网络信息安全承诺书范文

导语：如何才能写好一篇网络信息安全承诺书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

xxx公安局公共信息网络安全监察处：

我公司将严格落实《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》以及xx市公安局网监部门有关规定，切实做好各项工作，保证依法做好信息网络安全审批、备案工作，严查信息网络安全漏洞，配合公安机关网监部门查证工作，保证不再出现任何信息网络安全问题和违法违规行为。

公司主要负责人： 公司盖章

XX年 月 日

篇2

一、国家电网公司信息安全的特点：

1.规模大：国家电网公司信息系统信息安全涉及电网调度自动化、生产管理系统、营销管理系统、供电服务、电子商务、协同办公、ERP等有关生产、经营和管理方面的多个领域，是一个复杂的大型系统工程；

2.点多面广：国家电网公司下属单位多、分布范围广，网络更加复杂，对如何保证边界清晰、管理要求实时准确落实等方面提出了更高的要求；

3.智能电网：同时随着智能电网的建设，网络边界向发电侧、用户侧延伸覆盖至智能电网各环节，具有点多、面广、技术复杂的特点，信息安全风险隐患更为突出；

4.新技术广泛应用：云计算、物联网、大数据等新技术的不断引入，对公司信息安全构成了新的挑战。

二、国家电网公司信息安全保护总体思路：

坚持“三同步”、“三个纳入”、“四全”、“四防”，信息安全全面融入公司安全生产管理体系。多年来，严格贯彻国资委、公安部、国家电监会工作要求，在国家主管部委、专家的指导帮助下，公司领导高度重视信息安全工作，坚持两手抓，一手抓信息化建设，一手抓信息安全：

1）坚持信息安全与信息化工作同步规划、同步建设、同步投入运行的“三同步”原则；2）坚持三个纳入，等级保护纳入信息安全工作中，将信息安全纳入信息化中，将信息安全纳入公司安全生产管理体系中；3）按照“人员、时间、精力”三个百分之百的原则、实现了全面、全员、全过程、全方位的安全管理；4）全面加强“人防、制防、技防、物防”的“四防”工作，落实安全责任，严肃安全运行纪律，确保公司网络与信息系统安全。

三、国家电网公司信息安全保护工作机制：

按照国家等级保护管理要求，结合电网企业长期以来的安全文化，建立了覆盖信息系统全生命周期的54项管理措施，形成了8项工作机制：

公司按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”和属地化管理原则，公司各级单位成立了信息化工作领导小组，统一部署信息安全工作，逐级落实信息安全防护责任。

1）信息化管理部门归口管理本单位网络与信息安全管理。2）网络与信息系统建设、运维和使用部门分别负责信息系统建设、运行维护和使用环节的网络与信息安全保障。3）业务部门在业务分管范围内协助做好相关系统的安全管理的检查监督和业务指导。4）总部、分部及公司级信息安全督查队伍负责开展信息安全技术督查。5）各单位与总部签定保密责任书和员工承诺书，建立自上而下、层层负责的保密责任体系。6）“不上网、上网不”。严禁计算机与信息内外网连接；严禁在连接外网的计算机上处理、存储信息；严禁信息内网和外网计算机交叉使用；严禁普通移动存储介质在内网和外网交叉使用；严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用。7）技防：内外网强逻辑隔离+部署安全移动存储介质+安装桌面计算机监控系统+安装企业级防病毒系统+360卫士防护软件+对互联网出口+外网邮件内容+门户网站内容进行监控8）人防：培训竞赛+警示教育+检查+责任追究+《信息安全管理手册》+《信息系统安全典型案例手册》9）物防：保密管理系统，保密机及介质统一备案

四、国家电网公司信息安全的督察体系

建立公司级、省级两级信息安全技术督查体系，依托中国电科院、省电科院信息安全技术队伍，独立于日常安全建设和运行工作，有效监督检查、督促公司信息安全管理、技术要求和措施落实，及时发现各层面安全隐患，快速堵漏保全，消除短板，支撑公司网络与信息系统安全防御体系有效运转。

1）两级共计502人的信息安全技术督查队伍。2）开展常态、专项、年度和高级督查工作。3）督查覆盖各级单位，延伸至信息系统生命周期各环节。4）建立闭环整改、红黄牌督办、督查通报、群众举报等督查工作机制。5）充实督查技术装备，加强人员技能培养。6）2005年，电监会5号令，确立“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的二次系统安全防护策略；。7）2007年，公司制定“双网双机、分区分域、等级防护、多层防御”的管理大区信息安全纵深防御策略。8）2010年，深化等级保护安全设计技术要求，结合智能电网防护需求深化完善，形成“双网双机、分区分域、安全接入、动态感知、全面防护”的管理大区信息安全主动防御策略。

五、国家电网公司信息安全的技术措施

1.信息安全的总体架构

a.双网双机。已完成信息内外网独立部署服务器及桌面主机，并安装安全防护措施。b.分区分域。依据等保定级情况及系统重要性，已基本实现各类边界、安全域的划分及差异化防护。c.安全接入。已实现对接入信息内外网各类终端采用安全加固、安全通道、加密、认证等措施，确保接入边界、终端及数据安全。d.动态感知。不断完善内外网安全监测与审计，实现事前预警、事中监测和事后审计。e.全面防护。对物理、网络边界、主机、应用和数据等进行深度防护，加强安全基础设施建设，覆盖防护各层次、各环节、各对象。

2.信息安全的边界安全

公司网络划生产控制大区和管理信息大区，同时在管理信息大区的基础上进一步划分信息内网和信息外网，形成“两个大区、九大边界”。针对信息内网边界重点区域进一步制定安全防护策略。a.内外网隔离策略：四特定特定业务应用、特定数据库、特定表单、特定操作指令。b.内网边界安全接入策略：五限制内网安全终端、无线加密专网、数据传输加密、交互操作固定、终端入网检测c.第三方专线接入防护策略：五专用专线连接、专区接入、特定内容交互、专机专用、专用程序、边界防护-逻辑强隔离设备。d.边界防护-内网安全接入平台。

1）保障非公司信息内网区域终端以安全专网方式接入信息内网；2）设备接入认证；3）数据隔离交换；4）实时安全监测；5）数据安全检查。

3.信息安全的安全检测

外网监测-信息外网安全监测系统。对互联网出口网络攻击事件、网络流量、敏感信息、病毒木马、用户上网行为、信息外网桌面终端安全态势进行实时监测与深度分析，日均监测并阻截外网边界高风险恶意攻击达2000余次，及时掌握全网互联网出口和信息外网实时安全态势。内网监测-信息运维综合监管系统对网络设备、383个骨干网节点、近400个业务指标。

1）内网边界实时监控2）网络设备、流量实时监控3）主机安全实时监控4）应用运行状态实时监控5）桌面终端标准化管理。

4.信息安全的数据保密

篇3

关键字：网络 购物 电子商务 安全 信用

随着计算机与互联网的普及，电子商务越来也多地影响到千家万户的生活。电子商务类互联网应用已成为我国互联网经济发展最快、最迅速的主力军。“网购”这一词汇正逐渐被人们熟悉，甚至已成为一种生活状态。这种新的消费形式，将逐步改变消费者的生活甚至思维模式。

一、网络购物的发展现状

1．中国互联网络信息中心近的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民的互联网应用商务化程度迅速提高，截至 2010年6月底，网络购物、网上支付和网上银行的使用率分别为33.8%、30.5%和29.1%，用户规模分别达到1.42亿、1.28亿、1.22 亿。目前，消费者通过网络购物平台购买的产品范围不断扩大，种类从手机、电脑等高端产品延伸到低端的服装、化妆品、居家用品等，销售规模迅速扩大。目前我国网络购物已经进入高速增长期。有网民表示，网购最基本的优势是价格相对便宜、方便快捷，省去逛街的时间精力。商业企业认为，网络销售渠道可以节省传统销售渠道的店面及人员成本，又可以借助互联网渗透到更多的二、三线城市。

2. 从原先红极一时的电子优惠券企业，再到如今遍地开花的团购网站，折扣类网站的商业模式也是几经变迁。

当前团购网站在内地已经超过一千家，但是有大部分都是低水平的重复建设，可能大部分网站并不能获得投资。但是登录这些网站之后你会发现，网站之间有相当高的相似性，就连推广的内容也是大同小异。所有这些网站其实有一个共同的模仿对象就是美国的一家公司，它的成功迅速引起了其他网站的效仿。

中国的这些团购网站每天只需要提供一款产品，通过用户电子信箱推送给消费者，其实对于商家来说，这种定向推动无疑是对产品品牌以及吸引用户流量都是非常有好处的。对于消费者来说，能以更低的价格获得希望购买的产品，而团购网站则是通过与商家之间的分成来获得收入。但是由于这种团购网站完全没有技术门槛，或者是商业模式的门槛，也不具备具有足够经济实力的网站来开始打着团购的幌子欺骗消费者。

二、网络购物在发展过程中存在的问题

虽然互联网购物发展速度惊人，但这种新型的消费形式在不断成长和发展的同时伴随着许多弊端的产生。

1.网络安全问题

当前，中小企业纷纷试水“网络营销”。有资料显示，中小企业互联网接入比例达92.7%，规模较大的企业互联网接入比例更是接近100%。43%的中国企业拥有独立网站或在电子商务平台建立网店；57.2%的企业利用互联网与客户沟通，为客户提供咨询服务。可是，数据还显示，2010年，遇到过病毒或木马攻击的网民比例为45.8%；有过账号或密码被盗经历的网民占21.8%。随着国家域名的网络安全保障机制进一步完善，网络与信息安全事件的发展和处置能力大大增强，网络安全问题有了明显改善，但形势依旧严峻，问题仍不容忽视。

2.信任问题

近年来，互联网经济的发展不断遭受钓鱼网站的围追堵截，电子商务网站更成为不法分子攻击的目标。据中国互联网络信息中心的统计数据，电子商务网站访问者中89.2%的人担心假冒网站，其中，86.9%的人表示如果无法获得该网站进一步的确认信息，将会选择退出交易。对此，电子商务专家表示，网络交易遭遇信任危机，“信任缺失”已经成为中小企业电子商务发展的最大瓶颈，“可信网络”建设成为亟需解决的问题。

为防止钓鱼网站对企业本身及消费者的侵害，不少电子商务网站纷纷启用了“可信网站”标识，开始尝试通过第三方认证服务来建立企业与网民之间的“信任桥梁”。据了解，该标识是由北龙中网公司推出的具有防拷贝、防盗链、时间戳以及 https加密等技术的安全认证，消费者可通过该认证确认网站的真实性，避免受到假冒网站的欺诈。

专家指出，权威的第三方可信网站认证的实施将进一步肃清钓鱼网站，对保障正规中小电子商务企业的权益将起到重要作用，同时也将更大限度地保护消费者的权益，消费者将可通过更加简便的方式了解电子商务网站的真实性、合法性，在线交易环境将得到有效改善。

以上两大问题，只是网络购物发展过程中最为突出的问题，很多细节性的问题也存在着，但并没有受到广大消费者、商家和政府的关注，也许在网络购物迅猛发展的将来，这些问题将受到重视。

三、政府针对网络购物存在问题出台相关措施

1.网店实名认证

《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》——首部以国家名义起草的网络交易规范明确规定，开网店必须实名认证，工商总局，要求各地工商部门对网络交易平台进行普查。

《办法》中，“网店实名制”无疑是最具关注度的。网店经营者必须提交真实姓名和地址等信息。具备登记注册条件的，要依法办理工商登记注册。违反这一办法有关规定的，最高可被处以1万元以上3万元以下的罚款。工商总局负责人表示，将对网络商品和服务经营主体开展一次全面普查。

2．电子小票也能维权。

《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定，网购店主向消费者出具购货凭证应符合国家规定，征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购物凭证或者服务单据，可以作为处理消费投诉的依据。

3. 未成年人网购将受保护

海淀工商分局组织辖区的京东商城、新浪网上商城、百度有啊等20家电子商务企业对未成年人网上购物行为签订承诺书。

海淀工商分局起草了诚信企业承诺书，提出了保护未成年人消费权益的7项承诺。20家电子商务企业签约表示，不向未成年人网售烟草制品、酒类、含有、暴力、凶杀、恐怖、赌博等违背社会公序良俗的音像制品以及其他法律法规禁止向未成年人销售的商品。

海淀工商分局企监科和一些网上商城负责人指出，如果能证明确为未成年人购物，且没有得到家长同意，该网络交易应视为无效，网上商城应协调商户退货。

根据种种数据，可以看出，科技时代的新型消费形式在适应大众生活需要的前提下得到了迅速良好的发展，但是，和许多新生事物一样，网络购物依然存在着诸多问题。无论是消费者，商家还是政府都在为改善网购环境，为了消费者的利益不断改进。网购几乎已被大家认可，也许随着技术和法制的进步，网购会更好地改变大众的消费模式。

参考资料

［1］赵巧. 胡勇《比较购物在电子商务模式中的应用策略分析》［J］. 中国商贸，2011，(29)：109-110.

［2］李剑. 王妤《电子商务环境下第三方支付平台研究》［J］. 中国商贸，2011，(28)：154-155.

篇4

 

各区（市、功能区）科技主管部门、财政局、税务局，西海岸新区科技主管部门、财政局、税务局，各有关单位：

按照科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称“认定办法”）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称“工作指引”）有关要求，根据《青岛市高新技术企业认定管理工作方案（试行）》（以下简称“工作方案”）规定，现将2021年度高新技术企业认定工作有关事项通知如下：

一、申报范围

1.青岛市行政区域内的居民企业，符合认定办法第十一条有关规定，均可申请高企认定。

2.2018年认定的高企企业名称发生变化的，须先完成高企名称变更后再提出认定申请。

二、认定程序

（一）自我评价

企业应对照“认定办法”和“工作指引”进行自我评价。

（二）注册登记

新注册企业用户登录“科学技术部政务服务平台”（fuwu.most.gov.cn），注册单位用户（法人）账号，在网络系统上确认激活后（具体注册操作程序见附件1），依据网站提示开展后续申报工作。

（三）网络填报

2021年度高企申报采取常态化申报，分批次统筹开展评审方式进行。企业登录“科学技术部政务服务平台”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，生成并打印《高新技术企业认定申请书》封皮并盖章后，连同附件材料一并上传。

区市审查推荐和专家评审均依据在系统中填报的数据和上传的相关材料进行，申报企业需将所有材料原件彩色扫描成PDF格式，严格按要求填报信息上传材料，并保证真实、准确、清晰、完整。证明材料上传要严格按照每个部分（如：知识产权情况表、企业研究开发费用情况表等）下方的“附件”要求进行，可参照《高新技术企业申报材料审查表》进行自检，上传完成后请再次检查上传材料及附件的完整性。

注意：申报企业完成相关材料上传后，提交受理机构时应选择所在区市科技主管部门，不可直接提交至市认定机构。

（四）区市审查推荐

区市科技主管部门登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照《高新技术企业申报材料审查表》（附件2）对企业提交的申报材料逐条进行审查，确保材料的完整性。同时加强与应急管理、市场监管及生态环境等部门的沟通协同，就企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为出具意见。

各区（市）科技主管部门填写《高新技术企业申报材料审查表》（附件2）、推荐函及《区市推荐上报高新技术企业及服务机构汇总表》（附件3）纸质版加盖公章，在每批次申报截止日期后一周内报送青岛市科技服务中心，同时将可编辑电子版、盖章扫描件发送至“青岛市科技服务中心”金宏账号。

（五）大数据筛查

市认定机构将区市推荐的待评审企业信息按照高企认定相关条件要素进行大数据比对，建立申报企业诚信数据库。将比对通过企业移交专家评审，对存疑企业，由区市联系企业核实或补充申报，对失信企业，将按照青岛市社会信用体系建设工作有关要求，与有关部门共享。

（六）专家评审

认定机构组织专家对企业申报材料进行评审，经专家评审符合《认定办法》第十一条相关条件且综合得分达到70分以上（不含70分）的企业进入下一环节。评审结束后，企业可登录“科学技术部政务服务平台”查看评审结果。

（七）市认定机构综合审查、认定报备

结合专家组评审意见，市认定机构对已通过专家评审企业进行综合审查，根据综合审查情况，对部分企业进行“专家现场问询”或“委托区市实地核查”。市认定机构根据综合审查、现场问询及实地核查意见研究确定认定名单，上报全国高新技术企业认定领导小组办公室（以下简称“全国认定领导小组办公室”）备案。

（八）公示、国家抽查、公告

经认定报备的企业名单，在“高新技术企业认定管理工作网”、市科技局网站公示10个工作日。全国认定领导小组办公室对报备企业进行抽查，被抽查企业应配合市认定机构核实情况并按要求提供补充材料。无异议及经异议核实处理无问题的，全国认定领导小组办公室予以备案，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由市认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”，认定时间以公示时间为准。

（九）材料提交

企业申报材料包含电子申报材料和纸质申报材料两部分。通过认定的企业在公告后10个工作日内，将《高新技术企业认定申请书》及相关附件装订成册，向注册地所在区市科技主管部门提交完整的纸质版、电子版申报材料各一份，企业自身留存一份备查。

纸质申报材料应逐页编制总页码，每部分之间用彩页隔开，正反面打印，书籍式胶装成册（书脊处由上至下打印企业名称及认定年度）并加盖企业公章。纸质申报材料须与上传电子文本一致，其中，研究开发费用专项审计报告和高新技术产品（服务）收入专项审计报告须为原件。区市科技主管部门应准备专门的申报材料档案存放场所，妥善保管企业书面材料。

三、时间安排

2021年高新技术企业认定工作采取常态化申报、分批次评审的方式进行。全年计划分2-3批申报，第一批受理截止时间为6月30日，第二批为8月31日，第三批视情组织，具体截止时间请关注市科技局网站。请申报企业掌握好时间节点，争取早申报早评审。企业向所在区市科技主管部门提交网络填报材料的截止时间以区市通知为准。

区市科技主管部门需在每批申报截止前，在系统提交推荐企业认定申报材料。

四、有关要求

（一）全面实施企业诚信承诺制。企业应树立自主申报意识，对申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负主体责任，出具诚信承诺书（附件4）、同意第三方机构查阅有关高企主要数据，填写《青岛市信用综合服务平台查询及采集授权书》（附件5）作为附件材料提交。企业销售收入、总收入等有关数据与纳税申报系统不一致的，财务会计报告中主要财务数据当年末与次年初不一致的，须提供文字说明。涉密企业应按照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。企业上传电子版申报材料后须认真检查，确保签字盖章齐全、清晰完整、证据有效；存档材料内容须与系统填报内容一致。

（二）加强中介机构管理。从事高企认定工作的会计师事务所、税务师事务所等，要恪守从业准则，提升执业水平。依据《认定办法》《工作指引》出具专项报告的中介机构，需出具诚信承诺书并作为附件材料提交（附件7）。区市需在《推荐上报高新技术企业及服务机构汇总表》（附件3）中完整、准确地填报参与的服务机构。市认定机构将运用大数据筛查、比对等方式加强对中介机构审计（鉴证）报告审验、企业申报信息审核，不定期中介机构服务质效及中介机构黑名单。对涉及参与提供虚假申请材料的中介服务机构，将按有关规定进行处理。

（三）提高服务和责任意识。各区市要认真落实中央八项规定精神，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控。要加强政策宣传，主动服务和指导企业申报，按照《高企认定管理区市承诺书》（附件8）要求，把好审核关，确保申报和推荐工作的公正性和规范化操作，不得委托或指定任何单位、部门和个人为企业撰写申报材料，不得直接受理非申报企业报送材料。

市认定机构在申报、评审等过程中，严格按照公开、公平、公正的原则，不委托任何单位或个人从事评审、认定等服务工作；不提倡、不建议企业有偿委托任何单位或个人填报申报材料。各项通知和信息以市科技局网站为准，请申报企业保持警惕，避免上当受骗，造成不必要的损失。

上述通知未尽事宜，按照国家相关规定办理。

五、联系方式

1.区市科技主管部门咨询电话：

  市南区科技局       88729903

  市北区科技局       83087107

  李沧区科技局       87637835

  崂山区科创委       88999909

  西海岸新区工信局  85161795

  城阳区科技局       87866475

  即墨区科技局       88519934

  胶州市科工信局    82288230

  平度市工信局       88382077

莱西市科协        88405639

高新区科技创新部  82020767

  自贸片区经济发展部  86767641    

2.市高企服务咨询电话：

青岛市科技服务中心  85631057  85938025

3.市高企认定机构咨询电话：

  市科技局科技企业服务处  85911985

  市财政局税政处      85855902

  市税务局所得税处    83931229

4.QQ咨询:

工作交流1群：218554860（已满）

工作交流2群：193921684

工作交流3群：634880107（已满）

工作交流4群：455078931

（往年咨询群仍可使用，无需重复加群）

 

    附件：1.科技部政务服务平台登录简要说明

2.高新技术企业申报材料审查表

3.区市推荐上报高新技术企业及服务机构汇总表

4.企业诚信承诺书

5.青岛市信用综合服务平台查询及采集授权书

6.知识产权共有权属人声明

7.中介机构诚信承诺书

8.高企认定管理区市承诺书

 

 

   青岛市高企认定管理机构办公室

（青岛市科学技术局代章）

篇5

上海P2P管理实施细则：属地存管或会调整6月1日，也正是《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》公布的当天，位于上海的P2P平台诺诺镑客对外公布了即将上线银行存管的消息，存管方为徽商银行。遗憾的是，徽商银行在上海当地并没有办公网点，因此并不符合在本市设有经营实体的商业银行这一要求。

这的确很尴尬。诺诺镑客相关负责人对记者表示，目前只能先做好更换存管银行的技术备份，如果细则落地执行，也只能更换符合条件的银行，但这对用户体验和公司投入来说，影响的确很大。

另有一家刚上线了江西银行存管的沪上P2P平台也对记者表示，消息来得措手不及。江西银行在上海也没有网点，投入了几百万上线的存管系统可能是白忙活。该平台负责人对记者表示，如果上海的行业细则落地执行，对平台而言无论是时间成本还是资金成本都带来较大损失。

据网贷之家不完全统计，截至20xx年6月初，上海当地共有61家网贷平台与17家银行签订直接存管协议，但超半数平台的存管银行在沪无网点，其中包括徽商银行、广东华兴银行、江西银行、廊坊银行、厦门银行、新网银行等。

业内认为，监管之所以规定银行存管属地化是为了更方便管理，但对平台而言却比较尴尬，因为很多主流大型商业银行和上海地区银行都不开放存管业务。而从目前积极开展存管业务的银行类型看，城商行和互联网银行的确是主力军，而这类银行恰恰存在网点少或没有网点的特性。

上海目前出台的细则仍是征求意见稿，实质落地实施的细则或有变动的可能。明天上海的行业协会组织了关于征求意见稿的讨论会，这意味着部分实施细则还有商量的空间。诺诺镑客上述负责人对记者表示。

上海P2P管理实施细则：严监管明确5条红线上海金融办昨日《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。

《征求意见稿》明确，新设立的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记的，应当提交备案登记申请书、股东资料等13项申请材料。对已经设立并开展经营活动的，除了提交上述申请材料，还应补充提供经营总体情况等6项材料。

夸客金融创始人兼CEO郭震洲接受上证报记者采访时表示：这为网贷机构明确了合规经营的依据。

除了上述备案管理部分，限制网贷信息中介机构的存管银行范围也成为业界关注点。《征求意见稿》指出，平台应当在6个月内选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。

如果按照上述条款，那么至少有数十家上海的网贷平台或面临压力，要么重新选择存管银行，要么存管银行要在上海开设分支行等物理网点。

此外，《征求意见稿》还对网络借贷信息中介机构存在五类行为将被清除出行业予以明确规定。第三十三条明确规定，取得备案登记的网络借贷信息中介机构有下列情形之一的，上海银监局、注册地所在区监管部门可以建议市金融办注销其备案登记，市金融办也可以直接注销备案登记：

一是通过虚假、欺骗手段取得备案登记的;二是严重违反有关法律法规及行业监管规定的;三是监管部门通过实地调查、电话联系及其他监管手段仍对企业和企业相关人员查无下落的，或虽然可以联系到企业一般工作人员，但其并不知悉企业运营情况也不能联系到企业实际控制人的;四是取得备案登记后6个月内未开展网络借贷信息中介业务，或停止开展网络借贷信息中介业务连续满6个月的;五是拒不落实有关监管工作要求的。

上海平台多且活跃，投资人多且辐射至江浙一带，此前出现了中晋、快鹿等问题平台，可以说此次监管细则出台是行业的利好，能有效地驱逐伪劣平台。中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东接受记者采访表示，此次《征求意见稿》不仅贯彻了之前的《管理暂行办法》的精神，并进一步落实到业务细化和落地，而且内容更加丰富、更规范，可以起到全国性标杆的示范作用。

上海P2P管理实施细则征求意见稿第一章总则

第一条为规范本市网络借贷信息中介机构业务活动，保护出借人、借款人及相关当事人合法权益，促进行业健康发展，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发[20xx]221号)、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(中国银监会令20xx年第1号)及相关政策法规、监管规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市注册的公司法人从事网络借贷信息中介业务，适用本办法，法律法规另有规定的除外。

第三条网络借贷信息中介机构按照依法、诚信、自愿、公平的原则为出借人、借款人提供信息服务，维护出借人与借款人的合法权益，不得提供增信服务，不得直接或间接归集客户资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。

借款人与出借人遵循借贷自愿、诚实守信、责任自负、风险自担的原则承担借贷风险。网络借贷信息中介机构承担客观、真实、全面、及时进行信息披露的责任，不承担借贷违约风险。

第四条网络借贷信息中介机构应当依法健全公司治理机制，完善内部控制、风险管理、信息安全、客户保护等方面制度。

鼓励网络借贷信息中介机构引进战略投资者，增强资本实力;支持网络借贷信息中介机构聘任具有丰富金融从业经验的人员担任高级管理人员、加强员工培训教育，持续提升从业人员专业水平及职业道德水准。

第五条 在上海市金融综合监管联席会议(以下简称市联席会议)框架下，市金融办、上海银监局共同牵头，会同人民银行上海总部、市通信管理局、市公安局、市工商局、市网信办等相关部门，研究制定本市引导网络借贷信息中介机构规范发展的政策措施，指导推进各区政府开展网络借贷信息中介机构规范发展与行业管理相关工作。

第六条市金融办负责对本市网络借贷信息中介机构的机构监管;上海银监局负责对本市网络借贷信息中介机构的行为监管;市通信管理局负责对本市网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管;市公安局负责对本市网络借贷信息中介机构的互联网服务进行安全监管，依法查处违反网络安全监管的违法违规活动，打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪;市网信办负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。

本市各区政府是辖内网络借贷信息中介机构业务管理和风险处置的第一责任人，在市联席会议统一领导下，接受市金融办、上海银监局等相关部门的业务指导，具体承担对注册在本辖区的网络借贷信息中介机构的日常监管、风险处置等相关工作。

第七条市金融办、上海银监局及各区政府应当配备专门力量，切实履行网络借贷信息中介机构监管职责。

市金融办、上海银监局及各区政府明确承担监管职责的部门(以下简称区监管部门)根据工作需要，可委托外部中介机构或聘请外部专业人员辅助开展部分专业性工作，并应当将相应费用支出纳入年度预算安排。

第二章备案管理

第八条网络借贷信息中介机构备案登记按以下程序办理：

(一)网络借贷信息中介机构向注册地所在区监管部门提交书面申请材料;

(二)区监管部门通过多方数据比对、信用核查、网上核验、实地认证、现场勘查、高管约谈、部门会商等方式对申请材料进行审查后，认为提出申请的网络借贷信息中介机构初步符合备案登记相关规定的，应当在指定的媒体(网站)上就有关事项向社会公示(公示期为1个月)，接受社会监督及投诉举报;

(三)公示期满后，如未发现不符合有关规定的情形，由网络借贷信息中介机构注册地所在区政府出具明确意见，与网络借贷信息中介机构相关申请材料一并函送市金融办;

(四)市金融办收到有关区政府出具的书面意见，并经征询上海银监局等市联席会议成员单位意见后，认为提出申请的网络借贷信息中介机构符合备案登记相关规定，予以办理备案登记的，应将备案登记情况及网络借贷信息中介机构相关信息向社会公示。

第九条监管部门同意网络借贷信息中介机构备案登记的行为，不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。

第十条新设立的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记的，应当提交以下申请材料：

(一)备案登记申请书。应当载明公司基本信息，包括名称、住所、注册资本、实缴资本、法定代表人、经营范围、官方网站网址及ICP备案号、相关APP等移动端平台名称、服务器所在地等;

(二)企业法人营业执照正副本复印件;

(三)公司章程，以及内部控制、风险管理、信息安全、客户保护、财务管理等相关制度;

(四)经营发展战略规划;

(五)股东资料。包括各股东(股东名册内的股东不得为他人代持股份)名称(姓名)、出资金额、出资比例等情况，以及企业股东及个人股东的信用报告，个人股东户籍地公安机关出具的无犯罪记录证明等;

(六)董事、监事、高级管理人员(包括总经理、副总经理和财务、风控、法律合规、稽核审计部门负责人，及实际履行上述职务的人员;下同)资料。包括基本信息、个人简历、学历及相关专业资质证明、信用报告、户籍地公安机关出具的无犯罪记录证明等;

(七)营业场所证明材料。包括营业场所产权证明、租赁合同等(公司实际经营地应当与住所相同);

(八)全部分支机构及其所在地、负责人;

(九)合规经营承诺书;

(十)本市公安机关网络安全部门出具的信息系统安全审核回执(需事前向本市公安机关网络安全部门提交符合国家网络安全相关规定和国家信息安全等级保护制度要求的证明材料);

(十一)与第三方电子数据存证平台签订的委托合同存证的协议复印件;

(十二)律师事务所出具的网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书;

(十三)市金融办、上海银监局根据相关规定要求提交的其他文件、资料。

区监管部门应当在网络借贷信息中介机构提交的备案登记申请材料齐备时予以受理。

第十一条 在本办法前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构，各区监管部门应当依据P2P网络借贷风险专项整治中分类处置有关工作安排，对合规类机构的备案登记申请予以受理，对整改类机构和尚未纳入分类处置范围的机构，在其完成对照整改并经有关部门认定后受理其备案登记申请。

在本办法前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记的，除应当提交本办法第十条规定的申请材料外，还应当补充提供以下材料：

(一)在备案登记申请书中说明网络借贷信息中介业务经营总体情况及产品信息、客户数量、业务规模、待偿还金额，平台撮合交易的逾期及其处置情况，以及原有不规范经营行为的整改情况等;

(二)公司信用报告：

(三)律师事务所对网络借贷信息中介机构合规经营情况的法律意见(可与网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书合并出具);

(四)公司上一年度会计报表及会计师事务所出具的审计报告;

(五)在财务会计报表附注中按要求披露的网络借贷信息中介业务经营信息，以及会计师事务所出具的网络借贷信息中介业务经营情况专项审计报告;

(六)市金融办要求提交的其他文件、资料。

新设立的网络借贷信息中介机构在取得备案登记前自行开展网络借贷信息中介业务的，按照本条规定办理。

第十二条 对新设立的网络借贷信息中介机构，区监管部门应当自受理备案登记申请材料之日起40个工作日内完成审查工作;市金融办应当自受理有关区政府出具的书面意见及网络借贷信息中介机构提交的备案登记申请材料之日起40个工作日内做出办理备案登记或不予办理备案登记的决定。

对在本办法前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构，区监管部门、市金融办应当分别在50个工作日内完成审查工作、做出相关决定。

网络借贷信息中介机构备案信息公示、按要求补正有关备案登记材料的时间不计算在上述办理时限内。

第十三条合规经营承诺书需对下列事项进行承诺，并由申请备案登记的网络借贷信息中介机构、持股5%以上的股东，以及网络借贷信息中介机构的董事、监事、高级管理人员共同签章确认：

(一)在经营期间严格遵守《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及有关监管规定，依法合规经营;

(二)同意根据监管部门要求及时接入有关监管信息系统，及时报送、上传相关数据;同意并授权合作的电子数据存证服务机构将相关存证数据按要求报送、上传监管部门;同意并授权合作的资金存管银行将资金流数据按要求报送、上传监管部门;同意并授权合作的征信机构将交易数据按要求报送、上传监管部门;

(三)同意监管部门将备案登记、日常监管中报送的相关材料向社会公示;

(四)确保及时按要求向监管部门报送真实、准确、完整的数据、资料;

(五)接受监管部门现场检查及非现场监管措施，并确保按照监管部门要求及时整改存在的问题。

第十四条律师事务所出具的网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书，应当对网络借贷信息中介机构提交的备案登记申请材料的真实性，及其工商登记信息、股权结构、实际控制人、基本运营设施、公司章程及相关管理制度、业务模式合法合规情况等逐项发表结论性意见;为在本办法前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构出具的法律意见书，还应当对网络借贷信息中介机构的经营行为是否符合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及有关监管规定，以及原有不规范经营行为是否整改到位等逐项发表结论性意见。

会计师事务所为在本办法前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构出具的业务经营情况专项审计报告，应当包括但不限于对网络借贷信息中介机构的客户资金存管、业务经营数据、信息披露、内部控制等重点环节的审计情况、审计意见。

网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书的出具时间，专项审计报告的报告期截止时间，均应在网络借贷信息中介机构提交备案登记申请的前3个月之内。

第十五条网络借贷信息中介机构取得备案登记后，应当在6个月内完成以下事项：

(一)涉及经营增值电信业务的，应当按照通信主管部门有关规定申请相应的业务资质;

(二)选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。

网络借贷信息中介机构应当在上述每一事项办理完成后5个工作日内，通过注册地所在区监管部门，向市金融办书面报备。

第十六条网络借贷信息中介机构发生下列变更事项之一的，应当在5个工作日内，通过注册地所在区监管部门，向市金融办申请备案信息变更登记：

(一) 变更名称;

(二) 变更住所;

(三)变更组织形式;

(四)变更注册资本;

(五)调整业务范围;

(六)变更法定代表人及董事、监事、高级管理人员;

(七)分立、合并、重组，或变更持股5%以上的股东;

(八)设立或者撤并分支机构;

(九)合作的资金存管银行变更;

(十)增值电信业务经营许可证变更;

(十一)监管部门要求的其他事项。

取得备案登记的网络借贷信息中介机构办理变更登记的，应当提交变更登记申请书，相关合同、协议等证明材料;涉及第(六)、(七)项变更的，还应提交律师事务所出具的法律意见书。

第十七条取得备案登记的网络借贷信息中介机构计划终止网络借贷信息中介服务的，应当在终止业务前至少提前10个工作日，通过注册地所在区监管部门书面告知市金融办，并注销备案登记。

取得备案登记的网络借贷信息中介机构依法解散或者依法宣告破产的，除依法进行清算外，由注册地所在区监管部门提请市金融办注销其备案登记。

第三章风险管理与客户保护

第十八条网络借贷信息中介机构应当接入本市网络金融征信系统(接入时间应当在取得备案登记后3个月内,条件成熟时应当及时接入金融信用信息基础数据库)，并依法提供、查询和使用有关信用信息。

第十九条网络借贷信息中介机构应当在其互联网平台及相关文件、协议中以醒目方式向出借人提示网络借贷风险、禁止性行为，明示出借人风险自担，并应经出借人确认。

第二十条网络借贷信息中介机构应当建立客户适当性管理制度。

网络借贷信息中介机构应当对出借人的年龄、财务状况、投资经验、风险偏好、风险承受能力等进行尽职评估，不得向未进行风险评估和风险评估不合格的出借人提供交易服务。

网络借贷信息中介机构应当对借款人的年龄、身份、借款用途、还款能力、资信情况等进行必要审查，避免为不适当的借款人提供交易服务。

第二十一条网络借贷信息中介机构应当建立客户信息安全保护及投诉处理制度，不得不当使用、泄露客户信息，对客户投诉应当依法、及时答复处理。

第二十二条网络借贷信息中介机构应当建立信息披露制度，严格按照有关行业监管制度、自律准则开展信息披露;鼓励网络借贷信息中介机构结合自身实际，更加全面、及时地向社会公众、平台客户进行信息披露。

第四章监督管理

第二十三条市金融办负责本市网络借贷信息中介机构的机构监管，上海银监局协助、配合市金融办开展相关工作，包括办理网络借贷信息中介机构备案及变更、注销登记，组织、指导各区监管部门、相关行业自律组织对网络借贷信息中介机构经营数据进行统计分析、做好相关风险防范处置等。

上海银监局负责本市网络借贷信息中介机构的日常行为监管。市金融办协助、配合上海银监局组织开展合规认定、非现场监测与现场检查、投资者保护等行为监管工作。

各区监管部门接受市金融办、上海银监局的业务指导，具体承担对辖内网络借贷信息中介机构的日常监管职责。

国家有关部门对网络借贷信息中介机构业务管理职责分工另有规定的，从其规定。

第二十四条上海市互联网金融行业协会等行业自律组织接受相关监管部门的指导、监督，开展本市网络借贷信息中介行业自律管理，并履行下列职责：

(一)制定信息披露、产品登记、从业人员管理等方面的自律规则，以及有关行业标准并组织实施，教育会员遵守法律法规及有关行业监管规定;

(二)依法维护会员的合法权益，协调会员关系，组织相关培训，向会员提供行业信息、法律咨询等服务，调解会员纠纷;

(三)接受有关投诉、举报，开展自律检查;

(四)法律法规、有关行业监管规定及监管部门赋予的其他职责。

第二十五条网络借贷信息中介机构应当实行自身资金与出借人和借款人资金的隔离管理，并选择符合条件的商业银行作为出借人与借款人的资金存管机构。

资金存管机构对出借人与借款人开立和使用资金账户进行管理和监督，并根据合同约定，对出借人与借款人的资金进行存管、划付、核算和监督。

资金存管机构承担实名开户、履行合同约定及借贷交易指令表面一致性的形式审核责任，但不承担融资项目及借贷交易信息真实性的实质审核责任。

资金存管机构应当按照有关行业监管规定报送数据信息并依法接受相关监督管理。

第二十六条网络借贷信息中介机构应当在下列重大事件发生后，立即采取应急措施，并通过注册地所在区监管部门向市金融办、上海银监局报告情况：

(一)因经营不善等原因出现重大经营风险;

(二)网络借贷信息中介机构或其董事、监事、高级管理人员发生重大违法违规行为;

(三)因商业欺诈行为被起诉，包括违规担保、夸大宣传、虚构隐瞒事实、虚假信息、签订虚假合同、错误处置资金等行为。

各区监管部门应当建立本辖区网络借贷信息中介机构重大事件的发现、报告和处置制度，制定处置预案，及时、有效地协调处置有关重大事件。

市金融办应当及时将本市网络借贷信息中介机构重大风险及其处置情况报送市政府、国务院银行业监督管理机构和中国人民银行。

第二十七条 网络借贷信息中介机构发生下列情形的，应当在5个工作日内通过注册地所在区监管部门向市金融办、上海银监局报告：

(一)因违规经营行为被查处或被起诉;

(二)董事、监事、高级管理人员发生违反境内外相关法律法规的行为;

(三)监管部门要求报告的其他情形。

第二十八条每年度结束后，网络借贷信息中介机构应当聘请会计师事务所对本公司财务会计报告、网络借贷信息中介业务经营情况进行审计，聘请律师事务所对本公司业务合规情况进行评估，聘请具有信息安全等级保护测评资质的专业机构对本公司信息系统安全等级情况进行测评，并应在上年度结束后4个月内向注册地所在区监管部门报送相关审计报告、评估报告及信息安全等级测评报告。

网络借贷信息中介机构应当于每月5日前，向注册地所在区监管部门报送上月经营情况统计表、财务会计报表;于每季度首月10日前，向注册地所在区监管部门报送合规经营情况自评报告。

各区监管部门应当在每月10日前，向市金融办、上海银监局报送辖内网络借贷信息中介机构上月经营情况汇总统计表、相关财务会计报表;于每季度首月15日前，向市金融办、上海银监局报送辖内网络借贷信息中介机构合规经营情况分析报告。

第二十九条市金融办可以根据本办法和有关行业监管规定，指导各区监管部门对备案登记的网络借贷信息中介机构进行评估分类，并可将分类结果向社会公示。

第三十条市金融办、上海银监局、各区监管部门应当会同各有关方面，加强对网络借贷信息中介机构的社会信用联合激励和惩戒，在行业内促进形成守信受益、失信受限的诚信氛围。

第三十一条市金融办、上海银监局应当会同相关部门，共同推动建设本市网络借贷信息中介机构监管信息系统，逐步将本市网络借贷信息中介机构的基本信息、业务信息、信用信息、监管信息、风险预警信息等纳入系统进行动态管理，促进建立健全监管信息共享与工作协同机制。

第五章法律责任

第三十二条网络借贷信息中介机构违反法律法规和网络借贷有关监管规定，有关法律法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚;有关法律法规未作处罚规定的，监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规和不履行承诺等情况记入诚信档案并公布等监管措施，以及给予警告、人民币3万元以下罚款和依法可以采取的其他处罚措施;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理;相关信息按规定报送有关公共信用信息平台。

网络借贷信息中介机构违反法律规定从事非法集资或欺诈活动的，按照相关法律法规和有关工作机制处理;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理。

第三十三条 取得备案登记的网络借贷信息中介机构有下列情形之一的，上海银监局、注册地所在区监管部门可以建议市金融办注销其备案登记，市金融办也可以直接注销其备案登记：

(一)通过虚假、欺骗手段取得备案登记的;

(二)严重违反有关法律法规及行业监管规定的;

(三)监管部门通过实地调查、电话联系及其他监管手段仍对企业和企业相关人员查无下落;或虽然可以联系到企业一般工作人员，但其并不知悉企业运营情况也不能联系到企业实际控制人的;

(四)取得备案登记后6个月内未开展网络借贷信息中介业务，或停止开展网络借贷信息中介业务连续满6个月的;

(五)拒不落实有关监管工作要求的。

市金融办应将注销网络借贷信息中介机构备案登记情况向社会公示,并函告上海银监局、市公安局、市工商局、市通信管理局、市网信办等相关部门。

第三十四条网络借贷信息中介机构的股东、实际控制人及董事、监事、高级管理人员在公司设立及经营过程中弄虚作假，或损害网络借贷信息中介机构及其他利益相关方合法权益的，市金融办、上海银监局及注册地所在区监管部门可将相关情况通报有关部门、报送有关公共信用信息平台，并按规定对相关责任人员实施市场和行业禁入措施;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理。

第三十五条出借人及借款人违反法律法规及网络借贷有关监管规定的，依照有关规定给予处罚;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理。

第三十六条在网络借贷信息中介机构备案登记、日常监管过程中出具审计报告、法律意见书、测评报告等文件的专业机构和人员，应当按照相关执业规则规定的工作程序出具相应文件，并应对其所出具文件内容的真实性、准确性和完整性进行核查和验证;市金融办、上海银监局及各区监管部门发现相关文件中存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，可将相关情况向社会公示，并移送有关行业主管部门、相关行业自律组织处理。

第六章附则

第三十七条 网络借贷信息中介机构的业务规则、风险管理、信息披露，以及出借人与借款人保护等相关事宜，按照《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及相关监管规定执行。

第三十八条网络借贷信息中介机构设立的分支机构无需办理备案登记。

各区监管部门应当将本辖区备案登记的网络借贷信息中介机构设立分支机构情况，及时告知分支机构所在地的市(区、县)监管部门。

第三十九条 在本办法前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构不符合相关监管规定的，除违法犯罪行为依法追究刑事责任外，应当根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的相关规定或有关监管部门在互联网金融风险专项整治过程中的监管要求及时进行整改;在规定或要求的整改时限内无法完成整改的，应向注册地所在区监管部门提交书面报告并说明原因及后续整改计划，经注册地所在区监管部门同意后，应在要求的时间内完成整改并及时递交申请材料。

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《人民日报》2006年10月6日消息：为有效预防和戒除未成年人网瘾，弘扬先进网络文化，创建绿色网络环境，中央文明办、、国家新闻出版总署、信息产业部、文化部等部门日前出台10项举措，以求变“网瘾少年”为“网创人才”。

副部长欧阳坚视察山东省省网吧监管中心

2006年9月5日，中央督查组组长、副部长欧阳坚，在听取了山东省文化厅加强文化市场特别是网吧管理，净化社会文化环境的情况汇报后，视察了山东省网吧监管中心。在肯定网吧管理工作的同时，强调指出要继续积极推进网吧连锁经营和确立网吧协会在市场主体中的地位以及对网吧实行等级差异化管理等重要举措。

山西方山县委书记铁腕关闭县城全部网吧引争议

据《民主与法制时报》2006年10月8日报道，为彻底根治未成年上网，山西省方山县在今年3月网吧整治风暴行动中，在多次整治不力的情况下，决定关闭全部网吧。此举引起了业内外人士的诸多争议。

江苏举办网管技能大赛　为网博会选拔优秀选手

2006年9月18日，江苏省“AMD”网管技能大赛暨全国网管技能大赛江苏赛区选拔赛在南京正式启动。本次大赛由江苏省文化厅主办，江苏省文化市场管理办公室、江苏盛世长江科技有限公司承办，AMD、清华同方、方佳深圳网域等单位共同协办。江苏省文化厅党组副书记、副厅长尹明和文化部文化市场发展中心主任助理李伟出席会议并致辞，AMD、清华同方、方佳等IT企业高层以及江苏省各网吧企业代表300余人参加了当天的大赛启动仪式。本次大赛组委会副主任、江苏省文化市场管理办公室主任褚志强就赛事的总体安排及赛制等相关事项向与会者进行了介绍。

2006中国互联网大会9月21日在北京举行

2006中国互联网大会于9月21日在北京国际会议中心举行，为期三天的大会吸引了来自多个国家的专家和代表，产业上下游共同探讨了互联网领域的新商业、新技术、新应用。本届大会的一大特点是国际化，会上众多国际组织将亮相。

黑网吧、未成年人进网吧等得到遏制

2006年9月20日，文化部、国家工商行政管理总局、公安部有关负责人在联合接受本报采访时指出，经过各级文化、工商、公安等部门的努力，目前，全国网吧总量得到控制，结构得到调整，市场秩序初步规范，群众反映强烈的黑网吧和网吧接纳未成年人等现象已得到初步遏制。

管理软件全程监控网吧上网

据《北京晨报》消息，2006年10月第七届中国国际计算机网络和信息安全展览会在北京召开，该网吧管理软件的开发商参加了展览。据参展人员介绍，这款软件安装在网吧的服务器和每台电脑终端后，每位到网吧上网的用户登记信息都将直接反馈到监管部门。同时，该软件还能记录详细的上网信息，需要时监管人员可以调出每一台电脑用户曾经浏览的网络内容。据介绍，目前他们已经与北京市网络和网吧主管部门达成协议，年内将全部安装完成。

万佳欲成为中国规模最大的连锁运营商

2006年10月5日《经济观察报》消息，山东万佳网络有限公司在山东正推进圈地运动，万佳表示，计划到今年底，“万佳”连锁网吧将开到3000家。截至今年上半年已经开了2600家，届时，万佳将成为中国经营规模最大的网吧连锁运营商。

合肥：恶意修改收费程序“网虫”被拘留

据《江淮晨报》2006年10月9日报道，9月28日凌晨，合肥市公安局网监支队的网警们在合肥步行街一网吧内一次性揪出3名长期占着这种便宜的“网虫”，并将3人全部行政拘留。据了解，网虫通过非法程序修改了网吧计费服务器上几台电脑的上网押金记录，将其10元的押金修改为100元，这样上网后不仅不交钱反而让网吧老板倒找钱。

深圳：变堵为疏引导网吧业良性发展

2006年9月28日《深圳特区报》报道，针对如何杜绝黑网吧，让孩子远离伤害的问题，深圳市文化、工商、教育、法律等相关部门人士以及网吧经营者，网友和学生家长都纷纷表达了一个共同的心声希望各主管部门变堵为疏，引导网吧业良性发展。具体内容包括适度降低准入门槛，降低合法经营的成本，为未成年人提供网络学习的绿色平台等等。

广东：132家网吧签订“守法经营承诺书”

2006年9月26日《深圳商报》报道，为了负起社会责任，严格上网登记制度，严禁未成年人上网，深圳132家网吧经营者签订了“守法经营承诺书”。据了解，来自福田区的132家网吧经营者在福田影剧院的会场大喷绘板上，签下了自己公司的名字，并在守法经营八项承诺书上签字，勇敢地承担起社会责任，他们表示将在严禁未成年人上网、严格上网登记制度上多做贡献。

福建：网通进军厦门网吧市场推“一吧双线”

《海峡导报》2006年9月1 8日消息，中国网通在厦门举行了一场网吧双线介入技术交流会。记者从会上获悉，中国网通“一吧双线”已经进入试用阶段，今年10月份，在网吧业主自愿安装的情况下，将会在福建全省铺开。此举意味着今后厦门网吧接入的不只是中国电信互联带宽，还将增加中国网通互联带宽。

四川：首家农民网吧开张

2006年9月28日《四川新闻网》消息，为了让农民了解更多的致富信息，四川省江油市第一家农民专用网吧在江油市青莲镇开张。据了解，网吧是今年7月提出建设并得到了各个部门的支持。目前，网吧共安装了5台电脑，网吧的建成给当地农民带去了现代化的气息。

重庆：南岸152家网吧更换“禁网令”

2006年10月5日《重庆商报》报道，日前，重庆市南岸区1 52家网吧集体更换了“禁网令”，所有的禁令标志将由原来的“禁止未成年人入内”改为“未满18周岁者禁止入内”。根据相关法律规定，未满18周岁者一律为未成年人。此项举措清晰了未成年人年龄，有利于文化市场执法人员在实际执法中因年龄问题发生纠纷。

同方行业策略和商用新品会全国十四地巡展启动

近日，“携手同方商机无限――同方行业策略和商用新品会全国十四地巡展”在哈尔滨和广州同时启动。在此次巡展上，同方了其针对行业市场全新的渠道策略、商策略等市场策略。此次巡展，同方旨在通过大范围吸引行业合作伙伴，与其共同成长、共同开拓行业市场，以不断完善自身的行业渠道，进而提升整体产业链的竞争力。

同方“卓越服务体验”网吧客户关怀活动及网吧服务升级双线出击

2006年9月，为期一个月的同方“卓越服务体验”――网吧客户关怀活动正式启动。在此次活动中，同方将对全国的200多家网吧行业的客户实施走访和关怀服务政策。通过大规模的走访和交流，同方将有效搭建与网吧客户的沟通桥梁，传播健康网吧的经营理念，并进一步树立同方电脑特色服务的品牌形象。

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一、抓自身建设，提升保密工作创新发展推动力

针对保密工作面临的新形势、新要求，人行华坪支行坚持从自身做起，不断强化保密意识。一是巩固和完善领导责任制，把保密工作领导责任制落实情况纳入领导干部民主生活会和领导干部绩效考核内容，二是健全保密工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的要求，与各股室主要负责人签订了“保密工作承诺书”，三是办公室保密人员坚持加强保密法规制度学习，着力提升保密办其他成员的领悟力、执行力、协调力，担当保密工作的行家里手，提升推动全行保密工作创新发展的引领能力。

二、抓制度建设，提升保密工作制度化，规范化水平

人行华坪支行以“制度建设促管理，制度建设保安全”保密工作理念，全面做好保密规章制度的“废、改、立”工作。一是制定和完善《人行华坪县支行保密管理工作制度》、《计算机网络安全管理规定》、《移动存储介质管理办法》以及《计算机机房管理制度》等切实可行的保密规章制度。二是针对信息化条件下计算机、网络泄密不断攀升的势头，加大对计算机和移动存储介质等方面的保密管理制度，通过采取有力措施对载体加大技术上的防范。三是认真开展保密风险识别和防控工作。分析汇总保密管理风险点5个，防控措施6条，并实行“股室负责人月检查、分管行领导季检查、内控领导小组半年检查”的制度。通过强化制度约束和管理，促进支行保密工作制度化、规范化水平。

三、抓宣传教育，提升保密工作辐射面和影响力

长期以来，人行华坪支行利用各种机会不断抓保密工作的宣传教育，提高全行员工的保密意识和行为。一是利用全行职工大会宣传、发放保密知识手册、组织收看保密教育片、开展保密知识竞赛等多种形式，《保密法》深入人心，使领导干部和人员牢固确立《保密”就是保国家安全，增强做好保密工作的自觉性，重点围绕*保密法》以及经济金融数据保密、政务公开保密、新闻宣传活动保密等方面开展保密宣传教育活动，提升全行职工对保密工作的关注度，保密工作的影响力不断增大，二是坚持把保密知识列为新人行员业务培训的必讲内容，增强新行员对保密工作重要性的认识，使其主动掌握保密技能，切实做到懂保密、会保密、善保密。三是将保密教育纳人廉政教育范畴，从讲廉政的高度来加强干部职工保密思想教育，扩大保密宣传教育的辐射面和影响力。

四、抓重点工作，提升保密专业工作技能

人行华坪支行注重围绕上级行重点推动的保密专项工作，创新方法，彰显特色。一是开展保密要害部门部位确认工作中，详细梳理事项范围、载体形式、程度及数量、岗位及具体人员等基础情况，既确保了保密要害部门部位不遗漏，又防止了要害部门部位范围的不当扩大。二是以保密技术为抓手，提升专业工作技能，通过设置虚拟子网、强化计算机安全设置、对外来移动存储介质使用专机杀毒等技防手段，切实提升保密防护水平。三是特别加强密码设备的监控管理，做好日常使用、交接、销毁、突发事件管理等各环节安全规范操作。实现了签订工作的常态化、长效化开展。

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【关键词】一点接入 上网行为监控 上网安全策略

按照总行对各分支机构互联网统一管控的要求，常德市中支从组织保障、加大投入、科学论证、分步实施、制度规范、全面监控等方面着手，探索开展了全辖互联网集中管控工作，完成了中支及部分支行的互联网一点接入改造及上网行为监控的部署。项目推广后，全辖的上网行为风险和网络安全漏洞都得到了有效防控，互联网安全管理水平得到了全面提升。

一、项目背景

当前，基层央行员工上网方式发生了转变。全社会已步入了“互联网+”时代，辖内职工由计算机上网逐步转变为移动终端上网，以满足社交、购物、娱乐等需求，如微信、QQ、手机银行等。但中支及支行仅有部分接口上网。为方便手机等其他设备的上网需要，个别部门出现了共享上网、无线路由私设WIFI等违规方式，个别员工工作时间沉迷于网络购物、炒股、娱乐等不良行为，使得用户上网行为、接入方式和设备都难以监控和管理，从而加大了安全隐患，影响了央行的正常履职。

然而，互联网特别是移动互联网安全形势严峻，各种安全威胁不容忽视，如各类钓鱼网站、网银超级木马、拒绝服务攻击、第三方支付漏洞等，线上和线下已经形成了从卖方到买方完整的黑色产业链。此外，移动终端自身存在开发接口，使得它更容易被黑客利用，受到木马、蠕虫等恶意代码攻击。因此，基层行的员工上网的接入方式和行为都存在较大的安全风险。为更好的管控互联网接入方式、规范上网行为、防范安全风险、做好保密管理、确保基层行高效履职，常德市中支互联网集中管控项目应运而生。

二、项目方案和措施

（一）科学安排，分步实施

由于中支及辖内支行互联网接入方式各异，用户上网的安全意识参差不齐，有很多的不可控因素。为此，常德市中支将全辖互联网的统一管控实施工作分三个阶段进行，由点到面、逐步铺开：第一阶段完成中支机关互联网一点接入改造和上网行为监控部署；第二阶段完成临澧和津市两个试点行的上网行为监控部署和集中管控；第三阶段将试点经验推广至其他支行，完成全辖互联网的统一管控。成立了领导小组，和实施小组，并进一步对工作进行细化，将实施人员分为三个小组：协调组负责对外联络和协调，设备选型和采购；网络组负责方案制定、设备安装调试、网络配置与安全策略下发；主机组负责互联网计算机的安全检查和网络测试。各小组间既有分工又有协作，共同完成项目建设。在项目实施过程中，制订了详细的工作计划和项目进度表，将任务分解到天、落实到人，做到了设备部署、网络配置与调试、客户端测试、上网日志采集和监控、安全策略下发各环节环环相扣，保障了实施工作有条不紊进行。

（二）充分论证，完善方案

从以下四方面入手，充分论证，制定周密、可行的实施方案：一是开展摸底调研，确定改造目标。对全辖互联网的网络结构、接入方式及管理情况进行摸底调研。调研情况如下表：

从全辖互联网接入状况来看，各单位的接入方式不一致，网络接入点分散，设备运维效率不高，管理总体比较混乱。为解决上述问题，确定此次改造目标主要是改变网络接入方式，部署上网行为监控设备及系统。二是反复比较论证，敲定接入方式。经分析，存在以下两种接入方式：各单位各自部署上网行为监控，直接接入互联网，各支行监控日志通过互联网经VPN隧道传到中支上网行为集中管控平台的分散接入方式以及中支部署上网行为监控，各支行租用专线汇集到中支后，统一出口接入互联网的集中接入方式。对于这两种方式，我们向供应商询价，向外部专家请教，反复比较，多方论证，集中接入租用专线费用较高，大大超过了后一方案的资金预算，最终选择了分散接入方式。网络接入拓扑图如下：

三是列出设备清单，划定费用预算。经反复测算，本次项目改造设备采购清单及实施预算如下：

四是细化工作任务，明确各方职责。制定了《工程关键时间节点明细表》规定了各节点的起止时间、责任人，时间到天，任务到人，确保工程顺利完成。

（三）沟通协作，形成合力

互联网的集中管控是一项全行性的工作，涉及到17个科室、7个支行、300多名员工和60多台互联网计算机，工作量和难度可想而知。为协调各方面的人员和设备，建立了协调机制，各部门相互配合，形成推广合力：一是加强横向联系。与办公室积极沟通协调，明确了各自职责，科技部门负责网络接入和上网行为的监控及通报，办公室负责互联网接入审核和不当上网行为的处置。与各部门信息安全员配合默契，相得益彰。部门信息安全员不仅承担了本部门互联网需求收集和接入手续办理工作，还负责本部门互联网计算机的管理以及科室其他人员的解释和培训。作为科技人员的延伸，他们和我们积极配合，合力推进。二是加强上下沟通。中支与两家试点行科技人员组成项目团队，一起学习，相互配合，共同完成了设备安装、参数设置等实施工作，确保了按期顺利上线运行。组织全辖科技人员全程观摩了项目实施过程，切实提升支行科技人员的履职水平。三是加强对外协作。与公司技术人员分工协作，相辅相成。我们对上网行为监控系统比较陌生，很多功能和措施需要不断摸索和尝试。为此，我们在公司技术人员的帮助下，一方面尽快全面熟悉掌握该系统的各种功能，另一方面做好系统运行测试工作，根据发现的问题提出改进建议。

（四）检查督导，制度规范

科技部门与保密部门强化协作机制，在互联网管理上形成合力，加强检查督导，落实各项制度，规范安全管理：一是规范中支互联网接入。首先关闭全行所有的互联网接口，然后要求各科室按上级行规定的最新表格样式重新填报互联网接入申请表和入网协议，并要求责任人签订保密承诺书。最后，经中支保密委审核后，重新为各科室逐一的开通互联网，彻底堵塞安全漏洞。二是联合开展保密检查，以查促改，确保网络安全和保密制度落到实处。分别开展了2次县支行互联网安全保密检查。重点检查互联网接入手续是否规范，网络接入、安全配置和文档存留是否符合要求。通过检查，提升互联网安全管理水平。

三、取得成效

（一）实现了全辖互联网的集中管控

中支的互联网接入方式由分散拨号接入改为一点接入，中支及各支行分别部署了上网行为监控系统，对全辖所有互联网用户的上网操作和上网行为进行全面、实时监控。部署在各单位的上网行为监控设备与中支的上网行为集中管理平台通过互联网Vpn隧道实现设备互联和数据交换。各台上网行为监控设备每天定时将监控日志上传至中支集中管理平台。从而，实现了中支集中管理平台对各单位互联网用户上网行为实时监控、随时可查，实现了各单位上网行为数据的异地备份，确保数据完整性和可靠性，实现了实现全辖的互联网运行情况全掌握。

（二）实现了全辖互联网的精细化管理

上网行为监控分散接入，统一管控后，提供了多种精细化管理功能：一是可以细化设备管理权限，基于不同角色对设备进行分级分权管理。不仅能做到中支对支行上网行为的点到点远程管理，也能将各自的管理权限下放到支行，减轻地市中支管理负担。二是可以对网络带宽及流量进行灵活控制和管理。针对不同用户和应用进行合理的带宽划分，配置适当的出口流量，保障重点业务应用的带宽需求，提升了网络带宽利用效率。三是统一制定管理规范并下发安全策略。系统以安全策略的技术方式对用户访问互联网的协议、端口、时间进行控制，实现了中支根据网络安全要求对全辖互联网用户的网络访问制定下发全局的或个性化的安全策略，全面提升了安全管理水平。

（三）实现了互联网非法接入、非法上网行为的技术防范

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志愿填报是考生本人升学意愿的真实表达，是投档及录取的重要依据。志愿一定要由考生本人填报，考生须对其所填报的志愿内容和填报操作负全责。

（一）考生填报志愿的流程及注意事项

1.填报志愿需要提前准备什么？

考生在填报志愿前，要充分了解招生政策、高校招生章程、招生计划和体检要求等相关信息，同时要利用好《2019年河北省普通高校招生考生志愿草表》，按照批次、计划性质、科类或资格类型等模拟志愿填报。

2.填报志愿流程是什么？

考生须使用IE8及以上版本浏览器（不支持手机等移动设备），在规定时间内，通过计算机网络访问“河北省教育考试院”网站hebeea.edu.cn或直接访问gk.hebeea.edu.cn，登录2019年河北省普通高校招生志愿填报系统。进入系统后，考生应首先核对姓名等信息是否无误，再填报志愿。

具体填报流程如下图所示：

⑴考生须使用用户名和密码登录系统，用户名为考生本人的考生号或身份证号，密码为考生高考报名时所设置的密码。

⑵首次登录时，考生须对《2019年河北省普通高校招生志愿填报承诺书》进行承诺。

⑶考生在志愿填报规定时间内，点击“填报”按钮，进入“2019年河北省普通高校招生志愿填报表”页面。

⑷对首次登录系统的考生须填入“接收录取通知书信息”并保存。考生要认真填写接收录取通知书信息，此信息填写不准确将会影响到录取通知书的送达。

⑸对有“本人体检结果填报志愿指导参考”的，考生要认真学习高校招生章程中对身体条件有特殊要求的描述，选择填报适当的专业，避开不宜就读的专业，具体情况可详询招生学校。

⑹点击所要填报的批次，进入XXXX批次志愿填报页面。

⑺首先选择计划性质、科类，填报特殊类型批非定向志愿的考生还需选择获得的资格类型，然后输入4位院校代号、2位专业代号以及选择是否“服从专业调剂”，最后点击“保存”按钮进行志愿保存，保存成功后系统提示“XXXX批次志愿保存成功！”，点击“确定”按钮后，返回到“2019年河北省普通高校招生志愿填报表”页面，所报志愿会在“所填志愿”栏中显示出来。

特别提醒：志愿填报系统是“一个批次一保存”，而不是全部批次填报后统一保存。在志愿填报截止时间前，考生可多次登录系统进入志愿的修改和保存，最终以其网上最后一次修改并保存成功的志愿为准。志愿填报时间截止后，考生可登录系统查看所填报的志愿。

⑻考生须认真核对“2019年河北省普通高校招生志愿填报表”页面中“所填志愿”一栏所显示的志愿信息，若需要修改，可在“批次入口选择”栏中点击相应批次名称，进入志愿修改页面，进行志愿修改，最终以其网上最后一次修改并保存成功的志愿为准。

⑼考生应增强自身信息安全意识，志愿核查无误后，须点击“安全退出”按钮安全退出系统。

3.填报志愿注意事项是什么？

⑴对填报志愿中系统给出填报有误提示，考生应从批次、计划性质、科类、院校代号或专业代号和本人情况等几方面逐一查找出错原因。

⑵志愿填报页面不支持非常规填报操作，例如平行志愿填报时，始终不填报“平行志愿A”，而跳过去填报“平行志愿B”的非常规填报，志愿填报系统不予支持。专业同样不支持类似的非常规填报。

⑶考生每批次填报志愿后，必须点击“保存”按钮进行志愿保存，否则此批次志愿将不会保存。

⑷在本批次志愿填报截止时间前，考生可多次登录志愿填报系统进行志愿修改和保存，最终以其网上最后一次修改并保存成功的志愿为准。

⑸逾期不报志愿或不保存，交由他人代填或不按规定操作的，一切后果考生自负。漏报志愿的考生只能在录取阶段相应批次征集志愿时填报有缺额计划的院校志愿。

⑹为避免集中填报造成网络“塞车”，请考生注意避开填报志愿高峰期，尽量减少连续在线时间。考生应尽早选定院校和专业志愿，并进行网上填报，避免因网络拥堵错过填报志愿的机会。

⑺多名考生使用同一台计算机填报志愿时，每位考生填报志愿后一定要点击“安全退出”按钮，关闭所有显示本人信息的填报页面。禁止同时打开两个或两个以上填报页面，以免发生错误。

4.填报志愿时考生忘记登录密码怎么办？

遗忘密码的考生可通过以下途径进行密码重置，重置后的密码为考生身份证号后8位。

⑴到就近报名点重置密码。考生携带本人身份证到任一报名点，通过读取身份证、人脸识别完成密码重置。

⑵考生使用能够访问互联网并装有摄像头的计算机，通过人脸识别自助进行密码重置。此方法需要安装人脸认证组件，下载方式及使用说明请通过志愿填报或考生信息查询系统考生登录页面右下角“密码重置”链接进入查看。

⑶通用手机微信重置密码。考生使用手机添加“河北省教育考试院”微信公众号，进入密码找回页面，通过人脸识别自助进行密码重置。

（二）考生填报志愿的具体依据是什么？

考生填报志愿的依据是经教育部安排下达、省教育考试院汇总编辑的《2019年河北省普通高等学校招生计划》（理科、文科对口）。考生填写的志愿表中的学校名称、专业名称、院校代号、专业代号等内容均以《2019年河北省普通高等学校招生计划》（理科、文科对口）公布的为准。未经省教育考试院公布的招生高校和计划，一律不安排在河北省招生。招生计划分计划性质按理工类、文史类、艺术类、体育类等类别编制，考生必须按照所报考的类别填报志愿，否则将不能投档，高校也不予录取。考生要特别注意报考高校、报考专业的科类及其所在的录取批次，并填写在志愿表规定的位置上。

（三）普通高校在河北省招生的批次是如何设置的？

2019年我省普通高校招生录取批次依次为：提前特殊类型批、本科提前批A、本科提前批B（对口本科批）、本一特殊类型批、本科一批、地方专项计划、本一少数民族预科班、本二特殊类型批、本科二批、边防军人子女预科班、本二少数民族预科班、专科提前批（对口专科批）、专科批。考生如被上一批次高校录取，不能再参加下一批次高校的录取；如未被上一批次高校录取，其参加下一批次高校录取的机会不受影响。

（四）填报志愿时间是如何安排的？

（五）填报志愿时考生如何对待优惠加分政策？

根据国家规定：对于同时符合多项国家加分条件的考生，取一项分值作为考生投档附加分，不累计加分。同时具备国家和我省加分条件的考生，投档时，省外院校使用国家加分的一项，省内院校使用国家加分与省内加分的一项。

院校录取时是否承认优惠加分政策，按各院校的招生章程执行。由于部分院校不承认或部分承认优惠加分政策，因此，享有优惠加分政策的考生，有可能因实际文化分数较低而被院校退档。请考生在填报志愿前，务必认真阅读有关院校招生章程或向院校咨询。

特别提醒：省内加分项目只适用于我省高校省内招生。

（六）关于平行志愿考生应了解的有关事项

1.平行志愿投档是如何操作的？

平行志愿投档的规则是“分数优先、遵循志愿、一次投档、不再补档”。平行志愿投档具有三个特点，一是每一批次每一阶段院校录取时，高考总分高的考生先于总分较低的考生投档；二是每个考生的平行院校志愿是有先后顺序的，计算机投档时按考生填报的院校志愿顺序依次进行检索；三是平行志愿实行“多次模拟，一次投档”，不补充投档。

投档时，计算机系统先对同一科类、相应批次录取控制分数线上符合条件的考生按高考总分（含照顾政策加分）从高到低进行排序；然后从排序在第一位的考生开始，依次检索每位考生填报的几个院校志愿；若考生符合其中一所以上院校的投档条件时，则将考生的电子档案投到排序在前的院校；若考生只符合其中一所院校的投档条件，则将投档到该院校。

从平行志愿的投档规则可以看出，考生在选择院校志愿时，可以有多个选择机会，但按照公平性原则，在某一批次或某一阶段录取过程中，只有一次被投档的机会，考生电子档案一旦被投出，计算机系统不再检索该生的其他院校志愿。计算机系统一次性将所有院校的考生档案投出以后，如考生因身体条件、所报专业等不符合院校录取要求而被退档时，该考生的电子档案也不再投向本批次或本阶段的其他平行志愿院校，即平行志愿不补充投档。

2.填报平行志愿有哪些主要技巧？

在了解平行志愿投档规则的基础上，考生要认真选好院校志愿和专业志愿。

一要认真研究分析今年招生院校的基本情况。随着平行志愿的实行，招生院校的基本位置变化波动较小。因此，考生要将拟报考院校近几年的录取数据进行统计分析，认真研究今年的招生计划和相关要求，从而确定自己的填报志愿方案。

二要合理组合院校志愿。不宜全部填报高分段院校，也不必全部填报低分段院校。考生可以根据自己高考成绩、个人兴趣爱好、身体条件等因素，在有可能被录取的院校范围中，合理、有序组合院校志愿。

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公司领导高度重视保密工作，始终把保密工作摆上主要领导的重要议事日程，做到与公司的日常工作同时布置、检查、总结。在今年的保密工作中公司将继续加强对保密工作的组织领导，公司总经理亲自任保密委员会主任，公司分管领导具体负责，公司保密办公室负责办理日常事务。本着“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的原则，各部门第一负责人为本部门保密工作责任人。去年新调整的部门职能书，已经将保密工作纳入各部门的职能之中了，公司各部门将严格落实部门职能书的要求，做好本部门的保密工作。对保密工作做到一级管一级，一级对一级负责，层层落实保密责任，做到机构、责任、措施、人员四到位。公司保密办将根据保密工作规定及部门职能书的要求，对各部门的保密工作执行，完成情况进行监督、检查，确保保密工作落实到位。

保密委员会坚持每季度半年一次例会的制度，研究、部署、解决保密工作中的重要问题，审核公司保密工作计划的执行和完成情况，讨论专项保密工作，总结保密工作经验，表彰保密工作的先进单位和个人。并根据保密工作的临时需要不定期召开会议，解决保密工作中问题。

二、加强保密宣传，做好保密培训

保密的宣传教育是保密工作的重要环节。在今年的保密工作中，保密办将继续加大对保密工作的宣传力度和培训力度：

(一)加大对新《保密法》的学习和宣传。新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》明确了国家秘密受法律保护，完善了保密工作方针，健全了保密管理制度，细化了保密措施，强化了保密责任，对保密管理工作提出了新的更高要求，是我们做好保密工作根本依据。

学习好、宣传好保密法，是贯彻落实保密法的重要前提和基础，对于全面加强新形势下的保密工作，具有十分重要的意义。今年保密办将加大对新《保密法》的宣传与培训工作：一方面，通过公信息栏、以及《南光报》等向全体员工宣传新《保密法》的相关知识与规定，并且在对全体员工的保密培训中对新《保密法》进行重点宣传;另一方面，利用对涉密人员进行八课时的专题培训的机会，组织涉密人员认真学习新《保密法》，切实提高保密意识和保密能力。

(二)积极开展形式多种多样、内容丰富多彩的宣传教育活动。保密办要联合各部门组织公司员工学习保密法律法规、新《××保密管理制度汇编》以及新《保密法》相关知识，并通过组织员工观看失密涉密现场演示和保密专题警示录像片以及在《保密工作》上刊载相关保密知识等多种形式，对公司全体员工进行保密宣传和教育，积极做好宣传工作。

(三)将员工保密教育纳入公司总体培训计划内，统一安排、统一布置、统一检查、统一评价和考核。在年度内组织一次公司全体员工的保密培训，在培训中向全体员工介绍保密知识，分析当前保密工作的形势，使全体员工提高认识，明确职责，进而增强他们的保密意识。培训采取多种方式、分期分批进行，各部门负责组织，公司人力资源部负责检查和考核评估。整个培训工作在四季度完成。

(四)继续对涉密人员进行经常性保密教育。由公司保密办牵头组织对涉密人员进行四次、八课时的专题培训，除了日常的培训外，要积极派人参加上级保密机关举办的会议和保密业务知识培训。通过这些宣传教育措施，努力增强涉密人员的保密意识和保密观念。

三、加强保密日常管理，切实增强失泄密防范能力

加强保密日常管理，公司保密办将加强对保密日常工作的管理：

(一)坚持日常的审批工作。做好涉密会议、对外交流和宣传报道等工作中的保密工作，及时办理相关审批事项，做好既抓好保密管理，有便利生产经营工作。

(二)健全涉密工作人员的管理机制。保密的核心是对人的管理。对涉密人员，上岗前要进行资格审查，签订保密义务书;对现职涉密人员，要加强教育管理，签订保密责任书，日常要加强检查，监督，按时按要求进行培训;对离岗涉密人员，要实行脱密期管理，签订保密承诺书。对不适宜在涉密岗位工作的人员，要及时调离;对泄密人员，要依法从严处理;对保密工作做出贡献的，要通过适当方式给予补偿。

(三)加强对计算机、信息系统和办公自动化设备的管理。新形势下，信息安全对计算机、信息系统和办公自动化设备的管理提出了更高的要求。公司保密办将按照保密工作的要求，加强对涉密计算机、非涉密计算机和办公自动化设备设施的检查管理工作，做到涉密计算机，不直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，实行物理隔离;对传真机、复印机、打印机等办公自动化设备的使用进行规范管理，从源头上堵住了办公自动化设备失泄密事件的发生;加强移动存储设备的使用管理，严禁移动存储设备在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用，涉密移动存储设备不得在非涉密计算机中使用等;严禁在互联网上发表和传输与涉密工作有关的文件及信息。保密办将对执行情况严格督察，严防出现纰漏。

四、做好日常保密检查工作

严格落实保密检查制度，通过保密检查工作，使涉密人员提高保密认识，提高防范失、泄密的意识，在日常工作按照保密法律法规、规章制度来规范自己的行为，将保密防范措施落到实处，严守国家秘密及公司秘密。

(一)每月完成对涉密部门(部位)和涉密人员考核检查，并填写自查表。

(二)每季度完成对涉密部门负责人的考核检查。

(三)加强对公司涉密计算机、非涉密计算机及办公自动化设备设施的检查管理工作。在日常的保密管理与保密检查中，对涉密计算机做好重点检查与监督，并且每半年对公司涉密和非涉密计算机、办公自动化设备进行一次全面的检查。

(四)定期对公司保密委员会、保密办公室主要负责人的工作进行检查。检查内容为：部门领导的保密职责落实情况和各种保密规章制度落实情况。对各项检查，保密办都将做好记录和检查报告。

五、做好保密资格认证复查的各项准备工作

今年公司将迎来保密资格认证的审查，保密办高度重视此项工作，充分认识到保密资格复查对公司保密工作的有利作用。进一步健全保密组织机构，严格保密监督管理，加强保密检查与自查，及时整改保密工作中存在的问题，严格执行保密资格标准，落实各项保密工作要求。认真准备保密资格认证复查所需的各种资料，做好各项保密复查准备工作，争取通过保密资格认证的复查。

六、保障经费投入，增强保密技术防范能力

提升保密技术水平，推进保密设施装备建设是增强保密技术防范能力、实现保密管理现代化的重要举措，也是新修订的保密法提出的新要求。今年公司将保密工作管理经费(用于保密宣传、教育、培训和奖励)5万元列入财务预算，专项保密工作经费(用于技防和物防措施)给予保障，从资金投入上保证保密工作的开展。

保密办要合理利用保密经费，积极购买、应用防泄密反窃密的新技术、新产品，加快保密技防设施设备的更新，切实增强防范窃密手段和发现泄密隐患的能力，提高公司技防的能力。尤其是要针对信息化条件下保密工作要求，加大计算机信息系统保密技术防范力度，切实按照要求配备保密设施设备。同时注意保密技术检查设备购买和补充，不断提高公司保密技术检查能力。

七、做好保密工作总结，进行保密表彰

公司保密办将在日常的保密工作中不断的学习，不断的总结，找出问题，解决问题，及时整改，不断改进工作方法，提高保密工作的实效。××年公司保密工作年终总结放在12月进行。