部志愿者给予充分的信任和重视，没有在录用前进行良好的沟通，也没有根据岗位的具体需求招募志愿者并对志愿者进行培训，是很多志愿者参加的志愿者工作与其所学的专业不对口，使他们的专业知识无用武之地。这两方面在一定程度上都影响了西部计划志愿者的工作的积极性，导致了矛盾的计划，阻碍了西部计划的实施和发展。
四、探索解决大学生西部计划志愿者问题的有效途径
（一）加大政策扶持力度
进一步完善西部计划相关政策是合理推行大学生志愿服务西部计划的重要保障。需要引起国家政府和高等学校的重视，将大学生志愿服务西部计划志愿者当成一项长期性的工作从而加大政策扶持力度。不仅要把政策落在实处，还要积极调配社会上所能用到的一切资源，引起社会对西部计划志愿者的关注度，为西部计划的大学生志愿者工作带来更多帮助。
（二）考虑大学生志愿者的专业素养与综合能力
服务单位应当尽量给大学生志愿者安排合适的岗位，减少在志愿服务期间对志愿者进行岗位调整，应适时对志愿者进行心理疏导，西部计划项目办和志愿者之间要相互理解、相互协调。
（三）加强对西部计划的宣传力度
项目办、服务单位应该与高校之间更加密切的联系，及时沟通。项目办、服务单位可将各志愿者在单位服务状况以及特别需求定期如实向各高校反馈，学校也更加了解服务单位的实际状况，如此一来，相互以一种负责任的心态对待，会更好的开展西部计划工作。同时建议高校从服务期满的志愿者中挑选优秀典型回到母校通过召开专题报告会、讲座等形式，为学弟学妹讲解参加西部计划志愿服务的心得，给有意参与的大学生传授经验，以达到更好的宣传效果。
（四）提升社会对西部计划志愿者就业的关注度
加强社会对大学生志愿服务西部计划志愿者的就业关注度是解决大学志愿服务西部计划志愿者重要举措。明确大学生志愿服务西部计划应该是社会性问题而不是单单的政府行为，必须引起社会的关注。加强社会团体、企业、第三方部门对西部计划志愿者就业的关注度，并提供一定的就业岗位，充分吸收西部计划志愿者。相关部门机构应在西部计划志愿者面临就业时，由服务地区政府为主导，市场为主要平台，对全社会进行西部计划志愿者的宣传，并对接收西部计划志愿者的企业或者单位，有政策性的优惠。
（五）要为志愿者展示才华实现抱负创造条件
大学生志愿者服务西部地区，应致力于智力服务，即发挥大学生的自身优势，在文化、科技和医疗等方面对地方进行服务。除非特殊需要，服务者的安排应尽可能考虑到专业对口，要创造必要的条件，使他们在能充分展示自己专业特长的同时，好能充分地体现自己的人生价值，体会到服务社会的乐趣。大学生在校期间也应努力学习，勤于实践，树立理想，乐于奉献，拓展知识，培养能力，不断提高自身素质，掌握报效祖国的本领，只有这样，才能真正成为祖国的栋梁之才。
我们总结西部计划实施九年以来的经验，以及其在实践中发挥的效力，将此经验推广至全国，使得全国范围内更多高校在校生进一步了解西部计划，为国家、社会做贡献。我们希望可以通过对于大学生志愿者服务西部计划的研究提升整个民族的凝聚力，以及新一代青年人的思想觉悟。从而推动社会发展，为构建和谐社会添砖加瓦！
【参考文献】
[1]杨岳.服务大学生就业创业推进志愿服务西部计划引导更多高校毕业生面向基层就业[J].中国大学生就业，2006（2）.
[2]团中央、教育部2003-2007年关于做好大学生志愿服务西部计划工作的通知.
篇6
[关键词]大学生 志愿服务 志愿精神
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）02-0145-02
一、调查的对象与方法
此次调查的对象是L大学在校生。采用随机抽样的方式，对L大学2―4年级的384名在校生进行问卷调查。问卷的回收率100%，其中有效问卷280份，有效率73%。本次调查对象2―4年级的分布率为31.1：43.5：25.4；理工艺专业与文教管专业的比例是57.5：42.5。其中调查对象的年龄在18―25岁之间。该调查采样分布趋于合理。
二、调查的主要结果
（一）许多在校生不能理解志愿精神的真正内涵
志愿精神即“奉献、友爱、互助、进步”。奉献要求志愿者能热情无私地为社会做贡献；友爱要求志愿者能与社会公众之间相互信任，相互尊重，从而建立友好的关系；互助要求志愿者帮助他人走出困境，相互传递爱心；进步就要求志愿组织开展活动时，不仅能使志愿者充实自己，提升了自身素质，也有利于和谐社会的建设。表1显示了大学生对志愿精神理解状况的调查结果。该结果显示，高达31.4%的L大学在校生选择了错误的答案，这说明了他们对志愿精神的理解不到位。
（二）大学生参与度低
以地方高校在校生为主体开展的志愿服务活动，不仅能提升大学生的思想道德水平和行为素养，锻炼他们的人际交往能力，而且也有利于社会主义和谐社会的发展。因此，政府应重视地方高校大学生志愿服务组织的队伍建设。如表2大学生是否参与过志愿服务活动的调查结果显示：36.4%的在校生没有参加过任何志愿服务活动。这显著表明对于志愿服务活动，大学生的参与度较低。究其原因发现，主要影响因素包括时间因素、经济因素和社会因素。其中，高达60.5%的在校生认为参与志愿服务活动会与他们的学习生活时间相冲突。
（三）大学生不能及时有效地获取志愿服务信息
地方高校大学生参与志愿服务活动的关键在于他们是否能及时有效地获取该活动的信息。为此，本研究调查了大学生获取志愿服务信息的来源渠道。由图1可以看出，大学生主要从学校相关部门或社团里得知志愿服务信息，其次是通过别人介绍。他们很少主动上网关注或留意电视、报纸上的志愿服务信息。这说明在校生缺乏主动获取志愿服务信息的意识，由此导致他们获取志愿服务信息的渠道单一，不能及时地获取有效的志愿服务信息。
（四）志愿服务组织管理体制不健全
志愿服务组织管理体制健全，能提高志愿者的自身素质与能力，有效地保障志愿服务活动的质量，并能推动社会和谐发展。表3是关于参加的志愿服务组织是否有相关志愿者信息记录或者活动日志记录的调查，结果显示：没有相关志愿者信息记录或者活动日志记录的达到44.4%，有记录但内容不完善的达到44.4%，而内容项目很全面的仅仅占11.2%。这反映了志愿服务组织不保护志愿者的信息，也不尊重志愿者的劳动成果。在志愿服务培训方面，调查显示，41.8%的参与调查的学生没有接受过志愿服务培训，其他在校生表明他们虽然参加过相关培训项目，但培训内容大都很单一，不全面。而且大学生志愿服务组织的激励机制不健全，表现为学校对志愿者的认可度低，缺乏资金的支持以及制度、法律的保障。
三、结论
为提高地方高校大学生志愿服务的质量，推动社会主义社会和谐发展，本研究提出以下五种行之有效的建议。
（一）培养大学生的志愿精神，并号召他们热情地加入志愿服务组织
志愿服务活动是自愿、无偿的公益性活动。参与志愿服务活动不仅能帮助他人，推动社会进步，而且参与者可以在实践中实现自身价值，提升能力。我们应着重培育大学生的志愿精神，促使他们在志愿服务中充分发挥志愿精神的指导性作用。只有掌握了志愿精神的真正内涵，大学生才能在以后的生活和工作中积极参与志愿服务活动，传扬志愿精神，并带动社会公众参与其中，共同为建设社会主义和谐社会奉献一份力量。
（二）加强宣传，拓宽大学生获取志愿服务信息的来源渠道
地方高校应做好志愿服务组织的宣传工作，吸引广大在校生积极投入志愿服务的队伍中，为志愿服务活动奉献一份力量。高校也要拓宽大学生获取志愿服务信息的渠道，保障其多元化，让大学生能主动地通过各种便捷的渠道及时获取有效的信息。
（三）政府或学校应为大学生志愿活动提供持续稳定的资金支持
大学生志愿服务活动是自愿无偿的社会公益性活动，应该得到政府和学校大力的支持。因此，大学生志愿服务组织应该根据活动安排拟写合理的计划书，提交给学校，争取得到政府和学校的资金支持。只有保障志愿服务活动有稳定的资金来源，才能更好地组织志愿服务活动。
（四）健全大学生志愿服务管理体制，建立专业的大学生志愿服务组织
首先，建立明确的制度、法规，充分保障大学生志愿者的权益。其次，做好大学生志愿服务的宣传工作，促使越来越多的大学生加入志愿服务的行列，热情地服务社会大众。再次，大学生志愿服务组织要建立专业化的管理制度，并为在校生志愿者提供相应的培训指导，让志愿者充分了解志愿服务中的注意事项与组织流程，从而促使志愿服务活动能开展得更有成效。
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关键词：大学生 志愿服务 衡量制度 效果
一、研究背景和研究意义
虽然高校每年都有志愿服务方面的专项评优，但是还有很多不完善、不科学的地方。衡量大学生志愿服务效果的标准有很多，包括是否具有完善的高校志愿者管理制度及工作保障、活动形式是否丰富充实、是否具有合理的激励机制等等。 大学生的志愿服务活动取得了怎样的成果，如何评价大学生志愿者在服务社会的过程中的表现以及根据大学生志愿服务存在的问题提出切实可行的解决措施已经成为了一个新的课题。
二、国内大学生志愿者服务发展现状
近年来，随着我国大学生社会服务观念的增强和青年志愿服务行动总量的增长，大学生参与志愿服务已成为当代青年新的风尚。
首先，从志愿活动的组织者来看，大学的团委组织是青年志愿者活动的负责和指导部门，为了方便管理和组织活动，校团委在学校设置青年志愿者协会等相关机构来负责大学生志愿服务的具体事务。
其次，从志愿服务的活动开展范围来看，大学生志愿活动主要集中于学校周边、市内范围等近距离活动区域，其余的则分布于国家欠发达地区等等。
再次，从志愿活动的类型来看，主要有助老、助残、助幼、助教、助医、救灾、解困、大型赛事活动。
三、高校大学生志愿服务存在的主要问题
（一）大学生志愿者的服务意识和团队意识的偏差与片面
青年志愿服务是指青年志愿者以自身知识、技能、体能等，自愿地为社会和他人提供服务和帮助的公益。 然而，不少大学生没能认识到青年志愿服务的真正意义所在，缺乏足够的服务意识和团队意识，导致了大学生志愿服务流于表面，志愿活动形式单一乏味，社会服务效率低下。
（二）志愿者服务组织模式单一，志愿服务内容创新不足
大学生青年志愿者协会是各高校志愿者的主要组织形式，其项目计划制定、资源配置、服务指导和效果监督评价等各项工作都相对集中由共青团组织及相关政府部门负责。 一般在各学校团委的管理下，权责过于集中，不利于大学生志愿活动的精细化、分工化和丰富化。
（三）志愿者上岗前培训指导不到位、服务项目运作不规范，导致志愿服务形式化
对于高校而言，志愿服务活动要求志愿者掌握一定的专业服务知识，对志愿服务活动的流程有一个较为全面的了解。然而，部分志愿者却因为个人时间冲突以及受志愿培训无用论的影响，放弃了志愿者上岗前的培训指导，导致对志愿服务流程和志愿服务项目设置的认识模糊，使得大学生志愿服务项目在一定程度上注重形式，缺乏实质性的内涵和持久生命力。
（四）缺乏有效激励机制及保障机制
志愿者活动的随意性较强，活动的延续性降低，志愿者活动对志愿者的吸引力也随之降低，志愿活动深入程度不够，没有形成足够的影响力，进而达不到预期效果。与此同时，志愿者活动的相关保障法律法规也不完善。大学生在参与志愿服务活动的过程中，个人权益的维护、人生安全的保障难以得到真正的关注和保障，这样也影响了实际志愿服务效果。
图一
四、结合存在的问题，提出相应的解决措施
（一）更新志愿服务的价值观念，适应志愿服务事业的潮流
一方面，传统的志愿服务观念已经不能满足当代青年对社会服务的定位需要，他们希望在服务社会和服务他人的过程中，向着社会预期的目标不断进步，从而实现自我价值。另一方面，由于大学生群体的特殊性，决定了大学生志愿服务团体承担着比其他志愿服务团体更重要更特殊的任务，只有不断更新志愿服务观念，才能充分发挥志愿者的热情和积极性，以达到志愿服务预期效果。
（二）完善高校志愿者管理制度及保障制度
首先，要在高校开设专门的志愿服务培训课程并丰富课程内容，对志愿服务进行系统生动的介绍与讲解，提高志愿者的整体素质。其次，要结合本校实际情况，制定志愿组织章程和服务制度，其中包括宣传志愿服务活动、招募志愿者、对志愿者的培训、合理利用人力资源、对志愿者的工作绩效进行评估等一系列流程的详细制度。同时还应当完善对志愿者的相关保障法律法规。大学生在参与志愿服务活动的过程中，个人权益的维护、人生安全的保障得到真正的关注和保障，能够大大提高志愿者的服务热情和志愿服务的延续性。
（三）丰富大学生志愿活动形式，充实志愿活动内容
第一，应当探索多样化志愿参与方式。大学生志愿活动不应只局限于校内志愿组织，应鼓励学生根据自身发展需要自主选择多样的志愿活动。第二，应当探索多样化的志愿服务内容。大学生志愿服务活动应囊括包括社会公益服务、社会发展服务、弱势群体服务、成长辅导服务、法律维权服务、环境保护服务、社会调研服务、新兴领域服务等等。
（四）建立完善的大学生志愿服务的认证和考评制度
认证和考评制度是类似于学校的学习考试机制。 应当切实实施志愿者服务认证和考评制度，细化评价类型、丰富评价角度、补充评价方式，坚持阶段性评价与总结性评价相结合，自评、互评与他评相结合，综合运用观察、访谈等方式对我国大学生志愿服务评价体系进行完善和细化。
四、研究结论
篇8
1.导向功能。志愿服务活动的导向功能指在思想政治教育过程中，运用引导、启发、动员、教育等方式，把人的思想和行为引导到符合社会发展要求的正确方向上来。其导向功能主要表现在价值取向、道德导向、成才导向以及行为导向。
2.激励功能。大学生志愿服务的激励功能，主要是指通过志愿服务活动达到激发和调动人的积极性、主动性和创造性，从而更好地改造世界和改造自身的目的。作为思想政治教育的重要方法之一，激励功能主要表现在对志愿者的激励和对志愿服务对象的激励。对于志愿者，激励功能主要体现在调动其积极性和主动性;对于志愿服务对象而言，激励功能则主要体现在志愿服务活动使其得到应有的尊重和理解，在此过程中达到自身意识的觉醒。
3.保障功能。大学生志愿服务的保障功能，是通过志愿服务活动为国家和社会的发展，为经济、政治和文化等建设起到交互动态的有限支撑和支持，发挥保驾护航的功能。志愿服务在行动中保证了国家法规政策的正确贯彻，保证了经济建设的社会主义方向，为经济建设提供强大的精神动力，保证了经济的健康发展。
4.示范功能。通过志愿者的服务行动以及从中体现的精神面貌和道德水平等，能为公众提供一个良好的学习榜样和典型，进一步影响其行为方式。
5.调节功能。大学生志愿服务的调节功能主要表现在大学生志愿者内部的协调、大学生志愿者与服务对象间的协调、服务对象与社会之间的协调及大学生志愿者与社会机构的协调四个方面。
6.实践功能。大学生志愿服务的实践功能包含促进理论联系实践和提高创新实践能力。大学生志愿服务过程中不仅是奉献爱心，还需要大学生志愿者努力学习专业知识。志愿服务活动激励大学生更好地去学习专业知识，促进理论与实践的结合，锻炼了大学生们解决问题的能力，提升了管理方面的能力，提高了社会适应能力，增强了心理素质，创新了工作思维，从而提高了大学生的创新实践能力。
二、大学生志愿服务思想政治教育功能的实现
1.提高思想认识。一方面高校要充分认识大学生志愿服务对社会主义精神文明建设、高校精神文明建设、高校思想政治教育、学生就业的促进作用，以及对大学生综合素养提高的重要作用。可根据社会发展的需要和学生的兴趣，积极引导和促进高校大学生志愿者组织的建立，并在制约大学生志愿服务发展的场地、经费、设备等方面给予大力支持，促进大学生志愿服务的健康发展。也可以考虑将志愿服务纳入大学生的培养计划。另一方面，高校可借鉴国外志愿服务的先进经验或结合自身经验改革创新，通过多种渠道加强志愿服务的宣传力度，营造浓厚的志愿服务氛围。
2.加强组织管理。高校是大学生志愿组织的直接管理机构，大学生志愿者活动的主体是来自高校的大学生。为建立长期稳定、合理的志愿服务管理体系，保证思想政治教育作用的正确发挥，高校应建立规范的管理体系，规范校内大学生志愿服务组织的管理机制、培训机制、激励机制、评估机制等。
3.创新活动形式，促进大学生志愿服务品牌化。大学生志愿者活动发展得越来越迅速，影响也越来越大。要使志愿服务更进一步发展，应对高校志愿者活动进行长远规划，使志愿者活动“品牌化、长期化、基地化”。打造志愿服务的品牌，内靠建设，外靠宣传。加强品牌建设，首先要把那些社会参与面广、具有先进的理念和发展潜力、得到大众认同和积极响应并已取得一定成效、富有影响力的服务项目做大做强，培育成富有生命力和社会影响力的品牌项目。其次，对志愿服务项目的宣传也是品牌建设必不可少的环节。宣传大学生志愿服务的方式是多样化的，既可以宣传志愿服务的精神和理念，也可以介绍志愿服务项目的具体展开情况或者优秀大学生志愿者的先进事迹。只有通过宣传，志愿服务的价值才更高，知名度才更广，效应才会越大。
4.加强志愿服务基地建设，促进大学生志愿服务长期化。大学生志愿服务活动的长期运行和发展，是充分发挥其在大学生思想政治教育中的作用的重要保证，而完成这一目标将是一个庞大的系统工程，需要政府、企业、社区、学校、民间志愿者团体等的通力合作与不懈努力。建设校内外志愿服务活动基地，可以避免由于没有固定服务场所而限制活动开展的现象，加强学生和社会的联系，有利于学生走出校园、走进社会，借助社会力量开展活动，既是志愿服务行动本身的特点，同时也能很好的满足志愿者个人的发展需求。此外，建设校内外志愿服务活动基地，有利于明确、固定志愿者和服务对象的关系。这样既有助于发挥志愿者自身的示范功能、教育功能和辐射功能，也有助于志愿者灵活安排服务时间，可以最大限度地减少因参与志愿服务活动而与学习发生冲突的机会。因此，高校应根据自身特点，突出重点，加强规划，建立长期合作关系，共同探索活动的深层发展，提高服务质量，扩大自身影响力，促进志愿服务行动的长期稳定发展，充分发挥志愿服务在大学生思想政治教育中的作用。
参考文献
[1]王延隆 以青年志愿者行动为载体，加强大学生思想政治教育工作[J].黑龙江教育学院学报，2008，（1）：41。
篇9
关键词 大学生 志愿服务 长效机制 建立
中图分类号：G641 文献标识码：A
Reflections on the Establishment of Long-term
Mechanism of College Students Volunteering
CONG Feng[1]， XUE Bing[2]
（[1] Hebei University， Baoding， Hebei 071002；
[2] Agricultural University of Hebei Province， Baoding， Hebei 071001）
Abstract College students participate in volunteer service activities can not only improve the ideological and political quality of the students themselves， but also help to build a harmonious socialist society with Chinese characteristics. However， at this stage too casual college students to participate in volunteer service， there is no corresponding supervision and management system， college students need to establish long-term mechanism of voluntary service to enhance the enthusiasm of college students involved in volunteer service and volunteering quality.
Key words college students； volunteer service； long-term mechanism； establishment
1 大学生志愿服务长效机制构建的重要性和必要性
高等教育的根本在于培育德智体美全面发展的人才，而大学生志愿服务长效机制的建立正好切合高等教育的根本。第一，志愿服务长效机制的构建有助于宣扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，是对大学生进行思想政治教育的新载体；第二，大学生参与志愿服务活动能够提高大学生的思想政治素养和实践能力，使大学生能够全面发展；①第三，大学生志愿服务可以引导学生提前面向社会，可以提高学生对社会的适应能力。近年来，高校已经将大学生志愿服务作为大学生思想政治教育的新载体和新途径，因此，大学生志愿服务长效机制的构建对高校培养全面发展的人才具有非常重要的意义。基于此，高校必须要建立大学生志愿服务长效机制。
2 现阶段大学生志愿服务活动中存在的问题
2.1 缺乏健全的管理机制
现阶段，大学生志愿者队伍稳定性较差，针对志愿者的注册制度和针对志愿活动的认证制度在具体的实施过程中都没有得到很好的落实。现阶段大学生志愿者大多都是低年级的学生，并且其中大学数学生都是参加过但没有注册的，也就是说真正坚持参与志愿服务的大学生较少，此外，很多学生进入高年级活动参与的积极性就会有所下降。
2.2 缺乏完善的培训机制和有效的监督机制
现阶段，参与志愿服务的大学生对志愿活动的精神和内涵缺乏正确的认识，并且针对这种情况高校也并没有设立相应的培训机制，这就导致当前大学生志愿服务的内容不够深刻，缺乏专业性和技能性，目前大学生志愿服务的内容主要是社会公益服务和便民服务。②鉴于此，志愿服务活动提升大学生综合素质的作用也有所下降。此外，大学生志愿服务在具体的实施过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致志愿服务的质量不是很高。
2.3 缺乏完善的激励机制和保障措施
现阶段，一方面，大学生志愿服务大多是大学生自愿参与、没有报酬的活动，高校和社会对其缺乏一定的激励机制，导致高校和社会对大学生志愿者的认同感不高。并且志愿服务活动的经费很少会面向社会募集资金，大多是都共青团组织或者其上级的经费，长期以往不仅会导致志愿服务活动的资金来源途径单一，而且会导致大学生志愿者很难得到社会民众的认同和鼓励。另一方面，到目前为止，高校还没有为志愿者提供有力的保障措施，导致大学生志愿者在参与志愿服务活动的过程中分不清自身的权利和义务。
3 大学生志愿服务长效机制的建立
3.1 完善大学生志愿服务的体制
第一，完善志愿服务的财政体制，确保志愿服务的资金充足。现阶段，志愿服务活动很多都需要不菲的费用，除了西部计划经费来源于国家外，其他很多志愿服务活动都没有固定的经费来源，因此，为了确保志愿服务的健康发展，政府和高校可以通过多种途径确保志愿服务的经费来源，如在社会上建立相应的基金会组织或者鼓励社会机构进行捐赠等，同时也要出台新的全面的慈善法为志愿者及志愿服务活动提供有力的保障。第二，完善大学生志愿者的注册制度。全面健全注册制度的完善有助于志愿服务体系的健全，也能在很大程度上保障和推动志愿服务的长远健康发展。针对这种情况，高校可以在校园内大力宣扬志愿者注册制度，鼓励大学生志愿者积极参与其中，并且针对一些较大型的活动、环境保护活动以及社会服务活动等，开展志愿者的集中注册工作。第三，完善大学生志愿服务的激励体制。志愿服务所具有的社会化的性质就决定了，单纯依靠大学生志愿者的自愿性是难以促进志愿服务的健康发展的，因此必须将激励体制渗透到志愿服务活动中，以此推进志愿服务的发展和进步。鉴于此，高校和社会可以针对贡献突出的志愿者进行奖励，以此提高对大学生志愿者的支持度。
3.2 提高大学生志愿服务的影响力
第一，高校和社会要积极参与到大学生志愿服务的宣传工作中，通过多种形式如电视、杂志、广播、网络等宣传志愿服务中的优秀事迹和优秀个人，切实提高大学生志愿服务在高校和社会的影响力。第二，高校要注重对志愿者的思想政治教育，使志愿者能够充分理解志愿服务工作的精神和内涵，并以这种精神参与到志愿服务活动中，切实提高志愿服务活动的质量。同时，高校也要加强对志愿服务的介绍，提高大学生对志愿服务的流程、基本情况以及面临问题的认识。第三，加强对大学生志愿者的培训和指导。通过培训和指导提高志愿者对志愿服务的认识，确保志愿者能够通过志愿服务活动，切实提高自身的综合素质。
3.3 完善大学生志愿服务的考核和管理体制
一方面，高校要加强对大学生志愿服务的管理，明确志愿服务工作的职责、目标、任务、安全管理等，使志愿者能够明确自身的权利和义务，加强对自身的管理，确保志愿服务工作的顺利开展。③另一方面，服务单位要加强对大学生志愿服务的的考核，在志愿者服务期间要详细记录每个志愿者的参与情况、活动情况以及活动效果，将这些记录提供给学校，对表现突出的志愿者进行奖励。同时志愿者在进行志愿服务的过程中，要虚心向用人单位工作人员以及广大民众学习，提高自身的思想政治素养和实践能力。
3.4 社会和高校要提高对大学生志愿服务的重视度
一方面，高校要认识到志愿服务工作的重要意义，并将此作为大学生思想政治教育的载体和途径，加强对志愿服务的组织和指导，切实关注志愿服务工作的进展和效果，及时发现志愿服务活动过程中出现的问题，并积极采取措施去解决问题，提高大学生志愿服务的实效性。另一方面，社会各界要提高对大学生志愿服务的支持度，服务单位更要为志愿者提供活动开展的平台，满足志愿服务工作顺利开展的条件，确保大学生志愿者切实参与到服务单位的工作中，使其能够在志愿服务过程中提高自身的综合素质和社会适应能力。
基金项目：本文系保定市哲学社会科学规划课题“保定市大学生志愿服务机制研究”研究成果（项目编号：201201243）
注释
① 李华玲，陈文飞.新时期大学生志愿服务活动长效机制建设探讨[J].高教研究，2012.30（17）：5-6.
篇10
关键词： 高校学生 专业化志愿服务 “艺心艺意”义教班
高校学生志愿服务是青年志愿服务中以青年大学生为主体开展的一种比较特殊和占据主要地位的形式［1］。专业化服务是指具有某项专业知识技能或获得专业资格的人士提供的服务，如翻译、支教、法律援助等。将志愿服务与个人的成才和价值实现相结合，为他人和社会作贡献的同时，志愿者本身也能得到专业技能方面的提高，为现时的职业发展或将来的毕业就业提供帮助，最终达到双赢、共赢的局面［2］。张科、彭巧胤在《高校青年志愿服务专业化研究》一文中指出：“专业化是高校志愿服务不竭的动力。”对此，我深感认同。随着志愿服务在我国的不断深化和发展，对于专业化志愿服务的呼声日趋高涨，高校学生将成为开展专业化志愿服务的有效主体，而专业化是高校志愿服务发展的必然趋势，南京航空航天大学“艺心艺意”义教班志愿服务项目的运行，充分地证实了这一点。
南京航空航天大学“艺心艺意”义教班，全称为南京航空航天大学艺术学院“艺心艺意”义务教学班，2008年，在学院党委的积极倡导下和学院团委的指导下成立。南京航空航天大学是一所理工科为主流学科的学校，充分发挥艺术类专业特色优势，为繁荣校园文化作出贡献，是成立义教班的初衷。义教班倡导艺术学院学生利用专业所学投身志愿服务，在学校内开展艺术类课程的义务教学活动，为非艺术专业学生提供学习艺术的机会，满足普通学生学习艺术的需求，为普及艺术做出努力；同时，参与志愿服务的同学在实践中加强艺术教学能力，以教促学，锻炼自身的专业素养。义教班的志愿者由艺术院音乐、美术等多个专业学生组成，义教班于2008年4月开办以来，先后在校园中开设了五期课程班，参与教学的同学达到500余人次，参与学习的同学达到2500余人次。随着义教班工作的日趋成熟，志愿者们把他们的视角投向了校园之外。2011年暑假，志愿者们牵手苏北留守儿童，为那里的孩子送去了艺术的普及教育。2012年4月，志愿者们与南京赛虹桥街道安德门社区服务中心合作，建立了志愿服务基地，为居住在附近的农民工子女提供长期的艺术类教学服务。关爱农民工子女，为更多的贫困儿童送去义务的艺术教育，是义教班未来几年的重点拓展方向。立足校园，辐射社会，“艺心艺意”义教班志愿服务项目正在被赋予更多的意义。
一、从“艺心艺意”义教班看高校大学生开展专业化志愿服务的有利因素。
1.高校有较为系统的学科专业背景
以“艺心艺意”义教班为例，它所依托的南京航空航天大学艺术学院拥有音乐表演（歌舞方向）、舞台美术设计、环境设计、新闻传播四个本科生专业，美术学、音乐学、设计艺术学、戏剧戏曲学、广播电视艺术学五个研究生专业方向。艺术学院的同学专业特点突出，在进校前，他们经过严格的选拔考核，有较好的艺术功底；进校后，他们又接受了全面系统的专业培训，学院良好的学习资源和师资力量，为开展义务的艺术类教学志愿服务奠定了专业基础。推而广之，大多数高校具有开展专业化志愿服务的良好学科背景，大学生志愿者凭借自身专业优势，依托所在高校专业背景开展的志愿服务，具有不可复制性和不可替代性。
2.高校有较为完善的志愿者组织机构
高校大学生志愿服务的组织者主要是院校各级团委和公益性社团，团组织是目前大学参与志愿服务活动的组织依托。“艺心艺意”义教班也是依托于南京航空航天大学艺术学院青年志愿者协会得以建立的，协会在院党委的领导下和院团委的指导下开展工作，协会组织机构健全，包括理事会，下设秘书部、组织部、宣传部、活动部、财务部、外联部六大部门。协会每年完成招新与换届，固定的成员约有30名，他们负责艺教班的招生、管理和运作。共青团组织是大学生志愿服务的有效支撑者，能够给志愿者们及时的反馈和评价，确保志愿服务开展的长效性。
3.高校有较为成熟的志愿者人力资源
高校的志愿者多为青年学生，他们整体素质较高，且高校一直加强青年的思想道德教育，引导青年学生成人成才，他们对志愿服务的响应度高。另外，青年学生的可塑性强，有利于在接受专业学习的基础上针对志愿服务项目进行适应性培训，并且高校大学生时间较为灵活，闲暇较多，志愿服务活动的时间主要集中在节假日和寒暑假。南京航空航天大学艺术学院的同学几乎都有参加“艺心艺意”义教班教学的经历，他们中的很多人还多次参加了义务教学，每年招进的新生都会成为义教班的新鲜血液和力量。大量的整体素质高、可塑性强、时间自由度较高的志愿者，为开展专业化的志愿服务提供了有力的人力支持。
二、从“艺心艺意”义教班看高校学生实现专业化志愿服务的有效途径。
“艺心艺意”义教班志愿服务团队，多次获得校级表彰，“艺心艺意”牵手苏北留守儿童的志愿服活动被中国日报网、中国社区在线等多家媒体报道，产生了较为广泛的影响，并且达到了实效。义教班的做法值得借鉴，归纳起来有如下几点。
1.相对系统的体制保障
除了前面提及的义教班的组织体系健全之外，义教班还有较为完整、规范的教学体制。义教班从最初的声乐班、舞蹈班、钢琴班、素描班和书画班5门基础课程开始，后来逐渐增加了吉他班、色彩班、手绘班、摄影班、摄像班和剪辑班等共十余门课程，每门课程都明确了详细的教学大纲和教学计划，教学大纲和计划由专业老师指导撰写；专业成绩突出的研究生或本科生担任课程主任，把握教学质量，督促教学进度；学院青协成立的课程督导小组经常检查课堂，保证课堂秩序，发现问题，及时应对。另外，义教班还有一套较为详细的管理体制，从招生到教学到汇报展演，再到表彰颁奖，都有周密的工作进度和计划。可见，在组织、教学和管理上，义教班有较为系统的体制保障。
2.及时全面的评价机制
每期“艺心艺意”义教班课程结束后，将会根据各班的专业特色，举行隆重的成果汇报演出和展览，对学习和教学突出的同学，颁发优秀学员奖和优秀教员奖。学院青协给每一位志愿者制作志愿服务记录卡，记载志愿服务的时间和取得的奖项，记录卡作为学生推优入党和评优评奖的参照之一。在志愿者毕业时，给予志愿服务的证明书。及时、全面的肯定与激励，激发了志愿者们的热情，使得志愿服务的长效性得以加强。
3.双方共赢的价值取向
“助人自助”是志愿服务的精髓，“奉献、友爱、互助、进步”是志愿服务的原则，但由于长期以来高校过分强调其在思想政治教育中的地位和作用，加上受行政化管理模式干预过多的影响，往往突出志愿者“无私奉献”的一面，而将志愿服务等同于“无偿服务”和“付出不求回报”等崇高道德实践行为，因而忽略了学生主体成人成才的需要［3］。艺教班的志愿者们在义务教学中以教促学，一方面增长了自己的专业水准，丰富了自己的教学经验，提升了自身的专业实践能力，另一方面也提升了自己的语言表达能力和与人交往的能力，同时，他们收获到“赠人玫瑰、手有余香”的满足感和成就感，在精神层面有所收获。受到帮助的人则无偿地接受了艺术教育，增加了自身的艺术素养。义教班，在服务他人的同时，也成就了志愿者。
综上所述，从“艺心艺意”义教班的运行中，我们认识到，相对系统的体系保障、及时全面的评价机制和双方共赢的价值取向是高校大学生实现专业化志愿服务的有效途径，当然，有效的途径还有很多，期待大家共同探索。
三、从“艺心艺意”义教班看高校学生发展专业化志愿服务的主要瓶颈。
1.资金场地的短缺与志愿服务发展不能同步
高校志愿者组织对大学生志愿者活动经费的筹措，普遍比较重视行政性划拨，主要体现为共青团工作经费，很少通过社会来募集资金［4］。这就导致了大学生志愿者活动经费的严重缺乏。义教班的运作，主要依靠共青团工作经费，除了资金上的来源较为紧张，因为艺术类教学对场地要求的特殊性（如声乐教学需要钢琴，舞蹈教学需要镜子、把杆等专业设施），在向外拓展志愿服务活动的时候，场地的选择也受收到局限。为了解决困境，艺术学院青年志愿者协会的外联部主要负责与企业或其他单位的沟通，争取获得资金支持，虽然略有收获，但就目前的情况看，并不乐观，一些小企业并不愿意长期赞助，而对于大型企业，活动本身又缺乏影响力。另外，对于场地的解决，主要是选择有适合场地的其他单位进行合作，如社区、农民工子弟学校等，一般都愿意提供有力的支持。
2.志愿服务能力与志愿服务需求不能匹配
志愿服务能力与需求的不匹配表现在两个方面，一方面是高水平专业志愿服务者的缺乏。在义教班的志愿服务的过程中，我们发现，越来越多的同学有比较好的艺术专业的功底，就需要更高水平的志愿者加入到教学队伍中来。但是，志愿者中，比较多的往往是志愿热情高，但专业水平较低的低年级同学，这就形成了志愿服务需求与志愿服务的能力不能匹配的情况。这种情况在家电维修、法律咨询、医疗服务等其他专业的志愿服务中更为常见。另一方面，志愿者数量相对较少，服务需求却较为庞大，也形成了志愿服务需求与志愿服务的能力不能匹配的情况。这就需要我们不断地拓展志愿者数量，加强志愿者的培训力度。在义教班中，上一期优秀的学员，可以申请成为下一期的教员，并可以参加义教班的校外志愿服务项目，另外，志愿者们联系了江苏省南京市的其他艺术类高校，形成志愿者联盟，可以应对志愿者数量的不足。
虽然“艺心艺意”义教班在上述两点问题上都做出了努力，但仍然缺乏长效和根本性的解决方案，我国的高校学生专业化志愿服务仍处于探索阶段，需要社会的认同，法律、法规的保护，公民们的自觉支持和参与。
参考文献：
［1］许人冰.高校大学生志愿服务体系存在的问题及其优化［J］.北京青年政治学院学报，2011，1：3-10.
［2］赵芳芳.打造我校青年志愿服务专业化发展之路［J］.出国与就业，2010，6：55-56.
