农民工工资承诺书范文

导语：如何才能写好一篇农民工工资承诺书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、按照劳动保障法律法规规定使用农民工。

2、实行农民工实名制管理，按月将工资直接发放给农民工本人，不将工资发放给“包工头”。

3、我公司分包单位使用农民工的，要求分包单位按照第1条规定执行，并负责督促其按规定及时支付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。

4、按规定向人力资源社会保障行政部门缴纳工资支付保证金。

5、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意接受人力资源社会保障、城乡建设、公安、交通运输、房地产等部门依照有关规定作出的处理和处罚决定。

单位全称：(单位或项目部盖章)

法定代表人或委托人：(签字)

农民工工资承诺书范文二:

致xxx水务局：

由我公司承建安县《xxxxxxxxxxx》项目现已完工，已于XX年9月底通过安县主管部门自检验收。

我公司郑重承诺：

1、在完成该项目期间，按照《劳动法》规定雇佣和使用的农民工工资已及时如数发放给农民工。

2、如果违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成相关纠纷及责任，均由本公司承担，均与业主单位(xxx水务局)无关。

xxxxxxx

农民工工资承诺书范文三:

发包人(全称)：

承包人(全称)：

劳务分包人(全称)：

根据《中华人民共和国劳动合同法》之规定，经三方协议，现就农民工工资支付事宜承诺如下：

一、 承包人是本工程农民工管理的责任人，全面负责施工过程中农民工的管理、用工合同管理和民工工资发放等工作。

二、 承包人必须选择有劳务分包资质的劳务分包企业承担本工程施工任务，所招用农民工必须与施工企业或劳务分包企业签订有效劳动用工合同。

三、 承包人在施工过程中，必须确保按规定、按时支付农民工工资，民工工资必须直接发放到民工本人手中：

(1)、承包人承诺在收到工程款后10日内付清全部农民工工资。

(2)、劳务分包人承诺在收到农民工工资后5日内全部如数发到农民工本人。

(3)、所支付的农民工工资必须直接发到农民工本人或劳务分包人，并由其签收。

四、期间如发生拖欠农民工工资现象，按以下方式处理：

(1)、剩余工程款大于等于拖欠数额的n倍(n为合同补充条款中所确定的系数)时，由发包人垫付农民工工资，垫付费用由发包人按垫付总额乘以系数n向承包人收回，从剩余工程款中直接扣除;

(2)、剩余工程款大于等于拖欠数额但小于拖欠数额的n倍时，由承、发包双方共同支付所拖欠工资，其中发包人支付拖欠数额的[(2-n)×100]%，承包人支付剩余拖欠额，发包人所支付数额抵扣全部剩余工程款;

(3)、剩余工程款小于拖欠数额时，由承、发包双方共同支付所拖欠工资，其中发包人以剩余工程款的[(2-n)×100]%为支付额度，承包人支付剩余拖欠额，发包人所支付数额抵扣全部剩余工程款。

五、任何一方未履行承诺，负全部法律责任。

发包人(公章)： 承包人(公章)： 劳务分包人(公章)：

篇2

一、工作目标

全面开展农民工工资支付情况排查，督促用人单位依法签订劳动合同并按劳动合同约定支付农民工工资，依法为农民工缴纳社会保险费，即时受理和查处不签订劳动合同、拖欠农民工工资和拖欠社会保险费案件，严厉打击恶意拖欠工资和欠薪逃匿行为，确保农民工工资的按时足额发放，拖欠农民工工资偿还率达到100%，投诉案件结案率达到100%，当期农民工工资支付零拖欠。

二、范围和内容

（一）专项行动范围。全市使用农民工的各类建筑企业。包括建设单位、施工单位、劳务分包企业。

（二）专项行动内容。检查用人单位劳动合同签订情况；按照工资支付有关规定支付农民工工资情况；依法参加社会保险等遵守劳动保障法律法规的情况。

三、组织机构及分工

成立开展建设领域劳动监察专项行动领导小组，负责全市专项行动的领导、组织和筹划工作；领导小组下设办公室和7个督导执法小组。办公室设在市劳动监察局，负责全市专项行动的组织实施、协调及日常工作，督导执法小组负责对责任区、县（市）、开发区的日常排查、指导、督查和案件查处工作。各区、县（市）、开发区结合实际成立若干专项行动执法排查小组，负责本辖区内的执法监察。

四、方法和步骤

专项行动采取联合执法、实时督导方式，即市督导执法小组与各区、县（市）、开发区执法排查小组共同对所辖区域内的建筑工地进行联合排查，做到“一个企业一个企业过，一份合同一份合同查，一个表格一个表格对”，确保工作效果。专项行动具体分以下四个阶段进行：

一是宣传自查阶段（年11月1日至年11月10日）。采取媒体报道、散发宣传单、集中宣讲等多种形式，广泛宣传专项行动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，在全社会营造维护农民工合法权益的良好氛围。要求用人单位对其遵守劳动保障法律法规情况开展自查，对存在的问题提出明确具体的整改方案。

二是排查督导阶段（年11月11日至年12月20日）。由各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门抽调精干力量组成执法排查小组，划片包干，集中力量对用人单位进行排查，对建筑施工单位要逐户进行排查，对检查发现的不签订劳动合同、拖欠工资和不依缴纳社会保险费等问题，要及时进行调查，并报市督导执法小组联合处理。督导执法小组，要深入各区、县（市）、开发区对专项行动的开展情况进行随时检查、跟踪督导、及时调度、协调查处农民工工资拖欠案件。各排查小组要认真填写《建设领域劳动监察专项行动排查登记表》（表1）、《建设领域劳动监察专项行动排查汇总表》（表2）、《建设领域农民工工资拖欠案件情况报告单》（表3）、《建设领域农民工工资拖欠案件处理情况汇总表》（表4）及《建设领域农民工工资支付承诺书》（样式见附件2）。在排查的同时，宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》等法律、法规、政策知识，营造维护农民工合法权益的法制环境。

三是案件查处与媒体曝光阶段（年12月21日至年1月10日）。梳理各区、县（市）、开发区上报的重大拖欠农民工工资案件，召开由相关部门参加的专题协调会议，研究查处对策。对存在严重违法、拒不整改、阻挠监察行为的企业，在实施行政处罚的同时在日报、华商晨报等媒体上予以曝光。并记入劳动监察诚信档案列入市区两级劳动监察重点监督“黑名单”，实施动态监管。

四是分析总结阶段（年1月11日至20日）。各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门要对专项行动的情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策和建议，并按时将专项行动书面总结报全市专项行动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门，要从构建和谐劳动关系的高度，充分认识解决不依法签订劳动合同、拖欠克扣农民工工资、拖欠社会保险费等问题的重要意义，增强紧迫感，高度重视、精心安排，成立专项行动领导机构，切实抓好专项行动各项工作任务的落实。同时，要结合辖区实际制定专项行动方案，明确工作任务、确定检点、细化检查措施、落实工作责任，充实一线监察人员，集中力量组织执法检查。此次专项行动情况，将作为年底市政府对区、县（市）政府和开发区管委会农民工工作绩效考核的重要依据。

（二）明确责任分工，加强沟通协调。各地区要按照属地、属事、属人管理的原则，领导带头，明确责任，分片包干，集中力量抽调精干人员组成排查小组，对辖区建筑单位进行无缝排查。对恶意拖欠农民工行为保持高压态势，做好解决拖欠农民工工资工作。对依法申请人民法院强制执行的案件，各区、县（市）、开发区要积极协调当地人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神，尽快执结。

（三）加大执法力度，严厉打击拖欠。一是对存在拖欠、克扣工资问题的用人单位，人力资源社会保障部门要依法责令其限期改正，对拒不改正的，要按照《劳动保障监察条例》的规定给予处罚；对不签订劳动合同、不依法办理社会保险登记、未按时足额缴纳社会保险费、瞒报工资及职工人数行为的建筑单位，要依法下达整改指令书，责令其限期补签劳动合同和补缴社会保险费。二是对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法给予行政处罚的同时，要积极与日报、华商晨报等媒体联合对违法单位予以媒体曝光，并记入信用档案。三是按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，进一步加大对重大、突发、群体性拖欠农民工工资案件的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重、造成恶劣社会影响的，及时提请相关部门依法责令其停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。四是发挥建筑业农民工工资保障金的作用，对检查发现的工资拖欠问题，经核实后，按程序启动工资保障金予以支付；对工程竣工后，拖欠农民工工资案件未解决的，暂缓或不予办理农民工工资保障金返还手续。五是实行工资支付承诺制，各区、县（市）、开发区要组织建筑施工单位签订农民工工资支付承诺书，向政府承诺不发生拖欠农民工工资问题，对不履行承诺的单位要依法严肃处理。六是认真填写《建设领域劳动监察专项行动排查登记表》（表1），严格落实责任倒查制度，对经排查后的企业仍出现拖欠农民工工资问题，追究当事监察员的监察责任，并记入个人年度考核。

（四）畅通投诉渠道，及时受理投诉。各区、县（市）、开发区要设立和公布举报投诉电话，设置专人负责接听接待群众举报投诉电话，方便快捷地受理农民工的举报投诉，切实加强专项行动期间群众举报投诉拖欠工资案件的处理工作。对涉及农民工人数较多、拖欠数额较大、拖欠时间较长的举报投诉案件，要即时受理，快速查办，并及时向有关部门和全市专项行动领导小组办公室通报案件调查处理情况。

（五）制定应急预案，加强信息报送。各区、县（市）、开发区要在做好排查工作的基础上制定和完善农民工工资拖欠案件应急处置预案，建立快速反应机制，从制度上建立防止拖欠农民工工资和及时处理拖欠工资违法行为的有效机制。同时要加强信息报送制度，对重大、突发、群体性案件要在处置同时，半小时内向市领导小组办公室报告现场情况及处置情况。

（六）认真做好相关材料报送和专项行动总结工作。

1.请各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障局于年11月3日前将本地区专项行动工作方案、专项行动领导小组成员名单、联系人、联系电话等报市专项行动领导小组办公室。

篇3

一、充分认识加强劳动保障监察工作的重要性和紧迫性

劳动保障监察是保证劳动保障法律法规贯彻落实、促进劳动保障事业健康发展的重要手段，是维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的有力武器。近年来，各地各有关部门认真贯彻实施劳动保障法律法规，不断加大工作力度，为建立和谐劳动关系、促进经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但也存在一些不容忽视的问题，随着市场主体多元化、用工形式多样化和劳动关系复杂化，劳动保障监察工作任务更加艰巨，维权案件处理更加复杂，劳动保障监察制度建设亟待加强。各地各有关部门一定要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强劳动保障监察工作的重要性和紧迫性，进一步加强劳动保障监察制度建设，不断提升执法能力，促进经济社会和谐健康发展。

二、认真把握劳动保障监察工作重点

各地各有关部门要切实履行工作职责，积极宣传劳动保障法律、法规，进一步加大对用人单位贯彻落实情况的督办检查力度。劳动保障监察机构要积极受理举报和投诉，依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为。当前，要重点检查督促用人单位做好以下工作：

（一）建立劳动关系，订立劳动合同。严格检查用人单位是否与劳动者订立劳动合同，对用人单位不依法与劳动者订立劳动合同或者以种种方式逃避企业责任的，由劳动保障监察机构依法给予警告，并责令限期改正。

（二）参加社会保险，缴纳社会保险费。严格检查用人单位是否依法参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险，是否按时足额缴纳各项社会保险费。对未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，未如实申报社会保险费以及瞒报工资总额或职工人数的，由劳动保障监察机构依法责令改正。

（三）禁止拖欠劳动者工资。严格检查用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况，特别是有无拖欠农民工工资的情况。

（四）遵守工作时间和休息休假制度。严格检查用人单位遵守工作时间和休息、休假规定的情况。

三、加强劳动保障监察制度建设

（一）建立举报奖励和诚信等级评价制度。

市人力资源和社会保障局要设立举报、投诉信箱，公开举报、投诉电话，及时受理举报和投诉反映的违反劳动保障法律法规的行为。对举报属实、为查处用人单位违反劳动保障法律法规的重大案件提供重要线索和证据的人员实施奖励。对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行综合考核，建立诚信档案，评定诚信等级，并通过多种形式向社会公布，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，营造良好的劳动保障法治环境。

（二）建立完善农民工工资支付保证金制度和农民工工资支付承诺制度。

在建筑、交通、水利、国土等行业全面实施农民工工资支付保证金制度，由劳动保障监察机构在开工前按工程总造价的一定比例收取保证金。保证金具体管理办法由劳动保障监察机构按相关规定执行，财政部门对其进行监督。

建立农民工工资支付承诺制度。工程项目开工前，施工单位应与劳动保障监察机构签订农民工工资支付承诺书。严禁施工单位将工程劳务违法分包、转包给无资质的包工头等不具备用工主体资格的组织或个人；施工单位要按规定与录用的农民工签订劳动合同，明确工资支付方式、标准和结算时间等，将农民工工资按时、足额直接支付给农民工本人。凡存在拖欠农民工工资问题的建筑业企业，要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。要加强行政司法联动，加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。劳动保障监察机构要建立农民工工资支付管理台账，切实加强对农民工工资支付的监管。各镇街道要积极支持配合劳动保障监察工作，及时向劳动保障监察机构报送辖区内农民工工资支付情况。

（三）健全劳动保障监察工作监督制约机制和问责制度。

市人力资源和社会保障局要建立和实行劳动保障监察政务公开和服务承诺制度，公开执法依据、程序、期限和职责；建立公开、公平、公正的评议考核制度，严格落实执法责任制和错案追究制，主动接受社会监督。加强执法人员管理，强化责任意识，对侵害劳动者合法权益的要认真受理、及时介入、依法处理，坚决杜绝、越权执法和行政不作为。进一步完善日常巡视检查、年度检查、专项检查和受理举报投诉等执法方式，逐步推行监察方式网格化。对因监督检查不到位而发生严重侵害劳动者合法权益事件的，要追究相关人员责任；对投诉举报不及时依法处理或违规执法的，要追究劳动保障监察机构负责人和相关执法人员的行政责任；对监察人员因故意和重大过失造成错案的，要依法追究相应的行政责任或法律责任。

各地各有关部门要强化责任意识，坚持工程项目“谁主管、谁负责”的原则，切实解决好拖欠农民工工资问题。要进一步健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的。对监管责任不落实、工作不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重的，要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。

篇4

在社会发展不断提速的今天，能够利用到倡议书的场合越来越多，倡议书作为一种公开提议性的专用书信，其在写作上有一定的规范。那么，怎么去写倡议书呢?以下是小编为大家推荐的关于一些施工服务承诺书，希望能帮助到大家!

施工服务承诺书1杭州萧宏建设集团有限公司： 编号：

兹有 的建设项目工程(以下简称工程)参加投标，现已中标，本人愿意接受该工程施工任务，并享有项目管理和协议规定的经济支配权、人事管理权等，自愿签订建设工程中标后施工承诺书，特承诺如下：

一、在该工程施工期间引起的人工工资、材料款、委外工程(规定范围内)购置和租赁机械设备等的欠款和借贷均由我本人承担及支付。

二、无论何种原因而引起工程亏损等均由我本人承担及支付。

三、在施工过程中，接到上级通报批评增加集团公司管理费1%，上网通报批评增加集团公司管理费10%，直接接到业主或当地行政主管部门等的电话通报批评增加集团公司管理费0.5%。集团公司大检查时，提出整改在限期内仍未整改的，则增加施工管理费1%，以上均按每次计算。

四、该工程所需的工作人员由本人直接雇佣，其与杭州萧宏建设集团有限公司(以下简称萧宏建设集团)不存在任何关系，工作人员上、下班发生交通事故和施工过程中的劳动纠纷和人身安全伤亡事故，均由本人负责处理并承担支付与此相关的所有费用。

五、在施工过程中，以工程项目部和个人名义所签订的合同或协议或口头约定等发生的纠纷和一切债权债务均由本人负责处理并承担支付与此相关的所有费用。

六、因该工程被有关部门处罚的，由本人负责处理并承担支付与此相关的所有费用。

七、由该工程项目部公章和技术专用章的使用而引起的一切经济和法律责任均由本人承担。

八、该工程项目经理、技术负责人和项目班子人员以及规定岗位人员无法按招标文件到位，所产生的后果由我本人独立承担一切经济和法律责任(包括但不限于罚没履约保证金等)。

九、因工程项目给萧宏建设集团造成的各种损失，由本人承担一切经济和法律责任。

十、本承诺与“建设工程施工合同承包协议”经双方签字盖章后生效，具有同等的法律效力。十一、因工程发生的其他任何债权债务纠纷，均由本人出面解决，并承担一切责任。

十二、如工程质量、进度、安全、项目班子等出现严重问题，被有关部门清退，本人承诺无条件撤场，并罚没履约保证金，并承担因撤场而造成的一切经济损失。

十三、对工程款实行专款专用，不移作它用，如经发现挪用资金，萧宏建设集团有权暂停支付工程款，由此引起的一切经济损失由本人承担。

十四、本承诺书众所指的本人均包括本人家庭所有成员在内。本人的本次工程投标及承包是本人家庭的共同经营活动，其由此而产生的所有债务由本人家庭共同承担，由于本人行为给萧宏建设集团造成的损失大于工程履约保证金数目，本人家庭现有财产仍不足以赔偿的，本人家庭所有成员仍负有继续连带赔偿责任。

十五、本承诺书没有做出具体承诺的，参照《投标前承诺书》规定执行。

十六、本人放弃对于萧宏建设集团采取的本承诺书规定的一切措施提出异议的权利及诉讼权利。 十七、因以上承诺引起的所有经济纠纷在滨江区人民法院起诉。

承诺地址：杭州市滨江区长河街道滨盛路1777号 承诺人: (签名)

承诺人身份证号：

附：承诺人身份证复印件

担保人(或单位)：以上各项承诺条款均由我或我单位担保一切责任。 (签名或盖章) 附：担保单位营业执照资质证书复印件或担保人身份证复印件

时间： 年 月 日

施工服务承诺书2一、环境保护及周边施工环境协调承诺

1、建立环境保护管理小组，由项目经理主管，成员由专业骨干组成，做好日常环境管理，并建立环保管理资料，建立健全环境工作管理条例。

2、施工期间噪声的防治措施

现场施工噪声主要来自施工机械，为了能有效地降低施工噪声，应从以下几点着手：

A.必须采取相应措施以使施工噪声符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)要求。土石方施工阶段的噪声限值为：昼间75dB，夜间55dB。

B.在可供选择的施工方案中尽可能选用噪音小的施工工艺和施工机械。

C.将噪音较大的机械设备布置在远离施工红线的位置，减少噪音对施工红线外的影响。

D.对噪音较大的机械，在中午(12时至14时)及夜间((2_时至次日7时)休息时间内停机，以免影响附近居民休息。

3、工程竣工后我方免费负责清理建筑垃圾，将施工现场恢复原貌，协调好周边施工环境。

二、对工程质量、工期、安全及连续施工的承诺

1、我方承诺工程质量能达到国家及行业部门的质量验收标准。

2、保证工期在规定的时间内完成。

根据我公司技术和管理水平，

科学施工，确保在招标文件要求的总工期90日历天完成本工程。我单位保证，若不能按期完工，招标单位有权对我单位进行罚款。

3、我方承诺设立完善的安全保障制度，保证工程中无重大责任事故，无人身伤亡事故。

4、如我单位中标，为本工程设立专项资金，甲方资金暂不到位时，我方承诺保证连续施工，并且保证在法定节假日、农忙季节能够连续施工。

三、质保期内、外服务承诺及延长质保期的承诺

1、保修期内的服务承诺：

自工程交付之日起，我方的工程保修工作也随即展开，在工程保修期间，业主通知(可以书面、也可以是电话或传真通知)我方负责某项任务的维修时，我方将会认真听从甲方相关人员的指挥和调度，做到服务周到，保证工程维修的质量及效果。我公司将依据保修合同，本着“为业主服务，向业主负责，让业主满意”的宗旨，以认真的态度、合理的措施、迅速的行动和优质的服务来回报业主，尽量满足业主的需要，及时为业主排忧解难。

2、保修期外的服务承诺：

保修期过后我公司仍将按照保修期内的服务标准一如既往的对本工程实行回访维修服务，如有更换零配件，按零配件的成本价提供，让业主得到优惠和实惠。

3、延长质保期的服务承诺：

若需求我方可在原有约定质保期基础上延长一年时间。

四、保证农民工工资不拖欠的承诺

承诺在本次工程施工中严格按照《河南省人民政府关于解决农民工资问题的实施意见》(豫政[2_06]23号)及《河南省劳动社会保障厅、河南省建设厅关于继续加大力度清理拖欠农民工工资问题的通知》(豫劳社监察[2_04]6号)的规定，认真做好农民工劳动合同签订和履行情况，依法与招用的'农民工建立劳动合同关系，依法按劳动合同约定按时足额支付农民工工资，保证不拖欠或克扣农民工工资。

五、其他承诺

1.免费维修时间

工程交付前，公司负责管理和维护，移交后公司承担缺陷责任期内的缺陷修复工作。

2.解决质量或操作问题的响应时间、解决问题时间

在工程保修期间，我方保证24小时内响应，48小时内派人赶到现场排除故障维修，并承担发生的运输、安装、检测的全部费用。

3、如果在工程移交时尚有部分工程需在保修期内完成，公司负责该未完工程的维护工作，直到完工后办理移交手续为止。

4、按照国家有关规定及施工具体条件，我方在确保工程的前提下，为建设单位及监理单位人员无偿提供食宿条件。

施工服务承诺书3致：

我司本着认真积极的精神，以优质的产品、贴心的服务为理念，并公开、负责地向您郑重承诺如下： 我们所有的工程均享有隐蔽工程质保 5 年，整体质保 2年，终身维护的服务，对于一些影响业主正常生活的急修项目(如水电工程)，我们将在 24 小时内到场维修。

1、我公司针对

项目成立专门的售后服务专员，专员由 项目经理 担任。针对 在售后服务期间的问题给予及时解决。 “质保期”期间由“”项目售后服务专员负责安排维修，该专业对我公司承接的施工项目进行跟踪服务，对现场走访时出现的问题及时解决，当时不能解决的，报公司，公司8小时内派人员到现场解决，一年现场走访 2 次。

2、质保期后我公司会继续保持与用户联系,派专人进行定期检查，使用户放心使用。

质保期满后可续签维护协议，且只收取产品成本费用。。

3、本公司承诺在工程施工、服务及售后过程中具体项目收费标准由招标人与服务企业根据项目实际情况确定，若有国家或行业具体收费标准的不得违反其规定，严格按照国家或行业具体收费标准执行。

特此承诺!

服务电话：

售后服务监督电话：

承诺人： (加盖公章)

日期：2_ 年 4 月 8 日

施工服务承诺书4如我单位能在本次工程招标中中标，我单位承诺如下： 第一、与业主协调管理措施

中标后，我单位将从计划管理、技术质量管理、资金管理等方面与业主积极配合，其主要措施:

(1)选择优秀施工队组，且依法与其签订劳务合同，按时支付工人工资，绝不拖欠民工工资。

(2)项目工程部将负责向业主报送总体工期网络计划，并积极协助业主确定施工队伍及供货商的进退场和中间交接事宜，配合业主合理解决其垂直运输设备，施工用水、电、材料堆放、场地划分等。

(3)每月的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，经监理审核后报业主进行最后定板。

(4)参加业主召开的工程例会，由监理主持，业主及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、业主之间的关系，协调施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。

(5)召开工程例会时项目负责人将向业主提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。

(6)认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量，以及每天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便业主随时查阅。

(7)充分重视业主的指示，现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示，并予以贯彻。

第二、质量与安全方面：

自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对建设工程施

工质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。在质量(包括保修)、安全方面做出以下承诺：

(1)依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。

(2)建立质量责任制，对建筑工程的施工质量负责。

(3)按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。

(4)建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

(5)建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员，不上岗作业。

(6)依法履行建筑工程质量保修义务。

(7)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

(8)项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对建筑工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

(9)设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、

违章操作的，立即制止。

(10)根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

(11)在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

(12)作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

(13)采购、租赁具有生产(制造)许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。

(14)对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

第三、工程竣工保修服务承诺

工程竣工后，我方将负责工程质量保修，以优质的服务，实现我们忠实的承诺。

(1)保修服务措施，我公司对工程的使用质量极重视，根据ISO9002国际质量体系标准对工程的要求，在公司质量体系程序文件中对该项工作做出了专门规定，并已实施多年，工程业主、用户对我

公司的服务满意，为我公司赢得了良好的社会信誉。我公司设立了专门的机构专职主管用户投诉和回访事宜。

(2)服务组织与服务程序

和业主建立畅通的联系渠道，工程验收交付后，项目部负责人、工程部有关人员经常与业主和用户联络，明确联系方式和联系人，不断听取用户对工程质量问题的反映及改进意见。

工程部根据公司有关文件规定，组织工程定期(半年)回访，回访方式采取直接回访或回访组回访，及时反馈用户意见

根据国家有关工程保修期限精神(特殊情况可与业主协商适当延长保修期)，热情迅速地做好维修工作。

(3)工程回访

在本工程保修期内至少回访三次，一般在工程交工半年、中期和期满内各回访一次。

工程回访或维修时，由我公司建立本工程的回访维修卡，根据本工程情况制定回访计划。

向业主发出回访函，回访函一般在计划回访日期一个月前发出，并内容包括：

A关于回访的原则和目的;

B工程使用情况进行询问;

C工程质量存在哪些问题，性质如何;

D是否认为回访必要，如果要求回访，请回函并告之联系人的接待时间。

(4)维修程序

维修任务的确定。工程回访中，发现缺陷后，应对发现的缺陷加以认真量度、记录、较为严重的应加以照片、录像形式记录，将情况

填入维修任务书，由专业技术人员分析存在的问题，找出主要原因，制定措施，经公司有关部门及主管领导审核后，报请业主批准确认。

在处理措施确定后，由我公司组织专业人员组成维修队，指定专人负责，维修队按维修任务书内容进行维修工作，维修质量、工期、安全都应满足业主要求，特别注意维修期间应维持业主环境的整洁，力求不影响业主和用户的使用。

施工服务承诺书5我单位在柳州市桂柳路景观提升绿化工程作出以下工程服务承诺：

1、我们提供的全部投标资料真实可靠，响应招标文件的基本要求及提出的各项要约、条款，并保证对投标书严格保密，不以他人名义投标，无串标、泄标和弄虚作假行为。

如有以上行为，我单位愿意接受园林局行政主管部门的处理。

2、承诺工期：2_10年5月22日开工，2_10年6月10日竣工，确保在2_个日历天内工程完工，养护期为一年。

3、我公司中标后，一定周密组织，精细安排，严格按照《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)要求施工，确保柳州市桂柳路景观提升绿化工程质量达到合格标准。

4、我单位有足够的养护管理技术力量,现有园林及相关专业大中专毕业生41名，其中园林系列人员15人。

拟在本标段投入园林工程师2人，工程师1人，助理工程师4人，助理会计师1人，水电维修工2人，机械工4人，绿化工150人。我单位承诺在施工期限内按期、按质、按量地完成工程，确保绿化景观效果。

5、我单位现有资产总额为3507万元，有能力、有足够的保障资金，在施工期间保证资金到位，并按时提交投标保证金。

6、我单位拥有的园林绿化施工养护机械设备齐全，性能良好，能根据季节特点和各种植物的生长发育特性合理使用各类机械，及时进行科学养护、精心造型、修剪，营造优美整洁的街道景观。

7、我单位在施工期间，保证做到在操作现场文明操作、安全施工。

高空作业(如大树修剪)或喷洒农药时，选择合理时段进行并在现场要放置醒目的安全标语牌，作业人员要严格执行安全生产制度及操作规程，确保行人和过往车辆的

安全。在机械与人工同时协作时，确保作业人员与行人安全，避免发生机械伤人或农药中毒事件。

8、担任本标段的项目负责人，认真履行职责。

9、若对我们的工程质量、安全、执行合同情况以及其他服务有不满意的地

方，可以直接以电话、传真的形式向园林主管部门或我单位投诉。

篇5

乙方：

受 （以下简称甲方）的委派， （以下简称乙方）全面负责该项目的施工组织和经营管理工作，为明确甲、乙双方的责、权、利关系，经甲、乙双方充协商，特制订以下条款，供双方共同遵守履行。

一、项目经理部主要负责人：

二、经营承包主要内容

1、乙方上缴公司综合管理费为项目总造价的%（不含税）

2、各项流转税及附加包括：印花税、营业税等税金乙方有义务按税务部门和有关部门的规定依法（规）缴纳。

3、管理费缴纳方法：综合管理费在项目批复的首期工程款中（款到账后一周内）按项目中标价的 %由甲方扣缴，待业主最后一笔结算款到账后再作内部结算。

4、本项目履约担保中的现金部分由乙方支付。履约保函（中标合同价的5%）由甲方办理，乙方须向甲方支付保函总额20%的银行现金质押金和承担1%的银行手续费，保函返还后无息退还保函质押金。 如需甲方办理预付款保函，乙方需支付保函总额的20%的银行质押金（现金）和1%的银行手续费，预付款到项目账户后由甲方根据乙方完成项目施工实物工作量（现场评估）控制支付。保函返还后无息退还预付款保函质押金。

5、项目部应严肃印章、账号的管理（甲方派驻人员管理），在使用项目章时应严格遵守甲方印章管理的规定，签订本项目有关的材料采购或专业分包合同时须甲方经营部备案。项目部公章不允许办理本项目部以外的经营性合同，否则视为违约并追究相关责任。

三、甲、乙双方责任

（一）甲方责任

1、甲方应不定期对乙方项目施工管理和经营性活动进行检查、监督、指导，协助乙方解决管理中人、财、物的需求和其他实际问题。

2、甲方应对乙方的人事管理、资金使用、财务账目、工程质量、安全生产、施工进度等方面进行全面监督管理，定期或不定期对项目各方面管理进行全面检查，以使工程顺利完成。

3、甲方应尽可能对乙方提供人、财、物等方面的便利。乙方所需材料、设备应按公司《设备、材料管理办法》和公司装备部签订租赁合同。

（二）乙方责任

1、乙方应全面履行甲方与建设单位签订的工程施工合同书、承诺书及其他合同相关文件的全部条款，并对其安全、质量、工期、环保及其风险全面承担责任，按业主最终确定的完工期限完成全部工程内容（项目部承包责任期为全部工程款及工程质保金到账、项目内外部往来账清算完成后止）

2、乙方必须服从甲方的管理，积极配合甲方各职能部门认真做好工程施工管理工作；乙方在施工中应遵守甲方制定的各项管理规章制度，严格执行甲方制订的《安全管理责任制和安全管理细则》，确保工程质量和安全生产，做到文明施工。

在本项目施工期间有义务配合甲方对执行制度情况所进行的不定期的常规检查和不少于两次的安全生产大检查。为强化施工资料管理，甲方在工程款支付过程中将逐步预留资料归档保证金累计至伍万元，待工程竣工验收资料递交合格后归还乙方。

3、乙方有义务维护甲方的社会信誉，如因工程进度、质量或其它问题在用户造成恶劣影响，或发生召甲方法人代表训话受罚等情况，除赔偿用户的损失外，甲方可视影响程度对乙方处以每次伍万元以内的罚款并在当期工程款中扣除。

4、乙方在施工中应全面执行国家的《环境保护法》、《水污染防治法》、《水利保护条例》、《矿产资源法》等法律和法规，做好环境保护工作，避免由于施工引起的水利、农田、通讯等管线的破坏，避免由于施工引起不良后果。

5、凡工程验收核实为不合格的工程或分项工程，上级管理部门罚款由乙方承担，甲方将再增加10000元/次的罚款。乙方应无条件返工、重建、维修直至工程合格并交付建设单位使用为止。

四、工程款项的使用和管理

1、项目工程款实行专款专用，任何一方都不得擅自挪用。工程款进入甲、乙方双控账户后，甲方按上述方式扣留管理费及税金、规费。工程款的使用须报请甲方同意批复后才能支付。

2、项目如需甲方开具外经证，所需费用由项目承担。项目工程款的使用应严格按现行施工企业财务制度要求建账管理，乙方所购的材料发票或分包项目的财务账目都应符合财务报账和发票管理的规定，如没有上述正规材料发票报账，甲方有权按规定税率扣留税款。

项目结束后应将项目财务账簿交公司归档，经公司财务对项目财务检查验收后方能签订支付本项目的质量保证金。

3、项目部应按国家对农民工工资管理的有关规定按月造表并由农民工本人签领（附领取本人身份证）发放民工工资，如甲方检查无发放资料，则项目户头的资金应优先发放民工工资并处壹万元以内数额的罚金。

4、乙方必须严格遵守甲方资金的管理和使用规定，对擅自挪用工程款应视为违纪行为，甲方有权追究其违纪责任。

五、项目经理部甲方委派人员基本工资标准

1、甲方委派技术、管理人员人，基本工资按人均/月（含有关规费如社保金、住房公积金、医疗保险费、职工待岗生活保证金等）有项目部承担（乙方支付委派人员工资采取季度预交公司财务方式），工资由公司人事部门造表发放；委派人员的差旅、通讯等办公费用根据工作岗位需要由乙方按实报销。以上费用从宣布开工人员进场起计算，至工程结束甲方人员离开工地不再返回为止。

2、项目部如需公司其他人员到工地处理有关事务，所发生的费用由项目部承担。

六、对项目经理部及项目责任人的奖罚和违约处理。

1、实现上缴部分达到承包指标并且上缴款交清后，项目结余部分（税后）由项目承包责任人处置，但项目财务应明晰。

2、项目部第一责任人实行风险承包，第一责任人应提供风险承包的担保承诺书，如第一责任人不能履约所造成的经济损失，其担保人负连带赔偿责任，担保有效期为项目保修期结束为止。

七、其他事项

1、如有未尽事宜，双方可协商签订补充条款。

2、如发生争议，双方不能协调解决，可向甲方工商注册地有管辖权的人民法院提讼。

3、本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力，经双方签字后生效，至项目承包期结束、项目缺陷期后自行终止。

甲方代表：

乙方代表：

（附身份证及项目经理证等复印件）

年 月 日

年 月 日

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一、强化信用建设常态化工作基础

（一）建立信用体系工作机制

为切实加强社会信用体系建设工作的组织领导，建立全区社会信用体系建设联席会议制度，成立以区委常委、区政府常务区长为召集人，区政府办、区发改委主要负责同志为副召集人，区直部门单位分管负责人的联席会议，建立信用信息共享服务群，省市相关文件和通知要求，搭建全区信用工作交流平台。

（二）完善信用体系建设制度

参照市相关规划和制度，结合我区实际，相继出台了《市区人民政府办公室关于印发区公共信用信息征集共享使用实施意见的通知》、《市区人民政府办公室关于印发区行政许可和行政处罚等信用信息公示实施方案的通知》等相关制度，并拟定了区信用体系建设的相关制度，推动我区社会信用体系建设的规范化和标准化，为下一步工作扎实基础。

（三）加强信用信息归集共享

全区25个涉信部门依托社会信用信息服务平台，加快推进社会信用记录体系建设，加强对社会信用信息的记录和整合。截止目前，区共向市公共信用信息共享服务平台报送信用信息数据76973条，其中双公示数据51121条，其他信用信息数据25852条。信用网站也积极发挥作用，向社会提供信用信息查询、信息公示等服务。

二、构建新型信用监管体系

（一）深入实施联合奖惩

贯彻落实《市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的若干意见》，在失信被执行人、税务、食品药品、农民工工资、安全生产等44个行业领域建立起联合奖惩机制。依据《市市级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》，依托市公共信用信息共享服务平台建立联合奖惩子系统，将“红黑名单”等联合奖惩对象嵌入到“政务+”办件事项中，有效推动了联合奖惩措施的落地实施。

积极开展信用承诺工作

建立《区开展信用承诺的行政许可事项清单行政许可事项清单》，在餐饮、住宿、运输、娱乐、批发零售等行业积极开展信用承诺工作，培育健康市场主体，促进企业依法诚信经营。在市信用办指导下，为辖区企业提供信用服务、宣讲信用知识、建立信用档案，并将企业签署的信用承诺书通过“信用”网站公开，积极营造公平竞争、统一高效的市场环境。

推进信用分级分类监管

在招标投标、项目备案审批、项目政策申报、市场准入、评优评先等行政管理和公共服务活动中，依法对行政管理相对人或服务对象进行信用核查，将信用状况作为管理和服务的重要参考依据。在税务、企业经营、医疗机构、电梯维保质量、环保等方面开展信用分级分类监管。联合区商务局对全区70家企业信用评价结果为“差”的市场主体及其负责人进行警示型约谈，要求企业签订信用修复承诺，并要求其在承诺期限内整改失信行为。

三、探索开展“信用+”场景建设

区卫健委开展“信用+医疗”、区教体局开展“信易学”、区文旅局开展“信易游”、“信易住”、区商务局开展“信易购”等场景应用，让守信企业和市民享受更多信用便利，切身体会到诚信让消费更放心，诚信让生活更美好。

四、营造诚信文化宣传氛围

（一）大力开展诚信文化宣传活动

区信用办通过在区政务服务中心开展信用宣传活动，向窗口工作人员、办事群众发放诚信宣传单页，讲解信用知识，弘扬诚信意识。镇、五横乡、罗岭镇、白泽湖乡、杨桥镇各打造1个诚信示范广场，通配建材大市场、南山园菜市场打造诚信示范市场，大桥街道七街商业街打造诚信示范街。新华网、江淮晨报、日报等主流媒体相继报道我区社会信用体系建设工作成效。

（二）扎实开展诚信教育活动

篇7

结合当前工作需要，的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。

一、2020年工作总结

（一）学习宣传情况。

为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。

（二）任务贯彻落实情况。

1.强化组织保障，工作合力不断增强。

进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。

2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。

一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。

3.加强督查检查，提升服务满意度。

由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。

二、存在问题

尽管我们积极做了一些工作，也付出了一些努力，但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求，与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板，主要表现在：一是优化营商环境工作重视程度不平衡，协同推进合力不够；二是简政放权力度还不大，主动服务的主动性还不强；三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大，新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在；四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。

篇8

一、工作完成情况

(一)继续加强对土地调控和矿产资源开发秩序的监督检查

一是严肃查处土地违法违规案件，及时化解民怨、安定民心。上半年发现各类土地违法行为8起，其中：制止5起，立案查处3起。二是全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。三是会同有关部门对土地出让情况开展专项检查，督促有关部门严格依照法定权限和程序审批土地。四是认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，加强对矿产资源开发秩序的监督检查，严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源整合中的违纪违法案件。上半年月发现矿产违法案件15起，其中制止10起，立案查处5起，结案5起，处罚24.72万元。

(二)进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。

一是认真按照县委、县政府文件要求，认真贯彻执行国家、自治区、地区有关节能减排法规和方针政策。强化责任，落实措施，加强监督，促使县域企业节能减排工作取得了较好成绩。(一)加大宣传力度，及时将国家、自治区节能减排文件精神传达给县域工矿企业，使企业及时了解国家产业、环保政策，开展节能减排工作的紧迫性和必要性(二)会同相关部门对县域工矿企业进行节能减排、环保工作进行检查(三)对不符合国家环保要求和国家产业政策明令禁止的工业生产行业(四)严格落实国家产业政策，提高招商引资门槛，对单独投资矿产品加工的企业不予立项，不再新上钢铁冶炼项目建设(五)积极落实自治区循环试点县建设，引导企业加快节能减排技改项目的推进(六)加快循环水、花岗岩废石、废粉利用技术推广利用。二是加强对《环保法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》执行情况的监督，督促环保部门加强建设项目审批管理。2011年上半年共受理环保举报投诉电话33余起，办理投诉热线26件，接待群众来访6余人次，共出动执法监察人员400余人次，严厉打击各类环境违法行为。

(三)继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查和政府采购工作的监督。

一是充分发挥监督作用，对招投标资格审查、编标、开标、评表等关键环节进行现场监督。通过有效监督，规范了招投标的行为。2009年上半年全县房屋建筑和市政工程应招标项目23项，实际招标项目23项，其中公开招标7项，邀请招标16项，建筑施工面积115623.98平方米，工程总造价9368.68万元，全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象;二是继续加大政府采购行为的监督力度，提高政府采购活动的透明度。上半年，采购商品共计XX.62万元，其中货物类868.25万元，工程类招标3次金额为842.63万元，服务类27.42万元，节约资金8.17万元，采购小汽车共14两，金额为263.32万元，节约资金8.4万元。

(四)继续参加对重特大事故的调查处理工作。

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实自治区、地区安全生产工作会议及自治区、地区“3·28”安全生产电视电话会议暨社会稳定工作会议精神。继续开展对安全生产法律法规和政策规定执行情况的监督检查，规范责任事故调查的程序和办法，强化责任追究。通过参与对各类安全生产责任事故的调查处理，促进全县安全生产工作，为奥运会顺利召开营造良好的社会安全环境。从XX年年11月1日至2011年6月底，全县工矿商贸企业共发生伤亡事故8起，死亡6人，受伤2人，造成直接经济损失143.7万元。

(五)继续加强对招生录取、公招工作的监督检查。

一是对普通高考生资格审查、体检，考务工作进行了全程监督;二是坚持“公开、公平、公正、择优取录”的原则，严格程序，层层把关，层层监督，确保了公开招聘工作的公正性、真实性。通过公招公安后勤保障中心及矿山救护队录用了19名工作人员。畜牧兽医局公开招聘村级防疫员80名，县城建局公招城管协勤员40名，目前已通过笔试和面试工作，待公开招聘事业单位工作领导小组审批后，便可向社会公示，办理聘用手续;三是参加乌市人才交流会引进高校毕业生工作的监督。

(六)按照深化政府机构改革、加快政府职能转变的要求，进一步开展行政效能监察。

一是加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。进一步完善行政效能投诉中心和行政服务中心的建设和管理。加强制度建设，规范行政效能投诉受理程序。简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，坚决纠正不当的行政执法行为。为便于群众的监督，在政务服务中心每个窗口的吊牌上均标明了专门的投诉电话。凡是到“中心”办事的群众和企业对各窗口工作人员的工作方式和办事程序不符合相关规定要求的，以及对服务态度不满意的，均可拨打投诉电话进行投诉。

2、积极开展城乡规划效能监察。一是会同相关部门加大对《中华人民共和国城市规划法》、《村庄集镇规划建设管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》和《新疆维吾尔自治区建设用地规划许可证分级审批管理办法》等法律法规落实情况的监督检查;二是对城乡规划编制、审批、行政许可清理、廉政勤政情况以及XX年年效能监察绩效考核中存在问题的整改落实情况进行了监督检查。

3、积极开展建筑市场综合整治工作。通过开展建筑市场综合整治，增强了建筑市场各方主题依法办事的思想意识，加大行业主管部门依法行政工作力度，提高工程质量和安全生产管理水平，使建筑市场规范有序发展，企业市场信用体系进一步完善，有效遏制了拖欠工程款和农民工工资等现象的发生。

(七)积极开展“四禁”活动

##县委、政府高度重视水资源的合理开发利用，从XX年开始，就下发了一系列文件严格规范水土开发行为，并采取了多种行之有效的措施，使非法开荒打井行为得到了有效遏制。今年以来，全县共查处非法开荒案件8起，合计面积554亩，已由我县国土资源执法检察大队给予了制止，退回所占用的土地。一是严把打井审批关“严格按照规定的新(更)打井审批程序执行。二是抓好打井队管理工作。对打井队资质进行审查，符合资质条件的凿井队要求签订承诺书，交纳4万元的承诺金，实行捆绑式管理和凿井队伍之间互相监督。三是出台了鄯善县举报非法开荒打井奖励办法。四是加强机电井的管理。已完成机电井取水许可证换发920眼。五是加大监查力度。各乡镇水管人员不定期在各乡镇巡视检查，发现违法行为，立即制止和处理。

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一、取得的成绩

(一)贯彻学习新的城乡规划法，调控和监督力增强。一是狠抓了规划编制，有“规”可依。完成了麻溪铺镇和大合坪乡集镇规划编制及县级评审，五强溪镇规划修编通过县级评审；完成全县村庄布局规划编制工作；29个新农村建设示范村规划通过县级评审，新增两个示范村规划编制工作已完成；完成了县城凤鸣大道及周边、城北蔬菜市场、教师新村二期工程、澳门花园、城西市场、滨江大道管网、城区路灯亮化等15个项目和小区详规编制及评审工作。二是很抓规划管理，前移调控和监督关口。进一步完善了小城镇规划管理工作程序，健全了“一书一证”的审批制度，突出了建设管理中心站的协调和纽带作用，建立了建设管理中心站初步规划选址、乡镇政府审查、县建设局审批发证的许可制度，明析了各方责任主体的职责，确保了乡镇总体规划的严格实施；县城规划控制严、管理到位，严格实施了公建项目的跟踪管理制度、规划公示制度和规划专项验收制度，严格按照评审通过的详规实施；召开了5次规划委员会，集体评审项目12个，征求意见3个，原则通过了9个；开展了奎星阁复建方案征求意见活动，由我县文艺界专家学者从5个设计方案中筛选2个，通过网站投票、电话投票和现场发放选票的方式广泛征求市民意见，收到了良好的社会效果。全年，发放跟踪管理册77本，其中公建项目28个；办理《规划用地许可证》219份，用地面积409160.41m2，其中公建房391526.42m2，私房17633.99m2；办理《建设工程规划许可证》166份，用地面积215297.01m2，其中公建项目174636.53m2，私房40660.48m2。三是加强了规划执法，违“规”必究。今年七月份，县人大常委会开展了实施城市规划法执法检查活动，部分人大常委、市县人大代表视察了城区项目建设的规划执行情况，专题听取了我县实施城市规划法情况汇报，县人大常委会召开了例会，充分肯定了我局在实施城市规划法取得的成绩，同时指出了不足和应该加强的方面。狠抓了“两违”案件的查处，全年，共查处违法建筑80起，立案55起，结案47起，召开了4次听证会，查处违章用地面积793.76m2，拆除违章建房6栋，申请司法违法建筑1起。规划的调控和监督能力明显增强。

(二)充分发挥政府财力投入的主渠道作用，城镇建设稳步、快速发展。全年累计完成建设投资19381万元。

1、“十大”重点工程建设基本达到预期要求。完成建设投资12130万元。完成了龙兴讲寺修缮、沅陵宾馆装修、望圣西路开发和凤鸣广场拆迁；官庄集镇开发超额完成了预定的开发建设投资；正在实施的有星程大厦、城南汽车站建设、城南工贸中心、行政中心搬迁、蓝溪大坝建设、张沅公路入城片区开发和凤鸣大道“三路一阁”；龙舟广场二期工程正在实施拆迁，滨江东路延伸正在酝酿过程中。

2、机遇性配套基础设施建设投入明显增多。实际完成投资1673万元。为迎接省卫、国卫复查和全县传统龙舟赛，完成了二十多项市政基础设施建设。一是我局先后完成了辰州东街(人民医院门诊楼段)人行道彩板铺装、金凤宾馆对面围墙、滨江大道人行道整理、城南和武陵桥清淤、龙舟广场大理石板及彩板维修、城区主干道彩板修复、天宁北路(会管中心段)人行道彩板铺装、主干道路面修补、主干道(荷花街、迎宾南路、天宁路等)下水道清淤、一里桥人行道整理、金水街硬化及下水道建设、金水街延伸、建设街路灯安装、龙舟广场主题雕塑和火圣巷及清泰巷路灯建设，完成建设投资近488万元。二是其它相关设施建设，完成的有龙舟广场码头改造、发令台建设、城区红绿灯及道路标识标线和龙舟广场码头上下河滩整理，完成建设投资755万元。三是市政设施招商建设，完成了街心花园、龙舟广场和望圣坡电子显示屏建设，完成了沅水大桥路灯改造工程，完成建设投资290万元。四是防汛抢险恢复工程建设，6月23日县城普降暴雨，给市政设施造成了较大的毁损，绝大部分是移民建城时期修建的市政设施。完成的有鸭子尾下水道、少帅广场下水道、辰州街(兰波公司段)主下水道清淤、县幼儿园(法院对面)下水道清淤、县体育场挡土墙和兰波花园对面迎宾南路外侧挡土墙、县残联下水道、武警看守所挡土墙、东上山路右侧临街下水道、辰州西街公厕挡土墙、卫生局后楼挡土墙和城南市场下水道，完成建设投资140万元；正在实施的有舒家溶疏浚工程，拟实施的有少帅广场临河挡土墙，尚需资金78.1万元。

3、房地产市场持续、快速、健康发展。全年完成房地产开发投资8500万元，竣工面积8.12万m2。完成了鸳鸯溶经济适用住房、幸福家园外贸1、2号楼、法院干警宿舍楼、县检察院技侦大楼、龙兴花城二期工程、南方医院、农机局商住楼等13个项目建设；大型房地产开发项目有兰波星程大厦、澳门花园、总爷巷住宅小区等项目正在实施建设。全年，完成房屋发证1364栋(处)，计22.41万m2；拆迁发证8处，面积3.5万m2；发放房屋预售许可证33份，预售房屋1033套，10.54万m2；房屋交易1425起，成交面积15.21万m2，成交金额1.17亿元；完成第三期经济适用住房，建筑面积5280m2，完成廉租住房建设554m2。

4、小城镇建设异军突起。完成建设投资3078万元，其中公建项目1988万元，私人建房1090万元。完成了官庄金矿岩屋桥旧平房改造、二酉乡政府办公楼、沅陵六中教学楼、棋坪乡卫生院、五强溪政府办公楼、筲箕湾中学食堂等15个项目建设，官庄金矿房地产开发项目正在进一步的实施中。农民建房投资快速增长，全年竣工达5.5万m2。

(三)依法依规强化工程监管，建筑市场持续健康协调发展。重点加强了四个方面的监管。一是完善建筑市场的准入制度，对全县房地产开发和施工企业资质进行了全面清查，严把准入关，杜绝了无资质进入和借、挂、靠施工资质现象的发生。通过清查，进入我县建筑市场的房地产开发企业有13家，施工企业有21家，依法查处借、挂、靠施工资质现象5起。二是始终坚持“阳光工程”操作，严格建设工程招投标管理，建筑工程依法交易32个，工程交易额近1.2亿元，直接发包23个，完成招投标工程项目8个，并通过新闻媒体、网上公示等形式向社会公开，增强了透明度，杜绝了不正当竞争。三是强化了建设工程质量安全监管工作，开展了日常巡查活动，实施了每月一次的质量安全大检查活动，查出各类质量安全隐患40多起，下发整改通知书35份，督促整改落实率达100%；认真组织各类施工人员学习凤凰沱江大桥特大事故，八月份，开展了全县建设工程质量安全大排查活动，组织系统精干业务人员深入到城镇各建筑工地认真排查质量安全隐患，排查面达到100%，发现各类工程质量安全隐患15处，下发整改通知书15份，全部落实整改。全年未发生一起质量安全责任事故。全年监理工程27个，工程造价4500万元；质量安全受监工程47个，受监面积21.1万m2，竣工备案工程23个，竣工面积6.79万m2，质量安全合格率100%，优良率41%。四是治理“两拖”工作得到进一步加强，追缴拖欠农民工工资48万元，发放到320人；签订劳务用工合同420份，与县城10个房地产开发企业签订了治理“两拖”工作承诺书。

(四)强化燃气安全监管，平稳渡过*年。严格燃气资质审查制度，规范经营行为，确保资质年检合格率100%。结合“安全生产月”活动，对县属气站和经营网点进行安全大检查，查找安全隐患，下发《整改通知书》。切实加强从业人员安全责任培训，今年4月，组织举办“沅陵县燃气行业从业人员培训班”；8月，在官庄举办了第二次安全知识培训，增强从业人员安全生产意识。全县所有经营企业及网点均实行“塑胶封口”，消除安全隐患，防止安全事故发生。全年无任何责任安全事故发生。

(五)巩固创建成果，城镇管理走向法制化、规范化。

1、县城管理。城市管理工作始终坚持抓好“门前三包”责任制的落实，逐步健全城市管理的长效机制，有力地促进了城市管理和文明创建工作，通过了“国卫”复查，保证了全国传统龙舟大赛的顺利进行。坚持分片巡查，集中整治的管理模式。对“严管一条街”制定了环卫、监察、绿化、路灯等单位联动的工作管理机制，从环卫、市容市貌、绿化、路灯等方面集中加强管理，效果明显。切实加强了迎宾路、建设街、天宁路、荷花路、古城路的市容市貌管理工作，加大了对店外经营、流动摊贩及市场周边管理力度，收缴违章物品3583件，水果6534斤，蔬菜276担，依法拆除违章棚点143处。进一步落实了临街基建占道审批制度，依法对违章基建占道作业单位进行处罚12处，规范了城区临街基建作业行为。加强部门协调和联动，与公安、工商、卫生、沅陵镇等部门加强合作，对城区主次街道餐饮店“门前灶”进行集中整治，着力解决群众关心的热点、难点问题，共取缔“门前灶”200余台，城区临街环境得到根本性好转，收到了良好的社会效益。依法整治了城区交通秩序。县城建监察大队与县交警、交通等部门一道集中开展了城区交通秩序整治大行动，依法处罚各类违章车辆18台次，城区违章停靠的老大难问题得到有效扼制。环卫专项整治工作成绩斐然，在“国卫”复查期间，增加环卫一线临时用工300多个，消除垃圾死角30余处，特别是解决了群众关心的水资源保护区污染问题，对涉及到的土家王食品公司等8个单位进行集中整治，清运各类垃圾20余吨，清理面积达500平方米，其中填埋处理100平方米，基本解决了生活垃圾污染水源的问题。对滨江小区进行了集中整治，违章占道、堵塞交通现象得到彻底根治。小区综合管理走向成熟，小区卫生管理日渐完备，并协助小区不断完善环卫长效管理工作机制，支援沅陵镇各居委会和各社区垃圾清运20多次，小区环卫达标率达90%以上。物业管理，物业管理面积达55万平方米，各物业小区环卫管理水平基本达到主次干道的管理水平，为国卫复检作作出了应有的贡献。

绿化和路灯管理。绿化工作，完成春季植树319株，其中樟树270株，棕榈14株，女贞球12个，苏铁23株，分别是县城主次干道及广场补植；完成辰州街和迎宾北路绿化带改造5100m2，冬季补植各类苗木3万多株。路灯管理。完成了辰州街路灯电缆改造，更换3×25和1×16电缆3000米；完成胜利门居委会的甲弟巷、铜门巷和城墙上三个小区路灯安装30盏，线长2185米；完成清泰巷和贺神巷两个小区新增路灯安装，共10盏，线长600米；完成沅水大桥路灯改造工程，完成建设街新置路灯安装，共安装新型路灯134盏，线长4600米；完成筲箕湾集镇和马底驿路灯安装54盏，3300米，新增亮化里程7km。城区路灯完好率达90%，亮灯率达90%。

供水和客运市场管理。供水工作。全年完成供水量598万m3，工业总产值1094.7万元，销售总收入1042.5万元，上缴国家税金70万元；其中龙泉活力矿化水完成销售21万桶，销售收入96万元；管网漏失率同比下降11.8﹪；完成城市供水管网建设投资236万元，用水分户210户，供水管网建设23870m。客运市场管理，报请县委、县政府同意，成立了“沅陵县城区客运管理办公室”；平稳实施了县城公交一路线增车；依法报批了县城第二批城市出租车，实现了第二批50台城市出租汽车运营；开展了县城三轮车(慢慢游)退出客运市场工作，登记慢慢游1100多台，正在实施客运慢慢游退出客运市场工作。

2、小城镇管理。指导和协助麻溪铺镇、官庄镇、五强溪镇、筲箕湾镇、二酉乡等乡镇的环卫、路灯、供水、绿化和监察管理，并与县环卫所、路灯所、自来水公司、绿化所、监察大队结成对子，共同解决小城镇管理问题；二酉乡集镇开展了镇容镇貌大整治活动，成立乡集镇城建监察中队，马底驿乡集镇正在积极筹建城建监察中队。

(六)积极拓展城镇建设投融资渠道，城市经营工作取得实效。一是重点项目的招商引资及启动工作迅速，共包装项目21个，在长沙招商会9个，完成招商的有：城南商贸园、建材市场及综合停车场、中石油加油站、凤鸣大道续、鸳鸯西街等项目。二是完成龙舟广场三期工程和林业局地块项目招商前的资产调查工作。三是直接由我局运作的招商项目有5个，分别是城南建材市场及综合停车场、城南商贸园、中石油加油站、凤鸣大道建设及周边开发和张沅公路县城入口片区开发建设。启动了城南奎星阁复建工程。由我局牵头实施的拆迁项目有：凤鸣广场完善、张沅公路县城入口片区开发建设和星程大厦，凤鸣广场的拆迁工作已完成，正在实施广场建设，预计年底可建成并投入使用，其它项目的拆迁补偿和开发建设工作进正在紧锣密鼓地进行。

(七)改革改制工作。今年以来，局党组加大了系统改革改制工作力度，制定了一系列优惠政策，抽调精兵强将实施改革改制工作。一是改革工作不断深入，县环卫所、县城建监察大队等单位进行了优化组合，将能力强、群众信任度高的工作人员选派到中层骨干工作岗位，从而激活了班组工作潜能，促进了单位全面工作。县自来水公司进一步完善了工作责任制，将工作债效、节能降耗与职工工资直接挂钩，充分调动每一位职工的工作积极性，为单位增收节支、开源节流奠定了基础。二是改制工作，完成了宁园宾馆的改制工作，县建筑工程公司和县城建开发公司的改制工作已进入实质性阶段，11月20日，县城建开发公司资产依法进行拍卖，以338万元竞拍成功，为加速该公司的改制进程创造了难得的物质条件。

(八)加强了机关及精神文明、政治文明建设。

巩固了先进性教育成果。我们将动态的问题整改机制贯穿于建设工作全过程。今年共整改群众反映较大、不利于建设工作长期发展的各类问题25个，有力地促进了全县建设工作的持续、快速发展。

精神文明及政治文明建设结硕果。一是加大培训，全面提升综合素质。全年先后举办了两期行政执法人员培训班，培训200人次，今年11月，系统116名行政执法人员统一参加了学法考试，12月，局属各单位领导班子成员参加了“五五”普法考试，合格率达100%。二是积极开展健康向上的精神文化活动，机关文化建设得到进一步加强。系统先后组织了“人人为交通建设年”出力、人人献一份爱心、机关单位爱心助学等活动，共捐献资金近五万元，发动系统单位和房地产开发企业与扶贫联系村的11名贫困儿童结成爱心助学对子，无偿资助他（她）们完成学业，在社会上引起了强烈的反响。组织局机关和相关单位先后到贵州、常德、长沙、海南、新疆、张家界、北京、等地考察城市管理和规划管理工作，还组织了“九九重阳”退休干部海南行活动。三是机关建设不断加强。建立健全了机关各项管理制度，明确了系统管理工作职责，进一步巩固了机关“首问责任制”，优化了服务形象；局机关获市绿色机关光荣称号，基本通过市级文明卫生单位和花园式单位检查验收。三个文明目标、计生、综治、宣传、招商引资、扶贫建整、行政执法、企业改革、消防、旅游开发、提案及建议办理等均跨入了全县先进行业，特别是连续三年荣获全市建设工作先进县的光荣称号。

二、存在的问题

*年，全县建设工作虽然取得了可喜的成绩，但还存在一定的差距，尚有一些亟待加强和解决的问题，主要表现在：一是建设管理体制没有真正理顺，存在职能不明、程序不清、管理职责难到位、工作不够协调的现象，主要表现在城市管理体制上，严重阻碍了建设工作的发展。二是城镇基础设施建设投入机制不活。一方面是投入机制单一，主要靠政府有限的财力，投入的社会化、市场化方面还研究不深、浅尝则止；另一方面是由于二元经济格局的形成，过来国家、省和市把基础设施投资重点放在大中城市或本级市，对小城镇建设投入不大，甚至微乎其微，致使相当一部分有发展潜力的小城镇基础设施建设滞后，影响了发展速度。三是行业综合执法探索不够，研究不深，尚未建立一整套成熟的执法机制。四是基础设施建设欠账多，自2005年创国卫以来，截止到今年，各项市政基础设施欠款达500多万元，长期负债运营，困难和压力大。

三、2008年工作打算

1、工作目标。

⑴、城镇化率提高1.5个百分点，达到31.5%；城镇人口达到20.5万人。

⑵城镇硬化道路面积新增10.8万m2，人均达4.5m2，县城新增硬化道路面积5万m2，人均达到6m2；县城化共绿地新增10万m2，达到8m2。

⑶完成城镇重点工程建设投资1.5亿元，房地产开发1.2亿元；完成城镇市政基础设施建设投入0.4亿元，建筑业总产值净增5个百分点，启动县城垃圾无害化和生活污水处理厂项目建设。

⑷争创国家文明县城，启动省级园林县城创建工作，规划建设历史文化名城，大力实施县级卫生镇创建活动。

⑸全面履行规划、建设、管理和经营职能，加快城镇建设，规划、协调、指导好社会主义新农村建设，合力推进我县城镇化建设进程，努力实现城镇经济又好又快发展。

2、工作措施。

⑴充分发挥规划调控作用，确保小城镇建设规范有序。

⑵实施重点项目带动，全面推动扩容提质项目建设，提高城镇综合承载能力。

⑶建成科学完备的建设工程监管体系，优化服务，确保工程建设质量和安全。

⑷简化程序，理顺体制，综合服务好小城镇建设。

⑸完善城镇管理长效机制，争创省级园林城市，打造历史文化名城。